菏泽市牡丹区2011年政府工作报告

第一篇：菏泽市牡丹区2011年政府工作报告

政府工作报告

——2011年1月24日在牡丹区第十六届人民代表大会第五次会议上

代区长

张福龙

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请同《牡丹区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、“十一五”工作回顾

“十一五”时期是我区历史进程中极不平凡的时期，也是我区发展最好最快的时期。五年来，面对国际金融危机带来的巨大冲击和艰巨繁重的改革发展任务，全区人民在市委、市政府和区委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，干事创业，团结拼搏，负重奋进，圆满完成了“十一五”规划确定的各项目标任务，经济社会发展取得了十分可喜的成就。

（一）坚持跨越发展，综合经济实力明显提升。预计2010年实现地区生产总值128.5亿元，是2005年的2.3倍，“十一五”期间年均增长15.1%；三次产业比优化为18.4︰43.6︰38，二三产业比重比2005年提高10.4个百分点。2010年实现地方财政收入9.2亿元，是2005年的3.8倍，年均增长30.8%。金融机构年末存款余额335亿元，贷款余额252亿元，分别比年初增加53亿元和50亿元。

工业支撑作用不断增强。规模以上工业企业发展到202家，比2005年增加103家，2010年实现主营业务收入234.7亿元、利税33.6亿元，分别是2005年的5.6倍、10.5倍，年均分别增长41.1%和60.1%，其中4家主营业务收入过10亿元，54家过亿元，46家利税过千万元，步长制药、睿鹰制药跃居全国制药企业百强，医药产业被评为中国县域产业集群竞争力百强。

农村经济快速发展。粮食连年丰收，2010年总产达到12.6亿斤；有林地面积发展到43万亩，林木覆盖率提升到32.2%；牡丹种植面积突破10万亩，被批准为“全国牡丹高新技术产业基地”；建成规模养殖场680个，标准化基地发展到45万亩，绿色无公害认证品牌增加到22个；组建农民专业合作经济组织248家，规模以上农副产品加工企业发展到139家。

第三产业繁荣活跃。大力实施“1+3”旅游规划，完成曹州牡丹园升级改造；建成标准“农家店”871处，城乡各类商品交易市场发展到151处，商贸物流基地建设步伐加快，服务业蓬勃发展。2010年实现社会消费品零售总额92.7亿元，集市贸易成交额237亿元，分别是2005年的2.4倍、3倍，年均分别增长19%和24.3%。

（二）坚持创新发展，经济发展活力显著增强。各项改革持续推进，政府机构改革基本完成，文化教育、社会保障、财税金融、医药卫生、农业农村等项改革逐步深化，农业税全面取消。对外开放不断扩大，招商引资硕果累累，重点项目建设成效显著，牡丹商业广场、香格里拉国际广场一期、中国牡丹商贸城一二三期等建成运营，步长制药、华信制药、安泰时装、海普电器等竣工投产，华润电力菏泽电厂、华盛荣镁合金、立海润生物制药等即将建成。“十一五”累计完成全社会固定资产投资202亿元，其中2010年完成62亿元，是2005年的3.4倍。外向型经济蓬勃发展，自营进出口企业发展到102家，比2005年增加34家，2010年实现进出口总值1.5亿美元，外商直接投资2235万美元，比上年分别增长15.2%、182%。民营经济发展壮大，民营企业、个体工商户发展到2314家和43836户，比2005年分别增加836家和27428户，民营经济所占比重提升到90%以上。高新区建设实现历史性突破，累计入园项目110个，建成投产企业81家，完成项目投资150亿元，被列入全省首批生物高技术产业基地，成为全区经济发展的最重要支撑。

（三）坚持科学发展，经济发展方式得到转变。严格落实节能减排目标责任，万元GDP取水量降低到208立方米，万元GDP能耗五年累计降低22%，二氧化硫年均削减8%，COD年均削减5%，全面完成了“十一五”节能减排任务。推进产学研合作创新，五年累计实施科技计划项目64项，取得重要科技成果86项，获得专利授权1500件，建立省市级技术中心15家。高新技术企业发展到26家，创新型试点企业16家，2010年高新技术产业产值突破100亿元，占规模以上工业的比重达到41%，比2005年提高6个百分点。加快“质量兴区”步伐，涌现出中国驰名商标4个、山东著名商标16个、中国名牌3个。认真实施生态区规划，五年累计新增绿地面积90万平方米，城市绿化覆盖率提升到39.3%。

（四）坚持统筹发展，城乡面貌发生巨大变化。深入实施城镇化三年纲要，城镇化率达到39%，比2005年提高9个百分点。加大基础设施投入，配合市组织实施了曹州牡丹园升级改造、赵王河公园等重点工程，新修了长江路、南外环路、长城路等7条主干道路，提升改造了青年路、兰州路、银川路等17条城区道路，五年累计实施基础设施项目126个，完成投资27亿元。强力推进城市综合开发，怡海花园、奥斯卡春城、江南御景园等30个小区建成入住，时代奥城、金河湾、在水一方等20个项目开工建设，五年累计完成投资106亿元，完成拆迁260万平方米，竣工商业面积102万平方米、住宅面积330万平方米。小城镇综合开发开始启动，新农村建设稳步推进，疏浚中小河道和沟渠330公里，新建改造农村公路800公里，村村通油路率达到98%，农村自来水受益人口比重提升到45%。

（五）坚持和谐发展，社会事业扎实推进。严格落实强农惠农政策，累计发放各类补贴5亿多元；财政供养人员月工资比2005年增加885元、增长近1倍，预计2010年城镇居民人均可支配收入14320元、农民人均纯收入5748元，比2005年分别增加6978元和2613元。认真落实培训补贴、税费减免等就业再就业扶持政策，“十一五”新增城镇就业7.9万人，在外务工人数达到20.2万人；在全市率先启动新型农村社会养老保险试点，社会保险扩面征缴持续开展，确保了社会保险待遇及时足额发放。健全完善农村义务教育经费保障机制，实施城乡教师工资统筹，新建城区学校5处，高考上线人数始终位居全市前列。公共卫生服务项目建设加快，新农合参合农民94.4万人，参合率99.8%。积极开展群众性体育活动和送戏、送电影下乡活动，建成乡镇综合文化站14个、村级文化大院300个、农家书屋260个，5项非物质文化遗产列入国家级名录。建立计划生育利益导向机制，人口自然增长率稳定在6‰以内。强力推进“平安牡丹区”建设，全面强化社会治安综合治理，高度重视人民来信来访，深入开展产品质量和食品药品安全专项整治，成功创建5家“全国安全社区”，持续保持了安定和谐的大好局面。精神文明创建活动深入开展，第六次全国人口普查顺利实施，广播电视、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、老龄、残疾人保障、国防后备力量建设等项事业均有了长足发展，发改、物价、统计、审计、监察、史志、档案等项工作都取得了新成绩。

（六）坚持依法行政，行政效能切实提高。深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》，政府职能加速转变。认真执行人大及其常委会决议，充分发挥政协参政议政作用，广泛征求各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，自觉接受社会各界监督。加快行政服务中心建设，全面推进政务公开，深入开展万名干部下乡、领导干部公开接访、部门主要负责人电话公开和服务承诺等项活动，完善预防和处置突发事件应急体系，行政管理体制更加透明高效。积极开展“五五”普法教育，基层民主法制建设全面推进。严格落实党风廉政建设责任制，深入开展民主评议政风行风活动，机关作风明显转变，服务效能全面提高。

五年来，我们的工作取得了显著成绩，得到了上级党委、政府的充分肯定，相继荣获全国科技进步先进区、就业服务先进区、劳务输出示范区、爱国拥军模范区、农村社区建设实验区和全省依法行政先进区、文明城市创建先进区、可持续发展实验区、服务业发展先进区、质量兴市先进区、社会文化先进区、平安建设先进区、农业农村工作先进区、民政工作先进区、就业再就业工作先进区、粮食生产先进区、“五五”普法先进区、义务教育均衡发展先进区、人口和计划生育优质服务先进区、安全生产双基工作先进区、和谐社区建设示范区，以及全省双拥模范城等荣誉称号。

总之，过去的五年，是我区经济蓬勃发展、综合实力大幅提升的五年，是我区社会事业全面进步、人民群众得到实惠明显增多的五年。五年来，在国际金融危机强烈冲击、各种制约因素增多、发展稳定任务和各种压力极其沉重的情况下，能够取得这样的成绩尤为不易。这些成绩的取得，是上级党委、政府和区委科学决策、正确领导的结果，是区人大、政协大力支持、有效监督的结果，是驻区各单位、区内外友好人士积极参与、真诚合作的结果，是全区上下团结一心、奋发图强、扎实苦干的结果。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持牡丹区发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以诚挚的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：经济总量小、人均占有低；重大项目少、带动能力弱，新兴产业规模小，工业化水平低；高端人才缺乏、自主创新能力不强；资源环境压力大、转变经济发展方式任务艰巨；农业产业化进展慢，农民增收难度大；社会事业欠帐多，社会保障能力弱，财政压力大；一些部门和部分工作人员的工作作风还需进一步转变等等。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、“十二五”奋斗目标

