提升机关行政效能的路径和措施（精选五篇）

第一篇：提升机关行政效能的路径和措施

【行政效能建设】

提升机关行政效能的路径和措施

提升机关行政效能，形成行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的机关工作机制，是实践科学发展观、提高党的执政能力的必然要求，是坚持依法行政、建设服务型政府的具体体现，是优化经济发展环境，提高地方综合竞争力的迫切需要。提高提升机关行政效能，应围绕构建、完善、健全三个体制上下工夫。

在构建标准体系上下工夫

标准是效能建设的基础，是社会、群众评价行政服务效能的依据，是机关工作人员应知、应会、应做的要求，是工作准绳，是行为准则。提升行政效能，必须从明确效能建设的标准抓起。

（一）细化岗位责任。按经济社会发展目标的要求，完善岗位责任体系，明确每个岗位的工作内容、工作标准、工作职责，做到岗责明确，事事有标准，奖惩有依据。全面推行岗位责任制等各项制度，以岗位责任制解决职责不清、职能交叉问题，以服务承诺制、限时办结制解决服务态度差、办事效率低问题，以公示制推进政务公开、增强行政管理的透明度，以问责制增强落实执行力，把大的原则变成铁的规定，把抓效能的认识和责任层层传递到每个岗位。

（二）优化工作流程。按“规范、高效、便民”的原则优化工作流程，明确行政服务的操作程序和时限要求，压缩审批时限，规范前置门槛，实行行政审批否决备案制、轻微违规教育告知制、申报材料一表制、告知承诺制等，实行联审会办、并联审批大项目等个性化服务，进行程序化、信息化管理，避免和压缩一些不必要的“研究研究”时间，提高行政服务效率，降低投资成本，方便企业。

（三）固化自由裁量。按照合法裁量、公开公正等原则，对部门 在行政审批、行政处罚、行政收费等方面的自由裁量权进行规范。在行政审批方面，分解前置条件，规范审批过程，明确审批时限，固化审批条件。在行政处罚方面，细化量化处罚标准，制定规范自由裁量权标准，实行基准裁量，取消了“商量商量”的空间。在行政收费方面，对一些减免的行政事业性收费明确优惠的条件和标准等，对有上下限标准的明确执行下限，可收可不收的坚决不收，使自由裁量不自由。

（四）显化服务承诺。按照依法公开、真实准确、注重实效、方便群众、有利监督的原则，将部门的服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准和收费依据等常规事项，党委、政府效能建设方面的有关规定，以及部门在提升行政效能方面的举措等，结合党务政务公开工作，以群众喜闻乐见的形式向社会发布，显现服务标准。大力实施公开透明的阳光工程，通过设立监督点，特邀监察员暗访，征求人大代表、政协委员意见、参与专题调研等，接受社会各界的监督，把“自觉行为，道德约束”变成有形的“强制行为，制度约束”。

在完善监督体系上下工夫

制度管不管用，关键在于落实。而监督就是落实执行力的必要手段，要全面了解效能建设情况，及时发现行政效能建设方面的问题，必须依据行政效能标准，以行政服务个案为对象，以检查剖析行政服务全过程为抓手，多管齐下，严格监督检查。

（一）强化部门自查。政府各部门要对照效能建设的政策规定和质量标准，对本部门的行政服务案例，分级负责，逐件检查,及时发现本部门、本单位行政服务中存在的问题，查找分析存在问题的原因，认真进行整改。与此同时，要结合部门工作特点，有针对性地选择一些企业作为本部门效能建设的监测点，真实了解企业对服务行为、服务效能的评判，实时了解企业的需求，及时发现解决存在的问题。

（二）组织专人抽查。在部门自查自纠的基础上，充分发挥纪检 监察机关效能监察的职能作用，组织专人开展随机抽查。抽查中采取抽查行政服务案例与随机走访服务对象相结合的方式，重点检查部门在行政处罚、行政事业性收费、行政审批、涉企检查培训等方面执行行政服务质量标准的情况。通过查程序、查标准、查依据、查结果的案例式检查，结合一定强度的暗访，全面了解行政服务过程中执行相关政策的情况，及时发现进而纠正存在问题，提出整改要求，改进工作。

（三）受理投诉检查。群众和企业对机关部门的投诉、反映的问题主要是在某项行政服务过程中，执行政策不到位、办事拖拉、抬高审批门槛、提高收费标准、服务质量不佳等方面，目标指向都比较明确。对所有投诉事项，除调查处理反映的问题外，还要对该起行政服务行为进行彻底检查，找出群众和企业不满意的原因和改进办法，举一反三，确保取得更好的效果。

