第一篇:2014年产权登记操作手册事业单位
2014年度产权登记操作手册
——事业单位
点击导航图中的“产权登记”按钮,进入产权登记菜单
一、年度检查
1、对于2013年7月已经完成了占有产权登记的单位,只需要进行2014年年度检查
2、【查看详情】:可查看2013年事业单位产权登记数据
3、【年度检查】:可登记2014年年度检查
注:
1、占有登记需在2014年12月进行填报,如已结账,先反结账到2014年12月,再进行占有登记的填报工作。
2、如果事业单位打开的不是下面的表格,则单位性质有误,请与上级部门联系,予以更正。
4、检查数据无误后,可点保存
5、【重新取数】,修改了报表数据或卡片数据,点击重新取数按钮,系统会自动从报表和卡片里取数。
重新取数后,要点保持,才能生效,6、【送审】,点击送审,产权年检将送到上级部门进行审核。
二、占有登记
对于2014年度新增单位,需要进行2014年占有登记操作, 点击导航图中的“产权登记”按钮,进入产权登记菜单
1、进行2014年事业单位产权登记,点击“现在登记”进行登记界面
注:
1、占有登记需在2014年12月进行填报,如已结账,先反结账到2014年12月,再进行占有登记的填报工作。
2、如单位性质有误,请与上级部门联系,予以更正。
3、主管部门:自行填写。
4、表头信息来源于“单位基本信息”,成立日期,编制人数,预算级次在单位管理下的单位信息里进行修改。
5、确认数据无误后,点击“保存”,然后“送审”
6、如果修改了单位信息,2014年报表,卡片数据,可点击“重新取数”按钮,系统会重新进行取数,重新取数后,要点保持,才能生效
三、取数标准
产权登记取数标准,产权年检数据(除出租出借项目外)都是由系统自动取数,具体如下:
1、资产总额:取2014年报表——资产情况表的资产总额
2、负债总额:取2014年报表——资产负债表的负债总额
3、国有资产总额=资产总额-负债总额
4、价值状况由资产卡片库取数
(1)、固定资产总额: 2014年固定资产年末数
(2)、土地、房屋及构筑物:资产类别为1开头的2014年固定资产年末数
(3)、通用设备: 资产类别为2开头的2014年固定资产年末数(4)、专用设备:资产类别为3开头的2014年固定资产年末数(5)、文物和陈列品:资产类别为4开头的2014年固定资产年末数(6)、图示、档案:资产类别为5开头的2014年固定资产年末数(7)、家具、用具、装具及动植物:固定资产总额-土地、房屋及构筑物-通用设备-专用设备-文物和陈列品图示、档案(资产类别为6开头的2014年固定资产年末数)
5、主要资产实物量由资产卡片库取数
(1)、已确权土地占用面积(m2):资产类别为101开头的土地证载明面积
(2)、已确权房屋建筑面积(m2):资产类别为102开头,并且产权形形式为“全部产权”的房屋的建筑面积
(10)、汽 车(辆):资产类为20301,20302,20303, 20304, 20305,20306, 20307 ,20399开头的车辆的数量
(11)、专用仪器设备(台、套)资产类为360开头的专用仪器仪表数量。(12)、其中:单价200万元以上设备:资产类为360开头的,并且单价(原值/数量)大于(含)200万元以上的专用仪器仪表数量
六、资产使用情况
(1)、对外投资、出租出借总额=对外投资+出租出借(2)、对外投资:取报2014年报表资产负债表的长期投资(3)、出租出借:单位自行填写,默认为0 注:如果出现资产总额不能取数,或页面不正常的情况,请清除历史记录。资产系统的功能在不断完善更新,请定期清除历史记录
1、打开页面右侧的按钮,打开历史记录
2、点击,3、再次点击下图中的重新登录。,完成后退出系统,关闭浏览器,四、报表样式
产权登记有行政单位、事业单位、事业单位所属企业三种,且三种登记的表格不同,系统根据单位信息表中 “单位性质”,判断是哪种表格,若发现本单位登记的样式错误,请与上级部门联系,予以更正。
事业单位占有登记表样:
年度检查表样:年度检查没有表头信息
五、占有登记、年度检查审核、审批
主管单位、财政单位业务人员登录系统后,在“审批中心”可以看到下级单位所有送审的单据,打开“未处理”界面,可以看到所有待办的审批。
2014年新增单位需要上报事业单位占有产权登记 打开单据,核对数据点通过。
第二篇:事业单位产权登记填报说明
事业单位国有资产产权登记表(证)填报说明
财政部门依据经审定合格的《事业单位国有资产产权登记表(占有登记)》填写《中华人民共和国事业单位国有资产产权登记证(正本)》、《中华人民共和国事业单位国有资产产权登记证(副本)》(以下简称《产权登记证(副本)》占有登记相对应的项目;依据经审定合格的《事业单位国有资产产权登记表(变动登记)》填写《产权登记证(副本)》变动登记相对应的项目;依据经审定合格的《事业单位国有资产产权登记表(检查)》填写《产权登记证(副本)》检查相对应的项目;依据经审定合格的《事业单位国有资产产权登记表(注销登记)》填写《产权登记证(副本)》注销登记情况。
第一部分 事业单位国有资产产权登记表(占有登记)
(一)单位名称(盖章):既有单位按照《事业单位法人证书》上登记的单位名称填写,并加盖单位公章;拟设立单位,按照向机构编制管理部门申报的单位名称填写。
(二)法定代表人(签字):既有单位由《事业单位法人证书》上登记的法定代表人签字(或盖章);拟设立单位由向机构编制管理部门申报的法定代表人签字(或盖章)。
(三)填报日期:按照单位填报占有产权登记表的公历日期填写。
(四)地址:既有单位按照《事业单位法人证书》上登记的 地址填写;拟设立单位按照向机构编制管理部门申报的单位地址填写。
(五)组织机构代码:按照各级技术监督部门核发的组织机构代码证书规定的9位代码填写。
(六)批准设立单位:填写批准单位成立的审批机关的全称。
(七)批准设立文号:填写批准单位成立的批复文件的文号。
(八)预算级次:按照单位财政预算管理的级次填写。
