监所新增业务调研

第一篇：监所新增业务调研

当前财产刑执行与监督中存在的主要问题：

刑罚执行监督是检察机关对刑事诉讼活动进行监督的重要方面，《人民检察刑事诉讼规则》第412条、第434条中规定：“人民检察院依法对执行刑事判决、裁定的活动实行监督，保障刑事判决、裁定的正确执行”，“人民检察院发现人民法院对判处罚金、没收财产的罪犯没有依法予以执行、或者执行不当、或者罚没的财产未及时上缴国库的，应当及时通知纠正。”可见，检察机关对财产刑的检察监督是检察权的重要组成部分，也是检察机关应当依法履行的法定职责。司法实践中就检察机关如何开展对自由刑的监督已经形成了一套较严密的程序规则和工作机制，但对财产刑执行的检察监督却缺乏足够的关注。当前随着财产刑适用的增多，财产刑执行中出现许多违规、违法的问题，财产刑执行问题引起了理论界与实务的重视，检察监督对法院加强财产刑的执行可以起到督促和规范的作用，现实迫切要求加强检察监督。

（一）立法上的欠缺。我国现行法律中都是对财产刑执行进行监督的法律依据。然而，对于监督财产刑依法执行而言，仅有实体性的规定是不够的，还需要有必要的、科学的程序和操作规程进行保障。但在这方面，目前的刑事诉讼法没有提及。

（二）是财产刑的适用缺乏明确的标准。我国《刑法》、《刑事诉讼法》中都没有规定在侦查过程中对犯罪嫌疑人的财产状况应当进行调查，检察机关在审查起诉过程中也没有硬性的调查规定。三是检察监督的手段和程序没有明确规定。由于现检察机关的监督是一种事后监督，造成检察机关在刑罚执行监督方面的制度性缺陷。

（三）在检察机关内部，由哪个部门具体行使对财产刑执行的监督权能，现行法律和司法解释未作更进一步的规定。

（四）信息渠道不畅通，无从监督。根据我国现行法律规定，法院既是财产刑的审判机关，又是执行机关，由于审执合一等多方面原因，法院没有将财产刑的执行活动情况及时反馈给检察机关的义务。

对于当前财产刑执行与监督中存在的主要问题的意见：

（一）拓宽财产刑执行监督的视野与途径，实现全方位的检察监督。对财产刑的执行是国家实现刑罚目的的实体性权力，应当受到专门的监督。检察权直接参与刑事诉讼，对财产刑的执行情况进行监督有其理论基础和现实必要性。建立起合法、合理、科学、高效的财产刑执行监督新机制。

（二）对财产刑执行监督的机构设置需要健全和加强。监所检察部门是检察机关内设的刑罚执行监督职能部门，但就目前全国监所检察的机构设置、警力配备状况看，普遍相对薄弱，规格低、人员少，且人员素质参差不齐，有待进一步健全和加强。确保检察机关对财产刑执行情况的知情权。打破财产刑执行过程中的程序壁垒、疏通财产刑执行情况的反映渠道，是检察监督的前提。根据当前司法实践，笔者认为可以建立以下三项制度来确保检察机关获取财产刑执行情况：一是立法明确规定法院财产刑执行法律文书副本应当移交检察机关备案。二是建立信息共享平台。由法院将附加适用的财产刑随主刑的执行一并输入信息库，有关财产刑的缴纳方式、缴纳时间、缴纳数额、执行过程中的减免缓等情况同时输入。三是赋予被执行人向检察机关申诉的权利。

（三）建立动态的检察监督跟踪程序。财产刑的执行是一个动态的过程，判决确定后存在一次缴纳、分期缴纳、强制缴纳、减免缴纳等多种情况，建立起动态的跟踪监督程序是十分必要的。

（四）完善检察监督的手段。在对财产刑执行进行监督的过程中，检察机关可以比照对自由刑的监督方式，根据需要采用检察建议、纠正违法等必要手段，总的原则是检察建议适用于一般违法情节，纠正违法适用于较为严重并已经造成一定后果的违法问题。

（五）建立网络技术动态监督机制。财产刑的执行中往往要涉及到与税务、银行、金融等部门的沟通配合，这些部门的网络、计算机技术运用得已经非常普遍。在未来的发展中，财产刑的执行应当主要通过网络完成，执行监督部门应当运用网络对执行机关的执行活动及具体的执行情况进行动态监督。

羁押必要性审查面临的问题：

新刑诉法第九十三条规定：“ 犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民检察院仍应当对羁押的必要性进行审查。对于不需要继续羁押的，应当建议予以释放或者变更强制措施。有关机关应当在十日以内将处理情况通知人民检察院。”

上述规定是保障犯罪嫌疑人、被告人合法权益，进一步贯彻“少捕”、“慎捕”理念，维护社会和谐稳定的新举措，是新刑诉法的一大亮点。根据该规定，检察机关需要将羁押必要性审查纳入到诉讼监督活动之中，按照上述原则建立捕后羁押必要性审查制度，制定实施细则，以贯彻落实新刑诉法，做好新法的衔接工作。

一、羁押必要性审查程序该由谁来启动？ 目前就程序启动存在四种意见：

（一）意见是检察机关公诉部门启动,“对于犯罪嫌疑人可能无继续羁押必要性的案件,由公诉部门案件承办人就个案进行提请,向本部门提交《继续羁押必要性审查表》,启动审查机制”。

（二）意见是由驻所检察官启动,“由驻所检察官根据在押人员实际情况向办案单位提出变更强制措施检察建议的工作机制”。

（三）意见是各类主体均可提出申请启动该程序,“除检察机关依职权启动审查程序外,其他主体也可以启动,如:犯罪嫌疑人、被告人通过监管部门提出申请;犯罪嫌疑人、被告人的辩护人、诉讼代理人提出申请;侦查机关提出建议;监管部门提出建议等”。

（四）意见是由检察机关启动审查程序,“新刑诉法明确赋予了检察机关在捕后对羁押必要性继续审查的工作职责”。

二、审查期限的问题。

逮捕后，多长时间内进行羁押必要性审查?是时时审查，还是定期审查? 逮捕，作为限制公民人身自由的重要强制手段，使用时应当慎之又慎，这也是新刑诉法的基本精神。那么，一旦确定逮捕后，从维护法律统一、司法权威的角度讲，没有特殊情形不应进行变更，尤其不宜在做出决定后短期内就进行变更。鉴于侦查机关在批捕后有两个月的侦查羁押期限，因此规定在逮捕后一个月时间进行羁押必要性审查比较适宜。

三、羁押必要性审查的标准。

羁押必要性审查，首先必须解决审查判断标准问题。由于我国目前总体上仍维持了逮捕与羁押一体的体制，因此，羁押必要性审查的基本判断标准应是法定逮捕条件，换句话说，逮捕的条件也就是羁押的条件。因此，在进行羁押必要性审查时，要以犯罪嫌疑人是否仍符合逮捕条件为基本的审查判断标准。

四、救济措施的落实。

审查后，对发现没有羁押必要的，应该如何进行补救，程序怎么走?由于必要性审查后，检察院只有建议权，因此可通过向侦查机关发检察建议的形式，建议予以释放或者变更强制措施。考虑到批准逮捕、建议变更强制措施都由检察院作出，因此在检察建议中应明确用语，提出具体的变更强制措施的建议，供侦查机关参考执行。对有关机关十日内拒不反馈或拒绝建议的，可以增加抄报上级检察院，由上级检察院通知同级侦查机关的程序，保证建议的刚性，以切实维护犯罪嫌疑人的合法权益。

关于目前指定居所监视居所执行监督主要问题

强制措施对于保障刑事诉讼活动的顺利进行具有重要作用。本次刑诉法修改将监视居住定位于减少羁押的替代措施，规定了与取保候审不同的适用条件，增加了指定居所监视居住的执行方式，并明确检察机关对指定居所监视居住的决定和执行实行监督。实践中，如何防止指定居所监视居住执行过程中可能出现的问题，应引起重视。

在实践中，可能出现以下问题:

（一）在决定环节滥用该措施的问题。其中的关键是对“无固定住处”的理解问题，即什么情况下可以判定犯罪嫌疑人、被告人“无固定住处”。笔者认为，判定犯罪嫌疑人、被告人有无固定住处，首先要坚持地域管辖原则。对于以户口所在地为常住地并且有房产的犯罪嫌疑人、被告人，当然属于“有固定住处”，但对于那些户口不在本地的外来人员也并不能轻易地排除在“有固定住处”之外，否则就容易造成指定居所监视居住措施适用对象的扩大化。其次，判定犯罪嫌疑人、被告人有无固定住处要正确理解“固定”的含义。所谓“固定”是一个相对的概念，具体工作中应当依据在一地连续居住的时间超过六个月，即可以认为是“固定”。其三，对于那些在多地多处有房产的犯罪嫌疑人，在其某处房产所在地涉嫌犯罪，应当认为其“有固定住处”，可在该处对其实施监视居住，除非涉嫌三类特别犯罪，并经上一级检察机关或者公安机关批准，不得对其适用指定居所监视居住。基于上述情况的复杂性，检察机关应把通过监督防止指定居所监视居住措施的滥用作为此项监督的重点之一。

（二）执行环节执行不力的问题。以往监视居住措施在办案实践中运用不多，一个很重要的原因是它和取保候审在适用条件、实际效果上都差不多，但它的执行难度大，作用时间短，还经常出现“监视不住”的尴尬情形。如果由于执行机关人力不足、认识不到位、投入不足等原因，使指定居所监视居住的执行方式仍然执行不力，势必违背此次刑事诉讼法修改完善此项强制措施的初衷。因此，监督指定居所监视居住措施的依法执行，确保措施的效果是检察监督的另一个重点。