（四）开展网上巡查。要依托电子政务建设，以政府门户网站为依托，大力推行行政效能电子监察系统建设，实行权力阳光工程，在督促部门行政权力网上运行的同时，通过电子监察系统加大网上巡查力度，通过信息技术手段，设置风险点、预警点，使监察人员能够便捷地掌握权力运行情况以及违规异常情况，实现对行政权力的实时监控、预警纠错、效能评估和对社会公众的信息服务，对违规行为实时监督、及时督办。

在健全保障体系上下工夫

严格处理行政效能建设方面的突出问题，可以增加制度的约束力和监督的威慑力，对效能监察工作中发现的问题，必须严肃处理，绝不能搞下不为例、姑息迁就。

（一）严格纠正错误。对自查发现的问题、案例剖析发现的问题、投诉反映查实的问题、网上巡查收集的问题，部门要对照行政服务标准，认真纠正，查找原因。同时，纪检监察机关要强化跟踪督办、限 期整改，做到问题不整改到位不放过，原因不找到不放过，责任不落实不放过，防止以后措施不落实问题的发生。

（二）严格绩效考评。政府各部门要严格按照目标管理办法进行考核，将行政效能建设情况纳入年终机关作风建设和目标管理考核，严格落实机关精细化管理要求，对发现的问题，按照机关作风建设和目标管理日常工作考核细则，严格进行扣分。将考核结果与部门的评先评优挂钩，与部门年度综合考评相结合，与工作人员年度考核相结合，以严格的绩效考评督促问题的整改。

（三）严格结果运用。将行政效能监察纳入党风廉政建设责任制工作目标和领导干部绩效考核中，建立效能监察考核及结果运用制度，健全效能告诫、通报批评或诫勉谈话制度，把效能建设情况作为考核干部晋职、交流的重要内容。要强化效能监察结果运用的严肃性，严肃追究行政机关及其工作人员因故意或者过失不履行或不及时履行职责的行为。

（四）严格责任追究。要强化问责处理和责任追究，特别是对严重的违规违纪行为，无论涉及谁，都要坚决进行查处，做到动真碰硬，决不搞“下不为例”。只有做到发现一起、查处一起，曝光一起，才能真正达到“查处一案、教育一片”的效果，才能保证效能建设的各项要求落到实处。

机关行政效能建设是一项永不竣工的民心工程，没有最好，只有更好。只要坚持不懈、持之以恒，从细节和小事抓起，从每个机关工作人员的岗位做起，动真碰硬，行政效能就会不断提高，经济社会的发展就会更好更快。

第二篇：论提升行政效能的主要路径

论提升行政效能的主要路径

王 项

(淮北职业技术学院办公室，安徽淮北235000)摘要:行政效能是行政管理体系运行的标志性成果，它的高低不仅取决于行政管理环境内外诸因素的影响，而且反过来影响到行政管理环境的质量，关系到行政管理自身的运行，关系到行政管理客体的满意度，关系到政府决策的执行，进而影响到政府的形象和威望。因此，加强行政效能建设意义十分重大。关键词:行政效能;政府形象;行政效能建设;主要路径

中图分类号:D630.1文献标识码:A文章编号:1671-8275(2009)04-0008-02

当前，我国处于全面、急剧、加速的转型期，又适值金融海啸的冲击，各种因素都在考验着各级政府的行政能力。因此，加快政府的转型，提升政府的行政效能，就十分迫切。在当前的行政效能建设中，只有准确地把握行政效能建设的基本内涵，清醒地认识到行政效能建设面临的形势和存在的问题，科学地领会行政效能建设的重大意义，才能有针对性、重点地推动行政效能建设，完成有限政府的转型。

一、行政效能及行政效能建设的基本内涵

行政效能是指行政组织及其工作人员依法行政的效率和能力。它主要以实现最佳的效能为目标，以行政客体即人民大众为评价主体，力求以最小的行政消耗获取最大的行政效果。同时，它也是衡量行政机关及其工作人员行政成果的重要尺度，是评判行政机关及其工作人员工作成绩的唯一标准。它的高低不仅取决于其内部的刚性与柔性机制，而且取决于其外部的诸多因素。因此，行政效能建设是一个复杂的系统工程。行政效能建设主要是指一种高层次的管理形式和载体，是以提升行政效能为基本目标，以实现行政管理优质高效为目的，把行政管理的诸元素组合在一起，充分发挥其整体功效的管理活动。行政效能建设的主体是各级行政机关及其工作人员，客体是广大的人民群众。行政效能建设的主体行为是以管理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的的行政行为。因此，行政效能建设的着力点是要强化对行政主体的约束，增强其服务意识，使其更好地服务于行政客体即人民大众;同时应加强行政客体对行政主体的有效监督，以利于行政效能建设活动的顺利展开。