(九)财政预算代码:填写单位在财政部门的预算代码,由实行部门预算的单位填列。
(十)主管部门:填写单位的主管政府部门。政府直属事业单位是其下属事业单位的主管部门。
(十一)成立日期:按照批准设立的文件中规定的设立日期填写,如无明确规定,按照文件批准的日期填写。
(十二)单位(性质)分类:已实行事业单位分类改革的,按照列示的公益一类、公益二类的数字代码选择填列;未实行事业单位分类改革的,根据单位性质和经费管理特点类型,按照列示的另外四种类型选择填列。填列时在性质或分类对应数字代码前的方框里划“√”。
所谓公益一类是指,承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务,不能或不宜由市场配置资源的单位或机构。
属于公益一类的事业单位业务活动的宗旨目标和内容、分配的方式和标准等由国家确定,不得开展经营活动,其经费需由国 家财政予以支撑。履行职责依法取得的收入或基金要上缴国库或财政专户,实行“收支两条线”管理。对这类事业单位的机构编制要从严控制,并加强监督和管理,使其不断提高服务质量和社会效益。
所谓公益二类,是指应具备以下条件的一类事业单位:面向社会提供公益服务,按照政府确定的公益服务价格收取费用,其资源在一定区域或程度上可通过市场配置。如普通高等教育机构、非营利医疗机构等。
(十三)单位执行会计制度:指单位现行的会计制度,按照列示的三种类型选择填列。填列时在会计制度对应数字代码前的方框里划“√”。
(十四)管理级次:指单位主管政府部门的行政级次,按照列示的八种类型选择填列。填列时在管理级次对应数字代码前的方框里划“√”。
(十五)土地使用权证号:按照单位依法占有使用土地的《中华人民共和国国有土地使用权证》的编号填写。对于土地使用权证较多的,可以另列表附后。
(十六)房屋所有权证号:按照单位依法占有使用房屋的《中华人民共和国房屋所有权证》的编号填写。对于房屋产权证较多的,可以另列表附后。
(十七)人员编制数:按照机构编制管理部门核定的人员编 制数填写。
(十八)年末财政供养人数:按照用财政预算拨款开支的人员数填写。
(十九)联系电话:填写本单位具体经办人员的有效联系电话(含区号、分机号)。
(二十)资产总额、负债总额、价值状况、主要资产实物量、资产使用情况:按照单位登记账面相对应科目的实际价值填写。
(二十一)国有资产总额:按照以下公式计算所得的数额填写。净资产合计+预收下年经费补助-预拨下年经费补助。
(二十二)单位申报意见:填写事业单位的申报意见,并加盖单位公章。
(二十三)主管部门审核意见:填写单位主管政府部门的审核意见,并加盖专职管理机构公章。
(二十四)财政部门审定意见:填写财政部门的审定意见,并加盖财政部门的公章或专用章。
第二部分 事业单位国有资产产权登记表(变动登记)(本表中与占有登记表中相同的栏目不再重复注释)(二十五)变动登记情况变更后登记情况:由申办变动登记的单位按照申办变动的事项填列。
(二十六)变动原因:按照发生变动事项的实际情况填写。(二十七)批准变动单位:填写批准单位变动事项的审批机 关全称。
(二十八)批准变动文号:填写批准单位变动事项的批复文件文号。
(二十九)批准变动日期:按照批准单位变动事项文件中规定的变动日期填写,如无明确规定,按照文件批准的日期填写。
第三部分 事业单位国有资产产权登记表(注销登记)(本表中与占有登记表中相同的栏目不再重复注释)(三十)最近一次产权登记或检查数:按照最近一次办理产权登记或检查时,经财政部门审定的相应项目数额填写。
(三十一)注销时账面数:按照单位被批准注销时点上账面的相应项目数额填写。
(三十二)清理结果或评估确认数:按照单位被批准注销时点上,对实际占用资产进行清理、检查、核对的结果数,或经资产评估项目核准或备案的数额填写。
(三十三)批准注销单位:填写批准单位注销事项的审批机关全称,由多个机关批准注销的,可填写牵头单位名称并加注“等”。
(三十四)批准注销文号:填写批准单位注销事项的文件文号。
(三十五)批准注销日期:按照批准单位注销事项文件规定的执行日期填写,文件未规定执行日期的,按照文件批准的日期 填写。
(三十六)收证机关:填写办理完注销产权登记后,收回单位产权登记证的财政部门名称。
(三十七)收证日期:填写办理完注销产权登记后,收证机关收回单位产权登记证的日期。
(三十八)收证人:填写收证机关收缴产权登记证经办人员姓名。
(三十九)缴证人:填写单位上缴产权登记证经办人员姓名。
第四部分 事业单位国有资产产权登记表(检查)(本表中与占有登记表中相同的栏目不再重复注释)注释:涉及国有资产数额的项目,按照单位检查经财政部门审定的财务报告相对应科目或实际发生的数额填写。
第五部分 中华人民共和国事业单位国有资产产权登记证(正本)
(四十)证书编号:指单位所申领的《中华人民共和国事业单位国有资产产权登记证》的号码,此编号由办理占有产权登记的财政部门填写。
(四十一)正文:按照财政部门核定后的占有产权登记表或变动产权登记表对应项目填写,空白处填写单位全称。
(四十二)登记机关(印章):由发证的财政部门加盖其公章或专用章。
(四十三)发证日期:按照财政部门发给单位产权登记证的 时间填写。
注释:单位名称或单位国有资产数额发生重大变动的.应当换发新证。
第六部分 中华人民共和国事业单位国有资产产权登记证(副本)
(本表中与占有登记表中相同的栏目不再重复注释)(四十四)检查:按照财政部门审定的单位产权登记检查情况,由经办人、审核人、审批人签字后加盖专用章(或公章)。若检查未通过,则不予签字盖章。
(四十五)注销登记:单位办理完注销产权登记后,由为其办理注销产权登记的财政部门填写。空白处按照财政部门审定的注销产权登记时间填列。
第三篇:确权登记操作手册
大连市农村土地承包经营权 确权登记颁证操作手册
第一阶段
一、制定登记工作方案。工作方案包括土地确权登记工作方案及技术方案。
1.确权登记工作方案
①确权登记工作方案的主要内容:包括农村入地承包经营权确权登记颁证工作的基本原则、工作步骤、工作要求、保障条件等方面的内容。
