党建工作基本制度[大全]

第一篇：党建工作基本制度[大全]

党建工作基本制度目录

1、党支部议事规则

2、民主生活会制度

3、“三会一课”制度

4、党员教育培训制度

5、党员干部服务承诺制度

6、党员干部联系服务群众制度

7、党务、政务公开制度

8、重大决策征求意见制度

9、重要情况通报制度

10、党员干部述职述廉制度

11、个人重大事项报告制度

12、廉政谈话制度

13、民主评议党员制度

14、党组织联系服务机关党员、干部职工制度

15、党内关怀帮扶制度

16、后备干部培养制度

17、党员干部业绩考评制度

党支部议事规则

一、议事范围

1、讨论制定贯彻执行上级党组织的指示和研究、解决实施中出现的重大问题。

2、讨论决定本单位依法行政、重大工作、党的自身建设及其他涉及全局性的重大问题。

4、按照干部管理权限和规定的程序，推荐、提名、任免干部。

5、讨论、审批预备党员的发展和转正。

6、讨论党员的表彰奖励，以及对党员的纪律处分。

7、讨论通过党支部领导人代表党支部在重要会议上的报告和以党支部名义发出的重要文件，以及向上级党组织提出的重要请示报告。

8、上级党委规定应由党支部集体讨论的问题，书记和支部人员认为需要提交党支部讨论的其他重要问题。

二、议题的确定

1、提请党支部会议讨论的议题，由办公室负责安排讨论顺序，经书记审定后，安排时间，召开会议讨论决定。

2、单位各有关股室需提请党支部讨论的问题，事先需征得单位领导、分管领导同意，由分管领导提交党支部会议讨论。

3、对于重大决策，应在党支部会议讨论之前，进行必要的调研论证、充分听取各方面的意见，有关材料应提前送给党支部成员，有关股室应作好准备，提请党支部会议讨论决定。

4、凡未经充分准备并提出必要汇报材料的；涉及几个方面事先未协调的；未经组织部门进行考察的干部任免；非突发性事件的临时动议，一般不列入党支部会议议题。

三、会议的召开

1、党支部会议每季至少召开一次，遇有重要情况可随时召开，会议由书记召集并主持。书记不在时，可委托一名副书记召集和主持。

2、党支部会议必须有半数以上党员出席方能举行。讨论干部问题时，应有三分之二以上党员出席方能举行。

3、召开党支部会议，由办公室提前

一、两天将会议议题通知各党员，以便安排工作，准备意见。如党员因事、因病不能出席，需向书记请假。

4、党支部会议召开时，对议题涉及到党员或其直系亲属需要回避的，该成员应主动回避。主持人也可以要求该成员回避。

四、议事和决定

1、党支部会议议题，先由提出议题的书记或党员就议题作简明扼要的说明，列席会议的有关人员作必要的汇报，再由各党员充分发表意见，然后由主持会议的书记归纳集中大家的意见，提出决定或决议意见。

2、党支部会议讨论的决定或决议，必须按照少数服从多数的原则，由党支部组成人员的过半数通过，对突发性重大事件的处理决定，必须由到会党员的过半数通过，对决定重大问题及干部任免事项要逐个讨论，表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式，其中对发展党员、提拔干部必须实行票决制。

3、对于少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数相近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次会议再讨论决定。在特殊情况下，也可将争议情况向上级党委报告，请求裁决。

4、讨论干部任免时，如原拟人选被否定，应由组织部门按照规定的程序重新提出人选，不能由个别成员临时动议，仓促作出决定。

5、党支部会议后对应该保密的内容要保守秘密，违者要追究责任，对缺席的党员，由办公室向他们报告本次党支部会议的内容。

五、决定的执行与反馈

1、党支部人员对作出的决定(决议)有不同意见，可以保留，但必须无条件地执行。如遇到新情况、新问题，确实不可能按原决定（决议)执行时，应及时提交党支部会复议。

2、党支部会议讨论决定的事项，应按照集体领导、分工负责的原则，由分管领导抓紧落实，并及时向党支部会报告执行情况。

民主生活会制度

一、为加强党的思想作风建设，有效地实施党内监督，改进作风，增强团结，使党内民主生活会制度化、规范化，依据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》，特制定本制度。

二、党内民主生活每年召开两次，也可根据实际需要，随时召开。上半年的民主生活会在七月底前召开，下半年的民主生活会在翌年一月底前召开。

三、民主生活会的主题根据上级指示和工作需要确定。

四、民主生活坚持自我教育为主的原则，紧密围绕议题，交流思想认识，总结经验教训。遵循团结---批评与自我批评---团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的。不能把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。

