佛山市顺德区造价咨询和招标代理从业人员 - 顺德人

第一篇：佛山市顺德区造价咨询和招标代理从业人员 - 顺德人

佛山市顺德区建设工程造价咨询和招标代理

从业人员违规行为管理办法

第一章

总

则

第一条 为规范建设工程造价咨询、招标代理从业人员的执业行为，提高执业水平，维护建设市场正常秩序，根据相关法律、法规、规章和执业资格管理规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于在本区范围内受聘于造价咨询、招标代理机构（以下简称中介机构）从事建设工程造价、招标代理业务的从业人员，包括注册造价工程师、造价员等。

第三条 在中介机构中从业的造价工程师、造价员必须按有关规定持证上岗，并自觉遵守有关法律、法规、规章的规定，按照规定在工程咨询成果文件上签署和盖章，对签发的工程造价成果文件和提供的服务行为承担执业责任。

第四条 区建设局委托区建设市场管理站（以下简称市场管理站）对中介机构从业人员实施违规扣分管理。

任何单位和个人可以书面向市场管理站投诉中介机构从业人员的违规行为，市场管理站应予受理。市场管理站在日常监督、备案过程中，应对发现的违规行为进行书面记录，定期汇总并对违规扣分行为进行评审，每季度末公布违规扣分情况。

市场管理站可根据实际情况定期制定扣分标准实施细则，报区建设局备案及公示后执行。第五条 同一违规行为中出现造价工程师和造价员均需扣分的，以责任认定情况实施扣分。

第六条 区建设局委托区造价与监理协会负责违规人员的再培训、返岗考试工作。

第七条 区建设局办文窗口接受被扣分人的申诉，由区建设局负责调查处理。

第二章

造价工程师违规扣分分值

第八条 依据违规行为的严重程度，一次违规扣分的分值分为30分、15分、10分、5分四种。行为人有两种或两种以上违规行为的，分别计算并累加分值；同一行为符合两项或两项以上违规条款的，按扣分值较高者执行。