“十二五”时期，是我区深入落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式、实现高效跨越发展的攻坚时期。全区经济社会发展总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，适应发展形势新变化，顺应人民群众过上更好生活新期待，深入贯彻落实科学发展观，以实现高效跨越发展为目标，以加快转变经济发展方式为主线，以改革开放为动力，实施工业化、城镇化“双轮驱动”战略，突出抓好招商引资和大项目建设，大力加强自主创新，切实强化节能减排，着力保障和改善民生，努力构建社会主义和谐社会，全力打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地核心区。

主要任务目标是：大力发展战略性新兴产业，全力加快工业化、城镇化、农业现代化进程，繁荣发展服务业，努力把牡丹区建设成为经济繁荣、生态优良、社会文明和谐、人民安居乐业的美好城区。确保“一年有变化、三年大变化、五年实现根本性变化”，到2015年全区整体经济实力跨入全省第二方阵前列。

——综合实力显著提升。地区生产总值年均增长16%左右，人均地区生产总值接近全国平均水平，地方财政收入年均增长22%，全社会固定资产投资年均增长22%，社会消费品零售总额年均增长19%。到2015年规模以上工业企业主营业务收入达到720亿元以上，三次产业比调整为9︰50︰41。

——城乡区域协调发展。全区城镇人口达到60万人左右，城镇化率达到50%以上；城市人均住宿、人均道路、人均公共绿地面积分别达到40平方米、27.5平方米和20平方米，集中供水率、污水处理率分别达到88%和90%以上；城区基础设施配套和新农村建设达到全省平均水平。

——先进文化繁荣兴盛。社会主义核心价值观深入人心，社会文明程度大幅提升，公共文化服务体系基本形成，文化产业增加值翻两番，成为我区的“亮点”产业。

——生态环境优美宜居。万元GDP能耗、水耗、污染物排放量等资源环境约束指标达到省、市要求，林木覆盖率提升到35%，生态环境显著改善，展现生态牡丹区、魅力牡丹区、和谐牡丹区的新形象。

——人民生活殷实富裕。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长12%，每年新增城镇就业1.6万人以上，城镇登记失业率控制在3.8%以内，力争五年内财政供养人员工资与市直标准拉平，基本公共服务均等化程度明显提高，社会文明和谐稳定。实现“十二五”规划，工作上将重点把握好以下几个方面：

一是坚持新型工业化发展方向。大力实施集团带动、园区带动战略，加快发展医药化工、煤电化工、农副产品加工、机械电子新材料产业，努力构建以高端产业、终端产品、集约发展为主体的新型工业体系。

二是坚持新型城镇化发展方向。实施城镇化带动战略，加快构建以城区为龙头、乡镇为主体、基层社区为基础的现代城镇体系，推进基础设施建设、公共服务一体化，形成城镇体系完善、产业布局合理、城乡发展协调、人口加快聚集的发展格局。

三是坚持现代农业发展方向。以增加农民收入、提升农民生活水平为核心，大力培育发展特色加工基地，加快推进农业产业化经营，着力构建高产、优质、高效、生态、安全的现代农业体系，不断提升农业综合生产能力。

四是坚持生态文明可持续发展方向。着力提高自主创新能力，大力发展战略性新兴产业，推进节能减排，强化污染防治，节约集约利用土地，积极发展循环经济、绿色经济和低碳经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会。

五是坚持民生优先和谐发展方向。把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，畅通联系群众、体察民情、为民解忧渠道，每年为群众办一批实事好事，促进社会事业全面发展和人民生活水平不断提高。

各位代表，未来五年是牡丹区充满希望的五年，也是大有作为的五年。尽管前进道路上还会遇到一些困难和挑战，只要我们振奋精神、发挥优势、鼓足干劲、奋力超越，就一定能够圆满完成“十二五”奋斗目标，实现经济发展再创新优势，人民生活再上新水平，整体实力再上新台阶。

三、2011年主要任务和工作重点

2011年是“十二五”开局之年，做好今年工作对于“十二五”开好头、起好步至关重要。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值突破155亿元，增长17%以上；千万元以上项目固定资产投资确保71亿元，增长20%，力争突破83亿元，增长40%以上；地方财政收入确保11.05亿元、增长20%，力争突破12亿元、增长30%以上；规模以上工业主营业务收入确保286亿元、增长22%，力争突破320亿元，增长36%以上；规模以上工业利税确保41亿元，增长22%以上；三次产业比调整到

16.3︰44.7︰39，二三产业比重提高2.1个百分点；农民人均纯收入突破6440元、增长12%以上，城镇居民人均可支配收入突破16000元、增长12%以上；社会消费品零售总额突破110亿元，增长19%以上。

为实现上述目标，着力做好以下八个方面的工作：

（一）扎实推进项目建设，增强高效跨越发展后劲。把大项目建设作为高效跨越发展的总抓手，大力开展“深化大项目推进年”活动，实现项目建设的大推进、大提升、大跨越。

抓好项目策划论证。瞄准行业最高水平，聘请知名专家、权威机构，依托我区产业基础，精心策划符合国家产业准入条件、节能环保等要求的大项目、好项目，确保储备亿元以上生产性项目投资达到100亿元以上，争取华润电力菏泽电厂、华盛荣镁合金列入省重点项目。

强力推进招商引资。强化招商引资“一号工程”观念，持续不断掀起大招商高潮。一是实施专业招商。充分发挥招商局和各个招商团的作用，小股出击，重点突破。二是突出重点招商。围绕新医药、新材料、新能源等战略性新兴产业，瞄准世界500强、国内500强等大集团、大企业，着力引进投资强度大、资源消耗低的环境友好型项目，引进技术含量高、市场空间广的科技创新型项目，引进带动能力强、财税贡献大的三产服务业项目，真正把招商引资的成果体现在效益增加、财政增长上来。三是强化节会招商。充分利用牡丹花会、林交会等节会，紧盯长三角、珠三角等发达地区，年内组织开展4次以上集中签约活动。四是严格目标责任招商。将招商引资任务一一落实到县级领导、各乡镇办事处、各部门，严格考核奖惩，努力扩大招商引资成果。确保全年引进过亿元项目70个以上，其中过10亿元的10个以上。

高效推进项目建设。按照“在谈抓签约、签约抓落地、落地抓建设、在建抓进度、建成抓达产”的工作思路，实行“一个项目，一名领导，一个部门，一套方案，一抓到底”的包保办法，全力上大项目、全力建大项目、全力服务大项目，千方百计加快重点项目建设。一是推进大落地。成立项目落地办公室，强化跟踪服务，每年第一季度、第三季度分别举行一次集中开工奠基活动，促进签约项目及时落地建设，力争全年新开工过亿元大项目50个以上，其中过10亿元的8个以上。二是推进大建设。对集中奠基新落地项目和在建项目，搞好全方位服务，全力加快建设进度。三是推进大投产。对建成竣工项目，集中精力抓投产，推进项目早日发挥效益。确保华润电力菏泽电厂、立海润生物制药、睿鹰先锋棒酸等项目上半年建成投产，步长神州扩建、方明药业、广通橡塑、天宝重工等项目年内建成投产，全年建成投产过亿元大项目30个以上。

大力提升园区承载能力。一是完善园区规划。依托华润电力菏泽电厂，规划建设煤电化工产业园；高新区依托现有产业，重点打造医药化工产业园、机械电子新材料产业园，着力膨胀发展医药化工产业园中的步长工业园、睿鹰工业园、医药物流园，加速大项目、好项目向园区聚集，推进园区产业向集约化、专业化和高端化发展。二是完善基础配套设施。按照配套随着项目走的原则，提升道路、供排水、电力、通讯等基础设施，配套金融、物流、信息、科技等生产服务设施，完善文教、餐饮、商贸、娱乐等生活服务设施，不断增强承载力和吸引力。三是规划建设乡镇工业聚集区。立足现有产业基础和资源、交通条件，每个乡镇规划一个不少于5平方公里的工业聚集区，年内至少新引进2个过亿元项目，落地到高新区或乡镇工业聚集区。

（二）大力推进新型工业化，构建高效跨越发展支撑。把新型工业化作为重中之重，以增强自主创新能力为突破口，改造提升传统产业，培育发展新兴产业，推动工业经济做大做强。

培育发展支柱产业。突出抓好医药化工、机械电子、煤电化工、农副产品加工四大主导产业，着力培植新能源、新材料、新信息等新兴产业，发展壮大沙土果蔬加工、都司裘皮加工、胡集林木加工、大黄集面粉加工等特色产业，确保医药化工产业、农副产品加工产业主营业务收入均达到100亿元以上，机械电子产业达到25亿元以上，煤电化工产业达到20亿元以上。

膨胀壮大企业规模。落实包保企业责任制，一企一策，优化服务。完善创业投资基金，鼓励企业上市融资，推进政银企对接，抓好担保体系建设，确保年末金融机构贷款余额突破300亿元，新增50亿元以上。按照“一个优势产业重点抓几个骨干企业”的发展思路，对30家骨干企业，强化调度，重点扶持，推动深化重组、合资合作，加大投入、快速膨胀。确保新增规模以上工业企业30家以上，新增主营业务收入过亿元的企业10家以上，过10亿元的达到5家。

