谈对纪检监察工作的认识

第一篇：谈对纪检监察工作的认识

党的十七大强调“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的新要求，为深入学习宣传和贯彻落实党的十七大精神，有力推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，切实做到从源头上预防和治理腐败，保证我院知识创新工程各项战略举措的顺利实施，必须切实加强反腐倡廉体系建设。

1、坚持教育为先，打牢拒腐防变的思想基础

纪检监察工作要结合岗位特点，结合典型案例，尤其是近年来查处的科学院系统内重大腐败案件开展反腐倡廉教育，要注重因人施教、因事施教，教育引导干部职工吸取教训，深刻认识腐败的危害和代价，切实做到警钟长鸣。重点抓好领导干部的反腐倡廉教育，不断扩大反腐倡廉教育的覆盖面，使教育深入到各处室、党支部、研究室、课题组等，尤其要加强对重要领域、重点环节、重点岗位、重要人员的廉政教育和遵纪守法教育。组织开展对中国科学院《关于科学理念宣言》和《中国科学院关于加强科研行为规范建设的意见》的学习教育，引导广大干部职工自觉遵守科研行为规范和抵御学术腐败，促进良好科研道德的进一步形成。反腐倡廉教育要调动和挖掘纪检监察、宣传教育、群众组织、行政业务等部门的教育力量，充分发挥各部门协同作战、齐心协力抓反腐倡廉的教育优势，构建全方位、多类型、多渠道的反腐倡廉“大宣教”格局。同时通过职代会、所务公开等制度的落实，拓宽广大职工参与廉政文化建设的渠道，营造有利于广大职工积极参与民主监督的反腐倡廉环境和氛围。

2、全面加强领导干部作风建设

纪检监察工作要把领导干部作风建设摆在更加突出的位置，采取切实措施，抓出实际成效。在领导干部作风建设方面要大力倡导和践行胡锦涛同志强调的八个方面的良好风气，针对领导干部作风中存在的主要问题和职工反映的突出问题，采取有效途径，加强规范和监督，以领导干部作风的进一步转变，带动和促进党风、政风、学术风气的转变和良好风气的形成。严格执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，促进党内监督各项制度的进一步落实。要加强对领导干部子女配偶工作报告制度以及收入申报、重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话等有关制度的执行情况的检查落实。

3、高度重视制度建设

纪检监察工作要建立和完善反腐倡廉制度体系，注重制度的针对性、时效性和严密性。对不完全适应创新和发展的制度，要及时进行修订和完善；对新发现的带有倾向性、苗头性的问题，要及时制定相应的规章制度进行规范；对新领域和新环节，要有针对性地建设新制度；形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。在建立健全各类规章制度的同时，要特别抓好科研课题经费的管理与使用、基本建设项目的管理、大中型科研仪器设备的采购、新建共建科研机构的管理、院所投资企业的经营管理、学术不端行为和学术腐败、科技成果和知识产权的转移转化、院所投资企业转制并购与上市等八大领域的制度建设。

4、强化监督，防止腐败现象发生

纪检监察工作要重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，突出抓好对改革发展重大决策、重要项目安排、大额度资金使用和干部、人才选拔使用过程中，执行党、国家和院相关规定，坚持科学民主决策和坚持标准、坚持程序的监督。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权利运行机制。要按照国家和科学院有关规定，加强对知识创新经费、课题经费、基本建设经费的管理及使用情况的监督与检查；加强对基本建设工程招投标、质量控制、合同管理、工程验收、工程预决算等各环节的监督与检查；加强对政府集中采购、大型科研仪器设备采购、图书采购、物资采购过程中经费审批、采购流程、招投标等环节的监督与检查；加强对本单位投资企业活动的监督与检查，防止违纪违法问题发生。纪委还要充分发挥监督作用，协同党委组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查。重点检查党的路线方针政策、决议的执行情况，党纪党规的执行情况，党风廉政建设责任制的落实情况、党员领导干部履行职责、行使权力、廉洁自律情况，党内民主监督和保障党员民主权益的情况等。

一、学习促进纪检监察工作必从源头做起

通过对中国共产党十七大大会的全程收听收看后，自己从中知晓我党在“中国未来的走向、全球环境和生态保护、民生问题、我党自身建设对未来的影响作用、反腐倡廉问题、台湾问题”及党章修改的必要性等这些方面发展思路。要求全党同志在今后的工作中，不断加强理论学习，努力工作，全面发展，紧紧依靠全体党员和全国各族人民，走中国特色社会主义道路，为实现全面小康而奋斗。学习后我进一步从反腐倡廉问题上认识到，纪检监察工作日常就要从 “小事”防起，“不以恶小而务之，”要时时处处“慎微”。在纪检监察工作中、我们所说的生活中 “小事”也要做到防微杜渐。我们在有关资料里看到在现实生活中一些人走上腐化堕落、违法犯罪的道路，正是这少数人思想道德防线被所谓日常“小事”一一击破，酿成作风腐化的最终恶果。因此生活中的“小事”忽视不得，含糊不得，放任不得。一般认为在日常生活中“大节”和“小节”是很难截然分开的，无论在“工作圈”、“生活圈”，还是在“社交圈”，小节不保，大节难守。所以要求手中有一定权力的人时刻检点自己，自觉约束自己，警示自己，做到拒腐蚀，永不沾。在一个人独处时也一丝不苟，才能筑牢思想道德的防线。“八小时之内”和“八小时之外”都要严以律己，光明磊落才可以堂堂正正地做人。不能有“左顾右盼”的攀比心理，心中不能失衡，要不为金钱所惑，不为名利所诱，不随波逐流，时时处处严格要求自己，清正自处，做到心正身正，守住自己的阵地。正确使用人民给予的权力，要立党为公，自觉抵御不正之风，要坚持党性原则，要讲原则、讲正气，不能“义”气用事。当前，要结合自身工作认真学习和贯彻新党章和党的十七大文件精神，每名党员都要静下心来回顾当初在党旗下宣誓时的诚心去领会党的先进性，在行动上高度和党中央保持一致。养成良好的学习习惯，不断强化理论学习。要努力掌握马克思主义的基本立场、观点和方法。在不断学习中充分理解中国特色社会主义的科学内涵、精神实质和历史地位。要努力学习经济、法律、科技、文化、历史等方面的知识，努力学习一切反映当代世界发展的新知识，特别要努力学好铁通业务所必须的专业知识，不断提高工作能力。要养成良好的学习风气，勤于思考，注重研究带有全局性、倾向性、前瞻性的导向问题。

