关于中央纪委《案管规则》贯彻落实实施方案

第一篇：关于中央纪委《案管规则》贯彻落实实施方案

上甘岭区纪委关于《案管规则》

落实情况的实施方案

根据市纪委下发“关于印发《关于<中国共产党纪律检查机关案件监督管理工作规则（试行）>的贯彻意见》的通知”的工作部署，为进一步规范、推动新形势下案件监督管理和查办案件工作、加强纪检监察机关内部监督管理，提高办案质量和办案效率、保障依纪依法安全文明办案、提高党的纪律检查工作质量和水平，根据区纪委常委会研究意见，并结合我区纪检监察机关工作实际，特制定本方案。

一、指导思想和基本原则

贯彻科学发展观的要求，以《案管规则》为根本遵循，研究把握新形势下案件监督管理工作规律和方法，着眼丰富完善职能，建立健全机制，加大监督管理力度，提高监督管理水平，促进依纪依法办案，边落实、边总结。

二、总体目标和任务

《案管规则》的制定实施，是深入推进案件监督管理工作的重要契机，把握《案管规则》的主要内容和精神实质，密切联系本地区、本单位工作实际，认真落实“管理科学、监督有力、协调高效、服务到位、制度健全、运行规范”的基本要求，以促进依纪依法安全文明办案为工作目标，健全完善制度和机制，使案件监督管理工作步入程序化、规范化、法制化轨道，推动查办案件工作深入开展。具体任务是：

1、加强线索管理，探索推进纪检监察机关在不同领导体制下重要案件线索科学管理模式和集体排查的方式方法；

2、加强组织协调，建立与司法、审计、行政执法机关以及金融、电信等部门、机构的沟通、联系、协调机制；

3、加强监督检查，对履行办案手续、执行办案纪律的情况，以及监督检查的重点、方法、程序进行全面监督检查，并对办案文书以及重要办案措施的审批文书进行备案；

4、加强督促办理，对需要督办的案件进行督办、对督办材料规范管理、对承办单位加强跟踪督办，会同有关部门建立重要事项督办结果集体审核把关制度；

5、加强统计分析，建立统计工作考核制度，通过综合分析、专题分析和典型案件剖析等方式，行政研究报告，为领导决策提供参考。

三、《案管规则》的具体安排和方法步骤

我区《案管规则》落实工作从2012年3月开始，到2012年12月结束，分为宣传学习、自查整改、检查验收三个阶段： 1、3-5月份，宣传学习阶段。组织《案管规则》的专题培训学习和宣传工作，通过举办培训班、解读辅导等形式，进一步统一思想，提高认识； 2、6-8月份，自查整改阶段。对于监督管理制度建设方面显现出来的一些问题，进行全面整改； 3、9-12月份，检查验收阶段。使制度真正落到实处，总结经验，做好迎检工作。

四、工作要求

1、认真做好《案管规则》的组织工作，明确领导分工、明确具体内容、明确时限要求，扎实做好每个阶段的工作，保质保量地完成任务；

2、完善学习培训内容。以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为基本框架，以加强“五项职责”学习培训主线，逐步加强《案管规则》相关知识的培训；

3、按照《案管规则》要求，结合实践情况，积极探索制定职责清晰的内部工作制度和具体的实施办法，有针对性地补充、细化、完善案件监督管理工作的相关流程、程序、文书。推动案件监督管理工作深入开展。

上甘岭区纪律检查委员会

2012年4月5日

第二篇：为贯彻落实中央纪委

小龙马乡人大政府换届谈心方案

根据县委换届要求和人大《关于县乡两级人民代表大会换届选举工作的实施方案》的精神，为确保这次换届工作有组织、有计划地依法进行；为严肃换届纪律确保我乡换届工作风清气正，经乡党委研究，特别定我乡谈心谈话活动实施方案。

一、活动的意义、内容

开展谈心谈话活动要做到教育在先、警示在先、预防在先。通过紧密联系党员干部的思想实际，深入细致地做好换届期间的思想政治工作，教育党员干部特别是领导干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，讲党性、顾大局，严格遵守中纪委、中组部“5个严禁、17个不准、5个一律”和省委组织部“三个五严禁”的纪律要求，正确对待个人进退流转、正确对待选举结果，自觉服从组织安排安排，经受住权、利、名、情的考验；教育党员和代表增强政治意识和大局观念，以党的事业和人民的利益为重，正确行使民主权力；提醒督促领导干部切实负起匡正换届风气的责任，做到带头严格执行换届纪律。

