2014年发改委年度经济建设工作情况报告

第一篇：2014年发改委年度经济建设工作情况报告

2014年发改委年度经济建设工作情况报告

2014年，面对复杂多变的国内外经济形势，在市委、市政府的坚强领导下，在市直各有关部门和各县（市、区）的大力支持下，在社会各界的鼎力帮助下，市发改委深入开展党的群众路线教育实践活动，认真履行“当好参谋、谋划长远、调节运行、管理投资、推进改革、依法治价”的工作职责，深入开展“深化改革年”、“产业提升年”、“作风改进年”活动，有力地促进了全市经济社会持续健康稳定发展。

一、依法履职

严格按照法律法规和规章制度的要求开展工作，规划编制、价格监管、各项改革等工作取得新的成效。

一是依法做好规划编制和经济运行调节。把“六五”普法工作纳入全委重要议事日程，依法办事。及时启动了“十三五”规划编制工作，40个前期重大课题研究有序开展。积极与上级部门衔接，上报了请求纳入国家、省“十三五”规划的一批重大项目。科学编制了《滇中城市经济圈麒沾马一体化总体规划》、《滇中产业新区马龙片区实施意见》。编制完成了《XX市创建全国生态文明先行示范区工作方案》、《新建铁路曲靖至河口线规划研究报告》。编制了2014年经济社会发展计划并认真组织实施，及时启动了2015年计划（草案）的编制工作。全力做好经济运行分析，及时向市委、市政府提出调控措施及对策建议。预计2014年，全市可实现生产总值1650亿元，增长4%。

二是依法做好价格监管。全面落实各级稳定市场物价的要求，健全价格监测、预警和应急机制，强化价格监管，严格执法。2014年，共查处价格违法案件67件，查处价格违法所得211.7万元。预计全市居民消费价格总水平上涨2.5%左右，全市价格总水平的基本稳定。三是依法推进各项改革。大力开展“深化改革年”活动，及时研究出台了向社会组织购买服务实施细则、土地流转经营权抵押贷款管理办法等系列文件。开展了国有资产统一集中监管试点改革、征地制度试点改革、资源性产品价格改革等工作，启动了公务用车制度改革、工商登记制度改革、行政审批网上服务大厅建设等工作，积极推进马龙土地经营权流转抵押贷款和麒麟、宣威统筹城乡一体化建设改革。农村集体土地所有权确权登记发证全面完成。“中介超市”建设、县域金融改革等工作走在全省前列。积极推行行政审批一本通、行政审批二号章制改革，改革红利逐步释放。曲靖作为全省唯一被列入全国养老服务业综合改革试点的城市。

二、正风肃纪

认真贯彻落实中央八项规定和省、市委十项规定，“作风改进年”活动扎实开展，工作作风进一步转变。

一是严格执行纪律。贯彻落实中央、省市委一系列重大方针政策不打折扣，令必行、禁必止。将“作风改进年”活动开展情况纳入全委年度考核和党风廉政建设责任制考核，作为科室、个人年度评先评优的重要依据。严格服务承诺、限时办结、首问（首办）和责任追究等制度，将项目绩效管理等工作业绩与个人年度考核挂钩，强化监督检查和责任落实。共受理涉及服务承诺事项报件数415件，涉及服务承诺事项数27项，限时办结率、首问首办率均为100％，无投诉举报发生。认真办理了6件人大代表建议、12件政协委员提案，办理率、面商率、满意率均达100%，确保了代表满意、委员满意、群众满意。二是出台了“四个严禁”促作风改进。出台了“四个严禁”制度，即：1.严禁公车私用和领导干部驾驶公车。节假日及领导外出期间，公务用车一律按指定地点停放。公务用车严格按规定张贴公车标识。2.严禁参与任何形式的赌博和高消费娱乐活动。3.严禁向服务对象、项目业主、基层单位吃、拿、卡、要，为被检查对象说情。4.严禁在上班时间上网炒股、玩游戏。杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办。将“四个严禁”制成警示卡片发给每名干部职工，在机关办公楼的电梯出口等醒目位置张贴，做到入眼、入心、入脑，执行“四个严禁”成为全体干部职工的自觉行为，杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办等现象。三是坚持厉行节约。严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》和市委市政府关于党政机关停建楼堂馆所和清理办公用房等有关要求，大力开展了清理办公用房、整治新建滥建楼堂馆所工作。全市应调整清理办公用房43840.85平方米，实际调整清理办公用房43840.85平方米，圆满完成了工作任务。切实改进文风，从严控制会议，牵头召开了的全市性会议12次，比上年减少了14次；参加人数420人（次），比上年减少了440人（次）。文件数885个，比上年减少了88个；简报期数62期，比上年减少了8期。

三、办事公开

自觉接受社会各界的监督，严格落实信息公开制度，全力做好信息公开工作。

一是公开目录标准化。认真按照公开目录，将各种会议记录，群众意见，电话记录，各种文件和在委机关网站、公开栏或其它载体上公布的原始资料进行规范和归档，进行分类管理。对目录外需要公开的事项，严格按规定报经有关部门审核同意后进行公开。认真收集社会各届的意见建议，及时将整改结果向社会反馈。

二是公开程序规范化。严格按要求开展信息公开工作，对公开的具体流程、申请公开事项、监督检查、考核评价等进行规范。把信息公开与各项工作任务的贯彻落实情况相结合，建立健全以规范公开内容、形式、程序、反馈意见落实为主体的意见收集处理反馈制度、信息公开检查考核制度、网络维护管理制度、信息更新报送制度，确保了信息公开工作扎实有效开展。

三是公开方式多样化。采取常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开的工作方法。通过设置网站专栏，公开不经常变更的内容和事项482条。通过召开会议、印发文件简报，公开上级决定及工作部署的执行情况、本单位重要决策落实情况等275条。通过召开民情走访等方式，广泛听取意见建议，公开涉及人民群众切身利益的事项243条。制定出台了信息公开考核办法，严格奖惩，确保了全委信息公开工作取得实效。

四、工作效率

不断加强对干部职工的教育，讲实话、出实招、办实事、求实效，工作效率明显提高。

一是突出一个“快”字，服务改革发展。于2014年5月建成了XX市中介机构管理服务中心，118家中介机构入驻，实现了企业投资备案、核准项目从土地征转用审批到项目开工建设在99个工作日内完成全部审批流程。委内网上办公系统建设快速推进，实现了公文网上流转，工作效率显著提高。对现有行政审批项目进行全面清理，在2013年取消和下放42个行政审批项目的基础上，再下放了23项行政审批项目，切实满足了办事企业和群众的需要。

二是突出一个“实”字，服务基层群众。针对群众反映的“麒麟城区住宅小区物业收费问题较多”的问题，对麒麟城区53家物业公司、102个住宅小区进行物业管理收费专项检查。开展了物业服务公司评审定级工作，物业管理收费行为得到进一步规范。组织全委在职党员到XX县盘江镇方城社区报到，多方筹集项目资金26万元用于社区道路硬化和环境整治。

三是突出一个“盯”字，服务项目。认真履行市“产业提升年”活动领导小组办公室的工作职责，坚持项目带动战略，重点抓好续建项目顺利推进，新开工项目按时开工，招商引资项目成功落地，前期项目有序开展。开展南博会招商项目百日落地大会战，24个项目成功落地开工建设。一批产业项目建设进展顺利。预计全市全年固定资产投资可完成1174亿元，同比增长15%。新型城镇化建设取得新进展，曲靖被纳入国家“62+2”新型城镇化试点市行列。积极向上争取资金和项目，争取中央和省预算内投资22.5亿元，有力支持了全市经济社会发展。

五、廉政建设

严格执行反腐倡廉的各项规定，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，党风廉政建设不断加强。

一是严格落实“一岗双责”。把党风廉政建设与业务工作并重，严守领导干部廉洁自律的各项规定，自觉接受监督，廉洁从政。将《XX市2014年度市直单位党风廉政建设责任书》的目标任务分解细化，主要领导与分管领导及各科室负责人签订了党风廉政建设责任书，责任落实到人。

二是推进“阳光政务”。严格落实重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用支出集体讨论制度，并邀请市纪工委派员参加。2014年，市发改委严格按照有关规定，对8名干部进行了轮岗，提拔了6名科级干部，没有“带病提拔”的现象发生。

三是推进廉政文化建设。在办公楼的走廊、会议室等区域张贴廉政字画，宣传廉政建设。通过集中学习、主要领导上党课、交流心得、组织讨论、邀请市纪委领导讲授廉政建设等多种形式，不断强化廉政教育，干部职工的宗旨意识、廉洁意识切实增强，干部队伍清正廉洁。

第二篇：发改委工作报告

发改委工作报告

各位代表：

我受市政府委托，向大会提交2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年计划（草案）安排意见，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2012年国民经济和社会发展计

划执行情况

2012年，全市上下在市委的坚强领导下，紧紧围绕“推进富民强市、建设幸福泰安”奋斗目标，狠抓招商引资和项目建设不放松，实施一系列有针对性的对策措施，全力稳增长、转方式、调结构、促创新、惠民生，全市经济社会发展呈现出主要经济指标企稳回升、经济发展方式加快转变、社会民生持续改善的良好态势。预计全市实现生产总值2604亿元，增长10.5%左右。