二、提高廉洁自律监督力度当好领导的参谋

党风问题是关系党和国家生死存亡的大问题。我们每位纪检监察干部都要从政治的高度，毫不动摇地把自己的纪检监察工作做好。这一工作也是党的性质和宗旨对我们的要求，也是我们从事纪检监察工作应有的政治品格。作为一名铁通纪检监察干部，也要在党风廉政建设中起到表率作用。对自己要高标准、严要求，要清清白白为公，堂堂正正做人，踏踏实实做事。认真学习，加强世界观改造和思想道德修养，不断增强廉洁自律的自觉性。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及中国特色社会主义理论学说。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。要以先进典型为榜样，不断提高拒腐防变的能力，经受住日常工作的考验和铁通改革的考验。要认真按照中央和铁通总部党委对纪检监察干部廉洁自律的各项规定做好身边工作。纪检监察干部要自觉学习、全面了解掌握中央和铁通领导干部廉洁从政的要求和廉洁自律规定的具体内容；按照规定逐条地对照检查。对检查出的问题，一定要认真的纠正，从中吸取教训，制定整改措施。认真贯彻执行加强监督的各项制度和规定。坚持向党委报告纪检监察各时段工作情况，既要主动接受党内的监督，还要自觉接受群众监督和舆论监督。日常纪检监察工作中要做好以下几点：

1、贯彻落实“领导干部不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利”的规定。2.严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关系的单位和个人的现金、有价证券和支付凭证的规定。严禁领导干部开俱假发票报销。3.严禁领导干部到下属单位和部门报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用。4.坚决禁止各种奢侈浪费行为。大力精简会议和严格控制出国（境）团组，压缩会议费、招待费、出国考察费等一般性支出。禁止以开会、考察、培训等名义变相出国旅游，严禁违反规定超标准配备小汽车。严禁以各种名义用公款互相宴请、大吃大喝和安排私人旅游、高消费娱乐。5.继续落实领导干部收入申报、礼品登记和重大事项报告制度等规定和条例。要把铁通党委向全公司党员发出的“八要，八不要”制度贯穿至纪检监察工作始终。

三、配合党建工作 做好执法监察

维护铁通党委决策权威，确保政令畅通。纪检监察部门在公司党委统一领导下，在日常工作中要认真贯彻铁通总部部署，紧贴经营建设这个中心，坚决维护党委决策的统一性、权威性和严肃性。对党风廉政建设工作开展监督检查，配合有关部门开展清理固定资产投资项目工作。不定时的对资金管理使用情况的监督检查。会同计划建设部门对投资管理和项目的拨付和使用情况进行了监督检查，促进本分公司资金规范管理、合理使用，保障本企业经营目标的顺利实施。督促有关部门进一步规范和完善工程招投标管理监督机制，建立健全工程建设项目招标投标制度和相关措施。严肃查处工程基建中的违纪违法事件，推进工程建设招标投标机制和制度的创新。同时，纪检监察部门还要配合公司党委开展的专项整治治理活动，确保企业经济健康运作。纪检监察部门还要针对群众反映的突出问题，在党委统一部署下开展专项治理，坚决纠正损害群众切身利益的行为，促进企业和谐与稳步发展。对企业有关科目资金使用管理情况开展不定期的监督抽查，严肃查处截留、挤占、挪用基建资金等违纪违法行为。按照铁通纪委的要求，纪检监察部门要围绕规范企业合法经营进行执法监察，加强对机关和各分公司在权力运用、履行职责、遵守总部党委下发的党风廉政建设执行情况的监督检查，促使其依法有效实施经营管理，促进企业健康有序发展。在监察干部的管理上，要建立优胜劣汰制度，让难以胜任本职工作的监察干部退出监察队伍。总之，要采取多途径的培训办法，优胜劣汰的管理办法，努力造就一支高素质、职业化，适应新形势新任务要求的纪检监察队伍。在这一基础上，注意做好群众来信来访及投诉受理工作，及时处理群众反映的涉及本企业的热点和难点问题，查处严重影响党和企业形象的违纪违法行为。紧跟形势，永于创新，与时进取积极推行建立电子监察系统，利用信息和网络技术强化实时监控、预警纠错、绩效评估、信息服务和投诉处理，促进我们纪检监察部门有效实施监控管理和对党的事业负责及提高对群众的服务意识。

四、学贯十七大精神推进纪检监察工作向前发展

纪检监察干部要认真学习贯彻十七大精神，要以十七大精神为动力推动纪检监察工作，坚定不移地走中国特色社会主义道路，要按照铁通党委总部署的要求，用十七大精神武装头脑，指导实践、推动工作。自觉的将纪检监察工作融入到本企业文化建设中去，进一步建立健全预防防腐败体系工程，坚决纠正和防止偏离正确发展轨道的行为，在今后的工作中更努力的解决员工最关心、最直接、最现实的利益问题，营造和谐铁通，推进我们铁通纪检监察工作向前发展！

谈谈对纪检监察人员加强监督的认识

录入时间：2010-1-19 10:18:55 来源：

访问量：105

纪检监察身处反腐败斗争的最前沿，肩负着反腐倡廉工作的重任，所以加强对纪检监察人员的管理监督，对于保证反腐败斗争的扎实深入开展，有着极为重要的意义。本文就纪检监察机关加强内部监督问题进行初步探讨。