二、活动的对象范围和时间

这次谈心谈话活动贯穿人大、政府换届的始终，共分两个层面：一是突出领导责任，领导干部重点谈。乡党委书记与班子成员通过“一对一”的方式进行谈话，重点了解领导干部对换届工作的思想动态及党组织采取的应对措施，并对领导干部提出具体责任要求。二是突出工作程序，乡和村主要干部全面谈。乡党委书记与乡中层干部和21个村支部书记和村长采取“面对面”的方式进行谈话，并把换届纪律要求，以及违规违纪应当承担的后果，向他们说清楚，并引导他们就遵守纪律作出承诺。三是突出党性品行，村级干部普遍谈。对辖区内20个村、社区（居）的干部、村民组长、党员代表，由驻村干部集体进行谈话，告知他们“镇党委换届的具体安排、村级党组织推选党代表的具体程序、各级对党委换届的纪律要求”等，并引导他们如何主动协助村级党组织做好党代表推选作出承诺。

三、活动要求

每位领导干部都要在谈心谈话之前拟好谈心谈话提纲，除了要重点明确严肃换届纪律要求外，对被谈心谈话对象的优点和缺点、意见和想法做到心中有数、有的放矢，有针对性的做好疏导工作。对谈心谈话活动中发现的苗头性问题，要及时向镇党委换届领导小组汇报。谈心谈话活动要做好书面记录。

第三篇：认真贯彻落实中央纪委第六次全会精神

认真贯彻落实中央纪委第六次全会精神

努力推进工商行政管理系统反腐倡廉建设

在全国工商行政管理系统党风廉政建设工作会议上的工作报

告（摘要）

（2011年2月11日）

何 昕

一、2010年全国工商系统党风廉政建设和反腐败工作回顾

（一）充分发挥工商职能作用，认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和反腐倡廉工作要求。

2010年，在党中央、国务院和地方党委、政府的坚强领导下，各级工商机关充分发挥职能作用，努力做好监管、服务、维权等工作，为加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展营造了良好市场环境。认真完成党中央、国务院和中央纪委、监察部部署给工商机关的反腐倡廉协办任务，总局先后制定下发了落实中央纪委关于反腐倡廉制度建设意见的分工方案和2010年反腐倡廉工作任务的分工方案等文件，将协办任务落实到职能部门。全国工商系统将反腐倡廉协办任务同业务工作紧密结合，做到了一同研究、一同部署、一同落实。承担的治理商业贿赂、工程建设领域突出问题专项治理、规范行业协会和市场中介组织准入和服务行为、食品药品安全监管、落实党员领导干部报告个人有关事项制度、加强农村反腐倡廉建设、探索非公有制经济组织反腐倡廉建设、廉洁办世博和廉洁办亚运等工作，成效显著，为完成党和国家2010年的反腐倡廉任务作出了应有贡献，保证了中央反腐倡廉工作部署的贯彻落实。

（二）以学习实施《廉政准则》为重点，领导干部廉洁自律工作不断深化。

各级工商机关把学习实施《廉政准则》作为2010年反腐倡廉工作重点，按照总局《贯彻实施〈廉政准则〉的具体意见》的要求，采取多种形式认真学习，将贯彻落实《廉政准则》作为领导班子述职述廉和民主生活会的重要内容，确保了《廉政准则》的实施。据不完全统计，全系统共有458099名工商干部参加了《廉政准则》学习教育活动，制定配套制度4053项，自查自纠问题2875个。

（三）反腐倡廉宣传教育深入开展。

2010年，《中国纪检监察报》、《中国工商报》等有关媒体近80次报道全国工商系统反腐倡廉建设情况；总局业务专网开设了纪检监察工作专区，报道和交流工商系统反腐倡廉工作情况和好经验、好做法，全年共刊发《工商纪检监察简报》44期、《地方动态》67条，营造良好的宣传教育环境和舆论氛围。各级工商机关采取报告、演讲、通报、培训等多种形式，大力开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。工商廉政文化建设内容更加丰富，形式更加多样，范围更加广泛。据不完全统计，全系统共有459946人次参加了示范教育，551825人次参加了警示教育，263406人次参加了岗位廉政教育。

（四）反腐倡廉创新和制度建设取得新进展。

各级工商机关探索反腐倡廉建设新思路、新机制和新方法，反腐倡廉建设创新不断取得新进展。2010年9月，在全国工商系统反腐倡廉建设创新经验座谈会上，交流反腐倡廉建设创新经验材料48篇，展示了近年来全国工商系统反腐倡廉建设创新的成果。据不完全统计，2010年，全系统新建反腐倡廉制度6334项。

