《菏泽市供热条例》2017.12.02

第一篇：《菏泽市供热条例》2017.12.02

菏 泽 市 供 热 条 例

（2017年10月31日菏泽市第十九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，2017年12月1日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准)

菏泽市人民代表大会常务委员会公告

（第20号）

《菏泽市供热条例》已于2017年10月31日经菏泽市第十九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，于2017年12月1日经山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准，现予以公布，自公布之日起施行。

菏泽市人民代表大会常务委员会

2017年12月2日

第一章 总 则

第一条 为了规范供热用热行为，提高供热服务质量，维护供热用热双方的合法权益，促进供热事业健康发展，保障和改善民生，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 在本市行政区域内从事供热规划、建设、经营、使用及相关管理活动，适用本条例。

第三条 发展供热事业应当遵循政府主导、企业经营、统一规划、配套建设、保障安全、节能环保的原则。

第四条 市城市管理主管部门和县区人民政府确定的供热管理主管部门（以下统称供热主管部门）负责本行政区域内供热及相关活动的监督管理工作。

发展改革、物价、经济和信息化、公安、民政、财政、安全生产监督、国土资源、规划、住房城乡建设、水利、环境保护、工商行政管理、质量技术监督（市场监督管理）等部门按照各自职责，做好相关供热管理工作。

供水、供电等专业经营单位应当按照各自职责，做好相关供热服务工作。

第五条 市、县区人民政府应当利用清洁能源和可再生能源发展供热事业，鼓励和扶持安全、高效、节能环保供热新技术、新工艺、新材料、新设备的研究开发和推广使用。

第二章 规划与建设

第六条 供热主管部门应当会同规划部门和其他相关部门依据城市总体规划组织编制供热专项规划，按照法定程序报同级人民政府批准后组织实施，并向社会公布。

供热专项规划应当体现城乡统筹、节能减排、科学配置热源的要求，明确利用工业余热和利用天然气、电能、太阳能、地热能等可再生能源、清洁能源供热的发展目标、发展区域、发展方式和实施措施。

经批准的供热专项规划不得擅自变更；确需变更的，应当报原批准机关批准。

第七条 利用地热能供热的，应当经水行政主管部门和国土资源部门按照有关规定批准。地下水源热泵系统的建设和运行应当符合国家和省相关技术规范。

第八条 新城区建设和旧城区改建，应当按照城市总体规划、土地利用总体规划和供热专项规划的要求，配套建设供热设施，或者预留供热设施配套建设用地。预留的供热设施配套建设用地，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。

第九条 供热工程的勘察、设计、施工、监理，应当由具有相应资质的单位承担，并执行国家和省有关技术标准和规范。

施工图审查机构应当依据供热行业标准规范和供热主管部门提出的供热分项技术要求审查供热分项施工图。

第十条 新建住宅小区应当配套建设供热经营设施，由供热企业负责投资、设计、建设。房地产开发企业应当配合供热经营设施的施工，并承担相关管沟、设备用房等土建工程的配套建设。

供热经营设施的建设资金，并入城市基础设施配套费，由房地产开发企业或者建设单位按照规定缴纳，由供热企业专项用于供热经营设施的建设。

第十一条 未安装供热设施的既有住宅具备集中供热条件，且申请安装供热设施居民户数达到住宅小区（单位）总户数百分之六十以上的，供热企业应当安装供热设施并供热，申请人应当按照有关规定承担相应供热设施建设费用。

第十二条 按照规划建设的城市集中供热管线需要穿越单位、厂区、宅院等区域的，有关单位和个人应当配合。因穿越施工给有关单位和个人造成设施损坏的，供热企业应当及时修复；造成财产损失的，供热企业应当给予赔偿。

第十三条 供热企业应当于每年11月30日前，向供热主管部门报送下一年度供热发展计划。

供热主管部门应当根据供热专项规划及其实施情况，报本级人民政府批准后下达年度供热发展计划。

第三章 供热管理

第十四条 从事供热经营活动，应当依法取得供热经营许可证。第十五条 市、县区人民政府可以根据国家有关法律和省有关法规、规章的规定，采取招标投标方式，确定符合条件的供热企业，并与其签订供热特许经营协议。

第十六条 供热用热双方应当依法签订供用热合同，明确双方权利义务，并由供热企业建立热用户档案。供用热合同主要内容包括供热面积、供热时间、供热质量、收费标准、交费时间、结算方式、供热设施维护责任、违约责任以及供用热双方约定的其他事项。

供热主管部门应当会同工商行政管理(市场监督管理)部门向社会广泛征求意见后制定供用热合同示范文本，并向社会公布。

第十七条 供热企业应当按照供用热合同约定，按时、连续、稳定供热，不得擅自中断或者停止供热。在采暖期内，因特殊原因需要连续停止供热超过二十四小时的，供热企业应当提前二日告知热用户；因突发事故不能正常供热的，供热企业应当及时组织抢修，并告知受影响区域的热用户，同时向供热主管部门报告。

第十八条 供热企业不得擅自停业。确需停业的，应当在采暖期开始的六个月前向供热主管部门提出申请，并对供热范围内的热用户用热作出妥善安排。供热主管部门应当自收到申请之日起二十日内作出是否批准的决定。

第十九条 供热企业应当在每年采暖期开始的十日前对供热设施进行充水试压，并提前五日告知热用户。充水试压时，出现供热设施漏水等异常情况，热用户应当及时告知供热企业，供热企业应当及时检修、维护。产权属热用户的实行有偿服务，服务价格由价格主管部门制定。

供热企业应当在每年采暖期开始五日前对热用户进行预供热，做好调试、排气等工作。第二十条 采暖期为每年的11月15日至次年的3月15日。供热企业不得擅自推迟供热或者提前结束供热。市、县区人民政府根据气象情况可以调整采暖期并向社会公布。

第二十一条 在室外温度不低于供热系统最低设计温度、建筑围护结构符合当时采暖设计规范标准和室内采暖系统正常运行条件下，供热企业应当保证采暖期内热用户卧室、起居室（厅）的温度不低于十八摄氏度，其他部位的温度应当符合国家住宅设计规范标准要求。供用热合同另有约定的，从其约定。

第二十二条 市、县区人民政府应当设立供热政策性补贴资金，专项用于补贴供热企业成本与价格倒挂亏损、延长采暖供热期限、供热系统节能和环保改造、旧住宅区供热经营设施改造等。

供热主管部门应当会同经济和信息化、财政、住房城乡建设、环境保护、质量技术监督（市场监督管理）等部门对供热企业的节能减排、供热质量、服务质量等情况实施年度考核评估，依据考核评估结果于每年采暖期开始前发放上一年度供热政策性补贴资金。

第二十三条 对集中供热覆盖区域内低收入困难家庭和其他需要特殊照顾的家庭，实行采暖热费政府补贴。采暖补贴由市、县区人民政府民政、财政等部门按照有关规定在每年5月31日前发放到位。

第二十四条 供热价格实行政府定价。价格主管部门应当根据有关规定建立供热成本监审制度，并根据供热成本监审情况，按照法定程序适时调整热价，并向社会公布。

价格主管部门公布的热价为最终到户价格，任何单位和个人不得擅自加收额外费用。

第二十五条 供热期间供热企业应当按照规定设置热用户室温监测点,使用符合规定且鉴定合格的计量器具测温，并做好测温记录。

供热企业应当按照规定向供热主管部门报送供热情况统计表以及其他资料，并对报送信息资料的真实性负责。

第二十六条 已接入城市供热管网，具备供热条件的住宅小区，申请热用户达到百分之五十以上的，供热企业应当供热；申请热用户未达到百分之五十的，由建设单位、社区居民委员会、业主与供热企业协商供热。