一、纪检监察机关加强内部监督的重要性和紧迫性

1.加强内部监督是履行纪检监察职责的重要保证。

纪检监察机关履行党的纪律检查和行政监察两项职能，作为保持党的先进性和纯洁性的“忠诚卫士”“钢铁长城”，以及同各种各样不良现象和腐败分子作斗争的“坚强斗士”，在社会主义现代化建设中，发挥了不可替代的重要作用。但同时也应清醒地看到，纪检监察机关作为监督执纪机构，手中掌握着党和人民赋予的一定权力，如果监督不力或失去监督，权力也同样会被滥用，同样会滋生腐败，并且对党的形象、党的事业危害更大。有资料显示,近年来被查处的纪检监察干部违纪违法案件中，多数问题的产生都与内部监督不力有关。因此，纪检监察机关要想更好的履行职责，首要的是应正确地把握监督和被监督的关系，从强化内部监督制约机制入手，先做被监督的对象。“公生明、廉生威”只有自身清正廉明、作风过硬，才能有权力、有本事去监督别人；才能让被监督的人服气和接受；才能有效预防和治理腐败，确保纪检监察职能得以充分发挥。.加强内部监督是保证严格执纪的重要手段。

纪检监察干部是党和国家各项纪律法规的具体实施者，其职责就是通过具体的纪检监察活动，使纪律面前人人平等。从某种意义上说，纪检监察干部应该是公平和正义的化身，执纪效果如何将直接影响党和国家的形象和威信。随着反腐败斗争的深入发展，纪检监察干部被拉拢腐蚀、诱惑的机会增多，一些意志薄弱者受利益驱动办人情案、关系案、为查处对象牵线搭桥、疏通关系、通风报信，在查处腐败分子的过程中却把自己栽了进去。因此要想保证纪检干部在办案中能够排除各种干扰，正确地行使职权，准确地把握政策界限，公平公正地定性量纪，仅仅依靠干部自身的修养、觉悟和自觉性是远远不够的，必须要配以行之有效的监督机制，确保办案的每一个环节、步骤都能得到有效的监督，这样才能保证案件质量，使每一起案件经得起历史的检验。

3.加强内部监督是提高纪检监察干部自身建设的重要前提。

纪检监察干部必须是“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的最优秀的党员干部，因而加强内部监督是促进纪检监察干部提高自身素质的一个重要前提和强大动力。只有通过内部监督，才能时刻把握干部的思想脉博，提醒和督促干部加强政治理论学习，筑牢思想道德防线，增强抵御能力；只有通过内部监督，才能及时地发现纪检监察干部队伍中存在的思想僵化、视野狭窄、因循守旧、创新意识不强等突出问题，督促纪检监察干部及时地从不合适宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，在创新中求主动、求发展；只有通过内部监督，才能不断地提高行政管理水平，建设也一流过硬的纪检监察干部队伍。

二、纪检监察机关加强内部监督的措施和办法

1.转变观念，切实重视和加强内部监督。首先从加强内部监督的宣传教育入手，正确引导和提高纪检监察干部对建立和健全内部监督机制这个问题的重要性和紧迫性的认识，形成自觉接受监督，主动接受监督的共识。其次，把加强内部监督工作与对其他部门的监督工作放到同等重要的位置，要求被监督对象做到的，纪检监察机关首先要做到。再次应把加强内部监督做为一项独立的工作和纪检监察机关的职责部门区分开，设置内部监督专门的机构或专门的领导及人员组织实施，便于监督的长期性和公正性。

2.标本兼治，逐步健全内部监督制约机制。根据纪检监察工作、队伍的实际状况，相应建立和完善各种配套的规章制度。一是建立对干部道德素养和业务能力的监督机制。要建立严格的学习制度，促使纪检监察干部增强思想道德素养，保持坚定的政治立场和正确的权力观、地位观和利益观，在腐蚀与反腐蚀的斗争中始终保持清醒头脑，立于不败之地；要加大对纪检监察干部的培训力度，对查办案件、纠风、执法监察、信访、审理等专业性较强的岗位，进行经常性的专项业务培训。对新调入纪检监察战线的干部和新提拔到领导岗位的干部要抓好岗前培训。二是建立对纪检监察工作全过程的监督机制。以办案责任制为核心，建立健全一整套对信访处理权、线索取舍权、案件检查权、处分决定权和重大事项处置权的工作规程和监督制约措施。三是建立纪检监察干部的准入机制，严把入口关，避免一些人带“病”进入纪检监察系统。四是建立纪检监察干部考评机制，聘请特邀监督员年底对纪检监察干部的德、能、勤、绩进行综合评定，把评定结果将做为干部交流、提拔的重要依据。

3.积极探索，努力寻求和创建内部监督的新方法。在充分利用民主生活会、廉政谈话等形式开展内部监督的基础上，还应不断探索内部监督的新思路和新办法。一是通过会议、公文或公开承诺等形式公示纪检监察干部行为规范和办案工作纪律，设立和公布监督举报电话和网址，确保监督渠道畅通。二是推行纪检监察工作社会评议制度。邀请部分党员代表、人大代表、政协委员组成评议组不定期对纪委的各项工作进行评议，主动听取他们对纪检监察干部的反映和意见。三是注意发挥职能部门的作用。主动征询财政、审计等部门的意见。四是通过开展社区评廉或“廉内助”等活动，监督和约束纪检监察干部的八小时之外行为。五是推行纪检监察干部内部交流、轮岗制，特别是对一些重要环节和重点岗位，应定期交流。

4.严格管理，不断强化监督惩处手段。一是加强机关内部日常事务的管理，对作息时间、客餐招待、公车使用、财务管理、文档传阅等作出具体规定，使机关内部建设和各项工作事事有制度可依，促进机关内部管理的制度化、规范化。二是纪检监察机关必须克服违章不纠的现象。明确内部监督的职责，建立监督责任制，严格遵守和执行制度，把监督寓于纪检监察工作权力行使的全过程。对违反规章制度、操作章程或违纪违法的纪检监察干部必须严肃查处，决不手软。

