关于萨尔图区社区志愿者工作的调研报告

第一篇：关于萨尔图区社区志愿者工作的调研报告

关于萨尔图区社区志愿者工作的调研报告

友谊社区工作站

近年来社区建设的不断深化发展，广大群众对改善生活环境、提高生活质量呼声的不断高涨，伴随打造新型社区的现实需要,对志愿者服务提出了更新更高的要求，因此，当前做好社区志愿者工作的重要性和紧迫性凸显。如何完善社区志愿者工作机制建设，强化社区功能、提升社区文明程度，已经成为重要课题。

一、我区社区志愿服务的基本情况

萨尔图区原有9个街道，改革后扩展为14个社区工作站，目前登记在册的社区志愿者有 名，志愿者人数约占辖区常住居民总数的10%左右。2010年之前，志愿服务类型比较单一，仅涉猎助老助残、法律宣讲等，2010年之后根据工作实际和居民需要，又相继组建了精神文明建设巡访、学校讲师团、科普宣传讲师团、爱心调解志愿队等多支队伍，各社区也围绕百姓和社区需求，组建了医疗服务队、治安维稳巡逻志愿队、减灾宣讲志愿队等志愿者服务队。据统计，目前助老助残志愿服务队维稳巡逻志愿队、学雷锋志愿服务团队、关爱老年人志愿服务团队、春风党员志愿服务团队、爱心调解志愿服务团队、助残扶贫志愿服务团队、关爱未成年人志愿服务团队均在14支以上，每支队伍人数平均达到 45人。

经过调研，社区志愿者总队近几年不断发展壮大，志愿服务从不定型、全能型逐渐向针对型、需求型发展，逐渐形成了“劳务奉献”“智 1 力服务”“应急救助”三种类型的队伍。志愿者们充分实践“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，积极参与精神文明创建以及社会各项公益性活动，涌现了武振杰等一大批优秀志愿者，志愿者活动已逐步成为社会生活中的一个“亮点”，公民道德建设的“主流”，和实现精神“富民强区”纵深推进的一个“品牌”。主要体现为三个“有力增强”：

1、志愿者活动有力增强了社区服务功能。着眼于“便民”、“利民”，各社区每年定期或不定期组织社区、共建或辖区单位的志愿者开展教育培训讲座等服务活动，服务项目涉及比较广，包括：医疗卫生、健康保健、家政服务、家电维修、美容美发、法律法规、劳动就业、权益维护、科教文化等多个领域，以其面向特殊人群和公益性的特点，成为社区服务的重要组成部分。

2、志愿者活动有力增强了公共管理功能。志愿者们对安全、卫生综治等工作进行监督检查，为社区落实整改措施及区各相关部门提供第一手资料；小区维稳服务队负责巡视居民区，承担了社区稳定工作，积极维护社区治安环境；交通文明志愿者积极协助交巡警、交通协管员维持交通秩序，宣传文明出行；不少社区还组织居民成立了护绿队、绿色环保队，积极协助社区以及辖区单位参与公共管理，提高了管理水平。

3、志愿者活动有力增强了社会保障功能。着眼于帮助弱势群体，保障居民安居乐业，社区志愿者广泛与困难家庭、优抚对象、残障人士、孤寡老人结对帮困，积极提供物质和精神支持，有效实现了社会保障功能在社区的延伸，促进了社区的和谐稳定。

二、社区志愿者工作面临的问题

尽管近几年志愿服务活动比较活跃，也取得了一些成绩，距离新型社区建设的更高要求面前还有差距，社区志愿者工作顺应形势的能力尚待提高。从目前来看，制约和影响志愿者工作规范化、长效化发展的因素主要有以下几点：

1、专职服务匮乏，缺乏统一管理。目前为止还没有形成有效的管理机制，队伍建设缺乏远景规划和协调统筹，导致志愿者分队称谓繁多、档案重置。目前，社区就有科普、法制宣传、环保、交通值勤、精神文明建设市民巡访等志愿者队伍20支以上，这些志愿者队伍由社区不同部门以及单位自行组建，从登记注册到工作记录都存在大量重复性，平时各自为政，缺乏统一组织，难以形成工作合力。另外,没有专职志愿管理者,造成志愿服务不定时,不长效,不规范。

2、机构管理散乱，缺乏机制保证。目前，社区志愿服务还停留在搞活动的阶段，短期性、随意性强。主要表现为：（1）没有系统规划，没有严格培训，对志愿服务理念模糊不清（2）没有建立志愿服务记录反馈机制，缺乏对志愿服务行为的认同和肯定；（3）虽然建立志愿服务需求信息采集机制，服务需求反馈不佳，购买服务实现不了。（4）没有建立志愿者约束激励机制，志愿者干多干少都一样，干好干坏都一样，难以调动他们的积极性。（5）志愿服务不仅仅靠志愿者的高风亮节，仍需要政府及相关部门的大力支持。

3、各种宣传无力，缺乏正面引导。近年来志愿者活动花样繁多，3 但忽视了典型的示范和辐射效应，对志愿者活动中所涌现出来的典型事例、个人鲜有及时、持续、系统的宣传报道，宣传的手段还较为单一，时间上也缺乏连续性，影响了典型作用的发挥。

