广西宾馆饭店消防安全“四个能力”建设指南

第一篇：广西宾馆饭店消防安全“四个能力”建设指南

附件3：

广西宾馆饭店消防安全“四个能力”建设指南

1范围

本标准规定了宾馆、饭店消防安全“四个能力”建设的术语和定义、建设要求和验收等。本标准适用于广西壮族自治区行政区域内客房50间以上(含本数，下同)或床位100个以上的宾馆和建筑面积1000㎡以上或座位数100个以上的餐饮场所。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件：

GA654-2006《人员密集场所消防安全管理》

《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）《广西社会单位消防安全“四个能力”建设通用指南》

3术语和定义

《广西社会单位消防安全“四个能力”建设通用指南》界定的术语和定义适用于本文件。

4建设要求

4.1 检查消除火灾隐患能力

4.1.1 宾馆饭店消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；其内设部门负责人每周应开展一次防火检查。1 2 宾馆饭店及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容： a)用火、用电、用油、用气有无违章： b)新建、改建、扩建及装修工程有无违章： c)疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通： d)安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况； e)员工消防知识掌握情况；

f)消防(控制室)值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；

g)燃油、燃气等易燃易爆危险品的使用是否符合有关国家消防技术标准要求； h)防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况； i)厨房、灶间烟道每季度清洗情况；

j)消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况：

k)灭火和应急疏散预案演练情况： I)其他消防安全情况。

4.1.3 宾馆饭店每日应进行防火巡查：营业期间的防火巡查至少每2 h一次，餐饮等场所营业结束时应对营业现场进行检查，消除遗留火种。宾馆饭店可利用本单位视频监控等设备辅助开展防火巡查。4.1.4 宾馆饭店进行防火巡查应包括下列内容： a)用火、用电、用油、用气有无违章； b)疏散通道、安全出口是否畅通；

c)常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况： d)重点部位员工在岗在位情况：

e)消火栓、灭火器等设施器材及消防安全标志是否完好； f)门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

4.1.5 员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查。

4.1.6 服务员在清扫卫生、开夜床、查房和清台时应进行岗位防火检查，包括下列内容： a)有无遗留火种，是否切断电源； b)疏散通道、安全出口是否畅通： c)顾客有无携带易燃易爆危险品：

d)消火栓、灭火器、逃生器材、消防安全标志完好情况。4.1.7 厨房工作人员在班前、班后进行岗位防火检查，包括下列内容： a)燃油、燃气管道、阀门有无破损、泄露： b)班后燃油、燃气阀门是否关闭； c)灶台、油烟罩和烟道清理是否及时； d)班后是否切断电源，火源是否妥善处理；

e)消火栓、灭火器、灭火毯、消防安全标志是否完好。

4.1.8 发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或者消防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。

4.1.9 火灾隐患整改责任人和部门应按整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。宾馆饭店的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理人督促落实火灾隐患整改措施。

4.1.10火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。

4.2扑救初起火灾能力

4.2.1 宾馆饭店消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，组织演练，抓好第第一灭火力量的建设，熟悉初起火灾扑救的组织指挥程序。

4.2.2 员工发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场及周边员工应在1 min内形成第一灭火力量，采取如下措施：

a)火灾报警按钮或电话附近的员工立即摁下按钮或拨电话通知消防控制室或单位值班人员； b)消防设施、器材附近的员工使用现场灭火器、消火栓等器材、设施灭火； c)安全出口和疏散通道附近的员工引导人员疏散。

4.2.3 设有消防控制室的宾馆饭店，消控室值班人员接到探测器报警信号后，应立即通知现场最近的工作人员、巡查人员或通过视频监控设备进行确认。现场人员确认火灾后，向消防控制室报告，并立即使用附近消火栓、灭火器等灭火。

4.2.4 火灾确认后，消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，在3 min内形成第二 灭火应急力量，采取如下措施：

a）消防控制室或单位值班人员启动灭火和应急疏散预案的同时，报告宾馆饭店负责人； b）宾馆饭店负责人迅速展开指挥，召集各行动小组按程序实施火灾扑救和人员疏散；

c）通讯联络组通知员工赶赴火场，并与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工；

d）灭火行动组根据火灾情况使用本单位的消防设施、器材扑救初起火灾；

e）疏散引导组按分工通知、引导现场人员疏散，确认房间内无人后，关闭房门并在房门上作统一记号； f）安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员； g）现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。

4.2.5 宾馆饭店应按规定设置消防设施，充分发挥消防设施在火灾扑救中的作用： a）加强消防设施日常维护保养，自动消防设施由专门人员操作，确保完好有效；

b）设有消防控制室的，消控室必须每日24小时专人值班，每班不少于2人，值班人员和操作人员应取得消防特有工种职业资格证书，持证上岗；

c）消防控制室在确认火灾后，应立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态（处于自动状态的除外）。

4.3组织疏散逃生能力

4.3.1 宾馆饭店应按规定设置安全疏散指示标志，配备相应的疏散逃生设备。4.3.2 宾馆饭店员工应熟悉和掌握疏散逃生相关知识、技能及安全疏散设施管理要求：

a）掌握安全疏散设施管理要求，保障疏散通道、安全出口畅通，确保疏散指示标志等设置明显、功能完好；

b）熟悉疏散通道、安全出口位置和疏散逃生路线； c）掌握火场逃生和火灾扑救中的自我防护技能；

d）掌握引导人员疏散程序，掌握疏散逃生设施的使用方法； e）熟悉宾馆饭店疏散预案，参加应急疏散演练。

4.3.3 火灾发生时员工应通过喊话、广播等方式稳定火场人员情绪，消除恐慌心理，引导顾客采取正确的逃生方法，向安全地点疏散逃生，并防止拥堵踩踏。4.3.4 发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：

a）二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层； b）首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层； c）地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；

d）多个防火分区的，首先通知着火区及其相邻的防火分区； 4.3.5 宾馆饭店应当组织开展疏散逃生演练。

a）消防安全重点单位至少每半年组织一次，其他单位至少每年组织一次演练； b）组织演练前，应当组织相关人员进行消防安全知识和预案内容教育培训； c）演练应当设置明显标识，并应当通知宾馆所有人员，防止发生意外； d）演练结束后，应及时总结问题，做好记录，针对存在问题修订完善预案内容。4.3.6火灾无法控制时．宾馆饭店火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。