（五）对权力运行的制约和监督切实加强。

对工商领导干部的监督进一步强化。在继续坚持总局机关各司局和直属单位主要负责人述职述廉制度、省级工商局主要领导干部述职述廉汇报的基础上，不断创新监督机制，加强了对工商领导干部的监督。据不完全统计，2010年，全国工商系统领导干部述职述廉20845人次，纪检组（纪委）主要负责人同下级党组（委）主要负责人谈话12473人次。

干部选拔任用监督工作进一步完善。各级工商机关严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等监督制度。坚持发挥干部监督工作联席会议作用，制定配套措施，防止选人用人上的不正之风。据不完全统计，全系统共对10330名领导干部进行了任职廉政谈话。

行政审批制度改革和政务公开进一步深化。各级工商机关认真贯彻落实国务院《关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》，积极做好取消项目的后续工作；对保留的行政审批项目，制定配套办法，规范审批程序。大力加强政务公开，积极推进局务公开，探索开展党务公开。

行政执法行为进一步规范。总局出台了加快推进法治工商建设的意见，严格规范执法行为，创新执法机制，推进行政指导，构筑起执法监督的长效机制和激励机制，促进了依法行政。

运用“制度+科技”手段，电子监察成果显著。大力推进电子政务，积极推行电子监察，把监督机制制度建设与科技手段紧密结合，努力实现对行政权力运行的实时监控和全程监控。

廉政风险和监管风险防控管理工作进一步推进。目前，已有29个省（区、市）工商系统全面推开，2个省（区、市）工商系统正在试点。

基层执法人员向市场主体和服务对象代表述职述廉工作进一步扩展。据不完全统计，2010年，全系统共有172817名基层行政执法人员向市场主体和服务对象代表述职述廉，其中，正、副所长43520名；569398名市场主体和服务对象代表听取了基层行政执法人员述职述廉并参加评议。通过“双述”活动，基层工商机关进一步转变作风、改进工作，密切了与人民群众的联系，树立了工商机关和工商干部的良好形象。一些工商机关还将述职述廉工作扩展到县局、市局，自觉接受社会和人民群众的监督和评议。2010年12月30日《人民日报》要闻版《2010年纠风工作综述》对工商机关“双述”工作进行了报道和肯定。

（六）专项治理工作取得新成效，作风建设深入推进。

专项治理工作力度进一步加大。认真落实党政机关厉行节约各项要求。据不完全统计，2010年，全系统削减因公出国（境）团组46个、149人次，节约资金476.57万元；公务用车购置及运行、公务接待压缩经费4022.89万元。深入开展“小金库”专项治理工作。据不完全统计，全系统共清理“小金库”160余万元。开展了对庆典、研讨会、论坛活动的清理摸底，按照“规模适度、数量适当、经费合规”的要求，严格控制和规范庆典、研讨会、论坛活动，并取得实效。

政风行风建设进一步推进。在地方党委、政府和纪检监察机关的大力支持下，各级工商机关普遍参加了“政风行风评议”活动，取得较好成绩。

（七）严肃查处违纪违法案件。

各级工商机关纪检监察机构在办案过程中，坚持依纪依法办案，坚持信访举报分析排查制度，坚持发挥查办案件的治本功能。

（八）工商机关纪检监察机构自身建设不断推进。

各级工商机关纪检监察机构和纪检监察干部始终坚持把加强自身建设作为一项基础工程来抓，巩固开展学习实践科学发展观活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动成果，积极投身“创先争优”活动，深入开展向王瑛、刘金国同志等优秀纪检监察干部学习活动。认真落实中央纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，自觉加强思想政治建设，不断加强纪律作风建设，大力加强履职能力建设。加大纪检监察干部教育培训力度。工商纪检监察工作的科学化、制度化、规范化水平不断提高。

二、2011年党风廉政建设和反腐败工作主要任务

（一）严明党的政治纪律，保证党的十七届五中全会精神和中央重大决策部署的贯彻落实。

各级工商机关要把维护党的政治纪律摆在首位。严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同中央精神相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁以任何形式泄露党和国家秘密，严禁参与各种非法组织和非法活动。各级工商机关纪检监察机构要加强对政治纪律执行情况的监督检查，对违反党的政治纪律的，视情节轻重予以批评教育或组织处理；对造成严重后果的，依纪依法予以惩处。

各级工商机关要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，努力做好工商行政管理各项工作，保证党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神以及中央重大决策部署的贯彻落实，为加快经济发展方式转变、促进经济社会又好又快发展提供有力保障。各级工商机关纪检监察机构要加强对总局各项工作部署落实情况的监督检查，确保总局部署的“五个更加”工作任务的顺利完成。要充分发挥工商职能，认真完成党中央、国务院和中央纪委、监察部今年交给工商机关的各项反腐倡廉分工任务，为党和国家反腐倡廉各项工作的完成贡献力量。