4、群众参与面窄，缺乏活动载体。尽管社区几年来相继开展了各种各样志愿者活动，各社区也有社区课堂等一批活动载体和阵地，但仅限于特定人群，很多志愿者都是老面孔，真正适合群众广泛参与的活动载体并不多，志愿者活动的能量还有进一步挖掘释放的空间。

5、多方存在误解，缺乏正确认识。目前，社会上对志愿者工作的认识还不够到位，甚至存在误解，严重影响志愿者工作的持续开展。主要表现为：（1）认为开展志愿者活动是逢场作戏、摆花架子，都是为应付上级检查和工作宣传的需要，没有实质内容。（2）认为抓志愿者工作没有实际效果，只能增加工作量，忽视了志愿者活动对人素质的内化作用和对工作的巨大推动作用。（3）由于社会的认可度低志愿者本身 没有荣誉感而言。

三、主要对策及工作设想

加强社区志愿者工作，从长期来看，就是要在社区志愿者工作的阵地建设、人员配备、管理激励等方面寻找到切实可行的解决之道；要在成熟和完善的机制下形成社区志愿者工作的自我良性运行状态；要使每一位志愿者都乐意在社区内从事服务、贡献力量。现提出如下工作对策和设想：

（一）加强基础建设，专职工作人员完善志愿服务组织体系。

1、强化志愿服务组织网络建设。14个社区建立社区志愿者服务站，构成组织网络，社区党（总）支部书记为服务站负责人，负责本地区志愿者注册登记、信息管理、服务评估，协调和配置社区内的所有公益服务资源，设计和开展志愿服务项目以及培育发展本地区层面志愿者队伍等工作。

2、实行志愿者注册登记。依托14个社区志愿者服务站，开展志愿者注册登记工作，制作颁发志愿者注册登记证，将其作为志愿者身份证明、业绩证明和奖励依据，着力建设一支以注册志愿者为主、管理型志愿者为核心的高素质、多层次、相对稳定的志愿者队伍，进而带动更多的社会公众参与志愿服务。

3、强化志愿者信息管理。按照志愿者登记的专业、特长、服务意向、服务区域、服务时间等进行分类，实现14个社区资源共享，便于志愿服务的供给和需求进行对接。既避免了信息重复，又方便了信息查阅和组织活动。

（二）加强机制建设，促进志愿者服务规范化、长效化发展

1、建立认证反馈机制。志愿服务平台已经推行“小时制”志愿服务认证制度，以完成志愿服务的小时数作为考核注册志愿者的基本标准，需要尽快落实志愿服务证件，志愿者每次服务时需携带志愿者注册登记证，如实在志愿者注册登记证上填写服务内容、服务小时数，并由服务对象或社区志愿者服务站确认。每年，社区志愿者服务站对在本地区注册的志愿者服务情况进行一次认证评定，并报区民政局备案。

2、健全招募工作机制。改变以往“拉壮丁”式的招募办法，通过各类宣传阵地，长期刊登志愿者招募启事和登记办法，为志愿参与社区服务的市民提供信息。同时对长期进行志愿服务的志愿者要有力度较大的奖励，例如持志愿服务证件到公共服务大厅办理相关事宜不用取号等。

3、建立培训工作机制。根据志愿者或具体工作需要，对相关志愿者进行业务、技能培训或其他进修，提升专业服务水平。重点加强志愿者骨干的培训，使之成为志愿服务的组织管理者，最大程度发挥他们在志愿服务中“自我管理、自我运作、自我服务”的积极作用。对有一技之长的市民和热心公益的专业人士也要加强培训，提高志愿服务的针对性和专业性。

4、健全考核激励机制。一是制定标准，将志愿者服务情况作为各类评优活动（如“精神文明十佳好事”“五好文明家庭”、“优秀党员”、“文明楼组”等）的准入或重要参考条件，以此提高全社会对志愿者工作的重视程度。二是每年开展“明星志愿者”评选活动，大力倡导志愿者精神，引导市民积极参与志愿者服务活动，以赢得社会的广泛认同和肯定。三是每年向优秀志愿者所在单位、社区反馈信息，或通过表扬信等形式予以赞扬和肯定，赢得单位重视，激励、鼓舞志愿者本人。

（三）以社会需求为出发点，加强志愿服务项目建设

要着力培育和确定一批效果明显、影响广泛的志愿服务项目，不断做深做实，并积极推广特色项目的工作模式和工作经验，打响志愿服务品牌，提升社会影响力和吸引力。要不断丰富和发展服务项目，形成长 6 短项目齐头并进、相互兼顾，同时扩大项目的领域覆盖、人群覆盖，拓宽群众参与面，使每一位志愿者都能“人尽其用，各展所长”。应根据不同社会层面，发挥优势，突出重点培育和发展志愿服务项目。