第九条 造价工程师有下列违法、违规行为之一的，一次扣30分：

（一）同时在两家或两家以上的单位执业的；

（二）允许他人以本人名义执业的；

（三）伪造、涂改、出租、出卖或者以其他形式非法转让从业资格证书或专用章的；

（四）在同一工程中同时为两个或两个以上单位服务的；

（五）泄漏法律规定应保密的信息、资料的；

（六）在执业过程中，索取或收受他人不正当财物或者其他好处，并因此做出非独立、客观的判断或决策的；

（七）执业过程中与投标人有利害关系，按照有关法律法规应当 要回避而没有回避的；

（八）执业中有其他违法行为的。

第十条 造价工程师有下列违法、违规行为之一的，一次扣15分：

（一）在执业过程中，有过失并造成重大损失或不良后果的；

（二）在执业过程中，弄虚作假、高估冒算或无理压价的；

（三）未经客户允许，泄漏在执业中获悉的有关技术和商务秘密的；

（四）参与除委托单位以外其他单位的事关本项工程的经营活动的；

（五）在招标过程中，因自身的工作失误导致招标失败的；

（六）编制结算文件时竣工图纸与实际不符，未到施工现场核实实际情况，导致结算造价无故增减并造成不良影响的；

第十一条

造价工程师有下列违法、违规行为之一的，一次扣10分：

（一）不接受、不配合招标监督及相关部门的正常监督检查工作的；

（二）开展咨询服务业务未按委托合同履行义务，引起投诉的；

（三）因个人因素或他人关系做出非独立、客观、公正的分析、建议或判断的；

（四）未按法律、法规或招标公告、资格预审文件（公告）、招标文件的要求开展招标组织工作的；

（五）资格审查不认真，出现错误影响资格审查结果的；

（六）在招标过程中，没有按照法律法规、招标文件、招标公告及相关文件约定的时间到达现场并开展工作的；

（七）资格审查、收标、开标等招标环节，项目负责人不到场的；

（八）招标文件编制存在失误，影响招标程序进行或引起投诉的；

（九）由于自身的工作失误未按要求公布招标控制价，影响后续招标程序或造成招标失败的；

（十）招标文件中的工程量计算有误或与设计图纸不对应的；

（十一）招标控制价备案中，出现由于二级子目套用定额不合理或二级子目工程量有偏差，造成综合单价不合理的；

（十二）措施项目费用设置不符合规范要求，或与现场施工场地现状不相符的；

（十三）工程咨询成果文件存在三处或三处以上错误、遗漏或对工程造价影响较大的；

（十四）未到现场察看而造成计量错误，或现场签证明显不合理而予以计算的；

（十五）规定按实结算的工程，工程量清单（对数报告）未经双方核实，或不能提供清单工程量计算稿的；

第十二条 造价工程师有下列违法、违规行为之一的，一次扣5分：

（一）工程咨询成果文件不按规定签署的；

（二）工程咨询成果文件存在疑问或引起争议，无合理分析或解 释的；

（三）编制工程咨询成果文件的资料不符合有关要求或者不按照有关要求提供的；

（四）执业过程中，没有及时将相关部门出具的所有备案意见或文字资料转告或告知招标人及有关部门的；

（五）工程咨询成果文件、招标文件备案时发现存在错误，经发出整改通知后仍不改正的；

（六）在不同工程或不同时期的工程咨询成果文件、招标文件备案中，同类错误经常出现的；

（七）招标过程中未按规定的时间要求推进招标程序或未按时办理相关备案工作，而未作出合理解释的；

（八）招标文件编制失误，影响招标工作的；

（九）在招标过程中，没有按照相关部门的要求及时提供有关资料，影响工作正常开展的；

（十）没有及时解答投标人的提问，或对投标人产生误导的；

（十一）在招标代理工作过程中，擅离职守的；

（十二）编制工程量清单时，出现以下情况的：

1、规费、税金等项目未按要求编制的；

2、清单项目设置失误或清单的描述与设计图纸要求不符的；

3、工程量清单格式不符合要求的；

（十三）招标控制价备案中，出现管理费、利润计取错误，或材料价格不按规定计取的；

（十四）有其他违反国家规范、标准、广东省计价依据及施工合同约定行为的；

（十五）工程结算应按照或参照合同价格执行而未按照或者未参照的；

（十六）分部分项工程的增减项目计算不合理，未列明增减项目依据或综合单价未执行中标价的；

（十七）增减工程项目的措施费用计算，未执行相关计价办法或合同规定的；

（十八）人工材料价格涨落未按双方协议调价，或调价方式不符合合同约定和相关文件规定的；

（十九）招标人的暂定金额结算时未按规定予以扣减，奖罚条款或索赔计算不符合合同规定的；

（二十）无故不参加继续教育或培训的。

第三章

造价员违规扣分分值

第十三条 依据违规行为的严重程度，一次违规扣分的分值分为30分、15分、10分、5分四种。造价员有两种或两种以上违规行为的，分别计算并累加分值；同一行为符合两项或两项以上违规条款的，按扣分值较高者执行。