4.4消防宣传教育能力

4.4.1宾馆饭店法定代表人或主要负责人、消防安全管理人应是消防安全明白人，熟知以下内容： a）消防法律法规和消防安全职责； b）本单位火灾危险性和防火措施； c）灭火和应急疏散预案；

d）依法应承担的消防安全行政和刑事责任。

4.4.2宾馆饭店应确定专兼职消防宣传教育人员．经过专业培训，具备宣传教育能力。4.4.3 宾馆饭店应建立消防宣传和教育培训制度，定期组织开展员工消防教育培训。

4.4.4 员工上岗、转岗前应经过岗前消防安全培训合格；对在岗人员至少每半年进行一次消防安全教育。4.4.5 宾馆饭店应利用每日早点名、交接班时进行消防安全教育。4.4.6 通过消防安全教育，员工应达到以下要求： a）熟悉消防法律法规；

b）掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案； c）掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施； d）掌握有关消防设施、器材的操作使用方法； e）会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。

4.4.7 宾馆饭店应根据自身特点设置以下消防安全标志或图示，并符合《广西社会单位消防安全“四个能力”建设通用指南》设置消防安全标志的有关要求：

a）提示性标志。如：在客房等显著位置提示疏散通道、安全出口位置及逃生路线，手电筒、灭火器等灭火、逃生设备器材具体放置位置和使用方法；

b）警示性标志。如：在客房内应设置醒目的“请勿卧床吸烟”警示牌，在不间断电源插口处提示“不间断电源，离开时请拔下用电器具”，在房卡取电插口处警示“离开时请取出房卡断电”；

c）禁止性标志。如：在客房显著位置提示“严禁携带和存放易燃易爆物品”、在安全出口处设置提示“安全出口严禁上锁”。

4.4.8 宾馆饭店应在主要出入口设置固定的“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”，在大堂、餐厅等悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广告牌、电子显示屏、电视、网络等形式开展消防宣传教育。在顾客须知、服务指南上宣传消防知识，在客房电视开启时插播消防宣传字幕或画面。验收

宾馆饭店消防安全“四个能力”的验收按照《广西社会单位消防安全“四个能力”建设通用指南》执行。

第二篇：江西省宾馆饭店消防安全“四个能力”建设指南

江西省宾馆饭店消防安全“四个能力”建设指南 总 则

1、为切实规范社会单位的消防管理，落实单位消防安全主体责任，增强员工消防安全素质，提高单位消防安全管理水平和防控火灾的能力，依据《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，结合本省实际，制定本指南。

2、本指南适用于江西省境内设区市城区客房50间以上（含本数，下同）、县(市)客房数30间以上的宾馆（旅馆、饭店）等住宿场所和设区市建筑面积500 m以上、县(市)300 m以上的非娱乐性质餐饮场所。

3、单位消防安全“四个能力”是指检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力。

4、消防安全“四个能力”建设，坚持以人为本、全员参与的原则。

5、“四个能力”建设应纳入单位消防安全工作内容和公安机关消防机构检查内容。

6、依照本指南开展“四个能力”建设，应当遵守国家消防法律法规、消防技术标准的规定。建设要求

1、检查消除火灾隐患能力

1.1员工能够遵守岗位检查制度，针对工作环境和岗位特点，开展班前、班后防火检查，能及时发现本岗位的火灾隐患。

1.2单位根据本单位火灾危险性落实逐级检查制度。对执行消防安全制度、消防安全操作规程和落实消防安全管理措施的情况，22宾馆饭店主管消防安全负责人应当组织防火巡查和防火检查，填写巡查、检查记录，记录清楚、交接严格。

1.3宾馆饭店消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；其内设部门负责人每周应开展一次防火检查。

1.4宾馆饭店及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：

a)用火、用电、用油、用气有无违章情况； b)安全出口、疏散通道和消防车通道是否畅通； c)安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况； d)重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况； e)消防（控制室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；

f)消防安全重点部位的消防安全管理情况；

g)燃油、燃气等易燃易爆危险品的使用是否符合有关国家消防技术标准要求；

h)防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况； i)厨房、灶间烟道每季度清洗情况；

j)消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；

k)灭火和应急疏散预案演练情况； l)其他消防安全情况。

1.5宾馆饭店每日应进行防火巡查；营业期间的防火巡查至少每2 h一次，餐饮等场所营业结束时应对营业现场进行检查，消除遗留火种。宾馆饭店可利用本单位视频监控等设备辅助开展防火巡查。

1.6宾馆饭店开展防火巡查应包括下列内容： a)用火、用电、用油、用气有无违章； b)安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

c)常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；

d)消防安全重点部位的人员在岗在位情况；

e)消火栓、灭火器等设施器材及消防安全标志是否在位、完好；

f）门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物； g）其他消防安全情况。

1.7员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查。

1.8服务员在清扫卫生、开夜床、查房和清台时应进行岗位防火检查，包括下列内容：

a)有无遗留火种，是否切断电源； b)疏散通道、安全出口是否畅通； c)顾客有无携带易燃易爆危险品；

d)消火栓、灭火器、逃生器材、消防安全标志完好情况。1.9厨房工作人员在班前、班后应进行岗位防火检查，包括下列内容：

a）燃油、燃气管道、阀门有无破损、泄露； b）班后燃油、燃气阀门是否关闭； c）灶台、油烟罩和烟道清理是否及时； d）班后是否切断电源，火源是否妥善处理；

e)消火栓、灭火器、灭火毯、消防安全标志是否完好。1.10发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。

1.11火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。宾馆饭店的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理人督促落实火灾隐患整改措施。

1.12火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。

1.13对公安消防机构责令改正的火灾隐患，应当在规定期限内整改完毕，并申请公安消防机构复查。

2、扑救初起火灾能力

2.1宾馆饭店消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，组织演练，抓好第一、第二灭火力量的建设，熟悉初起火灾扑救的组织指挥程序。

2.2员工发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，采取如下措施：

a)电话或火灾报警按钮附近的员工立即摁下按钮或电话通知消防控制室或单位值班人员；

b)消防设施、器材附近的员工利用现场消火栓、灭火器等设施器材灭火；

c)疏散通道和安全出口附近的员工引导人员疏散。2.3消防控制室接到探测器报警信号后，应立即通知现场最近的工作人员、巡查人员或通过视频监控设备进行确认。现场人员确认火灾后，向控制室报告，并立即形成第一灭火力量使用附近消火栓、灭火器等灭火。

2.4火灾确认后，消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，采取如下措施：

a)通讯联络组通知员工赶赴火场，与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工；

b)灭火行动组根据火灾情况使用本单位的消防设施、器材扑救初起火灾；

c)疏散引导组按分工通知、引导现场人员疏散，确认房间内无人后，关闭房门并在房门上作统一记号；

d)安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员；

e)现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。2.5宾馆饭店应按照国家工程建设消防技术标准配备消防设施、器材和逃生设备等。

3、组织疏散逃生能力

3.1宾馆饭店员工应熟悉本单位疏散逃生路线以及引导人员疏散程序，掌握避难逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能。

3.2 火灾发生时员工应通过喊话、广播等方式稳定火场人员情绪，消除恐慌心理，引导顾客采取正确的逃生方法，向安全地点疏散逃生，并防止拥堵踩踏。

3.3 发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散： a)二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；

b)首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层； c)地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；

d)多个防火分区的，首先通知着火区及其相邻的防火分区； 3.4火灾无法控制时，宾馆饭店火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。