五、民主生活会召开日期及议题，应提前三天报告上级党组织，以便上级党组织派人参加。民主生活会的召开日期和议题，应提前通知到参加会议的党员，以便参加会议的同志作好准备。

六、为保证民主生活会的规范化，民主生活会要坚持按照有关的程序和要求进行。党支部的领导干部要在党内民主生活会上广泛听取意见，并及时改进自己的工作。

七、对会上提出的问题要及时落实整改措施。对群众普遍关心的问题，要将整改措施用适当的方式向群众公布，切实抓好整改，接受群众监督。会议结束后，及时报告上级党委。民主生活会要作好原始记录，重要问题要有专题报告。

“三会一课”制度

一、“三会一课”主要是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。在新的历史条件下，加强党的自身建设，仍须重视和坚持这一行之有效的制度。

二、支部党员大会每季度召开一次。学习党的路线、方针、政策和上级党组织有关文件，讨论支部工作计划，听取支部委员会的工作报告，决定支部工作的重大问题。

三、党支部委员会每月召开一次。由支部书记主持，讨论研究和决定党支部日常工作，贯彻上级组织的指示和决定。

四、党小组会每两个月召开一次。由党小组组长主持，学习时事政治，结合实际，讨论党员联系基层群众、本单位困难职工情况，传达贯彻党支部的批示和决定。

五、党课一般每季度组织一次。采取培训、辅导、参观等形式。学习党章、党的基本知识、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习实践科学发展观和党的方针政策等有关知识。

党员教育培训制度

1、党员教育培训要有规划和年度计划，做到内容集中，要求明确，措施有力。

2、坚持每月组织党员开展1次集中学习培训，集中学习时间全年不少于12天。学习教育的主要内容是：党的路线、方针、政策；党的基本知识；上级重要指示和文件；社会主义市场经济知识、法律知识、本系统本单位业务知识等。

3、学习方法灵活多样，坚持党员集中学习培训与个人自学相结合，讲究学习效果。

4、集中教育培训要有专门的记录，大力提倡写学习心得和理论文章。

6、坚持督促检查，基层党支部每半年自查一次，确保参学率、学习时间和内容、学习效果等。

党员干部服务承诺制度

一、党员干部服务承诺工作必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合创先争优活动，激发和调动广大党员干部的工作主动性、积极性和创造性，充分发挥党员先锋模范作用。

二、党员服务承诺的内容，要对照《党章》和新时期优秀共产党员“五带头”的具体要求，坚持实事求是，量力而行，尽力而为的原则。党员根据各自的岗位职责，对自己的学习、工作提出具体目标和实现手段，对加强自身建设、服务群众、优质高效地完成工作任务做出承诺。

三、党员服务承诺的事项要简明具体，易记便行，每项承诺一般都要落实到具体事务，努力使各项工作目标要求具体化为党员的实际行动。党员承诺必须高于一般要求，经过努力可以做到，防止把服务承诺等同于一般性的工作和纪律要求。党员服务承诺形式主要有：共性承诺、岗位承诺、实事承诺和自律承诺。

四、党组织和党员要结合各自实际，根据群众的意见，合理确定承诺重点，逐步扩大承诺内容，提高承诺标准，使其更好地满足群众的需求，推动承诺制向更高的层次发展。

五、党组织和党员的承诺内容确定后，采取发放承诺书、制作公开承诺专栏、办黑板报、召开群众大会等形式，将党员的基本情况、承诺事项、落实时限、联系电话及监督方式等向群众公开。党组织要设臵意见箱，接受监督和质询，时刻警醒党组织、党员兑现诺言。

六、每个党员要针对自己的服务承诺内容制定具体措施，以实际行动履行承诺，确保承诺落实到位。党支部年底要召开党员大会，采取个人自评、党员群众评议、满意度测评、党支部综合评议相结合的方法对党员执行服务承诺制度的情况进行评议。满意度测评分满意、基本满意、不满意三个等次。考核结果分优秀、良好、一般、较差四个等次，考评结果进行公布，并作为党员评先表模的重要依据。