②确权登记工作方案的制定要求:县、乡确权登记工作的、方案要以政府文件下发;存确权登记工作方案要经村民(代表)会议讨论通过。
③存确权登记工作坊按讨论通过情况处理。存确权登记工作方案原则上经村民会议讨论通过,受村民外出打工影响,村民会议召开由难度,可以采取村民代表会议通过后,由村民代表村民朱、、镹逐户填写《土地确权登记民主议定书》方式,对方案予以确认。《土地确权登记民主议定书》样式见附件1。2.确权登记技术方案
①技术方案的主要内容:包括人物概述、作业区自然地理状况和已有资料情况、引用文件、成果主要技术指标和要求、设计方案等。②技术方案编制主体:技术方案由技术单位或调查队伍编制。
二、成立工作机构
1.县级成立以政府主要领导为组长的土地确权登记领导小组,领导小组成员单位包括农业、国土、财政、法制、档案、信访、妇联等部门,领导小组下设办公室,办公室设在农业部门。
2.乡镇成立以党委、政府主要领导为组长的土地确权登记领导小组;
3.村成立村“两委”主要领导为组长的土地确权登记领导小组。
三、宣传动员培训 1.宣传动员培训的方法
①各级土地确权工作机构组织召开动员会议,明确各个职能部门责任分工
②发放致广大农民群众一封信、召开村民会议或利用电视、报纸、村公示栏等媒体渠道做好宣传工作。
③组织土地确权业务培训。培训内容主要包括:农村土地承包经营权调查规程;农村土地承包经营权要素编码规则;试点村现金规则经验交流;测绘公司实地查田勘界规则流程及标准;检查验收标准;成果资料柜档标准;参观考察试点工作等。2.宣传动员培训的层级
①要对农民宣传清楚政策,讲清确权登记颁证的重要意义,说明工作的原则和重点问题的处理方式,明确需要配合的事项。
②要对村组干部讲清政策依据,工作的原则和重大问题的处理方式,需要把握的重点环节,并简要说明技术流程 ③对政府工作人员要做到熟悉政策规定和调整程序,了解重要技术方法和指标,强化数据安全保密意识。
④对专业技术人员要掌握相关政策、熟悉技术流程、技术方法和指标,加强成保密意识。3.宣传动员培训的注意事项
①要突出村会计和村民小组的培训,实际工作中他们担负着最重要的工作任务。
②要采取分阶段培训的额方法,每个工作阶段开始前组织一次培训,指出上一阶段存在的问题,讲清下个阶段的工作任务和方法,使培训更具针对性和可操作性。
四、资料准备 1.资料收集的种类
①集体土地所有权登记发证成果。②国土“二调”成果。
③农村土地承包经营权权属资料。④调查区域内的测绘资料。
⑤调查所需的其他资料以及土地确权培训相关资料。2.各类资料收集的主要内容
①集体土地所有权确权登记发证成果:包括所有权确权登记发证成果数据、图件、土地调查、土地规划和基本农田保护划区定界资料等。应通过县级确权登记领导小组协调国土部门获取。
②农村土地承包经营权权属资料:包括二轮承包方案、承包合同、承包台账、已经颁发的农村土地承包经营权证、依法变更的有关合同、申请和审核材料,乙级涉及农村土地承包经营权设立、变更、转让和消灭的回忆记录、决议和表决结果等。是本次确权登记资料收、准备的重点。
③国土“二调”成果包括:国土“二调”正射影像图等。④调查区域内的基础测绘资料:地基图、能反映集体土地现状最新航空铮舍影响图等。原则上由聘用的测绘公司提供。
⑤调查所需的其他资料:包括身份证、户口本、婚姻登记或证明资料等,这部分资料应担通过入户调查获取。
⑥土地确权培训相关资料:包括行政区划代码;检查验收标准;归档标准等等。
五、测绘公司招标
1.明确测绘公司竞标基本条件 ①具有甲级测绘资质。②注册资本500万元以上。
③省外作业单位须在辽宁省设立份公司或办事处。
④原则上在辽宁省确权登记领导小组审核确认的测绘公司名单序列。
⑤开展过农村土地承包经营权登记工作的优先。2.聘用测绘公司注意事项 ①严格履行政府招投程序。
②明确测绘公司作业内容、作业标准和完成时限。③防止恶意竞标。从省及我市试点的实践看,采取实测法开展确权登记工作,招标价格应在16-20元/亩左右,脱离这个价格区间,属不正常竞价,应该引起注意,避免恶意竞标。3.标段划分
①确权登记任务在15-20万亩以下的区市县采用一个标段,有一个测绘公司来完成。
②确权登记任务大于15-20万亩的区市县,每20万亩为一个标段,有多个测绘公司来完成。
第二阶段
一、权属调查的内容 1.发包方调查。2.承包方调查。3.承包地块调查。
二、发包方调查 1.如何确定发包方
①已发属于村民集体所有的农村土地,发包方为村民集体经济组织或者村民委员会。
②分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的农村土地,发包方为村内各该农村集体经济组织或者村民小组。③国家所有依法由农民集体使用的农村土地,发包方为使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组。2.发包方调查情况处理
①承包合同生效后,集体经济组织发生分立或者合并的,发包方名称确定为分立或者合并前的集体经济组织名称,同时在《发包方调查表》(见附件2)“调查记事”栏注明分立或者合并后的集体经济组织名称。
②发包方名称发生变更的,确定为变更前的集体经济组织名称。③承包合同生效后,发包方承办人或者负责人发生变更的,负责人姓名为变更后的发包方负责人姓名,同时在《发包方调查表》“调查记事”栏注明变更前的负责人姓名。
④发包方为村集体经济组织的每个小组填写1份《发包方调查表》,发包方为组集体经济组织的每个小组填写1份《发包方调查表》。3.《发包方调查表》填写要求
a.发包方调查表为发包方调查过程中现场填写的表格,每个发包方填写一份
b.表中各栏目应填写齐全,不应空项。确实不填或空白的栏目,使用“/”符号填充。
c.文字内容一律使用蓝、黑钢笔或黑色签字笔填写,不得使用铅笔、圆珠笔等不利于档案保存的笔填写。填写文字应清晰易辨,一律采用国家标准文字,不得使用谐音字、国家为批准的简化字或者缩写名称。