（一）农业基础进一步巩固，工业经济稳步回升。农业生产稳定发展，粮食生产实现“十连增”，预计总产329.5万吨，增长3.9%。农业产业振兴规划全面实施，农业产业化经营深入推进，全市新增有机蔬菜3.1万亩、苗木花卉2.5万亩、奶牛存栏1.4万头，规模以上农业龙头企业达到595家，新注册农民专业合作社569家；落实各类农业补贴资金6.26亿元，全年完成造林19.7万亩，新增特色经济林7.8万亩。农田水利基本建设扎实推进，完成各类工程8540处。工业经济明显回升，预计全市规模以上工业增加值增长12.7%左右，比上半年提高1.1个百分点。骨干企业培植力度加大，全市新增主营业务收入过10亿元的企业20家，泰开集团、泰丰矿业等6家企业突破50亿元。预计全市规模以上工业企业实现主营业务收入5500亿元、利税670亿元、利润415亿元，分别增长22%、17%和17%左右。

（二）重点项目建设进展顺利，固定资产投资保持较快增长。创新领导体制和推进机制，实行指挥部推进和市级领导包保重点项目制度，集中抓了一批中央、省投资项目和市级重点项目建设。航天特车重型矿用自卸车项目、大汶河拦蓄工程、山能集团大型矿用掘进机、泰山会展中心等120个市级重点建设项目进展顺利，完成投资396亿元，是近年来进展最快的一年。48个市级领导包保项目顺利推进。预计全年固定资产投资完成1780亿元，增长20.5%左右。招商引资成效明显，预计全年新开工境内招商引资总投资3000万元以上项目650个，到位资金420亿元，增长21%。

（三）服务业发展态势良好，转方式调结构扎实推进。预计服务业增加值占生产总值的比重提高1.5个百分点左右。我市连续第五年荣获“全省服务业发展先进市”称号。服务业发展后劲不断增强，泰山瑞奥不夜城、天乐城水世界、泰山温泉城、义乌商贸城等一批重点项目建成运营。消费市场保持平稳，预计全年实现社会消费品零售额927亿元，增长15%左右。旅游业保持了持续快速发展，全市预计接待境内外游客4324万人次，实现旅游总收入386亿元，分别增长16%和21%。节能降耗力度加大，省下达的目标任务可以全面完成。企业自主创新能力进一步提升，预计全市工业在建技术改造项目873项，其中过亿元项目288项。质量效益逐步改善，全市实现地方财政收入158.9亿元，增长15.01%。

（四）各项改革不断深化，对外贸易较快增长。加大对重点领域和关键环节改革的推进力度，市政府制定了扶持小微企业发展的意见，民营经济发展步伐加快。肥城市、岱岳区满庄镇全国发展改革试点城镇以及泰山区省级服务业综合改革试点扎实推进，深化医药卫生体制改革三年任务全面完成，基层医疗卫生机构普遍实行了国家基本药物制度，基本公共卫生服务水平进一步提高，人民群众切实享受到医改带来的实惠。外经外贸实现较快增长，预计全年实现进出口总值21.9亿美元，增长20.3%，其中进口总值9.6亿美元，出口总值12.3亿美元，分别增长50.9%和3.7%；全市合同利用外资2.2亿美元，实际利用外资1.6亿美元，分别增长64%和60%。

（五）城乡建设扎实推进，区域带动作用增强。泰城泮河水系（中央公园）建设工程、高铁新区建设工程等11项重点工程建设顺利推进。保障性住房建设进展较快，全市新开工各类保障性安居工程20262套，基本建成和竣工11858套，均超额完成全年任务。村镇建设累计完成投资72亿元，增长22%。农房建设快速推进，新建农村住房4.8万户，改造危房1.4万户。村庄环境整治进展顺利，小城镇建设效果显着，有5个镇被列为省级示范镇。新泰市享受沂蒙革命老区、国家资源枯竭城市转型扶持政策，泰安高新区升级为国家级高新区，东平县纳入国家中原经济区规划范围，对口支援新疆岳普湖县和扶贫协作重庆巫溪县等工作全面推进。

（六）社会事业全面发展，民生改善步伐加快。财政保障民生支出力度加大，全市公共财政支出完成242.7亿元，增长16.5%，教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务等民生支出完成140.1亿元，增长18.7%。就业形势稳定，预计全市城镇新增就业7.6万人，城镇登记失业率2.75%，新增农村劳动力转移就业10.8万人。社会保障覆盖面进一步扩大，全市5个险种10个类别的社会保险费收缴率均达95%以上，其中城镇基本医疗保险参保人数达到197.8万人，新农合参合人数达372.2万人。幸福教育工程扎实推进，建设完成公办幼儿园168处。城乡居民收入稳定增长，预计城镇居民人均可支配收入25705元、农民人均纯收入10500元，分别增长13.3%和17%左右，均高于生产总值增幅。认真落实为民要办的10件实事，教育、文化、人口计生等各项社会事业全面发展，社会保持和谐稳定。

2012年，在外部需求明显减弱、国内经济增长下行压力加大的情况下，全市经济社会保持了平稳较快发展的良好势头。这是市委、市政府正确领导、科学决策的结果，是市人大及其常委会依法监督、大力支持的结果，是全市上下齐心协力、奋发有为的结果。当前，我市经济社会发展面临的国内外环境仍然严峻。从国际上看，世界经济增长普遍放缓，实体经济元气还没有完全恢复，总体形势错综复杂、充满变数。从国内看，我国经济已进入中速增长阶段，稳增长和调结构压力并存，市场需求疲软和部分产品产能过剩问题并存，企业生产经营成本上升和创新能力不足并存，经济发展和资源环境制约矛盾并存，房地产市场调控力度不减与财政增收困难并存，经济运行存在不少困难和矛盾。从我市看，一是扩大有效需求面临的压力依然较大。投资方面，在市场环境趋紧、预期收益下降的情况下，企业特别是中小企业投资意愿仍不强。消费方面，在住房等消费拉动作用减弱的同时，新的消费热点还没有形成，进一步扩大消费的难度不小。出口方面，受外需持续低迷、贸易摩擦增多等因素影响，出口形势依然不容乐观。二是保持工业平稳增长的难度依然较大。企业面临成本上涨和产品价格下滑双重压力，部分行业效益下滑明显。市场有效需求不足，重点工业企业增速放缓，部分企业产能发挥不足、产量下降。三是促进财政持续增收结构优化的难度依然较大。全市公共财政预算收入增速回落幅度较大，社会民生等重点领域支出增多，收支矛盾比较突出。四是实现农业生产稳定发展和农民收入稳定增长难度依然较大。对以上问题，我们将高度重视，并采取有力措施加以解决。

二、2013年国民经济和社会发展主要预期目标

当前我市经济发展的基本面是好的，保持持续健康发展的有利条件和积极因素依然较多。目前我国仍处于工业化、城镇化加速推进时期，国家把推进新型城镇化作为经济发展的新增长点，居民收入增长较快，消费结构升级趋势增强，经济增长仍有广阔的空间；价格水平趋于稳定，通胀压力持续缓解，为继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策提供了有利条件；中央和地方政府新出台了一系列扩大投资、刺激消费的政策，这些政策将陆续发挥对经济增长的作用；党的十八大的召开，将为经济体制改革注入新的活力，经济发展的动力将进一步增强。从我市自身来看，一是市委、市政府把招商引资和重点项目建设作为全市经济工作的总抓手，一批招商引资项目陆续落地，全市重点项目建设进展顺利，将有力地推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，投资和消费有望继续保持较快增长，发展潜力进一步释放。二是我市产业基础较好，农业连年增长，工业竞争力不断增强，服务业规模持续扩大，促进经济持续健康发展具有坚实的物质基础。三是我市在促进小微企业发展、推动外经贸跨越发展、提升县域经济综合实力、加强财源建设等方面出台了一系列扶持政策，随着这些政策逐步落实到位，支撑经济长期向好发展的潜力依然很大。四是市委、市政府坚定不移地优化发展环境，清理精简行政审批事项，不断提升服务质量和水平，为全市经济发展特别是招商引资和项目建设营造了良好的环境。

综合以上因素，做好2013年经济社会发展工作，要认真贯彻党的十八大和省、市第十次党代会精神，紧紧围绕“推进富民强市、建设幸福泰安”，牢牢把握主题主线，以科学发展观为指导，以提高经济增长质量和效益为中心，以增加财政收入和城乡居民收入为目标，以招商引资和重点项目建设为总抓手，积极扩大有效投入，努力推进结构调整和转型升级，加快提升开放型经济水平，积极稳妥推进城镇化，着力保障和改善民生，更加注重生态文明建设，稳中求进，开拓创新，促进全市经济持续健康发展，各项社会事业全面进步。2013年国民经济和社会发展主要预期目标是：（1）经济增长：生产总值增长10.5%左右，规模以上固定资产投资增长19%左右，社会消费品零售额增长15%左右，进出口总值增长13%左右，公共财政预算收入增长13%左右。（2）结构调整：服务业增加值占生产总值比重、服务业投资占固定资产投资比重进一步提高。高技术产业产值占工业总产值的比重提高1个百分点。（3）民生改善：城镇居民人均可支配收入增长11%左右，农民人均纯收入增长12%左右。城镇新增就业4.8万人，登记失业率控制在3.5%以内。人口自然增长率控制在6.1‰以内。（4）节能减排：全面完成省政府下达的万元GDp能耗和二氧化碳排放强度，及化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮排放量等节能减排任务。提出这样一组预期目标，主要基于以下几个方面：第一，充分考虑了当前经济走势，又考虑了我市增加财政收入、扩大就业、改善民生、培植后劲等需要，在稳定经济增长的同时，切实把精力引导到提高经济发展质量和效益上来，走持续健康发展路子。第二，加快转变经济发展方式，结构调整是关键，必须深化产业结构战略性调整，推动服务业跨越发展，着力提高自主创新能力，发展战略性新兴产业，切实增强产业竞争力。第三，保障和改善民生是党和政府的工作方向，人民群众自身奋斗的目标，必须坚持经济发展、深化改革与改善民生的内在统一，把增加收入、解决好就业、提高保障水平放在更加突出位置，让群众共享改革发展成果。第四，节能减排是转方式的突破口，也是建设“生态泰安”、“美丽泰安”的内在要求，人民群众越来越关注，作为旅游城市的泰安必须高度重视生态文明建设，创造绿色发展新优势。