二、加强行政效能建设的重大意义

行政效能建设的主旨就在于建设一个高效运转、公正透明、廉洁勤政的行政管理体系，其终极目的就是更好地为行政客体服务。大力加强行政效能建设，不仅是时代和历史发展的必然选择，而且是真正落实科学发展观的客观要求。在各级行政机关中加强行政效能建设具有十分重大的意义。

第一，从我们党的根本宗旨看，加强行政效能建设，是巩固党执政的社会基础，实现为人民服务的历史任务，坚持立党为公、执政为民的必然要求，是我们党实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的重要体现。它本质上是一种“外向”的东西，主要涉及政府与社会的关系。政府为了更好地承担行政管理职能，必须对政府自身内部事务进行有效地管理和建设，提高行政效能，这是实现政府对外管理职能的重要条件和保障，也是我们党实现为人民服务宗旨的有效途径。

第二，从行政管理体系的“内在”元素看，加强行政效能建设，是转变政府职能，提高政府行政效能，实现政府由“全能政府”向“有限政府”转型的内在要求。加强行政效能建设与转变政府职能一者是相辅相成、相得益彰的互动关系。一方面，转变政府职能是加强行政效能建设的前提。提高行政效能，首先要使行政人员做到按行政职能去管理，这样就必须加快政府职能的转变。而政府职能的转变，就可以减少行政管理的诸多中间环节，降低行政管理成本，弱化政府的某些职能，进而提高行政效能。另一方面，加强行政效能建设本身就内在地包含了转变政府职能的内容。加强行政效能建设本然地推动政府职能的转变，使政府本身管不到、不该管的事务外溢给一些技术性、中介性、服务性的组织机构，专职于自身的本质工作，规避“错位、越位、缺位”的风险，从而实现政府转型的目的。

第三，加强行政效能建设，可以做好行政协调工作，对内调动工作人员的积极性，对外改善和密切与兄弟单位的合作关系，为实现政府管理职能创造良好的环境条件。大力加强行政效能建设可以改善政府内部事务的管理职能，实现上下沟通，左右协调，提高内部办事机构的工作效率，为领导机关提供高质量的工作服务，进而提高领导者的决策水平，保证政府管理职能活动的顺利进行。同时，加强行政效能建设还可以理顺内部职工关系，给职工创造一种团结、和谐的气氛和良好的工作、生活条件，有效地调动工作人员在行政管理职能活动中的积极性和创造性。另外，对上级与平级外单位来本单位联系工作的人员的接待，构成政府内部事务管理职能的内容之一。这项工作是政府机关联系社会、联系人民群众的纽带，是政府机关搞好社会主义精神文明建设的重要环节。

第四，加强行政效能建设，可以发挥党的优良传统，抵制各种错误思想作风的侵蚀，克服行政管理职能活动中的阻力。各级政府机关组织内部都直接拥有一定的人、财、物分配与处理权利，科学合理地运用这些权利，提高资源利用效率有赖于行政效能的加强和改进。同时，由于政府机关处于特殊的社会枢纽地位，具有较强的群众性，它的行为直接影响政风和社会风气，关系到政府的社会形象。从这个意义上说，行政效能的合理建设是加强政府自身管理，搞好廉政建设，树立政府良好形象，克服行政管理职能活动中所遇到的各种阻力的重要途径。

三、当前行政效能建设存在的问题

近年来，各级政府高度重视行政效能建设，在转变政府职能、推进机构改革、改善政风行风等方面做了大量的工作，并取得了重大成果。但行政效能建设是一项复杂的系统工程，不可能一墩而就。纵观各地行政效能建设，仍然存在许多不尽如人意的问题。

(一)是对行政效能建设认识不清，陷人认识上的误区。一些行政机关及其工作人员误把行政效能简单地等同于行政效率，片面地把行政效能建设与行政效率建设混为一谈。因此在实践中只抓行风整顿、提高办事效率、简化服务程序，忽视了把能力、效率、效能、效绩作为行政效能建设的有机统一体来建设的问题，致使行政效能建设误人歧途。

(二)是部门本位主义严重，政令不畅。一些部门机构雍肿，冗员庞杂，人浮于事，职能重叠，致使政令不畅，效率低下。更有甚者少数部门见利就上，见义就忘，导致部门歪风邪气上升，浩然正气下降，进而影响了行政效能建设的大局。

(三)是行政效率低下，衙门作风严重。时下在百姓中流传这样一句民谣:“脸好看，话好听，门好进，事难办。”这折射出一些部门的衙门习气和游击作风。有些部门视公权力为自己的私权，滥用权力，大搞所谓的形象工程，行政效率低下，浪费惊人，进而导致行政效能建设流于形式。