第二十七条 新建住宅应当在供热设施保修期内实施供热，房地产开发企业应当在房屋达到交付使用条件的供热期开始前，与供热企业协商供热并办理供热手续。

新建供热设施的最低保修期为二个采暖期，供热设施的保修期限按照国家和省有关规定执行。在保修期内，供热设施发生质量问题的，房地产开发企业和供热企业应当履行各自保修义务。保修义务未履行或者拖延履行的，供热设施的保修期不受二个采暖期的限制。保修期内因设施质量问题造成的损失，按照房地产开发企业和供热企业各自责任分别承担。

在保修期内未能供热的，房地产开发企业可以委托供热企业承担供热设施的保修责任，并向供热企业预交相应的维修费用。供热设施的保修期限自开始供热的第一个采暖期始重新计算。

第四章 用热管理

第二十八条 热用户用热应当向供热企业提出申请。供热企业应当在收到用热申请后七日内对申请人的用热设施进行现场查勘，符合供热条件的，与申请人签订供用热合同并办理供用热手续。对不符合供热条件的，应当提出整改措施，整改后符合供热条件的应当予以办理供用热手续。变更用热面积、用热量以及其他用热登记事项的，热用户应当向供热企业申请办理变更手续。供热企业应当在收到热用户的变更申请后及时办理相关变更手续。

第二十九条 用热的住宅小区（单位），其二级换热站应当具备独立设置的水表和电表，由供热企业向相关专业经营单位直接结算。

第三十条 热用户停止或者恢复用热的，应当于当年10月15日前书面告知供热企业或者供热企业委托的物业服务企业，供热企业或者物业服务企业应当在七日内为热用户办理停止或者恢复用热手续。未按照规定办理相关手续的，上年报停热用户在当年11月10日前未交纳全额热费的视为继续报停，上年报停热用户于当年11月10日前交纳全额热费的视为要求开通用热。

供热企业不得因部分热用户欠交热费，停止向其他已交纳热费的热用户供热或者降低供热标准。第三十一条 热用户热费按照房屋的套内建筑面积收费。

热用户具备分户用热计量条件且计量器具经法定检测机构检验合格的，经热用户申请，供热企业应当按照用热量收费。收费按照基本热价和计量热价相结合的两部制热价核算，基本热价不得超过全部按照套内建筑面积核算热价的百分之三十。具体办法由市、县区人民政府确定。

第三十二条 热费应当向最终热用户直接收取。供热企业可以自行向热用户收取热费，也可以委托金融机构或者其他单位代收；热用户选择向供热企业直接交纳热费的，供热企业不得拒绝。

供热企业和受委托的收费单位应当向热用户出具供热企业统一专用发票。受委托的收费单位不得向热用户收取任何额外费用。

第三十三条 热用户应当妥善使用和维护自有供热设施，不得有下列妨碍供热设施正常运行的行为：

（一）擅自在室内供热设施上安装放水阀、排气阀或者换热装置；

（二）擅自改动供热管道、安装管道泵、循环泵、增设散热器或者改变用热性质和方式；

（三）擅自排放或者取用供热系统内的热水；

（四）其他妨碍供热设施正常运行或者影响供热效果的行为。

热用户确需改动供热设施的，应当征得供热企业同意，并按照供热企业提出的技术要求改动。

第五章 设施管理

第三十四条 入户端口以外或者用热分户计量装置及以外的供热经营设施的维修、养护、更新责任，按照有关规定，由供热企业承担。

热用户自有供热设施的维修、养护、更新责任，由热用户承担。

第三十五条 供热企业应当实行热源、管网、换热站经营管理一体化。

供热经营设施尚未移交供热企业的住宅小区，已成立业主委员会的，应当召开业主大会会议，经全体业主三分之二以上同意，由业主委员会与供热企业签订供热经营设施移交协议；尚未成立业主委员会的，经全体业主三分之二以上同意，由街道办事处或者社区居民委员会组织小区业主与供热企业签订供热经营设施移交协议。不同意移交供热经营设施的，应当与供热企业签订供热经营设施维护维修管理协议，并承担相关费用。

第三十六条 供热企业应当按照规定在其供热经营设施及其安全防护范围内设置明显的安全警示标志。供热企业应当在非采暖期对其管理的供热经营设施全面维修、养护；采暖期定时巡线检查，确保安全运行。因供热经营设施损坏等原因影响正常供热时，供热企业应当及时处理，有关单位和个人应当配合。

热用户提出对其自有供热设施检测申请的，供热企业应当在每年采暖期开始之前进行检测，检测和维修费用由热用户承担，服务费用价格由价格主管部门制定。

第三十七条 供热主管部门应当会同安全生产监督管理部门制定供热安全事故应急预案，对供热企业的安全状况定期进行监督检查，发现安全隐患时，应当及时采取措施，消除隐患。

供热企业应当制定供热事故抢险抢修应急预案，报供热主管部门备案。

供热企业发现供热事故或者接到供热事故报告后，应当立即组织抢险抢修，同时报告供热主管部门。对影响抢修的设施，供热企业应当采取合理的应急处置和必要的现场防护措施，并及时告知有关单位和个人。供热企业可以先行组织施工，有关部门应当允许事后补办占道、道路开挖等审批手续。

抢修期间，现场应当设置警示标志，采取安全措施，抢修结束后，应当及时恢复原状。

热用户自有供热设施发生漏气、漏水等紧急情况，给其他热用户正常用热造成影响，供热企业需要入户抢修作业的，相关单位和个人应当予以配合。

第三十八条 任何单位和个人不得实施下列危害供热设施的行为：

（一）破坏或者擅自改装、拆除供热管网、标志、井盖、阀门和仪表等供热设施；

（二）破坏或者擅自安装、拆卸、改装、干扰用热计量设施；

（三）未向供热企业申请用热开户，私自连接安装供热设施；

（四）未交纳全额热费，私自开通供热设施用热；

（五）利用供热管道或者支架悬挂危害供热管道安全的物体；

（六）在规定的供热设施安全间距范围内，建设建筑物、构筑物、敷设管线或者种植深根植物等；

（七）在规定的供热设施安全间距范围内，爆破、挖坑、掘土或者打桩等；

（八）在规定的供热设施安全间距范围内，堆放垃圾、杂物和易燃易爆等危险物品；

（九）向供热管沟内排放雨水、污水、腐蚀性液体或者气体；

（十）阻碍供热企业对供热设施进行检查、维修、养护；

（十一）其他危害供热设施的行为。

第六章 投诉与争议处理

第三十九条 供热主管部门应当建立健全投诉与争议处理机制，公开投诉电话、信箱等，受理有关供热质量、收费标准和服务质量等方面的投诉，并及时予以处理。

第四十条 供热企业应当设立投诉受理机构，公开投诉电话、信箱等。采暖期内安排人员二十四小时值守。

第四十一条 供热企业接到热用户投诉后，应当按照下列规定处理：

（一）对涉及供热设施漏气、漏水的投诉，应当在接到投诉后一小时内到达现场处理,并提供维修服务。

（二）对涉及供热温度等有关供热质量的投诉，在采暖期开始后的十日内，应当在接到投诉后五小时内到达现场处理；在采暖期的其他时间，应当在接到投诉后二小时内到达现场处理。