三、2013年经济社会发展的重点及措施

（一）坚持不懈地扩需求拓市场，促进经济持续健康发展。一是突出抓好招商引资和项目建设。促进投资继续保持平稳较快增长，年内投资总额达到2100亿元左右。（1）强力推进重点项目建设。抓好国电泰安热电联产、奥特莱斯现代服务产业区、大汶河拦蓄工程、泰山龙曦国际旅游度假地、60万吨／年LNG装备国产化、华鲁锻压大型数控船用卷板机二期工程等120个左右重点建设项目，着力落实重点项目建设条件和要素保障，推进项目早开工早投产，实现投资完成率、竣工率、投产率新突破。按照增加财政收入、增加城乡居民收入的要求，策划充实一批能延伸产业链条或补充产业发展短板的项目，为投资接续做好准备。加大对新策划项目的前期推进，安排100个左右前期推进项目，争取早日具备开工条件。继续优化项目建设环境，营造齐心协力服务项目建设的良好氛围。（2）加大招商引资力度。深入推进产业招商，充分发挥产业招商指挥部的优势，坚持招商引资与产业结构调整相结合、与优势资源开发相结合、与推进城镇化相结合、与推动企业建立现代企业制度相结合，着力引进先进制造业、高新技术产业、现代农业、旅游、文化和现代服务业项目，打造一批特色产业集群。突出抓好大项目招商和建设，加强与世界500强和“央”字号大企业、大集团的联系对接，力争在引进大项目、完善产业链条上实现新突破。（3）促进投资稳定增长和结构优化。坚持投速、投量、投向、投效有机统一，加大对保障性安居工程和城镇基础设施建设、“三农”、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整、现代服务业等重点领域和薄弱环节投入，严格控制“两高”行业投资过快增长，年内不审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目，依靠投资结构优化产业结构。加大对化工、造纸、纺织、建材等传统行业技改投入力度，改进工艺流程，提高生产水平和产品档次。（4）着力保障重点项目要素需求。积极推进建设项目集约节约用地，提高单位面积投资强度，坚持用地指标优先用于省市重点项目。继续优化金融生态环境，全力推进项目融资，积极争取国家资金、项目、政策支持，大力开展对上争取、银企对接活动，鼓励、引导社会资金进入重点项目建设领域。二是繁荣发展消费市场。加强对城市商业网点的总体规划，大力发展社区商业，培育城市商业中心，打造特色商业街区，构建现代化商贸流通网络。组织开展“满意消费惠万家”活动，深入推进“万村千乡市场工程”，继续搞好“商贸流通十强培植工程”，加大对30个重点商贸流通项目的督促调度力度，着力改造提升一批大型农产品批发市场，扶持建设一批重大涉农领域物流项目，重点培育一批大型连锁超市和农产品流通企业，不断提升城乡商贸服务水平。研究制定鼓励消费的政策措施，积极培育文化旅游、养老家政等新的消费热点。加大对“放心肉”、“放心酒”的执法监督力度，加强价格监测预警，营造和谐消费环境。三是千方百计保持外经外贸稳定增长。坚持高层推进对外开放工作机制，以“两市（京沪）、两地（港台）、两国（日韩）、两洲（欧美）”为主攻方向，紧紧围绕纺织、化工、食品等传统产业提升和汽车及零配件、输变电设备、无机非金属材料、装备制造等重点产业发展，招大商引好资，确保利用外资实现稳定增长。优化出口产品结构，重点培植以泰山玻纤为龙头的新材料产业，以泰开集团、特变电工为龙头的输变电设备产业，以航天特车、现代重工为龙头的汽车及零配件产业；大力培育出口名牌产品，加强外贸转型升级示范基地、机电产品出口基地、出口农产品质量安全示范区建设，扩大先进技术、装备、关键零部件和战略资源的进口，加快外贸转型升级步伐。充分发挥展会的平台载体功能，积极组织企业参加境内外知名展会，引导企业加大国际市场开拓力度。鼓励企业安全、高效“走出去”，培植壮大“走出去”队伍，引导我市煤炭、输变电设备等优势产业企业到境外投资办厂。

（二）加快产业转型升级，推动经济发展提质增效。一是加快发展现代农业。实施好岱岳区、肥城市、宁阳县和东平县国家新增千亿斤粮食生产能力基地县建设工程，深入开展优质粮食高产创建活动，加快建设“旱能浇、涝能排”高标准农田，确保粮食播种面积稳定在650万亩左右，力争粮食生产再获丰收。全面落实14个农业产业振兴规划和计划，突出有机蔬菜、奶业富民、苗木花卉三大“亮点”，年内有机蔬菜基地面积发展到35万亩。加快生猪、奶牛标准化规模养殖场（小区）、农产品质量安全检验检测体系建设，大力发展高效特色优势畜牧业，全市肉蛋奶总产量力争达到110万吨以上。大力发展林业产业，抓好林业产业亮点培植、林下经济和特色经济林建设，新增造林面积12万亩。加强以水利为重点的农业基础设施建设，实施好农村饮水安全、水土流失综合治理、河道防洪治理、水库除险加固等项目，年内新增节水灌溉面积20万亩，改造中低产田6万亩，治理水土流失面积80平方公里。利用各类教育培训资源，加强农民教育培训，年内培训农民50万人次。二是实施“双轮驱动”战略，促进工业转型升级。坚持改造提升传统产业与培植战略性新兴产业“双轮驱动”，继续实施传统产业改造升级工程，落实好煤炭、化工、食品、纺织服装、汽车、输变电设备等十个产业及产业集群发展规划，抓好山东尤洛卡煤矿安全检测项目、现代重工挖掘机生产项目、山东新煤方舟科技有限公司矿用救生舱生产线建设项目等工业结构调整和技术改造项目，着力打造一批工业支柱产业和产业集群。围绕重点企业和培植的“百亿企业”上项目，突出抓好“四个一百”项目（100个重点企业、100项技改项目、100项技术创新项目、100项节能奖项目）建设。大力发展战略性新兴产业，抓好泰邦科技工业园、瑞福锂业6万吨锂云母综合利用产业化工程、普瑞特太阳能果蔬干燥系统等项目建设，推动我市战略性新兴产业发展壮大。抓好信息化与工业化的深度融合，以工业化促进信息化、信息化带动工业化。三是推动服务业实现新突破。深入实施《泰安市服务业发展规划纲要（2010-2020）》，认真落实市政府《关于促进服务业跨越发展的若干政策》，不断提升服务业发展的规模和档次。加大服务业投入，发挥服务业引导资金的酵母作用，吸引更多社会资本投入服务业发展，力争服务业投资占全社会投资的比重达到50%左右。支持重点产业加快发展，积极发展物流、科技、信息、商务等生产性服务业，大力发展商贸餐饮、汽车服务等生活性服务业，加快发展农村服务业，鼓励发展节能环保、工业设计等新兴服务业。切实做好企业主辅业务分离工作。加强对载体建设“103030工程”的指导帮扶，确保10个市级服务业集聚区、30家市级重点服务业企业年营业收入（销售收入）均增长15%以上，抓好泰山千古情城、泰山科技文化产业园、岳华能源储备物流等项目建设。深化泰山区省级服务业综合改革试点，进一步完善服务业12个重点产业、4项重点工作协调推进机制，形成推进服务业跨越发展的合力。四是大力发展文化产业和旅游业。整合旅游、文化资源，挖掘泰山文化、大汶口文化、水浒文化等资源优势，依托方特欢乐世界、泰山封禅大典等旅游项目集中的有利条件，探索打造旅游文化产业集聚区，推进文化产业与旅游业的融合发展。高起点编制《泰安市旅游业发展总体规划》，发挥泰山“龙头”带动作用，整合全市旅游项目和“吃住行游购娱”旅游要素，包装推出一批旅游线路，促进全市旅游发展的统一规划、统一开发、统一建设和统一营销，抓好泰豪旅游文化商品城、泰山快乐驿站等旅游项目建设，提升旅游产品竞争力和吸引力。五是全面推进自主创新。强化企业主体地位，优化配置各类科技资源，引导资金、人才、技术等创新资源向企业集聚，推动企业成为科技研发的骨干力量。积极引导和帮助企业承担国家、省级重大科技项目，加快建设一批高水平技术创新平台，重点抓好康平纳国家级企业技术中心和特变电工、宏康机械、宝来利来3个省级工程实验室建设。实施知识产权战略，培育一批核心专利技术、技术标准和知名品牌。加强人才公共服务平台建设，加大与高校、科研院所的联合，推动产学研结合，推进开发区园区设立园中园，建设高校创业基地。