第十四条 造价员有下列违法、违规行为之一的，一次扣30分：

（一）同时在两家或两家以上的单位执业的；

（二）允许他人以本人名义执业的；

（三）伪造、涂改、出租、出卖或者以其他形式非法转让从业资 格证书或专用章的；

（四）同一工程同时为两个或两个以上单位服务的；

（五）泄漏法律规定应保密的信息、资料的；

（六）在执业过程中，索取或收受他人不正当财物或者其他好处，并因此做出非独立、客观的判断或决策的；

（七）执业过程中与投标人有利害关系，按照有关法律法规应当要回避而没有回避的；

（八）执业中有其他违法行为的。

第十五条 造价员有下列违法、违规行为之一的，一次扣15分：

（一）在执业过程中，有过失并造成重大损失或不良后果的；

（二）在执业过程中，弄虚作假、高估冒算或无理压价的；

（三）未经客户允许，泄漏在执业中获悉的有关技术和商务秘密的；

（四）参与除委托单位以外其他单位的事关本项工程的经营活动的；

（五）在招标过程中，因自身的工作失误导致招标失败的；

（六）编制结算文件时竣工图纸与实际不符，未到施工现场核实实际情况，导致结算造价无故增减并造成不良影响的；

第十六条 造价员有下列违法、违规行为之一的，一次扣10分：

（一）不接受、不配合招标监督及相关部门的正常监督检查工作的；

（二）开展咨询服务业务未按委托合同履行义务，引起投诉的；

（三）因个人因素或他人关系做出非独立、客观、公正的分析、建议或判断的；

（四）未按法律、法规或招标公告、资格预审文件（公告）、招标文件的要求开展招标组织工作的；

（五）资格审查不认真，出现错误影响资格审查结果的；

（六）在招标过程中，没有按照法律法规、招标文件、招标公告及相关文件约定的时间到达现场并开展工作的；

（七）资格审查、收标、开标等招标环节，项目负责人不到场的；

（八）招标文件编制存在失误，影响招标程序进行或引起投诉的；

（九）由于自身的工作失误未按要求公布招标控制价，影响后续招标程序或造成招标失败的；

（十）招标文件中的工程量计算有误或与设计图纸不对应的；

（十一）招标控制价备案中，出现由于二级子目套用定额不合理或二级子目工程量有偏差，造成综合单价不合理的；

（十二）措施项目费用设置不符合规范要求，或与现场施工场地现状不相符的；

（十三）工程咨询成果文件存在三处或三处以上错误、遗漏或对工程造价影响较大的；

（十四）未到现场察看而造成计量错误，或现场签证明显不合理而予以计算的；

（十五）规定按实结算的工程，工程量清单（对数报告）未经双方核实，或不能提供清单工程量计算稿； 第十七条 造价员有下列违法、违规行为之一的，一次扣5分：

（一）工程咨询成果文件不按规定签署的或者要求签署的资格与本身具备的专业资格不相符的；

（二）工程咨询成果文件存在疑问或引起争议，无合理分析或解释的；

（三）编制工程咨询成果文件的资料不符合有关要求或者不按照有关要求提供的；

（四）执业过程中，没有及时将相关部门出具的所有备案意见或文字资料转告或告知招标人及有关部门的；

（五）工程咨询成果文件、招标文件备案时发现存在错误，经发出整改通知后仍不改正的；

（六）在不同工程或不同时期的工程咨询成果文件、招标文件备案中，同类错误经常出现的；

（七）招标过程中未按规定的时间要求推进招标程序或未按时办理相关备案工作，而未作出合理解释的；

（八）招标文件编制失误，影响招标工作的；

（九）在招标过程中，没有按照相关部门的要求及时提供有关资料，影响工作正常开展的；

（十）没有及时解答投标人的提问，或对投标人产生误导的；

（十一）在招标代理工作过程中，擅离职守的；

（十二）编制工程量清单时，出现以下情况的：

1、规费、税金等项目未按要求编制的；

2、清单项目设置失误或清单的描述与设计图纸要求不符的；

3、工程量清单格式不符合要求的；

（十三）招标控制价备案中，出现管理费、利润计取错误，或材料价格不按规定计取的；

（十四）有其他违反国家规范、标准、广东省计价依据及施工合同约定行为的；

（十五）工程结算应按照或参照合同价格执行而未按照或者未参照的；

（十六）分部分项工程的增减项目计算不合理，未列明增减项目依据或综合单价未执行中标价的；

（十七）增减工程项目的措施费用计算，未执行相关计价办法或合同规定的；

（十八）人工材料价格涨落未按双方协议调价，或调价方式不符合合同约定和相关文件规定的；

（十九）招标人的暂定金额结算时未按规定予以扣减，奖罚条款或索赔计算不符合合同规定的；

（二十）无故不参加继续教育或培训的。

第四章 违章扣分的执行

第十八条 违规扣分周期为一年，扣分周期自当年的1月1日始至12月31日止。扣分周期期满后累计扣分值少于30分的，该扣分周期内的扣分值不转入下一扣分周期。

第十九条 对中介机构从业人员的投诉应提供违规行为的相关资 料和证明材料，包括：

（一）工程造价咨询、招标代理从业人员违规行为记录；

（二）书面投诉材料及相关证明资料；

（三）个人的身份证复印件或单位证明。

第二十条 市场管理站监督人员应对中介机构从业人员的违规行为如实记录，并应由两名监督人员确认，同时收集好违规行为的证据。

第二十一条 市场管理站应向投诉人、记录人或违规嫌疑人询问和了解情况，违规行为属实的经评审后发出扣分通知。

第二十二条 扣分通知应列明被扣分人、资格证号、所属单位、扣分原因、所扣分值、扣分时间、业务工程、累计被扣分值等内容。

第二十三条 被扣分的人员如果对扣分有异议的，可在收到扣分通知之日起5 个工作日内向区建设局办文窗口提出书面申诉。扣分申诉实行“谁主张，谁举证”的原则。

第二十四条 经调查扣分情况确有争议的，由区建设局相关职能科室会同有关部门进行调查取证。确属错误扣分或扣分依据不足的应撤销扣分记录，并书面通知各被扣分人及向当事人书面更正。

第二十五条 市场管理站定期向区建设局相关职能科室上报违规扣分执行情况书面报告，并向区造价与监理协会通报违规扣分的人员名单、扣分原因、扣分分值，区造价与监理协会应定期通报在一个周期内扣满分值的人员名单。

第二十六条 一个扣分周期内累计扣分值满30分（含30分）的，除在网络、期刊等予以通报外，区建设局将按照有关规定对造价工程 师和造价员进行处罚。

第五章

再培训和返岗考试

第二十七条 区造价与监理协会根据实际需要，每年组织一次再培训，对在一个周期内违规扣分分值满30分（含30分）的造价咨询、招标代理从业人员进行返岗培训，经培训考试合格者方可重新执业。

第二十八条 区造价与监理协会应将参加再培训并通过返岗考试的人员名单书面通知市场管理站。

第六章

附则

第二十九条 本办法由顺德区建设局负责解释。第三十条 本办法自发布之日起实施。

第二篇：招标代理及造价咨询工作总结

招标代理、造价咨询工作 2016工作总结

自2016年2月23日起承接招标代理及造价咨询工作任务，截至2017年2月9日接到招标任务委托总计55个，其中9个项目在工作开展后根据公司要求在不同阶段取消或暂停，4个项目正在进行，其余项目的招标代理工作均已顺利完成。接到工程造价咨询委托项目17个，均顺利完成。

一、项目完成情况(一)招标代理

1、招标项目

招标项目共31个(已完成27个，2017-2018PE100、PPR管材及管件采购、2017-2018球墨铸铁井座盖采购项目、2017给水衬塑复合钢管钢及柔性火节采购1、2标段4个项目正在进行）。

2、比选项目

比选（包括公开比选、邀请比选）项目共完成23个（含招标流标后改为比选的项目）。

3、询价

询价项目共完成3个。

4、谈判

共完成4个竞争性谈判项目、9个独家谈判项目（含比选、询价、竞争性谈判流标后改为谈判的项目）。

（二）造价咨询

1、工程预算编制工作

（1）完成水厂三期扩建工程-劳务分包预算编制工作。

（2）完成水厂三期扩建工程材料、设备采购预算编制工作。

（3）完成助力精准扶贫完善农饮工程(二期)预算编制工作。（4）完成直管区助力精准扶贫完善农饮工程(新兴镇)预算编制工作。（5）完成发动机（集团）有限公司改造水表工程预算编制工作。

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（6）完成2017给水衬塑复合钢管、管件及柔性活节采购预算编制工作

2、材料询价工作

（1）完成发电机组常用备件询价工作。

（2）完成液压设备维修工程询价工作。

（3）完成阀门检测合同价格询价工作。（4）完成零星材料采购询价工作。

（5）完成水厂三期扩建项目合同外增加设备材料价格询价询价工作

3、工程结算工作

（1）完成高位水池B地块工程结算工作。

（2）完成绕城环球中心段DN2200钢管抢修工程结算工作。

4、报价审核工作

（1）自来水公司新装水表及附属设备安装服务费工程报价审核。（2）拖车式发电机组维修报价审核。（3）液压动力站及渣浆泵维修报价审核。（4）农饮水配电箱厂家报价审核。

二、工作开展情况(一)招标代理

1、收到任务委托书后，我公司积极主动与公司市场发展部对接招标相关工作，了解公司实际需求，认真严格地按照公司制度及招标投标法律法规、规章制度中规定的程序和要求进行招标工作，并配合完善公司内部“招投标管理程序”制度文件。遵守“公平、公开、公正和诚实信用”的原则，尽职尽责履行合同义务、全心全意做好招标工作。

2、针对公司任务量大、项目采购时间集中及有部分项目在外省的特点，我公司除派遣常驻公司的服务人员外，另根据项目情况，抽调公司其他工作人员配合公司招投标工作，到省外项目8人次，并且与公司相关部门（如造价部、项目部等）及设计单位等充分沟通，较好地解决了招标过程中对工程技术、经济、合约管理等容易脱节的环节，确保招标工作顺利完成及并减少了工程实施阶段的争议。

3、招标结束后在合同签订环节，我公司由招标专员全程参与了与中标单位的合同谈判，谈判记录、合同清稿、打印等工作，圆满地完成了招标后续事宜。

4、必要时进行充分的前期调查（如对特殊项目潜在投标人投标意愿的了解，特

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殊项目招标可能产生的问题的了解）、走访与咨询（如文昌自来水厂设备招标中对设备制造商与设计单位反复对技术参数的沟通），有效规避了招标文件不严谨可能造成的损失。

