建立“两个中心、三项制度”

第一篇：建立“两个中心、三项制度”

建立“两个中心、三项制度” 深入推进农村惩防体系建设

近年来，高陵县紧紧围绕推进统筹城乡发展，在做好农村党风廉政宣传教育的基础上，努力从创新体制和机制上入手，通过建立“两个中心、三项制度”，积极将惩治和预防体系建设延伸至农村基层，着力解决农村基层党组织和党员干部存在的突出问题，有效构筑起农村惩治和预防腐败体系，促进了县域经济社会的又好又快发展。

一、建立农村集体“三资”监管服务中心

农村集体资金、资产、资源一直是群众密切关注的热点、焦点问题，也是农村干部违法违纪行为的易发、多发领域。实践证明，抓农村“三资”，就抓住了农村惩防体系的“龙头”，就能从源头上祛除滋生腐败的土壤和条件。我们在去年成功试点的基础上，今年全面推行了农村集体“三资”监管服务工作，我们在“三资”监管工作中，主要把握了四个关键交环节，一是摸清“三资”基本底数，明白“管什么”。制定了《关于开展农村集体经济“三资”清理工作实施方案》，由村民监督委员会主任负责成立清产核资小组。通过对各村账目审查、实物清点、实地测定、入户走访，对实行联产承包责任制30年来的农村集体“三资”的金额、数量、价值和去向进行统计，然后在各村民小组公示一周，召开村民代 1

表大会复议清查结果，形成最终结论，分类造册登记，报乡镇审查备案，做到“三资”家底清。二是设定“三资”处置权限，解决“如何管”。制定了《高陵县村级资金管理办法（试行）》等五个办法，《委托代理服务制度》等九项制度、《委托代理服务中心主任岗位职责》等四项职责、《农村集体资源代理服务流程图》等七个流程，对村级资金资产资源的管理进行了系统的规定，科学设置代理服务岗位，规范票据管理、规范招投标管理和农村集体资产资源的处置程序。同时我们还制定出台了《高陵县违反农村集体“三资”管理规定责任追究暂行办法》。重点针对村干部可能出现擅自决策、乱批条子、私设账户、违规开支、挪用公款、以权谋私等24项违规行为，建立责任追究制度，提醒村干部严于律己，莫“闯红灯”。三是实行“三资”乡镇监管，确保“管得住”。坚持村民自治的原则，经村民代表会议做出委托乡镇“三资”监管中心监管村级“三资”事务决策，由作用的同时，乡镇“三资”监管中心在履行职责过程中，关键要严把“五关”。即严把“三资”票据印章关。要求各村统一使用县农经部门印制的盖有乡镇“三资”监管中心财务专用章的票据，杜绝白条子或其他票据入账。严把“三资”账户设置关。每一个村只能在指定的金融机构开设一个集体资金帐户，实行单一账户管理，严禁另立账户。严把“三资”程序审核关。认真审核各村处理“三资”的工作程序，对违规越

权行为及时制止。严把“三资”经济往来关。对各村涉及“三资”资金的往来进行统一核算，做到一周一记账、一月一公布，防止乱投资、乱挪用、乱侵占、乱开销等违反财经纪律现象发生。严把土地发包和招投标层级关。各村土地发包和工程项目建设、大宗设备购置及项目安装必须实行招投标，乡镇“三资”监管办根据各村上报的不同标的，确定村、乡、县组织招投标的不同层级，严禁自行组织招投标。四是搭建网络化监督平台，实现“管得好”。投资150多万元，开发了《电子化“三资”查询系统》着力把村级“三资”监督好，管到位，确保“三资”管理在阳光下运行。

二、建立“县、乡、村三级便民服务中心”

一方面在全市率先打造了“让群众省时、省钱、省心”的党务政务超市—县党政服务中心，另一方面着力于推进城乡基本公共服务均等化，提出凡是群众需要党和政府办理的事项全部进中心，凡是党和政府要给群众办理的事项全部由便民服务中心提供，着力打造城乡一体的县、乡、村三级便民服务体系。目前已在所有乡(镇)和40%的村成立了便民服务中心(站)，其中乡村两级中心服务范围涵盖惠农补贴、民政救助、社会保障、计划生育等与群众关系密切的公共服务项目。县、乡、村三级中心共办理各类事项20余万件(乡、村两级7000余件)。便民服务中心不仅解决了公务人员“不作为、慢作为、乱作为”的问题，又从机制上杜绝了少数“村

官”借给群众办事，“吃拿卡要”、借机敛财等腐败现象。

三、推行“网络化监督制度”

2011年5月，开通了《高陵阳光惠民网》，把监管的权力交给群众，村民可通过在家里轻点鼠标上网，或到设于乡(镇)“三资”代理服务中心的触摸显示屏就能随时查询到村组“三资”的变动，以及涉及农村党风廉政建设16个部门71项惠民政策和10万户（人）的享受情况。为了与《阳光惠民网》互补，高陵还开通了“VOD数字电视点播系统”，把涉及全县群众的71项惠民政策的项目名称、享受条件、申报程序等全部公布，让群众足不出户，手握遥控器就可了解所有惠民资讯。网站开通以来，已受理群众举报村组干部挤占挪用惠民补贴、民政救济款等违纪行为5起，3名村干部被诫勉谈话，2人被撤职。

四、推行“‘双诺、双示、双述、双评’制度” “双诺、双示”就是每年村“两委”要在广泛征求群众意见和建议的基础上，结合本村实际制定出年度工作目标，经村民代表大会讨论通过，报经乡(镇)审核后，把各项工作任务细化分解到村“两委”成员，并明确每项工作完成的时限、具体责任人和每个项目所需资金及资金来源，制定任务分解表，分别向乡(镇)党委和村民代表作出承诺，并在乡、村两级公开栏公示。“双述、双评”：即在县纪委、县委组织部的指导下，乡镇党委、纪委组织实施，由村“两委”主要

领导将个人在本年度廉洁自律情况、承诺完成情况向村党员大会、群众代表大会述职并现场接受评议。评议结果由乡(镇)进行通报公示，并上报县纪委、县委组织部。该制度实施以来，有440余名村干部承诺的670余项工作完成629项，完成率达到95%。同时，我们还深入开展了村监会“两述三评一创”活动，即即村监会主任任职以来的履行职责服务群众情况和廉洁自律情况向乡镇„管委会‟纪委、村党员代表、村民代表进行述职述廉，接受乡镇„管委会‟和本村党员、村民代表的质询和评议，争创人民满意的村监会，从而切实提高了村监会的履职意识，增强了村监会主任的责任意识。

五、推行“纪检监察信息员制度”

在完善县、乡两级纪检监察网络的基础上，我们充分发挥村监会职能作用，推行了“纪检监察信息员制度”，在农村惩防体系建设上做到了关口前移、重心下转，将监督的触角延伸到村，实现了以村为点、以乡(镇)为线、以县为面的县、乡、村三级纪检监察工作网络。村监会主任兼任“县纪检监察信息员”，信息员直接负责收集农村的廉情、信情、社情，通过《民情报告单》直报县、乡纪委，简单问题由乡(镇)负责2日内解决，较复杂的问题10内有结果。“纪检监察信息员制度”做到了“四个第一”，即农村各类预警信息第一时间快速上报、村干部违规办事及腐败问题第一时间快速查处、影响稳定的信访问题第一时间快速处置、涉及群众

生产生活的困难问题第一时间快速解决，实现了“三个不出”，即小问题不出村、一般问题不出乡、较大问题不出县，真正把问题解决在了基层，化解在萌芽状态。目前通过该制度共收集上报信息1216条，其中廉情信息78条，调查核实42条，发现案件线索11件，立案查处6件。

农村惩防体系的有力搭建，为高陵顺利推进城乡统筹提供了坚强的政治保障：一是明显加强了基层组织建设。通过理顺管理体制，健全监督机制，农村干部管得住、防得牢，使其对腐败“不敢为”、“不能为”、“不想为”、“为不成”。村干部认真履职的责任意识和廉洁自律意识不断增强，村党组织的凝聚力、战斗力进一步提高。二是明显改善了干群关系。形成了村民广泛参与村级事务决策、民主管理、民主监督，构建农村惩防体系建设的有效模式，让腐败无机可乘。群众的民主权利得到充分保障，农村基层政权逐步实践着由“为民做主”向重在制度设计，群众的事真正“由民做主”的转变。三是明显促进了社会稳定和经济发展。实现了农村信访总量、重复信访量、越级信访量和集体上访量“四个下降”，高陵连续七年保持了全省“无进京非正常访、无来省集体访、无信访积案”的“三无区县”。2011年又以“城乡统筹成效显著”，成功入围“全国县域经济科学发展十大范例县”。（高陵纪委）

第二篇：创新信访工作建立三项制度

为深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，切实转变干部作风，有效化解社会矛盾，县从2004年起在政府系统信访部门广泛建立弱势信访群众帮扶制度、便民信访服务制度和群众信访问题听证制度，以制度创新实现信访工作的新突破。