第四十二条 供热期间，热用户认为室内温度不达标，可以向供热企业申请检测。供热企业应当在接到检测申请后二十四小时内到达现场检测。

对室内温度进行测量，应当在门窗正常关闭一小时以上的情况下，将计量器具置于被测安装供热设施的卧室、起居室（厅）中央距离地面一米处，计量器具的稳定读数为实际供热温度。

供热企业未能及时检测或者拒绝检测的，视为当日温度不合格。供热测量数据需经双方签字确认，热用户无正当理由拒不接受检测或者拒绝在测量数据上签字的，视为当日温度合格。

第四十三条 供用热双方对室内温度检测结果有异议，可以委托法定的鉴定机构进行检测，检测费用由责任方承担。

供用热双方委托法定的计量技术机构对供热温度进行测定，计量行政主管部门应当对计量技术机构从事供热温度测量的活动进行监督。

第四十四条 经测定，确认被测房间供热温度不达标，属于供热企业原因的，供热企业应当采取措施，保证供热温度达到规定标准。从热用户向供热企业提出检测申请之日起至供热企业回测供热温度达到供热标准之日止，为室温不合格的天数。对被测房间室温不合格的天数，供热企业应当按照下列标准向热用户退还热费：

（一）室内温度在十六摄氏度以上、十八摄氏度（不含十八摄氏度）以下的，退还不合格天数收费额的百分之三十；

（二）室内温度在十四摄氏度以上、十六摄氏度（含十六摄氏度）以下的，退还不合格天数收费额的百分之五十；

（三）室内温度低于十四摄氏度（含十四摄氏度）的，按日退还全额热费。

第四十五条 对采暖期内连续超过二十四小时或者累计超过七日以上未供热的，供热企业应当按照连续或者累计未供天数按日全额向热用户退还热费。

第四十六条 供热企业向热用户退还热费的，应当在每年采暖期结束后至5月31日前告知热用户并办理退费。

供热企业逾期不退费的，应当按照供用热合同约定的逾期不交纳热费的滞纳金比例支付滞退金。因热用户原因未办理退费的除外。

第四十七条 热用户有下列情形之一，造成安装采暖设施房间的温度低于达标温度的，应自行承担责任：

（一）房屋室内楼层净高超过规范要求的；

（二）擅自改动室内供热设施的；

（三）装饰装修或者以其他方式遮挡室内供热设施影响供热效果的；

（四）自行设计、建设的室内采暖设施与供热系统不匹配的；

（五）应当自行承担责任的其他情形。

第四十八条 因供热企业试压告知不及时或者供热温度压力超出设计规范要求等造成的损失，由供热企业承担；因热用户自身原因致使供热设施漏水等造成的损失，由热用户承担。第四十九条 供用热双方发生供热争议的，可以依据合同约定进行协商，也可以依法申请仲裁或者提起民事诉讼。

第七章 法律责任

第五十条 违反本条例规定的行为，法律、法规已规定法律责任的，从其规定；法律、法规未规定法律责任的，按照本条例的规定执行。

第五十一条 违反本条例规定，供热企业擅自中断或者停止供热、停业的，由供热主管部门给予警告，责令限期改正，并处十万元以上五十万元以下罚款；情节严重的，吊销供热经营许可证；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十二条 违反本条例规定，供热企业擅自推迟供热、提前结束供热或者拒绝热用户直接交纳热费的，由供热主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。

第五十三条 违反本条例规定，供热企业对具备分户用热计量条件且计量器具经法定检测机构检验合格的申请用户不按照用热量收费的，由供热主管部门给予警告，责令限期改正；情节严重的，吊销供热经营许可证。

第五十四条 违反本条例规定，利用地热能供热未按照规定申请批准或者未按照国家和省相关技术规范建设、运行的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并可处二万元以上十万元以下罚款；逾期不改正的，由水行政主管部门组织拆除或者封闭，所需费用由违法者承担。

第五十五条 违反本条例第三十八条规定，单位和个人有危害供热设施行为的，由供热主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，对单位处三万元以上十万元以下罚款，对个人处五千元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十六条 违反本条例规定，供热主管部门和其他负有监督管理职责的部门有下列行为之一的，由本级人民政府、上级主管部门依据职权责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照规定编制或者擅自变更供热专项规划；

（二）未按照规定的权限、程序和条件审批供热经营许可；

（三）未按照规定批准利用地热能供热；

（四）未按照规定履行对供热企业的监督管理职责；

（五）未按照规定及时处理有关供热质量、收费标准和服务质量等方面投诉；

（六）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第八章 附 则

第五十七条 本条例所称供热，是指供热企业依靠稳定热源，通过管网为热用户提供生活用热的集中供热行为。

本条例所称供热设施，是指用于供热的各种设施设备，包括热源、供热管网、换热站、泵站、阀门室（井）、计量器具、室内供热管道、散热设备及附件等。

本条例所称供热经营设施，是指除热用户室内自有供热设施以外的供热企业管理或者建设的供热设施，包括供热管网、换热系统、温度调控装置、用热计量装置等。

第五十八条 生产用热、公共建筑用热依照供热用热双方合同约定执行。第五十九条 本条例自公布之日起施行。

第二篇：热是怎样传递的最终教案(菏泽市2014优质课)

热是怎样传递的【教学目标】

1、科学概念：

（1）热总会从较热的一端（物体）传递到较冷的一端（物体）；

（2）通过直接接触，将热从一个物体传递给另一个物体，或者从物体的一部分传递到另一部分的传递方法叫热传导。

2、过程与方法：

（1）设计实验观察热传导的过程和方向。

（2）用文字或图示记录、交流观察到的关于热是怎样传递的现象。

3、情感、态度、价值观：

（1）保持积极的观察探究热传递的兴趣。

（2）体验通过积极思考和探究获得的成功喜悦。

【教学重点】 设计实验观察热传导的过程和方向。

【教学难点】 通过分析热传导过程中的共同特点，认识热是怎样传导的。

【教学准备】

教师：烧杯一个、热水、金属棒、凡士林、牙签、金属圆片、课件。

学生：金属棒、涂好蜡油的金属圆片、酒精灯、火柴、牙签、木夹、凡士林、实验记录表。

【课前谈话】

同学们，大屏幕上是什么花啊？（牡丹）老师还没去过牡丹园呢，谁来为老师简单介绍一下咱们菏泽的牡丹?谁愿意做老师的小导游?（鼓励大家都举手）谢谢你们，谢谢你们的热情。人们都说菏泽牡丹甲天下，我却要说，咱们五（）班的孩子赛牡丹。因为你们身上有着牡丹精神的精髓，你们热情好客，朝气蓬勃，孩子们，快把你们的热情传递给远道而来的老师们吧！（学生起立和评委老师打招呼）

【教学过程】

一、引出探究学习的主题

1、同学们，老师这里有一根金属棒，来，用手摸一摸，看看它是冷的还是热的？现在，老师把金属棒的一端放入热水中（教师示范），猜猜过一会儿金属棒的另一端会有什么变化？（学生猜测）