（三）执行场所不规范的问题。根据修改后刑事诉讼法关于监视居住的规定来看，对于被监视居住人的人身自由的限制是相当严格的，甚至有异化为变相羁押的可能。为了防止这种倾向，修改后的刑事诉讼法专门规定了不得在羁押场所、专门的办案场所执行指定居所监视居住。出于保护犯罪嫌疑人、被告人合法权益，保障人权的考虑，这方面的检察监督也必须跟上。是居所的选择和费用保障问题。指定居所监视居住决定在什么地方执行，刑诉法只规定了“不得在羁押场所、专门的办案场所执行”，其他场所种类很多，如何选择也是一个问题。这就必然产生一个费用问题，如果财政不能保障，就可能转嫁到当事人身上，成为少数地方借办案之机乱收费的借口;如果当事人经济条件不好，则可能由于付不起相关的费用而被人为限制适用监视居住措施。如果财政全额保障，则可能出现资金浪费和权力寻租。

开展指定居所监视居住检察监督的设想与建议:

（一）建立指定居所监视居住的审查监督工作机制。对于一般指定居所监视居住，由当地公安机关或者检察机关侦查部门移送侦监部门审查批准;对于特殊指定居所监视居住，在审批决定环节，自侦案件建议由上一级检察机关自侦部门移送同级侦监部门审查批准;公安案件由上一级公安机关法制部门审查批准，同时将决定的情况报上一级公安机关同级的检察机关的侦查监督部门接受监督。

（二）加强决定执行环节的监督工作。一方面通过对各种侦查违法行为的投诉处理机制，受理当事人和辩护人、诉讼代理人、利害关系人对于反映指定居所监视居住执行活动中的违法行为，如期满不及时解除、应当折抵刑期未折抵刑期、在专门的办案场所执行、未及时通知家属等的申诉或者控告，及时予以监督解决。另一方面要通过不定期巡查、收集侦查人员对指定居所监视居住执行活动的意见、同步监控被指定居所监视居住人员行踪等形式，发现和解决执行中的违法行为和执行不力等问题。

（三）协调建立指定居所监视居住的经费保障机制。明确可以被指定为居所的场所的条件、规格、收费标准，对符合条件的场所向社会公示。如果监视居住的费用(仅指犯罪嫌疑人个人的食宿费)由犯罪嫌疑人个人承担，则可以赋予其在居所方面一定的选择权，由其在符合条件的执行场所中自由选择。

（四）探索建立联合的监督效力保障机制。通过建立与党委政法委、人大法工委等单位联合的监督组织，形成监督合力，切实提高对指定居所监视居住专项监督活动的效果。

关于如何及时获得批准指定居所监视居住信息

（一）如何及时获得公安机关批准指定居所监视居住信息？

人民检察院侦查监督部门有权批准是本院侦查部门侦查的无固定住所的犯罪嫌疑人。在决定指定居所监视居住时，可以采取向执行的公安机关同级人民检察院侦查监督部门送达批准文书副本或送达通知书的形式予以通知。上一级检察机关批准指定居所监视居住时，可以采取向执行的公安机关同级人民检察院侦查监督部门送达批准文书副本或送达通知书的形式予以通知。

（二）如何及时获得检察机关批准指定居所监视居住信息？ 指定居所监视居的执行机关是公安机关，人民法院、人民检察院自侦部门不能作为执行机关，执行主体单一化。为便于有效监督指定居所监视居住的执行，应当由负责执行的公安机关同级人民检察院侦查监督部门履行监督职责。

人民检察院侦查监督部门有权批准是本院侦查部门侦查的无固定住所的犯罪嫌疑人。在决定指定居所监视居住时，可以采取向执行的公安机关同级人民检察院侦查监督部门送达批准文书副本或送达通知书的形式予以通知。上一级检察机关批准指定居所监视居住时，可以采取向执行的公安机关同级人民检察院侦查监督部门送达批准文书副本或送达通知书的形式予以通知。

（三）如何及时获得人民法院批准指定居所监视居住信息？

人民法院批准指定居所监视居住是已经进入审判阶段无固定住所的被告人。履行指定居所监视居住职责的人民检察院侦查监督部门可以通过与执行机关的信息通报制度或本院公诉部门与人民法院信息通报制度了解人民法院批准指定居所监视居住信息。

死刑执行临场监督

根据我国《刑事诉讼法》第二十条、二十一条和二十二条有关审判管辖的规定，死刑案件的原审人民法院应为中级以上人民法院。根据《刑诉法》第二百一十二条“人民法院在交付执行死刑前，应当通知同级人民检察院派员临场监督”的有关规定，死刑执行临场监督自然由市级以上人民检察院执行。但人民检察院对死刑执行进行临场监督的内部职能部门在我国《刑诉法》及最高人民检察院公布实施的《人民检察院刑事诉讼规则》中，均没有确定，这就给死刑执行临场监督带来一定的不确定性。

（一）死刑执行临场监督的起始阶段问题 在收到最高人民法院核定书、高级人民法院刑事裁定书及临场监督通知书等法律文书后，联合公诉部门该案件承办人调阅案件卷宗，约谈被执行人，全程参与被执行人与家属会见，认真听取被执行人申诉、辩解，全面、客观地掌握案件事实，及时做好执行前的准备工作。执行过程中，监所处与公诉处联合临场监督，进一步确认执行法院是否收到最高法院执行死刑命令，审查执行死刑的场所、方法、时间是否符合规定；对被执行人验明正身，核实执行人员身份；确认被执行人是否死亡，监督尸体依法处理；做到全程监督、有效执法，规范死刑临场执行工作。执行完毕后，填写执行死刑临场监督笔录，对案件及死刑临场监督相关材料进行归档。

（二）死刑临场监督过程中与公诉部门的配合问题。

第一审人民法院在执行死刑前，发现有刑事诉讼法第２１１条规定的情形的，应当停止执行，并且立即报告最高人民法院，由最高人民法院作出裁定。临场监督执行死刑的检察人员在执行死刑前，发现有刑事诉讼法第２１１条规定的情形的，应当建议人民法院停止执行。

刑事诉讼法第２１１条规定，下级人民法院接到最高人民法院执行死刑的命令后，应当在７日以内交付执行。但是发现有下列情形之一的，应当停止执行，并且立即报告最高人民法院，由最高人民法院作出裁定：在执行前发现判决可能有错误的；在执行前罪犯揭发重大犯罪事实或者有其他重大立功表现，可能需要改判的；罪犯正在怀孕的。为避免上述情况的出现。因公诉部门对于案情高度熟悉，所以建议死刑临场监督过程中监所检察部门与公诉部门合作进行监督。

（三）死刑执行临场监督是否需要法医介入。

由于须确定被执行是否死亡，专业性问题需要法医介入。由法医按照死刑执行死亡的标准确认被执行人是否死亡。

强制医疗

（一）关于法院自行决定的强制医疗案件，检察机关应如何进行监督的问题 法院在审理案件过程中发现被告人符合强制医疗条件的，应在开庭前三日内将有关情况告知检察机关。检察机关应对被告人是否符合强制医疗条件进行监督，如认为不符合的，检察机关应及时向法院提出检察建议予以纠正，或者也可以在合议庭审查过程中发表意见进行法律监督。此外，检察机关在审查过程中发现侦查人员、审判人员或鉴定人员故意徇私枉法制作虚假鉴定以使犯罪嫌疑人逃避刑事追责的，应对相关人员涉嫌职务犯罪行为立案侦查。对于侦查、检察、审判、鉴定人员有回避情形的，当事人及其法定代理人、辩护人、诉讼代理人可根据修改后刑诉法第28条、29条、31条之规定向其所在机构提出回避申请，相关机构应及时作出是否同意的决定。

（二）强制医疗执行的申请问题

不管是公安机关的移送意见书或是检察机关的强制医疗申请，都必须对适用强制医疗的事实和理由进行阐述，证明经侦查查明的被申请人所实施的犯罪行为和行为人的严重社会危害性、行为人刑事责任能力状态及司法鉴定证明、对行为人采取强制医疗必要性说明等。关于提出申请的时间，笔者认为，鉴于为及时治疗以消除人身危险性和防止较长时间羁押对行为人和社会可能造成侵害的考虑，应尽可能及时地实施申请法院决定是否强制医疗的法律程序。一旦司法精神病鉴定机构出具行为人无刑事责任能力的鉴定意见，公安机关应在收到鉴定意见三日内向检察机关移送强制医疗意见书，检察机关经审查后应在三至七个工作日内向法院提出申请。对于公安机关未及时进行精神病司法鉴定或移送强制医疗意见书的，检察机关应提出纠违的检察建议，必要时可建议更换办案人。

第二篇：新增监所业务总结

人民检察院监所新增业务开展情况总结 修定后《中华人民共和国刑事诉讼法》涉及到监所检察工作新增了八项业务,分别是死刑执行临场监督、羁押必要性审查、强制医疗执行监督、减刑假释暂予监外执行同步监督、指定居所监视居住执行的监督、财产刑及没收违法所得执行的监督、社区矫正法律监督,以及对阻碍在押人员行使诉讼权利行为的监督。为配合高检院监所检察厅做好全国检 察机关监所检察工作座谈会暨新增业务培训班筹备工作，现将修定后《刑诉法》实施以来，我院监所科对新增业务开展情况总结汇报如下：

一、新增业务开展总体情况

自修定后《刑诉法》实施以来，我科虽紧紧围绕新增业务积极主动开展工作，但至目前为止，我科已开展的新增业务有：羁押必要性审查、社区矫正法律监督以及对阻碍在押人员行使诉讼权利行为的监督。

二、对新增业务开展的具体措施和做法

（一）羁押必要性审查工作

自修定后《刑诉法》实施以来，按照高检院对羁押必要性审查工作先易后难、积极稳妥、循序渐进的工作思路，我县看守所属中型看守所，按要求共启动羁押必要性审查案件三件，均得到办案单位采纳，具体措施：