一、扶贫济困，建立弱势信访群众帮扶制度

随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立，社会利益分配格局发生变化，城镇低保上访户、农村贫困上访户、残疾人上访户等弱势群体集访、缠访事件时有发生。为有效减少弱势群众上访量，开江县建立了弱势信访群众帮扶制度，要求各级信访部门认真搞好信访排查，对本地本部门排查出的弱势信访群众开展实实在在的帮扶活动，落实好信访“一帮一”的帮扶任务，拟定出详实的本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园帮扶方案，每个单位至少联系*名以上弱势信访群众，每名信访干部至少联系*个弱势信访老户，从科技、法律、物资、项目上给予支持援助，帮助弱势信访群众解决生活、就业、子女上学等问题，使弱势信访群众感受到党和政府的温暖，树立信心，走出困境，促其息诉息访。

二、主动下访，建立便民信访服务制度

县政府领导带头深入到乡镇、县级部门开展便民信访服务活动，定期接待群众信访，变群众上访为领导干部下访，变被动接访为主动出访，进一步畅通信访渠道，帮助基层化解矛盾。在县级领导下访前，各地各部门要提前对本地本部门的信访问题进行“拉网式”排查，对能够解决的问题及时调处解决，一时不能解决的逐一分析研究，提出处理建议，为县政府领导接访做好准备。县政府领导在便民信访服务活动中，认真听取当地信访工作汇报，掌握信访动态，帮助基层解决重要信访问题和疑难信访案件，研究做好信访工作的具体措施。在县政府领导下访服务中，切实做到了“四个一批”，即:对群众反映合情合理合法应该解决而又能够解决的，当场解决一批；对一些合情但不合理或政策不允许的，宣传政策，讲清道理，解释疏导一批；对一些涉及全县政策性问题，带回来研究一批；对一些无理上访户，给予明确定性，进行严肃批评教育，息诉息访一批。

各地各部门通过建立便民信访服务制度，积极开展多种形式的干部下访活动，主动下基层帮助群众解难题、办实事，形成了上下贯通的便民信访服务网络体系和切实有效的领导干部下访机制，把群众信访问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽之中。

三、公开听证，建立群众信访问题听证制度

信访问题听证制度，就是各级行政机关对信访人提出的问题和有关单位提出的处理方案召开听证会，听证团成员进行公开评议后形成终结处理决定。建立群众信访问题听证制度，有利于增强各级党政部门处理群众信访问题的透明度，确保信访问题处理的公开、公平、公正，切实保证群众反映的问题得到及时处理，促使信访人息诉息访，从而提高信访案件结案率和办结案件质量合格率。

信访问题的听证遵循公正、公开原则，听证评议团人员的数量一般为单数，不少于*人。可从人大代表、政协委员、律师及与信访内容相关的行业专家、知名人士和群众代表中选聘。一般性问题由信访部门组织听证，重大疑难问题由党政分管领导组织听证。听证评议内容包括：一是信访人和有关单位代表陈述事实经过、反映焦点问题；二是信访人提出要求的合理合法性；三是有关单位提出处理方案的合理合法性。

按照《信访条例》，各级行政机关依法应当或者有权作出处理决定的信访事项，应当直接办理，信访人对本级行政机关处理决本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园定不服，依法再次请求复查处理的，可以实行信访听证。召开听证会应先由上访人或有关责任单位提出申请，经县信访办审查受理后，聘请相关人员组成听证评议团，对信访人提出的问题和有关单位的处理方案进行公开评议，将听证评议认定的结论报经领导同意后,形成本级行政机关终结处理决定。对终结处理决定不服的，信访人可以自收到终结处理决定书之日起**日内请求上一级行政机关复查，经上一级行政机关复查，信访事项的处理决定正确的，不再处理。

第三篇：一个抓手、两个平台、三项制度经验材料

“一个抓手、两个平台、三项机制” 着力解决损害人民群众利益的突出问题

黄山市人民政府纠风办

近几年来，黄山市创新思路、注重实效，构筑平台、拓宽渠道，健全机制、完善制度，有效运用“民主评议”这一抓手，紧紧依托“政风行风热线”和“政风行风在线”两个平台，健全完善“纠风工作责任、纠风案件查处、纠风成效考评”三项机制，着力解决损害人民群众利益的突出问题，有效维护人民群众的合法权益，取得了显著成效。

一、“二单三书”新举措，使评议工作中发现的突出问题有效解决。我市在认真总结民主评议政风行风工作的有益做法和鲜活经验的基础上，在评议工作中推行“二单三书”工作方法，保证评议工作中发现的突出问题得到有效解决。“二单” 是指：政风行风建设转办单、督办单。转办单主要是针对群众在评议工作中所反映的，需要解决的问题，向相关部门或行业发出“转办单”，并督促其尽快受理解决。督办单主要是针对工作进展和限时条件以及需整改未到位的单位，发放“督办单”进行重点跟踪，限期督办；“三书”是指：政风行风情况反馈书、问题整改通知书和问责建议书。情况反馈书主要是根据群 众反映部门或行业在政风行风建设方面的意见建议,发放“反馈书”，要求部门和行业单位采纳。问题整改通知书主要是根据明查暗访、群众反映部门和行业的不正之风问题，经梳理向有关部门或行业单位发“整改通知书”，责令部门或行业单位对照所反映的问题进行核实后限期整改，并要求以书面形式反馈整改情况。问责建议书主要是对经调查核实清楚有违规违纪问题的向其单位或上级主管部门发出“问责建议书”，建议进行责任追究。

五年来，全市共发放“二单三书”3000余份，纠正损害群众利益的问题1200余件，133人受到处理。

二、“两个平台”畅渠道，让群众最关注的热点难点问题圆满解决。一是构建“政风行风热线”联动平台。2006年在广播电台开通“政风行风热线”，并建立三级联动机制。市直相关单位上线时，对口的县（区）直单位和乡镇站所必须同步收听，同步受理和解决问题，领导上线率达100%，一把手上线率为80%以上，问题答复率100%、解决率为94.7%。强化媒体互动，在电视台开办“访谈”栏目100余期，在报纸上开设“廉政天地”专版102期，将“热线”中群众反映问题及解决情况在报纸和“政风行风在线”网站上予以公布，进一步拓宽群众参与公共事务领域，确保群众的意愿充分表达，保证群众有地方说话。开展“廉政文化月月演”活动近100场次，把“热线”的触角从演播室延伸到田间地头、社区街巷，进一步畅通了民意诉求渠道，方便了群众投诉、举报、咨询和建议。二是打造“政风行风在线”网络平台。2009年开通以“在线投诉”、“在线答复”、“在线评议”、“在线纳谏”、“在线监督”五大功能为主题内容的政风行风建设网站，人民群众可通过网络（网址zfhfrx.newshs.com）全天候反映所关心的热点难点问题，通过网上留言的方式，向有关部门提出问题、咨询和建议，相关部门要在规定的时间内在网上予以答复，并通过关注网络动态,了解网络舆情，主动引导网络舆论，及时处理突发事件，积极回应社会关切，探索网络问政。“在线”自2009年开通以来，网站点击已达21万人次。

截止目前，“两个平台”共为群众解决大事小情近9000余件，有效解决群众最关注的热点难点问题3400余件，深受社会各界和群众的信赖和好评，并成为我市党风廉政建设和反腐败斗争的“监督哨”，关注民生、体察群众疾苦的“晴雨表”，密切党和政府同人民群众血肉联系的“连心桥”，在创优发展环境、促进社会和谐、助推转型跨越方面发挥着越来越重要的作用。

三、“三项机制”重实效，用制度有效维护了人民群众的合法权益。一是健全完善纠风工作责任机制。在多年纠风工作实 践中，我市逐步健全完善“党委统一领导、政府总体部署、纠风组织协调、部门各负其责、群众积极参与”和“谁主管、谁负责，管行业必须管行风”的纠风领导体制和工作机制，从制度上建立健全纠风工作责任机制。如：针对征地拆迁易出现的问题，我市强化“责任主体、责任分解、责任落实、责任监管、责任追究”五大责任机制，确保了各级党委对征地拆迁工作的领导不断加强，各级政府对征地拆迁工作的安排部署更加到位，各级国土、住建等牵头部门在征地拆迁工作中的责任进一步落实，市及区县纠风办的组织协调和监督检查更加有力。五年来，全市未发生强征强拆事件，人民群众对征地拆迁工作的满意度提升了5.09个百分点,满意度由2007年的83.36%上升至2011年的88.47%。二是健全完善纠风案件查处机制。制定和完善了《黄山市纠风案件协调查处办法》，根据纠风工作的性质和特点，严格落实“谁违反、查处谁”和“谁分管、追究谁”的要求，在查处纠风案件过程中，做到“四个及时”即：及时到达现场、及时固定证据、及时查清案件、及时解决问题，力争取得实效，赢得群众满意；在深化案件查处成效上，做到“四个不放过”即：群众反映的问题没搞清的不放过，重要问题没查出结果的不放过，违纪违规案件和人员没得到处理的不放过，整改措施落实不到位的不放过，确保案件办理件件有结果，事 事有回音，让纠风案件查处工作治本功能和后续效应得到有效发挥，达到惩防结合、标本兼治的目的。五年来，全市共查办各类纠风案件107件，给予党政纪处理56人，收缴违规违纪金额502.16万元，清退违规收费108.71万元。三是健全完善纠风成效考核机制。制定和完善了《黄山市纠风工作目标考核》，把纠风工作目标考核纳入到党风廉政建设责任制之中，与党风廉政建设同部署、同落实、同检查、同考核，并做为对领导班子和领导干部的考核评价内容。把落实纠风工作情况做为政府目标考核的一项重要内容，并实行一票否决，凡本地本部门发生重大“三乱”行为的，内政府目标考核不得评为优秀等次，并取消内各类评先争优资格，属于省、中央垂直管理的部门和单位不予推荐并将考核结果通报其主管单位。