（三）全面推进生态泰安建设，努力实现经济社会永续发展。强力推进节能减排。严格落实节能减排目标责任制，落实好国家、省节能减排综合性工作方案，分解落实淘汰落后产能任务，确保全面完成全年工作目标。加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。实施严格的项目节能评估和审查制度，突出抓好重点行业和企业的节能改造。大力发展绿色经济和循环经济，积极发展新能源，合理调整能源布局结构和供给结构，认真组织实施《泰安市新能源示范城市发展规划》，加速建立以低碳为特征的产业体系和消费模式，确保温室气体排放逐年下降。大力推进生态建设。认真实施《泰安生态市建设总体规划》，搞好保护自然生态治理工程，积极开展生态功能保护区、生态县、生态乡镇、生态村创建活动，加大生态修复和环境保护力度，抓好绿色低碳重点小城镇建设工作，强化水、大气、土壤等污染防治，推进城乡生活垃圾一体化处理和农村环境综合整治工作，努力打造生态泰安。

（四）加大城乡统筹力度，促进区域协调发展。一是抓好泰城城市建设。全力推进泰城中央商务区、历史文化轴、泮河公园、时代发展线三期工程等10个重点片区开发建设，加快104国道泰安绕城西线改建工程、灵山大街东段建设工程等城市道路建设，搞好供水、供热、交通、停车场等城市配套设施建设。按照“巩固北部成果、攻克南部难点、强化常态管理、全面提升水平”的工作思路，抓好城市环境综合整治，着力建设宜居泰安。二是积极稳妥推进城镇化。加快县域中心城市建设，扩大城区规模，完善城市功能，提高管理水平，增强综合承载能力。认真落实上级出台的推进城镇化的一系列政策措施，按照小城市建设标准，突出产业特色，明确城镇功能，强化产业和人口聚集，打造一批特色明显、功能完善的经济强镇、区域重镇和文化旅游名镇。认真落实房地产市场调控政策，促进房地产市场健康发展。做好农房建设和危房改造，积极稳妥推进新农村社区建设，深化户籍管理制度改革，推进基本公共服务逐步覆盖全市城镇常住人口，有序推进农业转移人口市民化。三是进一步提升县域综合实力。按照全省、全市推进县域科学发展整体提升综合实力工作会议精神要求，加强对县域科学发展工作及考核的调度督查，抓好各项政策措施的贯彻落实，力争在综合实力、跨越发展、“两个同步”增幅等方面实现在全省位次的前移。四是加强区域交流与合作。继续抓好对口支援新疆岳普湖县项目建设，做好扶贫协作重庆巫溪县各项工作。做好融入省会城市群经济圈、东平县融入中原经济区和新泰市革命老区、资源枯竭城市转型等工作，主动加强与山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态区的对接融合，积极组织参加“西洽会”、“渝洽会”、“青洽会”和“喀交会”等经贸活动，推动区域经济合作。五是抓好关键领域和重点环节改革。落实已出台的改革措施，及时研究制定新的改革举措。按照国家、省部署要求，推进投融资体制改革、资源性产品价格改革及财税金融、国有企业、国有林场等重点领域改革，力争在一些关键领域和重点环节上取得突破。继续深化医药卫生体制改革，落实好“十二五”医改规划暨实施方案，重点做好新泰市公立医院综合改革试点、城乡医疗卫生体系建设、突发公共卫生事件应急、重大传染病防控等工作，全面启动城镇居民和新农合大病保险工作，抓好附属医院综合病房楼、市精神病院门诊病房综合楼、泰安妇幼保健院新院等项目建设。

（五）更加注重保障和改善民生，进一步推进社会建设。一是认真做好就业工作。实施就业优先战略和更加积极的就业政策，多渠道开辟就业岗位，加大就业培训力度，推进大中专毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业工作，力争新增城镇就业4.8万人，新增农村劳动力转移就业5.3万人。二是完善社会保障体系。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，进一步健全完善覆盖城乡居民的社会保障体系，不断扩大社会保险覆盖面，城镇参加基本养老保险人数达到99.2万人。完善最低生活保障制度，继续提高城乡低保、农村五保、孤儿保障标准，确保救助标准年均增幅不低于当地居民人均生活消费支出增幅，农村居民最低生活保障人数达到16.5万人。三是优先发展教育、文化、人口等社会事业。以实施幸福教育工程为总抓手，落实好教育行动计划，加大教育投入，大力改善办学条件，实施好校舍安全工程，新建、改建、扩建公办幼儿园162处，幼儿入园率达到95%，全市义务教育入学率继续保持100%。完善文化公共服务体系，加快村文化大院、社会文化中心建设，抓好县级图书馆、文化馆改造升级，搞好泰安文化艺术中心等项目建设。实施好市县乡村四级全民健身工程，农村健身覆盖率达到50%以上。扎实做好人口和计划生育工作，努力稳定低生育水平，促进人口长期均衡发展。全面开展免费孕前优生健康检查工作，目标人群覆盖率达到85%以上。四是抓好保障性住房建设。积极争取中央投资补助、申请国家开发银行贷款，引导更多的社会资金参与保障性住房建设，加强服务指导和检查调度，确保完成省下达的建设任务。五是加强和创新社会管理。认真开展全国社会管理创新综合试点工作，妥善化解社会矛盾。加大“平安泰安”建设力度，毫不放松地抓好安全生产、食品药品监管和各项应急管理工作，坚决遏制重特大安全事故。加强社会风险评估工作，努力维护社会和谐稳定。

各位代表，做好今年的经济社会发展工作，任务艰巨，责任重大。我们将在市委的正确领导下，自觉接受市人大的监督，虚心听取市政协的意见和建议，积极作为，创新实干，为推进富民强市、建设幸福泰安而努力奋斗！

第三篇：发改委经济建设的工作总结

20**年，面对经济增长速度放缓、结构调整难度加大和转型升级更加迫切等多重压力，在市委市政府的正确领导下，我委深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持创造“深圳质量”，牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，创新工作机制，求真务实，扎实工作，圆满完成各项工作任务，为实现有质量的稳定增长和可持续的全面发展作出了积极贡献。

（一）党的群众路线教育实践活动成效显著。

20**年，我委作为许勤市长挂点的全市第一批党的群众路线教育实践活动开展单位，按照中央、省委和市委、市政府的部署，在市委实践办、第四督导组的指导下，紧紧围绕“为民务实清廉”的活动主题，以反对了“四风”为重点，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，全面树立发改新风。

一是学习教育听取意见触及灵魂。开展教育实践活动，学习教育是基础，是首要任务。我委扎实开展理论学习，积极推进“体验式”学习，认真落实“考学”活动，组织党组中心组、委务会议、专家讲座等集中学习培训，开展“讲学”、“考学”活动，真正达到“触及灵魂，提升思想境界”的效果。同时，按照纵向交流和横向收集的思路，面向平行机关和基层单位发放问卷，召开征求意见座谈会，广泛征集意见建议。

二是查摆问题开展批评动真碰硬。查摆问题是教育实践活动承上启下的重要环节，核心在于开一次高质量的班子专题民主生活会。会前一把手带头听意见、订方案、找谈心做足做实准备工作；会上班子成员对照自身“四风”的问题，从理想信念、党性修养等方面深刻剖析原因，提出整改措施；相互提出批评意见，真正做到了自我批评有深度、相互批评有重点，实现了红红脸、出出汗的良好效果。许勤市长全程参加了班子专题民主生活会，对会议的效果给予高度评价。

三是整改落实建章立制立行立改。整改落实、建章立制环节是检验教育实践活动成效的试金石，全委按照对准焦距、找准穴位，责任到人、明确进度的原则，积极推进“改革社会投资核准备案制度，释放社会投资活力”重点工作项目。修订社会投资项目核准备案办法及配套文件，减少审批范围，加大向市场、社会放权力度，激发社会投资活力，有效释放内需潜力。

（二）规划计划组织实施得到加强。

更加注重从规划计划制定到落实的转变，一方面密切跟踪规划计划制定的工作任务、指标体系完成情况狠抓落实，另一方面根据实施情况及时进行动态调整，提高规划计划的可行性，确保规划计划落到实处。

一是开展十二五中期评估工作。会同各区（新区）、各有关部门，引入第三方评估机构对重点项目推进情况进行评价，并根据实施情况对各项指标和工作任务进度进行适度调整。充分吸纳人大代表、政协委员的意见建议，形成深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中期评估报告，经市政府常务会议审定，并提请市人大常委会审议。

二是落实国民经济和社会发展计划。根据市政府将全年经济增长目标调整的决策部署，在年初制定计划的基础上，以坚持质量效益为前提，提出20**年国民经济和社会发展计划调整方案，加强月度和季度经济形势分析，及时提出对策建议。形成《基于全球top30城市比较的深圳经济发展研究》、《深圳市物业管理政策研究》等一批高质量研究报告，为市委市政府决策提供参考，受到了市领导的充分肯定。

三是实施珠三角规划纲要。牵头开展珠三角规划纲要“四年大发展”指标考核工作，制定迎考方案，狠抓指标落实，在省总结验收中获得优秀。编制“九年大跨越”行动计划，明确实现“九年大跨越”的主要任务和考核指标，并逐级分解、逐项落实责任主体和进度要求，建立动态分类考核机制，强化督办督查。

（三）固定资产投资目标顺利完成。

20**年，在政府投资规模大幅缩减的情况下，全力组织实施，顺利完成目标任务。

一是计划制定远近结合。研究提出《关于进一步扩大全市固定资产投资工作的报告》，制定《加快推进全市重要基础设施建设工作方案》。运用网络申报和编制信息系统编制政府投资计划、重大项目计划，全面提升计划编制效率和质量。