d.发包方调查表分发包方信息、调查记事、审核意见三部分,各部门以粗实线进行区隔。4.《发包方调查表》填写方法
a.发包方名称:填写农村土地发包方的全称,一发包方所在乡镇的名称开始,填至乡镇、村(组)级集体经济组织的具体名称。
b.发包方编码:填至按《农村土地承包经营权要素编码规则》的要求填写。
c.发包方负责人姓名/联系电话:填写发包方当前负责人的姓名、联系电话和(或)手机号码。
d.发包方负责人渎职/邮政编码:填写发包方负责人的通讯地址对应的邮政编码。
e.发包方负责人证件类型/证件号码:选择负责人证件类型,在对应证件类型前面画“√”标识,填写相应证件类型的证件号码。选择“其他”证件类型的,需注明证件类型的具体名称,填写相应证件类型的证件号码。
f.调查记事/调查员:记录发包方调查中需要说明的事项,包括:1)发包方及其负责人的变更情况;2)农村土地所有权情况[国家所有、集体所有(村集体经济组织所有、村民小组所有)];3)农村土地发包情况;4)其他需要说明的情况。由全体调查员签名或盖章确认。
g.审核意见/审核人:审核人对调查结果进行全面审核,如无问题,填写“合格”如发现问题,应填写“不合格”,指明错误所在并提出意见。审核人前敌或盖章确认。
h.日期:以阿拉伯数字填写调查日期,年份应填写完整年份。
三、承包方调查 1.如何确定承包方代表
①农村土地承包经营权证等证书上记载的人。
②未依法登记取得农村土地承包经营权证等证书的,为在承包合同上签字的人。
③前两项规定的人死亡、丧失民事行为能力或者因其他原因无法确认的,为农户成员推选的人。2.承包方调查情况处理
①承包方取得要以收集到的农村土地承包方案、承包合同、承包台账、已经颁发的农村土地承包经营权证和其他合法权属资料为基础。②承包合同生效后,农户内的成员分户或合户的,应按有关法律法规和政策进行处理,无异议后进行调查。3.《发包方调查表》(见附件3)填写要求
a.承包方调查表为承包方调查过程中现场填写的表格,每个承包方填写一份。
b.表中各栏目应填写齐全,不应空项。确属不填或空白的栏目,使用“/”符号填充。
c.文字内容一律使用蓝、黑钢笔或黑色签字笔,不得使用铅笔、圆珠笔等不利于档案保存的笔填写。填写文字应清晰易辨,一律采用国家标准文字,不得使用谐音字、国家为批准的简化字或者缩写名称。d.承包方调查表分承包方基本信息、承包合同/权证信息、农户家庭成员信息、调查记事和审核意见五部门,各部门以粗实线进行区隔。
4.《承包方调查表》填写方法
a.发包方编码:填写发包方完整编码。
b.承包方编码(缩略码):填写承包方编码的缩略码(承包方编码中的顺序码部分)。
c.承包方(代表):填写承包方代表队额姓名(家庭承包)或承包方姓名、名称(其他方式承包)
d.联系电话:填写承包方(代表)的联系电话或手机号码。单位为承包方的,填写单位法人代表的联系电话或手机号码。
e.承包方地址/邮编:填写承包方的宅基地或者其他长期住所的地址,以乡(镇)名开始,填至村、组合门牌号的具体名称。其他方式承包的承包方为单位时,填写单位常用办公场所地址或登记地址。填写承包方地址对应的邮政编码。
f.承包方(代表)证件类型/证件号码:根据实际情况选择承包方(代表)证件类型,在对应证件类型前面画“√”标识,填写相应证件类型的证件号码。选择“其他”证件类型的,需注明证件类型的具体名称,填写相应证件类型的证件号码。
g.有无承包合同/承包合同编号:根据实际情况说明农村土地承包合同情况,在对应选项前面画“√”。选择“有”时,填写相应承包合同编号,选择“无”时,编号栏以“/”符号填充。
h.承包起止日期/承包期限:填写当前有效土地承包合同或农村土地承包经营权证记载的起止日期和“承包起止日期”对应到额承包年限。
i.取得(承包)方式:选择承包方取得农村土地承包经营权的方式,在对应选项前划“√”选择“其他”方式时,注明取得(承包)的具体方式。
j.家庭成员总数:填写农户家庭成员的总数。k.成员姓名:填写家庭成员姓名、户主填在低一顺位。l.与户主关系:填这些该家庭成员身份证号码,无身份证的可填写其他有效证件号码并予以注明。
m.成员备注:视需要填写相应信息,如“××××年外嫁”,“××××年入赘”,“ ××××年入学的在校学生”,“国家公职人员”,“军人(军官、士兵)”,“××××年新生儿”,“ ××××年去世”等。
n.调查记事/调查员:由调查员填写承包方调查的相关情况。主要包括:1)承包方代表变更情况;2)土地承包经营权权属特殊情况;3)农户内 分户、合户或家庭成员其他情况;4)其他西药说明或注明的情况。由全体调查员签字或盖章确认。
o.审核意见/审核人:审核人对调查结果进行全面审核。如无问题,填写“合格”;如发现问题,应填写“不合格”,指明错误所在并提出处理意见。审核人签字或盖章确认。
p.日期:以阿拉伯数字填写调查日期,年份应填写完整年份。
四、承包地块调查(从承包地块调查开始测绘公司人员正式介入工作)1.承包地块调查的内容 ①家庭承包地块调查。②“自留地”地块调查。③“田园地”地块调查。④机动地块调查。⑤“四块”地块调查。
2.《承包地块调查表》(见附件4)填写说明
承包地块调查表填写分两步进行。入户调查阶段填写发包方编码、承包方代表、图幅编号、地块编码、地块名称、地块四至、合同面积、土地用途、地力等级、土地利用类型等信息;查田勘界阶段现场填写界址点、界标类型、界址线位置、界址线说明、界址签章等信息。3承包地块草图制作
承包地块调查小组由村组调查人员和测绘作业人员共同组成。承包地块调查过程中,测绘作业人员要依据正射影像图案,结合承包地块调查信息,制作承包地块草图(或承包地块鱼鳞图)。草图包括地块名称、承包农户名称、相邻关系和大致方位等。4.《承包地块调查表》填写要求
a.承包地块调查表为承包地块调查过程中现场填写的表格,每个承包地块填写一份。
b.表中各栏目应填写齐全,不应空项。确属不填或空白的栏目,使用“/”符号填充。