虽然我市在着力解决损害人民群众利益的突出问题上取得了一定成效，但我们也清醒地感到我们的工作还存在缺点和不足，尤其是有些损害群众利益的问题尚未从根本上得到有效解决，离人民群众的期望和上级的要求还有一定的差距。我们将认真学习兄弟地市的经验和做法，改进工作，创新思路，强化措施，抓好落实，把我市的纠风工作不断推向深入，为实现我市建设现代国际旅游城市的工作目标做出更大贡献。

第四篇：三项制度

江山市滨江高级中学首问首办负责制规定

第一条 为强化滨江高中及其工作人员服务意识，提高服务质量，提升行政效能和群众满意度，根据有关法律、法规和《江山市党政机关首问首办负责制》的规定，结合我校实际，制定本规定。

第二条 首问责任制适用于滨江高中办理相关相关审批、备案、登记，以及公共服务事项和咨询、投诉事项等，适用本规定。

第三条 首问首办负责制，是指学校接待、受理公民、法人或其他组织（以下简称服务对象）申请办理、咨询或投诉等相关事项的第一位工作人员，作为首问首办责任人，全面负责办理、答复相关事项，或引导、协调、联系相关单位（科室）和人员办理、答复相关事项并全程跟踪、督办的制度。

第四条学校在相关办公室设立公示牌，方便群众办事，接受群众监督。第五条 首问首办责任人要按照热情接待、实事求是、照章办事、尽快办结的要求，认真做好办理工作。对接待受理事项应当进行书面登记，登记内容包括：接待时间，服务对象的姓名和联系方式，所办理、咨询或投诉事项，所收材料的名称和数量。承诺办理或答复时间，监督投诉电话，首问首办责任人和承办人等相关信息，向服务对象出具或寄发。

第六条 对服务对象申请办理、咨询或投诉等事项,首问首办责任人根据不同情形履行如下义务:

（一）申请办理或咨询、投诉事项属于首问首办责任人职责范围内的，首问首办责任人应当立即受理，并按照有关规定及时办理或答复。能当场答复或办理的，一律当场答复或办理；不能当场答复或办理的，三天内给予答复或办理；需请示上级的重大事项，一周内给予答复或办理。需要相关部门配合办理的，应及时分送给具体承办机构，并负责跟踪办理。

（二）申请办理或咨询、投诉事项不属于首问首办责任人职责范围但属于本单位（科室）职责范围内的，首问首办责任人应主动告知，及时将服务对象引荐到具体承办科室并协助办理。若具体承办人不在，首问首办责任人应主动与其联系；若联系不上，首问首办责任人应先将服务对象的有关材料收下，做好记录，随后移交给具体承办人。

（三）申请办理或咨询、投诉事项不属于本科室职能范围内的，首问首办责任人应当说明情况，耐心解释，告知该事项主管单位、科室的名称和联系方式，并给予指导和帮助。

（四）对把握不准或者特别重大和紧急的事项，首问首办责任人应当及时向领导请示汇报、妥善处理。

第七条 滨江高中全体教职员工应强化职业道德，增强服务意识，明确本单位、本科室以及个人岗位职责，了解各科室的责任分工，加强业务学习，掌握科学的工作程序和方法，提高依法行政水平和业务工作能力。

第八条学校应将首问首办负责制的落实情况纳入工作人员考核。对工作认真、办理质量好、群众满意、业绩突出的首问首办责任人予以奖励，并在评优评先、提拔使用中予以优先考虑。

第九条 违反首问首办负责制，有下列行为之一的，应责令改正，并对单位领导和直接责任人予以责任追究。情节较轻的，给予口头告诫、书面告诫、通报批评等处理；情节严重的，给予离岗培训、调离岗位、免职、辞退等处理；情节特别严重构成违纪违法的，按照相关法纪条规处理：

（一）首问首办责任人接待、受理过程使用文明忌语、态度蛮横粗暴被服务对象投诉的；

（二）首问首办责任人对服务对象申办事项推诿扯皮、应受理而不受理、应告知而不一次性告知的；

（三）首问首办责任人未及时将服务对象申办的事项移交承办人员或承办人员未及时与服务对象联系，承办事项未在承诺时限内完成并且未向服务对象做出合理解释说明的；

（四）故意拖延不办、刁难服务对象、设置障碍、吃拿卡要，给服务对象造成损失或给单位造成不良影响的；

（五）不正确履行领办、导办、承办、上报义务，致使可以解决的事项未能及时解决，引发上访、群体性事件等严重后果的。

第十条 学校党总支负责滨江高中实施首问首办负责制度的监督检查和责任追究。

第十一条 本规定由滨江高中负责解释。第十二条 本规定自发布之日起施行。

江山市滨江高级中学服务承诺制规定

第一条 为强化滨江高中全体教职员工的服务意识，提高服务质量，提升行政效能和群众满意度，根据有关法律、法规和政策的规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条 滨江高中全体在职在岗工作人员适用本规定。

第三条 服务承诺制是指滨江高中按照相关法律、法规和政策的规定，根据本单位的职能权责，针对本单位的管理服务任务，向社会公开作出工作内容、程序、质量、时限、纪律等方面承诺，接受社会监督，承担违诺责任，并采取有效措施保障承诺事项落实的制度。第四条 服务承诺的内容：

（一）服务准则承诺：忠诚办教、大爱育人，做人民满意教师、创人民满意学校、办人民满意教育。

（二）服务内容承诺：

1．贯彻教育方针。深化教育改革，推进义务教育均衡发展；加强学校管理，规范办学行为，推行素质教育，促进学生全面发展，努力办好人民满意教育。

2．规范招生政策。学校招收择校生，严格执行“三限”（限分数、限人数、限钱数）政策。

3．加强收费管理。严格执行各类招生考试收费标准，实行收费公示制度，不擅立收费项目，坚决查处教育乱收费行为。

4．加强师德建设。深化教育人事制度改革，开展师德教育活动，造就一支具有忠诚教育的事业心、认真履职的责任心、视生如子的爱心、永不放弃的恒心的“四心型”教师队伍。

5．实行党务、政务公开。对涉及群众利益、社会普遍关注的各类招生考试、教师招聘考试、资格认定、职称评定、评优评先、收费标准等，一律向社会公开；对办事程序、质量标准、办事时限等信守承诺。

6．办好群众来访。认真办理群众投诉、咨询，并将调查处理结果在规定时限内反馈给投诉人，做到有诉必复，有错必纠。

（三）服务效能承诺：

1．在处理各项行政事务中，凡法律、法规、规章及其他规范性文件有时限要求的，必须比规定时限提前1个工作日内办理完毕。

2．对没有时限要求的，各科室呈报的请示和转报件，且符合规范性文件要求、资料完整的，要从收到请示之日起5个工作日内办理完毕。

3．对上级部门和领导督办、交办的事项，要按照督办、交办规定的时限要求办理完毕，因客观原因未能办理完毕的，应书面向上级部门和领导汇报原因及办结时限。

4．学生学籍注册在受理之日即时办理。

5．对来信来访及时处理，一般问题来访当场答复，各类信访1个月内办结，重大问题来信来访3个月内办结答复，做到事事有回音，件件有着落。

6．学生办理学生休学、转学等手续，在理由充足、材料齐全的情况下，随到随办。

（四）服务形象承诺：坚持依法行政，认真履行职责，杜绝有令不行、办事拖拉、吃拿卡要、态度刁蛮，“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象，热 3 情为群众服务，上班时间严禁从事与工作无关的活动；对服务对象做到一声问候，一句请坐，一杯热茶，热情周到。

（五）服务质量承诺：严格执行组织领导零缺位、依法行政零过错、群众知情零障碍、服务群众零隔阂、干群关系零距离的“五零服务”，开展阳光工程、群众测评、回访等活动提高服务质量。

（六）服务模式承诺：手续齐全的立即办，时间紧迫的加班办，行动不便的登门办。

（七）服务管理承诺：执行“六项制度”。严格执行首问首办负责制、岗位责任制、AB岗工作制，方便群众办事；执行失职追究制，规范行政行为；执行服务承诺制、限时办结制，提高工作效率。