四、加强行政效能建设的主要路径

加强行政效能建设的基础在于创建服务型政府，建立科学合理的行政管理体系，其核心是转变政府职能。为此，政府必须在政府的管理理念、政府的管理职能、行政机构的设置、行政的运行范式等方面进行全面的创新和重构。

首先，要彻底转变行政管理理念，重构政府职能的价值观基础。思想是行动的先导。要切实加强行政效能建设促进政府职能转变，必须首先解放思想，转变观念。这就需要把传统的“全能政府、利益政府、任意政府、命令政府”观念，转变为现代的“有限政府、公益政府、诚信政府、服务政府”的理念。只有思想解放了，观念转变了，才能影响到行政行为的改变，进而影响到行政效能建设活动的顺畅完成。

其次，要切实转变政府职能，促进行政效能不断提高。现代政府均是有限政府，正所谓“小政府，大社会”。按照政企分开、政事分开原则，规避政府“错位、越位、失位”风险，完善宏观管理体系，加强市场监控，理应强化政府经济调节、市场监督、社会管理、公共服务的职能，弱化政府直接参与经济管理的微观职能，变全能政府为有限政府、服务型政府。要充分发挥市场在配置市场资源的基础性作用，为经济的发展、企业的良性运行保驾护航，为社会提供优质的公共产品和公共服务。这样，就会促进行政效能的提高，推动行政效能建设活动深入开展。

再次，要进一步创新行政运行范式，提高政府运行效率。依据精简、效能、统一相结合的原则，调整和优化行政组织结构和职责架构，改进政府管理和服务方式，应切实贯彻执行2004年3月22日国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》中的四项规定:一是充分运用间接管理、动态管理、事后监督管理等手段，减少对经济、社会事务的直接的、微观的、和事前的干预;二是充分运用行政规划、行政指导和行政合同等方式的作用，减少行政处罚、行政强制和行政许可等强制性手段的应用;三是加快电子政务建设，推进政府上网工程，扩大政府网上办公范围;四是在政府部门之间尽快实现资源共享与信息沟通，提高政府办事效率。只有行政管理方式实现根本性变革，行政管理才能取得较好的行政效果，行政客体对行政主体的满意度才能不断提高。

最后，要切实加大对行政机关及其工作人员的监督力度，推动行政效能建设活动的圆满进行。这就需要建立专门的行政申诉机构，以监督行政机关及其工作人员的作风和行为。在表彰先进、树立典型的同时，应加大查处行政机关公务人员在执行公务和为民服务中的互相推委、吃拿卡要、消极作为等方面的问题，以利于机关作风的改善，进而利于行政效能的提高和行政效能建设活动的开展。

第三篇：机关行政效能监察

机关行政效能监察 工作简报 第12期

中共绵阳市纪委

绵阳市监察局

二0一0年九月二十六日

行政效能监察专题调研材料之三

围绕作风抓效能 狠抓效能促发展

绵阳市涪城区纪委、监察局

近年来，绵阳市涪城区坚持以科学发展观为指导，以服务基层、服务群众为出发点，以深入开展干部作风专项效能监察为重点，从干部作风养成、制度规范、完善监督等方面，不断强化领导干部大局意识、责任意识和服务意识，机关干部作风有了较大程度好转，群众满意度逐年上升，干部办事有能力、谋事有策略、干事有激情，形成了“服务为先、群众至上、争先进位”的浓厚氛围，为全区经济社会发展提供了坚强的作风保障。全区经济在经受“5.12”地震灾害以及国 1 际金融危机影响等重大挑战的情况下，仍然保持了平稳较快发展，2009年实现区属地区生产总值69.15亿元，比上年增长14.8％；财政总收入7.2亿元，增长28.8％；全社会固定资产投资115亿元，增长88.5％；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增加1352元和580元，呈现出强劲的发展势头。

一、坚持强势推进，构建协同化的组织领导体系 涪城区委、政府高度重视机关效能和干部作风建设工作，创造性地把经济发展环境作为全区干部作风和效能建设工作的主要评估标准，坚持发展经济、保护环境和作风效能建设三者统筹兼顾。抓好干部作风建设，已经成为区委、区政府所有领导做好领导工作的一个有机组成部分。区干部作风建设及效能建设工作领导小组每年都要召开10次左右会议，研究落实效能建设工作安排，听取工作汇报，协调解决问题。我区还实行了干部作风及效能建设重点工作责任制，区委、区政府领导根据职能分工牵头负责干部作风和效能建设工作，层层签订目标责任书，形成了干部作风效能建设齐抓共管的良好局面。