4、消防宣传教育能力 4.1 宾馆饭店法定代表人或主要负责人、消防安全管理人应熟知以下内容：

a)消防法律法规和消防安全职责； b)本单位火灾危险性和防火措施；

c)依法应承担的消防安全行政和刑事责任。

4.2 宾馆饭店应确定专兼职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力。

4.3 宾馆饭店应在大堂、餐厅等悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广告牌、电子显示屏、电视、网络等形式开展消防宣传教育。在顾客须知、服务指南上宣传消防知识，在客房电视节目中插播消防宣传字幕或画面。

4.4 员工上岗、转岗前应经过岗前消防安全培训合格；对在岗人员至少每半年进行一次消防安全教育。

4.5宾馆饭店应利用每日早点名、交接班时进行消防安全教育。

4.6消防安全教育应达到以下要求： a)熟悉消防法律法规；

b)掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案；

c)掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施； d)掌握有关消防设施、器材的操作使用方法； e)会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。

4.7宾馆饭店应在主要出入口设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”，在大厅服务台设置消防安全提示牌，在客房内应设置醒目的“请勿卧床吸烟”提示牌，在不间断电源插口处提示“不间断电源，离开时请拔下用电器具”，客房内的垃圾桶、烟灰缸上提示“请不要乱扔烟头”，在房卡取电插口处提示“离开时请取出房卡断电”，房门背面张贴“疏散逃生示意图”。

4.8在宾馆饭店显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线，提示消防器材的位置和使用方法。并按照规定要求设置消防安全标志。验收评定

1.1单位自我评价合格后，按分级管理的原则向当地公安机关消防机构或派出所申请验收。公安机关消防机构或公安派出所应组织验收。

1.2公安机关消防机构或派出所通过随机对员工进行消防知识考试和消防设施、器材操作技能考核；设定起火点组织灭火和应急疏散演练，查看处置初起火灾的情况；检查单位消防器材、设施管理及消防安全标志设置情况；检查档案资料、记录等形式进行考核。

1.3符合本指南规定的为消防安全“四个能力”建设达标单位。有下列情形之一的，判定为不达标：

a)未依法取得消防行政许可、备案，擅自投入使用、营业的；b)存在重大火灾隐患未整改的；

c)未按规定设置安全疏散设施和标识的； d)未按要求进行灭火和应急疏散演练的；

e)未按要求组织开展防火检查、防火巡查的，发现火灾隐患不整改的；

f)员工消防知识考试和消防设施、器材操作技能考核不通过的。

第三篇：宾馆饭店消防安全四个能力

宾馆饭店消防安全“四个能力”建设指南 范 围

本标准适用于福建省行政区域内客房50间以上的宾馆和建筑面积500平方米以上或座位数200个以上的餐饮场所。2 术 语

《福建省社会单位消防安全“四个能力”建设标准(试行)》界定的术语适用于本文件。

建设要求

3.1 检查消除火灾隐患能力 3.1.1 消防安全检查制度

单位应建立消防安全检查制度，定期进行检查、考核。消防安全检查的主要任务是查找火灾隐患，提出消除或控制火灾隐患的方法、措施。

单位的消防安全检查应有具体计划，并明确目的、要求和内容。各种消防安全检查均应编制相应的表格。

3.1.2 消防安全检查形式与内容

单位应根据消防安全检查计划，开展每日防火巡查、每月防火检查和季节性检查，并组织员工开展岗位防火检查；各种消防安全检查均应按相应的表格逐项检查，并与责任制挂钩。

3.1.2.1防火巡查

单位的专（兼）职消防安全员应组织进行每日防火巡查；营业期间的防火巡查至少每两小时一次，餐饮场所营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种；设置视频监控 系统的，也可利用本单位视频监控等设备辅助开展防火巡查。巡查的内容应当包括：

（1）用火、用电有无违章情况；

（2）疏散通道、安全出口是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；

（3）消火栓、灭火器等设施器材及消防安全标识完好情况；

（4）常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；

（5）消防安全重点部位员工在岗在位情况；

（6）门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。3.1.2.2防火检查

单位消防安全责任人或消防安全管理人应当至少每月组织一次防火检查。检查的内容应当包括：

（1）用火、用电有无违章情况；

（2）消防车通道、安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；

（3）安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；（4）有无违章使用易燃可燃材料装饰、装修情况；（5）员工消防知识掌握情况；

（6）消防（控制室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；

（7）燃油、燃气等易燃易爆危险品的使用是否符合有关国家技术标准要求；

（8）防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况；

（9）厨房、灶间烟道清洗情况；

2（10）消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；

（11）灭火和应急疏散预案演练情况；（12）其他消防安全情况。3.1.2.3季节性检查

季节性检查（包括节假日检查）应由各业务部门的负责人，根据当地的地理气候特点及上级部署，组织本部门人员对消防安全进行预防性季节检查。3.1.2.4岗位防火检查

岗位防火检查由从业人员每日实施。

服务人员在清扫卫生、开夜床、查房和清台时应进行岗位防火检查，检查的内容包括：

（1）有无遗留火种，是否切断电源；

（2）安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；

（3）消火栓、灭火器、逃生器材、消防安全标识完好情况。

厨房工作人员在班前、班后应进行岗位防火检查，检查的内容包括：

（1）燃油燃气管道、阀门有无破损、泄露；（2）班后燃油燃气管道、阀门是否关闭；（3）灶台和油烟罩是否及时清理；（4）是否切断电源，火源是否妥善处理；（5）消火栓、灭火器、消防安全标识完好情况。3.1.3 火灾隐患整改

各级检查组织和人员应将检查出的隐患和整改情况报告消防安全管理人和消防工作归口管理职能部门。

对发现的火灾隐患应当立即改正；不能立即整改的应由 消防工作归口管理职能部门书面通知隐患整改，做到“四定”（即定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限）。

火灾隐患整改完成后消防安全管理人应组织人员对整改情况进行验证。

3.2 扑救初期火灾能力 3.2.1 应急指挥系统

单位应当建立应急指挥系统，实行分级管理，并明确应急指挥系统的职责。3.2.2 专职、志愿消防队

单位应按国家有关规定，组织成立专职、志愿消防队，开展消防业务学习和灭火技能训练。专职队业务训练要求按照有关规定执行，志愿消防队每年的训练时间不少于7个工作日。

单位应当配备足够的消防装备，并保持完好。3.2.3 预案制定和演练

单位应根据不同的楼层、场所、部位制定相应的灭火和应急疏散预案，预案应包括下列内容：

（1）组织机构，包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组和现场警戒组；

（2）报警和接警处置程序；（3）应急疏散的组织程序和措施；（4）扑救初起火灾的程序和措施；

（5）通讯联络、安全防护救护及现场警戒的程序和措施。

单位应当按照灭火和应急疏散预案，每年至少进行一次演练，并根据演练情况不断完善预案。

消防演练时，应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员。单位应将灭火和应急疏散预案报公安机关消防机构和主管部门备案，并通报应急协作单位。3.2.4 灭火与救护