（八）举报监督承诺：严格遵守《江山市滨江高级中学服务承诺》，自觉接受群众监督。监督电话：4222436。

第五条 学校采取以下方式进行承诺：学校行政楼公告栏张贴

第六条 学校将服务承诺制的落实情况纳入工作人员考核。对积极主动履行承诺、群众满意、业绩突出的工作人员予以奖励，并在评优评先、提拔使用中予以优先考虑。

第七条 对不按规定明确本单位服务承诺内容并向社会公开，或服务承诺不兑现、违背服务承诺的，应责令改正，并对单位领导和直接责任人予以责任追究。情节较轻的，给予口头告诫、书面告诫、通报批评等处理；情节严重的，给予离岗培训、调离岗位、免职、辞退等处理；情节特别严重构成违纪违法的，按照相关法纪条规处理。

第八条 学校党总支负责滨江高中实施服务承诺制度的监督检查和责任追究。

第九条 本规定由滨江高中负责解释。第十条 本规定自发布之日起施行。

江山市滨江高级中学工作落实和督促检查责任制规定

第一条 为强化滨江高中干部责任意识和执行意识，促进提能增效，确保政令畅通，推进市委、市政府、教育局、学校重大决策、重点项目和重要工作的落实，根据有关法律、法规和《江山市滨江高级中学工作落实和督促检查责任制》的规定，结合我校实际，制定本规定。

第二条 滨江高中全体教职员工适用本规定。

第三条 工作落实和督促检查责任制，是指滨江高中为贯彻落实中央、省、市党委政府和教育局各项决策部署，推进重大项目、重点工作顺利实施，及时有效开展贯彻落实和督促检查的责任制度。第四条 滨江高中领导班子对职责范围内的工作落实和督促检查负全面领导责任。单位主要负责人作为第一责任人，应当对本单位承担的重大项目、重点工作的实施亲自部署、亲自过问。具体负责人对所负责的工作承担直接责任。督促检查机构负责人承担督促检查责任。

第五条 工作落实和督促检查责任制的主要内容：

（一）制定工作计划。根据上级党委、政府和本单位重点工作、重大项目安排，按照任务分工，由责任单位制订出工作计划、实施方案。

（二）实施项目化管理。根据本单位实际，制定标准化管理规范，按照责权统一原则，对重点工作实施项目化管理。

（三）健全督促检查机制。学校成立以校长徐洪先为组长、书记郑贤根为副组长的工作落实和督促检查工作小组，领导小组下设办公室，；制定《江山市滨江高级中学工作落实和督促检查责任制规定》。按照政务公开、党务公开和服务承诺制要求，将工作职责、任务、计划及完成情况等全面公开，接受社会监督。

（四）建立交办反馈制度。督查机构负责对工作实施推进情况、履职情况的督查，发现问题，书面提交校务委员会讨论，并责成相关责任单位和责任人限时整改，并跟踪反馈。

第六条 各科室工作方案、分工、计划和完成情况，督促检查和整改落实情况，及时报送校办公室。

第七条 督查工作小组负责工作落实、督促检查、催办督办、通报评价。第八条 滨江高中要建立健全工作考核评价机制，对工作落实情况以及开展督促检查情况，进行考核评价，考核评价结果纳入绩效管理考评内容，作为单位和个人评先评优、干部提拔使用的重要依据。

第九条 对未按规定执行工作落实和督促检查责任制的，应责令改正，并对单位领导和直接责任人予以责任追究。情节较轻的，给予口头告诫、书面告诫、通报批评等处理；情节严重的，给予离岗培训、调离岗位、免职、辞退等处理；情节特别严重构成违纪违法的，按照相关法纪条规处理。

第十条 校党总支负责滨江高中实施工作落实和督促检查责任制度的监督检查及责任追究。

第十一条 本规定由滨江高中负责解释。第十二条 本规定自发布之日起施行。

第五篇：三项制度

安全组织机构

二00七年六月

安全工作组织机构

一、学校安全工作领导小组 组

长： 张文清

副组长：朱宝红 王艳哲 郑新书 李金锋 李学东

组

员：宋占广、史冠利、国永杰、刘建龙、冷华、方琦、郭晓华、杜钧、李莉、张英杰、刘晓娟

学生安全组织 组长：谢浩然

成员：曹山虎、谭林、于鹏雄、王晨、刘茹实

二、学校安全工作各部门负责人 学校后勤安全总负责人：李金锋

（一）教务处安全小组 组

长：孟庆举

1、电子实验室：杜

钧

3、体育器材：

国永杰

4、电子琴室：

方

琦

5、画

室：

韩艳超

8、多媒体室：

刘建龙

9、微机室：

郭晓华、赵媛 10舞蹈室:

方琦

（二）学生处安全小组： 组

长：王艳哲

1、学生安全总负责人：刘建龙 张英杰 电子技术专业:

杜

钧 双语幼教专业：

方

琦 计算机应用专业： 郭晓华 工业美术专业：

冷

华

2、教学楼：

杜

钧

3、男生宿舍：

刘建龙 张英杰

4、女生宿舍：

李莉

5、广播室：

方琦

8、学生自行车棚：李莉

9、学生餐厅总负责人：史冠利

（三）总务处安全小组 组

长：朱宝宏

1、财务室：郑新书

2、门

卫：杜盛强

杜九海

3、库

房：宋占广

4、食

堂：史冠利

6、小卖部：李莉

7、水电暖：刘长庆

（四）办公室安全小组 组

长：李学东 活动室：李莉 档案室：宋占广

三、学校突发事件应急处理工作领导小组

突发事件是指遭遇地震、洪水等无法抗拒的自然灾害、火灾和学生遇到伤害等情况。组

长：张文清

副组长：孟庆举、朱宝红、王艳哲、李金锋 报警组：李学东

宋占广 警戒组：国永杰、刘建龙、疏散组：冷华、耿建坤、方琦、郭晓华、耿娣、杜钧、吕新杰、李莉

各班班主任、生活老师及教务处所属有关部门工作人员 救护组：冷华、耿建坤、方琦、郭晓华、耿娣、杜钧、吕新杰、李莉 抢险救火组：

学生处队：王艳哲（队长）刘建龙 张英杰 刘晓娟 方琦 教务处队：孟庆举（队长）冷华 杜钧 郭晓华

总务处队：朱宝宏（队长）李金锋 宋占广 李学东 史冠利

安全责任制度

二00七年六月

校长安全职责

1、负责本校的全面管理和安全工作，构建学校安全工作保障体系，全面落实安全工作责任制和事故追究制，保障学校安全工作规范有序进行。是安全生产的第一责任者。

2、健全学校安全预警机制，制订突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患，不断提高学校安全工作管理水平，创建安全、文明、和谐校园。

3、认真贯彻执行法律、法规和各项规章制度，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以身作则，在保证安全的前提下，完成各项教学任务和指标。

4、组织制定本学校安全生产规章制度和操作规程。

5、保证本学校安全投入的有效实施。

6、对全校各项工作经常进行检查、督促、落实，经常深入班级、宿舍、食堂及其他场所了解各项制度的落实情况和安全情况，发现问题及时解决处理。消除事故隐患。

7、组织每月一次的安全大检查，对查出的事故隐患和问题，要立即组织分析，制定防范措施，并指定专人限期落实解决。

8、组织制定并实施本学校的生产安全事故应急救援预案。

9、组织学习各项规章制度，不断对全校师生进行安全思想教育工作。

10、抓好全校安全费用的使用和管理工作，做到专款专用。

11、关心教职工生活，不断改善生活和教学条件。开展教育质量达标和安全创新活动，把建设安全校园纳入重要议事日程。

12、事故发生后启动应急预案，对受伤人员实施救治，对事故责任人进行责任追究。

13、积极与上级有关部门联系，建立校园周边整治协调机制，维护校园及周边环境安全。

各处室主任职责

1、在各自分管副校长的领导下，负责本处室所属的各部门、各处室的安全工作，具体分工如下：

（1）教务处：负责即上课学校教学活动中的安全，实验室、微机室、多媒体设备、教室、音体美室、教师办公室的安全，并负责教师及所属职员的安全教育、培训等。负责学校网络安全，即校园计算机网络安全及引导学生健康上网等方面安全。

（2）学生处：负责学生宿舍、广播室、室外体育设施、各教学楼楼梯、学生餐厅的安全。并负责年级主任、班主任、学生的安全教育培训等。负责全校安全稳定的综合协调工作。并负责安全防范教育、教育教学中因管理失当造成师生人员伤害方面的安全；负责学生的交通安全，即学生在就学往返路途，在学校组织集体活动乘坐交通工具等方面的安全。

（3）总务处：负责学校的危改项目及建筑安全；负责学校在组织勤工俭学活动的安全；负责学校的消防安全。食堂、财务室、门卫室、小卖部、水电暖修理、库房、车库、教师车棚、单身教师宿舍，并负责所属职工的安全教育、培训等。