加快创新能力建设。搭建企业产学研合作创新平台，年内新增市级工程技术研究中心3家、省级工程技术中心1家，形成产业技术创新战略联盟1家。实施质量竞争力提升工程，抓好品牌培育，新增省级以上名牌产品3个。鼓励全社会加大科技投入，确保研发投入达到2亿元以上，完成高新技术产业产值120亿元以上。

（三）加速推进城镇化，完善高效跨越发展载体。实施城镇大开发、大拆迁、大建设、大聚集，以城镇化带动工业化、带动服务业发展、带动财政增收、带动民生改善。

加快大开发。坚持高点规划、片区开发、高层发展、精品建设的原则，精心策划，全力推介，加速推进，实现城镇开发建设的大提升、大突破。一是打造宜居宜商城区。围绕成片开发、提升档次，以不低于100亩的标准，策划推介10个片区的综合开发，加快打造以西安路为主轴的西部商业中心；着力加快时代奥城、金河湾、盛世牡丹新城等20个项目的建设进度，尽快启动将军苑、阅城国际、城上城等12个项目的开发建设，确保新开工300万平方米以上、建成交付使用200万平方米以上。二是提升小城镇。全面启动小城镇开发建设，争取小城镇开发面积突破100万平方米。三是建设新农村。科学编制农村新型社区规划，按照“一次规划、分步实施”的原则，每个乡镇至少启动2个建设试点，确保新开工农村新型社区34个。

实施大拆迁。对摘牌落地项目，加快完善有关手续，争取早日进入拆迁程序；对启动拆迁项目，充实指挥部力量，完善城市建设大会战体制，形成合力，强力推进。重点抓好万家新城、匹克国际花园、天泽园、海润康城等23个项目的拆迁清障，确保完成拆迁100万平方米以上。

推进大建设。积极争取市政府支持，加大城市西部投入，升级改造西安路、八一路、牡丹路等主次干道，完成中华路、人民路等道路截污工程，打通银川路、点将台路、太原路等道路，新增道路面积35万平方米；加快中华西路、黄河西路、重庆路、兰州路等主次干道景观绿化、亮化等基础设施配套，启动牡丹公园建设，新增绿地面积22万平方米。建立小城镇建设和农村住房建设融资平台，完善资金筹措机制，保障小城镇和新型农村社区建设快速推进。

实现高效能管理。探索城镇管理新模式，落实城镇管理重心下移机制，加快推进城镇房屋权属登记，提升小城镇建设管理水平。严格执行规划，加强建设用地管理，对违反规划的乱建设、乱开发行为，坚决予以严厉打击。深入开展城乡环境综合整治，认真搞好爱国卫生运动，努力营造一流人居环境。

（四）繁荣壮大服务业，激发高效跨越发展活力。服务业是实现高效跨越发展的重点和潜力所在，加大招商力度，加快项目建设，推动服务业发展提速、比重提高、效益提升，确保完成服务业增加值58.5亿元。

做大商贸物流业。放大商贸物流基地效应，规划建设大型物流园区，加快推进海王药业、步长医药等物流项目建设，启动建设新世界国际商贸中心、中国牡丹商贸城四期等重点市场，鼓励金霸电器、金旺超市、振兴经贸、三信实业等商贸龙头发展连锁经营，全力培育大市场、发展大商贸、构筑大流通。推进企业二三产业分离，培植引进第三方物流企业，大力发展综合物流、专业物流和特色物流。确保集市贸易成交额达到285亿元，增长20%。

做强文化旅游业。放大“一城四乡一生态”品牌效应，加快“1+3”旅游规划实施，抓好牡丹游憩区、中华祖源景区、黄河风情游览区等项目建设，推进曹州牡丹园4A级景区创建。加大对景区服务设施的投入，策划组织好旅游节庆活动，强化“先圣帝尧之都·国花牡丹之乡”旅游形象宣传，提升文化旅游业发展水平。

做优传统服务业。放大中心城区效应，引导社会资金，投资文化、教育、卫生事业，加大牡丹、戏曲、武术、民俗等文化资源开发力度，加快职业院校和培训基地建设。大力实施“放心早餐”和“餐饮服务标准化”工程，提升餐饮业发展水平。继续实施“万村千乡”、“农超对接”、“家电、电动车下乡”和“家电以旧换新”等惠民工程，繁荣农村商贸经济。

做活现代服务业。放大四省交界区位效应，鼓励发展证券、保险，公证、仲裁，咨询、评估，代理、拍卖、担保等商务服务业，着力发展家政、家教、维修、护理等家庭服务业，加快发展医疗、养老、助残、物业等社区服务业，积极发展广告传媒、服务外包、文化创意等新兴服务业，规范发展网络消费等新型业态，满足群众多样化、个性化消费需求。

（五）加快发展现代农业，夯实高效跨越发展基础。围绕农业增效、农民增收，以市场需求为导向，以科技创新为抓手，以推进产业化经营为重点，大力发展现代高效农业，繁荣农村经济。

培育壮大龙头企业。加大对裕鲁西达、佳美食品、天邦粮油等27家农业龙头企业的扶持培育力度，促进快速膨胀发展。立足资源优势，加大招商引资力度，新上快上一批农副产品深加工项目，确保新增规模以上农副产品加工企业10家，总数达到149家；新增市级龙头企业5家，总数达到32家。加快农民合作经济组织建设，年内每个乡镇新发展2家以上，总量达到290家。

调整优化产业结构。认真实施农业产业振兴规划，高效经济作物面积突破100万亩，标准化生产基地突破50万亩，新造林1.5万亩以上，新增林下养殖2万亩，新建规模养殖场12个、标准化饲养小区10个；推进牡丹深层次开发利用，新增牡丹种植面积5万亩。同时，抓好动植物疫病防控，保障农业生产安全。

努力改善生产条件。认真落实各项惠农政策，及时将各种补贴、配套资金兑付落实到位。建立完善质量安全检测体系，提升标准化生产管理水平，大力发展现代绿色无公害农业。提高农机作业组织化程度，确保农作物耕种收机械化水平达到80%以上。加快小农水、刘庄灌区、徐河配套等重点工程建设，增强抗旱除涝能力。

（六）持续深化改革开放，提升高效跨越发展动力。坚持把改革开放作为加快发展的强大动力，积极探索，大胆创新，努力消除影响和制约发展的各种因素，增强发展的动力和活力。

继续深化各项改革。全面完成乡镇机构改革，提高办事服务效率。深化教育、卫生体制改革，优化教育资源配置，均衡基本公共卫生服务。加快推进农村各项改革，构建农村土地流转平台，鼓励农民通过转包、出租、股份合作等形式流转土地承包权，促进农村土地向龙头企业、种养大户集中，确保完成土地流转面积5万亩。

加快发展民营经济。认真落实鼓励民营经济发展的各项政策，引导群众采用入股、参股等方式创办民营企业。突出抓好花卉、面粉、果蔬、木材、畜产品等市场容量大、易于千家万户参与的行业，集中发展特色加工基地，努力培育一批专、精、特、优的民营企业群体。力争新发展民营企业520家、个体工商户7600户，完成营业收入和上缴税金均增长20%以上。

着力推进外经贸发展。加强对国际市场需求变化的跟踪分析，组织进出口企业积极参加境内外知名展会，巩固欧美日韩等传统市场，拓展东南亚、拉美、俄罗斯等新兴市场，抓好睿鹰先锋制药、领将家具、安泰时装等企业的出口和华润电力菏泽电厂、华宏制衣、宏浩服装等利用外资项目的资金到位，确保进出口总额突破1.73亿美元、增长15%以上，外商直接投资突破1000万美元。

（七）加快转变发展方式，强化高效跨越发展保障。进一步增强科学发展理念，加快推进节能降耗、治污减排、土地节约集约利用，努力建设资源节约型、环境友好型社会。

突出抓好节能降耗。高度重视科技节能，推广使用绿色节能照明等新产品，综合推进建筑、交通和公共机构等重点领域的节能；鼓励企业加快高耗能设备的淘汰和更新改造，夯实节能管理基础；严格执行国家能评标准，严控高耗能项目进入，确保万元GDP能耗降低3.66%。

扎实推进治污减排。加快推进区污水处理厂和污水管网建设，新铺设污水管网16公里；加快企业治污再提高工程建设，提高污水收集和处理能力。深入开展环保整治专项行动，加强水污染、大气污染和农村面源污染综合治理，确保两条主要河流出境断面水质基本达到四类水质标准、空气质量良好率达到95%以上。

坚持节约集约用地。强化用地审批，规范用地程序，严格落实投资强度、建筑容积率等控制性指标；深入开展土地违法违规专项整治行动，加大违法占地查处、复耕力度；充分利用城乡建设用地增减挂钩政策，推进农村住房改造，搞好建设用地置换，确保经济发展用地需要。