二是资金保障民生优先。加快推动社会建设和民生领域重点项目，优先安排资金，盘活历年教育沉淀结余资金，及时调整政府投资计划和重大项目计划，重点面向民生领域。

三是协调服务不断加强。健全重点投资项目分级协调制度，建立统一的协调信息平台，实现重大项目“网上协调”。提高服务水平，创新评审方法，采用提前介入和自评、函评方式，大幅压缩评审时限，提高评审效率。加大政府投资项目稽察力度，重新修订《深圳市重大建设项目稽察办法》，加快建立政府投资项目协察工作机制、竣工验收机制和后评价机制，对水务、卫生、轨道交通、战略性新兴产业等重点领域20多个项目开展稽察。

（四）投融资平台可持续发展能力进一步增强。

我市投融资平台自运作以来，有效缓解了政府投资需求与公共财政保障能力之间的矛盾，但在重大产业发展和基础设施建设的具体项目实践中也出现了融资压力大、融资方式主要依靠土地资源、资源配置不匹配等问题。针对这些问题，我委从融资计划制定、资源配置、项目匹配等方面入手，有力保障投融资平台在规范中实现可持续发展。

一是科学制定融资计划。全面梳理特区建发、深投控、地铁集团等三大国企融资项目的资金来源、资金拨付、项目进展的详细情况，制订实施《深圳市20**年融资项目指导性计划》，并按季度定期梳理分析项目投融资工作进展情况。

二是合理把握资源配置节奏。按照“总量平衡、留有余地，时序配备、适度超前”的原则，完成向特区建发出让平湖金融与现代服务业基地、留仙洞总部基地1街坊等项目用地以及横岗车辆段、深湾站上盖物业、前海湾综合交通枢纽三块用地作价出资地铁集团相关工作。

三是不断完善轨道交通投融资平台。针对我市轨道交通项目融资资金需求巨大、融资成本较高的问题，梳理轨道交通投融资平台资金需求，结合市规划国土委、地铁集团等相关单位意见，重点对轨道交通二期项目资本金缺口和三期项目资本金提出融资解决方案建议。

四是注重防范风险。针对外环高速投资巨大、财务效益较差的情况，我委牵头对项目投融资方案进行深入研究和测算，并着重从减轻市财政和市属投融资平台筹资压力、降低项目经营风险方面提出投融资框架方案并获市政府批准。

（五）产业转型升级确立新优势。

为确立下一轮产业转型升级新优势，在继续加快战略性新兴产业和高技术产业发展，着力增强自主创新能力的同时，着眼长远，积极规划培育未来产业，形成支柱产业、战略性新兴产业和未来产业梯次递进、有序发展的局面。

一是加快发展战略性新兴产业。围绕下一代信息网络、生物基因、高端生物、医学生物工程等领域开展国家战略性新兴产业集聚发展试点。按照“并行实施、循环滚动”方式，牵头组织实施生物、互联网、新能源、新材料、新一代信息技术产业发展专项计划，不断完善六大战略性新兴产业的申报系统、月报系统、两库两系统等，以信息化手段主导评审工作。基地集聚区建设发展扎实推进，全面评估基地集聚区建设发展情况，形成20**年和“十二五”中期基地集聚区建设发展情况的报告等专题报告，并在市政府常务会议上通报。积极推动节能环保产业发展，编制节能环保产业振兴发展规划（2013—2020年）和节能环保产业振兴发展政策。

二是积极谋划未来产业。完成生命健康产业规划编制工作，提出了发展生命信息、高端医疗、健康管理、照护康复、养生保健、健身休闲等六大重点发展领域和建设全球重要生命健康产业基地的发展目标。完成《深圳国际生物谷总体发展规划（2013—2020年）》编制工作，提出了“大科学、大数据、大产业、大健康”的发展思路以及生命信息、生物医学工程、生物医药与高端医疗等六大重点发展领域，该规划获得市政府批准并印发实施。

三是着力增强自主创新能力。对国家创新型城市建设实施方案各项任务进行全面检查，启动编制2014—2015年实施方案。加强科技创新基础设施建设，编制未来信息网络国家重大基础设施建设规划方案并上报国家发改委，力争以深圳为主承担建设未来网络基础设施。

四是加大产业结构调整力度。经市政府同意并印发实施《深圳市产业结构调整优化和产业导向目录（20**年版）》，引导产业结构调整和投资方向。前海产业准入目录获批通过，明确前海产业发展导向。大力推动高技术产业重大项目，协调推进华星光电项目一期和二期项目建设，推动长安标致雪铁龙汽车合资项目正式投产。积极发展总部经济和现代服务业，完成拟享受总部经济政策扶持企业的初步审核工作，研究提出我市服务业发展的政策建议。

（六）社会基本公共服务水平稳步提升。

以不断提升基本公共服务保障水平和均等化程度为突破口，着力解决民生难点问题，深入推进特区一体化进程，加强价格调控力度，为实现有质量的稳定增长、可持续的全面发展夯实社会基础。

一是社会事业统筹能力不断提升。制订基本公共服务均等化三年行动计划，提出我市未来三年在文教卫体等九大领域基本公共服务的项目和工作安排。落实“建设幸福广东指标体系”评价工作方案，积极完成20**全市各区“建设幸福广东”工作情况评价工作。加快推进我市社会信用体系建设，完成深圳市社会信用体系建设发展规划（2013—2020年）的编制工作并获市政府批准印发实施。

二是特区一体化进程深入推进。编制经济特区一体化建设新三年实施计划，提出实施重点，创新机制，力争实现原特区外地区“五年根本改观”的阶段性目标。会同各重点区域责任主体等单位编制重点区域开发建设实施意见，按照一区一策的思路，分别规划重点区域的发展定位和发展目标，建立新的经济增长级。积极同国家、省相关部门沟通，协调特区管理线处置问题。加快坪盐通道、坂银通道、东部过境高速连接线、南坪三期等特区外重大通道项目规划建设，推进茅洲河、坪山河，以及西部沿海水系等水环境综合整治。根据我市污水管网规划建设实际情况，进一步细化污水管网投资事权划分，为加快原特区外污水管网建设奠定了坚实基础。

三是重点解决民生难点问题。制订改善我市就医过于集中于大医院状况的工作方案，缓解各大医院医疗服务供需矛盾，制订完善深圳市社康中心基本设备标准化配置的工作方案，并获市政府批准实施，加快推进全市社康中心基本设备标准化配置，探索社康中心业务用房“以租代购”新途径。创新公共资源配置方式，协调市急救中心、血液中心和医学信息中心合并建设，加快重点医疗卫生项目建设。稳妥推进户籍制度改革，牵头完成户籍制度改革实施方案财政成本测算工作，启动市人口管理“1+5”文件修订。

四是深化医药卫生领域改革。制订《关于鼓励社会资本举办三级医院的若干规定》并获市政府批转实施，确定社会资本举办三级医院适用范围、举办条件、支持措施，积极引导社会资本投资举办医疗机构，扩大我市优质医疗资源的供给渠道。进一步改革和完善政府卫生投入政策，参与制订出台《关于完善政府卫生投入政策的实施方案》，深入推进公立医院管办分开改革，代表市政府履行办医职能的市公立医院管理中心正式挂牌运作。

五是价格调控水平不断提高。认真贯彻落实国家和省有关价格调控政策措施，积极稳价安民，实现了全年的价格调控目标。稳步推进平价商店建设，圆满完成了省里布置的工作任务。认真落实国家和省有关清费减负政策，较好地减轻了企业和群众负担。有效加强成本监审力度，完成对城市供水、医院自制药剂等9项商品价格和服务收费成本监审工作。

（七）低碳发展取得新突破。

坚持以市场化机制推动低碳发展，以国际合作积极探索低碳发展新路径，加快发展循环经济，不断取得新突破。

一是碳交易市场率先上线。完成碳交易市场顶层设计，提出建立多层次、开放性市场体系。完成600余家工业企业的碳排放量化核查报告，通过电子化配额分配系统平台公正、透明分配碳排放配额，为碳交易奠定坚实基础。完善碳交易市场制度建设，研究制定《深圳市碳排放权交易管理暂行办法》及配套文件。6月18日，深圳市碳交易在七个试点省市中第一个正式启动，引起国内外巨大反响，受到国家发展改革委高度肯定。

二是国际低碳城建设快速推进。加快推动国际低碳城总体发展规划出台，研究制订国际低碳城产业准入目录、产业发展规划。加快推进启动区基础设施建设，15条主次干道和支路建设稳步推进，综合服务中心等项目投入使用，累计完成土地整备面积大幅增加。加大招商引资力度，引进维示泰克（3d打印）、太空科技南方中心、中美低碳建筑与社区创新实验中心等一批重点项目正式落户。成功举办首届深圳国际低碳城论坛，取得丰富成果。

三是循环经济加快发展。获批成为国家第一批海水淡化产业发展试点城市，制订实施我市“十二五”能源消费总量控制目标分解方案，牵头编制《深圳市政府采购循环经济产品（服务）目录》、《深圳市货运行业推广液化天然气汽车专项行动方案》、《深圳节能环保产业振兴发展规划》。大力协调发展天然气冷热电联供、分布式能源、西气东输lng调峰站、迭福lng接收站等清洁能源基础设施项目，加强全市天然气资源利用统筹。