2、定期召开所属各部门、各岗位安全负责人会议，传达上级及学校安全工作领导小组的文件，研究本处室安全工作存在的问题和隐患，提出解决问题方法和安全隐患整改意见。

3、经常检查各部门、各岗位的安全工作，检查存在的安全隐患，并提出整改意见。

4、组织学生在操场开会或外出组织学生集体活动。要成立临时的安全管理组织机构 ；有针对性地对学生进行安全教育，安排必要的管理人员；明确所担负的安全职责；制定安全应急预案，配备相应设施。

5、在学生上下楼梯比较集中的课间操、晚自习下课、打饭时，应合理安排学生的疏散时间、楼道上下顺序，组织排队打饭，并安排教师巡查，防止发生拥挤、踩踏和烫伤等伤害事故。

6、学校组织学生参加劳动，一定是学生力所能及的清扫校园、搬动物品的劳动，不应组织学生参加抢险、救火等有危险性活动，不得组织学生参与商业性的活动。

7、对学生进行实验室安全防护，用水用电、防火、防盗、交通安全、消防安全等方面的安全教育，培养学生的安全意识，提高学生的自我防护能力。每年组织1-2次紧急疏散演练。

安全小组的安全职责

1、在校长的领导下，具体负责学校安全工作的日常事务，每周向校务委员会汇报学校安全工作情况。负责制定学校安全工作计划。

2、按时参加上级有关部门召开的会议并按上级有关部门的要求，上报学校安全工作的计划、总结、报表、材料、信息等。

3、坚持每天对校园及重点部位进行巡查，查找校园存在的安全隐患，责成有关处室、部门、岗位安全负责人进行整改。并及时向校长汇报，加大整改的力度，保证学校的安全。

4、学校内发生安全事故，要在第一时间赶到现场，根据现场情况及时报警，并协助有关部门搞好调查取证，发生火灾时要立即向校长报告，并组织教工进行救火，疏散师生和学校财产。发现师生受到伤害，要组织师生 积极救治，伤情严重的要迅速送往医院，保证师生的生命安全。

5、协同学校政教处做好学校值班安排和学生放假返校统计，负责二十四小时值班，并保证夜间巡逻。

6、负责全校消防设施、消防器材的配备、维护、年检，保证学校消防设施、器材的正常使用。

7、与上级有关部门协调，搞好校园周边环境的治理，建立密切的工作关系。

班主任安全生产责任制

1、经常利用班会、晨会等对学生进行安全知识教育，增强学生安全自我防范意识，加强学生课间活动管理，杜绝学生安全事故发生。

2、时时注意班级各类设施的安全情况，维护班级设施的完好，如发现有不安全隐患要及时向学校汇报。

3、如遇突发事件如晚间停电、失火、地震等，必须在第一时间赶到本班教室，及时观察险情，并组织学生严格按照学校应急预案，进行有序的疏散。

4、学生上早间操、参加集会等集体活动时，班主任应与学生同行，组织学生有秩序地上下楼梯，防止因拥挤踩踏造成不安全事故。

5、经常对学生进行珍爱友情、和睦相处教育。平时一旦遇学生之间发生矛盾，要及时了解情况做好思想教育工作和疏导，避免矛盾进一步恶化，并及时向年级部和政教处汇报，说明情况。坚决杜绝群殴事件发生。

6、认真贯彻上级有关安全工作的法规及学校有关安全工作制度，如发生安全事故要如实上报学校，不得隐瞒、拖延。对发生的学生伤害事故应及时送医院，并通知家长。

7、班级组织集体外出活动，必须事前申报学校，经批准后方可进行。活动要坚持“徒步、就近”，要精心组织，落实安全措施，并实行“谁组织谁负责”的原则。

8、及时统计放假返校缺勤的学生，要及时和家长取得联系，了解原因，并及时向政教处汇报，说明情况。

9、给学生开假条要看见家长，并确信家长签字或受家长电话委托。

10、班主任对家长或监护人告知的有特异体质、特定疾病或异常心理状况的学生应当给予适当关注和照顾，不宜在学校学习的学生，应当建议学生休学，并向有关部门报告。

11、一旦发现学生受到伤害或者患有严重疾病的学生，班主任要及时采取措施，积极予以救护，并报政教处和通知家长，以更好的保护学生的人身安全。

12、班主任不得私自向个人或单位购买；课间、午间食品，不得向学生推销食品和保健品。

13、教育学生不要参加抢险救灾等危险性活动。

体育组负责人安全职责

1、经常检查体育器材室、室内体育器材、室外体育设施（如；单杠、篮球架、乒乓球台等）的安全隐患，及时维护室内体育器 材和室外体育设施，排除安全隐患。每学期的开始和学期中期全面检查、维护一次。

2、坚持体育课上下课整队和考勤制度，并对学生进行必要的安全教育。

3、体育教师负有维护教学场地、体育器材、设施不受外界因素干扰的职责。对设施有不安全因素的，应及时向学校报告。

4、对体育课堂上学生攀高、擅离体育场地等一些违规行为要及时进行必要的管理，告诫或制止。

5、体育教师应当按照体育运动规律和规定的教学工作计划开展活动

6、不得私自向学生推销各类体育用品。

7、应了解所教班级特殊体质学生的情况并妥善处理。

8、每个学期的开始及时了解学生的身体状态，做到心中有数，安排好不能进行剧烈体育活动的学生。在进行正常教学时，根据教学内容，做好保护与帮助，学生发生意外伤害事故，马上送到医院进行急救，并及时通知学校有关领导及家长。

音美组负责人安全职责

1、音美组主要负责，电子琴室、形体室、画室以及与其相关的教学设施、器材等。

2、负责音美组安全管理的全面工作，做好学校布置的有关安全工作，组织本组人员学习、贯彻、落实学校各处室有关安全工作的通知、要求。

3、及时查找和排除本组的安全隐患，每天下课后要关闭所有电器的电源，下班前要仔细检查音美教室及办公室安全情况。发现隐患及时排除，如不能排除应及时上报。

4、提高防火意识，与本组人员一起较熟练地掌握灭火器等消防器材的使用。

5、结合所负责的课程向学生积极渗透安全知识，如果发生火情或突然停电等突发事件，积极采取措施。

电子实验室负责人安全职责

1、负责实验室全面的安全管理工作，并将安全责任落实到人，使每个人都有安全意识。高度重视安全，做到“五防”、“四关”。五防：防火灾、防盗窃、防漏水、防腐蚀、防中毒；四关：离室时要关水、关电、关仪器、关门窗。

2、贯彻落实各处室布置的安全管理工作。

3、随时查找和排除本部门的安全隐患，如不能排除应及时上报。

4、若遇到上实验课时发生火灾等突发事件，有及时疏散学生的责任，每层楼均有人负责东西楼梯口的疏散，防止疏散过程中再出现意外情况。

5、学生上实验课时，有教育学生进行安全操作的责任；督促组内人员学会应对实验课上的一些突发情况：如触电、化学灼伤、烫伤等。

6、对化学危险品等特殊物品有监管的责任，如储存条件、双人双锁的管理等。

7、检查和督促组内人员下班前关好门窗，停水，断电。

8、兼有配合校内其他部门的灭火责任。

9、实验仪器、药品、危险品应当分类存放在安全地点。

10、学生在实验操作时，管理人员不得离开实验室，应做好巡视指导工作。

财务室负责人安全职责

1、在总务处的领导下，负责全校的财务安全工作，主要职责是贯彻执行国家财经政策、纪律、会计制度，完成上级部署及学校的财务工作。

2、监督出纳员去银行取现金数额较大时，必须通知总务处派人护送。不得单身去银行取款。

3、按照上级规定的各项制度、开支标准，认真审核财务收支的原始凭证，正确填制会计凭证。

4、每天下班前负责监督检查财务室门窗是否关好，电源是否断开。

5、监督出纳员库存现金、有价票据的存放，每日库存现金不得超过限额，做好库存现金的防盗工作，严格遵守国家财经纪律，收费期间对所收款项，及时存入银行，定期与银行做好账目核对，确保资金安全。

6、按照《会计档案》的规定，做好凭证、帐簿及银行印鉴的管理。做好帐本的防火、防盗工作。每月底定期对微机中的数据及原始资料进行备份，以防会计信息丢失。

生活老师安全职责

1、爱岗敬业,责任心强,坚持24小时值班。

2、学生出现问题尽量自行解决,确实解决不了的，通知班主任协助急解决，同时上报学生处。

3、严密注视宿舍楼门口进出人员，防止非宿舍人员进入,坚决拒绝留宿外人，搬进出东西要查问。

4、午休、晚休时清点人数，对于宿舍学生情况仔细查询，做到心中有数，对于归宿学生，要掌握情况，查得原因并及时联系班主任和家长并上报学生处。

5、加强安全防范意识，发现险情及时排查，防患于未然。对宿舍的门窗、床及各种公共设施情况经常检查,避免意外伤亡事故发生，一旦发生受伤情况及时送同学去医院，同时通知家长并上报学生处。