二、狠抓活动载体，筑造系统化的思路创新体系 加强机关效能和干部作风建设，是提升政府服务质量和城市竞争力的重要元素，是地方党委、政府执 政理念和执政能力的重要体现。近年来，该区各项事业之所以能取得长足进展，从根本上讲，主要得益于有一支素质优良、作风扎实的党员干部队伍。但随着形势的发展变化，区机关效能建设方面也暴露出一些深层次的矛盾和问题，客观上对干部作风建设提出了新的更高要求。为此，区委认真组织相关单位开展了调研活动，基本摸清了机关效能和干部作风方面存在的政治纪律淡漠、大局意识不强，群众观念淡漠、服务意识不强，工作作风漂浮、科学发展意识不强，工作纪律松懈、工作责任心不强，思想观念落后，艰苦奋斗的精神不强等问题。面对“不加快发展就要加快落后”的严峻现实，区委顺应全区人民不甘落后、自强争先的强烈愿望，抓干部作风效能建设的定位不断调整，目标不断提升，思路不断创新。从集中开展机关行政效能建设活动开始破题，2008年在全区开展了“讲政治、作风整顿建设活动”，2009年开展了“富民惠民、改善民生”作风建设活动，2010年以“创先争优”为重点，积极开展了治理软环境活动，始终把干部作风效能建设摆在突出位臵，坚持不懈地抓，求真务实地抓，在全区上下形成了聚精会神抓重建、一心一意谋发展、心无旁骛干事业的生动局面。

一是狠抓思想教育，注重效能作风养成。始终坚 持把理论武装放在首位，深入开展机关效能建设活动，切实增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力提升各级党员干部按照科学规律办事和运用创新手段开展工作的能力。以党委（党组）中心组学习为龙头，深化创建学习型机关活动，扎实开展各种理论学习、调研、写作和交流，着力用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。深化社会主义核心价值体系教育，广泛开展“讲身边事、学身边人”、“五老报告会”等活动，引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识。大力弘扬伟大抗震救灾精神，切实将其转化为推进涪城科学重建、加快发展的强大精神动力。

二是狠抓组织建设，提高工作效能。不断深化党员和党组织“星级工程”等载体活动，统筹推进农村、城市、机关和企事业单位基层组织建设，构建了“区委统一领导、纪组宣政统联动、部门协同作战、城乡基层组织实践推动和结对共建”的大党建格局，形成了“日常+重点+创新”目标管理机制，有效推动了基层党建工作健康良性发展。在农村，深入实施“万村党建富民工程”，积极探索党组织模式设臵，采取分类推进、示范引领的方式，培养了金家林、中脊村、兴顺村、莲花池村等一批近远郊模范新村；在社区，深 入推进“党员先锋工程”，御营二社区、铁牛街社区等“星级工程”示范点成为全省学习实践活动先进典范，南河路社区、新华社区等一批典型新鲜“出炉”；在机关，全面强化“全员岗位一把手”职责意识，深入开展“文明机关”创建，形成了用心想事、用心谋事和用心干事的良好氛围，涌现出了区规划建设和环境保护局、区就业管理服务中心等先进典型；在“两新”组织中，积极推进党组织的“三覆盖”，深入开展“三心一推进”活动，采取划片和联创的方式，创办业余党校、举办专题党建讲座，切实用党建推进非公企业科学发展，涌现出了西城、富临、兴力达、三力等一批先进典型。建立多级责任机制，抓好“特殊党费”的使用和监管，“特殊党费”援建项目有序推进。

三是狠抓用人导向，打造过硬队伍。倡导正确的用人导向，坚持在工作一线发现干部，着力锤炼一支敢打硬仗、善打硬仗的干部队伍。坚持党的民主集中制，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由常委会集体讨论决定重大决策、重要人事任免、重大工程和重大项目安排、大额度资金使用等事项。严格遵守《干部任用条例》的有关规定，崇尚鲜明的选人用人导向，充分发扬民主、坚持选任标准、严格选任程序、完善选任机制、拓宽监督 渠道，有力提高了选人用人公信度。注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察选拔干部，基本形成了“广泛遴选-组织培育-组织考评-建立提名库-组织提名”的初始提名程序，实施干部考察预告和干部试用期制度，试行差额考察、差额上会、差额票决，试点公开选拔和公推直选科级领导干部。在调整领导班子和优化干部队伍过程中，严格按照“人岗相适、人尽其才”的原则，选优配强党政一把手，对班子成员实现优势互补，使全区各级班子的年龄、知识和性别结构都得到了进一步优化，基本形成了正科职以41-50岁干部为主体、副科职以30-45岁干部为主体，各年龄梯次合理分布，学历以大学本科和专科为主的领导班子新格局。全面实施干部绩效档案管理，完善绩效考核办法，在园区建设、灾后重建等重大工作中逗硬问责，进一步增强了干部执行力。