c.文字内容一律使用蓝、黑钢笔或黑色签字笔,不得使用铅笔、圆珠笔等不利于档案保存的笔填写。填写文字应清晰易辨,一律采用国家标准文字,不得使用谐音字、国家为批准的简化字或者缩写名称。d.同时完成非承包地块调查的地区、在非承包地块调查时也使用本调查表。
e.承包地块调查表分承包地块基本信息、界址标示信息、指界签章信息、调查记事和审核意见五部分,各部分以粗实线进行区隔。5.《承包地块调查表》填写方法
a.发包方编码:填写编订的发包方完整码。
b.承包方(代表):填写承包方代表的姓名(家庭承包)或承包方姓名、名称(其他承包方式)。非承包方地块填写实际耕作人(或单位)的姓名(或名称),存在重名的,需注明承包的图幅编码。c.图幅编号:按照编码规则填写调查地图的图幅编号。
e.地块编码:按照编码规则填写调查地块的缩略码(地块编码中的顺序部分)。
f.地块名称:填写调查地块的小地名、习惯地名或俗名,以当地习惯方式简明表达。
g.合同面积(亩):Ian写承包合同(或承包经营权证)记录的面积。小数点位数与合同(或承包经营权证)的记录保持一致。若地块为非承包地块,对应合同面积根据实际耕作面积进行记录。
h.东至/南至/西至/北至:填写对应的农村土地权利人姓名或地物名称。
i.土地用途:根据土地当前的实际用途在对应选项前画“√”选择其他时,说明具体用途。
j.地力等级:按照NY/T1643、NY/T309或土地发包时当地的实际情况填写耕地的地力等级。
k.土地利用类型:根据土地当前的实际利用类型在对应选项前面画“√”。选择“其他”时,依照GB/T21010的按现状填写至具体的二级类。
l.是否基本农田:根据具体情况在对应选项前画“√“。诶无法取得该地块是否为基本农田,应在”调查记事“栏予以注明,相应栏目由农业主管部门会同国土部门确定后填写。
m.界址点号:按要求填写界址点号,守卫界址点应闭合构成承包地块。
n.界标类型:根据实际埋设的界标种类在对应位置画“√“,表中没有的种类可补充在空白处。表中没有设置界标的,可在空白处填“无”并在对应位置画“√”。
o.界址线类型:根据界址线实际依附的地物和地貌在对应位置画“√”,表中没有的种类可补充在空白处。
p.界址线位置:界址线标的物自有、共有、他有的分别在“外”画“√”、“中”画“√”、“内”画“√”。
q.界址线说明:说明界址线性质、长度、方位、走向等方面的情况,以及其他对界址描述起关键作用的信息,如“3号界址点距房屋西南角3.5米”、“5号界址点在水井正南0.5米”等。
r.指界签章:权利人填写承包方(代表)姓名或地块编码,指界人签字盖章或捺手印。
s.调查记事/调查员:由调查员填写承包地块调查的情况。主要包括:1)非承包地块的说明;2)土地用途、土地利用类型的变更说明;3)农村土地地力等级、是否基本农田的说明;4)农村土地承包经营纠纷情况;5)其他需要说明或注明的情况。由全体调查员签字或盖章确认。
t.审核意见/审核人:审核人对调查结果进行全面审核,如无问题,填写“合格”。如发现问题,应填写“不合格”,指明错误所在并提出处理意见。审核人签字或盖章确认。
u.日期:以阿拉伯数字填写调查日期,年份应填写完整年份。
第三阶段
査田勘界
一、査田勘界小组设置及人员分工 1.査田勘界小组设置
①原则上每个村民小组成立一个査田勘界小组。
②査田勘界小组通常由4人组成,2名村民小组人员,2名测绘人员。
2.小组成员责任分工
村民小组人员1名负责现场指界,1名负责指界人召集。测绘人员1名负责现场测绘,1名负责承包地块调查表信息填写。
二、1.承包地块调查的指界人包括发包方指界人、承包方指界人和毗邻地块或地物指界人。
2.指界人可以是权力人本人,也可以是权利人的代理人。代理人进行指界时,应出示代理人的身份证明书和委托书(委托书样式见附件5)。
3.发包方指界人为发包方代表或其代理人。
4.承包方指界人和毗邻承包地块指界人按以下原则确定:指界人应为具有完全民事行为能力的人;家庭承包的指界人为承包方代表或代理人;其他方式承包的指界人为承包单位法人代表、承包方本人或其代理人。
三、现场指界
1.通知指界。指界前调查员应通知所调查地块的指界人到现场共同指界。
2.界址设立。承包地块以土地承包经营权界线为设立依据。借支单设置的原则如下:界址点的设置能准确标识界址线的走向;相邻承包地块的界址线处应设置界址点;承包地块依附于沟渠、道路、田坎等线装地物的交叉点应设置界址点;界址线类型发生变化时,变化处应设置界址点。
3.界址点编号。在工作底图范围内按实际调查顺序编制顺序号(从1开始)作为界址点编号,同一承包地块内按顺时针方向编列。4.界标设置。条件允许的情况下,宜现场设置界标。
本部分说明现场指界的有关情况,现场指界时解决承包地块面积不准、四至不清问题的重要环节,只有经过现场指界确认,才能明确界址,专业技术人员才能进行后续的测量工作,因此原则上必须进行现场指界,不能通过“以面积定界”,“以图定界”的方式取代现场指界的环节。由于承包地块调查涉及人员多,应在充分宣传动员,做好准备工作的基础上,集中时间进行承包地块调查工作。
五、査田勘界阶段注意事项
1.界址点的选择必须符合测绘要求,避免图省事造成测量结果不准确现象发生。
2.承包地块调查表测绘信息必须现场填写,确保信息的准确性和真实性。
3.指界关系人必须同时到现场指界,不能让承包方单指界。指界人不能到场的,可以代为指界,但必须办理委托指界手续。
第四阶段 审核公示
一、审核
1.审核的意义。审核公示是确权登记工作的核心环节,也是各种矛盾易发多发的环节,因此,公示之前必须认真组织一次“回头看”,及时纠正存在的问题,避免因工作疏漏引发的矛盾纠纷;做好公示过程中易发问题的研究,提前拿出解决方案,避免因矛盾突出引发的慌乱。
2.审核内容。一是组织“回头看”,看入户调查表填写的信息是否准确、详实,为公示结果归户表制作和登记簿的简历奠定基础。二是对测绘公司制作的“两图、一表、一公告”进行信息核对,看有没有实测结果严重偏离原合同面积的,如有应组织力量进行认真核对,避免测量偏差;看有没有农户信息、承包地块信息串户串地块等现象。3.审核的责任。县级重点对确权登记工作进行抽审,相当于阶段性工作的检查验收,重点查看入户调查表的填写。乡、村重点组织“两图、一表、一公告”的审核,重点查看信息是否准确。