6、学好和熟悉疏散办法，遇有紧急情况，必须迅速疏散学生，确保学生人身安全。

7、早、中、晚按时开关门锁及电闸，按作息时间督促学生按时上课，按时回宿舍，严格检查就寝状况。

8、学习离开宿舍后,值班老师要逐个对宿舍卫生，床铺等内务情况进行检查，根据情况予以加分或扣分，对差的宿舍做出及时进行教育，并及时整理。

9、教师要关心看护学生，全心全意为学生服务。.对于生病或生活学习中有困难，值班老师要热情给予帮助，一旦有学生生病及时送往医院，同时通知家长和上报学生处。

10、要大胆管理，认真负责，学生在宿舍期间，值班老师要巡查，密切注意学生各种情况,及时做好思想工作。

门卫负责人安全职责 学校门口是学校的窗口，人流量大，进出校门的人员复杂，为了保证校园的安全，作为一名门卫负责人，要做到以下几点：

1、要认真学习党和国家的法律、法规，学习学校的各项安全规章制度，在工作中不怕苦、不怕累，并和其他门卫人员沟通，经常检查自己，自我约束。

2、切实履行门卫安全职责，要认真检查来客所带的各种物品，防止各种安全隐患带入学校，如：易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品。对外来车辆、人员要严格控制，做到来客登记或打电话联系，对校门口出现的隐患，应当及时向领导汇报，如遇不法分子应及时拨打110报警。

3、在工作方面不管上班或下班，都要相互团结协作，对来客要礼貌，不讲粗话、脏话，热情服务。

4、要及时落实各处室领导提出的安全要求。

5、对食堂、小卖部进货渠道监管，验收证明、票据并存档。

6、提高安全防范意识，注意安全用电、安全应用设备，做到防火、防盗，防止发生人员伤亡。时刻保持警醒头脑，出色地完成本职工作。

7、坚守岗位，换班要由总务副校长批准，交接班交接双方要见人，避免出现空岗。

8、严格禁止任何人骑车进出校门。

9、验收外出学生假条。杜绝无假条学生出校门。如有教师带学生出门，请教师填单签字。

10、验收信件和报纸，做好记录并送达各处室。

11、代收学生家长所送物品（危险品、食品除外），检验、记录好并及时送达学生或班主任。

12、严格禁止家长接送孩子时进入校门。

库房责任人安全职责

1、认真落实学校针对库房下发的各项安全规章制度的要求。

2、库房内物品要排放整齐，易燃品和其它物品要隔离，以防火灾。

3、坚持经常检查库房，发现安全隐患及时排除，不能排处的上报有关处室。

4、坚持每天清扫，保持室内整洁，注意物品防潮。

5、坚持半年一次检查消防器材。

6、关闭电源、关好门窗，以防火防盗。

7、严格禁止他人进入库房。

8、严格禁止在库房内吸烟和携带火源。

安全事故责任追究

为了保证学校教育教学工作的正常进行，维护学校的教育教学秩序，保护师生的人身安全，保护学校财产和师生个人财产的安全，确保不发生安全事故。一旦发生校内安全事故，要根据学校安全工作责任制度进行责任追究。

1、学校发生重大安全事故，如由于学校责任造成师生死亡、火灾损失在5万元以上，学校财产损失在10万元以上等，要依次追究责任人，岗位责任人，处室主任，安全责任人，校长的责任，分别给予相应的行政处分；有关责任人的行为触犯刑律的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。

2、学校发生一般安全事故，要依次追究有关责任人，岗位责任人，班主任，安全责任人的责任，根据情节轻重，分别给予相应的行政处分，扣发绩效工资，取消评优评先资格等。

3、学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，造成学生伤害的，要追究当事人的责任，责成其向受害学生进行赔偿，并根据情节和学生受伤害程度给予必要的行政处分，扣罚绩效工资，直至取消其教师资格或工作人员资格。触犯刑律的，要依法由司法机关追究刑事责任。

4、学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生的行为具有危险性但未进行必要的管理、告诫或者制止的；发现学生受到伤害或因患严重疾病需要救 治时，不积极组织救治的，要追究当事人的责任，根据情节给予批评教育，直至给予学校纪律处分。

食堂管理员安全职责

1、食堂在校长领导下，后勤主管理下工作，食堂管理员职责领导炊事员和库房管理员，现金处的帐目和采购工作。

组织全班职工政治学和思想工作。

2、炊事员班长负责食堂全面工作，炊事员要听从班长安排，炊事班长要安排食堂和善食的调节，饭菜的价格做到心中有数。

3、不做糊涂饭要精打细算，勤俭节约，爱护公物，要互相交流做饭经经验，经常组织全班人员学生饭菜制作知识和饭学知识，领导全班人员搞好伙房安全部卫生，采取防火、防盗、防虫等各项工作。

4、平房管理职责要做到物品排列有序，库内卫生清洁，菜库经常通风，保持蔬菜新鲜，避免物品积压，造成浪费，入库登记、记帐出登记，领物品人员签字，核算赢、亏，每个月报销帐目数字，食堂营业情况和卖饭营业情况，给食堂主管。

小卖部负责人安全职责

1、所进货物必须为正规厂家生产并有产品合格证。杜绝过期或无生产日期、厂家的货物。

2、进货时要索要和验收票据。

3、不进肉类熟食品（如香肠）。

4、及时发现并处理掉过期货物。

5、不进烟酒，不进火柴、打火机等火源物品。

6、销售价格不得高于市场零售价格。

7、卖货时必须用卡清算，如发现用现金结算，要扣售货人员的奖金。

8、负责人要文明用语，礼貌待人，精心经营，服务周到。

9、认真负责进货要检查，出厂日期，产品合格证，帐目要清楚，所经营的物品要明码标价，做到日清月结，卖货时必须用卡清算，利润无差，如有出现错误要自负，售货杂物品排列有序，卫生清洁。

安全管理制度

二00七年六月

安全检查制度

为了加强学校安全管理，确保学生活动安全，制定安全巡查、检查制度：

一、安全巡查、检查制度

1、对重点部位要建立每日巡查制度，巡查内容要建档登记，发现隐患立即采取措施。安全检查工作做到有计划、有步骤地进行，重点部位的检查每周不少于一次，其他部位的检查每月一次，年终进行全面检查。

2、安全检查要认真填写检查记录，检查人员和被检查单位负责人要在记录上签名，并建立档案。对检查中发现的安全隐患，能及时改正的及时改正，一时难以改正的，应书面报告有关部门，并落实防范措施，防止事故的发生。

二、安全检查的内容应包括：

（一）各种安全防范措施、制度的落实情况，安全隐患的整改情况。

（二）安全设施、器材是否完好、有效，安全疏散通道、出口是否畅通。

（三）值班室、消防控制室设施运行、记录情况。

（四）体育教学设施、试验设施、学校建筑、运动场地、供水用电设备、食品卫生、重大危险源等安全情况。

（五）安全责任人、主管人、安全员的工作情况。

（六）其他需要检查的内容。

安全教育培训制度

为切实提高全校师生的安全意识，掌握安全知识，确保学校各项工作的顺利开展，特制订师生安全教育培训制度。

１、学校每年要制定安全培训计划，有针对性地对广大师生进行安全防范意识培养、安全知识教育和安全技能训练；每年开展不少于一次针对防火、防洪、地震等自然灾害的应急、逃生、自救、互救演练，提高师生安全防范能力。

２、根据地域、环境、季节特点，利用活动类课程时间，每月定期对学生进行防地震、防雷电、防火灾、防溺水、防煤气以及用电安全知识等方面的教育，并将安全教育渗透到教学、社会实践、日常生活及各类大型活动中。

３、利用每年的全国中小学生“安全教育日（每年３月最后一周星期一）”、“119”消防宣传日活动等，针对安全教育的薄弱环节，确定活动主题，开展宣传教育活动。

４、要将放假前、开学初作为安全教育的重要时段，重点向学生介绍水陆交通安全、饮食卫生、校内外活动安全及其意外事故自救、自护知识等。

５、加强学生法制教育，积极因素预防学生在校伤害事故。６、要注重学生心理健康教育和心理障碍疏导工作，教育学生珍爱生命、珍爱健康，帮助学生克服心理压力，防止和减少学生因心理疾病而发生的他伤、自伤、自残事故。

7、建立完善安全教育培训制度档案。

隐患排查整改制度

为进一步完善安全工作管理机制，促进投入机制、保障机制的健全和科学化，确保将各类安全责任事故控制为零，特制定本制度。

1、安全隐患的发现和报告，学校要进一步认真落实安全工作日检查、周抽查、月排查报告、季研究通报制度。检查的范围包括校内建筑物、设施设备、管理制度及执行和校外周边环境。在检查中发现的隐患和经师生或社会人士举报存在的安全隐患，学校自身能解决的，要立即落实人员经费予以解决；学校自身无力解决的，要及时向主管教育部门上报。