2、到底会不会像你想的那样变热了呢？得亲自摸一摸才知道。（指名学生摸金属棒，说感受）

3、哦，金属棒的这一端真的变热了。同学们，有什么疑问吗？（学生提出问题）

4、是啊，金属棒的这一端为什么会变热？热在金属棒上是怎样传递的？这节课我们一起来探究“热是怎样传递的”。（板书课题）

二、探究新知

<一>热在金属条中的传递实验

1、热是怎样传递的，以前你想过这个问题吗？现在请你开动脑筋，猜一猜金属棒的另一端为什么会变热？（学生猜测）同学们的猜测很富有想象力，要想证明自己的猜测是否正确，我们应该怎么办？（做

实验）

2、介绍实验器材

老师这里给同学们准备了一些实验材料：一根金属棒，几根牙签，铁架台，火柴，凡士林，酒精灯。（教师出示凡士林），介绍：同学们请看，这个小盒子里装的就是凡士林，这种材料很特别，在常温下有一定的粘性，可以粘住一些细小的物体，如它可以粘住牙签，火柴等。但是遇到热它就会融化，不能再粘住细小物体了。

这是我们经常用到的给物体加热的仪器——酒精灯，我们来共同回顾一下它的使用方法。同学们请看大屏幕（课件出示酒精灯）

3、设计实验方案

根据老师提供的材料，同学们能不能设计一个实验，让大家亲眼看到热在金属棒上的传递过程呢？下面请同学们以小组为单位，先来设计实验方案吧！并把实验方案画在记录表

（一）中。

（课件出示记录表，解释设计栏横线表示金属棒）

（小组讨论设计实验方案，老师巡视指导）

4、汇报实验方案

刚才看到每个小组都讨论的很激烈。哪个小组先来汇报一下你们的实验方案？其他小组注意听。（小组汇报，师生互补，在汇报中交代清楚注意事项。如：（1）凡士林粘的要差不多（2）牙签间的距离应差不多（3）给牙签编号（4）加热点要固定等）

还有不同的设计方案吗？（有，进行汇报）

同学们真了不起，设计出了这么新颖的方案来。为了使实验更成功，更安全，老师这儿也有几个小提示，请你们默读一遍，记在心里。

（课件出示）

5、动手实验

热在金属棒上究竟是如何传递的？想不想赶快探究出里面的秘密？那就开始动手实验吧！并做好实验记录(教师巡视）

6、汇报实验现象，得出实验结论

刚才，老师深深感受到了每个小组内的团结协作精神。你们观察到了什么现象？从牙签掉落的先后顺序中你们发现了什么？（酒精灯火焰的热传递到金属棒的一端，然后沿着金属棒慢慢地向另一端传递，或酒精灯火焰的热传递到金属棒的中间，然后慢慢地向两边传递）

为了使同学们更直观的看到热在金属棒上的传递过程，现在，老师用动画的形式把刚才这组同学做的实验演示一下。(课件出示)

7、小结：

听了同学们的汇报，老师发现，无论是在金属棒的一端加热，还是在中间加热，热在金属棒的传递都是有规律的。谁来总结一下，热在金属棒上到底是怎样传递的？（热总是从较热的一端传向较冷的一端）。（板书：较热较冷）

<二>热在金属片中的传递

1、过渡语:

通过刚才的实验，我们知道了热在金属棒上的传递是从较热的一端传递到较冷的一端。如果把这根金属棒换成一块金属片，老师在金属片的中间加热，或者在金属片的边缘加热，热在金属片上又会怎样传递呢？猜猜看。

2、猜测需要实验来验证。

老师为每个小组准备了一块涂好蜡油的金属圆片。请这两组同学用中间加热的方案进行实验，另外三组用边缘加热的方案进行实验，请按实验要求操作，请看大屏幕（出示课件），比一比哪个小组合作得好，完成的快。

3、汇报交流：

在实验时，小组操作规范，观察仔细，记录认真。你们观察到了什么现象？从实验现象中你们发现了什么？（热从酒精灯火焰加热的部位开始传递，从较热的部位向较冷的部位传递）根据学生汇报，相机出示演示实验。根据实验现象，谁来说一说热在金属圆片中是怎样传递的?

4、小结：

不管是金属棒还是金属片，热在这些物体中的传递都有一个共同的特点，谁发现了？（都是从较热的一端传递到较冷的一端）（出示课件）

<三>热传导

热传导

今天，我们研究了热在金属棒和金属片中的传递。像这样，通过直接接触，将热从一个物体传递给另一个物体，或者从物体的一部分传递到另一部分的传热方法，我们称它为热传导。（板书：热传导）（课件出示）

三、巩固延伸

在我们的生活中，热传导现象经常会发生，你能举个例子吗?是啊，科学就在我们的身边，只要你处处留心观察，积极动手动脑，一

定会发现无穷的奥妙。

板书设计：

热是怎样传递的 较热

热传导

第三篇：1菏泽市农业产业商会简介

菏泽市农业产业商会简介

菏泽市农业产业商会（简称菏泽市农商会）【英文：The agricultural industry in Heze City Chamber of Commerce】于2011年11月经菏泽市工商联正式批准成立，是菏泽市工商联直接领导下的第一家以农业龙头企业为主体的直属产业商会。

菏泽市农业产业商会是全市农业领域由民营企业家自发组织的、与三农密切相关的区域性商会组织，是联系政府和企业的桥梁和纽带。商会代表全市农业产业广大非公有制企业的共同利益，以促进农业产业的可持续发展为己任，集中农业产业领域有代表性的企业，共同致力于推动会员企业健康发展、推动菏泽农业产业化进程、推动社会主义新农村建设，并在增加农民收入、带动农村富裕方面作出自己的贡献。

商会以“承载农业使命，携手伙伴共进”为建会宗旨，以“内聚人心、外树形象，团结互助、服务会员，奉献社会、科学发展”为工作思路，以服务为立会之本。具体工作将围绕：引导会员遵守国家法律、法规，规范企业行为，促进行业自律；积极参政议政；为会员提供经济、技术、信息、生产、管理、融资、法律法规等咨询服务；组织企业参加各种有关业务知识学习，与有关部门对话、讲座等活动，不断提高企业和员工的素质，不断促进农业产业经营专业化、标准化、规模化、集约化；不断加强与省外商会的交流与合作，维护会员在国内外经济活动和其它有关方面的合法权益，帮助会员排忧解难；宣传、表彰本商会企业和会员的先进事迹等。

商会以惠农集团、永明粮油集团、博发油脂、巨野佳农果蔬、山东百寿坊、四君子集团、五得利集团、神州食品集团、汇康食品、珠峰木艺等一大批有影响力的农业企业为代表，集中了国家级和省市级的农业产业化龙头企业。参加本商会发起的136家企业代表中，有省人大代表3人，省政协委员5人，市人大代表16人，市政协委员12人，市工商联执常委24人，获全国劳动模范称号的2人。其他成员中，绝大多数是当地人大、政协委员、工商联成员及相关商会负责人、多数成员曾获得过省、地级劳动模范和其它荣誉称号。

商会所属会员企业从事的农业产业，包括农、林、牧、渔各业，及禽、蛋、奶、菜、果、茶、花、饲料、酒业、家具、生态农业、农副产品加工业和其它经济作物等各个方面，具有很强的代表性。菏泽市农业产业商会将紧紧围绕市委、市政府的中心任务积极开展好各项工作，为我市经济社会全面发展做出最大的贡献。