谈谈对加强纪检监察人员进行监督的认识

纪检监察身处反腐败斗争的最前沿，肩负着反腐倡廉工作的重任，其执纪执法的效果，取决于其行为是否受到严格的监督。所以加强对纪检监察人员的管理监督，对于保证反腐败斗争的扎实深入开展，有着极为重要的意义。为此只有完善纪检监察机关的内部监督机制，健全纪检监察干部轮岗和交流制度，对纪检监察干部严格要求、严格管理、严格监督，严肃工作纪律特别是办案纪律和保密纪律，违纪违法的要严肃查处，才能有效保证纪检监察人员严格执纪执法。本文就纪检监察机关加强内部监督问题进行初步探讨。

一、纪检监察机关加强内部监督的重要性和紧迫性

1、加强内部监督是履行纪检监察职责的重要保证。

纪检监察机关履行党的纪律检查和行政监察两项职能，作为保持党的先进性和纯洁性的“忠诚卫士”、“钢铁长城”，以及同各种各样不良现象和腐败分子作斗争的“坚强斗士”，在社会主义现代化建设中，发挥了不可替代的重要作用。但同时也应清醒地看到，纪检监察机关作为监督执纪机构，手中掌握着党和人民赋予的一定权力，如果监督不力或失去监督，权力也同样会被滥用，同样会滋生腐败，并且对党的形象、党的事业危害更大。有资料显示，近年来被查处的纪检监察干部违纪违法案件中，多数问题的产生都与内部监督不力有关。因此，纪检监察机关要想更好的履行职责，首要的是应正确地把握监督和被监督的关系，从强化内部监督制约机制入手，先做被监督的对象。

2、加强内部监督是保证严格执纪的重要手段。

纪检监察干部是党和国家各项纪律法规的具体实施者，其职责就是通过具体的纪检监察活动，使纪律面前人人平等。随着反腐败斗争的深入发展，纪检监察干部被拉拢腐蚀、诱惑的机会增多，一些意志薄弱者受利益驱动办人情案、关系案、为查处对象牵线搭桥、疏通关系、通风报信，在查处腐败分子的过程中却把自己栽了进去。

3、加强内部监督是提高纪检监察干部自身建设的重要前提。

纪检监察干部是监督、查处和教育党员干部的干部，那么，思想水平和行为标准就必须要高人一筹，否则就无法监督别人，也无法让被监督的人心悦诚服地接受。因此，纪检监察干部必须是“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的最优秀的党员干部。当然，干部犯错误有多种起因，但是由于缺乏内部监督导致干部思想松散、蜕变也是一个不容忽视的弊端。因而加强内部监督是促进纪检监察干部提高自身素质的一个重要前提和强大动力。

二、纪检监察机关内部监督存在的主要问题近年来，纪检监察机关接受监督的自觉性不断加强，内部监督机制逐步健全，纪检监察干部队伍建设成效明显。但是纪检监察机关在内部监督上仍然存在一些问题，主要有以下几个方面：

1、内部监督客体意识淡化。纪检监察机关的工作性质，决定了纪检监察干部在履行职责时，是监督的主体，是监督的实施者，党员干部必须自觉接受纪检监察机关的监督。

2、内部监督主体制约薄弱。

3、内部监督方式方法滞后。

4、内部监督执行职能弱化。

三、纪检监察机关加强内部监督的措施和办法

1、转变观念，切实重视和加强内部监督。首先从加强内部监督的宣传教育入手，正确引导和提高纪检监察干部对建立和健全内部监督机制这个问题的重要性和紧迫性的认识，形成自觉接受监督，主动接受监督的共识。把“对我监督”当做一种爱护和信任，当做一面镜子，三省吾身，不断提高自身素质。

2、标本兼治，逐步健全内部监督制约机制。根据纪检监察工作、队伍的实际状况，相应建立和完善各种配套的规章制度。一是建立对干部道德素养和业务能力的监督机制。要加大对纪检监察干部的培训力度，对查办案件、纠风、执法监察、信访、审理等专业性较强的岗位，进行经常性的专项业务培训。二是建立对纪检监察工作全过程的监督机制。以办案责任制为核心，建立健全一整套对信访处理权、线索取舍权、案件检查权、处分决定权和重大事项处置权的工作规程和监督制约措施。三是建立纪检监察干部的准入机制，严把入口关，避免一些人带“病”进入纪检监察系统。四是建立纪检监察干部考评机制，聘请特邀监督员年底对纪检监察干部的德、能、勤、绩进行综合评定，把评定结果将做为干部交流、提拔的重要依据。

自去年10月进纪委办工作以来，时间已过半年。我对纪检监察工作的认识还不够深刻和透彻，需要采取更有效的措施、更加充沛精力去认识和提高。我通过学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》以及党的十七大、十七届三中、四中全会精神，学xxx省、州和县各级纪委全会精神，对纪检监察工作有一些粗浅的理解和认识，理解纪检监察工作是一项复杂、系统、庞大的社会工程。主要有两点体会，不当之处敬请各位领导和同事们给予批评指正。

一、对纪检监察工作的认识

纪检监察机关是我们党从严治党、政府从严治政的重要工作部门。是党和国家推动经济社会发展，维护社会稳定，构建社会和谐的重要方面。的原则从未停止过。反腐倡廉不断深入和创新，力度逐步加大，效果更加明显，因此，作为一名纪检监察干部有必要加深对纪检监察史和当今反腐倡廉工作形势的认识，只有提高认识才能增强我们做好工作的自觉性和责任感，才能全心全意地投入到纪检监察工作中，才有可能当好一名纪检监察干部。

1、对纪检监察史的认识

1927年,党的五大选举产生了中央检查委员会,这是我们党历史上建立的第一个纪律检查机关。1931年11月, 中华苏维埃共和国临时中央政府在瑞金成立时就设立了工农检查部,这是我们党最早的行政监察机关,部长是我们党早期创始人之一,党的一大代表何权衡同志。1934年1月，党的六届五中全会产生了中央党务委员会,我党著名的领导人陈云同志任书记。1935年11月,中央党务委员会改组,由我党的元老董必武同志任主任。由此可以看出,在革命战争年代那样艰苦卓绝的条件下,我们党是多么重视反腐倡廉和纪律检查工作的。