（二）加强领导干部廉洁自律工作。

一是要在继续抓好《廉政准则》学习实施的基础上，全面执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。各级领导干部要按照规定主动、如实报告有关内容。各级工商机关纪检监察机构和组织（人事）机构要认真负责地组织好相关工作。二是要坚决整治领导干部违规收受礼金问题。严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或个人的礼金和各种有价证券、支付凭证。三是要认真执行厉行节约、制止奢侈浪费等有关规定。要认真执行因公出国（境）管理制度、党政机关国内公务接待管理规定。四是继续认真治理违反规定多占住房、买卖经济适用房或租赁廉租房等保障性住房，利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请及旅游、健身、娱乐等活动安排，利用职权委托理财、获取内幕信息谋取不正当利益等问题。五是认真落实中央关于领导干部离职或退休后从业的有关规定。

（三）加强对权力行使的制约和监督。

要进一步探索建立加强对工商机关领导干部监督的制度。要总结、推广省级工商机关对所属系统的巡查巡视制度，加强对下级领导班子和领导干部的管理和监督，确保重大决策部署的贯彻落实，不断推进工商队伍廉政建设。

要按照六次全会“严肃组织人事工作纪律”的要求，严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，加强对《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等监督制度落实情况的监督检查。要继续坚持工商机关干部监督工作联席会议机制，防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”、“跑官要官”、“买官卖官”、“拉票贿选”等问题，严肃查处严重违反组织人事纪律的行为。

要高度重视和积极推广“制度+科技”的内部管理、预防和监督机制。一是继续大力开展电子政务，深化政务公开。贯彻落实《政府信息公开条例》，努力做到权力在阳光下运行。认真落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，积极开展工商机关基层党组织党务公开工作。二是积极运用信息化手段推行绩效管理，开展对工商机关和工商干部的绩效考核和评估，强化对行政效率、效果等情况的监督，提高行政效能。三是继续完善廉政风险和监管风险防控机制，鼓励和推行通过信息化手段使工商机关廉政风险和监管风险防控管理工作不断深化，实现有效预警和防范，确保权力正确行使。

要深化“双述”工作，自觉接受监督。一是继续深化基层行政执法人员向市场主体和服务对象代表述职述廉工作，加强组织领导，加大宣传力度，不断创新方法，防止形式主义，努力使“双述”工作成为工商机关联系群众、自觉接受群众监督、不断改进工作的长效机制。二是加强对工商机关反腐倡廉舆情特别是报刊、电视、网络信息的收集、研判和处置，重视人民群众的监督和意见。三是继续支持各地工商机关参加地方党委、政府、纪检监察机关组织的政风行风评议活动，促进工商机关政风行风建设。

（四）加强对群众反映强烈的突出问题的治理。

要深入推进专项治理工作，坚持惩处和规范相结合，以重点带动全面，不断巩固和扩大治理成果。要巩固工程建设领域突出问题专项治理、“小金库”专项治理和庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理的成果，进一步深化专项治理工作，探索建立长效机制，防止问题反弹。要按照统一要求，做好公务用车专项治理工作。

要按照六次全会“集中力量，对人民群众反映强烈的一些突出问题加大治理力度”的要求，牢固树立群众观点，站稳群众立场，改进群众工作方式，完善群众工作制度。要坚决纠正执法争利、执法扰民、变相收费、乱摊派和滥罚款等问题。要加大对损害群众利益行为的问责力度，认真落实岗位责任制、首办负责制、限时办结制、绩效管理制等。要坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁，甚至见利忘义、以权谋私的行为。今年，要切实解决少数工商机关借年检验照之机强制收取个私协会会费的问题。各级工商机关要统一思想、提高认识，按照总局《关于严禁借年检验照之机强制收取个私协会会费的通知》要求，组织开展好专项检查，严禁借年检验照之机强制收取个私协会会费，严禁违反章程规定超标准收取个私协会会费，严禁将会费挪作他用。各级工商机关要加强领导，明确责任，边查边改，严肃追究，确保专项检查工作达到预期目的。今年上半年，总局将成立检查组，对专项检查情况进行重点检查和督查。