1.员工发现火灾应当立即呼救并打“119”电话报警，起火部位现场员工应当在1分钟内形成第一灭火力量，采取如下措施：

（1）电话或火灾报警按钮附近的员工立即通知消防控制室或单位值班人员；

（2）消防设施、器材附近的员工利用现场消火栓、灭火器等设施器材灭火；

（3）安全出口或通道附近的员工负责引导人员疏散。2.消防控制室接到探测器报警信号后，应立即通知现场最近的工作人员、巡查人员或通过视频监控设备进行确认。现场人员确认火灾后，应向控制室报告，并立即形成第一灭火力量利用附近消火栓、灭火器灭火。

3.火灾确认后，消防控制室或单位值班人员应当立即启动灭火和应急疏散预案，在3分钟内形成第二灭火力量，采取如下措施：

（1）通讯联络组按照灭火和应急疏散预案要求通知预案涉及的员工赶赴火场，与公安消防队保持联络，向单位火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工；

（2）灭火行动组根据火灾情况利用本单位的消防设施、器材扑救初起火灾；

（3）疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散；疏散引导员负责通知房间内所有人员，确定房间内无人员后，在房间门上作统一记号标注；

（4）安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员；

5（5）现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。

3.2.5 事故处理

火灾事故发生后，单位应当保护好火灾现场，并组织安排好调查访问对象，积极协助公安机关消防机构调查。

单位应当全面分析火灾事故原因，按照“三不放过”的原则，举一反三，防止类似事故再次发生。

3.3 组织疏散逃生能力 3.3.1 基本技能

单位从业人员应熟练掌握火场逃生自救技能，并掌握组织引导在场群众安全疏散方法。3.3.2 疏散引导员

单位应当明确一定数量的疏散引导员，负责发生火灾时在每个楼层、疏散通道、安全出口正确组织引导在场人员安全疏散。

3.3.3 应急处置

1.火灾发生时疏散引导员应当通过喊话、广播等方式稳定火场人员情绪，消除恐慌心理，引导群众采取正确的逃生方法，向安全地点疏散逃生，并防止拥堵踩踏。

2.发生火灾时，应当按照以下顺序通知人员疏散：（1）二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；

（2）首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；（3）地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；（4）多个防火分区的，首先通知着火区及其相邻的防火分区；

3.火灾无法控制时，单位火场指挥员应及时通知所有参加救援人员撤离。

3.4 消防宣传教育能力 3.4.1 培训教育管理

单位应健全消防安全培训教育制度，根据不断变化的实际情况、培训目标和培训教育需求，制定、实施消防安全培训教育计划，做好培训教育记录。建立从业人员的消防安全培训教育档案，保证安全培训教育所需人员、资金和设施。

消防安全培训教育的主管部门应对培训效果进行评价，并切实采取措施改进。3.4.2 管理人员培训教育

单位的消防安全责任人、消防安全管理人及专（兼）职消防管理人员应当接受消防安全专门培训。

其他管理人员（包括职能部门负责人、基层单位负责人）的消防安全培训教育由单位人事、教育部门组织实施。

管理人员消防安全培训教育的主要内容有：

（1）国家消防工作方针及有关消防法律、法规和标准；（2）单位消防安全规章制度及职责；

（3）消防安全管理、消防设施性能、灭火器材的使用方法等知识；

（4）有关火灾事故案例及火灾事故应急处理等。3.4.3 从业人员培训教育

单位应对从业人员每半年进行一次消防安全培训教育和基本功训练并进行考核，保证其具备必要的消防安全知识和灭火逃生自救能力，具备组织、引导在场群众疏散的知识和技能，熟悉有关的消防安全规章制度和操作规程，掌握本岗位的火灾危险性和防火措施。

消防控制室的值班、操作人员必须经公安机关消防机构培训考核。

其他特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全 作业培训考核。

新从业人员和进入新岗位的从业人员，应当进行岗前消防安全培训教育。未经安全培训教育的从业人员,或培训考核不合格者,不得上岗。

从业人员消防安全培训教育内容主要有：（1）有关消防法律、法规；

（2）本单位消防安全规章制度和本岗位安全操作规程；（3）本单位、本岗位的火灾危险性及防火措施；（4）报火警以及自救逃生等消防安全基本常识；（5）有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；（6）组织、引导人员疏散，扑救初起火灾的知识和技能；

（7）典型事故案例及事故应急处理措施等。3.4.4 日常安全教育

单位消防安全管理部门应结合部门消防工作实际，制定并落实消防安全活动计划。单位管理人员和消防安全管理人员应对安全活动记录进行检查、签字。单位各级管理人员应定期参加消防安全活动。

消防安全活动主要形式包括：

（1）学习国家和政府的有关消防法律法规；

（2）学习有关消防工作文件、通报、消防安全规章制度、安全操作规程及消防安全知识；

（3）讨论分析典型火灾事故案例，总结和吸取事故教训；

（4）开展灭火器材使用及自救逃生训练，以及异常情况紧急处理和应急预案演练；

（5）开展岗位消防安全知识竞赛，观看消防安全教育电影和录相；

（6）开展查隐患、反习惯性违章活动；（7）熟悉场所和岗位存在的火灾危险和防火措施；（8）其它安全活动。

3.4.5 消防安全标志、标识设置

单位应根据自身实际分别设置下列标识：

（1）在主要出入口设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”；

（2）在客房内设置醒目的“请勿卧床吸烟”提示标志，在不间断电源插口处设置“不间断电源，离开时请拔下用电器具”提示标识，在客房内的垃圾桶、烟灰缸上设置“请不要乱扔烟头”提示标志，在房卡取电插口处设置“离开时请取出房卡断电”提示标志；

（3）在显著位置和每个楼层设置场所的火灾危险性提示标志，设置疏散通道、安全出口位置及逃生路线等消防安全疏散标志；

（4）按照附录A设置消防设施及其使用方法标志、标识；（5）在大堂、餐厅等悬挂或张贴消防宣传标志、标识，也可以利用展板、专栏、广告牌、电子显示屏、电视、网络等形式开展消防宣传教育。