建国以后,为了更好地执行党的路线方针和政策,维护党的纪律,1949年11月9日,中共中央作出了《关于成立中央及各级纪律检查委员会的决定》，中央纪委书记由开国元勋,总司令朱德元帅担任。1955年3月，中央纪律检查委员会更名为中央监察委员会,书记由德高望重的董必武同志担任。纪检机关在和不良现象作斗争,克服党内消极腐败现象方面发挥了重大作用。“文化大革命”十年浩劫,使党的各级组织和纪律检查机关陷于瘫痪,无法无纪,造成了一大批冤假错案 ,给党和人民造成难以挽回的损失。这用血的事实,从反面也说明了纪检监察工作的极端重要性。

党的十一届三中全会恢复成立了中央纪律检查委员会,陈云同志任第一书记,邓颖超同志任第二书记,胡耀邦同志任第三书记,黄克诚同志任常务书记。各级纪委恢复后,做的最重要、最有意义的一件大事就是平反“文化大革命”造成的冤假错案。80年代初纪委组织开展了打击经济领域严重犯罪的活动,保证了改革开放的顺利进行。

党的十三届四中全会以来,以江泽民同志为代表的中国共产党人,坚持以经济建设为中心,始终把党风廉政建设和反腐斗争放在重要位置,作出了一系列重大决策和部署。在党中央的坚强领导下,各级纪检监察机关创造性的开展工作,党风廉政建设和反腐败斗争取得新的明显成效,严肃查处了一批有影响的大案要案,得到了人民群众的拥护,为维护改革、发展、稳定的大局发挥了积极作用。党的十六大以后,以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，并多次强调,党风廉政建设和反腐败工作是党和国家的重要工作,也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。党的十六届三中全会提出了建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系这一重大的理论和实践问题。党的十七大以来，胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上也多次对党风廉政建设和反腐败工作作出重要指示。温家宝同志在国务院召开的第二次廉政工作会议上对政府系统反腐倡廉建设作出明确部署。党的十七届四中全会对加强党的作风建设和反腐倡廉建设提出了新的更高的要求。这些都充分显示了新一届中央领导集体对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视。通过回顾我们党纪律检查工作和反腐倡廉工作的发展历程,可以认识到:纪检监察机关是党和政府非常重要的机构,在党的建设和国家政权建设中具有十分重要的地位。纪检监察工作在每一个重大历史关头都发挥了十分重要的作用,所以，纪检监察工作只能加强,不能削弱。

2、对职责的认识

纪检、监察自1993年合署办公后，纪检监察干部就同时履行两项职能。即履行党的纪律检查和政府行政监察两种职能。党章第四十四条明文规定，党的纪律检查委员会的主要任务是维护党的章程和其它党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作，各级检查委员会经常开展对党员进行遵守纪律的教育，作出维护党的决定，对党的领导干部行使权力进行监督，检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其它党内的比较重要的复杂的案件，决定或取消这些案件中的党员的处分，受理党员的控告和申诉，保障党员的权力。由此，纪检监察干部肩负着遵守党章，维护党章，执行党章的重要使命。行政监察职能就是保证政令畅通、维护行政纪律、促进廉政建设、改善行政管理、提高行政效能，依法对国家机关公务员和国家机关任命的其它人员实施监督。因此，我们既是纪检员又是监察员。

3、对职位的认识

纪委办公室是纪委的枢纽和综合协调部门，担负着上情下达、下情上报、对外联络和后勤服务等繁重工作，处于承上启下、联系左右、协调各方、服务全局的关键位置，是领导的参谋助手，是服务机关和联系基层的“桥梁”、“纽带”，具有服务、参谋、协调、督查等四项职能。充分发挥纪委办公室职能作用，切实提高为领导、为机关、为基层服务的水平。做到“干一行，爱一行”，争创一流业绩。

二、努力学习掌握纪检监察业务知识

纪检监察工作作为一个系统工程,纪检监察干部就要系统地学习掌握“一个方针、二项职能、三项工作格局、六项治本措施”的内容和精神实质。即：一个方针 :指坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。二项职能 : 指要全面履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能。三项工作格局：指领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风的工作格局。六项治本措施 : 指反腐倡廉建设的教育、制度、监督、改革、纠风、惩处。

同时，更要系统地学习掌握纪检监察信访、案件检查、案件审理、行政执法监察、纠风工作、党纪教育、纪检监察调研、纪检监察公文写作等业务知识，努力提升综合素质，才能更好地适应新形势发展的需要。

作为一名纪检监察干部就要牢固树立学习型干部，秉公执纪，勤奋工作，树立可亲、可信、可敬的形象。努力锻练自己成为一名政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部。

纪检监察工作职责

发布时间:2008-12-19 访问次数:

一、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制，积极主动开展工作，为学校的改革、发展、稳定服务。

二、维护党章、党纪，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行；监督检查行政监察对象贯彻执行国家法律、法规以及学校有关规章制度的情况。

三、协助学校党委和行政领导加强党风廉政建设，开展党风党纪和廉政勤政教育，抓好党风廉政建设责任制的落实。

四、对学校党委及其成员进行党章范围内的监督；对行政监察对象和有关行政职能部门进行行政监察。

五、受理对党的组织、党员和行政监察对象违法违纪行为的检举、控告。

六、调查处理党的组织、党员和行政监察对象违法违纪案件与其它重大问题，按照规定提出处理建议，或者决定与取消对党员、行政监察对象的纪律处分。

七、受理党员不服党纪处分的申诉；受理行政监察对象不服政纪处分的申诉。

八、做好信访工作，认真处理每一封来信，热情接待每一位来访者，按照分级归口管理原则抓好信访件的承办、转办和督办，及时做好结果反馈工作。

九、开展监督工作，重点加强干部选拔任用、招生考试、大宗物资采购和基建工程项目招投标等方面的监督。

十、完成上级纪检监察机关和校党委、校行政交办的其它工作。

第二篇：谈对反避税工作的认识

浅谈对反避税工作的认识

在中国为了发展经济各地都热衷于招商引资，一大批外资企业应运而生。相关资料表明，近年来，中国实际利用外商直接投资超过500亿美元。然而，数量众多的外企经营状况并不容乐观，有些外商投资企业的平均亏损面达到51%到55%。更让人费解的是，这些外资企业置多年亏损于不顾，反而又接连追加投资。外资企业名亏损实盈利的“迷局”背后就是避税方法的运作。