5、耐心、真诚对待每一位潜在投标人，提供全面的配合与服务，降低潜在投标人的投诉频次。

6、根据招投标相关法律法规及公司制度，形成了公司现有的招标、比选、询价、竞争性谈判文件模板。

7、对招标项目全过程资料按照招标程序进行整理、装订并归档，使查阅、保存和利用更加便利，所有招标项目文档归档齐全、规范。

8、保持廉洁、正直的工作作风，积极监督、反馈招投标全过程各方出现的潜在违规行为。

(二)造价咨询

1、根据业主造价咨询工作的需要，我们专门安排了专业工程师负责业主方的一切咨询业务，以保质保量达到业主方对造价咨询服务的时间、质量等要求。

2、我们在收到业主发出的“工程造价咨询任务委托书”及相关资料后，积极组织人力开展工作。

3、在对材料询价工作开展中：我们采用市场调查、电话调查、上网查询等多渠道方式对调查取得的信息进行综合分析、平衡、过滤、从而取定最接近客观实际并符合审价要求的价格。

4、在对预结算工作开展中：编制预结算我们遵守国家的有关计价规范、规定，按照合同，图纸并结合现场勘察、工程量计算等程序，并复核签证单等的真实性，对一些含混不清的问题与甲方代表等沟通，复核后才进入结算，尽量满足业主单位的合理要求。对编制的成果文件进行三级复核。

二、2017年工作中应注意的问题及预期目标

（一）招标代理 应注意的问题

1、注重招标文件程序上的完整性的编撰，让招标工作有迹可循、有法可依。

2、加强文件的审查、校核工作，规避漏洞、减少失误。

3、深入学习与招标工作相关的国家政策、法律法规及公司规章制度，做好收录整理，必要时能灵活运用。

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4、落实归档前的文件整理工作，做到招标结束随即形成完整的归档资料。

5、做好工作对接记录、保管好各个版本的电子、纸质文档，杜绝文件版本混淆。预期目标

主动配合公司推进业务工作，积极排解投标人困难，争取在新的一年里能轻松并且高效地按时、按质、按量圆满履行合同职责，展现敬业精神，发扬企业光辉。

（二）造价咨询

1、加强与业主的沟通及联系：主动与业主对口部门及项目部沟通，了解项目材料、设备使用要求、特殊工艺做法，使造价水平更符合施工现场成本需要。

2、加强解决问题的主动性，对在咨询中的问题提出解决的具体意见，如液压设备维修采购、阀门检测服务采购均提出不同的采购咨询意见供参考，较好解决了招标阶段成本控制问题。

3、对结算阶段的造价审核，能够严格按合同、施工图纸、清单计价规范、相关定额规定等文件，认真把关、善于与施工单位积极沟通，消灭分歧意见，均在较短时间内完成结算审核任务。

4、对项目建档管理、资料完整齐全，对项目成本控制起到追述、对比、引用作用。

总之，在2016为“招标代理及造价咨询”工作服务中，团队成员工作积极、认真负责、圆满完成2016咨询服务。

驻招标代理部

二〇一七年二月十日

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第三篇：招标代理及造价咨询公司管理制度汇总

招标代理及造价咨询

管理制度

目录

第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章第九章

管理大纲........................................1 员工守则........................................2 财务管理........................................2 归档制度........................................3 人事管理........................................5 质量目标........................................7 保密制度........................................7 岗位职责........................................8 企业印、信管理制度...........................11

第一章 管理大纲

第一条 为了加强管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮大，提高经济效益，根据国家有关法律、法规及公司章程的规定，特制订本管理细则。

第二条 公司全体员工都必须遵守公司章程，遵守公司的规章制度和各项决定、纪律。

第三条 公司的财产属公司所有。公司禁止任何组织、个人利用任何手段侵占或破坏公司财产。

第四条 公司禁止任何所属机构、个人损害公司的形象、声誉。第五条 公司禁止任何所属机构、个人为小集体、个人利益而损害公司利益或破坏公司发展。

第六条 公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营、管理体系，实行多种形式的责任制，不断壮大公司实力和提高经济效益。

第七条 公司提倡全体员工刻苦学习科学技术文化知识，公司为员工提供学习、深造的条件和机会，努力提高员工的素质和水平，造就一支思想和业务过硬的员工队伍。

第八条 公司鼓励员工发挥才能，多作贡献。对有突出贡献者，公司予以奖励、表彰。

第九条 公司倡导员工团结互助，同舟共济，发扬集体合作和集体创造精神。

第十条 公司尊重专业人才的辛勤劳动，为其创造良好的工作条件，提供应有的待遇，充分发挥其知识为公司多作贡献。

第十一条 公司实行“按劳取酬”、“多劳多得”的分配制度。第十二条 公司推行岗位责任制，实行考勤、考核制度，端正工作作风和提高工作效率，反对办事拖拉和不负责任的工作态度。

第 1 页 第十三条 公司提倡厉行节约，反对铺张浪费；降低消耗，增加收入，提高效益。

第十四条 维护公司纪律，对任何人违反公司章程和各项制度的行为，都要予以追究。

第二章 员工守则

第十五条 全公司员工必须做到：

1.遵守国家的政策、法律、法规、法令； 2.遵守公司制定的各项规章制度； 3.工作认真负责，服从指挥和调动； 4.爱护公共财产，保守公司的机密；

5.努力学习和掌握本职工作所需要的知识和技能； 6.团结协作共同完成工作任务及领导交办的其它各项工作。

第三章 财务管理

第十六条 财务部职责范围

在公司经理领导下，积极参与经营管理，搞好会计核算工作，具体职责范围如下：

1.贯彻执行国家财经政策，遵守各项资金收入制度严格执行费用开支范围的标准。

2.按照财务会计制度规定，切实做好记帐、算帐、报帐工作，做到手续完备、内容真实、数字准确、帐目清楚、日清月结、按期报帐，在规定时间内报送各项会计报表。

3.按银行有关制度规定，做好现金和支票的管理工作，遵守支票使用规定及银行结算纪律，加强现金管理，做好结算工作。

第 2 页 4.根据国家财会制度精神，结合公司实际，协助领导制定有关财产管理，经济核算，费用开支等具体办法，并监督各部门实行。5.妥善保存会计档案资料，接受财税机关和本单位领导的监督检查，及时提供财务资料，如实反映情况。