1、社区层面。根据辖区弱势群体人数多的特点以及各项创建任务的需要，重点开展以敬老助残、双拥优抚、帮困助学、司法矫治为主要内容的志愿服务活动。实施义工制度，定点、定时、定人开展“一对一”、“多对一”的常态化服务。服务内容由物质支持向精神抚慰转变，突出志愿者服务的公益性、非物质性特点。

2、行业（辖区单位）层面。要发挥辖区行业繁多、服务资源丰富的优势，重点开展以美容美发、餐饮服务、摄影摄像、法律援助、金融理财、医疗保健、文化教育等为主要内容的志愿者服务活动。充分调动辖区单位的积极性，以扩大影响，创造社会效益为双赢目标，将上述服务引入社区、楼组和家庭，如开办老年食堂、专家诊疗室、法律咨询室、社区理财课堂、市民大讲坛等，让需要帮助的人享受到志愿服务的实惠。

（四）加强组织领导，提高对志愿者工作的保障力度

1、注重宣传，打造志愿服务文化。要开展生动鲜活的宣传活动，突出典型事例、典型人物的宣传，发挥典型引路的作用。要持续不断地加强志愿精神的宣传，开展“寻找身边的志愿者”等主题活动，营造全社会重视志愿者工作、积极参与志愿者服务的良好氛围，推动志愿服务理念的传播、志愿精神的弘扬。

2、条块结合，增强志愿者工作合力。要将志愿者工作作为一项重 7 要的社会事业纳入各部门、社区、单位的工作规划中。要充分调动社会各方的积极性，并切实发挥群团工作优势，支持协助群团组织广泛开展志愿者服务活动，推动形成“党政支持、群团承办、项目化管理、社会化运作”的志愿服务工作格局，促进志愿服务更快更好地向前发展。

3、强力推进，加强对志愿者工作的督导。要强化工作考核评估，定期对志愿者工作的组织建设、项目建设、机制建设进行检查督促，巩固工作根基。

4、强调学习，教学相长，切忌闭门造车。目前我们的志愿服务还停留在初始化阶段，没有形成规划和格局，多进行志愿者培训活动，用崭新的理念和成功的案例激活志愿者志愿服务的动力。

5、加大扶持力度，形成链条式服务。

第二篇：社区志愿者工作调研报告

重庆广播电视大学开放教育本科

行政管理专业社会调查

题 目 关于社区志愿者工作的情况调查

姓 名 牟晓莲 学 号 1251201209455 入 学 时 间 2012春 分 校（工作站）万州广播电视大学 指 导 教 师 骆永华

重庆广播电视大学制

调查提纲

一、调查时间：2013年08月04日至2013年09月03日

二、调查内容：关于万州社区志愿者工作的调查

三、被调查单位：重庆市万州区太白街道孙家书房社区居委会

四、被调查人：李志兰

五、调查方式：查阅资料、个别访谈、实地调查

六、时间安排 1、08月05日至08月10日调查准备； 2、08月11日至08月16日到被调查单位进行调查，并实地调查社区志愿者工作情况； 3、08月18日至09月01日整理调查资料，起草报告初稿，经指导老师辅导修改后定稿；

关于万州区太白街道孙家书房社区志愿者工作的调查

开放教育本科行政管理专业 牟晓莲

内容提要：不断探索社区志愿者工作机制，丰富社区志愿者服务内容，努力提高社区志愿服务水平，是推动社会主义和谐社区建设的重要切入点。随着嘉定镇街道社区建设的不断深化发展，广大市民群众对改善生活环境、提高生活质量呼声的不断高涨，以及街道创建上海市文明社区、上海市和谐示范街道的现实需要，都对志愿者服务提出了更新更高的要求，因此，当前做好社区志愿者工作的重要性和紧迫性凸显。如何完善社区志愿者工作机制建设，强化社区功能、提升社区文明程度，成为一个关系到街道未来发展的重要课题。

一、万州区太白街道孙家书房社区志愿服务的基本情况

近年万州区成立了街道志愿者总队。建立之初，总队由机关、青年、巾帼、服务设施、辖区单位以及楼组6支分队，9425名社区志愿者组成，志愿者人数约占辖区常住居民总数的14%左右。随后的几年，街道根据工作实际和需要，又相继组建了精神文明建设市民巡访队、文明学校讲师团、科普宣传讲师团等多支队伍，各社区也围绕百姓和社区需求，组建了小区日、夜防队、医疗服务队、送报送书小队等志愿者服务队。经过多年的建设，街道志愿者总队不断壮大，志愿服务从不定型、全能型逐渐向针对型、需求型发展，形成了劳务奉献、智力服务和应急救助3种类型的队伍。8年来，广大社区志愿者充分实践“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，积极参与精神文明创建以及社会各项公益性活动，展现了街道市民良好的精神风貌和文明素质，涌现了一大批优秀志愿者，志愿者活动已逐步成为街道社会生活中的一个“亮点”，公民道德建设的“主流”，和实现精神文明创建向纵深推进的一个“品牌”。主要体现为三个“有力增强”：一是志愿者活动有力增强了社区服务功能；着眼于“便民”、“利民”，各社区每年定期或不定期组织社区、共建单位的志愿者开展便民设摊、教育培训讲座等服务活动，服务项目涉及医疗卫生、健康保健、家政服务、家电维修、美容美发、法律法规、劳动就业、权益维护、科教文化等多个领域，以其面向特殊人群和公益性的特点，成为社区服务的重要组成部分，每年累计有6000多人次的市民能从中受益。二是志愿者活动有力增强了公共管理功能；着眼于改善居住和生活环境，街道精神文明建设市民巡访队积极扮演“啄木鸟”角色，对市容卫生等工作进行监督检查，为街道落实整改措施提供第一手资料；小区日、夜防队负责巡视居民区，承担了社区稳定工作，积极维护社区治安环境；交通文明志愿者积极协助交巡警、交通协管员维持交通秩序，宣传文明出行；不少社区还组织居民成立了护绿队、护园队，积极协助街道、社区以及辖区单位参与公共管理，提高了管理水平。三是志愿者活动有力增强了社会保障功能；着眼于帮助弱势群体，保障居民安居乐业，社区志愿者广泛与困难家庭、优抚对象、残障人士、孤寡老人结对帮困，积极提供物质和精神支持，有效实现了社会保障功能在社区的延伸，促进了社区的和谐稳定。