消防安全标志、标识应当醒目、简练、美观。夜间营业（使用）的人员密集场所应设置灯光或自蓄发光型标志、标识。考评验收

宾馆饭店消防安全“四个能力”的考评验收按照《福建省社会单位消防安全“四个能力”建设标准(试行)》执行。

第四篇：宾馆饭店消防安全“四个能力”建设标准

山西省宾馆饭店消防安全“四个能力”建设标准

（试 行）

1概述

1.1为切实增强社会单位消防安全管理，落实单位消防安全主体责任，增强员工消防安全素质，打牢消防安全群防群治社会基础，有效遏制和减少火灾事故的发生，依据《中华人民共和国消防法》、《山西省消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部第61号令）等法律、法规和规定，按照《山西省社会单位消防安全“四个能力”建设标准》（试行），制定本标准。

1.2本标准适用于山西省行政区域内的客房数50间以上的宾馆（旅馆、饭店）和餐位在500座以上的营业性饭店、酒店。

2术语与定义

2.1消防安全“四个能力”

检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力。

2.2火灾隐患

可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。

2.3重大火灾隐患

违反国家消防法律法规，不能立即整改可能导致火灾发生或火灾危害增大，并可能因火灾造成严重后果和严重社会影响的各类潜在不安全因素。

2.4消防安全责任人

法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人。

2.5消防安全管理人

社会单位主管消防安全工作的负责人。

2.6第一灭火应急力量

失火单位现场员工在第一时间自发形成的灭火应急救援力量。

2.7第二灭火应急力量

火灾确认后，单位按照本单位灭火和应急疏散预案，组织员工形成的灭火应急救援力量。

2.8疏散引导员

发生火灾时，单位负责组织引导现场人员疏散的工作人员。

3建设标准

3.1检查消除火灾隐患能力

3.1.1宾馆饭店消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查，检查应包括下列内容：

a)消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况； b)用火、用电、用油、用气、室内装修有无违章；

c)新建、改建、扩建及装修工程是否依法申报；

d)疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；

e)安全疏散指示标志、应急照明的设置及完好情况；

f)灭火和应急疏散预案制定、演练及员工消防教育培训、岗位消防知识掌握情况； g)燃油、燃气等易燃易爆危险品的使用是否符合有关国家消防技术标准要求； h)厨房、灶间烟道清洗情况；

i)消防控制室值班、建筑消防设施运行情况及相关记录,消防安全管理档案记录情况； j)防火巡查、火灾隐患整改、防范措施的落实情况；

k)水泵房、配电室、风机房、电梯机房等消防安全重点部位的管理情况；

l)消防水源情况，消防设施、器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；

m)其他消防安全情况。

3.1.2宾馆饭店应每日进行防火巡查，营业期间的防火巡查至少每2小时一次，餐饮等场所营业结束时应对营业现场进行检查，消除遗留火种。宾馆饭店可利用本单位视频监控等设备辅助开展防火巡查。防火巡查应包括下列内容：

a)用火、用电、用油、用气、室内装修有无违章；

b)疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；

c)常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；

d)重点部位员工在岗在位情况；

e)消火栓、灭火器等设施器材及消防安全标志是否完好；

f）门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；

g）其他消防安全情况。

3.1.3宾馆饭店内设各部门负责人应每周组织开展一次防火检查，检查包括下列内容：

a）用火、用电、用油、用气、室内装修有无违章；

b）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；

c）安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；

d）消防设施、器材是否完好；

e）员工消防知识掌握情况；

f）其他消防安全情况。

3.1.4员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查。

3.1.4.1餐厅、客房服务员在清扫卫生、开夜床、查房和清台时应进行岗位防火检查，检查包括下列内容：

a）顾客是否携带易燃易爆危险品；

b）有无遗留火种，客人离开是否切断电源；

c）消火栓、灭火器、客房配备的逃生器材是否有效；

d）本楼层疏散通道、安全出口是否畅通，消防安全标志是否完好。

3.1.4.2厨房工作人员在班前、班后应进行岗位防火检查，包括下列内容：

a）燃油、燃气管道、阀门有无破损、泄露；

b）班后燃油、燃气阀门是否关闭；

c）灶台、油烟罩和烟道清理是否及时；

d）班后是否切断电源，火源是否妥善处理；

e）消火栓、灭火器、灭火毯等消防器材、消防安全标志是否完好。

3.1.5防火检查、巡查应当填写检查记录，检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。

3.1.6宾馆饭店的消防安全责任人对火灾隐患整改负总责，为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理人或消防工作归口管理职能部门负责人具体负责督促落实火灾隐患整改工作。

3.1.7发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作的归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口的管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。对随时可能引发火灾的隐患，应立即采取确保安全的防范措施。

3.1.8火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。

3.1.9火灾隐患整改完毕后，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人，由消防安全管理人组织验收，验收结果报消防安全责任人并存档备查。

3.2组织扑救初起火灾能力

3.2.1宾馆饭店消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并组织演练。

消防安全重点单位制定的预案应当包括下列内容，其他单位参照制订：

a)组织机构，包括：火场总指挥、通信联络组、灭火行动组、疏散引导组、安全防护救护组、现场警戒组；

b)报警、接警处置程序；

c)应急疏散的组织程序和措施；

d)扑救初起火灾的程序和措施；

e)通信联络、安全防护救护的程序和措施。

3.2.2宾馆饭店应根据实际，因地制宜地组建消防应急救援的第一灭火应急力量、第二灭火应急力量，熟悉和掌握初起火灾扑救的组织指挥程序。

3.2.3员工发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场员工应在1分钟内形成第一灭火应急力量，采取如下措施：

a)靠近火灾报警按钮附近或电话的员工，立即摁下火灾报警按钮或拨打电话通知消防控制室或单位值班人员；

b)消防设施、器材附近的员工利用现场消火栓、灭火器、灭火毯等设施、器材灭火；

c)疏散通道或安全出口附近的员工引导人员疏散。

3.2.4火灾确认后，消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，在3分钟内形成第二灭火应急力量并采取如下措施：

a)消防控制室或单位值班人员启动灭火和应急疏散预案的同时，报告宾馆饭店负责人； b)宾馆饭店负责人迅速展开指挥，召集各行动小组按程序实施火灾扑救和人员疏散；

c)通信联络组按照灭火和应急疏散预案要求通知员工赶赴火场，与公安消防队保持联络，向单位火场总指挥报告火灾情况，将火场总指挥的指令下达有关员工；

d)灭火行动组根据火灾情况使用本单位的消防设施、器材扑救初起火灾；

e)疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散；

f)安全防护救护组协助抢救、护送受伤人员；

g)现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。

3.2.5宾馆饭店应按照国家工程建设消防技术标准配备消防设施、器材和逃生设备等，充分发挥消防设施在火灾扑救中的作用：

a)加强消防设施日常维护保养，自动消防设施由专门人员操作，确保完好有效；

b)设有消防控制室的，消控室必须每日24小时专人值班，每班不少于2人，值班人员和操作人员应取得消防特有工种职业资格证书，持证上岗；

c)消防控制室在确认火灾后，应立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态（处于自动状态的除外）。