6.每月为公司经理提供全公司的财务情况，为公司搞活经济增加经济效益做好参谋部的作用。7.完成好领导交办的工作。第十七条 财务经理岗位责任制

1.财务部经理是会计主管，负责协调、研究、布置和检查各项财务会计工作，以身作则，遵守财经纪律和各项规章制度。

2.负责税务部门方面的工作，加强与税务管理人员的联系与合作。3.对公司的记帐考凭证进行汇总，编制科目汇总表。

4.负责控制本公司使用的发票，检查发票的使用情况，严格按照使用范围开发票，按照税务机关要求，及时做好发票检查工作。5.安排和检查落实各项会计工作，遵守财经纪律和各项规章制度。6.登记总分类帐，做好总帐与分类张的对帐工作；需要作内部转帐的经济事项，编制转帐记帐凭证。

7.编制各期会计报表，并及时报送有关部门；编制内部报表，向本公司领导提供必需的财务资料。8.完成好领导交办的其他工作。

第四章 归档制度

第十八条 需归档的工程咨询文件是咨询工作的过程中形成的具有保存价值的文件材料。

一、委托工作内容包括招标代理、造价咨询需要归档的文件资料并要求每类文件编写资料目录。

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1、成果文件类（包括但不限于投资估算书、设计概算书、工程量清单、钢筋量表、工程标底、工程预算书、造价过程控制各阶段文件、工程结算书、工程结算审核报告、工程全过程项目管理各阶段文件等）及电子版；

2、工程量计算底稿类（要求分专业装订成册）；

3、代理招标资料类（包括但不限于招标资料、中标方的投标资料、双方签订的施工承包合同）。

二、委托工作内容只有招标代理需要归档的文件资料并要求每类文件编写资料目录。

1、代理招标资料类（包括但不限于招标资料、中标方的投标资料、双方签订的施工承包合同）。第十九条 归档的时间

一、委托方所委托的咨询工作全部结束或其中一项工作完成后3日内整理归档。

二、电子文件应与纸质文件归档时间一致。第二十条 归档责任

一、委托工作内容既有招标代理又有造价咨询工作时，归档工作由造价咨询部负责此工程的项目经理全面负责整理归档，所含招标代理资料由招标代理部经理配合提供；

二、委托工作内容只有招标代理时，归档工作由招标代理部经理全面负责整理归档。第二十一条 归档编号

一、根据具体工程存档资料的种类、数量进行归档编号；

二、档案编号由合同号和序列号组成。第二十二条 存档

档案资料整理完整后，交档案管理室负责人保管。

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第五章 人事管理

第二十三条 员工招聘

（一）聘用原则

本公司征聘员工本着“任人为贤，唯才是用”以公开招聘，择优录用为基本原则。视其对某职位是否适合而定，并以该职位的业务常识及要求态度为考核的准侧。

（二）聘用期限

1、岗位聘用期限一般为1~5年，由聘用人根据岗位要求和受聘人情况确定。

2、岗位聘用期限应低于或等于本人劳动合同期限。

4、健康检查

复试合格并确定录用者 第二十四条 录用与入职

(一)经公司同意聘用的人员，按公司《录用通知书》或“电话通知”的规定时间和规定内容，前来公司办理入职手续，应聘者应按行政部指定时间报到上班。

(二)新员工入职一律要求做健康检查，主要了解其身体状况是否能胜任工作要求。体检一般由市级以上医院进行。

(三)新入职员工必须参加公司的员工培训课程，培训内容包括：公司的企业文化、经营理念、公司的各项规章制度以及法律常识、财务常识、建筑工程常识等。

(四)行政部负责向新员工介绍公司的规模、架构、规章制度、福利待遇等，带领新员工熟悉公司环境，介绍其与公司各位同事认识。(五)经过1—3个月的试用期后，依据工作表现决定是否正式录用，试用期内工作表现优异者经部门负责人申报、总经理批准后可获提前转正。

第 5 页(六)如若部门负责人认为有必要，个别员工的试用期可酌情延长。(七)员工试用期间，工作不满六日提出辞职者，不予计算薪资。第二十五条 转正

(一)试用期即将届满时，在第一个月或第二个月时，根据评核情况，由行政部提出，经部门负责人同意，由本人填写《转正审批表》交部门负责人，由部门负责人根据其表现填写《员工评核表》、后交行政部、总经理办公室逐级报批，决定其是否正式录用。

(二)如员工在试用期间，工作出色，表现优秀，由其部门负责人提出，经逐级评核报批，可提前转正。

(三)正式录用后的员工，证件齐备者公司与之签订劳动合同，并为其购买社会保险。

(四)订立劳动合同应遵循平等自愿，协商一致的原则。

(五)所签订的劳动合同，除合同标准文本规定的必备条款外，公司与员工可以约定补充合同条款或附件，并具有同等法律效力。第二十六条 离职(一)离职

员工若要求离职，应提前一个月以书面报告提出申请，经批准办理手续后方可离职。若未能提前一个月提出申请，则需向公司交付一个月工资代替。于试用期内，通知期为十五天或以十五天工资代替。

（二）辞退

依据员工工作表现违例、工作失职或不适应本公司企业文化者，公司有权

辞退；因公司业务发生变化而产生冗员，公司有权辞退人员。

（三）开除

员工严重违反公司的规章制度；严重失职或渎职；严重损害公司利益；故意泄漏公司机密造成较大影响者；拉帮结派，不务正业，蓄意制造不良情绪者；徇私舞弊，贪污受贿者；公司可对其予以开除，第 6 页 并给予相应经济处罚，将有关资料存入个人档案，视情节追究其法律责任或保留对其追究法律责任的权利。