二、太白街道孙家书房社区志愿者工作面临的问题

尽管近几年街道志愿服务活动比较活跃，也取得了一些成绩，但在和谐社区建设的更高要求面前还有差距，社区志愿者工作顺应形势的能力尚待提高。从目前来看，制约和影响街道社区志愿者工作规范化、长效化发展的因素主要有以下几点：

（一）、政出多头，缺乏统一管理

街道虽然建立了志愿者总队，但没有形成有效的管理机制，队伍建设缺乏远景规划和协调统筹，导致志愿者分队称谓繁多、档案重置。目前，街道就有科普、日防夜防、法制宣传、环保、交通值勤、精神文明建设市民巡访等志愿者队伍20支以上，这些志愿者队伍由街道不同部门、社区以及单位自行组建，从登记注册到工作记录都存在大量重复性要求，无端增加了工作负担。平时又各自为战，缺乏统一组织，难以形成工作合力。

（二）、管理散乱，缺乏机制保证

目前，街道社区志愿服务还停留在搞活动、上项目的阶段，短期性、随意性强。主要表现为：1．没有建立志愿者注册登记机制，造成志愿服务供给信息匮乏；2．没有建立志愿服务记录反馈机制，缺乏对志愿服务行为的认同和肯定；3．没有建立志愿服务需求信息采集机制，社区内大量的服务需求不能通过有效的渠道反映出来；4．没有建立志愿者约束激励机制，志愿者干多干少都一样，干好干坏都一样，难以调动他们的积极性，并内化为志愿服务的精神动力。

（三）、宣传无力，缺乏正面引导

近年来，街道对志愿者活动也有报道，但忽视了典型的示范和辐射效应，对志愿者活动中所涌现出来的典型事例、个人鲜有及时、持续、系统的宣传报道，宣传的手段还较为单一，时间上也缺乏连续性，影响了典型作用的发挥。

（四）、参与面窄，缺乏活动载体

尽管街道几年来相继开展了“三百工程”、“在职党员联系社区”、“文明在我脚下”交通文明值勤宣传等志愿者活动，各社区也有社区课堂、法制宣传站、便民设摊服务等一批活动载体和阵地，但仅限于特定人群，很多志愿者都是老面孔，真正适合群众广泛参与的活动载体并不多，志愿者活动的能量还有进一步挖掘释放的空间。

（五）、存在误解，缺乏正确认识

目前，社会上对志愿者工作的认识还不够到位，甚至存在误解，严重影响志愿者工作的持续开展。主要表现为：1．形式主义论。认为开展志愿者活动是逢场作戏、摆花架子，都是为应付上级检查和工作宣传的需要，没有实质内容。2．无用论。认为抓志愿者工作没有实际效果，只能增加工作量，忽视了志愿者活动对人素质的内化作用和对工作的巨大推动作用。认识上的偏差严重阻碍志愿者队伍的进一步壮大。

三、主要建议及工作设想

加强社区志愿者工作，从长期来看，就是要在社区志愿者工作的阵地建设、人员配备、管理激励等方面寻找到切实可行的解决之道；要在成熟和完善的机制下形成社区志愿者工作的自我良性运行状态；要使每一位志愿者都乐意在社区内从事服务、贡献力量。根据街道实际，现提出如下工作对策和设想：

（一）加强基础建设，构建街道志愿服务组织体系

1．强化志愿服务组织网络建设。坚持“条块结合，以块为主”的工作思路，街道志愿者总队办公室设在街道文明办，具体负责街道所有志愿者服务资源的管理、统筹、调配以及街道层面志愿者队伍的登记管理工作。18个社区建立社区志愿者服务站，构成组织网络，社区党（总）支部书记为服务站负责人，负