1、认真学习、提高认识

我院监所科干警对修改后的刑事诉讼法及人民检察院刑事诉讼规则进行系统全面学习，对刑诉法新增监所检察业务工作高度重视，把羁押必要性审查工作作为我院监所科的一项重点工作来抓。

2、加强宣传、告知权利

对法律修改后内容向在押人员宣传、公开，在押人员被羁押后，及时告知其如果被逮捕后有权利依法向办案机关申请变更强制措施，也可以申请人民检察院进行羁押必要性审查。

3、联系沟通、协调配合（1）加强与本院其他部门的沟通协调

羁押必要性审查工作中要加强与本院案件管理、侦查、侦查监督、公诉等部门的沟通协调，争取他们的支持和配合，才能及时了解案件事实、证据等基本情况。

（2）加强与公安机关、人民法院沟通协调

对于公安机关和人民法院办理的案件羁押必要性审查，应当加强与公安机关、人民法院沟通协调，就羁押必要性审查的相关情况及时与公安机关、法院交换意见。

（3）加强与看守所的沟通协调

通过与看守所的信息系统联网、监控联网，与看守所监

2管民警谈话，与同监室在押人员谈话等方式，及时掌握在押人员的主要案件事实及其羁押表现；

4、坚持原则、依法开展

开展羁押必要性审查工作应当坚持依法保障人权、宽严相济等原则。开展羁押必要性审查工作，应结合实际、循序渐进、稳步推进；既要保障在押人员的人权，又要保障刑事诉讼活动顺利进行。

依法开展羁押必要性审查工作，将在押人员的犯罪性质、犯罪情节、主观恶性、悔罪表现、羁押表现、身体健康状况、侦查取证进展情况、证据变化情况、可能判处的刑罚、社会危害性大小等因素，综合评估其羁押必要性的有无和大小，作为羁押必要性审查内容；将涉嫌犯罪情节较轻的在校学生、未成年人、妇女、老年人、残疾人，具有悔罪、坦白、自首、立功、防卫过当、避险过当、患有严重疾病、生活不能自理等情节的犯罪嫌疑人、被告人，初犯、偶犯、过失犯、预备犯、中止犯、未遂犯、从犯、胁从犯等作为羁押必要性审查的重点对象。对重点审查对象进行动态掌控。一旦发现有不需要继续羁押的情形时，随时启动羁押必要性审查。

5、专人承办、部门负责、领导审批

开展羁押必要性审查工作，实行专人承办、审查，部门负责人审核、分管检察长审批的制度。承办人审查完成后拟

3提出释放或者变更强制措施建议的，制作羁押必要性审查案件报告，经部门负责人审核后报分管检察长审批。

6、后续保障、积极探索

变更强制措施或者释放后，应积极协调有关部门做好羁押必要性审查后续工作。对于逮捕后变更为取保候审、监视居住的犯罪嫌疑人、被告人，在其出所时，应告知其应当遵守的相关法律、法规和违反规定的法律后果。应积极协调和配合社会管理综合治理部门、公安机关等部门，做好对取保候审和监视居住人员的监督管理、帮扶教育等工作。

在羁押必要性审查工作积极探索，努力完善羁押必要性审查工作机制。

（二）社区矫正检察工作

我科根据社区矫正检察有关规定,严格依法履行监督检察职责。2013年至今共到乡镇进行社区矫正监督检察15次，与社区矫正办召开联席会议7次，对社区矫正工作人员进行预防职务犯罪知识讲座1次。社区矫正监督检察工作常态化，促矫正管理工作规范化，具体做法：

1、为使院领导对社区矫正检察工作高度重视，多次邀请院领导带队到各乡镇进行社区矫正监督检察，在社区矫正监督检察工作中积极探索，建立和完善监督检察工作制度。就检察发现的情况及时向社区矫正办进行信息反馈，定期召

4开联席会议，协商、协调解决相关问题，使社区矫正的各项检察工作能够有序开展。

2、到各乡镇司法所进行社区矫正监督检察时，主要采取以下方式进行：首先听取司法所就所管辖乡镇目前在册社区矫正人员总数以及缓刑、假释、管制、暂予监外执行人员人数等基本数据情况汇报，检察看是否做到底数清、情况明；其次听取司法所就社区矫正日常监管工作开展情况汇报；再次检查社区矫正人员档案材料，第一检查是否有社区矫正对象每个星期进行电话汇报情况记录、是否对矫正对象每月进行谈话、是否组织矫正对象每月进行学习教育、是否组织矫正对象参加社会公益劳动、社区矫正对象是否每月进行书面思想汇报、社区矫正对象请假外出的是否按程序审批履行相关手续、社区矫正对象矫正期限届满是否及时解除等情况，档案中是否都有相关资料体现；第二随机对矫正对象进行抽查谈话，核实档案材料内容的真实性。检察看是否都建档管理、资料齐全、管理到位。最后将检察情况当面向司法所反馈、提出建议；然后针对检察出现的问题，分不同情形向司法局社区矫正办提出检察建议或者纠正违法通知书。

(三）对阻碍在押人员行使诉讼权利行为的监督情况

加强对阻碍在押人员行使诉讼权利行为的法律监督，切实维护在押人员合法权利，具体做法：在看守所每个监室或

5方便被监管人及其亲属投递的地方设置检察官信箱，检察官信箱每周开启一次以上。在监管场所的适当位置设置检察官接待室或谈话室，约见接待被监管人及其法定代理人、近亲属等，接待有记录。认真办理被监管人及其法定代理人、律师、近亲属等的控告、举报和申诉。对控告、举报监管机关和监管民警违法犯罪的材料，控告人、举报人要求回复办理结果的，及时将调查核实情况反馈控告人、举报人。

第三篇：监所法律文书

监所法律文书

（一）二、简答题

1.简要回答监所行政公文的种类

答：

1、命令

2、决定

3、公告

4、通告

5、通知

6、议案

7、通报

8、报告

9、请示

10、批复

11、意见

12、函

13、会议纪要 2.简要回答监所行政公文的特点

答：

1、鲜明的政治性。

2、作者的法定性。

3、很强的时效性。

4、体式的特定性。3.简要回答监所行政公文的作用

答：

1、管理作用。

2、联系作用。

3、宣传作用。

4、档案作用。4.简要回答命令的特点

答：第一，极大的强制性。命令的性质决定了它有极大的强制性。它主要表现为命令的不可动摇性。第二，极高的权威性。命令的发布者级别决定它有极高的权威性。命令发布者级别高，权力大。在实际运用中，多数命令由国家最高权力机关、国家元首、政府首脑和国务院发布。第三，极强的严肃性。命令的内容决定了他有极强的严肃性。命令所涉及的内容是发布重要的行政法规和规章，采取重大强制性行政措施，任免，奖惩有关人员，撤销下级机关不适当的决定等。5.简要回答决定的特点

答：

1、权威性与集体性。决定是某一级领导机关，就重要事项或重大行动，经过研究并综合特定范围内多数人的意见，或经过一定会议的讨论通过而形成的文件。凡正式形成的决定，下属机关、单位及有关人员必须贯彻实行。

2、规范性和约束性。决定是各级领导机关的指挥意志与管理意图的规范性体现。凡是正式形成的决定，均是本机关、下属机关或有关单位及人员的特定性为规范，不得违背。

3、指导性和稳定性。决定记载和传达了党和国家领导机关对重大事项或重大行动所作出的决策，具有较强的理论性、政策性，是指导工作的准则。决定用于对重大事项作出决策时，其规定的原则、措施及有关事项，需要在相当长的时期内发挥作用。

4、决定性和指挥性。决定所涉及的内容一般都是重要事项、重大问题或重大行动，是直接为决策服务的；对于上级机关作出的决定，下级机关必须执行，决定具有强制的指挥性。6.简要回答批复的特点

答：1权威性。下级机关对于上级机关的批复必须无条件的执行，因此，批复具有权威性。2针对性。批复的对象是请示的问题，批复只针对请示的问题发表意见，答复提出请示的下级机关。3被动性。批复的制发要以下级机关呈送的请示为条件，没有请示，就不能制发批复。4鲜明性。批复的意见必须明确，不能态度暧昧，模棱两可。7.简要回答报告的特点

答：

1、回报性。报告的目的是汇报工作和情况。

2、陈述性报告的写法就是客陈述，实事求是。

3、针对性。报告的内容是本部门、本单位、本地区的情况。

4、请求性。报告的作用带有请求性。8.简要回答报告正文的构成

答：报告正文一般有三个部分组成：

1、报告缘由。报告开头要写清报告的的原因，目的，意义，即为什么要写报告。2报告内容。及报告内容和问题。3报告结语。及正文的总结。第一建议总结。根据报告的事实和问题提出几点建议和意见，供领导参考。第二，结语作结。报告的结束语有：“特此报告”，“以上报告如无不妥，请批转各地执行”，“以上报告妥否，请批示”，“以上报告是否妥当，请指示”。

9.简要回答请示及其种类

答：请示是下级机关就某项工作或某事件事情向上级机关请示或批准的公文。请示一般分为四类：1求式性请示。及请求上级机关对有关工作作出明确指示的请求。2求转性请示。及请求上级机关批转或转发有关文件的请示。3求答性请示。及请求上级机关对提出的问题给予明确回答的请示。4求准性请示。及请求上级机关批准开展某项工作，采取某项措施或帮助解决工作中的实际问的请示。10.简要回答请示的特点