第四篇：菏泽市规划局招聘启事

菏泽市规划局招聘启事

为加快菏泽城市发展，实施“人才发展”战略，进一步提高城市规划水平，经研究决定面向全国高校，为局属单位——菏泽市城市规划设计研究院公开招聘规划及相关专业人才。

菏泽市城市规划设计研究院创建于1997年，是隶属于菏泽市规划局的国有科技型企业，具有城市规划设计乙级资质，是集城市总体规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划、城市设计以及市政工程设计、建筑设计等为一体的综合性设计院。在技术管理和设计流程方面完全实现计算机化。拥有先进的技术装备、完善的管理体系，目前该院已成为鲁西南地区同类行业最具实力的规划设计单位。

一、招聘专业及数量：

专业数量：城市规划10人（含土地利用规划1-2人）;

土木工程3—4人；

城市给排水1人；

道路桥梁1人；

建筑学2人；

二、招聘条件：

（一）身体健康，品行端正，具有良好的个人素质；

（二）在校学习成绩优良，专业排名靠前，综合素质较高；所学专业与应聘岗位对口。

（三）应届和往届普通高等院校全日制本科及以上学历毕业生，学士或以上学位，不包括委培、共建、定向、高职、成人高考、自学考试、学历教育、远程（网络）教育、军校普通班、党校等毕业生。

（四）同等条件下，菏泽地区的学生优先录用。

三、报名方法：

报名时间：2009年6月1日至6月20日

报名方法： 将个人《自荐书》发至电子邮箱hzghj_9896@163.com

四、招聘程序

（一）笔试

时间：另行通知

内容：基础知识（公共知识和专业知识）

采用百分制计算报考人员的笔试成绩，达到笔试合格分数线的报考人员，根据录用计划和报考职位，由高分到低分依次确定进入面试人员名单。面试人数按

1：2的比例确定；笔试合格人数出现空缺的专业，取消录用计划；达不到计划录用比例的，按实有合格人数确定进入面试人员。

（二）面试

1、快题设计：时间：另行通知

2、面试评判：面试采用结构化面试为主，采用百分制计分。每个报考人员的面试时间一般不超过30分钟。面试成绩由面试考官当场评判，采取每个测评要素去掉一个最高分、一个最低分后综合计算平均成绩的办法，确定报考人员面试成绩。面试成绩在本场面试结束后向报考人员宣布。

（三）录用

面试结束后，按笔试、面试成绩各占50%的比例，百分制计算报考人员考试总成绩。笔试成绩、面试成绩、考试总成绩均计算到小数点后两位数，尾数四舍五入。根据考试总成绩，由高分到低分确定进入体检考察范围的人员，并按规定程序进行公示。

五、福利待遇

参照菏泽市全额拨款事业单位工资标准执行，并负责缴纳养老保险、医疗保险、住房公积金，享受国家规定的公休及休假待遇。

新录用的人员试用期一年。试用期满合格的，方可正式聘用；不合格的，取消录用资格，并报市上级主管部门备案。被录用人员需迁移或变更户籍关系的，可在试用期满合格后，按照有关规定办理户籍迁移或变更手续。

二〇〇九年六月一日

第五篇：菏泽市妇女联合会菏泽市教育局

菏 泽 市 妇 女 联 合 会 菏 泽 市 教 育 局 菏泽市精神文明建设委员会办公室 文件 菏 泽 市 民 政 局 菏 泽 市 卫 生 局 菏泽市人口和计划生育委员会 菏泽市关心下一代工作委员会

菏妇发[2010]8号

关于认真学习贯彻

《全国家庭教育指导大纲》的通知

各县区妇联、教育局、文明办、民政局、卫生局、人口计生委、关工委：

为进一步推动家庭教育工作，加强家庭教育理论体系建设，规范家庭教育指导内容和要求，提高家庭教育的科学性、—1— 针对性、实效性，全国妇联、教育部等国家七部委和省妇联、省教育厅等省直七部门均以正式文件的形式印发了《全国家庭教育指导大纲》，要求各级要认真学习，贯彻落实。

《全国家庭教育指导大纲》是在总结多年来家庭教育理论与实践经验的基础上，适应家庭教育科学发展的时代要求和家长儿童需求，经过深入研究论证制定的国家层面的家庭教育指导大纲。《大纲》在指导原则、指导内容、指导形式等方面遵循家庭教育的特点和儿童身心成长发展规律，按照年龄段划分家庭教育的指导内容，规范家庭教育指导行为，是各级各类家庭教育指导服务机构和家庭教育指导者开展家庭教育指导的重要依据。

现将《全国家庭教育指导大纲》印发给你们，希望各县区、市直有关部门认真学习落实大纲要求，根据部门分工，结合工作实际，发挥职能优势，制定切实可行的措施，做好贯彻落实工作，推动家庭教育的科学化、规范化、制度化，促进我市家庭教育事业全面发展。

附件：《全国家庭教育指导大纲》

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菏泽市妇联 菏泽市教育局

菏泽市文明办

菏泽市卫生局

菏泽市民政局 菏泽市人口计生委 菏泽市关工委

2010年4月26日

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附件：

全国家庭教育指导大纲

为了深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，提高全国家庭教育总体水平，促进儿童全面健康发展，依据《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和**婴保健法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规，特制定《全国家庭教育指导大纲》（以下简称《大纲》）。

一、适用范围

《大纲》适用于各级各类家庭教育指导机构和相关职能部门、社会团体、宣传媒体等组织对新婚夫妇、孕妇、18岁以下儿童的家长或监护人开展的家庭教育指导行为。

二、指导原则

家庭教育指导应注重科学性、针对性和适用性。一是坚持“儿童为本”原则。家庭教育指导应尊重儿童身心发展规律，尊重儿童合理需要与个性，创设适合儿童成长的必要条件和生活情景，保护儿童的合法权益，特别关注女孩的合法权益，促进儿童自然发展、全面发展、充分发展。二是坚持—4— “家长主体”原则。指导者应确立为家长服务的观念，了解不同类型家庭之家长需求，尊重家长愿望，调动家长参与的积极性，重视发挥父母双方在指导过程中的主体作用和影响，指导家长确立责任意识，不断学习、掌握有关家庭教育的知识，提高自身修养，为子女树立榜样，为其健康成长提供必要条件。三是坚持“多向互动”原则。家庭教育指导应建立指导者与家长、儿童，家长与家长，家庭之间，家校之间的互动，努力形成相互学习、相互尊重、相互促进的环境与条件。

三、家庭教育指导内容及要求

（一）新婚期及孕期的家庭教育指导

1、家庭教育指导重点

新婚期及孕期的家庭教育指导主要是引导夫妇共同做好优生优育优教的知识准备，并为新生命的诞生做好心理准备和物质准备。

2、家庭教育指导内容要点

（1）重视婚检、孕前检查和优生指导，提高出生人口素质。鼓励新婚夫妇主动参与婚前医学健康检查，选择适宜的受孕年龄和季节，并注意形成良好的生活习惯，鼓励计划怀孕夫妇在怀孕前参加健康教育、健康检查、风险评估、咨

—5— 询指导等专项服务。对于大龄孕妇、有致畸因素接触史的孕妇、怀孕后有疾病的孕妇以及具有其他不利优生因素的孕妇，督促其做好产前医学健康咨询及诊断。对于不孕不育者，引导其科学诊断、对症治疗，并给予心理辅导。