一、首先了解避税和反避税的含义。

所谓避税是指企业为了实现利润最大化和税负最低化，研究各国税收法律之间的差异，策划个人或集团内部财务节税计划，以规避税收。虽然避税违反了税收立法意图，有悖于政府的税收政策导向，不仅会使国家税基受损，导致税款流失，减少财政收入，而且会影响资本的正常流动，破坏公平竞争的经济环境，但是并不违法，法律上存在合理避税之说。正因如此，很多外资企业采取各种手段，以达合理避税之目的。外资企业采取避税手段主要有以下几种：外企避税主要手段是利用关联交易，高进低出，这种手段占到避税金额的60%以上；采取借贷资金进行投资，目前外商投资中国的资金中，半数以上是借贷资金，即便是一些实力雄厚的国际公司也向境内外的银行借大量的资金，利用税前列支利息，达到少交或免交企业所得税的目的；在避税港注册也是避税手段的一种，在国际避税地建立公司，然后通过避税地的公司与其他地方的公司进行交易、财务运作，把利润转移到避税地，靠避税地的免税收人或低税收减少税负。在长三角地区，一些

外资企业的投资方来自英属维尔京群岛等地方，而实际上它们可能只有一间办公室。一些跨国公司利用非法手段，每年避税达300亿元以上，导致我国财政收入受到了重大影响，我国的利益受到不同程度损害, 为了切实维护我国各方面利益,探讨和研究国际避税与反避税情况,无疑有着更为现实的意义。随着国家税务总局发出《关于进一步加强反避税工作的通知》（国税发[2004]70号），标志着我国反避税工作进入了一个新的阶段。近年来，我国反避税工作虽然取得了一定成效，但相对而言，我国的反避税工作还存在比较薄弱的环节，现就反避税工作存在的主要问题和应采取的措施谈一点粗浅的认识。

二、目前反避税工作存在的主要问题

（一）思想认识有偏差

有的同志认为我国对外开放的目的就是鼓励外商来华投资，引进国外的先进技术、设备及管理经验，如果采取严格的防范避税措施，对外商的经营活动和财务活动予以过多的监督检查，会挫伤外商的投资积极性。他们把反避税工作与改革开放对立起来。还有些地区为吸引外资，争相为外商提供过多的税收优惠政策，这些都加大了外商的避税机会。

（二）难以掌握国际市场价格资料

在外商投资企业的避税方法中，最常见、最大量、最隐蔽的方式是通过转让定价来转移利润，所以，要防范避税，关键是要掌握国际市场上各种原料和产品的价格。而目前外商企业的购销大权基本上为外商垄断，且都通过其关联公司进行。税务部门在无法出国调查的情

况下，其它资料来源渠道很少，反避税工作难以顺利进行。

（三）税务人员的业务素质与反避税工作的要求不相适应

由于我国的反避税工作起步较晚，税务部门对国际市场行情缺乏了解，税务人员缺乏丰富的反避税经验和较强的外语能力，这些都给反避税工作带来困难。而来我国投资的外商，大部分是跨国经营者，他们有丰富的避税经验，还有专门研究我国法律的行家为其出谋划策。这更使部分税务人员产生畏难思想，反避税的信心不足。

（四）纳税人纳税意识淡薄

无论是国内还是国外，总有一部分人纳税意识淡薄，既不知道要缴哪种税，也不知如何纳税。加上我国各地税收执行政策不尽相同，有宽有严，造成纳税人税负不一。这样，纳税人容易相互攀比，对依法纳税产生抵触情绪。也有的存在侥幸心理，认为若被税务机关查着了，该调整的调整，该补缴的补缴，查不着就赚了。

三、对开展反避税工作的建议

（一）提高税务人员对反避税工作的认识

前面我们提到有些同志怕采取严格的防范避税措施会挫伤外商的积极性，其实，这种顾虑是完全没有必要的。我国的所得税税率为25%，世界各国的所得税税率大都为35%—40%左右。而且在我国，许多外商投资企业和外国企业还享受种种优惠政策，其实际税负大大低于名义税率，这种税收政策已经是很优惠的了。加上外商看中的还有我国稳定的政治环境、广大的市场、丰富的劳动力资源。我国遵循国际经验，进行适当的、合理的，有节制的反避税，外商是能够理解和

接受的，吓跑的只是不法外商。再者，税务人员真正关心的、真正维护的应是国家的利益，不让国家的每一分税款流失才是我们义不容辞的职责。

（二）发挥会计师事务所在反避税工作中的作用

会计师事务所在反避税工作中发挥着重要的作用，这一点已为世界上许多国家所共识。注册会计师处于公正的地位，他们不仅有为客户服务的功能，也有依法审计，维护国家合法权益的义务。充分地发挥会计师事务所的作用，不仅可以部分地弥补我国目前税务人员不足、素质不高的问题，而且能更好地收到反避税效果。一是要在税法中有明确的反避税条款或法规，使会计师查账时有法可依。我国税法虽然规定“外商投资企业会计决算须经我国注册会计师审查”，但还没有把反避税问题列入审查范围；二是要制定会计师事务所法规，明确会计师事务所反避税义务。三是还可由当地税务部门通过一定形式，如内部通报、行业会议等，公布各会计师事务所履行反避税义务情况，公开宣布对信得过的会计师事务所所作的查账报告不予复查，对信不过的会计师事务所的查账报告要全面复查等，以促使会计师事务所认真履行反避税义务。