答：1请求性。轻视的写作目的是向上级机关请求批准，因此，请求性是请示作为公文的最基本的特点。2期复性。请示都要求上级或业务主管部门尽快表明态度，作出明确批复。3事前行文。请示的内容都是在自己的权限与能力范围之内无法或不能解决的问题，这就要求是前必须请示。4内容单一具体。内容单一，不可把多项问题放入一份请示中，请示行文内容必须是一文一事，否则上级机关不好答复。5行文方向上行。一般下级机关向上级机关请示指示、批准，才使用请示，于是不是直属上下级关系，是属于业务主管机关，也要用请示。

三、修改病文

1.修改一份通报

2.修改一份对死缓罪犯提请执行死刑意见书

3.修改下面对罪犯刑事判决提请处理意见书并说明理由

提请处理意见书

罪犯陈XX，经XX市XX区人民法院以(1993)X法刑字第XX号刑事判决判处有期徒刑9年。

据我们掌握的事实是，1993年X月X日罪犯陈XX在居民李XX家盗窃高档衣物、用品时，被正在家中休息的李X X当场扭住，陈犯对李猛击一拳，又用凳子设障碍拦住李，自己夺门逃走。陈犯在盗窃过程中当场使用暴力，犯罪性质严重，依照我国《中华人民共和国刑法》第XX条规定，其行为应按抢劫罪论处。

(公章)

1995年X月X日

答：（1）文书名称错误，应为“对罪犯刑事判决提请处理意见书”

（2）缺少文书编号，应为“(1995)X监函字第XX号”或“X监×字〔200×〕×号”

（3）缺少主送机关，要顶格写在正文之前的左上方，“X XX人民法院”或“XXX人民检察院。”

（4）概括理由不全，要写明对罪犯申诉或原刑事判决提请处理的起因。在第一部分应加上“在刑罚执行中，我们发现对罪犯陈XX的判决定罪不准。”（5）缺少法律依据

正文的结尾要另起一行引用制作该意见书的法律依据并予提出复查处理的要求。表述为：“为此，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第XXX条规定，提请你院对罪犯陈XX的判决予以复查处理，并请将结果告诉我们。”

四、写作公文

1.根据材料制作一份劳动教养行政诉讼起诉状 2.根据材料制作一份劳动教养行政诉讼答辩状 3.根据材料制作一份监狱起诉意见书 4.根据材料写一份请示和批复

监所法律文书

（二）二、简答题

1.简要回答通报的特点

答:１、典型性。通报的人或是要有典型意义，有代表性，才能激励人、教育人，发挥典型指导工作的作用。２、真实性。真实性是公文的共性，但对通报来说，尤其重要。通报的事实应真实，确凿，使人信服。３、教育性。通报是通过表扬和批评来发挥教育作用，人们可以从通报中学习先进，防止错误，克服缺点，做好工作。４、适时性。通报要及时制发，只有迅速及时的将典型的人或事通报出来，让有关单位或人员学习或引以为戒，才能起到通报特有的作用。2.简要回答通报的作用

答：１、表彰奖励作用。表彰性通报主要是对先进单位、先进个人进行表彰，推广先进经验，介绍先进事迹，号召人们学习先进，促进工作。２批评告诫作用。批评性通报对错误行为，尤其是坏典型通报批评，告诫和教育人们从中吸取教训。３传达告知作用。情况通报主要是在一定范围内传达重要精神或情况，是下级单位或人员了解情况，统一认识，改进和推进工作。3.简要回答通报正文的构成

答：不同的通报，其正文内容构成也不一样。１、表彰性通报。正文由通报事由、事由分析、处理意见，号召性结尾四部分组成。２、批评性通报。正文由通报性事由、事由分析处理意见、告诫性要求四部分组成。３、情况通报。这类通报的正文一般由通报事由、事由分析和号召性结尾三部分组成。４、专题通报。分两方面叙述：一是交代事情发生的经过，二是写明事情的影响。4.简要回答函的分类

答；１、问答性函。适用于各类各级机关、团体、单位之间询问、催办和答复问题的函。２、商洽性函。是用于平行的或不相直属的机关、团体、单位之间的商洽工作的函。３联系性函。是用于机关、团体、单位之间联系公务事宜的函。４知照性函。是向有关机关、团体、单位告知有关事项的函。5.试述请示与报告的异同

答：相同点：行文方向相同，内容相同，作用相同，动机相同；不同点：性质不同，目的有别，要求有异，特定性，权限性，限时性。6.试述请示正文构成

答：一般由三部分构成；１、报告缘由。报告开头要写清撰写报告的原因、目的、意义即为什么要写报告。２、报告内容。及报告的事实和问题。３、报告结语。对正文的总结。第一，建议总结。根据报告的事实或问题提出几点建议或意见，供领导参考。第二：结语作结。报告的结束语有：“特此报告”，“以上报告如无不妥请批转各地执行”，“以上报告妥否，请批示”，“以上报告是否妥当，请指示”。

7.什么是劳教审查笔录

答：审查笔录是劳教工作人民警察为查明案件事实，依法审查劳教人员时对审查情况和劳教人员的交代、辩解所做的书面记录。劳教工作人民警察发现劳教人员有未交代的违法犯罪行为、所内作案，或者为了查清被追回的劳教人员在逃跑期间的活动情况，需要对有关的劳教人员进行审查和当场纪录审查情况，从而形成审查笔录。

8.简要回答劳教询问笔录

答：询问笔录是劳教工作民警察为了查明案情，依法向受害人或见证人调查时所做的书面记录。

9.回答章程、条例、规定、办法的共同点和不同点

10.回答章程、条例、规定、办法的作用

答：１、是各项事业顺利进行和社会安定的重要保证。２、是贯彻执行党和国家各项方针政策的有效工具。３、是调动人民群众积极性的有力手段。

三、修改病文

1.修改一份监狱起诉意见书 2.修改一份提请减刑意见书 3.修改一份决定

4.修改下面提请假释建议书

意见书

罪犯刘X，男，36岁，汉族；XX省X。X县人；因过失杀人罪经XX省XX县人民法院于1991年X月X日以(1991)X法刑字第XX、号刑事判决判处有期徒刑7年。于1991年X月X日送我监执行。1993年8月X日，因患乙型肝炎保外就医。

罪犯刘X于1991年X月X日入监时，对自己的罪行深表悔恨，经常向管教干部汇报思想，遵守监规，积极参加劳动，多次超额完成任务，受到表扬一次，还被评为1992改造积极分子。1993年8月该犯因患乙型肝炎在保外就医期间，定期主动向当地公安派出所汇报思想改造情况，积极治病，遵纪守法受到当地群众的好评。尤为突出的是，今年6月17日，该犯在去医院途经一石桥时，见一六岁幼童失足落水，该犯当即跳下河中，奋力将小孩救上岸，并施行半小时的人工呼吸抢救，使小孩脱险。该犯的这行动在当地备受称赞，反映很好，该犯剩余刑期为2年9个月。

(公章)

1995年X月X日

答: ①文书名称错误,应为“提请假释建议书”

②缺少文号,应为“(19XX)监假字第X文号”或X监假字(19XX)第X号 ③缺少提请事项,应在首部的末尾应另起一行明确提出提请事项“该犯在服刑改造期间，确有, 表现”，同时承上启下地写明“具体事实如下”。④缺少法律依据和结论,在正文的末尾另起一行，代表监狱机关准确引述有关的法律条文并做出结论。具体表述如下：,“根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第XXX条第X款的规定，建议对罪犯刘X予以假释，特提请审核裁定。” ⑤缺少送达单位,应另起一行空两字写“此致”，再另起一行顶格写“XX地区中级人民法院”

三、写作公文

1.写一份劳动教养决定书 2.根据材料制作一份劳动教养行政诉讼上诉状 3.写一份通报 4.写一份通告

监所法律文书

（三）二、简答题

1.回答监所法律文书的特点

答：

（一）、专业性。监所法律文书的专业性特点表现在以下几个方面：１、制发机关机关的专业性；２、使用领域的专业性；３、文书内容的专业性；４、文书样式的专业性。

（二）、法定性。监所法律文书的法定性主要表现在以下几个方面：１、依法制作。２、依法行文。３、具有法律效力。

（三）、规范性。监所法律文书的规范性主要表现在以下几个方面：１、格式固定；２、基本情况固定；３、文字规范。

（四）、时效性。监所法律文书的主要表现在两个方面：１、实际效用；２、迅速及时。

2.回答监所法律文书的作用

答：(一)执法作用。监所法律文书无疑是一种执法工具，也就是监狱、劳教所执行刑罚和劳动教养的工具。

（二）管理作用。监所法律文书的管理作用表现为以下几个方面：１、指导作用。２、行政管理作用。３、狱政管理作用。４、规范作用。

（三）凭证作用。１、执法凭证。２、一般凭证。

（四）档案作用。１、参考作用。２、资料作用。

（五）协调沟通作用。１、上下协调。２、左右协调。3.简要回答什么是主题与监所法律文书主题

答：主题是文章表达中心思想或基本观点。也称主旨。监所法律文书的主题是监所法律文书通过全部内容所表达出来的中心思想或基本观点。4.简要回答监所法律文书主题的重要性

答：三个方面：第一，主题是灵魂一篇文章就像一个人，如果我们把材料比作血肉，把结构比作骨骼，那么主题就是一篇文章的灵魂。第二，主题是统帅。监所法律文书的主题是统帅全篇的，是贯穿于内容始终的，有牵一发而动全身的功能。第三，主题是核心。监所法律文书的主题把有关内容聚合在一起，材料、结构、表达方式、语言这些文章要件都是围绕主题并为主题服务的。5.简要回答表达方式材料的重要性

答：材料是作者为着某一目的，从生活中收集、摄取以及写入文章中的事实现象和理论根据。监所法律文书材料的重要性用两句话可以概括：一是动笔之前，材料是形成主题的基础。二是写作之际，材料是支持观点的支柱。6.简要回答选择材料的原则