二、公示的内容:
①村(组)农村土地承包经营权地籍图。②村(组)农村土地承包经营权鱼鳞图。
③村(组)农村土地承包经营权调查信息公示表(公示表样式见附件6)。
④村(组)农村土地承包经营调查信息公示公告。简称“两图、一表、一公告” 2.公示的程序及要求
①农户承包地测量后,县(市、区)工作领导小组办公室应当督促技术范围单位根据测量结果,制作农村土地承包经营权调查信息公示表,交乡(镇)人民政府组织发包方进行公示。②按村民小组进行公示。公示期限不得少于7天。
③农民对公示内容有异议的,发包方要根据实际情况,梳理产生原因,采取不同的处理办法。如有需要重新测量的,应当配合测量工作人员,对存在异议的承包地重新测量。对有异议重新测量的结果,应当重新进行公示。
④本集体经济组织成员对公示结果有意义的,发包方应当及时召开村民会议或者村民代表会议,对农民反映的问题进行讨论,并形成解决意见,制作会议记录。
⑤公示无异议的,发包方要填写《农村土地承包经营权公示结果归户表》(见附件7),由农户对公示结果予以确认。
⑥公示结束后,发包方应当将相关调查表等文件提交给乡(镇)人民政府,并由乡(镇)人民政府进行审核。
⑦乡(镇)政府审核后,应当出具审批报告。审批报告包括:土地承包经营权确权工作是否符合要求,公示结果是否有效,是否存在整改的地方,乡(镇)人民政府是否同意发包方的确权行为。
三、审核公示注意事项
1.公示要以村民小组为单位组织,公示地点应选在村民居住相对集中且便于观看的地方。
2.由条件的村可以制作公示板,白天公示,晚上收回,防止风乱、雨淋或认为损坏影响公示进度。
3.对公示内容有异议的,需当事人书面提出复合申请(申请复合样式见附件8),村委会要逐件进行复合,并做出审核结论(审核结论样式见附件9)。
4.第二次公示只对第一次公示提出异议的部分进行公示。
第五阶段 完善承包合同
一、土地台账完善
发包方要根据向(镇)人民政府非公示结果的审批意见,依据农户承包地测量结果,结合发包方确认的地块面积和四至,对土地台账进行完善。
二、承包合同完善
1.承包合同完善的依据。发包方要依据完善后的土地台账,对农村土地家庭承包合同进行完善,保持台账与合同的一致性。
2.承包合同需要重新签订的情形:
①确权登记之前已经合户、分户的。②确权登记之前进行转让、互换流转的。③确权登记之前承包地块有增加或收回的。④确权登记之前承包地有征收征用的。
⑤确权登记之前退耕还林且依法履行完退耕还林手续的。3.承包合同重新签订的要求:
重新签订的农村土地家庭承包合同为一式三份,发包方、承包方、乡(镇)人民政府各持一份。
4.承包合同需要完善的情形:
①实测后农户承包地块面积、四至没有变化的,原承包回头继续有效;
②实测后承包地块面积发生变化的,应当在原承包合同上进行备注。
第六阶段 登记颁证
一、登记颁证程序 1.审核公示结束后,村委会要讲确权登记过程材料报乡(镇)人民政府,由乡(镇)人民政府对村确权登记行为进行审核。2.乡(镇)政府对村上报的确权登记材料进行审核,审核符合规定的,及时督促船公司简历土地确权登记薄(农村土地承包经营权登记薄见附件10)经村委会初审后将登记薄报乡(镇)政府。由乡(镇)人民政府向县级人民政府提出和颁发农村土地承包经营权证的书面申请。申请材料不符合规定的,书面通知村委会进行整改和补正。3.县级人民政府农业行政主管部门对乡(镇)人民政府报送的申请材料予以审核。申请材料符合规定的,报同级人民政府颁发农村土地承包经营权证;申请材料不符合规定的,书面通知乡(镇)人民政府补正。
4.县级政府统一颁发农村土地承包经营权证后,证书由聘请的测绘公司统一打印。
二、登记颁证的注意事项
1.测绘公司建立的登记薄县、乡、村都要进行审核,落实审核责任,保证登记信息的完整性和准确性。
2.测绘公司打印的证书要经乡、村审核,保证证书与县级登记薄的一致性;
3.农村土地承包经营权证书由大连市政府统一制作。
第七阶段 调查成果整理归档
一、调查成果种类 1.文字成果。包括工作方案、技术设计书、纠纷调解协议书、检查记录、工作总结、技术总结、申请书、委托书、报告、决议(意见)以及会议记录等材料。
2.图件成果。包括工作地图、调查草图、地块分布图、数字正射影像图、地籍图、地形图等图件。
3.簿册成果。包括农村土地承包台账、土地承包合同、发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表、农村土地承包经营权调查信息公示表、农村土地承包经营权公示结果归户表等簿册。
4.数据成果。包括数据库、数量数据文件、源数据以及调查成果的电子数据。
5.其他成果。除上述成果意外的过程性和说明性资料。
二、调查成果的归档层级 1.市场归档内容。
①市场农业部门归档材料:确权登记工作方案;确权登记督促检查材料;确权登记总结验收材料;覆盖全市的确权登记信息数据库和信息管理系统。
②市级档案部门归档材料:覆盖全市的确权登记信息数据库和信息管理系统
2.县级归档内容。
①县级农业部门归档内容:基础工作地图;地籍测量原始记录;村、组承包土地地籍图;农村土地承包经营权登记薄;覆盖乡镇的县级土地承包信息数据库及管理信息系统;确权登记工作相关文字材料;相关工作影响材料;总结和考核验收资料。也可根据工作需要增加相关内容。
② 县级档案部门归档内容:覆盖全县的县级土地承包确权登记信息数据库;农户“一户一档”(原件)材料。
3.乡级归档内容。基础工作底图;地籍测量原始记录;村、组承包土地地籍图;土地承包台账;确权登记工作相关文字材料;相关工作影视材料。也可根据工作需要增加相关内容。4.村级归档内容。