第四篇：2009发改委工作报告

2009年工作总结及2010年计划

北票市发展和改革委员会（2009年11月11日）

按照中共北票市委办公室《关于报送2009年工作总结和2010年工作计划的通知》精神，现将我委有关情况汇报如下：

一、2009年工作总结

年初以来，面对国际金融危机的严峻挑战，我们紧紧咬住市六届五次党代会确定的提前一年实现“奋战五年、再造北票”目标和七届人大二次会议确定的各项工作任务，迎难而上，负重前行，以科学发展的动力、共克时艰的合力、逆势而上的毅力，坚定信心，扎实工作，较好的完成了市委、市政府交给我们的各项工作任务，为实现我市经济的“攻坚夺胜”做出了应有贡献。预计到年末地区生产总值实现125亿元，完成工作目标的97.7%，同比增长26.9%。

（一）强化措施，项目建设成绩喜人。应对今年特殊的经济形势，为了推进全市重点项目建设，进一步为我市增添新的经济增长点，我委真对全市项目进展情况，积极开展工作。一是及时督促检查，确保项目健康运行。每月通报项目具体进度，及时分析总结全市重点项目建设情况，对项目进展情况及时给予通报，真正做到了底数情、情况明。二是加强统筹协调，切实解决重点项目建设过程中遇到的问题。对实施的重点项目，建立包扶制度，在落实上狠下工夫，并认真解决好建设中存在的各种矛盾和问题，尽可能扫除项目建设中的各种障碍，提升了储备项目的开工率，在建项目的竣工率和竣工项目的达产率。三是优化跟踪服务，提升项目建设质量。对全市项目提供咨询、评估和论证等服务，对项目存在的问题给予详细指导，并帮助协调解决项目存在的问题，保证了符合国家产业政策的大项目、好项目顺利实施。在市委、市政府的强力推进下，全市各部门和项目单位的共同努力下，截至目前，全市已开工建设千万元以上的重点实施项目98个，完成朝阳任务的115%，同比增长42个，项目总投资59.1亿元，累计完成投资27.8亿元，同比增长147%。预计年末重点实施项目可达101个，重点储备项目可完成100个。

（二）积极运作，向上争取项目资金成效显著。年初以来，我委加大进京去省力度和密度，增强同上级主管部门的联系和汇报，努力拓宽各种渠道和关系，提高获取信息的敏锐度和应变力，认真研究国家产业政策和投资方向，较好地实现了国家政策、项目建设与资金争取工作的对接，大大地提高了项目资金的争取率。截止目前，我委共争取上级扶持项目63个，扶持资金76942.1万元，争取额度位居朝阳市首位。一是争取上级扶持已下达资金计划的项目44个，扶持资金24043.1万元。二 2 是拟争取上级扶持的项目15个，扶持资金15899万元。三是争取金融机构扶持的项目4个，已到位贷款资金37200万元。上级扶持资金的及时下达，有效地缓解了项目建设资金的不足，为项目的顺利实施、早日惠及于民发挥了重大作用。

（三）合力攻坚，民生工程扎实推进。发改委全体同志，深入一线，攻坚克难，年初以来市委、市政府交办的各项工程进展顺利。一是桃园新区住宅楼建设工程顺利竣工。一期、二期工程共建住宅楼45栋,总建筑面积21万㎡，除二栋新建住宅楼在建以外，其余43栋均以进入竣工验收阶段，目前正在积极筹备居民回迁工作。桃园新区内配建廉租房总户数2108户，建筑面积105580m，现已基本完工。二是桃园中、小学建设工程稳步实施。对桃园中小学6栋建筑及围墙、大门等工程进行招标，教学楼、实验楼、宿舍、食堂等6栋建筑也将在11月10日前完成主体工程，保证了明年学校按期交付使用。三是采沉区农村居民住宅治理工程圆满完成。按照市委、市政府的总体部署，适时启动了农村采沉治理工作，自7月份至今，已完成98%的农村采沉治理任务，目前已进入收尾阶段。

（四）通力协作，棚改基础设施建设全面铺开。克服时间紧、任务重、拆迁难、资金紧缺等困难，完成了长江大街、珠江街、顺一路、兴业街等道路工程建设，全长29.4米、宽10米的银河小区公铁桥已于7月15日竣工交付使用，银河立交桥挡墙和双桥洞2 3 公铁立交桥工程引道部分的挡土墙工程已全部完成，7栋建筑面积20675㎡公建工程目前已完成6栋。同时，桃园新区给水、排水、供热等基础设施配套工程正在稳步实施，南山五组团供热管网改造工程已敷设管路945延长米，100万㎡热源建设工程已顺利完成了原定半年的工作任务，并已投入使用。

（五）克难奋进，经济转型工作取得重大突破。为了在转型初期给我市争取更多的国家政策扶持和资金支持，进一步助推我市经济顺利转型，我委按照市委、市政府的工作部署，抢抓机遇，积极争取，在上级部门的大力帮助和全市兄弟部门的通力协作下，我市经济转型工作又跃上了新的台阶。一是经济转型规划编制工作进展顺利。为了使我市经济转型规划高标准、高质量出炉，我们多次开展调研，为省社科院提供了详实资料；召开两次转型规划论证会，汇集多方意见对转型规划进行修改完善。现在我市经济转型规划已编制完毕，有望近期实施。二是我市被列入国家第二批资源枯竭城市行列。年初以来，我委加大跑省进京力度，详实汇报、认真迎检，通过大量艰苦工作和不懈努力，为期一年半的申报争取工作取得了丰收成果。3月份，国家将我市确定为第二批资源枯竭城市，将获得连续四年每年不少于5000万元的中央财力性转移支付资金支持。三是国开行贷款申请工作取得阶段性成果。基于今年我市开始享受国开银开发性金融信贷支持，我委围绕基础设施、生态环境、4 社会保障和接续产业发展等国开行扶持领域，认真筛选、备审项目，及时向国开行辽宁省分行申报50亿元贷款申请，用以解决中央下放煤矿基础设施、经济开发区基础设施、棚户区改造、企业技改扩能等项目资金不足的问题。目前，该项贷款正在运作之中。

（六）规范管理，土地收储工作有序开展。本着盘活城市土地资产，利用好、开发好城市土地资源的原则，我们加大了对城市土地资源以经营管理。一是量力而行，加强土地储备。到目前为止，新增储备土地2.1万平方米，储备土地总面积达到180.6万平方米。剔除出让、无偿划拨和抵押贷款的土地，可供应土地还有18宗、总土地面积36.5万平方米。二是完善经营，保障城市用地需要。为了保障城市发展用地，截止目前，我们已为我市提供土地220.3万平方米，其中保障棚户区改造用地89.4万平方米；保障城市经济发展用地0.8平方米；保障市场需要提供土地19.7万平方米；保障融资需要抵押土地108万平方米，申请贷款1.84亿元；保障城市总体规划的要整合土地2.4万平方米。三是强化监管，严格控制储备土地。为了保障已收储的土地有效合法使用，我们加大了监管力度，在多部门的共同努力和协作下，一年来共及时查处2宗非法占地事件，有力地保障了国有资产不受侵害。

（七）狠抓落实，机关招商引资工作进展顺利。年初以来，我委为了超额完成机关招商引资任务，多次召开会议专题研究招商引资工作，部署工作方案，制定奖惩办法，营造了全委共同抓招商引资的浓厚氛围。由于受金融危机影响，多数投资商投资意愿不强、信心不足，这不仅使全市的招商引资工作处于被动局面，也使我委完成招商引资任务面临巨大考验。为了扭转颓势，变被动为主动，我们集中人力、物力、财力，多渠道开展招商，并在工作中力求做到“广、准、快”。“广”：全面动员，加大宣传，不断拓宽渠道，广泛获取招商引资信息。“准”：准确掌握招商引资政策以及相关土地、载体等信息，找准项目的需求点、关键点，准确对接。“快”：获得招商线索快速跟进，对招商引资过程中出现问题的快速响应，与相关部门快速沟通。由于措施得力，工作扎实，今年我委招商引资完成19648万元，为下达任务的3.2倍；固定资产投资完成35000万元，为下达任务的53.8倍。

二、2010年工作安排

2010年是我市“十一五”时期的最后一年，也是我市“奋战五年，再造北票”喜结硕果年，针对当前的经济形势和我市经济社会发展运行状况，就主要经济指标按排如下：地区生产总值力争实现163亿元，增速为30%，必保完成156亿元，增速为25%；财政一般预算收入力争实现8.43亿元，增速为30%，6 必保完成8亿元，增速为23；城镇居民可支配收入力争实现12440元，增速为16%，必保完成12330元，增速为15%，农民人均纯收入力争实现6596元，增速为18%，必保完成6430元，增速为15%；固定资产投资力争实现159亿元，增速为50%，必保完成148亿元，增速为40%；农业总产值力争实现62亿元，增速为20%，必保完成61亿元，增速为17%；民营经济总产值完成365亿元，增速为35%；全部工业总产值力争实现230亿元，增速为36%，必保完成228亿元，增速为35；规模以上工业产值力争实现195亿元，增速为43%，必保完成185亿元，增速为36%；社会消费品零售额实现23.4亿元，增速为20%；实际利用外资实现600万美元，增速为66.7%；出口创汇实现940万美元，增速为62%；招商引资实现50.7亿元，增速为30%。为此，根据我委的工作职能，我们将着力做好以下工作。

（一）进一步实施棚户区改造工程，扎实推进中央下放地方煤矿基础设施建设工程。一是采煤沉陷治理工程已进入收尾阶段，做好迎接工程验收的工作；二是继续实施中央下放地方煤矿棚户区基础设施配套工程；三是做好桃园中、小学建设工程建设，确保工程如期交工；四是做好桃园小区绿化、亮化工程；五是实施好岳家沟改造工程。