（八）着力保障改善民生，优化高效跨越发展环境。保障和改善民生是经济发展的最终目的，是政府工作的重大使命。为切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众共享发展成果，大力实施民生工程，集中力量做好以下十个方面的工作：⑴劳动就业。完成创业就业培训8000人，新增城镇就业1.6万人以上。⑵社会保障。新增社会保险扩面6.8万人，新型农村养老保险参保率达到80%以上，征缴各项保险费5.1亿元；城乡低保标准分别提高到每人每月230元和每人每年1400元。⑶基础教育。城区新扩建3所中小学、5处幼儿园，每个乡镇办事处新扩建1处中心幼儿园；投资7300万元，新建改造中小学校舍15.7万平方米；小学、初中生均公用经费标准分别由400元、600元提高到500元和700元。⑷公共文化。启动博物馆、文化馆、图书馆建设，送戏下乡100场，送电影下乡5400场。⑸医疗卫生。完成牡丹人民医院和吴店、李村等乡镇卫生院病房楼建设，推行国家基本药物制度，确保人均基本公共卫生服务经费不低于20元，新农合参保率稳定在99%以上。⑹计划生育。投入130万元以上，为农村独生子女和合法生育双女绝育家庭免费办理“新农合”，救助计划生育贫困家庭大学本科新生100名。⑺改善城乡生活条件。实现财政供养人员工资增发300元以上，缩小与市直工资差距；加强公路养护，新建改造农村公路100公里，新增农村安全饮水人口5万人。⑻食品药品监管。实施食品药品放心工程和食品安全“百千万”示范工程，确保药品评价性抽验合格率95%以上，餐饮服务群众满意率80%以上。⑼安全生产。加强安全生产基层基础工作，推进安全社区创建，抓好重点行业和领域的安全监管，亿元GDP生产安全事故死亡率控制在0.2以下。⑽社会稳定。健全各项应急救援机制，提高抗灾救灾、预防预警和处置突发事件能力；加强基层群防群治组织建设，完善治安防控体系，开展严打整治斗争，确保社会长治久安。

同时，广泛开展全民健身活动，提高竞技体育水平；加强国防后备力量建设，巩固“双拥”成果；进一步做好民族宗教、外事侨务、防震减灾、老龄、残联、妇女、儿童、物价、统计、审计、监察、史志、档案等项工作，促进各项社会事业全面发展。

四、全面加强政府自身建设

立足新的起点、推进科学发展、实现高效跨越，是时代赋予我们的光荣使命和历史重任。我们将时刻保持锐意进取、奋发有为的精神状态，发扬求真务实、真抓实干的工作作风，不断提高落实科学发展观、驾驭经济社会发展的能力，努力开创政府各项工作新局面。

（一）建设为民政府。坚持执政为民，更加关注民生，做到发展为了人民，发展成果由人民共享。深入实施领导干部包村、包企、包户制度，经常深入群众，认认真真听取群众的呼声，实实在在解决群众关心的问题，努力使全区人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。高度重视群众来信来访，加强区长公开电话建设，推行政务公开，畅通联系群众、体察民情、为民解忧渠道，切实维护好、发展好、实现好广大群众根本利益。

（二）建设法治政府。牢固树立法治理念，严格依法办事、依法决策，自觉接受区人大及其常委会的法律监督，主动接受区政协的民主监督，广泛听取各民主党派、工商联、人民团体及无党派人士的意见，认真办理人大代表建议和政协委员提案。实施政务“阳光工程”，完善重大事项集体决策、专家咨询和听证等制度，广泛听取群众意见，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权。全面加强执法队伍建设，进一步规范行政执法行为，强化行政执法监督，完善行政复议制度，推行执法责任制和过错追究制，促进政府工作法制化、制度化、规范化。

（三）建设务实政府。严格岗位目标责任制，对各项任务逐项细化分解，量化到岗，责任到人，形成一级抓一级、一级对一级负责的目标责任体系。推行“一线工作法”，领导带头，深入基层，调查研究，做到情况在一线了解、会议在一线召开、问题在一线解决、决策在一线落实、形象在一线树立。对每一项工作，立说立行，高效率、快节奏，步步抓实、事事靠实、一抓到底，确保件件有结果、事事有回音，做到一切凭实绩说话、以发展论英雄，靠清新的政风、实干的作风，推动政府各项工作高效运转，取得实效。

（四）建设效能政府。启动行政审批服务中心运行，加快推进“一费制”改革。对部门服务、重点工作、重点项目，强化行政效能监察，实行跟踪问效，促进作风转变、服务提效、行政提速。以正在开展的创先争优活动为契机，严格按照“四高”工作标准要求，发扬“有名次就抢、有第一就争、有先进就夺、有红旗就扛”的精神，健全工作承诺制，建立定期落实制，强化包保责任制，推行督查督办制，严格考核奖惩制，力争单项工作争第一、整体工作创一流，确保发展进位、高效跨越。

（五）建设廉洁政府。按照“一岗双责”要求，严格落实党风廉政建设责任制，围绕政府采购、招投标、房屋拆迁、项目建设等关键领域，深入开展商业贿赂整治，加大从源头上治理腐败力度，着力构建教育、制度、监督并重的廉政监督体系。强化政府投资项目专项审计，严肃查处为政不廉、用权不公等问题，坚决纠正行业不正之风。坚持勤俭节约，反对奢侈浪费，树立清正廉洁的政府形象。

各位代表，我们已踏上新的伟大征程，美好前景催人奋进，肩负使命神圣光荣。让我们在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠和团结全区人民，万众一心，励精图志，开拓创新，奋力超越，为全面开创“十二五”新局面，为加快建设富裕、和谐、生态、文明的新牡丹区而努力奋斗！

第二篇：2015菏泽市政府工作报告

2015菏泽市政府工作报告

一、2014年工作回顾

过去的一年，全市上下在中共菏泽市委的坚强领导下，认真贯彻中央和省委、省政府的决策部署，以提高质量效益为中心，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，牢牢把握发展大势，全面推进各项改革，扎实推动工作落实，较好地完成了经济社会发展目标。

——经济平稳较快发展。实现地区生产总值2222.2亿元，增长10.2%。三次产业比调整为11.9:53.6:34.5，第三产业占比提高1.3个百分点。完成公共财政预算收入162亿元，增长1.7%，税收和主体税种占比分别达到76.5%、58.8%。城镇居民人均可支配收入达到23344元，增长9.9%；农民人均纯收入达到10436元，增长12.1%。进出口总额完成35.2亿美元，增长19%。金融机构存、贷款余额分别比年初增加309.4亿元、216.3亿元，新增社会信用总量373亿元。现代农业持续发展。粮食总产140.45亿斤，实现“十一连增”。规模以上农业龙头企业达到1426家，农业标准化基地新增50万亩，农民合作社、家庭农场分别新增8780家、322家，农作物耕种收综合机械化水平提高2个百分点。新增千亩以上牡丹种植大户22家，深加工企业发展到120家。工业经济平稳增长。规模以上工业主营业务收入、利税分别增长15.4%和11.6%。主营业务收入过50亿元、入库税金过亿元的企业分别达到11家、10家。四大工业主导产业主营业务收入、利税分别增长15.7%和12.2%。服务业繁荣发展。服务业增加值增长11.7%，社会消费品零售总额增长13%，商贸物流业交易额增长14%，旅游总收入增长16.8%。

——发展后劲持续增强。招商引资成效显著。引进落地亿元以上项目403个，完成投资710亿元，竣工投产230个；新批外资企业13家，实际到位外资2.2亿美元。项目建设扎实推进。省重点项目个数居全省第二位，100个市重点项目顺利实施，60个竣工投产；规模以上固定资产投资完成940.7亿元，增长16%。市场主体快速增加。新登记个体工商户6.4万户、私营企业9809家，分别增长144%和117%，规模以上工业企业增加227家。科技创新步伐加快。研发投入占地区生产总值的比重提高到1.1%，高新技术产业产值占比接近全省平均水平，省级以上科技创新平台达到81家，在建科技企业孵化器7家。重大基础设施建设实现新突破。菏泽火车站及广场改造提前完工，洙水河航道实现贯通，洙赵新河治理全面完成，菏泽机场选址报告通过国家民航总局评审，菏泽至曲阜城际铁路项目建议书获批，青岛保税港区菏泽功能区正式签约，济南铁路局菏泽铁路物流园区启动建设，巨野宝源湖水库、东明洪源水库建成蓄水，华润东明热电联产项目被列入省火电建设规划。

——城乡建设步伐加快。城镇化率达到43.1%，提高1.5个百分点。8个县城、首批6个省级示范镇控制性规划和第二批11个省级示范镇总体规划全部完成，农村新型社区规划实现全覆盖。市区实施城建重点工程40项，打通断头路5条，长城路西起昆明路东至广州路、西安路南起长江路北至北外环全程贯通，丹阳立交桥东段引桥基本完工，埋设雨污管网50公里，新增集中供热面积400万平方米。4个县完成农村公路网格化工程，新建改造农村公路2195公里。新建农村新型社区52个。省级示范镇和市级重点镇建成区面积增加12.9平方公里。新增农村污水处理站126个、垃圾中转站159座，村收集、镇转运、县区处理的垃圾处理体制初步形成。——生态建设成效显著。大力实施绿色、循环、低碳发展战略，拒批“两高”项目22个，实施节能技改项目96个，淘汰高耗能落后设备1100台套，累计节能37万吨标煤。挖潜盘活存量建设用地1.23万亩，新增耕地1.06万亩，完成造林面积28.2万亩。创新实施生态补偿和环境污染有奖举报办法，积极推行大气污染防治网格化管理，严格落实“河长制”，生态环境持续改善。三条主要出境河流断面水质稳定达标；“蓝天白云”天数在全省前移7个位次，增加天数全省第一。