（2）关注孕期保健，孕育健康胎儿。指导孕妇掌握优生优育知识，配合医院进行孕期筛查和产前诊断，做到早发现、早干预；避免烟酒、农药、化肥、辐射等化学物理致畸因素，预防病毒、寄生虫等致畸因素的影响；科学地增加营养、合理作息、适度运动，进行心理调适，促进胎儿健康发育。

（3）做好相应准备，迎接新生命降临。指导准家长做好新生儿出生的相应准备，学习育儿的方法和技巧，购置儿童生活必备用品和保障母婴健康的基本卫生用品，营造安全温馨的家庭环境。

（4）提倡自然分娩，保障母婴健康。加大宣传力度，指导孕妇认识自然分娩的益处，认真做好孕妇产前医学检查，并协助舒缓临盆孕妇的焦虑心理。

（二）0—3岁年龄段的家庭教育指导 1、0—3岁儿童的身心发展特点

婴幼儿期即从出生到大约3岁，是个体神经系统结构发展的重要时期，儿童身高和体重均有显著增长；遵循由头至—6— 脚、由中心至外围、由大动作至小动作的发展原则，逐渐掌握人类行为的基本动作；语言迅速发展；表现出一定的交往倾向，乐于探索周围世界；逐步建立亲子依恋关系。

2、家庭教育指导内容要点

（1）提倡母乳喂养，增强婴儿免疫力。指导乳母加强乳房保健，在产后尽早用正确的方法哺乳；在睡眠、情绪和健康等方面保持良好状态，科学饮食，增加营养；在母乳不充分的阶段采取科学的混合喂养方法，适时添加辅食。

（2）鼓励主动学习，掌握儿童日常养育和照料的科学方法。指导家长按时为儿童预防接种，培养儿童健康的卫生习惯，注意科学的饮食调配；及早对孩子进行发展干预，让孩子多看、多听、多运动、多抚触，带领儿童开展适当的运动、游戏，增强儿童体质；了解儿童成长阶段的特点和表现，学会倾听、分辨儿童的“语言”，安抚儿童的情绪；学会了解儿童的发病征兆及应对方法，掌握病后护理常识。

（3）设定生活规则，养成儿童良好的生活行为习惯。指导家长了解婴幼儿成长的规律及特点，为儿童设定日常生活规则，并按照规则指导儿童的日常生活行为；重视发挥父亲的角色作用，利用生活场景进行随机教育；指导家长采用鼓励、表扬等正面强化教育措施，塑造儿童的健康生活方式。

—7—（4）加强感知训练，提高儿童感官能力，预防儿童伤害。指导家长创设儿童自如爬行、充分活动的独立空间与条件，随时、充分地利用日常生活中的真实物品和现象，挖掘其内含的教育价值，让儿童在爬行、观察、听闻、触摸等训练过程中获得各种感官活动的经验，促进儿童的感官发展。同时要加强家庭保护，防止意外伤害发生。

（5）关注儿童需求，激发儿童想象力和好奇心。指导家长为儿童提供抓握、把玩、涂鸦、拆卸等活动的设施、工具和材料；用亲子游戏的形式发展儿童双手协调、手眼协调等精细动作；用心欣赏儿童的行为和作品并给予鼓励，分享儿童的快乐，促进儿童直觉动作思维发展，满足儿童好奇、好玩的认知需要。

（6）提供言语示范，促进儿童语言能力发展。指导家长为儿童创设宽松愉快的语言环境；提高自身口语素养，为儿童提供良好的言语示范；为儿童的语言学习和模仿提供丰富的物质材料，运用多种方法鼓励儿童多开口；积极回应儿童的言语需求，鼓励儿童之间的模仿和交流。

（7）加强亲子沟通，养成儿童良好情绪。指导家长关注、尊重、理解儿童的情绪，多给与儿童鼓励和支持；学习亲子沟通的技巧，以民主、平等、开放的姿态与儿童沟通；—8— 客观了解和合理对待儿童过度的情绪化行为，有针对性地实施适合儿童个性的教养策略。培养良好的亲子依恋关系。

（8）帮助儿童适应幼儿园生活。入园前，指导家长有意识地养成儿童自理能力、听从指令并遵循简单规则的能力等。入园后，指导家长积极了解儿童对幼儿园的适应情况，在儿童出现不良情绪时通过耐心沟通与疏导来稳定儿童的情绪，分析入园不适应的原因，正确面对分离焦虑。

（三）4—6岁年龄段的家庭教育指导 1、4—6岁儿童的身心发展特点

4—6岁是儿童身心快速发展时期，具体表现在：儿童的身高、体重、大脑、神经、动作技能等方面获得长足的进步；大肌肉的发展已能保证儿童从事各种简单活动；儿童直觉行动思维相当熟练，并逐渐掌握具体形象思维；儿童词汇量迅速增长，基本掌握各种语法结构；儿童开始表现出一定兴趣、爱好、脾气等个性倾向以及与同伴一起玩耍的倾向。

2、家庭教育指导内容要点

（1）加强儿童营养保健和体育锻炼。指导家长带领儿童积极开展体育锻炼；根据儿童的个人特点，寻找科学合理而又能为儿童接受的膳食方式；科学搭配儿童饮食，做到营养均衡、种类多样、比例适当、饮食定量、调配得当；不断

—9— 学习关于儿童营养的新理念、新知识。

（2）培养儿童良好的生活和卫生习惯。指导家长与儿童一起制定儿童的家庭生活作息制度；积极运用奖励与忽视并行的方式纠正并消除儿童不良的行为方式与癖好；定期带领儿童进行健康检查。

（3）抓好安全教育，减少儿童意外伤害。指导家长提高安全意识，尽可能消除居室和周边环境中的伤害性因素；以良好的榜样影响、教育、启迪儿童；结合儿童的生活和学习，在共同参与的过程中对儿童实施安全教育，提高儿童的生命意识；重视儿童的体能素质，通过活动提高其自我保护能力。

（4）培养儿童良好的人际交往能力。指导家长关注儿童日常交往行为，对儿童的交往态度、行为和技巧及时提供帮助和辅导；注意培养儿童多方面的兴趣、爱好和特长，增强儿童交往的自信心；开展角色扮演游戏，帮助儿童在家中练习社交技巧，并积极为儿童创造与同伴交往的机会，培养儿童乐于与人交往的习惯和品质。

（5）增强儿童社会适应性，培养儿童抗挫折能力。指导家长鼓励儿童以开放的心态充分展示自己，同时树立面对挫折的良好榜样；充分利用传播媒介，引导儿童学习面对挫—10— 折的方法；适时、适宜地在儿童成长过程中创设面对变化与应对挫折的生活情境与锻炼机会；在儿童遇到困难时以鼓励、疏导的方式给孩子以必要的帮助与支持。

（6）丰富儿童感性知识，激发儿童早期智能。指导家长带领儿童关心周围事物及现象，多开展户外活动，以开阔儿童的眼界，丰富儿童的感性知识；灵活采用个别化教育手段，有针对性地鼓励儿童积极活动、主动参与、积累经验、发展潜能；改变传统的灌输、说教方式，以开放互动的方式让儿童在玩中学、在操作中探索、在游戏中成长。