党员干部联系服务群众制度

一、党员干部联系服务群众是密切党群关系、组织带领群众完成好党组织交办工作的一项措施，是党员发挥先锋模范作用行之有效的方法。

二、在本单位办公室建立便民服务室，及时为群众提供各种服务，要求有服务流程图、服务内容和各种服务手册及相关资料。

三、结合“城乡互联、百村共建、千户帮扶”活动，每名班子成员和机关全体党员根据具体情况确定分别联系1-3名基层群众。

四、主要任务是了解群众的思想、工作和生活等方面情况，向他们宣传党的路线、方针、政策，掌握他们的思想脉搏，做好思想工作，帮助解决生产、生活等方面的实际问题。

五、支部定期听取党员干部联系服务群众工作汇报，支委会每半年至少研究一次群系服务群众工作，对好的作法予以总结推广，对行动好的党员给予表彰。

六、将党员干部联系服务群众的实绩，作为评定优秀党员的条件之一。

党务、政务公开制度

一、为进一步提高公务员局党支部决策民主化、科学化水平，加强党务政务工作的透明度，促进党务、政务公开工作健康深入开展，特制定本制度。

二、党务、政务公开的基本原则是：坚持实事求是，面向人务员，不避重就轻，内容真实、全面、具体。

三、公开的主要内容是：

1、党支部重大决策、决定、决议的酝酿、拟定、出台及落实情况。

2、领导班子自身建设情况，包括领导班子思想建设、组织建设、作风建设、制度建设以及党风廉政建设责任制考核情况，民主生活会征集意见、开展批评和自我批评、问题整改情况，领导干部述廉情况，重要情况通报和报告等。

3、干部制度执行情况。干部酝酿、考察预告、任前公示、竞聘上岗、奖惩情况。

4、领导干部廉洁自律规定执行情况。

5、党支部建设情况。

6、本单位经济发展情况.7、本单位重大建设项目情况.8、本部门本单位计划生育、社会治安综合治理等方面情况。

9、党员群众普遍关心的热点难点问题。

10、党务工作考核情况和受表彰情况。

11、违法违纪问题查处和信访监督情况，实施党内监督程序化、制度化的具体办法和措施。

12、有必要公开的党务政务其它事项。

四、按照“事前公开、征求意见、决策公开、民主讨论、结果公开、接受监督”的程序，将党务、政务公开工作贯穿于重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。党支部在讨论决定事项、制定目标任务之前，要充分征求党员和群众的意见，形成初步方案，经讨论后，将最终结果向广大党员、群众公开。重大决策作出后要向群众公示，形成共识，赢得群众支持。

五、党务、政务公开要突出时效性，常规性工作、重大决策、目标任务常年公开，阶段性工作完成后及时公开，临时性工作随时公开，重大事项经上级党组织审批后公开。

六、根据内容不同可采取会议公开、公告公示、网站、设立党务政务公开栏等不同公开形式。只适宜在党内公开的，要通过党内有关会议、文件、通报等形式进行公开；可向全社会公开的，要在党务政务公开栏上公开。

七、将党务、政务公开工作作为加强基层党建和落实党风廉政建设责任制的重要内容，切实搞好公开公示，聘请社会监督员，及时了解党员和群众的反映，为认真落实党务、政务公开制度提供基础保障。

重大决策征求意见制度

一、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持和健全党的民主集中制，为进一步规范党支部的决策行为，实现决策的民主化和科学化，根据《中国共产党章程》，制定本制度。

二、党支部研究重大问题，制定重大决策，必须严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，制定重大决策主要包括：

1、贯彻上级党委和政府的决议、决定以及重要工作部署，结合本部门的实际，制定贯彻落实的意见。

2、本部门全局性、政策性的重要问题及全局工作的总体规划、年度工作计划，确定工作的指导思想和工作任务以及落实的保证措施。

3、以党委名义向县委请示、报告和以党委名义制定下发的重要文件等。

4、本部门党的建设、精神文明建设和基层党组织的自身建设等工作。

5、管理权限范围内有关人员的录（聘）用、调动、推荐、任免、调整、奖惩、辞退等问题。

6、规模较大的投资、工程建设，较大资金的使用、物资（品）支配和资产处臵等问题。

8、其他重要问题。

三、党支部会议一般每月召开一次，遇有特殊情况可随时召开。党委会议必须有半数以上班子成员到会方能召开。重大决策议题应在相关党支部成员之间进行会前协调，然后由书记与副书记进行沟通，达成一致意见后，由书记确定。凡列入会议的议题，在广泛征求意见的基础上提出可行性方案，准备好规范的会议材料。

四、征求意见的范围主要是：本单位班子成员、中层干部、党员群众和与本单位工作有密切联系的其他各界群众代表。征求意见的方式一般采取召开座谈会、发放征求意见书、上门走访、设臵意见箱，开通征求意见电活、会议表决等方式进行。凡涉及到人事和党内机密的重要问题，按组织程序进行，一般只在班子成员或本单位党员干部中征求意见。

五、对于征求到的意见，要进行认真梳理和归纳，党支部要召开会议进行认真研讨，正确的要加以采纳，并以适当方式向党员和群众进行公布，接受群众监督。在此基础上，制定切实可行的工作方案，按照规定程序加以实施。