——各项改革扎实推进。继续深化行政审批、注册登记、财税金融、教育卫生等领域改革，启动改革事项367个。编制完成了市级行政审批事项目录，取消行政事业性收费项目100个，审批事项和时限进一步压减。农村产权制度改革迈出新步伐，土地承包经营权确权登记颁证完成84.3%。义务教育综合改革扎实推进，牡丹区、成武县农信社改制为农商行，“四位一体”公共资源市场化配置改革成效明显，城乡医疗保险整合、养老体制并轨、户籍制度改革、县级公立医院改革走在全省前列，郓城县、牡丹区分别被列为国家新型城镇化综合试点、全省县域经济科学发展试点。

——民生保障水平日益提高。民生支出占公共财政预算支出的比重继续提高，达到76.9%。年初确定的30件民生实事，除2件调整计划外，均已完成。全市新增安全饮水人口100万人，新增城镇就业9.5万人、农村劳动力转移就业24万人。城乡低保人均年保障标准分别提高120元、400元，五保供养和大病救助标准分别提高500元、8000元，每千名老人拥有社会养老床位达到26张。完成财政性教育投入65.5亿元，新建改建农村义务教育学校校舍121万平方米，新增幼儿园227所、城区中小学14所，齐鲁工业大学菏泽校区实现首批招生。市区新上新能源公交车100辆、公共自行车2000辆。县区“两馆”全部竣工，新建农村文化大院356个、文化广场329个、村级健身工程1055处、乡镇健身广场50处。开工建设保障性住房1.54万套，改造农村危房9032户。新增医疗床位3200张，市立医院、单县中心医院被评为“三甲”综合医院，计划生育单独两孩政策稳妥实施。精准扶贫全面铺开，31.2万人实现脱贫。加强和创新社会治理，积极排查化解矛盾纠纷，强化社会治安综合治理，严格安全生产，加强食品药品监管，全市没有发生恶性刑事案件、大规模群体性事件和重大安全事故，人民群众的安全感、满意度进一步提升。

——政府自身建设不断加强。扎实开展群众路线教育实践活动，着力查改“四风”问题，强化“庸懒散”治理和督查问效，工作效率、服务水平明显提升。实行市长公开电话24小时接听，开展行风热线和网络问政，拓展了社情民意反映渠道。建立了政府法律顾问制度，密切与各民主党派、工商联、无党派人士对口联系，决策水平进一步提高。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，人大代表建议和政协提案办复率100%。严格落实党风廉政建设责任制，认真贯彻中央八项规定精神，严查公款吃喝、公车私用，“三公”经费大幅下降，机关风气显著好转。

妇女儿童、关心下一代、残疾人、老龄、红十字会、慈善等事业持续发展，民族宗教、外事侨务、人民武装、防震减灾、邮政通讯、气象、人防、统计、物价、对台、史志、档案等工作都取得新的成绩。

成绩来之不易，成绩凝聚着全市人民的心血和汗水。在此，谨代表市人民政府，向勤劳智慧的全市人民，向各级人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向离退休老领导、老同志，向驻菏部队、武警官兵、公安干警，向中央、省驻菏单位，向所有关心支持菏泽发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，我市经济社会发展中还存在一些困难和问题：生产要素制约加剧，投资动力不足，招商引资、项目建设难度加大。重化工比重高，创新能力弱，产品大多处于价值链低端，市场竞争力不强。土地利用水平低，节能减排任务重，生态环境质量与群众期盼相比还有差距。社会治理存在薄弱环节，计划生育工作出现反弹，社会治安、安全生产压力较大，群众对食品药品安全还不够满意。政府职能转变不够到位，思维方式、行为习惯、工作方法还不能很好地适应新常态要求。有的干部工作作风不扎实，不敬业、不专业，甚至为官不为、为官乱为等。对上述问题，我们一定高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、2015年目标任务

按照市委十二届十次全会的总体安排部署，今年我们要牢牢抓住第一要务不放松，以质量效益为中心，以深化改革为动力，坚持稳中求进、好中求快、又好又快，全面实施产业提升、基础突破、扶贫攻坚、和谐创建“四项工程”，突出培植“五大主导产业”，坚定不移抓好招商引资和项目建设，统筹城乡发展，重视生态文明，保障改善民生，为实现“科学赶超、后来居上”奠定坚实基础。2015年我市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%左右，公共财政预算收入增长10%左右，规模以上工业增加值增长13%左右，规模以上固定资产投资增长16%左右，社会消费品零售总额增长13%左右，进出口总额增长15%左右，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长9%左右和10%左右，登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在9.2‰以内，全面完成省下达的节能减排任务。

围绕实现上述目标，重点抓好七个方面的工作：(一)坚定不移膨胀经济总量。立足欠发达实际，千方百计培育新的经济增长点，全力以赴加快发展步伐。一是突出抓好项目建设。把项目建设作为扩大投资的第一抓手，将经济社会发展任务全部落实到具体项目上，以项目建设带动产业集聚、规模扩张。依托产业基础和资源条件，加强投资机会研究和项目策划论证，力争每个县区策划、储备过10亿元项目5个以上，全市储备生产性项目投资额800亿元以上，争取更多项目列入省重点、国家和省“十三五”规划。对已确定的200个市重点项目，拉出时间表，绘出路线图，全力以赴推动。二是着力推进精准招商。主动适应投资冲动弱化、环境约束加剧、优惠政策取消的新变化，把工作重点转移到搭建平台、优化服务、营造环境上来。重点抓好资源招商、以商招商、亲情招商、园区招商、盘活存量招商，努力实现由粗放招商向精准招商转变。力争各县区平均签约项目投资额200亿元以上，当年落地50%以上。三是激励全民创业。突出抓好大学毕业生、转业军人和返乡农民工自主创业，大力吸引在外能人和海归人才来菏创业，鼓励支持村干部、致富能人带头创业，积极引导广大农民本土创业，力争新增个体工商户5万户以上、私营企业6500家以上。引导县区和有条件的乡镇加快创建企业孵化中心、大学生创业园、创意农业园，着力抓好各类专业批发市场建设，努力为创业者搭建平台、拓展空间。认真落实省市支持民营经济发展的意见，加快推进投资项目库、劳动力资源信息库和培训基地建设，加大创业典型宣传力度，营造全民创业的浓厚氛围。四是积极发展外向型经济。支持企业参与境外资源开发，加强跨境电商和境外营销网络建设，强化品牌培育，优化出口结构，多元化开拓国际市场。加快推进直通式海关监管场站、公用型保税仓库建设，扩大能源资源性产品、先进技术设备和关键零部件进口，力争实现进出口总额40.5亿美元。积极组织参加香港山东周、台湾山东周等活动，着力引进一批行业领先、辐射带动力强的外资项目，力争实际利用外资2.3亿美元。五是精心组织经济运行。建立经济运行联席会议制度，加强对企业生产经营的实时监测分析，及时帮助企业解决运行中的困难和问题。积极推进政银企合作，突出抓好签约资金落实，强化金融对实体经济支持。督促每个县区重点培育3家以上上市后备企业，支持企业借壳上市或通过新三板转入主板上市，不断拓宽融资渠道。加大高端人才引进力度，加强企业家队伍培训，为企业发展提供有力的人才支撑。