（四）7—12岁年龄段的家庭教育指导 1、7—12岁儿童的身心发展特点

7—12岁是整个儿童期十分重要的发展阶段。该阶段的儿童身心发展特点主要体现在：儿童身高和体重处于比较迅速的发展阶段；外部器官有了较快发展，但感知能力还不够完善；儿童处于从以具体的形象思维为主向抽象的逻辑思维过渡阶段；情绪情感方面表现得比较外显。

2、家庭教育指导内容要点

（1）做好儿童健康监测，预防常见疾病发生。指导家长科学安排儿童的饮食，引导儿童养成健康的饮食习惯；培养儿童良好的卫生习惯和作息习惯；为儿童提供良好的学习

—11— 环境，注意用眼卫生并定期检查视力；督促儿童坚持开展体育锻炼，积极配合卫生部门定期做好儿童健康监测。

（2）将生命教育纳入生活实践之中。指导家长带领儿童认识自然界的生命现象，帮助儿童建立热爱生命、珍惜生命、呵护生命的意识；抓住日常生活事件增长儿童居家出行的自我保护知识及基本的生命自救技能。

（3）培养儿童基本生活自理能力。指导家长重视养成教育，防止因为溺爱造成孩子的依赖性，注重儿童生活自理意识的培养；创设家庭环境，坚持从细微处入手，以激励教育为主，提高儿童的生活自理能力，养成生活自理的习惯。

（4）培养儿童的劳动观念和适度花费习惯。指导家长教授儿童一定的劳动技巧，给儿童创造劳动的机会，培养儿童劳动的热情；鼓励儿童参与家庭财务预算，合理支配零用钱，防止欲望膨胀，形成量入为出的观念，培养儿童理财的意识。

（5）引导儿童学会感恩父母、诚实为人、诚信做事。指导家长为儿童树立积极的人格榜样，创造健康和谐的家庭环境；从大处着眼、从小事入手，及时抓住日常生活事件教育儿童尊敬老师、孝敬长辈，学会关心、感激和回报他人。

（6）帮助儿童养成良好的学习习惯和学习兴趣。指导—12— 家长以身作则、言传身教，创设安静的环境，引导儿童专心学习，养成良好的学习习惯；注意培养儿童的学习兴趣；正确对待儿童的学习成绩。

（五）13—15岁年龄段的家庭教育指导 1、13—15岁儿童身心发展特点

13—15岁的儿童正处于告别幼稚、走向成熟的过渡时期，即青春期。青春期的儿童面临着生理和心理上的“巨变”：各项身体指标接近于成人；性激素分泌大大增加，引起了性的萌发与成熟；感知觉能力不断提高，能有意识地调节和控制自己的注意力；逐步采用有意记忆的方法，其抽象逻辑思维日益占据主要地位；自我控制能力有了明显的发展，情感不再完全外露，但情绪还不稳定、易冲动。

2、家庭教育指导内容要点

（1）对儿童开展适时、适当、适度的性别教育。指导家长进行青春期生理卫生知识指导，帮助儿童认识并适应自己的生理变化；开展科学的性心理辅导，进行青春期异性交往的指导；加强对儿童的性道德观念教育，并注意控制家庭的不良性刺激；引导儿童以合理的方式宣泄情绪。

（2）利用日常生活细节，开展伦理道德教育。指导家长加强自身道德修养，发挥道德榜样作用；把“修德做人”

—13— 放在首位，强化儿童的伦理道德意识；肯定儿童的自我价值意识，立足道德的积极面引导儿童；创设健康向上的家庭氛围；与学校、社会形成合力，净化家庭和社会文化环境。

（3）开展信息素养教育，引导儿童正确使用各种媒介。指导家长掌握必要的信息知识与技能；树立民主意识，做儿童的朋友，了解儿童使用各种媒介的情况；培养儿童对信息的是非辨别能力和信息加工能力；鼓励儿童在使用网络等媒介的过程中学会自我尊重、自我发展；多关心鼓励对网络等媒介使用上瘾的儿童，并根据实际情况适时寻求专业咨询和心理援助。

（4）重视儿童学习过程，促进儿童快乐学习。指导家长和儿童树立正确的学业态度和应试心理；重视儿童学习方法和学习习惯的养成；教育儿童克服考试焦虑的方法与技巧；与儿童共同制定学习目标，并对取得阶段性成绩的儿童予以及时鼓励；在儿童考试受挫时鼓励儿童。

（5）尊重和信任儿童，促进良好的亲子沟通。指导家长摆正心态，以平等的姿态与儿童相处；学习与儿童沟通的技巧，学会运用委婉、民主、宽容的语言和态度对待儿童；学会倾听儿童的意见和感受，学会尊重、欣赏、认同和分享儿童的想法；学会采取正面方式激励儿童。

—14—（6）树立正确的学业观，尊重儿童的自主选择。指导家长帮助儿童树立信心，勇于面对现实；协助儿童综合分析学业水平、兴趣爱好、未来规划等，选择适合其发展的高中、职校或其他发展方式；宽容地对待儿童的自我选择。

（六）16—18岁年龄段的家庭教育指导 1、16—18岁儿童的身心发展特点

16—18岁的儿童经过青春期的迅速发育后进入相对稳定时期。其身体生长主要表现在形态发育、体内器官的成熟与机能的发育、性生理成熟等方面；在认知方面，儿童认知结构的完整体系基本形成，抽象逻辑思维占据优势地位；观察力、联想能力等迅速发展；情绪情感方面以内隐、自制为主，自尊心与自卑感并存；性意识呈现身心发展不平衡的特点。

2、家庭教育指导内容要点

（1）引导儿童树立积极心态，尽快适应学校新生活。指导家长引导儿童树立健康的人生态度；经常与儿童沟通交流，掌握儿童的学习情况、思想动态；经常与学校联系，了解儿童可能遇到的适应问题并及时提供家庭支持。

（2）引导儿童与异性正确交往。指导家长根据该年龄阶段儿童个性特点，引导儿童积极开展社交活动和正常的异性交往；利用日常生活的相关事件,适时适当适度开展性生

—15— 理、性心理辅导；对有“早恋”行为的儿童，指导家长学会提供经验参考，帮助儿童提高应对问题的现实处理能力。

（3）引导儿童“学会合作、学会分享”。指导家长通过召开家庭会议等形式，与儿童一起平等、开放地讨论家庭事务，并共同分担家庭事务；鼓励儿童在集体生活中锻炼自己，让儿童品尝与人合作的快乐；鼓励儿童积极参与社会实践活动，在活动中学会乐于与人相处、勇于承担责任。

（4）培养儿童做一个知法、守法的好公民。指导家长加强法律知识学习，掌握家庭法制教育的内容和方法，努力提高自身法制意识；注意以身作则，自觉遵守法律，为儿童树立榜样；与儿童建立民主平等的关系，切实维护儿童权益。

（5）指导儿童树立理想信念、合理规划未来。指导家长引导儿童从小树立社会责任感,树立国家意识；与儿童共同协商规划未来，并尊重和鼓励儿童进行自主选择；从儿童实际出发,不断调整自身期望；引导儿童学会将理想与现实的奋斗相结合。

（6）引导儿童树立自信心，以平常心对待升学。指导家长在迎考期间保持正常、有序的家庭生活，科学、合理安排生活作息,保证儿童劳逸结合,身心愉快；保持适度期待，鼓励儿童树立自信心，以平常心面对考试；为儿童选择志愿—16— 提供参考意见，并尊重儿童对自身的未来规划与发展意愿。