3.3组织疏散逃生能力

3.3.1宾馆饭店应按规定设置安全疏散指示标志，配备相应的疏散逃生设备、器材。

3.3.2宾馆饭店员工应熟悉和掌握疏散逃生相关知识、技能及安全疏散设施管理要求：

a)加强安全疏散设施管理，保障疏散通道、安全出口畅通，确保疏散指示标志等设置明显、功能完好；

b)熟悉疏散通道、安全出口位置、逃生路线，掌握避难逃生设施使用方法；

c)掌握引导人员疏散程序，具备火场逃生和火灾扑救中的自我防护技能；

d）熟悉单位疏散预案，参加应急疏散演练。

3.3.3宾馆饭店应在每个楼层、疏散通道、安全出口安排适量的疏散引导员，发生火灾时引导顾客疏散。

3.3.4火灾发生时，员工应通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员采取正确方式、沿正确路线、有序逃生，并提醒火场人员疏散时不要恐慌，防止拥堵踩踏。

3.3.5发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：

a)二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；

b)首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；

c)地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；

d)多个防火分区的首先通知着火区域及其相邻的防火分区。

3.3.6火灾无法控制时，单位火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。

3.3.7宾馆饭店应当至少每半年组织开展一次疏散逃生演练：

a)组织演练前，应当组织相关人员进行消防安全知识和预案内容教育培训，使其掌握必要的消防知识，明确各自职责任务；

b)演练应当设置明显标识，并应当通知宾馆饭店内所有在场人员，防止发生意外；

c)演练结束后，应及时总结问题，做好记录，针对存在问题不断修订、完善预案内容。

3.4消防宣传教育能力

3.4.1宾馆饭店法定代表人或主要负责人、消防安全管理人应是消防安全“明白人”，熟知以下内容：

a)消防法律法规和消防安全职责；

b)本单位火灾危险性和防火措施；

c)灭火和应急疏散预案；

d)依法应承担的消防安全行政和刑事责任。

3.4.2宾馆饭店应确定专（兼）职消防宣传教育人员。消防宣传教育培训人员应当经过公安机关消防机构培训，具备消防宣传教育培训能力，是消防安全“明白人”。

3.4.3宾馆饭店应建立消防宣传和教育培训制度，定期组织开展员工消防教育培训。

3.4.4员工上岗、转岗前，临时替岗人员，应经过岗前消防安全培训合格；在岗人员至少每半年接受一次消防安全教育培训。

3.4.5宾馆饭店应利用每日早点名、例会、交接班时进行消防安全教育。

3.4.6通过消防安全教育，员工应达到以下要求：

a)了解消防法律法规；

b)掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案；

c)掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；

d)掌握有关消防设施、器材的操作使用方法；

e)会报警、会扑救初起火灾、会组织疏散和逃生自救。

3.4.7宾馆饭店应根据自身特点设置以下消防安全标志或图示：

a)消防设施标志。如：在消防设施、器材附近适当位置，用文字或图例标明名称和使用操作方法；

b)提示性标志。如：在客房显著位置提示疏散通道、安全出口位置及逃生路线，手电筒、灭火器等灭火、逃生设备器材具体放置位置和使用方法；

c)警示性标志。如：在客房床头附近设置醒目、耐久的“请勿卧床吸烟”警示牌，在不间断电源插口处提示“不间断电源，离开时请拔下用电器具”，客房内的垃圾桶、烟灰缸上提示“请不要乱扔烟头”，在房卡取电插口处警示“离开时请取出房卡断电”；

d)禁止性标志。如：在客房显著位置提示“严禁携带和存放易燃易爆物品”、在安全出口处设置提示“安全出口严禁上锁”。

3.4.8宾馆饭店应在大堂、餐厅等悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广告牌、广播、电视、网络、电子显示屏等形式开展消防宣传教育。在顾客须知、服务指南上宣传消防知识，在客房电视开启时插播消防宣传字幕或画面。

3.4.9宾馆饭店主要出入口应设置固定的“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”，在显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。

3.4.10宾馆饭店的消防器材、疏散设施及消防安全提示性、警示性等标志的图例和设置位置按照《山西省社会单位消防安全“四个能力”建设标志标准》（试行）的要求执行。

4达标判定

宾馆饭店消防安全“四个能力”的达标判定按照《山西省社会单位消防安全“四个能力”建设验收标准》（试行）执行。

第五篇：宾馆饭店消防安全“四个能力”建设标准

社会单位消防安全“四个能力”建设标准(试行)为深入开展以提高社会单位“检查和整改火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织引导人员疏散逃生能力和消防安全知识宣传教育培训能力”为主要内容的“四个能力”达标创建活动，切实增强全社会抗御火灾的能力，按照公安部《构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案》（公通字〔2010〕16号）要求，省厅根据《中华人民共和国消防法》和《企业事业单位内部治安保卫条例》（国务院令421号）等法律法规及浙江实际，组织编制了《浙江省社会单位消防安全“四个能力”建设标准(试行)》和《社会单位消防安全“四个能力”建设标准实施细则》。请全县各单位认真组织贯彻落实。

附件1.社会单位消防安全“四个能力”建设标准(试行)

2.社会单位消防安全“四个能力”建设标准实施细则

附件1

社会单位消防安全“四个能力”建设标准(试行)

一 范围

本标准适用于浙江省行政区域内社会单位。

二 建设要求

(一)检查消除火灾隐患能力

1、单位应按以下要求开展防火检查、巡查：

a)单位消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；

b)单位内设部门负责人每周应开展防火检查；

c)消防安全重点单位每日应进行防火巡查，其他单位每日应对消防安全重点部位进行防火巡查；

d)员工每日应进行岗位防火检查。

2、单位及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：

a)消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况；

b)用火、用电有无违章；

c)新建、改建、扩建及装修工程有无违章；

d)疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通； e)消防设施、器材和消防水源是否完好；

f)消防（控制室）值班人员值班情况，消防安全重点部位管理情况；

g)灭火和应急疏散预案的制定与演练情况；

h)员工消防知识掌握情况；

i)防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况；

l)其他消防安全情况。

3、单位组织开展防火巡查应包括下列内容：

a)用火、用电有无违章；

b)疏散通道、安全出口是否畅通；

c)消防设施器材、消防安全标志是否完好；

d)重点部位员工在岗在位情况；

e)其他消防安全情况。

4、员工岗位防火检查应包括下列内容：

a)用火、用电有无违章；

b)疏散通道、安全出口是否畅通；

c)消防器材、消防安全标志完好情况；

d)场所有无遗留火种；

e)其他消防安全情况。

5、因工作需要确需动用明火时，单位消防安全管理部门应指定专人到场监护，并进行下列内容的防火检查：

a)是否办理动火许可证，动火操作人员是否具备动火资格，动火监护人是否在位；

b)动火地点与周围建筑、设施等防火间距是否符合要求，动火地点附近四周是否有影响消防安全的物品；

c)电焊电源、接地点是否符合防火要求；

d)焊具是否合格，燃气、氧气瓶是否符合安全要求，放置地点是否符合规定；

e)动火期间的灭火应急措施是否落实。

6、单位消防安全责任人对火灾隐患整改负总责，消防安全管理人和消防工作归口管理职能部门具体负责督促落实火灾隐患整改工作。

7、发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报消防安全责任人审批。

8、火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。

(二)扑救初起火灾能力

1、单位消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并组织演练。

2、员工发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场员工应在1 min内形成第一灭火力量，采取如下措施：