（三）提高税务征管人员素质

无论多么完善的税法，无论多么具体的反避税措施，离开了训练有素、经验丰富税务人员的贯彻执行，都不过是一纸空文。因此，税务人员的素质是反避税工作能否取得成功的重要条件，国家应当尽快培养一支政治素质和业务过硬的税收队伍。一是要加强现有人员的培

训。很多国家都很重视对税务人员的培训，对税务人员每隔一段时间便要进行培训，使之不断掌握新知识以适应新情况，提高工作能力和工作效率。目前，我们应当针对跨国纳税人的各种避税手法，为税务人员开设特别课程，教授其发现偷漏税和避税的技术方法及发现后应采取的对策。通过培训，使税务人员不仅熟悉税法，还通晓财务、国际贸易、国际金融等相关知识。二是要建立合理的奖惩制度。对在征管中有创新和特殊贡献的人员，对反避税、反偷漏税有功的人员要给予特殊奖励。对放松职守，违反纪律，不按税法规定行事，给国家造成损失者，应予以必要的惩罚。

第三篇：谈对侦查工作的认识

谈对侦查工作的认识

摘要

犯罪是一种极其复杂的社会现象，罪犯作案后又往往采用多种手段来掩盖真相，逃避制裁。如果没有强有力的侦查活动，就不可能准确、及时地揭露和打击犯罪。这里的侦查是指公安机关、人民检察院在办理案件过程中，依照法律进行的专门调查工作和有关的强制性措施。关键字 侦查 犯罪 破案 意义

一、侦查的意义：

（一）侦查是同犯罪做斗争的重要手段。如果不进行侦查活动，就不能将犯罪分子绳之以法，那会对社会带来更大的危害。

（二）侦查是提起公诉和审判的基础。侦查作为刑事诉讼的一个重要阶段。虽然刑事诉讼活动是从立案开始的，但是全面收集证据、揭露和证实犯罪等实质性活动却是从侦查阶段才开始的，侦查工作进行得如何，对案件能否得到正确、合法、及时的处理，有着直接的影响。

（三）侦查是预防犯罪的重要措施，有助于促进社会稳定。通过侦查活动，不仅能够查明已经发生的犯罪事实，还可以发现可能发生犯罪的隐患和漏洞，发现社会治安管理和社会上各机关、单位内部管理方面存在的问题。并且通过侦查活动还可以教育群众、强化群众的法治观念，提高守法的自觉性，提高同犯罪做斗争的积极性。

在“东北二王”案件中，公安机关在侦查王宗纬的子弹及手榴弹来源时，发现是王宗纬在部队服役时利用军队里面的管理漏洞从部队里面偷到了大量的子弹、手榴弹跟手枪。后来公安部对全国各地发出的悬赏通告的送达一事慢即看出了当时整个的公安系统的构造还不完善，虽然是有了一个框架，但是通知、传达工作上的效率十分低下，各地公安机关无法在短时间内形成一张强有力的抓捕网，以致于“二王”能屡次从公安机关的眼皮底子下溜走。所幸公安机关在“二王”案件后，加强了全国公安机关的密切联系，建立了全国公安联网，以及全国统一的公安报案系统。有效打击“东北二王”案件，也给全国人民吃了一颗定心丸。从本案即可看出侦查工作对破案、发现公安机关管理漏洞、教育群众等方面的重要作用

二、侦查手段

从案件刑事侦查过程中，一系列刑事侦查手段的应用，越是先进的手段，越能为案件的侦破提供更大的帮助。

刑事侦查手段的作用在于：

首先，现代科技的迅猛发展，一方面为公安机关侦查破案提供了有力武器，另一方面也被犯罪嫌疑人所利用。犯罪嫌疑人往往借助高科技手段，提高自身的犯罪能力及反侦查能力。智能化、高科技化犯罪现象越来越突出。因此我们的侦查人员在侦查过程中应从客观出发，对案件进行全面的侦查。

其次，大科技投入，提高科学取证能力。人类社会已经进入“科学证据”时代，面对新形势，侦查部门必须更新观念，积极学习和应用现代科学技术，增强主动运用科学证据和科学手段办案的意识，不断提高刑事侦查活动的科技含量。这几个方面可见侦查在维系社会稳定、惩罚违法犯罪上有着至关重要的意义。它是同犯罪做斗争的重要手段。犯罪是一种极其复杂的社会现象，罪犯作案后又往往采用多种手段来掩盖真相，逃避制裁。如果没有强有力的侦查活动，就不可能准确、及时地揭露和打击犯罪。它是提起公诉和审判的基础，侦查作为刑事诉讼的一个重要阶段，是公安机关、检察机关和人民法院进行刑事诉讼的第一道“工序”。

“严打”非常时期的非常手段

“严打”毋庸置疑是一场决策层主导的一场司法“运动”，全国各地出于政治惯性，开始层层分解严打任务，甚至精确到某单位有百分之几的人必须列为严打范围，据说有一个500多人的工厂，接到的严打指标是30人。为了完成任务，厂里甚至把在厕所写脏话的人都抓起来了。实在没得抓了，就把一个中学时偷过同学十几块钱的工人抓起来凑数，结果这人被判了两年徒刑。在严打中，公检法系统的权力过大，其专政工具的面目得到张扬，在迅速肃清社会风气的同时，也开了司法机关在运动式集中执法中重结果正义、轻程序正义，肆意践踏公民权利的恶例。

在“严打”期间，一切从重从快，人权，法治在那段期间都受到了严重的践踏。在法治都不能得到保证的情况下，所谓侦查、审查起诉、审判等一切刑事案件的处理环节都只是走一下过场而已，国家需要的只是一个指标而已了。