（七）特殊儿童、特殊家庭及灾害背景下的家庭教育指导

1、特殊儿童的家庭教育指导

（1）智力障碍儿童的家庭教育指导。指导家长树立“医教结合”的观念，引导儿童听从医生指导，拟定个别化医疗和教育训练计划；通过积极的早期干预措施改善障碍状况，并培养儿童社会适应的能力；引导家长坚定信心、以身作则，重视儿童的日常生活规范训练，并循序渐进、持之以恒。

（2）听力障碍儿童的家庭教育指导。指导家长积极寻求早期干预，积极主动参与儿童语训，在专业人士协助下制定培养方案，充分利用游戏的价值，重视同伴交往的作用，发展儿童听力技能和语言交往技能，使其能进行一定的社会交往，逐步提高儿童的社会适应能力；加强对儿童的认知训练、理解力训练、运动训练和情绪训练。

（3）视觉障碍儿童的家庭教育指导。指导家长及早干预，根据不同残障程度发展儿童的听觉和触觉，以耳代目、以手代目，提升缺陷补偿。对于低视力儿童,指导家长鼓励儿童运用余视力学习和活动,提高有效视觉功能。对于全盲儿童，指导家长训练其定向行走能力，增加与外界接触机会，增强其交往能力。

—17—（4）肢体残障儿童的家庭教育指导。指导家长早期积极借助医学技术加强干预和矫正，使其降低残障程度，提高活动机能；营造良好家庭氛围，用乐观向上的心态感染儿童；鼓励儿童正视现实、积极面对困难；教育儿童通过自己努力，积极寻求解决问题的方法，以获取信心。

（5）情绪行为障碍儿童的家庭教育指导。引导家长营造良好家庭氛围，给予儿童足够的关爱；加强与儿童的沟通与交流，避免儿童遭受不良生活的刺激；多采取启发鼓励、说服教育的方式；支持、尊重和鼓励儿童，多向儿童表达积极情感；多给儿童创造与伙伴交往的机会，培养儿童集体意识，减少其心理不良因素。

（6）智优儿童的家庭教育指导。引导家长深入地了解儿童的潜力与才能，正确全面地评估儿童；从儿童的性格、气质、兴趣和能力等实际出发，因材施教，循序渐进地开发儿童智力、发展儿童特长；坚持德智体全面发展，提高儿童的综合素质；保持头脑清醒，正确对待儿童的荣誉。

2、特殊家庭的家庭教育指导

（1）离异和重组家庭的家庭教育指导。指导家长学会调节和控制情绪，不要在儿童面前流露对离异配偶的不满，不能简单粗暴或者无原则地迁就、溺爱儿童；多与儿童交流—18— 沟通，给儿童当家作主的机会，鼓励儿童参与社会活动；定期让非监护方与儿童见面，不断强化儿童心目中父(母)亲的形象和情感；调动亲戚、朋友中的性别资源给儿童适当的影响，帮助其性别角色充分发展。指导重组家庭的夫妇多关心、帮助和亲近儿童，帮助减轻儿童的心理压力,帮助儿童正视现实；互敬、互爱、互信，为儿童树立积极的榜样；对双方子女一视同仁；加强家庭成员间的沟通，创设平和、融洽的家庭氛围。

（2）服刑人员家庭的家庭教育指导。指导监护人多关爱儿童；善于发现儿童的优点,用教育力量和爱心培养儿童的自尊心；信任儿童，并引导儿童克服自卑心理；定期带儿童探望父（母），满足儿童思念之情；与学校积极联系，共同为儿童成长创造好的环境。

（3）流动人口家庭的家庭教育指导。鼓励家长勇敢面对陌生环境和生活困难，为儿童创造良好的生活环境；处理好家庭成员之间的关系，为儿童创设宽松的心理环境；多与儿童交流，多了解儿童的思想动态；加强自身学习，树立全面发展的教育观念；与学校加强联系，共同为儿童创造良好的学习环境。

（4）农村留守儿童的家庭教育指导。指导留守儿童家

—19— 长增强监护人责任意识，认真履行家长的义务,承担起对留守儿童监护的应尽责任；家长中尽量有一方在家照顾儿童，有条件的家长尤其是婴幼儿母亲要把儿童带在身边，尽可能保证婴幼儿早期身心呵护、母乳喂养的正常进行；指导农村留守儿童家长或被委托监护人重视儿童教育，多与儿童交流沟通，对儿童的道德发展和精神需求给予充分关注。

3、灾害背景下的家庭教育指导

根据不同的需求，引导家长接受心理辅导，消化自己的情绪，以疏解其自身的灾难综合症；指导家长注意控制自己的情绪，鼓励儿童积极主动地获取、利用社会资源；引导儿童学会分享他人的建议和想法,不要轻易拒绝他人的帮助,同时也要尽量帮助他人；与外界加强合作，主动配合外界的心理援助等活动；对于孤儿，要充分挖掘社会资源，采用收养等多种方式，促进孤儿回归家庭，为儿童及其监护人家庭提供支持。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各地相关部门要高度重视，加强对《大纲》贯彻落实工作的领导，制定切实可行的实施计划，加强实施管理，组织开展宣传、培训、督导、评估等工作，引导和帮助家庭教育指导机构和指导者根据《大纲》要求开—20— 展家庭教育指导。

（二）明确职责分工。各地相关部门要根据《大纲》要求，充分发挥职能优势，切实做好指导和推进家庭教育工作。各级妇联组织、教育行政部门牵头负责指导和推进家庭教育；文明办协调各部门力量共同构建学校、家庭、社会“三结合”教育网络；教育部门加强幼儿园、中小学校家长学校的指导与管理；卫生、人口计生部门大力发展新婚夫妇学校、孕妇学校、人口学校等公共服务阵地，对家长进行科学养育的指导和服务；人口计生部门负责0—3岁儿童早期发展的推进工作，逐步纳入公共服务范畴；妇联、民政、教育、人口计生、关工委等部门共同承担做好城乡社区家庭教育指导、服务与管理工作，推进家庭教育知识的宣传和普及，促进家庭教育事业全面发展。

（三）注重资源整合。各地相关部门要加大家庭教育指导工作经费投入，纳入经费预算，确保落实到位。要统筹各方面的优势力量，完善共建机制，形成工作合力，推进家庭教育发展。要广泛动员社会力量，多渠道筹措经费，为家庭教育指导工作提供保障。

（四）抓好队伍建设。各地相关部门要加强家庭教育指导工作者队伍的培育，重视对指导人员数量、质量和指导实

—21— 效性的管理，从实际出发建设具有较强专业知识基础的专家队伍、讲师团队伍、社区志愿者队伍等，并大力发展专业社会工作者队伍，形成专兼结合、具备指导能力的家庭教育指导工作队伍。

（五）扩大社会宣传。各地相关部门要以“做一个有道德的人”为主题，开展丰富多彩的实践活动，大力培育在家孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献爱心的良好道德风尚。加强家庭教育指导宣传阵地建设，注重与各媒体管理部门的联系和合作，深入、广泛、持久地宣传家庭教育的正确观念和科学方法。省区市级报纸、县级以上电台、电视台要开办与家庭教育相关的栏目，发展家庭教育网校咨询热线，不断提高家庭教育社会宣传的覆盖面和影响力。

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