（五）加强基层工商党风廉政建设。

基层工商干部处在工商行政管理监管和服务的第一线，直接面对人民群众。加强基层工商党风廉政建设，促进基层工商干部廉洁奉公、勤政为民，意义重大。一是加强组织领导。要进一步增强责任感和紧迫感，把加强基层工商党风廉政建设与加强工商基层基础建设紧密结合起来，列入重要议事日程，摆在更加突出的位置，抓紧抓实，努力抓出成效。二是加强对基层工商干部的教育。要把以人为本、执政为民教育作为反腐倡廉教育的重点，巩固先进性教育和学习实践活动的成果，结合“创先争优”活动，进一步教育和引导基层工商干部牢固树立遵纪守法、服务群众意识。进一步做好示范教育、警示教育和岗位廉政教育。加强工商廉政文化建设，弘扬职业道德，不断提高广大基层工商干部廉洁从政的自觉性。三是坚持以提高监管能力和服务水平为重点，加强基层干部培训，提高正确执行政策和依法办事能力，提高做好群众工作、解决实际问题能力，提高化解矛盾促进和谐、维护社会稳定的能力。四是推行和深化在工商基层单位建立纪检监察员制度，加强对基层工商干部的日常监督管理，促进基层工商干部依法行政、廉洁奉公、服务群众。

（六）加大查办违纪违法案件工作力度。

各级工商机关一是要坚决贯彻党要管党、从严治党方针，始终保持查办案件的强劲势头。严肃查处工商机关领导干部贪污贿赂、失职渎职的案件；严重违反政治纪律、组织人事纪律的案件；利用行政审批权、行政许可权、行政执法权和行政处罚权获取非法利益的案件；严重损害群众切身利益的案件。对违纪违法行为坚决查处，决不姑息。二是要进一步加大自办案件工作力度。对线索明确、具体，以及实名举报的，要认真核实。同时，对诬告、陷害的，要坚决予以澄清，保护和爱护干部。要总结和推广一些地方工商机关与纪委和检察机关协调工作机制的经验，加大案件查办工作合力。三是要做好有关的基础性工作，统一口径和标准，抓好案件数据的统计和报送，保证统计数据及时、准确。今年6月底前，各省工商机关纪检监察机构要对党的十七大以来全省工商系统违纪违法情况进行一次综合分析，写出专题报告，报送驻总局纪检组监察局。四是进一步发挥查办案件的治本功能，做到查处一案，教育一片，堵塞漏洞，防患未然。

三、切实抓好反腐倡廉各项工作任务的落实

（一）认真抓好党风廉政建设责任制的落实。

各级工商机关要以贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机，进一步强化各级工商机关领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任意识。要坚持和完善工商机关反腐倡廉建设领导体制和工作机制，切实做到职责划分清晰、任务分工具体、工作要求明确、保障措施有力，保证中央反腐倡廉工作部署的贯彻落实。各级工商机关领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负总责。党组（党委）书记要认真履行第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员也要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，切实做到“一岗双责”。各级领导干部既要以身作则、率先垂范，严格遵守廉洁从政各项规定，又要坚持原则、敢抓敢管，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。各级工商机关纪检监察机构要认真履行组织协调职责，积极协助党组（党委）做好责任分解、责任考核、责任追究工作。要把抓反腐倡廉工作的成效纳入对各级工商机关领导班子和领导干部的检查考核之中，并把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要进一步加大责任追究力度，领导班子、领导干部违反或者未能正确履行党风廉政建设责任的，要严格追究有关领导班子和领导干部的责任。

（二）加大创新力度，不断提高制度执行力。

各级工商机关纪检监察机构要充分认识工商机关反腐倡廉建设创新工作的重要性，积极适应新形势新任务的要求，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进工商机关反腐倡廉理念思路、体制机制和方式方法的创新。坚持以党的反腐倡廉理论为指导，以促进工商干部廉洁从政为目标，以完善具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系建设为重点，及时总结推广基层在实践中创造的有效做法和新鲜经验，不断从基层的丰富实践和发展要求中获得改革创新的动力源(600405,股吧)泉，使工商机关反腐倡廉建设不断体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断提高工商机关反腐倡廉建设的科学化水平。要重点围绕工商机关反腐倡廉建设如何贯彻落实以人为本、执政为民，以及工商机关在监管、服务等方面存在的主要问题，深入开展调研，提出建设性意见和建议。要着力研究工商机关滋生腐败的深层次原因，不断深化重点岗位和关键环节改革，最大限度地减少体制机制障碍和制度漏洞，努力从源头上预防和治理腐败。要在加强反腐倡廉建设创新的同时，进一步提高制度执行力，切实做到有令必行、有禁必止。对违反制度的行为，要坚决追究。要严格执行新修订的行政监察法，更好地发挥行政监察职能作用，探索新机制、新方法，进一步加强执法监察、廉政监察和效能监察，努力防止行政不作为、乱作为行为，保证法律、法规及规章的正确实施。