（四）裁员

倘因公司业务条件或经营方针变化而产生多余的员工，又未能安排其他工作者，公司将提前一个月通知员工本人和劳动部门备案。

第六章 质量目标

第二十七条 公司质量目标：

a)项目一次交验合格率达到98%以上 b)合同按期交付率达到98%以上 c)顾客满意度达到97%以上

第二十八条 招标代理部质量目标：

d)项目一次交验合格率达到99%以上 e)合同按期交付率达到99%以上

第七章 保密制度

第二十九条 公司的保密事项包括：标明密级的秘密文件；咨询过程中知悉的委托单位的基本情况、工程建设投资情况和设备材料价格；咨询的招投标文件、施工图、预结算书、电子文档等资料；各类咨询成果文件；其他需要保密的资料或信息。有特殊保密要求的另行制定更严格的保密措施。

第三十条 文件及资料的收发、传递、保存由综合办公室设专人负责，实行统一口径对外。文件的销毁工作由公司统一组织，销毁时要有专人负责监督。

第三十一条 未经批准，不得将要求保密的文件、资料等私下复制或

第 7 页 携带外出。

第三十二条 不得利用要求保密的文件、资料从事与公司工作无关的活动或谋取私利。

第三十三条 咨询人员应严格按照有关规定办理相关手续借阅咨询资料，不得借阅与所承担咨询任务无关的资料。

第三十四条 咨询人员不得向其他咨询人员询问与所承担任务无关的内容、结果。

第三十五条 调离或离开公司的人员对其在公司期间接触的属本公司规定要求保密的文件、资料或信息，应该严格保守秘密。

第三十六条 各部门经理要结合本部门的实际情况，对本部门的人员经常进行保密教育，及时处理出现的问题、堵塞漏洞。发现窃密或重大失密事件，必须及时向公司高层领导报告情况，不得延误。

第八章 岗位职责

第三十七条 各岗位职责分工，按总公司的责任制度管理。为加强工程项目招标代理的管理，规范公司代理行为，保证公司在建设行政主管部门监督指导下，使招标代理活动在公开、公平、公正和诚实信用的原则下进行,充分保护国家利益、社会公共利益,根据《中华人民共和国招标投标法》和有关规定,特制订如下管理制度：

（一）招标代理机构职责：

1.贯彻执行有关工程项目招标代理的法律、法规、规章制度和方针政策以及规范性文件。

2.工程项目招标代理必须取得招标人的授权委托书和签订的书面代理合同并报招标办实施监督，方可从事工程招标代理活动。

3.工程项目代理组成人员必须是宁夏回族自治区建设工程招

第 8 页 标投标管理中心培训学习并获得宁夏回族自治区建设工程招标投标管理中心招标代理从业资格证书的人员； 4.工程项目代理在招标人委托代理的范围内从事以下工作： a.b.c.d.e.f.g.h.i.踏勘现场、拟定招标方案； 拟定招标公告或者发出投标邀请书； 审查潜在投标人的资格；

编制招标文件，送招标办公室备案； 组织投标人现场踏勘和答疑； 编制工程标底；

组织工程开标、评标、定标活动； 草拟工程施工合同；

办理与招标人有关的其它事项。

5.负责处理招标过程中出现的问题。

6.招标工程竣工后及时做好信息反馈资料，并报招标办等相关部门考核备案。

（二）招标代理业务管理: 招标代理机构是依法成立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织，因此，业务的开展应严格遵守《中华人民共和国招标投标法》和建设部89号令等有关规定，同时，为使招标代理工作的规范化、程序化以及代理工作本身具有的经营性和长期性的特点，业务管理以项目组负责制为首要内容,以做到集心协力、责任到人。

7.招标代理项目承接后，相应的项目负责组成立,该项目负责组必须立即按有关规定与招标人签订书面委托代理合同，取得招标人的授权委托书，同时，报当地招标办备案。授权委托书应当具体载明本企业的名称、代理事项、代理的权限范围和代理权限的有效期限，并由委托人及其法定代表人盖章

第 9 页 签字。委托代理合同应当具体载明委托人、本企业的名称和代理事项、代理的权限范围、时间、酬金、履约期限、地点、方式及违约责任、解决争议方法等，并由双方法人代表盖章签字。

8.每个项目代理活动的项目负责组在招标代理活动中应严格遵守国家及省市的各项规章制度，自觉接受当地主管部门的监督，根据招标代理固有的特点，不折不扣按程序办事，对招标事宜的各类文书必须装订成册，以便存档保留。9.每个项目代理业务完成后，项目负责组应当如实填写《工程招标代理评价意见表》，及时完成工作小结，详细列出该项目代理业务的不足和成绩，为企业对该项目负责组考评和以后更好的开展工作积累经验。

10.规范招标代理收费行为，严格按照国家、省市有关规定收费，坚决杜绝招标代理收费转嫁到中标单位等一些不规范的行为。

（三）廉政建设

在招标代理活动中, 项目负责组和每个职工应严格恪守如下规定: 11.遵守国家法律、法规和政策，执行行业自律性规定，以高度负责精神，维护国家和社会公共利益；

12.始终坚持职业尊严、地位和名声，科学管理，誠信服务，爱岗敬业，保持与技术、立法、管理发展相应的学识与技能，为业主提供精心勤勉的服务；

13.只承担能够胜任的任务，不得承担自己无把握的任务； 14.始终为业主的合法利益而正直、精心地工作，不隐瞒真情，不讲假话，公正地提供咨询建议、判断或决策；

15.不接受任何有害独立判断的酬谢，不以权谋私，不吃宴请，第 10 页 不收礼金，不接受直接、间接的各种不正当报酬； 16.为业主服务中可能产生的一切潜在的利益冲突，都要告知业主；

17.靠质量、信誉进行竞争，杜绝无序竞争和不正当价格竞争，防止无意、有意损害他人名誉和事业的行为；

18.不得泄露与工程项目业务有关的保密文件、资料，自觉抵制各种诱惑，落实各项保密措施，不得盗用由于业务关系得知的客户的秘密；

19.自觉接受政府、社会对招标代理工作的监督、管理，对于来自于合法团体对任何服务合同的管理进行调查，要充分予以合作。

（四）人事管理：

单位员工应严格遵守国家劳动法和企业各项规章制度，同时，围绕“内强素质，外树形象”这个重点，进一步加强法律、法规和相关业务知识的学习、培训，鼓励员工除精通本专业工作外，创造条件参加代理员、计算机管理人员等各项培训，做到一专多能，同时，为企业良性发展，促进队伍向更高更好层次发展，积极与当地人才交流中心联系，引进招标代理活动所需的相关人才，力争在几年内，建立资格等级高，专业配备全的企业评标专家库。