责本地区志愿者注册登记、信息管理、服务评估，协调和配置社区内的所有公益服务资源，设计和开展志愿服务项目以及培育发展本地区层面志愿者队伍等工作。

2．实行志愿者注册登记。依托18个社区志愿者服务站，开展志愿者注册登记工作，制作颁发志愿者注册登记证，将其作为志愿者身份证明、业绩证明和奖励依据，着力建设一支以注册志愿者为主、管理型志愿者为核心的高素质、多层次、相对稳定的志愿者队伍，进而带动更多的社会公众参与志愿服务。

（二）加强四项机制建设，促进志愿者服务规范化、长效化发展

1．建立认证反馈机制。推行“小时制”志愿服务认证制度，以完成志愿服务的小时数作为考核注册志愿者的基本标准。积极倡导注册志愿者每年至少参加48小时志愿服务。志愿者每次服务时需携带志愿者注册登记证，如实在志愿者注册登记证上填写服务内容、服务小时数，并由服务对象或社区志愿者服务站确认。每年，社区志愿者服务站对在本地区注册的志愿者服务情况进行一次认证评定，并报街道文明办备案。

2．健全招募工作机制。改变以往“拉壮丁”式的招募办法，以自愿为主，通过各类宣传阵地，长期刊登志愿者招募启事和登记办法，为志愿参与社区服务的市民提供信息。各条线、单位如根据工作需要或上级要求实施志愿者招募，也主要从志愿者数据库中筛选物色，避免重复劳动。

3．建立培训工作机制。根据志愿者或具体工作需要，由各社区志愿者服务站反馈，街道文明办统筹安排，运用社区内的各类教育资源对相关志愿者进行业务、技能培训或其他进修，提升专业服务水平。重点加强志愿者骨干的培训，使之成为志愿服务的组织管理者，最大程度发挥他们在志愿服务中“自我管理、自我运作、自我服务”的积极作用。对有一技之长的市民和热心公益的专业人士也要加强培训，提高志愿服务的针对性和专业性。

（三）以社会需求为出发点，加强志愿服务项目建设

要着力培育和确定一批效果明显、影响广泛的志愿服务项目，如“三百工程”、“蓝天下的挚爱”等，不断做深做实，并积极推广特色项目的工作模式和工作经验，打响志愿服务品牌，提升社会影响力和吸引力。要不断丰富和发展服务项目，形成长短项目齐头并进、不同领域项目各具特色的开放式志愿服务项目库，同时扩大项目的领域覆盖、人群覆盖，拓宽群众参与面，使每一位志愿者都能“人尽其用，各展所长”。应根据不同社会层面，发挥优势，突出重点培育和发展志愿服务项目。

（四）加强组织领导，提高对志愿者工作的保障力度

1．注重宣传，打造志愿服务文化。要开展生动鲜活的宣传活动，突出典型事例、典型人物的宣传，发挥典型引路的作用。要持续不断地加强志愿精神的宣传，《练祁家园》、街道网站每期都要有志愿者服务信息，可开展“寻找身边的志愿者”等主题活动，营造全社会重视志愿者工作、积极参与志愿者服务的良好氛围，推动志愿服务理念的传播、志愿精神的弘扬。

2．条块结合，增强志愿者工作合力。要将志愿者工作作为一项重要的社会事业纳入各部门、社区、单位的工作规划中。要充分调动社会各方的积极性，并切实发挥群团工作优势，支持协助群团组织广泛开展志愿者服务活动，推动形成“党政支持、群团承办、项目化管理、社会化运作”的志愿服务工作格局，促进志愿服务更快更好地向前发展。

3．强力推进，加强对志愿者工作的督导。要强化工作考核评估，定期对志愿者工作的组织建设、项目建设、机制建设进行检查督促，巩固工作根基。

参考文献:

1.参见：《社区志愿者手册》，中国社会出版社2010年1月第1版，第27页。

2.参见：袁媛、谭建光主编，《中国志愿服务：从社区到社会》，人民出版社2011年2月第1版，第30-31页。

3.自我实现中的“实现”就是指“理想自我”和“现实自我”的统一。参加：田军主编，《志愿服务理论与实践》，立信会计出版社2007年版，第44页。

4.参见：田军主编，《志愿服务理论与实践》，立信会计出版社2007年版，第46页。5.参见：《社区志愿者手册》，中国社会出版社2010年1月第1版，第31-32页。

6.参见张网成著：《中国公民志愿行为研究（2011）》，知识产权出版社，2011年9月第1版，第186页。7.参见：《社区志愿者手册》，中国社会出版社2010年1月第1版，第38页。8.参见：《社区志愿者手册》，中国社会出版社2010年1月第1版，第37页。

第三篇：社区志愿者服务活动调研报告

街道社区志愿服务活动的调研报告

***街道于2010年1月率先在全市成立了社区志愿者协会，注册社区志愿者1610名，建立社区志愿者工作站20个，成立各类志愿者服务队12个。自成立以来，开展了丰富的卓有成效的志愿服务活动，得到了各级领导和社会各界的广泛认可。但随着社会的发展，也暴露出一些问题，这些问题的处理将直接关系到志愿服务活动的长远发展。