①村集体确权登记归档内容:二轮延包工作方案、确权登记工作方案、二轮延包台账、确权登记台账、发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表、调查信息公示表、公示结果归户表、委托书、确权登记草图或鱼鳞图、村组承包地块地籍图、纠纷调处资料和确权登记影视资料等,也可根据工作实际增加相关内容。
②农户一户一档归档内容:二轮延包合同、户口本复印件、身份证复印件、承包方调查表复印件、承包地块调查表复印件、公示结果归户表复印件、委托书复印件,也可根据工作实际增加相关内容。
第八部分 检查验收阶段
检查应贯穿农村土地承包经营权调查的全过程,发现问题 应及时处理整改,确保调查质量。调查成果的检查验收可分为调查成果检查和调查成果验收两个方面。
一、调查成果检查 检查主要分为调查队伍自检、互检、县级农业主管部门组织的检查和上级部门组织的抽检。
1.自检、互检的实施主体是作业队伍,作业队伍应按照GB/T18316-2008《数字测绘成果检查与验收》、GB/T24356-2009《测绘成果质量检查与验收》技术规范的要求进行自检、互检和质量控制工作。
2.区市县确权登记工作领导小组,对调查成果进行检查是确保调查质量的关键性环节,也是确认调查成果符合技术要求的主要步骤,县级农业行政主管部门应按照检查验收办法的详细规定和招标文件的要求对调查成果进行逐项检查。
3.市级确权登记工作领导小组,要按照一定比例组织抽检工作,确保调查成果质量。
二、调查成果验收
1.2014年试点的调查成果验收由市确权登记领导小组统一组织。2.2015年全市确权登记工作全面展开后,调查成果的验收以区市县为单位统一组织实施。市级将委托第三方,组织抽查验收。
第四篇:集体土地产权登记
第一条为加强集体土地房屋登记管理,落实房屋登记制度,保障集体土地房屋权利人的合法权益,根据《中华人民共和国物权法》、建设部《房屋登记办法》等有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域集体土地范围内的房屋登记。
第三条集体土地房屋登记,应当遵循产权明晰、房屋所有权和房屋占用范围内的集体建设用地使用权权利主体一致的原则。
第四条市房地产行政主管部门是我市房屋登记机构,负责本市行政区域集体土地范围内的房屋登记工作。
第五条集体土地房屋登记的申请人为自然人的,应使用其有效身份证件的姓名;申请人为法人、其他组织的,应使用其法定名称,由其法定代表人申请。
共有房屋,由共有人共同申请。
申请人可以委托代理人申请房屋权属登记。代理人申请登记时,除向房屋登记机构交验代理人的有效证件外,还应向登记机构提交申请人的授权委托书。
第六条集体土地房屋登记按以下程序进行:
(一)申请。申请房屋登记,申请人应当向房屋登记机构提出申请,并提交申请登记材料。
申请登记材料应当提供原件。不能提供原件的,应当提交经有关部门确认与原件一致的复印件。
(二)受理。申请人提交的申请登记材料齐全且符合法定形式的,登记机构应当予以受理,并出具书面凭证。
申请人提交的申请登记材料不齐全或者不符合法定形式的,登记机构应当一次告知申请人需要补正的内容。
(三)审核。房屋登记机构对申请人的申请进行审查核实,提出审核意见。
(四)公告。房屋登记机构受理登记申请后,将登记事项在房屋所在地的集体经济组织内公告无异议,方可予以登记。
(五)记载于登记簿。经房屋登记机构复核,符合登记条件的,房屋登记机构应当予以登记,将申请登记事项记载于房屋登记簿。
(六)发证。
第七条集体土地上的房屋进行初始登记应当提交下列材料:
(一)登记申请书及申请人的身份证明;
(二)宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明;
(三)房屋符合城乡规划的证明;
(四)房屋测绘报告或者村民住房平面图;
(五)其他有关材料。
村民申请房屋所有权初始登记的,还应当提交申请人属于房屋所在地农村集体经济组织成员的证明。
农村集体经济组织申请房屋所有权初始登记的,还应当提交经村民会议同意或者由村民会议授权经村民代表会议同意的证明材料。
按照本办法对房屋初始登记前,因房屋买卖、交换、赠与、继承、分割、合并等原因致使其权属发生转移的,由村委会出具相关证明后,以实际房屋所有人为申请人办理初始登记。
第八条因历史原因造成宅基地上房屋有关手续不齐全,经调查其房屋权属无争议,申请人出具集体土地房屋权属来源保证书,所在村委员会出具证明后,予以登记。
第九条对到本村以外农村新社区购买住房的,在交回原宅基地后,由原村委会出具交回宅基地证明,可申请新的住房登记。
第十条初始登记后,发生下列情形之一的,权利人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申请房屋所有权变更登记:
(一)房屋所有权人的姓名或者名称变更的;
(二)房屋坐落的街道、门牌号或者房屋名称变更的;
(三)房屋面积增加或者减少的;
(四)同一所有权人分割、合并房屋的;
(五)法律、法规规定的其他情形。
申请房屋所有权变更登记,应当提交登记申请书、申请人身份证明、房屋所有权证书、证明发生变更事实的材料。
第十一条初始登记后,因房屋买卖、互换、赠与、继承、受遗赠、分割、合并等原因致使其权属发生转移的,当事人应当在法律文件生效或事实发生后,持身份证明、房屋所有权证书、证明房屋所有权发生转移的材料等证明文件到房屋登记机构申请房屋所有权转移登记。
申请房屋所有权转移登记,还应当提交农村集体经济组织同意转移和受让人符合申请使用宅基地条件的证明。受让人不属于房屋所在地农村集体经济组织成员的,除法律、法规另有规定外,房屋登记机构不予办理。
农村集体经济组织申请房屋所有权转移登记的,还应当提交经村民会议同意或者由村民会议授权经村民代表会议同意的证明材料。
第十二条依法以集体土地房屋设立抵押,申请抵押权登记的,应当提交下列材料:
(一)登记申请书;
(二)申请人的身份证明;
(三)房屋所有权证书;
(四)主债权合同和抵押合同;
(五)其他必要材料。
第十三条房屋登记机构对集体土地范围内的房屋予以登记的,应当在房屋登记簿和房屋权属证书上注明“集体土地”字样。