（二）积极进京去省向上争取项目资金。加强与上级部门的沟通和联系，仔细研究国家的产业政策和投资方向，紧紧抓 7 住国家促内需保增长的宏观调控政策有利契机，按照国家投资方向，组织包装一批符合国债要求的政府投资项目。组成专门的包装队伍，抽调业务骨干，全力以赴，一抓到底，使我市上报的每个项目达到可研深度。目前，我市拟争取国债项目19个，我们要千方百计筹措资金，保证包装项目的前期经费。各部门要积极配合，服务到位，特别是规划、国土资源、环境保护部门，要配合项目单位做好规划选址、用地预审、环境影响评价等项目要件。同时，加大国债资金项目检查工作力度，对检查中存在的问题及时纠正、及时处理，确保国债资金用好。

（三）狠抓项目建设，为经济发展增强后劲。一是科学整合资源，着力做好项目的开发和包装。立足资源优势，不断挖掘、筛选、包装、储备一批符合国家产业政策，可行性高、对北票经济发展有牵动作用的大项目。我们将进一步围绕四大主导产业，研究、论证一批产业化水平高、关联度强，符合国家产业政策的好项目、大项目，做好项目的包装和申报工作。同时加大项目推介力度，尽早使储备项目启动实施。二是抓工期促进度，尽快使新建和续建项目投入生产。进一步明确和落实领导包项目责任制，把相关的工作落实到位，逐项目、逐企业明确工作时限，通过现场办公解决实际问题。争取明年使铸锻件项目，北四家风电等一批项目早日建成投产。三是壮大企业规模，抓好现有重点企业的技改扩能。帮助重点企业研究发展 8 规划，确定发展目标，制定发展措施，支持企业新上技改和扩能项目，发挥传统优势，创新新优势，向现有企业要增量，加快培育一批支撑产业发展和财政增长的重点企业，努力使波迪除尘、电力铸钢、电力电杆等企业完成技改扩能任务，形成新的生产能力，为我市经济增长奠定更好的基础。四是围绕“能”字做文章，促进新能源项目建设。明年我们要培育和新建一批新能源项目，尽全力为中电投北塔子风力发电二期工程、长皋、北四家风力发电项目、油页岩采炼项目做好服务，使其早日建成投产。确保新能源建设项目顺利实施。

（四）继续做好经济转型工作。一是继续做好东北地区资源型城市吸纳就业、资源综合利用和发展接续替代产业专项资金扶持工作，积极筛选、包装、申报项目，争取上报项目纳入扶持范畴。二是对照国家产业政策，着眼于培育多元支柱产业、促进社会事业发展和解决民生问题、凝练一批支撑经济社会发展的重大项目，用大项目、好项目去争取国家的政策性支持。三是积极与国开行辽宁省分行对接，继续做好我市重大项目的贷款资金争取工作。四是做好经济转型发展规划的实施工作。

（五）做好“十二五”规划的编制工作。做好“十二五”规划编制工作，是推动我市科学发展、和谐发展、跨越发展的有效途径。当前我市经济社会发展正处在关键阶段，尤其是面对全国乃至国际的经济发展形势的不确定性，做好“十二五” 9 规划就显得更尤为重要。2010年是我市“十一五”规划实施的收尾期，也是“十二五”规划的起草、编制期，处理好“十一五”规划与“十二五”规划的关系，总结经验教训，改进方式，将成为我委做好规划工作的首要任务。我们将明确分工，落实责任，精心组织，加强上下级协调联动，注意规划的层级性，要在人员、资金、组织等方面提供保障，确保高效高质完成规划编制工作。

第五篇：县政府发改委工作报告

各位代表：

受县政府委托，我向大会书面报告新建县20xx年国民经济和社会发展计划执行情况与20xx年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一.20xx年计划执行情况

20xx年是实施“*”规划的起始之年，也是全面建设社会主义新农村的起步之年。在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的指导监督下，全县人民坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会和中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕我县“*”规划确定的“跻身省十强，争当排头兵”的目标，按照“三环”经济圈布局，解放思想，开拓创新，真抓实干，攻坚克难，加快推进工业化、城镇化、农业产业化和服务业现代化，切实转变经济增长方式，全县经济社会继续保持持续、快速、健康发展，呈现出全面崛起的良好势头。

主要指标完成情况：

地区生产总值预计100亿元，为计划1*.4%，比上年增长19.3%，其中一、二、三产业分别增长13.9%、21.5%和20.4%，三次产业比例由“十五”期末的20.9：42.6：36.5调整为18.5：44.5：37，二、三产业比重继续提高，经济结构进一步优化;

规模以上工业增加值16.0亿元，为计划103.2%，增长31.7%;

财政总收入5.00亿元，为计划116.3%，增长38.9%，地方财政一般预算收入3.65亿元，为计划117.7%，增长38.9%;

全社会固定资产投资总额28.46亿元，为计划105.4%，增长42.3%，其中城镇固定资产投资总额24.31亿元，为计划109.5%，增长36.9%;

社会消费品零售总额19.68亿元，为计划101.2%，增长14.4%;

实际利用外资8300万美元，为计划103.7%，增长24.6%;

实际利用内资22.0亿元，为计划110.0%，增长24.3%;

外贸出口总额1646万美元，为计划83.4%，增长9.4%;

农民人均年纯收入4164元，为计划102.6%，比上年增加499元，增长13.6%;

人口出生率11.78‰，计划生育率91.51%。

20xx年经济社会发展计划执行主要情况是：

(一)总体运行态势良好，综合实力显著增强。地区生产总值、财政总收入、地方财政一般预算收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额和农民人均年纯收入等衡量经济发展的主要指标均比上年有大幅增长，增速都超过了“*”规划的年均增长速度，特别是地区生产总值一举突破100亿元，财政总收入突破5亿元，地方财政一般预算收入突破3亿元，农民人均年纯收入突破4000元，使我县综合实力得到显著增强，县域社会经济综合发展指数在中部县域经济百强县中排名由第99位上升至第51位，县域经济基本竞争力进入全省十强，我县改革开放和现代化建设已站在一个新的起点上。

(二)工业经济快速发展，支柱能力日益提高。完成县域工业总产值111.6亿元，增长26.5%。其中规模以上工业总产值完成58.02亿元，增长44.1%，占全县工业总产值 52.0%;实现增加值16亿元，增长31.7%，占GDp16%，拉动GDp增长3.7个百分点。工业生产产销衔接较好，规模以上工业实现销售收入52亿元，增长48.9%，产销率达98.5%。园区工业主导地位日益巩固和提高，园区110家工业企业完成工业总产值43.2亿元，占全县工业总产值 38.7 %，增长55.9%，完成工业增加值10.56亿元，实现利税3.25亿元，增长72%，完成税金11033万元，增长33.6%;其中规模以上工业企业完成总产值38.75亿元，实现工业增加值10.8亿元，增长46.3%，为全县规模以上工业增加值76.2%。民营工业发展迅速，全县非公有制经济实现工业产值49.3亿元，增长31.1%，占全县工业总产值44.2%;实现工业增加值14.44亿元，增长39.4%，占全县工业增加值的 45.7%。总体上看，我县工业经济已成为县域经济的重要支撑，园区工业初步构建成为我县经济高地，民营经济日益成长为县域经济生力军。

(三)农村经济稳定发展，农民收入稳步增长。今年，随着各级政府惠农政策的进一步贯彻实施和财政支农资金力度的不断加大，我县农业生产继续保持稳定发展态势。农业总产值完成30.79亿元，增长13.6%。粮食总产量11.80亿斤，增长7.9%，生猪出栏43.86万头，下降5%;家禽出笼358.05万羽，增长3.7%;牛奶产量7059吨，增长1.8%;水产品产量5.95万吨，增长2.1%。林业在完成6600亩退耕还林、昌樟公路25.8公里补植任务的基础上，完成了县境内公路绿化200余公里，同时完成退耕还林新造林5000亩，义务植树180万株，建设面积1000亩以上的精品工程三个，200亩以上油茶丰产林、苗木花卉示范基地三个。新农村建设有序推进，试点村建设成绩斐然，村庄整治成效显著，村容村貌焕然一新。农业基础设施建设继续加强，国家大型优质油菜生产基地项目已全面建设完成，新建和改造了一大批小型农田水利设施;完成了55座小㈠、小㈡型水库除险加固扫尾工程和第一批100KW以上机电泵站改造，完成山门塘建设450座，改造中低产田6万余亩，使我县农业抗御自然灾害能力进一步增强，农业生产后劲进一步提高。农村经济发展使农民收入不断增长，农民人均年纯收入达到4164元，比上年增加499元，增长13.6%。