（三）不断加强工商机关纪检监察机构自身建设。

要按照六次全会“加强纪检监察机关自身建设，为落实反腐倡廉各项任务提供组织保证”的要求，不断加强工商机关纪检监察机构和纪检监察干部队伍自身建设。要坚持把以人为本、执政为民贯彻到工商机关纪检监察队伍建设中去。要抓住思想建设这个基础，促进工商机关纪检监察干部以更高的标准、更严的要求切实履行党章和行政监察法赋予的职责，努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上作出表率，切实履行“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”的庄严承诺。要抓住能力建设这个重点，努力建设学习型纪检监察干部队伍，促使广大纪检监察干部认真学习科学发展观，深入钻研工商业务和纪检监察业务，广泛涉猎各方面知识，提高做好纪检监察工作的能力。要抓住作风建设和廉政建设这个关键，加强内部管理和制度建设，严守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，牢固树立监督者更要带头接受监督的意识。要建立健全加强自身建设的长效机制，不断提高工商机关纪检监察工作水平，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

第四篇：＊＊贯彻落实中央纪委乡村振兴监督意见

关于贯彻落实《省纪委关于贯彻落实中央纪委〈关于在国家乡村振兴重点帮扶县开展专项监督促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的指导意见〉的通知》的报告

市纪委：

近日，中纪委印发了《关于在国家乡村振兴重点帮扶县开展专项监督促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的指导意见》（以下简称《指导意见》），省纪委印发了《关于贯彻落实中央纪委〈指导意见〉的通知》（以下简称《贯彻落实通知》），为各级纪检监察机关有效开展监督工作，提供了根本遵循，***纪委监委高度重视，立即行动，组织召开纪委常委会专题对中纪委《指导意见》和省纪委《贯彻落实通知》进行学习，深刻领会精神内涵并提出贯彻落实要求。现将具体情况汇报如下：

一、提高政治站位，深刻领会精神

全县各级纪检监察机关要认真学习领会中纪委《指导意见》精神和省纪委《贯彻落实通知》要求，提高政治站位，把保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接期间监督工作，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，自觉把学习贯彻中纪委《指导意见》和省纪委《贯彻落实通知》与落实十九届中央纪委五次全会工作部署、十三届省纪委五次全会工作要求和市纪委监委工作安排相结合，深刻理解保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接期间监督工作的重要性和紧迫性，知责于心、担责于身、履责于行，找准监督检查切入点，推动全县上下把国家乡村振兴一系列要求落地落实。

二、统筹谋划布局，精准开展监督

一是加强政治监督，推动乡村振兴各项决策部署落地生根。

强化对推动落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的监督检查，特别是把各级党委政府贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接重要论述，各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况作为监督重点。二是强化日常监督，巩固脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。紧盯巩固“四个不摘”政策要求，充分发挥派驻监督在行业治理上的职能作用，加强对政府各职能部门涉农惠农政策、资金、项目落实情况的监督检查，确保各项惠民富民、促进共同富裕政策有效实施。三是做实同级监督，压实各级党组织主体责任。加强对“一把手”和领导班子的监督，督促各级党组织坚决扛起乡村振兴主体责任，发挥头雁效应，自觉担负起第一责任人职责。四是深化作风建设，打造高质量乡村振兴的干部队伍。紧盯干部队伍作风问题,持续发力，坚决纠治形式主义、官僚主义问题，重点整治领导干部及基层干部不作为、乱作为以及党员干部存在的“慵懒散慢虚粗”等问题，严肃查处工作作风不实、弄虚作假行为。五是开展专项治理，切实解决群众反映强烈的突出问题。结合整治群众身边腐败和作风问题、群众反映强烈突出问题专项治理工作，加强对教育、医疗、环保等民生领域突出问题的监督检查，持续整治群众身边腐败和不正之风，着力解决农民群众“急难愁盼”问题。六是注重建章立制，确保建立长效机制。按照中纪委《指导意见》和省纪委《贯彻落实通知》提出的要求和重点任务，着力在探索创新上求突破，建立健全相关制度机制，推动监督工作系统化、具体化、制度化、常态化，切实提升监督质效。七是加强干部队伍建设，增强基层监督力量。紧盯乡镇换届工作，配强乡镇纪委书记和专职纪检员，配优村务监督委员会，加大对乡镇纪检干部和村“两委”村务监督委员会人员的培训力度，为加强监督提供组织保障。