答：第一，围绕主题选择材料；第二，要选择典型的材料；第三，选择真实准确的材料；第四；要选择新颖生动的材料。7.简要回答监所法律文书的表达方式

答：表达方式，是指运用语言表达文章的不同内容或方法，又叫表现手法或写作方法。一般地说，文章的表达方式有五种，即描写、抒情、记叙、说明和议论。监所法律文书的主要表达方式是记叙、说明和议论。8.回答监所法律文书的语言特点 答：

（一）庄重严肃。庄重严肃的语言，是指监所法律文书的语言要合乎语言规范，行为郑重，不随便使用不规范的口语。

（二）通俗朴质。通俗朴质的语言，是监所法律文书使用的语言能如实的表达内容，明白易懂。

（三）准确无误。准确无误是指监所法律文书必须使用含义确定的语言，使读者阅读起来理解无误。

（四）简约精炼。文贵简练。写作监所法律文书强调精炼，才便于阅读处理，提高办事效率。

三、修改病文 1.修改一份批复 2.修改一份请示

3.修改一份劳动教养决定书

四、写作公文

1.根据材料制作一份提请减刑建议书

（1）罪犯王X X，男，现年35岁，汉族，山东淄博市人，因故意杀人罪经山东省高级人民法院于19X X年X月X日以(94)鲁法刑字第224号刑事判决判处死刑缓刑二年执行。于19X X年X月X日送我监执行劳动改造。

（2）罪犯王X X，入监初期表现沉默寡语，思想压力较大。根据他的表现，对其进行了有针对性的改造教育，使该犯对自己所犯罪行逐渐有了较深刻的认识。该犯在一份思想汇报中写道：“我的罪行是极其严重的，我的犯罪给受害人的家属造成了痛苦和灾难，人民政府对我判刑改造是我罪有应得。政府给我留下一条命，就是对我最大的宽大。”同时还表示要坚决按政府的指示办事，努力改造自己。在政治理论学习中，该犯能认真联系自己的犯罪实际，积极发言。在劳动中，能较好地完成政府交给的生产任务。

（3）1995年10月份，在中队下达工时为160小时修理两部汽车的劳动中，该犯积极与技工许X X配合，仅用80小时就完成了任务，节约工时50％。1996年4月份在制作落水管时，计划工时160小时，但该犯积极努力，抓紧时间，仅用136小时就完成了任务，同时节省钢板四平方米，价值约陆佰元。

（4）1995年3月，该犯申请并经批准加入“学雷锋小组”后，经常利用星期

六、星期日、节假日、工余时间做好事。据统计，1996年4—6月份共做好事38次，捡废钢铁200公斤，多次受到大会表扬。2.根据材料制定一份假释证明书

3.根据材料制作一份对死缓罪犯提请执行死刑意见书（1）罪犯陈X传，男，现年25岁，汉族，XX市XX区人。

（2）陈X传因故意杀人罪经XX高级人民法院于1993年X月X日以(1993)X高法刑字第XX号刑事判决判处死刑，缓期2年执行，剥夺政治权利终身，于1993年X月X日送XX监狱执行刑罚。

（3）1995年3月12日，陈X传为首纠集数十名同监犯人，无故殴打同监犯刘X昌。围攻殴打中陈犯用铁凳猛击刘X昌头部，致其当场休克。刘X昌被击头部皮下血肿，—额角破裂，创口达3Xo.5(Cm)，缝合4针，留下继发性偏头痛后遗症。（4）1995年2月，陈X传又勾结大伙房犯人刘X、李X德，盗走大伙房炊具10多件交就业人员张X明偷运出监倒卖，所盗物品值人民币4000余元

说明：修改公文首先要在原文错处标上序号，然后在文后按序号说明什么错误，再进行修改。一般地说，指对错误1分，修改正确1分。请参照下边的范例：

修改下面提请假释建议书

意见书 ① ②

罪犯刘X，男，36岁，汉族；XX省X。X县人；因过失杀人罪经XX省XX县人民法院于1991年X月X日以(1991)X法刑字第XX、号刑事判决判处有期徒刑7年。于1991年X月X日送我监执行。1993年8月X日，因患乙型肝炎保外就医。

③

罪犯刘X于1991年X月X日入监时，对自己的罪行深表悔恨，经常向管教干部汇报思想，遵守监规，积极参加劳动，多次超额完成任务，受到表扬一次，还被评为1992改造积极分子。1993年8月该犯因患乙型肝炎在保外就医期间，定期主动向当地公安派出所汇报思想改造情况，积极治病，遵纪守法受到当地群众的好评。尤为突出的是，今年6月17日，该犯在去医院途经一石桥时，见一六岁幼童失足落水，该犯当即跳下河中，奋力将小孩救上岸，并施行半小时的人工呼吸抢救，使小孩脱险。该犯的这行动在当地备受称赞，反映很好，该犯剩余刑期为2年9个月。④ ⑤

(公章)

1995年X月X日

①文书名称错误 应为“提请假释建议书” ②缺少文号

应为“(19XX)监假字第X文号”或X监假字(19XX)第X号 ③缺少提请事项

应在首部的末尾应另起一行明确提出提请事项“该犯在服刑改造期间，确有 表现”，同时承上启下地写明“具体事实如下”。④缺少法律依据和结论

在正文的末尾另起一行，代表监狱机关准确引述有关的法律条文并做出结论。具体表述如下：

“根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第XXX条第X款的规定，建议对罪犯刘X予以假释，特提请审核裁定。” ⑤缺少送达单位

应另起一行空两字写“此致”，再另起一行顶格写“XX地区中级人民法院”

第四篇：监所管理100分

监所管理复习提纲

1、看守所是羁押被依法逮捕、刑事拘留的在押人员的机关

2、看守所的羁押对象：①羁押依法被逮捕、刑事拘留的犯罪嫌疑人、被告人的机关。②交付执行刑罚前，剩余刑期在三个月以下的罪犯（被判处有期徒刑三个月以下，或者余刑在三个月以下）。③不便送往劳动改造场所执行的罪犯，也可以由看守所监管。

3、我国看守所的设置情况：

《看守所条例》第五条： ①看守所以县级以上的行政区域为单位设置，由本级公安机关管辖。四级：公安部；省；市；县。②、省、自治区、直辖市国家安全厅(局)根据需要，可以设置看守所。③铁道、交通、林业、民航等系统相当于县级以上的公安机关，可以设置看守所。④另外：军事机关的看守所。大军区设置的看守所，由本级军区政治保卫部领导和管理。

4、看守所人员的配备看守所人员的配备：

①量的规定：《看守所条例》第六条：

看守所设所长一人，副所长一至二人；政治教导员或政委一人。干警，县一级一般不少与15人。（县看守所由县公安局预审股领导，预审股的股长或副股长可兼任看守所所长。县以上看守所由预审处、科领导）。监管。

根据工作需要，配备看守、管教、医务、财会、炊事等工作人员若干人。②质的规定：

看守干警应当符合人民警察的条件，具有相应的法律知识、身体健壮，能够胜任监管工作。

看守所应当配备女工作人员管理女性人犯。

5、看守所的性质。看守所的性质：

（一）看守所是人民民主专政的工具之一，是 我国国家政权机关的一个重要组成部分。国家机器，专政工具。看守所是公安机关的重要组成部分。为保障刑事诉讼活动的顺利进行。

（二）看守所是以国家的强制力为后盾的强制执行机关。未决犯和已决犯实行关押和强制劳动改造。

（三）看守所是一个刑罚执行机关。刑诉法，监狱法，看守所条例和实施办法，对看守所刑罚执行功能作了规范。

1、已决犯。剩余刑期在一年以下和需要留所服刑的罪犯。（完全执行刑罚）

2、判决生效以后到投牢前的羁押时间（包括押解途中）的执行。（属于完全执行刑罚）。

3、判决生效之前的羁押时间。一天拆一天。

4、部分死刑犯的执行。

（四）教育改造罪犯的场所。

看守所教育、改造犯罪嫌疑人、被告人是伟大历史使命所决定的。有强大的国家政权做后盾。

有广大的人民群众的支持；

有正确的教育改造犯罪嫌疑人、被告人的方针、原则。

教育成为坦白交罪，认罪服法、弃旧图新、改恶从善、自食其力的新人。

6、看守所的任务。看守所的任务：

（一）依据国家法律对羁押的犯罪嫌疑人、被告人实行武装警戒看守，保障安全。是首要任务。

1、采取强制措施的犯罪嫌疑人：社会危险性；继续犯罪，毁灭证据，自杀，脱逃，妨碍侦查和诉讼。

2、防止监所内制造安全事故。监管与反监管；看守与反看守；想办法脱逃、行凶，自杀，越狱。

3、防止串供。内外；狱内。

4、防止武装劫狱。

（二）依法对犯罪嫌疑人、被告人进行教育。是中心任务。

1、不是简单的“一看二守三送走”。

2、未决犯处在预审、起诉、审判阶段。心理障碍、对立情绪严重。

3、教育有利于交代罪行，遵守监规。

4、教育有利于深挖罪行。

看守所是一个大“材料库”。鱼目混珠，大水库。

（三）依法管理犯罪嫌疑人、被告人的生活和卫生。是必须完成的住务

1、稳定在押人员的思想情绪，促进看管和教育成果。

2、看守所条件差。监房小，关人多。国外可对外开放，我们大多数不行。

3、个别看守民警克扣粮、经费，管理乱。

（四）依法保障侦查、起诉、审判工作的顺利进行。是根本任务。

1、抓经济，搞创收放在第一位，影响诉讼进行。

2、在押人员里外信息畅通，条子里外传递，通风报信。

7、看守所的工作方针 看守所的工作方针：看守所的工作方针是：“坚持严密警戒看守与教育相结合”