(二)坚定不移推动转型发展。围绕推动产业转型升级，提高发展质量和效益，着力强化五大支撑。一是强化主导产业支撑。把工业主导产业作为转型发展的重中之重，围绕完善拉伸产业链，着力引进培育上下游企业及相关配套企业，推动产业从原料加工向终端产品演进、向价值链两端迈进。生物医药产业以发展高端高效成品药为主攻方向，力争尽快跨入“全国医药产业十强市”。能源化工产业以加快煤电一体化进程为重点，努力打造全国重要的综合性现代能源化工基地。机电设备制造产业以发展自主品牌和提高产业集中度为核心，尽快培育一批主营业务收入过百亿企业。农副产品加工产业重点培育壮大“领军型”龙头企业，推动粮油、果蔬、林业、畜禽、纺织等产业向精深加工发展。引导各县区立足自身优势，集中力量培育2-3个主导产业，努力形成特色发展、错位发展、竞相发展格局。二是强化重点企业支撑。把“四上”企业作为转型发展的基本力量，探索建立“小升规”服务补贴券制度，鼓励个体工商户加快成长为小企业，小企业尽快升级为规模企业。引导规模企业完善法人治理结构，建立现代企业制度，努力成为“规改股、股上市”的后续力量。全市重点抓好100家、县区各自抓好50家骨干企业培育，支持其上项目、搞技改、快转型，促使其裂变式增长，成为地方经济的重要支撑。从百强企业中筛选20家进行重点扶持，推动其强强联合、兼并重组、合资合作，尽快成长为具有核心竞争力的大型企业集团。三是强化产业园区支撑。把11个省级工业园区作为转型发展的重要载体，进一步完善发展规划，强化配套设施，增强其承载聚集能力。突出抓好园区集中供热中心和重点企业双回路电源建设，着力解决统一供水、供电、供热、供气和集中治污问题，配套建设教育、卫生、休闲等生活服务设施，不断满足企业多元化需求。全力推动市开发区、高新区高端发展、快速发展，大力推进创新企业培育、创新平台建设、科技成果转化和新兴产业聚集，促进开发区尽快创建为国家级开发区、高新区加快建设为“中国北方医药城”核心区，切实发挥好转型升级的龙头带动作用和示范引领作用。四是强化服务业支撑。把服务业作为转型发展的重要内容，坚定不移提质增量，力争服务业增加值占比提高1个百分点。重点发展商贸物流业。按照“一核两轴四区多中心”的总体布局，加快建设大型商贸物流园区、专业批发市场、骨干商贸物流企业和配套支撑项目，积极兴建总部物流园区，力争交易额过100亿元的商贸物流园区达到5个。大力发展电子商务业。尽快出台加快电子商务业发展的意见，建立常态化培训机制，着力培育一批示范基地、示范企业，打造一批淘宝村、淘宝镇。加快推进电商产业园建设，搞好网络优化、道路交通、加工仓储等配套服务，促进电子商务业集群集聚发展。繁荣发展文化旅游业。充分挖掘“一都四乡”、历史名人、非物质文化遗产等资源，强化文化与旅游的融合，重点打造一批文化旅游项目，加快发展乡村旅游，尽快把菏泽建成区域旅游节点城市和游客集散地。加快发展现代金融业，确保新增金融机构5家，新增非银行金融机构和相关服务机构20家以上。积极发展体育产业、健康产业、会展经济、服务外包、信息服务、文化创意等新兴业态，努力提升服务业发展层次和水平。五是强化科技创新支撑。把科技创新作为转型发展的关键抓手，确保科技研发投入占比达到1.2%，高新技术产业产值占比达到31.5%。推动市开发区、高新区加快建设国家级科技企业孵化器，8县区加快建设省级以上科技企业孵化器，做实鲁南药物研究院等科研院所，抓好中科院山东综合技术转化中心菏泽中心、山东省科学院菏泽分院、中国医药工业研究总院菏泽分院等平台建设，新增创新平台20家。鼓励支持企业深化产学研合作，积极承担国家和省各类科技计划，搞好科技成果和发明专利申报，努力突破关键核心技术，加快向高新技术企业迈进。

(三)坚定不移实现农业发展新突破。坚持农业基础地位不动摇，大力发展现代农业，促进农业由大到强转变。一是大力推进农产品基地建设。整合涉农资金和项目，配套完善桥涵闸、道路、机井等设施，加快推进高标准农田建设，力争粮食总产达到710万吨，实现“十二连增”。继续抓好巨鑫源6万亩芦笋、佳农果蔬15万亩大蒜、沙土食品5万亩花生和定陶、单县为主的15万亩山药等特色基地建设，不断扩大经济作物种植面积。积极推进农牧对接，大力发展“两羊一牛”等特色养殖业，力争标准化养殖示范场发展到100个以上，畜牧业总产值达到145亿元。二是大力推进产业化经营。积极培育农业新型经营主体，力争新发展家庭农场、股份合作农场200家，市级以上农民专业合作社示范社100家，农业产业化龙头企业20家。不断优化农机装备结构，进一步提高农作物耕种收综合机械化水平。三是大力推进“一村一品”发展。以5个国家级、5个省级“一村一品”示范村镇为引领，突出抓好30个“一村一品”专业乡镇、300个重点村试点，带动各乡镇立足地方特色、产业优势，重点建设3-5个“一村一品”示范基地，尽快形成竞相发展的良好局面。大力发展都市农业、城郊农业、观光农业、特色农业，通过多种形式实现农产品价值。加大新品种开发引进力度，搞好农产品商标注册和“三品一标”认证，加快进入国内外高端市场。四是大力推进牡丹产业化。认真落实牡丹产业发展扶持政策，深入推进“十百千万工程”，着力抓好千亩以上种植基地建设、龙头企业培育、新产品研发和国际品牌打造，加快推动出口牡丹加工区建设，全方位促进牡丹产业快速发展，力争产业产值增长30%以上。(四)坚定不移提高城镇化水平。一是突出抓好重大基础设施建设。把基础设施建设提升到事关全局和战略的高度，紧抓国家和省扩大有效投资的机遇，大力实施“基础突破工程”，全力推进“十大基础设施项目”建设。菏泽机场取得国家民航总局选址批复，力争尽快具备开工条件；菏泽至曲阜城际铁路抓紧推动前期工作，争取早日开工建设；菏泽至兰考城际铁路项目，尽快协调解决在郑徐客专兰考南站预留接轨问题，加快推进预可研等前期工作；京九铁路客运专线商丘以北段，联合相关市积极争取早日纳入国家规划；菏徐铁路菏泽段尽快启动前期工作；德上高速巨野至单县段完成前期准备；德商高速鄄菏段力争基本具备通车条件；东新高速基本完成主桥工程；郓城新河航道完成省立项；新万福河航道完成前期准备，力争开工建设。二是着力加强市区建设与管理。加快理顺城建管理体制。在“统一编制城市总体规划、统一编制城建计划、统一组织实施土地出让”的前提下，研究制定市区城建管理事权划分实施方案，最大限度下放权力，加快构建“两级政府、三级管理、四级网络”的高效运作体系。尽快完善城市总体规划。坚持将定陶和“三区”一体化布局，加快编制城区路网、公共服务设施等专项规划和重点区域、重要地段的控规，搞好进城道路、城市外环、市区道路的布局规划，确保与菏泽机场、城际铁路、高速公路、万福河航道码头等重大基础设施有效衔接。大力推进城建重点工程。握紧拳头、集中财力，着力实施好“四个十工程”：即，围绕完善城市功能，提高承载能力，加快推进丹阳立交桥、火车站人防、垃圾发电厂、市区西部热源等“十大市政工程”；围绕畅通城市经脉，减少交通堵塞，打通八一路、平原路、点将台路、中山路、青年路等十条断头路；围绕提升城市形象，完善城市功能，综合改造提升西安路、刘民路、曹州路、太原路等十条道路；围绕城中村改造，提高城市化水平，加快推进中南花城片区、双河集片区、中北片区、绿地片区等“十大片区开发”。牢固树立质量意识、精品观念，注重历史传承、地方特色，努力打造留得住城市记忆、唤得起美丽乡愁、彰显花城特色的“人文城市”。进一步强化城市管理。继续推进数字化城市建设，切实加强市政设施的日常维护、环卫保洁和绿化养护，全面提升城市精细化管理水平。组织开展好店外经营、重车进城、车辆乱停乱放、私设广告等专项整治，推进市容市貌综合治理从主次干道向背街巷延伸。开展物业管理综合整治专项活动，切实提升小区物业服务水平。三是统筹推进县城和小城镇建设。深入推进郓城国家新型城镇化综合试点工作，引导各县加快县城基础设施和公共服务设施建设，着力增强产业集聚、人口承载和生活服务功能。年内8个县城全部实现管道燃气供应，新发展居民用户5万户。以全省开展“百镇建设示范行动”为契机，认真抓好省市扶持政策的落实，重点推进国家级综合改革试点镇、省级示范镇和市级重点镇建设，加快培育一批经济强镇、商贸重镇、旅游名镇。把农村新型社区逐步纳入城镇化管理，促进教育、卫生、商业连锁等公共服务向农村覆盖，推进道路、供水、环卫设施向农村延伸，逐步扩大建制镇驻地污水处理站覆盖面，所有乡镇建成垃圾中转站，实现城乡环卫一体化全覆盖。加快推进平原水库建设，力争纳入省规划的全部建成投用，为实现城乡供水一体化创造条件。积极采取PPP投融资模式，策划论证一批城镇供水供气、公共交通等基础设施和公共服务项目，吸引社会资本参与建设和运营。

(五)坚定不移深化重点领域改革。从群众关注的焦点着手，从制约菏泽发展的障碍改起，重点推进五个方面的改革。一是简政放权。加快制定行政权力清单、政府责任清单、市场准入负面清单，编制权力运行流程图，大力削减隐性附着在审批中的前置和服务事项，真正实现市场主体“法无禁止皆可为”。规范政务服务中心运行管理，深化“两集中、两到位”，杜绝多头办理、体外循环；降低收费标准，取消下放行政审批事项20%，再压缩审批时限30%，进一步提高审批效率和服务质量。二是事业单位改革。坚持事企分开、政事分开、管办分离，加快推进经营类事业单位转企改制，推进学校、医院等公益性事业单位去行政化，推进中介机构与挂靠行政事业单位彻底脱钩。健全政府购买服务目录体系，实现从花钱“养人”到“养事”转变。三是农村改革。健全完善市、县、乡三级农村土地流转服务平台，推动土地承包经营权有序流转。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，探索土地承包经营权抵押、担保等办法，推动农业适度规模经营发展。稳步推进农村集体经济组织产权制度改革试点，积极探索建立综合性农村产权交易市场。四是金融体制改革。继续深化农信社银行化改革，确保鄄城、单县农商行挂牌运营。鼓励民间资本更大范围进入金融领域，规范引导民间融资机构和村镇银行、小额贷款、融资性担保等普惠金融组织快速发展。大力发展非银行类金融机构，支持发展金融租赁、消费公司、现代保险等新型金融业态。全面落实监管责任，防控系统性金融风险。五是财税体制改革。进一步深化预算管理改革，将政府收支全部纳入预算管理，市县两级政府和部门的“三公”经费预决算全部向社会公开。设立政府引导基金，实行专业化管理，吸引更多社会资本进入经济发展重点领域。探索实施以奖代补、民办公助等方式，鼓励引导社会力量兴办教育、医疗、养老等公益事业。改进政府采购方式，全面推进信息公开，提高采购绩效。全面推开“营改增”改革，稳妥实施煤炭资源税从价计征改革，确保地方财政收益。