四是狠抓服务意识，倾情关注民生。把服务群众、改善民生作为作风建设的核心，围绕10件实事和群众最关心的热点难点问题，组织党员干部深入基层，大力开展“了解民情事无巨细、解决问题细致入微”和“五必访”等活动，问需于民、问计于民、问情于民，动员党员干部带案下访、主动约访，妥善处理好改革 发展中的土地征用、城市拆迁、企业改制、劳资纠纷、生活保障等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决群众住房难、行路难、看病难、上学难、保障难等实际问题，仅去年以来，区委书记席世洪就带领全区千余名干部广泛开展“了解民情事无巨细、解决问题细致入微”和“五必访”等活动，走访单位760余家、群众28379人次，立说立行解决问题5366个；24名区级领导挂帅、51个部门参与，对20个突出问题向社会公开承诺、集中整改，群众满意率达100%。为方便群众办事，一些单位还建立了网上查询、投诉系统，向社会公开相关的管理规章制度、政策、办事流程以及对有关违规问题的处理情况等，接受社会和群众的监督。各机关还设立了机构分布图、办事流程图、人员去向牌，将岗位职责、服务承诺、办事依据、收费标准等上墙公示，提高行政行为透明度，极大地方便了办事群众，群众对党和政府的满意度有了较明显提高。

五是狠抓建效结合，推动科学发展。牢固树立“抓效能就是抓发展”的观念，把机关效能和干部作风建设的最终成效体现在经济社会发展成就上。对确定的重点工作实行区级领导、部门包抓责任制，严格落实责任，先后组织实施了城乡环境综合整治效能监察攻 坚战、重点项目推进效能监察攻坚战，有效地促进了经济社会各项事业的快速发展。作为重灾区，涪城区在没有任何对口援建单位的情况下，主动作为、超常努力，坚持以人为本、民生优先，抓好恢复、注重提升，始终把灾后重建作为全区头等大事来抓。全区农房加固、农房重建和城镇住房加固竣工率均达到100%，计划实施的429个重建项目已100%开工，竣工171个，累计完成投资127亿元。交通、水利、教育、卫生、民政等基础设施和公共服务设施重建，以及工业、农业、三产等产业重建，都正在扎实开展、加快推进，部分项目已竣工并投入使用。

三、坚持强化约束，建立长效化的监督问责体系 加强干部作风建设，狠抓制度的执行与落实是关键。近年来，我区积极探索，勇于实践，在机关效能和干部作风建设方面形成了一套行之有效的机制。一是落实严密的组织推进机制。我们始终将机关效能和干部作风建设作为一项关乎全局的工作来抓，建立健全了强有力的领导组织机制、工作推进机制、日常管理机制，精心研究部署，周密组织实施，层层传递压力，上下整体联动，使干部作风效能建设始终保持浓烈的工作氛围和强劲的发展势头。近年来，我们相继整合机关效能建设、干部作风建设和责任制管理组织 领导机构，不断丰富内涵生动的活动载体和争创主题，先后开展了“五查五看”、“比学习、比转变、比收获、比实效”、“大联系、大走访、大调查”、“全员岗位一把手””、“学习型组织、文明机关双建”、“勤廉双优”、“窗口部门服务态度和服务质量双评”等活动，保证了机关效能和干部作风建设扎实推进、常抓常新。二是落实严肃的监督检查机制。我们充分运用人大、政协监督，政风行风监督员监督，机关效能监测点监察，新闻舆论监督等有效载体。通过政务服务中心设立效能监察投诉点、服务窗口设立监督卡、公布监督电话、发放征求意见函等办法，及时跟踪了解服务对象对我区办事环境的满意度。对于明查暗访中发现的问题，加大曝光和惩处的力度，对损害经济社会发展软环境的人和事，实行严格的责任追究，形成强大的震慑效应。仅2009年以来，全区就开展各类明察暗访345次，发现问题隐患1315处，限期整改1121处，通报批评7次，效能告诫6人，给予党内警告处分1人，免职1人，特别是今年以来对区建设局局长违反会风会纪情况和关帝镇防汛救灾工作分管负责人值班脱岗情况的严肃处理，对全区机关效能和干部作风建设起到了良好的推动作用。三是落实严格的奖优罚懒机制。在树立正确的目标导向、工作导向的同时，奖惩导向 至关重要。我们始终将机关效能和干部作风建设严格与经济奖惩、评先评优、干部使用等直接挂钩，对干部形成有力的激励和约束，让人民群众在干部作风转变中得到实惠，真正实现抓作风、强效能、赢民心、促发展。