三、健全工作机制，提升监督质效

一是建立健全问题线索排查处置机制。

统筹利用信访网电微“五位一体”举报平台，畅通群众监督举报渠道；梳理监督检查、审查调查、巡视巡察等渠道发现的重点问题；加强与职能部门的工作对接，督促及时移交违纪违法问题线索。建立专门线索台账，高效分办交办，优先处置办理。二是建立健全重点线索查办机制。及时掌握重点问题线索办理情况，及时跟进，督促加大查处力度；对性质恶劣、情节严重、较为典型的，提级办理、直查直办。对不属于纪检监察机关职责范围内的问题线索，及时移交相关职能部门和单位办理，对办理情况及时跟踪问效，保障落实。三是建立健全追责问责机制。严肃查处乡村振兴工作中的突出问题，对违纪违法者“零容忍”。注重发挥以追责问责倒逼责任落实作用，对严重侵害群众利益的问题，既追究直接责任人的责任，也追究主体责任、监督责任和领导责任，以强监督促进强监管。坚持实事求是，用好监督执纪“四种形态”，实行容错纠错，保护干部干事创业积极性。四是建立典型案件通报曝光警示教育机制。定期在报纸、网络、电视等媒体上通报曝光违纪违法问题典型案件、失职失责等突出问题，持续营造不敢贪腐、不敢失责的社会氛围。深入开展警示教育，坚持用身边事警示教育身边人，以案明纪、以案为鉴、以案促改，实现良好的政治效果、纪法效果、社会效果。

四、加强组织领导，强化责任落实

一是强化思想认识，压实主体责任。

全县各级纪检监察机关要自觉讲政治，把巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接作为基本工作导向，立足职责定位，主动担当作为，督促各级党委主动履职尽责，督促有关部门积极作为，推动强监督和强监管同向发力、主体责任和监督责任贯通协同。二是加强统筹调度，密切协作配合。全县各级纪检监察机关要加强对乡村振兴专项监督工作的统筹调度，主要领导亲自抓，总揽全局；班子成员专人抓，协调解决重点难点问题；党风政风监督室牵头抓，负责沟通联系和综合协调；各相关部门协同抓，加强对联系乡镇（街道）和部门乡村振兴工作督促指导。三是坚持统一领导，形成工作合力。继续深化“三项改革”，聚焦主责主业，始终坚持党的领导，会同组织、宣传、统战、政法等党委工作部门，以及审计、公安等政府职能部门各司其职、共同开展工作。充分发挥人大、政协、审计、司法、舆论等各方面的监督作用，形成齐抓共管、一体贯通的监督体系。

中共***纪委办公室

2021年6月

11日

第五篇：关于贯彻落实省纪委《关于认真学习贯彻中央纪委〈关于

苏人口计生委„2010‟33号

关于贯彻落实省纪委《关于认真学习贯彻中央纪委〈关于

贯彻落实胡锦涛同志重要讲话精神加快推进反腐 倡廉制度建设的意见〉的通知》的情况报告

省纪委：

为进一步贯彻落实中央纪委《关于贯彻落实胡锦涛同志重要讲话精神加快推进反腐倡廉制度建设的意见》，根据省纪委苏纪发[2010]6号文件精神，省人口计生委举行了专题学习会，认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话和十七届中央纪委第五次全会精神，深刻把握《意见》的主要内容和精神实质，充分认识制度建设对于人口计生系统贯彻反腐倡廉方针、推进惩防体系建设、提升反腐倡廉科学化水平具有十分重要的意义。

全省人口计生系统贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神和中央

纪委五次全会精神，着重要做好四个方面工作：

（一）提高思想认识，增强推进党风廉政建设和反腐败斗争的责任感和紧迫感。世情、国情、党情的深刻变化，对党的建设提出了新要求，党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，反腐倡廉建设面临许多新情况新问题，必须清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势，全面把握党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求与主要任务，深刻认识加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求，引导全省人口计生系统要思想和行动统一到胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委五次全会精神上来，从加强宣传教育、完善体制机制、强化监督检查、加大查处力度等方面入手做好工作，建立健全惩治和预防腐败体系，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移地把反腐倡廉建设推向前进。

（二）加强宣传教育，增强党员干部的廉洁自律意识。一是开展“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动。按照省纪委的统一部署，制定实施方案，把握重点要求，落实整改措施。二是组织学习中央新修订的《廉政准则》，教育引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待权力、地位、利益。强化自律意识。严格执行《廉政准则》提出的“8个方面严禁”“52个不准”，结合人口计生工作实际，做到国家人口计生委领导提出的“六个严禁”。三是组织开展“党风廉政建设应知应会知识测试”，提高党员干部对党风廉政建设重要性的认识，加深党员干部对党风廉政建设内容的理解，增强党员干部廉洁自律意识。四是开展警示教育。组织处以上领导干部参