一、活动的开展情况

（一）发挥优势，培育特色，打造精品服务品牌。

街道充分发挥各社区的特色优势，着力打造了一批有影响力的特色品牌。打造了如“***社区网吧义务监管、计生义务服务、课外义务辅导，**社区的义务学生接送，宏伟社区的弱势帮扶，**社区的义务治安巡逻”等一系列特色品牌。其中，***社区七位老人义务接送学生十几年的事迹先后被中央电视台、山东电视台、齐鲁晚报、新浪、网易等新闻媒体重点报道，并作为我市文明创建的先进典型在中央电视台《焦点访谈》栏目突出报道。

（二）以全国文明城市创建为契机，大力开展志愿服务活动

街道团委发动广大社区志愿者广泛开展“文明知识宣传”、“文明行为引导”、“关爱空巢老人”、“关爱弱势群体”、“环境卫生整治”、“医疗服务”、“心理咨询”、“法律援助”等一系列的主题活动。自今年创建文明城市工作开展以来，共出动社区志愿者5000余人次，发放宣传材 1

料2万余份，清洁环境卫生达10余万平米，为弱势群体提供“一对一”志愿服务216人次，为居民提供医疗服务2200余人次，提供法律援助102人次，接受心理咨询129人次。

二、面临的形势和存在的问题

街道社区志愿者工作虽然取得了一定的成绩，但面临许多考验，还有许多工作急待进一步完善，突出表现在以下几点：

一是志愿服务活动的实效仍需加强。志愿服务活动应该是“来自群众、服务群众”，各社区和有关部门虽已制定管理办法或成立专门组织，但受社会经济化的影响，一些人对志愿服务和志愿者队伍建设认识还不深，参与不够，还没有在社会完全形成“人人支持、广泛参与”的良好氛围，志愿服务短期行为多，有的流于形式，缺乏深入扎实长效的志愿服务活动。

二是志愿者的服务平台仍需完善。各社区志愿者服务站的作用没有发挥好，社区在投入上存在不足，志愿服务缺乏稳定的经费保障，志愿服务项目的运作管理不规范，志愿者服务站的配套设施不完善，在辖区内的影响力不强，给社区志愿活动的发展造成了不利影响。

三是志愿者的管理仍需加强。面对全街道1千余名志愿者，管理仍然是当前面临的最严峻的问题。部分社区志愿者组织的管理不到位，缺乏长效化的运行机制，特别是激励机制，造成了志愿者的归属感不强，出现部分志愿者的流失，甚至招募新志愿者困难等问题。

三、街道今后将从以下几个方面进行重点加强

（一）要加大宣传力度。推进志愿服务和志愿者队伍建设，对于普及文明风尚、提高公民思想道德素质、建设社会主义核心价值体系具有重要作用，对于动员公众参与社会建设，及时弥补政府和市场的某些缺位，缓解经济社会转型期产生的一些矛盾，促进社会群体和谐共处具有重要意义。今后要从以上几个方面加强宣传，积极广泛地吸引广大群众参与进来，逐步形成“人人支持、广泛参与、社会认可”的良好社会氛围。

（二）要加强领导与管理。进一步推进志愿者队伍建设，必须明确职责分工、加强统筹协作。结合协会章程和志愿者的管理办法，对所承担的工作作进一步分解和细化，责任到人，落实到位，务求实效。志愿者队伍建设是一个系统工程，包括许多工作环节和影响因素，要从精神文化、组织机制、行为规范、社会支持等多个方面，统筹考虑志愿者招募、注册、培训、考核、评价、激励、保障等各项工作，加强相关制度建设，特别是志愿者的激励体制建设，全面完善志愿服务体系。

（三）要学习创新。目前，国际上和港澳台地区的志愿服务和志愿者队伍建设已进入比较成熟的发展阶段，我国各地、各领域也创造了许多好的推进模式。今后要认真总结国

内外做法和经验，深入找寻推进志愿者队伍建设规律，科学指导民政领域志愿者队伍建设工作。针对新的形势，利用网站、QQ群、微博等新媒体组织志愿服务活动，建立高效、畅通、便利的志愿活动平台。

第四篇：社区团支部工作调研报告

为了更好的了解社区青年的现状，在奉献社会，服务群众的同时，提高自身素质，进一步开展好团支部的工作，结合我社区的实际情况，我们进行了深入细致的调查，走访了相关企事业单位，以及社区青年和老人。

一：基本情况:社区共有3086人，其中青年1136人，团员人数452人，14--35岁的青年736人。

二：建立和完善“一助一”青年志愿者帮扶服务队伍。在社区党支部的带领下，扎实开展领导干部带头，施行“一助一”的志愿者帮扶活动，经常组织学习宣传党的方针政策，深入院户对特困孤寡家庭问寒问暖。针对不同需求进行帮助，有肢残需提供就业帮助的，就近让他们看守垃圾点，适当给予生活上的补贴，为他们办理城市最低生活保障；有因重病致贫的，就常上门问候，并对他们实行医疗救助，对他们在生活上给予帮助；每逢节假日，我们就挨门挨户为他们送上慰问的礼品和亲切的问候，切实让他们体会到大家庭的温暖，看到他们由衷的高兴，我们也是欣慰的。