a)火灾报警按钮或电话附近的员工，立即摁下按钮或拨电话通知消防控制室或值班人员；

b)消防设施、器材附近的员工使用现场消火栓、灭火器等设施器材灭火；

c)疏散通道或安全出口附近的员工引导人员疏散。

3、火灾确认后，单位消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，在3 min内形成第二灭火力量，采取如下措施：

a)通讯联络组按照灭火和应急疏散预案要求通知员工赶赴火场，与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工；

b)灭火行动组根据火灾情况使用本单位的消防设施、器材扑救初起火灾；

c)疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散；

d)安全救护组协助抢救、护送受伤人员；

e)现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。

(三)组织疏散逃生能力

1、员工应熟悉本单位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。

2、单位应根据本单位实际，配备相应的火场疏散逃生装备、器材。

3、单位应在每个楼层、疏散通道、安全出口明确疏散引导员，负责组织引导在场人员安全疏散。

4、火灾发生时，疏散引导员应通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生。

5、火灾无法控制时，单位火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。

(四)消防宣传教育能力

1、单位法定代表人或主要负责人、消防安全管理人应是消防安全明白人。消防安全明白人应熟知以下内容：

a)消防法律法规和消防安全职责；

b)本单位火灾危险性和防火措施；

c)依法应承担的消防安全行政和刑事责任。

2、单位应确定专（兼）职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力。

3、单位应利用展板、专栏、广播、电视、网络等形式开展消防宣传教育，在明显部位悬挂或张贴消防宣传标志。

4、员工上岗、转岗前，应经消防安全培训合格；对在岗人员每半年进行一次消防安全培训。

5、通过消防安全教育，员工应达到以下要求：

a)熟悉消防法律法规；

b)掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案；

c)掌握本单位、本岗位火灾危险性和防火措施；

d)掌握有关消防设施、器材操作使用方法；

e)会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。

6、单位应根据自身特点设置以下消防安全标志或图示：

a)消防设施标志。如：在消防设施、器材附近适当位置，用文字或图例标明名称和使用操作方法；

b)提示性标志。如：在显著位置设置单位总平面图，楼层、房间设置疏散指示图；疏散通道、安全出口按规定设置疏散指示标志；

c)警示性标志。如:在危险场所或重点部位设置禁止性标志。标志的图例和设置位置见附录A。

7、人员密集场所应在主要出入口设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”。在显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。

三 验收

1、单位应按照本文件组织验收；单位验收合格的，按照分级管理的原则向当地公安机关消防机构或公安派出所申请验收。公安机关消防机构或公安派出所应组织验收。

2、消防安全“四个能力”建设验收按以下方式进行: a)组织验收人员对单位进行检查；

b)按第二条第(四)款第5项b）c）d）e）的要求随机提问5至15名员工（少于5人的全部提问）；

c)随机设定起火点组织灭火和应急疏散演练，查看处置初起火灾的情况；

d)检查档案资料、记录；

e)检查单位消防安全标志设置情况。

3、有下列情形之一的，判定单位消防安全“四个能力”建设不合格：

a)未依法取得消防行政许可、备案，擅自投入使用、营业的；

b)存在重大火灾隐患的；

c)未按要求组织开展防火检查、防火巡查的，发现火灾隐患不整改的；

d)现场演练不能在规定时间内形成第一、第二灭火力量的，不能正确引导人员疏散的；

e)未按本文件规定设置消防安全标志的；

f)提问员工回答准确的人数低于被提问员工总数80％的。

4、经公安机关消防机构或公安派出所验收合格的单位，由公安机关消防机构或公安派出所出具“消防安全四个能力建设验收合格凭证”。

附件2

社会单位消防安全“四个能力”建设标准实施细则

一、软件建设要求

（一）制度类

1.单位消防安全管理组织机构

2.单位消防安全教育培训制度

3.单位防火巡查、检查制度

4.单位安全疏散设施管理制度

5.消防（控制室）值班制度

6.消防水泵房管理制度

7.消防设施、器材维护管理制度

8.火灾隐患整改制度

9.用火、用电、用气安全管理制度

10.志愿消防队管理制度

11.灭火和应急疏散预案

12.消防安全目标管理责任书

（二）记录类

1.单位防火检查记录（单位负责人每月、部门负责人每周）

2.每日防火巡查记录（重点单位每日应进行防火巡查）

3.火灾隐患整改通知书（负监管职责的部门向隐患部门下发）

4.火灾隐患报告书（发现人向归口管理部门或管理人报告）

5.火灾隐患登记本（火灾隐患的历史记录）

6.重点部位、危险场所临时用火记录

7.重点部位、危险场所动火审批表

8.消防设施、设备检测报告书 9.建筑电气、防雷检测报告书

10.职工消防安全宣传教育培训记录（普通员工培训使用，上岗、转岗前必训，在岗的每半年一次）

11.专业人员培训记录（责任人；管理人；专、兼职消防管理人员；专（兼）职消防宣传教育人员培训使用）

12.消防控制室值班记录（消控室值班操作人员填写）

13.灭火和应急疏散预案演练记录（重点单位每半年、一般单位每年至少组织一次）

（三）职责类

1.消防安全责任人职责

2.消防安全管理人职责

3.志愿消防队队员职责

4.消防控制室值班人员职责

5.疏散引导员工作职责

二、硬件标识要求

（一）主出入口、显著位置和每个楼层

1.主出入口设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”（人员密集场所使用）

2.显著位置和每个楼层设置图示提示场所的火灾危险性、疏散通道、安全出口位置及疏散逃生路线和消防器材位置

3.每个消火栓箱、灭火器箱及附近张贴使用方法

4.在每层的疏散楼梯口固定一名工作人员作为引导员，为其配备火场引导疏散逃生装备、器材（手电筒、荧光棒、手持扩音器、简易防毒面具）

5.在电梯口或电梯内悬挂或张贴消防宣传标志

（二）消防控制室（值班室）

1.悬挂《消防控制室管理及应急程序》、《消防报警信号处置程序》、《火灾自动报警系统逻辑关系》、《消防控制室值班制度》

2.在消控室内放置“建（构）筑物消防员”职业资格证书

3.悬挂拨打“119”火警电话应讲清楚的主要事项

（三）消防水泵房

1.消防水泵房内悬挂《消防水泵房管理制度》、《消防水泵房启泵流程》

宾馆饭店消防安全“四个能力”建设标准

一、范围

本标准规定了宾馆、饭店消防安全“四个能力”建设的术语和定义、建设要求和验收等。

本标准适用于浙江省行政区域内客房50间以上（含本数，下同）或床位100

2个以上的宾馆（旅馆）和建筑面积1 000 m以上或座位数100个以上的餐饮场所。

二、检查消除火灾隐患能力

1、宾馆饭店消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；其内设部门负责人每周应开展一次防火检查。