8、看守所工作原则看守所工作原则：

一、依法管理的原则。

在监所管理中必须恪守社会主义法制，严格按照法律规定和要求实施管理，坚持依法治所的基本准则。

要求看守所工作人员，在实际工作中自觉地按照国家的法律和看守所的各项法规进行工作。

依法管理，体现看守所执法机关的特征和监管工作的严肃性。

（一）严格执行各项监管制度。在工作中要做到有法必依、执法必严、违法必究、接受法律的监督、制约、指导，始终坚持依法办事。

（二）依法保障在押人员的合法权利。根据法律规定，未决犯在看守羁押期间，除暂时停止其使用政治权利外，还享有下列权利：

（1）被羁押期间，人民检察院、法院未决定是停止其选举权，应准许行使选举权；

（2）在刑事诉讼活动中，依法享有辩护的权利，可以自己行使辩护权。

（三）自觉接受有关部门的监督。

接受检察院的法律监督。

要求纠正的违法情况的，要认真研究及时处理，并及时书面告知

二、严格管理原则

（一）制定并落实各项监管制度

（二）对在押人员严格要求，严格训练。

（三）严格考核奖惩。

（四）严而有据、宽严相济

1、严而有据

2、严而有理

3、严而有度

4、宽严相济

三、科学管理原则——在实施监所管理时，必须在科学理论的指导下，遵循监管工作的客观规律，采用科学的管理制度，先进的管理方法实施管理的基本准则。

（一）在科学理论的指导下，进行有效的管理工作。

（二）尊重监管工作客观规律，积极探索和推广科学的工作方法。

（三）注重现代科学技术手段的运用。

四、文明管理原则 ——在监所管理中根据社会物质文明和精神文明的内容和要求，依照国家的法律规定，给在押人员以人道主义待遇的管理准则。

（一）创建文明的监管环境。

（二）在押人员思想意识文明化。

（三）监所民警执法文明化。

五、直接管理原则 ——监所民警必须亲自对在押人员进行面对面的管理，必须深入监管现场，亲自了解情况，时刻对在押人员进行监督。

保证其24小时不脱离监所民警的直接控制的基本准则。

“在岗一分钟，警惕六十秒”

9、看守所工作制度........................一、收押制度。

（一）收押的概念和意义

收押：是看守所依法对被逮捕、拘留的犯罪嫌疑人、被告人执行审查、登记和羁押的监管活动。

收押犯罪嫌疑人、被告人是看守所羁押监管工作的开始，也是确保看守所安全的第一道关口。

（二）收押的范围

1、依法被逮捕、刑事拘留的犯罪嫌疑人、被告人。

2、一审判处死刑、尚未执行的罪犯。

3、按规定在看守所服刑的已决犯。

4、公安、司法机关在押解和追捕逃犯中需要临时寄押的。

5、再审案件的刑事被告人。

（三）收押的程序

1、法律文书检验，验明收押凭证；

2、健康检查

3、人身和物品检查

4、收押登记（拍照，捺指纹）

填写收押犯罪嫌疑人、被告人登记薄；《扣押物品清单》，及时将扣押物品移交办案单位；代为保管不需带进监室的东西；可供逃跑、自杀、行凶的危险品；

5、告知权利和监规，进行监规教育；按办案要求进行关押。

（四）严格执行检查程序，消除安全隐患 危险、违禁物品：

1、枪支、弹药、易燃、易爆物品

2、药品

3、管制刀具

4、化学危险品

5、金属和玻璃制品

6、其他坚硬和锐利的物品

（五）检查后的物品处理：

1、在监室内生活的必须用品，可带入监室

2、不宜带进监室的，家属带回或看守所代为保管（财物保管登记表）

3、罪证物品、可疑物品，扣押（清单）

4、注意当面点清，注明特征，签名按印，手续清楚。

（六）分押分管

1、严格分押的：男女，同案犯，未成年和成年。健康与传染病。

2、有条件分押（初、累，已、未决）。

3、单押（知道国家重要机密的，涉嫌危害国家安全的，间谍、窃密、泄密，外国籍，无国籍的）。

4、不要将重型犯合押一室。

（七）收押重要案犯报告制度

1、重要案犯是指：

（1）副厅局级（现职）以上党政领导干部。

（2）全国和省级人大代表，政协委员，省级以上民主党派组织的负责人，省级以上党政领导干部的直系亲属，科技、艺术、体育、卫生、宗教界等有重要影响的知名人士。

（3）根据领导批示，中央及各省、自治区、直辖市政法部门直接承办案件中的案犯。

（4）在国内外有重大影响的案件中的案犯。

2、报告

（1）收押24小时内，将收押情况报上一级监管部门

（2）省级监管部门立即报部，同时填报《重要案犯登记表》

（3）重要案犯的关押情况，一个月上报一次，遇有重要情况随时报告。

（八）健康检查重发现犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形的，不予收押。

1、患有精神病或者急性传染病的；

2、患有其他严重疾病，在羁押中可能发生生命危险或者生活不能自理的（罪大恶极不羁押对社会有危险性的除外）。

3、身体有伤的，案件主管机关必须出具伤情证明。可能有生命危险的，一般不予收押，必须收押的，案件主管机关必须在伤情证明中予以说明。

4、怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女。

10、收押制度收押：是看守所依法对被逮捕、拘留的犯罪嫌疑人、被告人执行审查、登记和羁押的监管活动。

11、警戒、看守制度 警戒即武装警戒：

是指武装警察部队为确保看守所安全或制止发生各种事件而实施的武装看守、押解、戒严等强制性监管活动。0.12、警戒（武装警戒）的任务

1、在看守所大门、监区、围墙、岗楼等处昼夜24小时担任武装警戒，严格执行进入看守所制度，防范敌对分子袭击看守所

劫持在押犯罪嫌疑人、被告人。

2、武警部队在监房、劳动、生活场所的外围警戒，防范、制止犯罪嫌疑人、被告人逃跑、行凶、自杀以及其他破坏活动。发生这类事件，武警要立即喝令其停止活动或立即鸣枪制止、警告和报警，并依法采取对策加以制止。

3、强力制止并镇压在押犯罪嫌疑人、被告人骚乱和暴动。

4、武警部队执行：

武装押解交付执行

解送外地处理

出所劳动

保外就医犯罪嫌疑人、被告人的任务。

13、提讯、押解制度

（一）提讯

1、提讯：是指看守所的工作人员根据办案需要，将犯罪嫌疑人、被告人提交办案人员讯问的监管活动。

（1）必须凭提讯证或押票；

（2）

由两名办案人员提审；

（3）

看守人员负责提讯；每次只能提讯一名案犯；

（4）搞好人犯交接工作，看守与办案人员要紧密衔接，不留空隙，使犯罪嫌疑人、（5）被告人始终不脱离控制。

2、有关注意事项。

（1）做好交接工作。

（2）认真进行提讯后的人身检查。

（3）如实地进行提讯登记。

14、看守所的押解对象（1）交付执行的罪犯。

（2）交付执行的劳教人员。（3）转送外地的在押人员。

（4）出所劳动的已决犯。

（5）出所就医的在押人员。

（6）已决犯出所探亲的。

（7）捕获的看守所逃犯。

15、押解方式（1）徒步押解。

（2）乘汽车押解。

（3）乘火车押解。

（4）乘船押解。

（5）乘飞机押解。

民航总局、公安部《押解犯罪嫌疑人乘坐民航班机程序规定》

1、实行“谁押解、谁负责”原则。

2、一般不准乘坐，特殊需经押解单位所在地或押解出发地省级公安机关批准（由境外押解回国的，还需民航总局公安同意，3、征得航班出发地民航公安机关同意，办理押解手续。

4、押解警力得三倍于犯罪嫌疑人，可使用械具，不得携带武器，不得与要客同机，16、安全检查内容（1）外围检查。

看守所围墙。

警戒地段。

报警设施。

照明设施。

监门。（2）监室检查。

（3）劳动区检查。

（4）人身检查。

（5）重点部位检查。

禁闭室检查。

重要地段检查。

重要场所检查——伙房，医务室，放风场，厕所等。

17、安全检查的方法（1）经常性检查。

（2）定期检查（安全大检查每月不少于2次）。

（3）抽查。

18、安全检查的要求（1）安全检查要制度化，规范化。

（2）确保安全，文明检查。

（3）注意检查方式、方法的多样性，灵活性。

（4）发现问题，及时整改。

（5）取得有关单位的配合、支持、监督。

19、押解时应注意的问题（1）押解途中，要提高警惕，严加看管，防止发生脱逃、行凶、自杀等以外事件。

（2）对重要对象和不服管教的对象可加戴戒具。

（3）出发前进行教育，宣布押解途中必须遵守的纪律，并进行搜身。

（4）中途寄宿的，要确保安全。

20、生活、卫生管理制度生活、卫生管理制度：是指看守所对在押犯罪嫌疑人、被告人的作息、伙食、医疗、卫生、监房等方面的监管工作。

（一）做好犯罪嫌疑人、被告人生活管理。

1、监室应当通风、采光，能够防潮、防暑、防寒。看守所对监房应当经常检查，及时维修，防止火灾和其他自然灾害。

2、人犯在羁押期间的伙食按规定标准供应，禁止克扣、挪用。

对少数民族人犯和外国籍人犯，应当考虑到他们的民族风俗习惯，在生活上予以适当照顾。

3、人犯应当自备衣服、被褥。确实不能自备的，由看守所提供。

（二）做好犯罪嫌疑人、被告人卫生管理。

1、人犯每日有必要的睡眠时间和一至两小时的室外活动。

2、看守所应当建立人犯的防疫和清洁卫生制度，配备必要的医疗器械和常用药品。人犯患病，应当给予及时治疗；需要到医院治疗的，当地医院应当负责治疗；病情严重的可以依法取保候审。