第四篇：对纪检监察派驻机构工作的认识

区编办对区纪检监察派驻机构工作的认识报告

红花岗区纪委实行派驻机构统一管理以来，实现了纪检监察机构组织的延伸，较好地发挥了监督检查作用。我办属于区第一纪工委监察分局监督，监督人员是熊明义同志，他负责受理对本单位及其工作人员办事拖拉、作风粗暴、工作推诿扯皮及存在吃、拿、卡、要等行为的投诉。一年来，我办工作人员无任何违法违纪情况，而且各机关事业单位对我办的办事效率和办事态度都给予了很高评价。众所周知，纪检监察派驻机构是新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重大举措，是建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系的重要组成部分。我办领导班子对纪检监察派驻机构的工作非常重视，下面就如何更好发挥纪检监察派驻机构的作用谈谈本单位的认识。

我们认为，要想进一步确保派驻机构有效履行职责，提高监督检查质量和效果，促进驻在单位和部门各项工作落实，必须增强派驻意识，明确岗位职责，注重工作方法，健全工作机制，妥善处理各种关系。

一、增强派驻意识，明确工作目的。

纪委监察局对派驻机构实行统一管理，是加强党内监督和党的执政能力建设的一项重大举措，这对于充分发挥派驻机构的职能作用，加强对驻在部门和领导班子及其成员的监督，促进基层党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，具有十分重要的意义。因此，派驻机构首先要充分认识实行统一管理的重大意义，自觉增强派驻意识，既要着眼于解决驻在单位和部门当前反腐倡廉建设存在的突出问题，又要考虑长效管理和超前规范，增强预防腐败的针对性和有效性；既要继承和发扬传统的、有效的监督方式，又要体现与时俱进、重点突出，积极探索监督的新制度、新方法，采取更加有力的监督措施，实现党内的有效监督，推动驻在单位和部门工作的发展。

二、明确岗位职责，找准工作任务。

派驻机构要明确自身工作职责，找准角色定位，做到“协助不代替、到位不越位”，切实把工作重心转移到监督、检查、督促、指导、协调上来。要牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念，认真开展职责范围内的监督工作。

三、改进工作方法，创新工作思路。

思路决定出路，关键在于落实。派驻机构开展工作要讲究方式方法，不能停留在过去的等靠观望上，而是要积极主动地开展监督检查工作，切实发挥派驻职能。一是处理好与驻在部门及授权管理单位党政主要负责人及班子成员的关系。派驻机构与管辖单位及系统是监督与被监督关系。派驻机构负责人根据工作需要，列席所辖部门单位党政领导班子有关会议。通过评析部门单位日常工作报告、开展专项督查、常驻部门单位督查等方式实施监督检查。二是处理好本职工作与驻在部门业务工作的关系。派驻机 构不参与管辖单位及系统的业务分工，但可适当参与个别有关业务工作检查，通过参与检查，了解掌握情况。

四、健全工作机制，把工作完成得更好。

建立健全工作机制，是派驻机构有效履行职能的重要保证。要积极探索派驻机构统一管理的领导方式、工作制度、保障制度，认真落实派驻机构业务例会制度，及时掌握派驻机构工作动态，对存在的问题及时给予业务指导。认真落实重大决策、重要干部任免、工程建设项目和大额度资金使用等“三重一大”事项集体决策制度，特别是对人事、财务、物品采购等关键岗位的监督等制度，明确具体参与监督的环节、方式，为派驻机构履行职责提供依据和保证，做到既不缺位，又不越权，有效履行职能。同时，要探索建立针对派驻机构工作目标考核制度、干部管理制度等，强化内部管理，明确派驻机构的目标责任、考核办法，促进各项工作落实，真正发挥派驻作用。

区机构编制委员会办公室 二〇一三年五月二十七日

第五篇：谈对做好班主任工作的认识

谈对做好班主任工作的认识

刘全法 ：编写

班主任工作是琐碎的，艰巨的，要干好这项工作需要班主任有责任心，要细心，有爱心，才能换来学生的真情回报。

一个有责任心的班主任首先会严格要求自己，遵守学校的各项规章制度，以身作则，用自身的人格魅力来感染、影响自己的学生，成为学生学习的榜样；其次，班主任要树立为学生服务、为家长服务、为社会服务的意识，多与学生接触，多与家长沟通，力争使每个学生都成为有用之材，无愧于“人类灵魂工程师”这一神圣的赞誉之词。

班主任工作要细心，“紧跟勤说”是最好的管理方式。只有细心的班主任才能及时发现学生的点滴进步，并及时给予表扬，学生的进步才能得到肯定；只有细心的班主任，才能及时发觉学生的某些不良行为，及时批评教育，防患于未然；只有细心的班主任，才能制定出各种规章制度，让学生的每时每刻都有章可巡，有“法”可依，学生才能分辨出错与对，分辨出美与丑，班级管理才会游刃有余。

班主任工作要有爱心。众所周知，“爱是教育的基石”。班主任应多与学生谈心，多关心学生，了解他们内心的想法，使他们感受到老师是爱他们的。有了爱，我们会从多个角度去发现学生的优缺点，因材施教，用欣赏的眼光去赞美，使他们进步；有了爱，面对班中的后进生，我们会多一份耐心，只有把班级后进生教育好了，班级管理就会见成效；有了爱，我们会把学生当成自己的孩子，会把事业当作家来经营，班主任工作怎么能干不好呢！

班主任工作还应重视班干部的培养，班干部是班主任管理的有力助手，班干部来源于学生的民主选举，在学生中有一定威信，可以使班级管理工作更深入、更细致。

班主任应经常与任课教师联系，多和任课教师沟通，交换意见，既全面了解学生的情况，又争取了他们的协助，非常有利于班级的管理，起到事半功倍的效果。

教师的职业是崇高的，它的崇高就在于奉献和付出，班主任是这崇高职业的基石，责任重大。“桃李不言下自成蹊”，班主任工作虽然有太多的辛酸苦辣，但它却能绽放桃李满园的馨香，使你倍感作为教师的光荣和自豪，我相信班主任倾情付出，定能收获成功的喜悦！

2011-4-27