四、坚持注重实效，干部作风建设效果明显 这几年，涪城区通过不断地加强机关效能建设，干部队伍的精神面貌发生了显著变化。呈现出三大特点：一是进一步形成了领导干部和衷共济、共谋发展的良好政治局面。在机关效能和干部作风建设工作中，区委、区政府先后建立完善了《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》、《工作规则》、《工作报告制度》等多项制度，进一步形成了重大决策民主商议、重要部署同步实施、重点工作集体攻关，具体工作各司其职、各负其责的协调运转工作格局和首问责任、限时办结、责任追究的工作约束机制。近年来，区委、区政府班子成员除了按职责分工做好分管的工作外，班子成员还牵头产业发展项目，亲自抓落实，有效地促进了产业快速发展、项目快速建设。各乡镇、各部门的班子成员也都以身作则、和谐共事，在全区上下形成了万众一心谋发展、干事业的浓厚氛围。二是落实科学发展观成为广大党员干部的自觉行动，工作责 任感和执行力进一步增强。通过开展以“全员岗位一把手”活动为载体，深化“加强党性、立说立行，攻坚克难，富民助民、构建和谐”为主题的大讨论，坚持在推进发展中考察干部、识别干部、重用干部，树立正确用人导向，协调发展、和谐发展、科学发展已深入人心。通过采取对工作不落实和落实较差的单位及时曝光，加大明查、暗访力度，对发现的问题及时公开处理等措施，广大干部的责任感和执行力明显增强，全区上下呈现出了多年来少有的“四多四少”现象，即：着眼长远、推动科学发展的人多了，只顾眼前、竭泽而渔的少了；关注民生、真心为民的举措多了，当官作老爷、与民争利的少了；攻坚克难、勇创一流的多了，得过且过、不思进取的少了；主动坚持原则、不回避矛盾的事多了，拉帮结派、搞花架子的少了。三是切实解决了一大批热点难点问题，进一步密切了党群干群关系。通过大力实施“十大惠民行动”、构建新型社会救助体系、成立“惠民帮扶中心”，广大党员干部注意站在群众的角度考虑和解决问题，以实际行动倡导了民和、改善了民生、维护了民安。去年来，全区加大财政投入，拓展惠民领域，8.59亿元强力推进“八项民生工程”所涉及的70个项目建设，确保区委、区政府的惠民承诺事项件件兑现。城镇新 增就业9566人，实现成功创业1751人；1200万元中央农机购臵补贴惠及3700余农户，农村贫困人口脱贫1901人；1.93万人纳入低保，实现应保尽保，廉租房住房补贴1238人；城镇居民基本医疗保险参保人数达14.45万人，新型农村合作医疗参合率达96.26％；100％的乡镇、90%的村都通了水泥路或沥青路，100％的乡镇和70%的行政村开通了城市公交车，全区基本形成了“半小时经济圈”，民生状况有了极大改善。同时，全区切实加强和改进新时期群众工作，区委要求24位区级领导严格落实领导干部“一岗三责”和分片包案责任制度，开展大接访、大排查、大化解，认真解决了一大批失地农民、信访老户和房屋拆迁的实际问题，进一步密切了党同群众的血肉联系。

报：省纪委行政效能监察室

送：市委常委，市人大常委会主任，市政协主席，市政府

副市长，市委、市政府秘书长，市机关行政效能建设办公室 发： 科技城党工委、管委会，各县市区委、人民政府，各园区党工委、管委会，科学城办事处党委、办 事处，市级各部门。

（共印45份）

第四篇：优化机关服务提升行政效能工作汇报

近年来，我们认真落实区委关于优化发展环境，加强效能建设，塑创服务品牌活动的相关要求，紧密结合系统实际，采取扎实过硬措施，践行服务承诺，优化机关服务，提高服务效能，赢得了社会的满意，省市媒体先后报道了我们的特色做法，去年局机关还获得了“区五星级服务单位”的光荣称号。

一、强化学习，提高素质，优化机关服务机关人员素质 的高低，直接关系的服务形象与质量。我们把加强学习作为第一抓手，大力开展学习型机关创建，努力帮助大家增强“四个能力”，即明辨是非能力，依法行政的能力，履行职责的能力，解决问题的能力，引导大家以公仆之心对待群众，以党员干部之责联系群众，以亲人朋友之情帮助群众，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，以优质高效的服务，全力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，赢得人民群众对教育工作更多的理解、信任与支持。一是建立学习制度。年初制定专门的学习计划，每月印发学习参考篇目，明确思考讨论议题，正常开展学习督查，年终认真总结评比，保障了学习的制度性、过程的连续性。二是丰富学习载体。通过组织知识竞赛、演讲比赛、读书月、参观学习等活动，在机关上下形成比学习、比干劲、比奉献的良好氛围，带动了整个系统的学风建设。三是组织技能考查。坚持理论联系实际的原则，加强机关理论学习与业务学习的有机融合，做到学以致用。每年组织一次机关工作人员基本技能考查，并进行表彰，促进机关人员学习提高，提升服务。