(四)第三产业日益繁荣，社会事业不断发展。全县城乡市场全面繁荣，物价基本平稳。以县城为龙头的商贸业、餐饮休闲服务业和房地产业持续快速发展，一路火爆飙升，中介、物流、证券等新兴行业日益发展。随着一批高档次大规模现代服务业的涌现，标志着我县服务业在规模、档次上都提升到一个新的水平，县城中心经济圈的格局已经形成并在不断拓展，其龙头作用和辐射效应日益增强。城乡建设步伐加快，面貌日新月异。县城老城区加快都市化改造进程，新城区现代化建设强势推进，县城面积扩大，人口增长，商机无限，形象提升，县城长堎先后被评为全国环境优美城镇和省级园林城市，成为南昌市唯一获此殊荣的县区。社会事业蓬勃发展，教育事业实施了县城中小学配套工程建设、农村中小学危房改造工程及教育信息化建设，全县教学条件进一步改善。卫生事业完成了19个乡镇卫生院39595平方米业务用房改扩建工程，新型合作医疗试点工作顺利实施，全县已有参合农民379526人，参合率达80.2%。文化事业不断繁荣，“欢乐周末”这种贴近大众、贴近生活的文化活动持久不衰，并日益唱响，形成品牌，聚成亮点，中央电视台新闻联播对此进行了专题报道，显示了“欢乐周末”的活力和成功。计划生育依法行政工作强势推进。社会保障体系建设大大加强，全县初步形成了以最低生活保障为基础，社会互助为补充，医疗救助、教育救助等为配套的保障和救助体系。科技、民政、广播电视等各项社会事业也得到了较大发展。

20xx年我县经济运行总体情况良好，但也存在一些不容忽视的困难和问题。一是煤炭、电力、燃油等产品价格上涨，信贷利率走高的趋势使企业的运行成本和筹资成本提高，制约了企业发展扩张，对全县经济产生负面影响。二是工业经济总量仍然偏小，工业支柱能力还不够强。三是“三农”问题仍然比较突出，农资价格和生产费用上涨，农业生产成本不断增加，使农民增收难度加大。这些困难和问题，有待于我们在新的一年里坚持用发展和改革的办法认真加以解决。

县十三届人大一次会议以来，主要经济指标完成情况：

十三届人大一次会议以来的四年，是我县经济社会持续、快速、协调发展的黄金时期，全县人民在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，经济社会取得了前所未有的显著成就。

一.县域经济快速增长，产业结构更趋合理。四年来，全县经济快速增长，20xx年预计实现地区生产总值100亿元，按可比价计算年均增长16.2%，人均GDp达14533元，年均增长16.9%。三次产业比例由2002年的23.5：43.0：33.5调整为18.5：44.5：37，第三产业发展较快，第二产业总量增加，比重增大，第一产业比重趋向合理。

二.财政收入快速增加，人民生活进一步改善。20xx年财政总收入5.00亿元，年均增长26.6%，其中地方财政一般预算收入3.65亿元，年均增长23.6%;农民人均年纯收入4164元，较2002年净增1657元，年均增长13.5%。社会消费品零售总额19.68亿元，年均增长13.3%。

三.外向型经济快速发展，大开放格局基本形成。20xx年实际利用外资8300万美元。是2002年的4.81倍，年均增长48.1%;实际利用内资22亿元，年均增长55.1%;外贸出口总额1646万美元，是2002年的7.32倍，年均增长64.5%。

四.固定资产投资提速增效，发展后劲不断增强。十三届人大一次会议以来四年是我县基础设施建设投资最多，发展最快的四年。城市建设和小城镇建设快速推进，城乡面貌日新月异，新农村建设卓有成效，交通、通讯、供水、供电、供气等基础设施建设进一步完善。20xx年全社会固定资产投资总额达到28.46亿元，是2002年的6.27倍，年均增长58.2%。

二.20xx年计划草案

20xx年是巩固和进一步发展20xx年建设成就，更好地实施“*”规划，更大步地推进我县经济社会发展的重要一年。做好20xx年经济社会发展工作，必须坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快建设社会主义和谐社会，以大开放促大开发，以工业化推动城市化，以特色经济推动县域经济，着力构建“三环”格局，努力加快“四化”进程，大力打造“五个新建”，实现我县经济社会又好又快发展，为“跻身省十强、争当排头兵”奠定更加坚实的基础。

20xx年经济社会发展主要指标是：

地区生产总值113.4亿元，比上年增长15%，其中一、二、三产分别增长1.8%、18.9%、18.0%，三次产业比例为17.1：45.0：37.9。

财政总收入6亿元，增长20%，其中地方财政一般预算收入4.21亿元，增长15.3%。

全社会固定资产投资35.6亿元，增长25.1%。其中城镇以上固定资产投资完成29.8亿元，增长22.6%。

社会消费品零售总额22亿元，增长11.8 %。

实际利用外资9545万美元，增长15.0%。

实际利用内资24.2亿元，增长10.0%。

外贸出口总额2100万美元，增长27.6%。

农民人均年纯收入4663元，增长12%。

个私民营经济增加值27.4亿元，增长20%。

规模以上工业增加值17.5亿元，增长16.5%。

人口出生率15.1‰，计划生育率86%。

实现20xx年经济社会发展目标和任务，要着力抓好以下工作：

(一)做大做强工业，快速推进工业化

突出工业核心地位，全力主攻工业。按照“工业兴县，园区兴工，项目兴园”的思路，进一步完善园区基础设施建设，形成设施齐全，配套完善，环境优美，集生产、商贸、市政、居住为一体的工业新城。加快产业集群的发展，通过技术创新和结构调整着力打造一批有一定经济规模，有较强市场竞争力的主导产业，创立名牌产品。鼓励大企业裂变和产品扩散，鼓励中小企业为大企业提供配套服务。发展本县独特资源工业，开发创立自己新的主导产业和名牌产品。大力发展以农业产业化龙头企业为重点的资源加工工业。优先支持和发展高附加值、高技术含量、高市场占有率、高效率的企业。下大力气抓好工业企业的节能降耗减排。坚持“放心、放手、放胆、放开、放活”的个私民营经济发展方针，以全民创业为契机，大力发展个私民营经济，积极培育新的经济增长点。切实抓好招商引资，提升招商引资水平，增强招商引资实效，努力促成世界200强，国内500强企业落户我县。抓好工业重点项目，着重抓好江西出版产业、德皇电缆、新昌电厂、年产2万吨速冻产品和年产3000吨藠头产品工程等重点工业项目。

(二)围绕新农村建设，加快发展现代农业

坚持以市场为导向，进一步调整农业产业结构，按照特色化、规模化的要求，大力发展“一乡一业”，“一村一品”的地方特色主导产业，形成特色块状农业。着重围绕都市消费和市场需求，大力发展蔬菜、花木、藠头、优质米、奶牛、家禽、水产品等优势产品，积极培植壮大有市场、有特色、有潜力的优势产业。着力建设特色农业标准化基地，实行标准化生产和无公害操作，创建农产品品牌，提高农产品知名度和竞争力，增加农产品生产经营效益。继续扶持壮大农业产业化龙头企业，走龙头连农户，农户连基地，产品精深加工，梯次升值增效的路子，提升农产品精深加工程度。继续夯实农业基础，切实抓好12个农业重大重点项目，7个水利重大重点项目，总投资1.88亿元，在继续抓好传统农产品生产基地的基础上，致力于农业科技创新和生态品牌创建，力争实现良种覆盖率达95%以上，国家认证无公害农产品基地3个，有效使用绿色食品标志企业10家，产品30个。通过这些项目和基地的建设，使我县农业具有更扎实的基础，农业现代化水平提升一个档次。

(三)做强县城中心经济圈，大力发展现代服务业

按照“城内大商场，城中特色街、城郊大市场、城外大物流”的发展思路，发展、壮大以现代服务业为主的县城中心经济圈。加快发展楼宇经济，以此为突破口，大力发展金融、保险、证券、中介、信息等现代服务业，大力发展品牌店、星级宾馆、大型酒店、超市、休闲娱乐，使县城服务业提高到一个新的水平。同时，要加快建设饮食、建材、文化、精品等各具特色的特色街道，努力培育1-2个商贸精品，商业亮点，使县城商贸多姿多彩、五彩缤纷。加快建设以乐化、望城组团为主体以现代物流业、仓储业、房地产业及高校园区为重点的环城工贸经济圈。继续实施“万村千乡”农家店工程，引导城区商业向农村延伸，实现我县城乡服务业全面繁荣。加快做大旅游业，着力推进“红色基地，绿色家园，金色沙漠，古色宅院，特色人文”五色旅游品牌创建工作，鼓励当地百姓依托自然山水风光建立农家园林型、景区旅游型、休闲垂钓型“农家乐”庄园，大力打造旅游亮点，快速壮大旅游经济。规范有序的发展房地产业，打造一批现代花园式居住小区，启动经济适用房建设。保护生态环境，全面推进生态县建设，全面创建文明城市、卫生城市，使县城环境更美，面貌更新，品位更高，活力更强，后劲更足。

(四)全面发展社会事业，努力构建和谐社会

坚持以发展求和谐，以和谐促发展。加快城乡建设，重点实施县城市政项目21个，总投资1.77亿元，乡镇市政项目8个，总投资4232万元，交通项目9个，总投资4.6亿元。巩固九年义务教育，大力加强素质教育，健全贫困家庭子女就学扶助机制，切实保障困难家庭子女享有受教育的权利。完善公共卫生和医疗服务体系建设，继续推进新型农村合作医疗，努力扩大医疗保险、工伤保险覆盖面，建立城乡居民基本卫生保障体系。实施就业和再就业培训，扩大就业范围，解决零就业家庭的就业。严格落实安全生产管理责任制，强化对食品、药品、饮食、危险化学品和交通安全的监管，切实保障人民群众生命安全和身体健康。进一步丰富人民文化生活。完善政务信息网络建设，强化政府网站窗口作用，提升我县对外形象。

各位代表!做好今年经济和社会发展工作，任务艰巨，意义重大。我们坚信，在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的指导监督下，全县人民进一步解放思想，以科学发展观统领经济社会发展全局，开拓进取，扎实工作，求真务实，顽强拼搏，我们一定能全面完成20xx年各项经济和社会发展目标。