2、安全隐患的整改和排除。对发现的安全隐患，学校必须立即召开安全工作领导小组会议，落实整改方案和整改合格前的安全防范措施。对上级部门检查下达的隐患整改通知书，要制定方案限期整改，并写出整改报告。安全整改方案要立足实际，务求科学高效，必要时应听取专家小组的意见和建议，尤其是涉及专业知识的安全隐患。学校要落实人力、物力、财力按方案实施。

3、督查和奖惩。学校对实施中的整改工程要加强过程的监管，确保质量合格。整改结束后，要组织对整改的督查和签字。对在安全隐患排除中玩忽职守，延误时间或整改质量不合格的，要视其情节轻重，对安全工作第一责任人给予通报批评，停职反

省或行政处分。造成重大责任事故的，依法移交司法部门追究刑事责任。

档案室安全管理制度

1、认真贯彻《中华人民共和国档案法》和其它有关档案工作的规定。

2、档案室有专人负责管理，列为学校安全管理要害部位，工作人员应特别做好安全工作。

3、各种档案须科学管理，存放有序，查找方便。

4、档案室是机密部位，非工作人员未经批准，不得随便进入室内。

5、各类资料进入档案室，必须严格登记制度、借还制度，机密资料、人事档案严防丢失、严防泄密事件的发生。

6、档案室应通风、透气、干燥，做好防湿、防虫蛀的工作。

7、室内消防器材、报警设备常年完好，性能良好有效。

8、严禁将任何火种带入室内，任何人不准在档案室内吸烟。

9、门窗坚固防盗，工作人员随手关窗锁门，假期、节日要特别加强看护，确保安全。

安全管理组织机构及有关规定

为加强学校安全工作，保障师生的人身安全和身体健康，消除各种不安全隐患，特成立安全工作领导小组，并制定如下工作制度：

一、安全组织

1、学校安全领导小组 组

长：张文清

副组长：孟庆举、王艳哲、朱宝红

成员：李金锋、宋占广、史冠利、国永杰、刘建龙、冷

华、方琦、郭晓华、杜钧、尹瑞轩

2、学生安全组织 组长：魏少旭

成员：邢晓同、陈朝君、魏玉龙、刘晓媛

二、工作制度

1、安全工作检查制度。每周由安全工作领导小组进行一次全面检查，内容包括：水电线路是否完好、畅通、规范；校舍及各种设施是否安全、完好；实验、电教等教学设备的使用、保管和维修等情况；学校食堂的卫生、消毒和食物的储藏管理等情况；各班学生执行安全制度情况。每天值班员进行巡查发现问题及时解决并报告给校长，并做好检查记录，每月分析一次人员的思想状况。

2、值班制度。学校实行24小时值班制度，每天的值班人员负责学生的用餐、作息，组织好看新闻、阅读书报、文体活动，34 负责晚上就寝、清点人数和对各室用电、锁门情况的巡视检查，院内各个部门的检查，检查大小门的上锁情况，并做好记录。

上课时间任课教师负责对学生的管理，及时发现各种苗头性问题和不安全隐患，及时解决学生的思想问题，不能解决的主动及时的和学生管理组人员和学校反映，对不在位的学生要及时查明原因。

3、安全教育制度。每周至少进行一次安全教育，内容要有针对性，并要进行道德思想教育，要有登记和记录。

4、出入登记制度。学生外出要严格请销假制度，门卫负责检查出门证后登记放行。外来人员要进行登记，找人的要先通知被找的人，确认后再开门放行。学生家长到学校，门卫要热情接待，让其在门卫室等待，由门卫通知其班主任或值班人员。

5、请假制度。如果学生需要临时离校，必须事先请假，经批准以后，凭出门证方可离开学校，回学校后交回出门证。严格履行请假外出手续，学生临时外出需经班主任或者值班老师批准，学生家中有事需要在校外过夜，由班主任请示，需经学生处批准同意，方可执行。除大周假外，星期日不许返家。教职工需经校长批准。

6、宿舍长报告制度。每天就寝前由各宿舍长给值班老师报告本宿舍的就寝情况，报告情况不能走形式要真实可靠，确保每位同学在位，负责本宿舍内其他安全事项，发现问题要及时报告。

7、学校建立联系家长制度。学校定期与学生家长联系，了解学生家庭情况并与学生家庭成员共同加强对学生的管理。

安全事故报告和调查处理制度

发生事故时，学校负责人要立即赶赴现场，采取措施，减少损失。事故发生后应本着“四不放过”的原则，调查研究，找出原因，分清责任，确定处理意见，吸取教训，制定措施，防止类似事故的发生，切实做到一事故一分析、一分析一处理、一处理一落实。

根据发生事故的情况，分别由有关负责人组织处理：

1、发生轻伤事故，在24小时内，由校长组织事故学校、医院、劳保有关人员参加，进行调查，分析事故原因，研究防范措施，并且在48小时内填写“伤亡事故登记表”。

2、发生重伤事故，要立即向教育局汇报，在24小时内由校长负责组织有关部门进行调查，分析事故原因，分清责任，制定防范措施，并且填写“伤亡事故调查报告”分别送校长、教育局等有关部门，报送时间不得超过5天。

3、发生一次死亡1人的事故，要立即向教育局汇报，由校长负责组织有关部门配合学校进行初步调查，分析事故原因、分清责任，制定防范措施，填写“伤亡事故调查报告”，报送上级部门的时间不得超过一个月。

4、发生一次死亡2人以上事故，要立即向安监局汇报，校长负责组织技术、教育、公安等有关部门进行调查，查明事故原因，制定防范措施，提出对事故责任者的处理意见，填写“伤亡事故调查报告书”，报送上级部门。

5、发生事故，学校负责人必须及时到现场处理。超过半小时的事故，通知班主任和年级组长，2小时以上事故，通知政教主任和副校长到现场处理。

7、及时组织人员进行事故分析，严格按照“四不放过”的原则组织对事故进行分析。

8、发生各类事故后，根据事故性质分类进行分析、整理、统计，存档备查。

9、发生安全事故应当依法妥善处理事故的善后工作，按国家和本省规定向事故伤亡人员支付赔偿金。

学生返校统计制度

1、学生必须按照学校规定的返校时间按时返校。遇有特殊情况需由学生家长向班主任请假。

2、学生返校后，不得再出校门，如有特殊情况，须由班主任陪同方可出去。

3、各班按照规定时间安排学生进入教室，学校学生处值班老师清点各班学生数，记录缺勤情况并与班主任核实，未到校且联系不上家长的学生及时上报值班领导。

4、凡未按时返校的学生，班主任必须和家长取得联系，确保学生安全。

5、返校当天由班主任上班会课，以便清点学生人数和联系家长。

6、值班老师做好统计记录，并报学生处存档。

学生安全管理制度

1、进出校门要自觉下车，进入校门后要按规定停放自行车。

2、进出教室，不急行、不拥挤。

3、严禁在教室内追逐打闹和奔跑，以免滑倒和摔伤。

4、严禁攀爬学校任何一处的的围墙，门窗、围栏、树木、球架，不准上房。

5、不准携带易燃、易爆、有毒物品及凶器进校。

6、若照明灯和电风扇等电器发生故障，不得私自动手排除，应报告教师或总务处，由学校电工进行故障排除，不得打开配电箱，触摸电器开关。消防器材未经许可，不得随意搬动。

7、大扫除时注意安全，对高处的玻璃窗，不要勉强擦拭。

8、不准私自外出游泳。

9、住宿生不准私自到校外公共场所进行文娱、体育和任何形式的玩乐活动。任何私人聚会，必须征得家长同意。

10、做文明学生，不要有任何故意伤害他人、窃取他人财物的行为，不允许在任何场所参与打架斗殴。

11、察觉到有不安全因素应及时报告师长。遇事冷静，以保全自身安全为重，不冲动蛮干。

12、上实验课要严格遵守实验室的有关安全要求完成实验。

13、课外活动和体育锻炼，要按有关安全规则进行。

14、在往返家校的路上，要注意交通安全，行路要严格遵守交通

规则。

15、参加学校组织的校外集体活动，要严格遵守活动纪律，不得擅自离队个别行动。

学生宿舍安全管理规定

1、宿舍是供学生休息的场所，必须保持宿舍楼内肃静、文明、清洁、卫生。

2、学生必须按规定的宿舍、床位就寝，未经班主任同意不得私自调换宿舍和床位。

3、男女生同学未经允许不得互串宿舍。

4、每个寝室选出宿舍长一人，其他同学必须服从宿舍长的管理，遵守宿舍管理规定，搞好本宿舍卫生。

5、宿舍不准私自留宿来客。

6、严格遵守作息时间，服从学校管理人员的管理、检查。

7、严禁在宿舍内吸烟、喝酒、打架斗殴、传看不健康的书刊、大声喧哗、打麻将、赌博或变相赌博，不得将麻将等赌具以及棍棒管制刀具等物品带入宿舍区内，不搞封建迷信，不准饲养动物（宠物）。如发现危及宿舍内人身、财产安全和扰乱宿舍正常学习、生活秩序的情况，保卫和宿舍管理部门有权根据相关条例进行处理，如已经构成犯罪的将移送公安部门依法惩处。报警电话：2205003（学生处）。