第十四条办理集体土地范围内房屋地役权登记、预告登记、更正登记、异议登记等房屋登记,可以参照适用国有土地范围内房屋登记的有关规定。
第十五条办理下列房屋登记,房屋登记机构应当实地查看:
(一)房屋所有权初始登记;
(二)在建工程抵押权登记;
(三)因房屋灭失导致的房屋所有权注销登记;
(四)法律、法规规定的应当实地查看的其他房屋登记。
房屋登记机构实地查看时,申请人应当予以配合。
第十六条集体土地范围内村民住房,以宅基地上独立建筑为基本单元进行登记;在共有宅基地上建造的村民住房,以套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。
非住房以房屋的幢、层、套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。
第十七条有下列情形之一的,登记机构应作出不予登记的决定:
(一)房屋权属有争议的;
(二)不能提供有效的房屋权属证明文件的;
(三)共有的房屋未经共有人同意的;
(四)被依法征收、没收或查封的;
(五)非法占用集体土地的;
(六)属于临时建筑或违章建筑的;
(七)其他依法不准登记的。
第十八条自受理登记申请之日起,登记机构应当于下列时限内,将申请登记事项记载于房屋登记簿或者作出不予登记的决定:
(一)房屋所有权登记,60个工作日;
(二)抵押权、地役权登记,10个工作日;
(三)预告登记、更正登记,10个工作日;
(四)异议登记,1个工作日。
公告时间不计入前款规定时限。因特殊原因需要延长登记时限的,经房屋登记机构负责人批准可以延长,但最长不得超过原时限的1倍。
法律、法规对登记时限另有规定的,从其规定。
第十九条房屋登记机构应当根据房屋登记簿的记载,缮写并向权利人发放房屋权属证书。
房屋权属证书是权利人享有房屋权利的证明,包括《房屋所有权证》、《房屋他项权证》等。申请登记房屋为共有的,房屋所有权证上注明“共有”字样。
房屋权属证书与房屋登记簿记载不一致的,除有证据证明房屋登记簿确有错误外,以房屋登记簿为准。第二十条房屋权属证书、登记证明破损的,权利人可以向房屋登记机构申请换发。房屋登记机构换发前,应当收回原房屋权属证书、登记证明,并将有关事项记载于房屋登记簿。
房屋权属证书、登记证明遗失、灭失的,权利人在当地公开发行的报刊上刊登遗失声明后,可以申请补发。房屋登记机构予以补发的,应当将有关事项在房屋登记簿上予以记载。并在补发的房屋权属证书、登记证明上注明“补发”字样。
房屋登记机构应当在补发房屋权属证书、登记证明前,就补发事项在房屋所在地农村集体经济组织内公告。
第二十一条司法机关、行政机关、仲裁委员会发生法律效力的文件证明当事人以隐瞒真实情况、提交虚假材料等非法手段获取房屋登记的,房屋登记机构可以撤销原房屋登记,收回房屋权属证书、登记证明或者公告作废,但房屋权利为他人善意取得的除外。
第二十二条非法印制、伪造、变造房屋权属证书或者登记证明,或者使用非法印制、伪造、变造的房屋权属证书或者登记证明的,由房屋登记机构予以收缴;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十三条申请人提交错误、虚假的材料申请房屋登记,给他人造成损害的,应当承担相应的法律责任。
第二十四条本办法自印发之日起施行。
第五篇:事业单位办理占有产权登记申请(参考模版)
关于办理事业单位
国有资产占有产权登记的申请
某某县财政局:
我单位是于 年
月 日经中共 ** 市委机构编制委员会*编办【20**】*号文批准成立,属桂阳县卫生局管理的事业单位。根据《湖南省财政厅关于开展事业单位及其所办企业国有资产产权登记工作的通知》(湘财资[2015]11号)和《桂阳县财政局关于开展事业单位及事业单位所办企业国有资产清查和产权登记工作的通知》(***[2015]284号)的有关规定,我单位现申请办理事业单位国有资产占有产权登记。
截止2014年12月31日,我单位的资产总额为741.55万元,负债总额为118.28万元,国有资产总额为723.27万元。固定资产原值为456.40万元,累计折旧0万元,固定资产净值456.40万元。
(一)各类资产价值状况如下:
1、土地、房屋及构筑物:264.95万元
2、通用设备:48.36万元
3、专用设备:132.13万元
4、文物和陈列品:0万元
5、图书、档案:0万元
6、家具、用具、装具及动植物10.96万元
(二)主要资产实物量情况如下:
1、已确权土地占用面积:1097 m2
2、未确权土地占用面积:0 m2
3、已确权房屋建筑面积:4682.88 m2
4、未确权房屋建筑面积:0 m2
5、汽 车:0辆
6、专用仪器设备:37(台/套)其中:单价200万元以上设备0(台/套)
(三)资产对外投资、出租出借情况
对外投资、出租出借总额为0万元(或我单位没有对外投资及出租出借资产情况),其中:
1、对外投资0万元
2、出租、出借0万元
办理产权登记需要提交的有关资料附后,如无不妥,请批准给予我单位国有资产占有产权登记。
附件1:《事业单位国有资产产权登记表(占有登记)》(一式四份)2:2014财务报表;
3:会计师事务所出具的专项审计报告;
4:机构编制管理部门批准成立的文件(或“三定方案”)复印件; 5:《事业单位法人证书》(副本)复印件;
6:《中华人民共和国组织机构代码证》(副本)复印件; 7:土地及房屋产权证明复印件;涉及土地、林地、海域、房屋、车辆等重要资产的产权证明材料;
8、设置抵押、质押、留置或提供保证、定金以及资产被司法机关冻结的文件和凭证;
9、涉及对外投资的,财政部门、主管部门或事业单位的对外投资批复;
10、涉及资产评估事项的,应当提交财政或主管部门的核准或备案文件。
(注:所有附件加盖公章,同一类别的附件页数较多可以盖骑缝章)
资产管理员(签字):
资产管理负责人(签字):
单位负责人(签字):
某某单位(公章)
2015年10月27日