三：广泛开展各类文明创建活动。多次组织社区志愿者清理河道，大家不怕脏，不怕累，穿着雨靴在河道里捡垃圾袋、杂物，一车车的垃圾推向垃圾点，脏了自己，美了环境，受到居民群众的一致赞扬；利用寒暑假期，开展青少年成长教育健康活动，组织中小学生宣传交通法规，宣传文明市民教育活动；以“远离毒品，珍惜生命”为主题，发放宣传资料，观看教育片等形式，使他们学习、参与、受教育。带领他们清理街头牛皮癣、小广告，卫生死角、清洗护栏、关注孤寡老人，等社会活动，培养他们的爱国热情，使他们健康成长；积极协调社区内的离退休人员，让他们发挥余热，开展老幼协调结合，实施网络监督制度，为维护未成年人的权益，引导青少年树立正确的理想、信念、人生观、价值观付出他们的汗水与热情。团组织因地制宜，统筹安排认真履行好“组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年”的合法权益等各项职能。

四：开展丰富多彩的文体活动。为丰富居民群众精神文化生活，我们多次举办大众广播体操比赛、健步登山、舞蹈比赛。以庆“三八”、庆“六一”、庆“党的生日，促文明新风”“喜迎奥运”等为主题的多姿多彩的文体活动，大家踊跃参与，情绪高昂，气氛热烈。领导的重视和赞赏，更加使活动锦上添花，人们生活越来越和谐，心态越来越宽容，为创建繁荣、文明、和睦的魅力社区增添活力。

通过各种形式的组织活动，我们团组织要充分发挥好联系青年的桥梁和纽带的作用，更好地服务社会，联系实际，及时总结好的经验和做法，进一步增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，为促进我社区的稳定、发展、安乐、祥和发挥出作用，做出贡献。

第五篇：社区矫正工作调研报告

加强协调配合 促进社区矫正工作高效发展

富源县司法局 董 哲

我国的“社区矫正”，是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯臵于社区内，由专门的国家机关，在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。社区矫正是充分利用社会资源，积极运用各种方法、手段，整合政法部门、社区等各方力量，着力对社区范围内的假释、监（所）外执行、管制、剥夺政治权利、缓刑等罪犯进行针对性的教育改造的手段和方法。

我县紧紧围绕社会管理创新的新要求，大胆创新实践，不断在破解难题中求发展。按照“收得下、管得住、联得上、矫正好”的工作目标，始终坚持严格管教与诚心关爱相结合、严肃执法与热心帮扶相结合、日常管理与心理矫正相结合的理念，通过规范管理、帮助教育、心理疏导三管齐下，着力在探索创新管理教育方式方法上下功夫，逐步摸索出了一套行之有效的做法，形成了“富源模式”并在全省推广。

一、取得的成效

（一）强化组织领导，推进社区矫正工作新发展 我县自社区矫正工作开展以来，县委、县政府始终高度

信息管理平台，为我县社区服刑人员配发了303部GPS定位手机，并为每部手机每月交纳30元的基本信息费；建立了完备的社区服刑人员数据库，建立县、乡（镇）两级社区矫正数字化监管指挥系统，实现对社区服刑人员的情况准确、信息畅通、资源共享；实现对辖区内所有社区服刑人员动态管理、实时教育的网络化管理模式，实现了由单纯的“人防”方式向“人防”、“技防”相结合方式的根本转变，改善了基层司法行政机关人员不足的制约社区矫正工作的瓶颈问题，有效防止了社区服刑人员脱管、漏管现象的发生。

（三）成立“社区矫正执法大队”，构建社区矫正刑罚执行实体。

按照寓社区矫正于社会管理创新之中的要求，在县司法局成立全省首家社区矫正执法大队,内设宣告室、综合室、管理教育室、刑罚执行室、心理矫治室，构成集入矫宣告、管理教育、心理咨询等功能为一体的社区矫正常设机构。在11个乡镇司法所成立社区矫正执法中队，作为刑罚执行的实体，制定工作制度，明确工作职责。具体履行监督管理、教育矫正，帮困扶助等社区矫正的刑罚执行职能。为依法开展社区矫正工作提供了规范的平台，彰显了社区矫正的法治理念，体现了社区矫正的严肃规范，落实了社区矫正的根本要求，提高了矫正质量和效果，促进了社会和谐稳定。

（四）政府购买公益性岗位，充实社区矫正工作力量。

险，以确保社区矫正工作扎实开展、稳步推进、取得实效。

（六）成立社区矫正检察室，依法规范社区矫正工作。县检察院在县执法大队设立社区矫正检察室，以实现对社区矫正工作的法律监督。主要是对监外执行罪犯的刑罚交付执行、变更执行、终止执行等环节和监管措施进行监督，及时发现并纠正工作中存在的问题，预防和减少重新违法犯罪，维护社区服刑人员的合法权益。