3、人犯在羁押期间死亡的，应当立即报告人民检察院和办案机关，由法医或者医生作出死亡原因的鉴定，并通知死者家属。

21、会见、通信制度

（一）意义。

1、稳定在押人员情绪，有利于诉讼和看守所安全。

2、有利于争取在押人员家属和社会舆论对看守所工作的理解和支持。

（二）在押人员于近亲属的会见、通信。

1、权限规定。

（1）与境内近亲属通信——办案机关同意。

（2）与境内近亲属会见——经办案机关同意，并经县级以上公安机关主管局处长批准。

（3）与居住在港澳台、外国的近亲属的通信、会见——办案机关同意，省级公安机关批准。

2、规则。

（1）会见对象——近亲属。

（2）时间、频率、人数：30分钟/次，3人次，2次/月。

（3）应有看守干警、办案人员在场监视。

（4）通信。

3、探亲

条件：配偶、父母、子女病危

办案机关同意，并经县以上公安机关主管局处长批准

禁止危害国家安全的、知道国家重要秘密的、案情重大的、当日无法返所的出所探亲，由2名以上干警押解

4、送物的处理。

（1）同意收留的日用品→带进监室。

（2）现金→看守所代为保管。（3）不许收留的物品→退回。

（4）可疑物品→交办案单位。

（5）违禁品→没收。

22、外国籍在押人员的会见、通信要求

1、需省级公安机关批准。

2、会见对象：近亲属，监护人，所属国驻华使、领馆人员。

3、会见程序。

（1）宣布规则。

（2）填写会见证，会见。

4、特殊事项。

（1）交谈案情。

（2）要求参观监室。

（3）要求合影。

（4）要求会见看守所当局。

5、通信、送物的照章办理。

23、警械和武器的使用

（一）合法——法律要求，使用武器和警械权的实施，要符合法律规定的条件和程序。

（二）准确——事实要求，使用武器和警械必须在准确认定事实的基础上，根据法律规定决定使用何种警械或者武器。

（三）及时——时限要求，使用武器和警械，要根据法律规定的条件，及时实施。

（四）适度——力度要求，使用武器和警械，必须针对违法犯罪行为的具体事实、性质，对社会的危害程度，做到权力手段与违法犯罪行为相适用。

（三）法律规定

1、批准，一般应经所长批准，超时的应经主管局处长批准，紧急时先使用，再报告。

2、对象：

（1）经法院一审判处死刑，或二审维持原判，等待复核的；

（2）有明显迹象表明可能行凶、暴动、脱逃、自杀的或者已经发生这类行为需要防止其继续事实这类行为的。

（3）严重闹监，非使用不足以制止的。

（4）被押解、提讯、出庭受审或者出所就医等途中，需要戴戒具的。

★警绳只能在追捕和对死刑犯执行死刑时使用。

（三）禁则

1、严禁以警械作为刑讯和体罚的手段

2、使用时不得故意造成人身伤害

3、时限规定：戴手铐、脚镣的时间≤15天

（一）武器——是指按规定装备的枪支、弹药等致命性警用武器。

（二）使用对象。

1、在押人员越狱或暴动；

2、在押人员脱逃不听制止，或在追捕中抗拒逮捕的

3、劫持在押人员的。

4、在押人员持管制刀具或其他危险物正在行凶或破坏的。

5、在押人员暴力威胁看守干警、武装警察等生命安全的。

（三）法定程序——严重危险加紧急

1、判明是属于上述紧急情形之一。

2、经警告无效。

3、但来不及警告或者警告后可能导致更为严重的危害后果的可以不经警告直接使用武器。

（1）情况特别紧急，根本没有时间。

（2）对一些实施重大犯罪的亡命之徒发出警告后，不仅制止不了犯罪行为的发生，而且有可能是犯罪分子加快实施犯罪行为，产生严重的危害后果。

（四）禁则。

1、不准使用武器的情形。

（1）发现实施危害行为的人为怀孕的妇女、儿童的，但是使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品实施暴力犯罪的除外。

（2）实施危害行为的人处于群众聚集的场所或者存放大量易燃易暴剧毒放射性等危险物品的场所的，但是不使用武器制止，将发生更为严重危害后果的除外。

（五）善后工作。

1、抢救（造成犯罪分子或无辜人员伤亡的，应及时抢救受伤人员）。

2、报告——立即报告与书面报告。

3、勘查——保护现场，当地或者所属公安机关勘查。

4、通知——通知当地检察院，通知伤亡人员家属或所在单位。

24、看 守 所 事 故 发 的 原 因

一、在押人员想方设法抗拒监管、逃避罪责。

二、看守所干警管理不足。

1、思想麻痹，精神松懈。

2、工作不负责任。

3、不执行规章制度。

三、监管环境方面的客观原因。

1、监房设施简陋、老化。

2、关押拥挤。

25、脱 逃 事 故：在押人员（包括被羁押和被押解）以逃跑为目的，单独或结伙摆脱看守、警戒人员控制的行为。

在押人员跑出看守所大门或者越过外围墙的行为；

已决犯出所劳动的，越过警戒线或者警戒范围的亦认为构成脱逃事故。

（二）处置：

一旦发生脱逃事故，看守民警应立即报告上级单位领导，并迅速采取措施。

1、对于尚未逃出监房或警戒范围的，要责令其返回或者强制其返回。

2、对于接近外围墙或者正在逃出警戒范围或者警戒线的，可明枪警告，直至开枪射击。

3、对逃出的，应当迅速制定追捕方案，发布通缉令，调集干警进行堵卡追捕。

4、迅速提审同监室的其他在押人员，查清原因，采取措施。对捕获的逃犯，要抓紧时间审讯，查清事实，依法处理。

5、事后要总结经验教训，改进工作，针对原因采取补救措施，整顿监所秩序，防范类似事件发生。

26、自杀死亡或自伤、自残原因？如何预防？

（一）原因：

1、因罪恶严重而畏罪自杀。

2、有碍于声誉而自杀（女性、干部）。

3、为了逃避法律惩罚而自伤、自残。

4、某种原因相约集体自杀。

（二）自杀的方式

上吊（绳索、毛巾、裤子、松紧带、床单）

割血管、气管。

撞墙，吞食药物和异物。

（三）处置：

1、自杀未死亡。

（1）不管自杀动机如何，均应积极抢救；

（2）先做简单处理，再送医院。（松开绳索、人工呼吸、止血包扎、呕吐洗胃等）

（3）抢救和治疗期间要派出足够警力严加看管，必要时加戴戒具，防止在送院途中或住院期间脱逃或再次自杀、自伤、自残。

（4）脱险或治愈后，针对原因进行疏导教育。逃避罪责而自伤、自残的，应依法从严惩处。

2、自杀死亡。

（1）首先立即通知办案单位和检察院，进行尸检和现场勘验，作出死亡诊断；

（2）检查遗物、遗书，进行调查。分析自杀原因；

（3）通知家属或者单位，做好善后工作。

（四）预防。

1、加强巡视，密切观察。

2、严把检查关，杜绝危险、违禁物品进入监区。

3、根据不同对象的特点，进行疏导教育。

4、采取强硬的防范措施。

27、个人或者集体绝食

（一）原因。

（1）畏罪；

（2）对抗审讯、审判工作；

（4）要挟看守所（看守所管教方法欠妥当而导致在押人员集体绝食）；

（3）制造看病脱逃机会。

（二）处置。

1、对于畏罪而绝食的，疏导教育，缓解压力，争取从宽，削弱或消除其绝食心理，促其进食。

2、对审讯、审判工作有意见的，要及时向办案单位反映其合理合法的意见，由办案单位妥善解决。

3、对看守所有意见的。

（1）对伙食、卫生、劳动等方面有意见，看守所领导要研究解决。

（2）如果意见虽然合理，但条件有限，一时无法解决，应当解释清楚，促其进食。

（3）提出无理要求进行要挟的，应当严肃批评教育，打消起侥幸心理。

4、对经教育无效或者绝食三人以上的，应采取强制进食的方法。

同时，继续教育，促其自觉进食。

28、“牢头狱霸”的概念看守所内少数在押人员领头纠集同伙，破坏监管秩序，对抗管教，欺压、凌辱、殴打其他在押人员的一股恶势力。有的称为：牢头、狱霸、仓霸、监霸等。

29、如何预防在押人员打死在押人员（互殴致死）？

1、提高认识，加强管理。

2、仍掉拐杖，直接管理。

3、加强监规和法律教育。

4、研究活动规律，剥夺条件。

5、改进监管。

6、严惩。及时组织力量，认真调查核实情况依法严肃处理。7.+请法院到看守所公开宣判，打击“牢头狱霸”的嚣张气焰。

决不能放任不管，使其蔓延，形成气候。30、监管工作与侦查讯问配合的要求？

31、监管工作与侦查讯问的内容？

32、审理重大疑难案件的配合？

第五篇：监所管理复习提纲

监所管理复习提纲

1、什么是看守所？

看守所是用于羁押被逮捕或刑事拘留的犯罪嫌疑人和被告人

2、看守所的羁押对象？ 依法被逮捕或被刑事拘留的~~ 交付执行刑期前的~~，余刑在三个月以下的~ 不方便送往劳动改造场所的人员

3、我国看守所的设置情况、县级以上的行政区域为单位设置，由本级公安机关管辖，包括公安部，省，市，县四级

省，直辖市，自治区国家安全厅可以设置看守所

航空，森林，铁道，交通等系统相当于公安机关的可以设置看守所

军队机关可以设置看守所，大军区的看守所由本级政治保卫部领导管理

4、看守所人员的配备

所长一名，副所长一名到两名，政治教导员或政委一名，所长可以由预审股的股长或副股长担任，县级以上的看守所一般编制的民警有15人。看守所应配备看守，财务，医疗，炊事等工作人员。应有女的工作人员