2、宾馆饭店及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容： a)用火、用电、用油、用气有无违章； b)新建、改建、扩建及装修工程有无违章； c)疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；

d)安全疏散指示标志、应急照明、消防安全标志设置及完好情况； e)重点工种以及员工消防知识掌握情况；

f)消防（控制室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；

g)燃油、燃气等易燃易爆危险品使用和场所防火防爆措施的落实情况及其他重要物资的防火安全情况；

h)防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况；

i)餐厅、厨房、客房等消防安全重点部位的管理及灶间烟道每季清洗情况； j)消防水源、消防设施、灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况； k)灭火和应急疏散预案演练情况；

l)电器产品、燃气用具的安装及其线路、管路的敷设、维护保养、检测情况 m)其他消防安全情况。

3、宾馆饭店每日应进行防火巡查；营业期间的防火巡查至少每2 h一次，餐饮等场所营业结束时应对营业现场进行检查，消除遗留火种。宾馆饭店可利用本单位视频监控等设备辅助开展防火巡查。

4、宾馆饭店开展防火巡查应包括下列内容： a)用火、用电、用油、用气有无违章； b)疏散通道、安全出口是否畅通； c)常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用等情况； d)消防安全重点部位员工在岗在位情况；

e)灭火器材、消防设施及消防安全标志是否在位、完好； f）门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物； g)安全疏散指示标志、应急照明是否完好； h)其他消防安全情况。

5、员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查。

6、服务员在清扫卫生、开夜床、查房和清台时应进行岗位防火检查，包括下列内容：

a)有无遗留火种，是否切断电源； b)疏散通道、安全出口是否畅通； c)顾客有无携带易燃易爆危险物品；

d)消火栓、灭火器、逃生器材、消防安全标志完好情况。

7、厨房工作人员在班前、班后应进行岗位防火检查，包括下列内容： a）燃油、燃气管道、法兰接头、仪表、阀门有无破损、泄露； b)班后燃油、燃气阀门是否关闭；

c）灶台、油烟罩和烟道清理是否及时； d)班后是否切断电源，火源是否妥善处理；

e)消火栓、灭火器、灭火毯、消防安全标志是否完好。

8、防火巡查和防火检查应填写记录，相关人员应在记录上签名；发现火灾隐患应立即纠正；不能当场处置的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。

9、火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。宾馆饭店的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理人督促落实火灾隐患整改措施。

10、火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。

三、扑救初起火灾能力

1、宾馆饭店消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，组织演练，抓好第一、第二灭火力量的建设，熟悉初起火灾扑救的组织指挥程序。

2、员工发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场员工应在1 min内形成第一灭火力量，采取如下措施：

a)电话或手动火灾报警按钮附近的员工立即摁下按钮或电话通知消防控制室或单位值班人员；

b)消防设施、器材附近的员工利用现场消火栓、灭火器、灭火毯等设施器材灭火；

c)引导人员疏散。

3、消防控制室接到探测器报警信号后，应立即通知现场最近的工作人员、巡查人员或通过视频监控设备进行确认。现场人员确认火灾后，向控制室报告，并立即形成第一灭火力量使用附近消火栓、灭火器等灭火。

4、火灾确认后，消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，于3 min内形成第二灭火力量，采取如下措施：

a)通讯联络组通知员工赶赴火场，与公安消防队、消防控制中心保持联络，向火场指挥员、消防控制中心报告火灾情况，并将指令下达有关员工；

b)灭火行动组根据火灾情况使用本单位的消防设施、器材扑救初起火灾； c)疏散引导组按分工通知、引导现场人员疏散，确认房间内无人后，关闭房门并在房门上作统一记号；

d)安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员；

e)现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。

5、宾馆饭店应按照国家工程建设消防技术标准配备消防设施、器材和逃生设备等。

四、组织疏散逃生能力

1、宾馆饭店员工应熟悉本单位疏散逃生路线以及引导人员疏散程序，掌握避难逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能。

2、火灾发生时员工应通过喊话、敲门、广播等方式及时通知相关人员疏散、稳定火场人员情绪，消除恐慌心理，引导顾客采取正确的逃生方法，向安全地点疏散逃生，并防止拥堵踩踏。

3、发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：

a)二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层； b)首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层； c)地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；

d)多个防火分区的，首先通知着火区及其相邻的防火分区；

4、火灾无法控制时，宾馆饭店火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。

五、消防宣传教育能力

1、宾馆饭店法定代表人或主要负责人、消防安全管理人应接受消防安全专门培训，熟知以下内容：

a)消防法律法规和消防安全职责； b)本单位火灾危险性和防火措施；

c)依法应承担的消防安全行政和刑事责任。

2、宾馆饭店应确定专兼职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力。

3、宾馆饭店应在大堂、餐厅等悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广告牌、电子显示屏、电视、网络等形式开展消防宣传教育。在顾客须知、服务指南上宣传消防知识，在客房电视节目中插播消防宣传字幕或画面。

4、员工上岗、转岗前应经过岗前消防安全培训合格；对在岗人员至少每半年进行一次消防安全教育。

5、宾馆饭店应利用每日早点名、交接班时进行消防安全教育。

6、消防安全教育应达到以下要求： a)熟悉消防法律法规；

b)掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案； c)掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施； d)掌握有关消防设施、器材的操作使用方法； e)会报警、会扑救初起火灾、会逃生自救； f）会组织、引导在场群众疏散。

7、宾馆饭店应在主要出入口设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”，在客房内配置宾馆客人须知、消防安全指南和应急疏散指示图，设置醒目的“请勿卧床吸烟”提示牌，在不间断电源插口处提示“不间断电源，离开时请拔下用电器具”，客房内的垃圾桶、烟灰缸上提示“请不要乱扔烟头”，在房卡取电插口处提示“离开时请取出房卡断电”。

8、在宾馆饭店显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线，提示消防器材的位置和使用方法。并按照《社会单位消防安全“四个能力”建设标准》设置消防安全标志。

六、验收

宾馆饭店消防安全“四个能力”的验收按照《社会单位消防安全“四个能力”建设标准》执行。

浙江省地方标准DB33∕T828。2—2011 2011、4、15发布 2011、5、15实施 浙江省质量技术监督局发布