（七）对社区服刑人员进行心理矫治，创新教育矫正工作。

我县在开展社区矫正工作中，始终把对社区服刑人员的心理矫治放在突出位臵，在县社区矫正执法大队设立了心理治疗室，在乡（镇）社区矫正执法中队设立了心理咨询室，长期聘请心理咨询师，邀请热心社会公益事业的志愿者定期开展社区服刑人员心理矫治和个案矫治，对思想悲观、消极情绪严重、抵触心理较强的社区服刑人员，及时进行心理疏导，提高他们接受教育矫正的自觉性，增强了教育矫正实效。采取集中教育与个别谈话相结合，常规矫正与个案矫正相结合，公益劳动与教育改造相结合，行为矫正与心理矫正相结合的方法，不断提高教育矫正的质量。对社区服刑人员的个人成长经历、家庭、社会环境、生活来源、自控能力、个人认知、心理健康状况、悔罪表现等情况进行调查、评估，形成社区服刑人员风险评估档案，为安臵帮教工作打下坚实的

2011年11月10日在中央司法体制改革领导小组和中央办公厅联合督查组的督查活动中，我县的社区矫正工作得到公安部常务副部长一行领导的高度肯定。我县2009以来我县累计接收社区服刑人员883人，累计解除矫正345人。目前在册社区服刑人员538人，其中缓刑469人，假释30人，管制2人，暂予监外执行20人，剥夺政治权利17人。共组织社区服刑人员开展公益劳动792人次、集中学习686人次、个别谈话教育834人次、心理矫治专题教育834人次。社区服刑人员无脱管、漏管现象发生，重新违法犯罪率从2009年的3%下降到2010年的1%，2011年以来无重新违法犯罪。最大限度地预防和减少了社区服刑人员重新违法犯罪，最大限度地维护了社会稳定。

二、存在的问题

（一）电信部门网络覆盖面不全，社区矫正工作者的工作手机与“司法e通”信息管理平台的对接不相匹配，导致社区矫正工作者在8小时工作时间以外无法对社区服刑人员进行有效的监管。

（二）制度不规范，执法与执行上分离。

1、现行刑法和刑事诉讼法的规定，社区矫正从过去的公安机关单一管理改为公安机关与司法行政机关共同管理体制。作为执法主体的公安机关不再是社区服刑人员日常监督管理工作的具体承担者，但仍然是“五种对象”监督管理

成共识难度较大。法律文书的传递、社区服刑人员的交接、社区服刑人员的监督管理等衔接工作，经常出现不到位、不合拍、不重视等情况。特别是乡镇司法所与派出所的协调、沟通，由于职能转变还存在思想认识上偏差，司法所人员装备上的严重不足，影响了刑罚执行的效率与质量，司法行政机关的工作非常被动。

（四）社区矫正工作人员少，队伍整体素质不高。负责日常监督管理的社区矫正工作人员只有基层司法所干警及少数聘用人员，在工作中不仅要对社区服刑人员实施管理考核、奖惩及多种形式的教育活动和公益劳动，还要帮助社区服刑人员解决心理、生活、就业、上学等方面的问题和困难。这就要求社区矫正工作人员应具备一定的法学、社会学、心理学、教育学等专业知识和组织协调能力，才能较好地胜任工作。

三、对策和建议

（一）电信部门从技术层面解决社区矫正工作者的工作手机与“司法e通”信息管理平台的对接问题，同时拓宽网络覆盖面，建设更多的信号基站，确保社区矫正工作者能全方位、更有效的全面监管社区服刑人员。

（二）尽快出台社区矫正法，从法律层面明确社区矫正执法主体，制定社区矫正工作制度。一方面，通过立法统一社区服刑人员减刑和收监执行的工作程序和工作标准，这样

社区服刑人员，经派出所继续查找回所报到的，由派出所宣告。二要确保社区服刑人员接受监督管理，防止脱管漏管。在社区矫正“执法主体”与“工作主体”适度分离、配合时期，法、检、公、司各部门应加大衔接工作力度，制定规范性文件界定具体职责和工作程序。凡涉及社区服刑人员的报到、请销假、行为和心理矫正、参加公益劳动、汇报思想以及就学、就业、家庭事务等工作，由司法行政机关负责；凡社区服刑人员不接受、不服从监管或违反监管规定，需要采取强制措施、提请收监、重新追究刑事责任的，则由公安机关负责。

（六）强化队伍建设，充实专职人员，培育一支高素质的社区矫正队伍。强化队伍建设，建立一支职业化、专业化的高素质的社区矫正队伍，是社区矫正工作顺利推进的关键所在，对于保障社区矫正工作的顺利开展非常重要。重点把好三大关：一是严把选人关。司法行政机关要整合现有工作人员，把政治业务素质强的同志充实到司法所；派出所也要确定责任心强、经验丰富的民警主动搞好对接；街道、乡镇要抽调想干事、会干事、能干事的人专职从事社区矫正工作。针对本地实际，认真做好对社会志愿者的选聘工作，广泛动员和吸收社区内热心矫正工作的社会团体人员、社区服务人员、专家学者、离退休干部、教师、社区干部等，充实社区矫正工作力量，参与社区矫正工作。二是严把学习关。积极

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