5、看守所的性质。

看守所是我国的人民民主专政的工具之一，是我国国家政权的重要组成部分，是国家工具之一。、是依靠国家强制力作为后盾的强力执行机关，对未决犯或已决犯进行羁押和劳动改造

是我国刑罚执行机关，监狱法刑诉法看手法都有明确的规定

6、看守所的任务。

依法对羁押的犯罪嫌疑人，被告人进行警戒看守，保障安全 依法对羁押的~~进行教育

依法管理被羁押~~的生活和卫生

依法保障侦查审判，起诉程序的顺利进行

7、看守所的工作方针 ‘

坚持严密警戒看守和教育相结合

8、看守所工作原则 依法管理原则，严格管理原则，文明管理原则，科学管理原则，直接管理原则

9、看守所工作制度

10、收押制度（概念，对象，程序，物品处理，分押分管，重要案犯羁押）

概念：收押是看守所对依法逮捕的犯嫌，被告人进行审查登记羁押的监管活动 对象:1.被依法判处在看守所执行刑罚的已决犯 2.依法被逮捕或刑事拘留的犯嫌，被告 3.一审判处死刑尚未执行的已决犯

4.再审案件的刑事被告人

5.公安司法机关正在押解或追捕在逃人员需要临时收押的。程序：法律文件检验，验明收押凭证

健康检查

人身和物品检查

收押登记、告知权利和监规。

物品管理：

对日常生活物品的，可以带进看守所

不需要用的物品，由看守所或亲属代为保管 罪证物品，可疑物品没收，应该注明清单 当面点清，犯嫌签名捺印，手续清楚

分押

严格分押的：男女，同案犯，健康的有传染病的，成年的未成年的 有分押条件的：初犯累犯已犯未决犯

单押的：知道国家机密的，会泄密的，间谍，外国籍人员，无国籍人员，泄密窃密的

收押重要案犯的制度

1.副厅局级的党政机关领导

2.全国或省级以上的人大代表，政协委员，或各党派组织的负责人，省级领导的直系亲属在艺术，体育，科学，卫生，宗教等领域有重大贡献的人士

3.根据领导批示，由中央或省，自治区，直辖市政法部门直接承办的案件主犯 4.在国内有巨大影响的案犯 报告制度 收押24小时之内，上报上一级监管部门

省级监管部门须报告至部级单位，同时登记《重大案犯登记表》 关押情况一个月写一份报告，有特殊情况必须上报

不予收押的情况或对象

1.患有精神疾病或者急性传染病的人员

2.患有其他严重疾病，收押时可能会有生命危险的或者生活不能自理的人员，有重大危险级别的案犯除外

3.身体有伤的，出具伤情证明，可能在羁押期间有生命危险的人员，不予收押，案件主管机关，应该在伤情情况表上注明 4.怀孕或哺育婴儿不到一年的妇女

11、警戒、看守制度

警戒看守制度是指看守人员为保障看守所安全或发生各种其他情况而采取警戒看守，押解，戒严等强制性监管活动。

12、警戒（武装警戒）的任务

1.在看守所的监门，监房，围墙，岗亭等外围场所实行24小时的武装警戒，2.武装警察在监房，生活和劳改场所外围实施警戒，3.强力禁止并镇压犯嫌，被告的骚乱与暴动。

13、提讯、押解制度

提讯制度是指看守人员把在押人员提交给办案人员进行询问的监管活动。

条件：办案人员凭提讯证或押票

由两位办案人员提审

看守人员负责提讯，每次只能提讯一人

交接过程保持谨慎，保证在押人员在控制之内 要求：1.做好交接工作

2.提讯后，要做好人身检查 3.要如实做好提讯登记

14、看守所的押解对象

对象：1.交付执行的案犯，2.交付执行的劳改人员 3.转交外地执行的在押人员

4.出所劳动的已决犯 5.出所探亲的已决犯 6.出所看病的在押人员 7.抓捕的看守所逃犯

15、押解方式

1.徒步押解，2.乘坐汽车押解，3.乘坐火车押解 4.乘坐飞机押解5.乘坐船押解 乘坐飞机的注意事项，1.谁押解谁负责

2.一般不允许乘坐飞机押解，有特殊情况必须经过押解单位所在地或押解出发地省级公安机关的批准，由境外押解回国的，还需要民航总局的批准

3.要通过出发地当地的民航公安机关的同意，办理好押解手续

4.乘机时必须配备三倍多于押解犯的警力，不准携带武器，但可以携带械具，不可以与重要乘客同机

16、安全检查内容 1.人身检查

2.外围检查（大门，围墙检查，照明报警设施，警戒场所的检查）

3.劳改场所的检查

4.重点部位的检查（厕所，医疗室，放风场，厨房、重点地段场所 5.监室检查

17、安全检查的方法

1.经常性检查，2.定期性检查，月2次3.抽查

18、安全检查的要求

1.安全检查要规范化，合理化 2.安全检查要注意多样性，灵活性，3.确保安全，文明检查 4.发现问题，及时整改

5.获取有关部门的支持，合作和监督

19、押解时应注意的问题

1.押解的途中要提高警惕，防止犯嫌自杀逃脱自残。2.对发生过自杀故意伤害或者是重要案犯的人员，可以添加械具

3.出发前应该说明押解时应该遵守的纪律，做好搜身检查 4.要在外面寄宿的，要加强警惕 20、生活、卫生管理制度

生活卫生制度是指看守人员对在押人员关于伙食，医疗，生活，卫生等方面进行管理的监管活动 1.应做好在押人员的生活管理

监房选取采光通风的场所，应该可以做到防寒防暑防寒，监房各方面设施陈旧的损坏的应该及时更换，防止火灾或其他自然灾害的破坏

在押人员的伙食应该按照看守所标准派发，禁止私自克扣，挪用

在押人员的衣服被褥由自己提供，确实提供不了由看守所提供

21、会见、通信制度

意义：稳定在押人员的情绪，有利于看守和审讯的安全进行

有利于获取犯嫌家属和社会舆论的支持和理解 法律权限：境内通信：办案机关的批准

境内会见：办案机关的批准，县级以上的公安机关的主管局处长的批准。

境外会见：办案机关的批准，省级公安机关的批准。规则：近亲属会见

必须有看守人员和办案人员的监视

频率：一月2次，每次最多三人，半个小时 境内探亲：父母配偶子女病危 获得办案机关的同意，县级以上的公安机关的主管局处长的批准。

危害国家安全的，知道国家重大机密的，当天不能返回看守所，重要案犯的人由2名办案民警押解 送物的处理

1.日常生活用品，带进监房 2.不能带进监房的物品，退回 3.钱，由看守所代为保管 4.可疑物品，移交给办案机关 5.违禁品，没收

22、外国籍在押人员的会见、通信要求 省级公安机关批准

对象，近亲属，外国驻华大使，领事 特殊事项：1.要求参观监室，2.交谈案情

3.要求合照的.4.要求会见看守所当局领导

23、警械和武器的使用

要求：依法（法律权限以内）准确（有事实依据）及时（判断必须及时）适度（按照犯嫌的具体情况和武力级别）警械：对象1.一审判处死刑二审维持原判的，尚未审核的 2.有明显的逃脱，行凶，自杀自残，暴动等举动的或者已经发生此类行为的，可以添加戒具防止继续此类行为的 3.有严重闹监行为的，不使用不足以制止的 4.被押解，提讯，交接，出所就医等程序需要的 注意事项：

警械不得作为刑讯，体罚的手段 不得对在押人员造成故意伤害 手铐脚镣不得超过15天

武器

对象;1.在押人员越狱或者暴动的 2.持管制刀具或其他危险物品造成破坏的 3.挟持在押人员的

4.对看守人员和武装警察造成生命危险的 5.逃狱不听制止的或拒捕的 以上行为之一的，经警告无效的

情况紧急的来不及警告或者警告会造成更严重的后果的，可以不警告就使用武器 不可以使用武器的情况

1.犯罪嫌疑人是孕妇的，携带枪支等其他危险物品除外 2.在人群密集的场所，或者易燃易爆的场所，不开枪会造成更严重后果的除外 善后工作：

1.抢救伤员，2口头报告书面报告3.勘察，当地公安机关进行勘察4.通知检察院和家属，24、看 守 所 事 故 发 的 原 因

1.在押人员想方设法逃脱法律制裁，对抗看守

2.看守人员素质作风问题，思想麻痹，精神涣散，不按规章办事

3.看守所设施陈旧引起的事故，关押拥挤

25、脱 逃 事 故

脱逃事故是指在押人员为躲避法律制裁，个人或结伙摆脱看守警戒人员控制的行为

在押人员逃出大门或者围墙的行为

已决犯逃出生活劳改劳改外围警戒线或者警戒范围的行为 处置：对于尚未逃出大门或者警戒线的人员，责令其返回原来区域，对于正在逃脱并逃脱到警戒线以外的人员应该鸣枪警告，直至鸣枪射击

对于逃脱的在押人员应该立即制定逮捕方案，制定通缉令 对监所其他的在押人员立即提审，查清原因，采取措施，惩罚有关人员

吸取教训，避免类似事情的发生

26、自杀死亡或自伤、自残原因？如何预防？ 1.畏罪。2.碍于形象，女士领导

3.害怕接受法律制裁 4.某种原因的集体自杀 预防

加强巡查，密切观察

严把检查关，防止危险品流入监房 对各个对象进行了解，教育 采取强硬的防范措施

27、个人或者集体绝食

28、“牢头狱霸”的概念

29、如何预防在押人员打死在押人员（互殴致死）？30、监管工作与侦查讯问配合的要求？

31、监管工作与侦查讯问的内容？

32、审理重大疑难案件的配合？