观南京监狱，观看反腐倡廉电教片，做到警钟长鸣。五是坚持党课制度。安排委主要领导给委机关和直属单位讲廉政党课。通过一系列学习和宣传教育活动，切实帮助党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（三）加强制度建设，形成拒腐防变的基本框架体系。今年是我省惩治和预防腐败体系基本框架形成年，省人口计生委将认真贯彻落实省委的工作部署，加强反腐倡廉制度建设，加快构建符合人口计生特点的惩防体系基本框架。一是着力构建拒腐防变教育机制。坚持和完善党组中心组学习、主要领导定期讲党课制度。建立健全党性定期分析、反腐倡廉专题民主生活会等制度。二是着力构建权力运行监控机制。按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互监督的要求，完善党内决策监督机制，健全民主决策、民主管理、民主监督制度。完善领导干部有关事项报告、廉政档案、廉政承诺、廉政谈话、信访监督和经济责任审计制度，加强对领导班子和领导干部的监督。扎实推进行政权力网上公开透明运行。进一步完善党务、政务、村务等公开办事制度，自觉接受人民群众和舆论的监督。健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度，真正把干部的用权行为置于群众的监督之下，做到以公开促公正、促廉政。三是着力构建源头治理预防机制。以用制度管权管事管人为重点，以积极防范为核心，以强化管理为手段，从重点部门、重点环节入手，排查廉政风险点，以项目管理、药具管理、考核评比、社会抚养费征收、再生育审批、病残儿鉴定等六项权力行使为重点，全面加强部门内控机制建设,完善风险防范管理，形成有效预防腐败的内控机制，全面开展廉政风险防范

管理。深入推进人事、财务、目标管理责任制考核改革，实行“阳光人事”、“阳光财务”、“阳光考核”。继续深化人口和计划生育综合改革，探索建立电子审批监控系统。要将党风廉政建设融入业务工作的全过程，做到业务工作延伸到哪里，党风廉政建设就深入到哪里，把源头治理预防工作落到实处。四是着力构建纠风治乱长效机制。牢固树立宗旨意识、大局意识和为民意识，大力加强机关作风建设，围绕群众反映强烈的突出问题，纠正部门和行业不正之风。高度重视信访工作，认真接待和妥善处理群众的上访和投诉，按照信访工作的要求，及时组织核查群众反映的问题，对作风粗暴、损害群众利益的行为要立即纠正,并严肃处理责任人。进一步完善信访核查、监督检查、专项治理、群众评议和责任追究制度，健全群众利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，以良好的政风行风取信于民。五是着力构建从严治腐惩戒机制。在强化教育、注重预防的同时，进一步加大查办违纪违法案件的工作力度，坚决遏制违纪违法行为的发生。各级人口计生部门派驻纪检组监察室要认真研究和准确把握新形势下人口计生系统发生腐败问题的特点和规律，始终保持查处和惩治违法违纪案件的高压态势，认真对待人民群众来信来访和投诉举报，严肃查处违反政治纪律和组织人事纪律的案件，严肃查办滥用职权、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办项目执行中的腐败案件，严肃处理违反人口计生群众工作纪律和检查考评工作纪律的行为，严肃处理在第六次人口普查中弄虚作假、欺上瞒下的行为。坚决惩处腐败行为，充分发挥查办案件的惩戒和治本功能。

（四）加强监督检查工作，提高反腐倡廉的制度执行力。结合全

省人口计生工作实际，将抓好继续开展“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”、“系统内下评上”和地方政府的民主评议政风行风活动等“四项活动”的开展和行风热线、行风监督员、实名举报奖励、主动接受舆论监督以及层级监督等五项维权制度的完善。重点开展好以下几项监督检查：一是开展对政务公开、办事公开、村务公开落实情况的监督检查。二是开展对全省人口和计划生育技术服务体系建设的效能监察。三是结合对基层执法行为的专项治理开展对“两个纪律”执行情况的监督检查。四是继续开展对农村计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度、社会抚养费征收管理制度执行情况的监督检查。五是加强对国家免费发放避孕药具、孕前优生健康检查等项目执行情况的监督检查。六是对国债资金项目落实情况开展督查。

江苏省人口和计划生育委员会

二○一○年四月二十六日

江苏省人口和计划生育委员会办公室印发 2010年4月26日

（共印10份）