第九章 企业印、信管理制度

第三十八条 公司的印鉴分类由专人保管。

1.分公司公司的公章、总负责人的私章、业务专用章、合同专用章：由办公室主任负责保管；

2.会计的私章、出纳的私章：分别由会计、出纳负责保管；

第 11 页 第三十九条 印信管理人员应对印、信使用的正确性负责.第四十条 凡以公司名义出具的各类文件、资料需要盖章,必须由总经理在发放单上签字或当面指示, 印信管理人员方能同意使用公章。第四十一条 公章的销毁,必须经执行董事批准,有两人以上监销并做好登记。

第四十二条 各部门出差人员需必须按出差管理的有关规定分别由部门负责人或主管领导签字.印信管理人员在盖章前,必须认真审核用信用章手续是否完备.若手续不全,用印、用信领导批准不符或与政策相违背,印信管理人员有权拒绝办理.第四十三条 严禁开具空白介绍信.用便函开出的证明必须一式两份经备存查.第四十四条 印信应严加保管,如有失职、差错、丢失或违章乱用,一经发现,需追查有关人员的责任并按章惩处.第 12 页

第四篇：招标代理从业人员职业道德

招标代理从业人员职业道德

1、招标代理从业人员应当诚实正直、勤勉尽责、恪守公平、公正的原则；

2、招标代理从业人员应当遵守国家相关法律法规，依法招标；

3、招标代理从业人员应当遵守本单位相关规章制度。保持对企业的忠诚。在不违反国家法律法规前提下，从业人员应以本道德准则相符的精神去达成所在单位的目标。

4、招标代理从业人员 应当维护职业形象，不得从事与招标代理从业人员身份不符或可能损害职业形象的活动。

5、招标代理从业人员不得利用执业便利为自己或他人谋取不正当利益。

6、招标代理从业人员不得同时在两家或两家以上招标代理机构执业。

7、保持高水准的个人操行。

8、保守在业务活动中知悉的国家秘密、本单位工作机密和委托方、投标方、其他当事人的商业秘密。保密义务不受时间限制。

9、公平、公正。不带个人偏见，尽职尽责为招标委托人提供帮助，不作任何有损招标委托人利益的事情。

10、坚持以诚信作为工作和行为的基础，谴责任何形式的不道德商业行为和做法。

11、规避一切可能危害商业交易公平性的利益冲突。

12、如果和投标商有亲属关系、或其它关系，可能影响到公正招标时，应主动申请回避。

13、招标代理从业人员不得向委托方或相关当事方索取约定服务费之外的不正当利益。

14、诚实地对待供应商和潜在的供应商，以及其它与自己有生意来往的对象。

15、拒绝接受供应商或潜在供应商的赠礼或其它好处。

16、招标代理从业人员应当经过专门教育和培训，具备相应的专业知识和经验，能够胜任所执行的招标业务。应 当敬业勤业、努力钻研和掌握工作所应具备的知识和服务技能，注重陶冶品德和职业修养。

17、招标代理从业人员应当接受后续教育，保持和提高专业执业能力

18、招标代理从业人员工作时，应当与其他从业人员保持良好的工作关系。

19、尊重同行，同业互助，公平竞争

第五篇：佛山市顺德区建设工程造价和招标投标从业技术人员违规扣分管理办法

佛山市顺德区建设工程造价和招标投标

从业技术人员违规扣分管理办法

第一章总则

第一条 为规范建设工程造价、招标投标从业技术人员的执业行为，提高执业水平，维护建设市场正常秩序，根据相关法律、法规、规章和执业资格管理规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于在本区范围内受聘于建设、勘察设计、施工、造价咨询、监理、招标代理、工程咨询、房地产开发等企业从事建设工程造价、招标投标业务的技术人员，包括注册造价工程师、概预算员、造价员等。

第三条 顺德区建设局委托顺德区建设市场管理站和顺德区建设工程造价师协会共同负责本办法的实施。

第四条 工程造价、招标投标从业技术人员必须按有关规定持证上岗。招标代理、造价咨询等中介服务单位实施注册造价工程师负责制度,其在提供招标代理、造价咨询和服务时，任何工作环节中的失职行为，将追究项目负责人为第一责任人。

第二章违规扣分原则

第五条 工程造价、招标投标从业技术人员应按照有关法律、法规、规章的规定执业并自觉遵守自律制度，按照规定在工程咨询成果文件上签署和盖章，对签发的工程造价成果文件和提供的服务行为承担执业责任。

第六条 顺德区建设局对在执业过程中有违规行为的行为人实施扣分制度。扣分分值依据违规行为的严重程度不同，分为30分、15分、10分、5分、2分五种。行为人有两种或两种以上违规行为的，分别计算，累加分值；同一行为符合两项或两项以上违规条款的，按扣分值较大者执行。