8、宿舍内严禁使用电炉、酒精和其它易燃易爆物品，不准点蜡烛，点蚊香，严禁私接乱拉电线、电源，防止发生火灾。

9、宿舍内配备的公物必须爱护使用，宿舍内的床铺、电话、电源等如有破损，应及时申请报修，做到安全隐患不过夜。

10、宿舍人员离开宿舍时，都应自觉检查门、窗是否关好，电源是否关闭。注意安全防范，敢于同不良行为做斗争，上课和晚自习期间不准在宿舍内逗留，因病须在宿舍内休息，必须经班主任批准。

11、宿舍内如发生意外和紧急情况，一定要镇定处理，服从值班人员和老师的指挥，安全撤离到楼外。

组织师生外出活动安全管理制度

1、组织师生外出活动（社会实践、社会调查、写生、春游、秋游、参加公益活动、义务劳动、参观访问等）要制定有周密的计划和安全措施，活动方案必须经校领导审阅签字同意后方可实施。组织到外地或较远活动的需经教体局分管安全局领导审批。

2、每次活动应有具体的责任人，注意人员年龄、身体状况搭配。

3、活动的路线、地点，事前应进行实地勘查。

4、活动租用车辆，必须租用有资质的正规的公交公司或旅游公司的车辆，车上必须配备教师、严禁超载。

5、每次活动都要有安全、保卫、意外事故的应急预案。

6、野炊、爬山、野餐要注意防火、防食物中毒、防摔伤事故发生

7、活动地附近有河流、水库的，没有组织措施或不具备安全条件的，不能让学生下水。

8、凡外出参加各种活动，学校领导及安全小组成员必须对活动全过程进行监控。

9、在活动中实行责任追究制，如遇安全事故，追究相关责任人的责任。

10、任何部门、处室一律不得组织学生参加社会盈利性、商业性的庆典活动。

消防安全管理制度

1、防火巡查。指派专人负责消防安全重点部位管理工作，并坚持每日进行防火巡查。对巡查中发现的火险隐患要及时纠正，妥善处置，当场无法解决的，要立即报告，发现初起火灾要立即报警并及时组织扑救。

2、防火检查。有计划、有步骤地进行防火检查工作，重点部位的防火检查每月不少于一次，其他部位的防火检查每季度一次，年终进行全校消防检查。防火检查要认真填写检查记录，对检查中发现存在的火灾隐患，能当场改正的当场改正，无法当场改正的，应书面报告有关部门，并加强防范措施，防止火灾事故的发生。学校安全领导小组定期组织学校有关部门对全校依法进行防火安全检查，对发现的火灾隐患及时下发隐患整改通知书，限期整改。

3、用火安全管理。学校管辖范围内不得擅自动用明火，因教学、教研需要在校园、学生宿舍区、禁火区内动火的，应向学校安全领导小组申请，明确动火地点、时间、范围、动火方案、防火措施、现场监护人、责任人，经审核批准后方能动火。校内各基建工地动火、用火，施工承包单位负责人应对消防安全全面负责，确保工地安全。

4、用电安全管理。校内电力施必须严格按章管理，线路的安装、改造、维修必须由专门人员按规程作业。电工人员安装、44 改造、维修电器设备，必须严格按照规程操作，避免因操作失误、技术不熟练造成火灾事故的发生。严禁任何人在校内输电线路上私自乱拉、乱接电线。教学、教研用电设备要确定专人负责、按章管理，坚持人走拉闸断电。要严格学生宿舍用电管理，规定学生在宿舍用电范围。

5、消防安全宣传教育。学校要经常开展多种形式的消防安全宣传教育工作，板报、主题校会班会、讲座、演出等多种形式开展经常性的消防安全宣传教育，提高广大师生员工的消防安全知识和技能水平。

6、防火注意事项。要做好消防设备的定期检查及维修工作。任何人不得随意使用消防器材，不得擅自挪用、拆除消防设备。各楼房的楼道和楼道口要保持安全通道畅通。教室、实验室、前后门要开启自如。学生不得抽烟、点蜡烛，严禁学生带打火机、火柴、烟花爆竹等易燃易爆物品进入校园。学生宿舍内，不准乱拉电线、不准用电烧开水，禁用电炉等电器。

学生请销假制度

一、请假时间为：上午8：00至11：00 下午2：00至5：00其它时间不准随便出入，有突发情况的，须向班主任老师说明。

二、请假权限。学生请假时，按请假时间长短分别由班主任、学生处、校长批准，除此之外，任何人无权准假。

1、请假1天内的（不在外过夜），由班主任批准。

2、请假2天至4天的（含4天），由学生处批准。

3、请假5天以上的，由校长批准。

三、请假与销假

1、进出校门必须有出门证（要求有学生处盖章和班主任签字）和本人学生证，星期天外出和返校必须持有本人学生证。

2、一张请假条只限一人使用。

3、请假外出者，不能买或给其他同学携带零食和没有包装的食品进入学校（水果除外），发现后除没收食品外。

4、请假期满要续假时者，必须提前向班主任申请。由班主任视情况而定，不能续假时，超过时间以旷课论处。

5、请假期满后，应向班主任、学生处销假，否则以旷课论处。

6、学生请长期病假的应持有县级以上医院的证明，跟班主任说明理由，由班主任持有关证明按规定的权限办理请假手续。

夜间安全巡查制度

为了确保学校的财产和学生人身安全，创建“平安校园”特制定夜间安全巡查制度：

1、夜间巡查人员包括：校主要领导、学生处干事、值班教师、门卫管理人员。

2、值班巡查人员必须按时到期岗，负责校区域安全，值班巡查期间，要提高警惕，坚守岗位，尽职尽责，勤检查、勤巡逻，做好“四防”工作。

3、负责检查要害、重点部位。办公室、教室门窗是否关闭，报警装置是否正常工作，电灯线头、开关电线是否裸露，做勤巡逻、勤检查，切实做好防盗工作。

4、明确任务职责，熟悉地形、地物，决不放过每个死角。

5、提高警惕，善于发现可疑迹象和隐患，有权作临时性处理并迅速向领导汇报。

6、巡查人员在巡查中发现被盗情况，要采取措施，保护现场，发现火灾要及时扑救、报警，并及时向领导汇报。

7、注意自身安全，防止坏人袭击和发生其他不测情况。

8、做好交接班手续，并记好值班日记。

值班管理制度

为了加强学校综合治理工作和安全稳定工作，必须坚持学校干部值班带班，保证校园一年365天时刻有干部值班或带班，确保师生的按全和学校财产的安全，防止出现各类事故，特制本制度：

1、校主要领导领班。张文清、朱宝宏、王艳哲轮流值班，负责学校的全面工作。值班的领导，坚持二十四小时值班，查看宿舍管理、教学情况、餐厅秩序等，晚上要认真巡视校园尤其是重点防范部位，并和值班老师一起检查校园内是否有不安全因素。

2、学生处老师值班。国永杰、刘建龙，全天24小时轮流值班，全面配合领班人员工作，负责学生日常管理工作。

3、班主任值班。杜钧、吕新杰、郭晓华、耿娣、冷华、耿建坤、方琦、赵媛。轮流值班，值班时间6：20—21：30，负责检查早操出勤及卫生情况、维护日常秩序、检查熄灯就寝情况，及时发现问题、解决问题，并做好值班登记工作。

4、学生会值班。主席和各部轮流值日，其职责是：认真检查记录各班早、晚自习，课间操，早操出勤、纪律等情况；检查并督促班级及个人的纪律、卫生、仪表等情况；配合学校值班老师维护校纪校风。

5、学校办公室负责安排平时、五·

一、十·

一、元旦期间、寒暑假干部值班表，并按市教育局要求，及时上报值班表。

6、做好交接班，不得空岗、离岗。

7、值班人发现重大问题要及时上报。

重点要害部位安全管理制度

1、加强要害部门、部位的安全防范，配备防盗、防火设备。

2、学校的电子实验室、电子考核室、微机室、多媒体室、舞蹈室、画室、电子琴室、档案室、财务室、食堂、小卖部、库房等，实行专人负责、责任到人。

3、重点要害部门的工作人员，应严格按照本部门规定的操作规程工作，自觉遵守岗位职责，及时关门关窗。

4、加强设备的保养和维修工作，定期检查设备的安全和财物规定存放的数量。

5、严禁非工作人员随意进入重点部门和部位。

6、学校值班人员要对重点部门、部位要常巡查，勤查看、细防范，发现问题立即处理，并及时通报有关职能部门。

7、定期全面检查，遇节假日增加检查次数，发现不安全因素，及时堵塞漏洞、消除隐患。

8、重点要害部门工作人员要做好有关保密工作，不得向无关人员泄露本部门、本部位的情况。