二、建章立制，强化督查，提高服务效能

效能建设是加强机关建设的关键，是推动事业大进步、大发展的基础性工作。因此，我们始终坚持把效能建设摆上重要位置，坚持不懈地在提升效能上动脑筋、想办法、下功夫。一是完善整套制度。俗话说：没有规矩，不成方圆。今年，我们对机关整套的管理制度进行了重新修订与完善，制作了机关中层以上干部去向牌，进一步规范机关人员基本工作要求、行政事项审批流程，形成了用制度管人，靠制度管事的工作格局。二是创新服务方式。近年来，我们创新服务的方式方法，先后推出导办服务、预约服务、驻点督导、片区巡视，机关学校联系点、督学责任区等一系列创新的服务举措，倡扬了深入实际，深入基层，深入群众，知民情，察民意，解民忧，出实招，办实事，重实际，求实效得服务风尚。三是强化督查问责。今年，我们围绕教育现代化区创建和品牌创树等工作重点，强化行政服务效能的督查，在机关专门成立效能办公室，经常性地开展明查暗访活动，发现不足，及时指出，限期整改、跟踪回访。强有力的督查，实现了审核事项随到随办、特事特办、急事急办的目标，杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的现象。

三、突出热点，解决问题，追求社会满意

目前，教育均衡、学校收费、政风行风等问题是社会普遍关心关注热点，也是我们教育工作的重头戏。我们始终围绕这些热点难点问题，攻坚克难，强势推进，赢得了社会的满意。一是大力实施学校标准化、信息化和园林化建设工程，办好每一所学校;推行教师“团队式”交流支教工作，加强教师专业发展，发展好每位教师;推进课堂改革，全面提升教学质量，举办学校特色建设巡礼周和中小学开放周，培养好每一名学生。二是全面推行教育收费公示制，规范学校服务性、代办性收费项目的管理，认真落实好各级助学金发放的惠民政策，努力提高教育经费的使用效益，实现了教育收费规范合理零举报。三是强化师德行风建设，开展创先争优活动，组织人民满意基层服务单位创建申报，严厉查处各类有偿家教等违纪违规举报，提升了政风行风建设水平。

经过不懈的努力，机关上下“人人重效能、处处抓效能、时时创效能”的良好工作局面已经形成。今后，我们将继续按照区委要求，抓实、抓细、抓好创树活动的各项工作，为打造高效、低耗，和谐、进步的盐都教育，服务全区经济社会更好更快发展做出新的贡献。

第五篇：行政效能提升心得体会

学习“行政效能提升“心得体会

*****为进一步改进单位作风，提高行政效能，促进干部依法行政，高效行政，廉洁行政，树立良好的政府形象，于2011年4月，在我镇范围内开展效能建设的学习实际活动，现将自己的学习心得体会简要汇报如下：

一、财政部门作为政府的综合经济管理部门，承担着聚财、理财的重任，在我镇经济社会管理事务中发挥着至关重要的作用，是政府的窗口部门。我所作风的好坏、效能状况对我镇发展环境产生着重要影响。因此作为一名财政人员，首先要强化自身素质，提高业务水平，树立全心全意为人民服务的宗旨，在实际工作中，坚持“讲学习、讲政治、讲正气”，以保持共产党员的先进性为标准，认真实践“三个代表”，尽职尽责地作好本职工作，时刻从细微小事上锻炼自己廉洁奉公的品德，筑牢坚固的人格道德防线。

二、以自学和集中学习为主，我认真学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学的理论武装头脑，端正工作作风，不断提高自身素质，做到作风硬，素质高，以热心、耐心、细心、诚心的服务态度，高质量、高效率地完成各项工作任务，做到真正让群众满意的公务员。

三、积极地做好财政的各项工作，在努力搞好业务工作的同时，统筹兼顾，转变工作作风坚持依法行政，提高服务质量，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不文明现象，努力提高财政系统的整体形象，以高标准、严要求，扎扎实实，圆满地完成各项任务，开拓创新，求真务实，真抓实干，优化政务环境，使财政工作再上新台阶。基本做到了边学习、边查找、边整改、以求真实的工作作风来做好各项财政工作,要充分体现机关效能年的活动成果!

四、提高行政职能，最后要加强廉政建设，认真落实廉政工作制度，不断增强自己的从政意识，自觉遵守财经纪律和行业法规，坚决同违规违纪和行业不正之风现象做斗争，维护行业的整体形象。

财政工作责任重于山，使命大于天!财政事业为我实现抱负、施展才干提供了广阔舞台。风正潮平，自当扬帆破浪；任重道运，更须策马加鞭。面对着财政改革和发展的重任，在今后的工作中，我将努力提高“财识”，丰厚“财学”做一名新时期的财政人，做一名自豪的财政人。

2011年4月15日