第七条

次扣30分：

（一）同时在两家或两家以上的单位执业的；

（二）允许他人以本人名义执业的；

（三）伪造、涂改、出租、出卖或者以其他形式非法转让从业资格证书或专用工程造价、招标投标从业技术人员有下列违法、违规行为之一的，一

章的；

（四）同一工程同时为两个或两个以上单位服务的；

（五）泄漏法律规定应保密的信息、资料的；

（六）在执业过程中，索取或收受他人不正当财物或者其他好处的，并因此做出非独立、客观的判断或决策的；

（七）执业过程中与投标人有利害关系的，按照有关法律法规应当要回避而没有回避的；

（八）执业中有其他违法行为的。

第八条

15分：

（一）在执业过程中，有过失并造成重大损失或不良后果的；

（二）在执业过程中，弄虚作假、高估冒算或无理压价的；

（三）在执业过程中，有过失并因此引起投诉或影响有关工作的正常开展的；

（四）未经客户允许，泄漏在执业中获悉的有关技术和商务秘密的；

（五）招标代理在招标过程中，因自身的工作失误导致招标失败的；

（六）参与除委托单位以外其他单位的事关本项工程的经营活动的。

第九条

10分：

（一）经评标委员会评定，以低于成本投标计价的；

（二）开展咨询服务业务未按委托合同履行义务，引起投诉的；

（三）因个人因素或他人关系做出非独立、客观、公正的分析、建议或判断的；

（四）未按法律、法规或招标公告、资格预审文件（公告）、招标文件的要求开展招标组织工作的；

（五）不接受、不配合招标监督及相关部门的正常监督检查工作的。

第十条

分：

（一）工程咨询成果文件、投标文件不按规定签署的或要求签署的资格与本身具备的专业资格不相符的；

（二）工程咨询成果文件、投标文件存在疑问或引起争议，无合理分析或解释的；

工程造价、招标投标从业技术人员有下列违规行为之一的，一次扣工程造价、招标投标从业技术人员有下列违规行为之一的，一次扣工程造价、招标投标从业技术人员有下列违规行为之一的，一次扣

5（三）工程咨询成果文件、投标文件存在三处或三处以上错误、遗漏的，或错误、遗漏虽然在三处以下，但对工程造价或投标价格影响较大的；

（四）工程结算应按照或参照合同价格执行，未按照或者未参照的；

（五）工程咨询成果文件、招标文件备案时发现存在错误，经发出整改通知后仍不改正的；

（六）在不同工程不同时期的工程咨询成果文件、招标文件备案，同一个错误的问题经常出现的；

（七）确定中标人后，未按规定时间向有关部门备案或办理中标公示的，而又未作出合理解释的；

（八）招标文件的编制失误，影响招标工作的；

（九）招标代理在招标过程中，没有按照法律法规、招标文件约定的时间到达现场并开展工作的；

（十）招标代理在招标过程中，没有按照相关部门的要求及时提供有关资料，影响工作正常开展的；

（十一）招标过程中，没有及时将相关部门出具的所有备案意见或文字资料转告或告知招标人及有关部门，影响工作正常开展的；

（十二）无故不参加继续教育或培训的。

第十一条 工程造价、招标投标从业技术人员有下列违规行为之一的，一次扣2分：

（一）工程咨询成果文件、投标文件存在三处以下错误、遗漏且影响不大的；

（二）编制工程咨询成果文件的资料不符合有关要求或者不按照有关要求提供的；

（三）招标过程中，没有及时将相关部门出具的所有备案意见或文字资料转告或告知招标人及有关部门，未对工作造成影响或影响不大的；

（四）有其他违反国家规范、标准、广东省计价依据及施工合同约定。

第三章违规扣分的执行

第十二条 违规扣分周期为一年，扣分周期自当年的7月1日始至下一年的6月30日止。扣分周期满后累计扣分值少于30分的，该扣分周期内的扣分值不转入下一扣分周期。

第十三条 区建设工程造价师协会负责对违规扣分进行评审，负责工程造价、招标投标从业技术人员的返岗培训和自律管理工作。区建设市场管理站负责本办法的组织实施和指导监督工作。

第十四条 任何单位和个人可以向区建设市场管理站或建设工程造价师协会书面投诉造价、招标投标从业技术人员的违规行为，区建设市场管理站和区建设工程造价师协会应予受理。

投诉应提供证明违规行为的相关资料和证明资料，包括：

（一）工程造价、招标投标从业技术违规行为记录；

（二）书面投诉材料及相关证明资料；

（三）个人的身份证复印件或单位证明。

区建设市场管理站在招标监督、预结算审查、合同备案以及日常管理中，应对发现的工程造价、招标投标从业技术人员的违规行为进行书面记录。

违规记录和违规投诉统一由区建设工程造价师协会整理。

第十五条 区建设工程造价师协会可以向投诉人、记录人或违规嫌疑人询问和了解情况。经查证属实的违规行为，由区建设工程造价师协会按照本规定发出扣分通知。

扣分通知应列明被扣分人、资格证号、所属单位、扣分原因、所扣分值、扣分时间、业务工程、累计被扣分值等内容。

第十六条 被扣分人对扣分有异议的，可在收到扣分通知之日起5个工作日内向区建设市场管理站申请复核。

区建设市场管理站应在收到复核申请之日起5个工作日内组织复核，并将复核结果通知当事人和相关单位。对复核结果不服的，可在收到复核结果5日内向区建设局申诉。

第十七条 被扣分人提出申诉的，由区建设局组织调查取证，经查证属实的，应驳回申诉；经查确属错误扣分或扣分依据不足的，应取消或变更扣分记录，并书面通知区建设工程造价师协会。

区建设工程造价师协会应在收到通知后的5个工作日内，向当事人发出变更或撤销扣分通知。

第十八条 一个扣分周期内累计扣分值满30分的，除在网络、期刊等予以通报外，并按以下情况分别处理：

（一）具有国家注册执业资格的造价、招标投标从业技术人员，由区建设工程

造价师协会向区建设局书面上报违规扣分情况报告，区建设局按有关规定对其执业资格进行处罚；

（二）其他工程造价、招标投标从业技术人员，由区建设市场管理站报区建设局备案。

第十九条 顺德建设工程造价师协会根据实际需要，每年或半年组织一次再培训，对在一个周期内违规扣分分值满30分的造价、招标投标从业技术人员进行返岗培训，经培训考试合格者可以重新执业。

第二十条 顺德区造价师协会负责对一个周期内违规情况进行统计，并将统计报表抄报区建设局。违规扣分情况是工程造价、招标投标从业技术人员年审的考评依据之一。

第四章 附则

第二十一条 本办法由顺德区建设局负责解释。

第二十二条 本办法自发布之日起实施。原《顺德市建设工程造价师、报价员及概预算人员违规扣分管理（试行）办法》（顺建发[2002]51）同时废止。