(六)坚定不移加强生态文明建设。绿水青山就是金山银山。狠抓环境治理和生态保护，努力打造生态、美丽、宜居菏泽。一是加强科技节能减排。严格项目节能评估审查、新增能耗等量淘汰制度，从源头上控制能耗过快增长。深入开展能效对标活动，统筹抓好工业、建筑、交通等重点领域的节能，淘汰落后设备1000台套以上，实现节能30万吨标煤以上。大力推进节能、节水、节地、节材等新技术的推广应用，积极实施余热余压利用、绿色建筑等节能改造工程，以科技手段实行污染排放总量控制，确保“十二五”节能减排目标全面完成。二是加强资源集约节约利用。严厉查处违法违规用地，坚决守住耕地红线。严格用地审批和批后监管，加大闲置、低效利用土地清理整治力度，做好“腾笼换鸟”文章，提高土地利用效率，确保亿元GDP用地大幅降低。落实最严格的水资源管理制度，强化“三条红线”管理，加快推进节水型社会建设。大力实施清洁生产企业示范工程，着力推进循环经济示范园区建设，培育资源综合利用企业20家以上。三是加强生态环境保护。完善环境保护考核机制、生态补偿机制，健全网格化监管体系，深入开展环保专项行动，推动环保工作常态化、长效化。严把项目环评审批关，严格落实“三同时”制度，切实控制新增污染。健全大气治理联防联控机制，抓好重点领域、重点行业空气污染专项治理，确保“蓝天白云”天数明显增加。继续推行“河长制”，加强“治、用、保”水环境防控体系建设，切实解决污水直排问题。完善排污企业派员驻厂、环境违法案件有奖举报制度，强化日常监管和违法排污查处，加大刑责治污力度，确保大气和水环境质量持续改善。大力推进植树造林和城乡绿化，积极搞好农村坑塘治理，持续推进生态文明乡村建设，切实让人民群众感受到生态环境的明显变化。(七)坚定不移保障改善民生。把人民群众对美好生活的向往作为政府工作的努力方向，千方百计保障和改善民生，努力让人民群众在发展中得到更多实惠。一是全力打好扶贫开发攻坚战。对扶贫对象实施动态管理，逐村逐户建档立卡、落实脱贫方案，实现扶贫开发差异化、精准化。加大财政专项资金投入，扎实做好驻村帮扶、教育扶贫等工作，深入开展党员干部联系困难群众、扶贫志愿者和慈善救助活动，鼓励引导企业、社会组织和个人通过各种方式参与扶贫开发。积极开展产业扶贫、专业扶贫行动，推进集中连片扶贫开发试点，结合镇村实际，大力发展种植、养殖、加工等农村特色产业，带动更多的农民在家门口就业创业、脱贫致富，年内实现40万人脱贫。二是大力实施“和谐创建工程”。创新社会治理方式，健全矛盾纠纷排查化解和突发事件应急救援机制，推动更多资源、服务、管理下沉到城乡社区。加快县级综合接访中心建设，完善领导干部公开接访制度，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。扎实推进“平安菏泽”建设，健全立体化治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。推行安全生产“网格化”管理和监管责任“实名制”，强化企业的主体责任，深入开展“打非治违”和安全隐患排查整治活动，加大对重点行业、重点领域的安全监管力度，严防各类事故发生。切实加强市场监管，严厉打击商业欺诈、制假售假和不公平竞争行为，努力营造公平、规范、有序的市场环境。加快构建食品药品监管和农产品质量安全追溯体系，着力治理“餐桌污染”，保障人民群众饮食用药安全。大力弘扬优秀传统文化，认真践行“崇文尚德、务实图强”的菏泽精神，让新风正气成为全市上下的共同价值追求。三是加快推进社会事业发展。优先发展教育事业。扎实推进校长职级制改革，加快推进“全面改薄”工程，积极推动义务教育均衡发展，努力让农村孩子享受到优质教育。加大教育投入，支持菏泽学院创建山东省应用型人才培养特色名校，争取齐鲁工业大学菏泽校区尽快开工建设，新建改建中小学校舍100万平方米以上、幼儿园200所、城区中小学10所以上，公开招录中小学、幼儿园教师2000名以上，普通高中、中职学校助学资助标准由每生1500元提高到2000元。大力发展职业教育，加强公共实训基地建设，加快培养实用性技术人才。抓好就业再就业工作，新增城镇就业9万人，农村劳动力转移就业18万人。大力发展养老事业。扎实推进菏泽医专养老基地建设，全面完成县级社会福利中心和中心敬老院建设，50%的城市社区建成城市老年人日间照料中心、30%的农村社区建成农村互助幸福院，每千名老人拥有养老床位达到30张。加大社保救助力度，城乡居民养老保险基础养老金、低保重度残疾人政府补助标准分别由每月每人75元、50元，提高到85元和80元；适当提高城乡低保、农村五保、大病救助标准；继续提高退休职工待遇；贫困寄宿生资助覆盖面扩大到15%。大力发展卫生计生事业。继续推进公立医院改革，巩固完善基本药物制度，健全县乡村三级公共卫生管理体系，不断提高医疗服务水平。继续免费为城乡居民提供11类43项基本公共卫生服务，人均基本公共卫生服务经费补助由35元提高到40元；继续提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准，从每人每年320元提高到380元；严格落实计划生育基本国策，下大力控制出生人口性别比，促进人口均衡发展。加快发展文体事业。加强城乡公共文化基础设施建设，实施文化下乡活动和“乡村记忆工程”，积极发展“智慧社区”，新增乡镇综合性文化站示范点20家，新建农村文化广场1600个、覆盖率达到50%以上，新增村级文化团体1200个、覆盖率达到65%以上，送戏下乡1500场，送电影下乡6.6万场。完善全民健身服务体系，完成村级农民健身工程500个。四是集中力量办好10件民生实事。(1)解决127万农村人口的安全饮水问题。(2)开工建设市老年大学、老干部活动中心和全民健身中心。(3)新增新能源公交车100辆、公共自行车1000辆。(4)实现就餐千人以上学校食堂后厨亮化、快速检测。(5)救助贫困家庭大学新生5000名以上。(6)创建菏泽市创业实训孵化基地。(7)为全市50万名高血压患者、17万名糖尿病患者免费建立健康档案并提供保健医疗服务。(8)开工保障性安居工程1.8万套，完成农村危房改造5000户。(9)改造农村公路1000公里以上、大中型窄危桥30座以上。(10)投资2.5亿元实现24万亩高标准农田刷卡取水灌溉。

三、切实加强自身建设

按照“为民、务实、清廉”要求，切实强化法治政府和廉洁政府建设，努力打造人民满意的政府。

(一)坚持为民施政。以民之所望为施政所向，切实巩固群众路线教育实践活动成果，始终把群众观点植根于血脉里、体现到政策中、落实到行动上。坚持立身当伞、俯首为牛，深入开展“访民情、听民意、解民忧”活动，对群众多一份关心、多一份体贴，尽心竭力多办利民之事。完善社情民意收集机制，扎实办好市(县)长公开电话，用心解决好群众反映的切身利益问题。巩固优化营商环境成果，深入推进“两集中、两到位”，全面提升公共服务效能。推进县乡村三级便民服务中心建设，让群众方便办事成为新常态。各级政府都要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，努力向菏泽人民交一份合格的答卷。

(二)坚持依法行政。强化法治理念和法治思维，创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体制。主动接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界意见。把群众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策作为重大决策的必经程序，以程序的缜密保证决策的科学。深化政务公开，实行决策、执行、管理、服务、结果全方位公开，坚决让权力在阳光下运行。始终坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，切实打通政策落实“最后一公里”，确保政令畅通、令行禁止。

(三)坚持务实勤政。牢固树立“功成不必在我”的理念，勇于担当、锲而不舍，多做打基础、利长远、惠民生的事情。强化责任意识，抓住机遇、用好政策，确保中央、省委、省政府和市委的部署落到实处、取得实效。进一步完善层层负责、科学合理、行之有效的工作机制，拉出时间表，绘出路线图，精准发力、持续发力，以钉钉子精神狠抓工作落实。大力弘扬雷厉风行、立说立行工作作风，说了算、定了干，干就干好，决不搞形式、放空炮、走过场。建立健全“横到边、纵到底”的责任体系和监督考核机制，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，努力打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、勤勉尽责的人民公仆队伍。

(四)坚持廉洁从政。坚持党风廉政建设与经济社会发展同谋划、同部署、同考核，认真履行党风廉政建设责任制，筑牢拒腐防变的堤坝。认真遵守政治纪律和政治规矩，自觉践行“三严三实”要求，深入落实中央八项规定精神，横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效。牢固树立过“紧日子”思想，精打细算，严管严控，确保“三公”经费只减不增。切实完善和规范行政监察、经济审计等制度，加强对项目招投标、工程建设、土地出让、政府采购等重点领域和环节的监管，有效制约权力运行。严格落实“两个责任”，坚持有腐必反、除恶务尽，以锲而不舍、驰而不息的决心，始终保持反腐败的高压态势，坚决查处各类违纪违法行为，决不让腐败分子有立足之地。

各位代表，菏泽正处在加快发展、跨越发展的关键时期，责任重大，使命光荣。让我们在中共菏泽市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，凝心聚力，攻坚克难，开拓进取，扎实苦干，为实现“科学赶超、后来居上”的宏伟目标而努力奋斗!

第三篇：菏泽市牡丹区就业工作联席会议

菏泽市牡丹区就业工作联席会议

关于印发《开展创业助推“1+3”行动

实施方案》的通知

各乡镇人民政府，各办事处，区政府有关部门：

根据省劳动保障厅等部门《关于开展创业助推“1+3”行动的通知》（鲁劳社[2009]30号）文件精神，为支持城乡各类劳动者创业，促进以创业带动就业，经区就业工作联席会议办公室研究，决定在我区组织开展创业助推“1+3”行动，现制定实施方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大“促进以创业带动就业”的重大战略部署，以高校毕业生、城镇失业人员、返乡创业农民工为重点，充分调动社会各界力量，更好地发挥政策的扶持作用，进一步提升创业服务水平，优化创业环境，鼓励支持更多的城乡劳动者自主创业，促进以创业带动就业，促进社会和谐稳定。

二、目标任务

通过为每一个有创业意愿并参加创业培训的高校毕业生、城镇失业人员、返乡创业农民工等城乡各类劳动者推荐一个创业项目、协助落实一处经营场地、帮助办理一笔小额担保贷款，鼓励支持城乡各类劳动者自主创业，确保实现每年新增创业1000人，创业带动就业5000人的目标。

三、行动总体安排

（一）行动主题

主题：“创业助推营造全民创业氛围，促进创业带动就业共同构建和谐社会”。

（二）统一主题活动

1、组织开展“创业项目推介月”活动。从2009年起，每年6月份开始，利用一个月左右的时间，集中进行创业项目推介活动，确保为每一个有创业意愿并参加创业培训的劳动者至少推荐一个合适的创业项目。

2、组织开展“10个基地孵化千人创业”活动。2009年6月份开始，利用两个月左右的时间，在全区各类开发区、产业聚集区和专业市场认定10个创业孵化基地，并落实相关扶持政策。今后每年至少为1千名有创业意愿并经过创业培训的城乡各类劳动者提供经营场地和培训指导服务。

3、组织开展“小额担保贷款助推创业”活动。2009年6月份开始，推进小额担保贷款工作，加大对高校毕业生、城镇失业人员、返乡创业农民工和劳动密集型中小企业、创业孵化基地内各类经济组织的小额担保贷款支持力度，为每一个符合条件的创业者和创业企业帮助办理一笔小额担保贷款。

四、行动要求

（一）以菏区政发（2006）52号文为明确的牡丹区创业培训工作领导小组成员为领导，以创业培训 16人的专家志愿团为总技术顾问开展工作。

（二）以牡丹区高级技工学校为依托，组织有创业意向的大中专技校毕业生、城镇失业人员、农村失地农民和返乡农民工等参加创业培训并给推荐创业项目。

（三）建立十个创业孵化基地

根据企业需要拟建立牡丹区电脑科技城孵化基地、沙土工业园食品城孵化基地等十处孵化基地。

（四）创新工作模式，注重工作实效

根据省、市文件精神，结合我区实际深入学校、社区、街道乡镇，采取集中和分类相结合的方式开展创业指导，引导城乡各类劳动者转变择业观念，提高创业意识。要积极组织开展创业素质测评和创业培训，提升其创业能力。并在公共职业介绍机构、基层劳动保障平台要专门设立创业服务窗口，坚持人本服务的理念，通过开展政策、培训、服务“三直通”活动，提供全程创业指导和服务。

（五）强化宣传，营造氛围。充分发挥牡丹区电视台、广播电台、牡丹晚报、牡丹区劳动就业网站作用，加大宣传力度。大力宣传自主创业和促进以创业带动就业工作的意义，宣传我区的创业扶持政策，宣传乐于创业、敢于创业的成功创业典型，通过宣传，达到全民支持创业的良好氛围。

附：牡丹区创业孵化基地名称

二○○九年六月一日

牡丹区创业孵化基地名称：

1、电脑科技城创业孵化基地

2、沙土工业园食品加工企业创业孵化基地

3、工业园西区医药企业创业孵化基地

4、吴店工业园机械加工企业创业孵化基地

5、康庄服装市场服装加工企业创业孵化基地

6、马岭岗工业园农机配件加工企业创业孵化基地

7、黄集工业园冷冻食品加工企业创业孵化基地

8、工业园西区印刷技术企业创业孵化基地

9、小商品批发市场创业孵化基地

10、牡丹办事处苗木花卉产业创业孵化基地

第四篇：菏泽市牡丹区中小学固定资产管理细则

菏泽市牡丹区中小学固定资产管理细则

固定资产是学校资产的重要组成部分，是保证教育、教学工作，满足师生生活所必需的物质基础。固定资产的管理，是合理、有效、节约地使用教学经费不可忽视的一部分；对学校建设与发展起着积极的作用。为了加强对学校固定资产的科学管理，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，保证教学工作的顺利进行，根据《事业单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位会计准则（试行）》、《事业单位会计制度》、《中小学校会计制度》，特制定本管理细则。

3、负责办理外借，调出物品的手续，并协助有关部门追还外借物品。

4、负责报废物品的上报、处理、登记、注销和交款事项。

5、定期或不定期的核对所负责范围内的固定资产，了解使用、保管情况，听取批评意见、建议，对物管工作好的或差的部门和个人提出奖、惩建议。

6、负责各部门（室）校产管理员工作调动时的变换工作的监交事宜。准借给个人使用。

第五篇：农工党菏泽市牡丹区支部2011年工作总结

农工党菏泽市牡丹区支部2011年工作总结

农工党菏泽市牡丹区支部于2011年8月成立，在农工党菏泽市委和牡丹区统战部的直接关怀和指导下，通过支部成员的共同努力，较好地完成了2011年的各项任务，现将工作总结如下：

一、继续围绕贯彻农工党关于“基层组织创优”活动的精神，促进基层组织建设工作

2011年是农工党关于“基层组织创优”的关键一年。为进一步巩固创优活动中取得的成果，支部召开了支部会议，传达上级党委会议精神，表彰在2010年提案工作中取得成绩的王娟、郜文起，商讨本支部创建工作的计划。依据会议精神，我支部将服务社会、民主建言献策、加强支部活动作为本工作的重心。一年来通过全体成员的支持和参与，支部在致力支持菏泽发展、积极建言献策、与其他支部联谊活动等方面取得了显著的成绩，继续在基层创优活动中显示出本支部的活力。

重视党刊《前进论坛》和《齐鲁前进》的订阅工作，每次都及时地把所订阅党刊发送到支部党员手中并积极订阅下一的党刊。

二、发挥特色 积极参与社会服务

我支部主委王娟在基层工作中出类拔萃，获“全国第一次人口普查省先进个人”、“全国第一次经济普查市先进个人”。

郜文起工作兢兢业业，认真钻研不断创新，获“省卫生系统技术能手”称号，市卫生系统先进工作者。

李宝灵作为外科主任，工作在第一线，医术精湛，被业内专家及患者赞为“菏泽第一刀”，且多次义诊，拒收红包，在患者中树立了良好的口碑。

张敏老师真正做到了“学高为师，身正为范”，执教二十年来，工作认真刻苦，把学生当成自己的孩子倾心培养。她创立了独特的作文教学法，经她指导的多篇作文发表在省市级报刊上。

李爱国是一名优秀的工程师，在工厂负责安全工作，获“省安全生产委员会先进个人”“市安全生产先进工作者”“市环保先进工作者”授聘“市安全生产委员会专家”

陈娟发表国家级论文《慢性低血压的中医疗法》（2011年12月《中国民间疗法》），且多次义诊，获得业内专家一致好评。

马继昌的保温材料公司在2011年纳税140多万元，不但为菏泽的财政收入做了巨大贡献，而且发展了低碳经济：开发节能产品，再生资源利用，技术改造创新。

三、关心国家发展、积极建言献策

支部不但注重发挥本支部成员中政协委员的作用，还积极开展支部整体参政

议政活动。支部专门召开建言献策座谈会，支部成员先后提出发展中医药在基层医疗中的作用、合理使用加碘盐、治理杨絮等10多项建议，最后有3项建议形成提案上交牡丹区政协。支部成员围绕菏泽市的医药事业发展以及社会瞩目、群众关心的一些重要问题，有针对性地开展调查研究，先后提出提案多项。在新的一年里，我们将加倍努力，争创佳绩。

最后再次感谢农工党菏泽市委、牡丹区统战部给予农工党牡丹区支部的支持和鼓励，感谢兄弟支部提供的宝贵经验，希望大家能一如既往的关心和支持我们的工作。

农工党菏泽市牡丹区支部2011年12月25日