六、党支部应将执行本制度情况列入民主生活会议题，每年进行一次检查。年终应在自查的基础上，向县委报告执行本制度的情况。对违反本制度的行为，党委成员和党员群众有权提出批评。凡对提出批评、反映问题的人员进行打击报复的，视情节轻重给予党纪、政纪处分，直至追究刑事责任。

重要情况通报制度

一、为发展党内民主，保障基层党组织和党员享有党章规定的权利，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》的规定，结合本单位实际，制定本制度。

二、通报的主体和对象。重要情况通报的主体为单位党支部会。通报的对象为单位领导班子成员、中层党员干部，全体党员。

三、通报形式和内容。上级党组织的重要决议、决定和重要情况，应当结合本单位重大决策、重要工作部署和安排，通过各种党内会议、文件、通知、报告等，向单位党员通报。通报的主要内容有：

1、单位党支部会议情况通报。召开单位党支部会议研究重要事项，会后应及时将会议召开的情况及形成的决议、决定以会议、文件等形式向党员传达、通报。

2、凡涉及党和国家重要机密的内容，不得通报。对有专门要求的决议、决定、会议内容应掌握在不同层次、不同范围内通报。

5、对会议讨论的涉及机密的问题，不宜立即公开的重大决策、重大事项等应根据需要在适当的时机以适当方式在一定范围内通报。

四、通报制度的落实。党支部要强化责任，明确要求，认真抓好本制度的落实。主要负责同志要高度重视，率先垂范，带头执行。上级纪委、组织部门将对落实本制度情况进行监督检查，对不执行本制度规定的，将进行批评教育，直至追究直接责任人和党组织负责人的责任。

党员干部述职述廉制度

一、为加强对党员干部的管理和监督，增强履行党风廉政建设责任制的责任感和自觉接受监督的意识，深入推进党风廉政建设工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》等规定，制定本制度。

二、述职述廉的对象：本单位领导班子成员和中层党员干部。

三、述职的内容：

1、执行党的路线方针政策和上级的决定、决议及工作部署情况；

2、党支部下达的各项中心工作目标任务完成情况；单位财务收支管理情况；

3、群众关注的热点、难点问题的解决、处理情况；

4、其它需要说明的情况；

5、存在问题及今后努力方向。

四、述廉的内容：

1、贯彻落实党风廉政责任制情况；

2、个人廉洁自律的情况；

3、家庭成员婚丧喜庆等重大事宜报告及办理情况；

4、单位党员、职工群众要求说明的有关廉洁方面的情况。

五、述职述廉的方式：

1、述职述廉工作由党支部负责组织实施。

2、领导班子成员和中层党员干部述职述廉每年进行一次，时间一般安排在年底或次年年初，可与年度工作总结、党风廉政建设责任制工作考核结合进行。

3、述职述廉应以会议的方式进行，先由单位领导班子成员和中层党员干部作述职述廉报告，再进行民主评议和民主测评。

六、领导班子成员和中层党员干部述职述廉时，全体党员、参加。

七、单位领导班子成员和中层党员干部述职述廉后，要对其进行民主评议和测评。测评分为两个方面：一是廉洁自律情况，二是履行岗位职责情况。廉洁自律情况分为优、良、一般和差四个等次；履行岗位职责情况分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。

八、单位领导班子成员和中层党员干部的民主测评和评议结果，要作为对干部选拔任用和评先评优等的重要依据。

个人重大事项报告制度

一、为加强对领导干部管理和监督，促进机关党风廉政建设和干部队伍思想作风建设，根据《中国共产党党内监督条例》和《关于领导干部报告个人重大事项的规定》等文件精神，结合本单位实际，制定本制度。

二、报告对象：本单位领导班子成员、各股室负责人。

三、报告内容：

1、本人配偶、共同生活的子女营建、买卖、出租私房和参加集资建房的情况；

2、本人参与操办的本人及亲属婚丧喜庆事宜的办理情况；

3、本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国(境)定居的情况；

4、本人因私出国(境)和在国(境)外活动的情况；

5、本人、配偶、子女受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况；

6、配偶、子女经营个体私营业，或承包、租赁工商企业的情况，受聘于三资企业担任企业主管人员等方面的情况；

7、在公务活动中接受礼金和各种有价证券以及参与高消费娱乐活动的情况。

8、本人认为应当向组织报告的其他重大事项。

四、报告程序：

1、报告内容所列事项，应由报告人在事后一个月内以书面形式向单位党支部报告。因特殊原因不能按期报告的，应及时补报，并说明原因。按照有关规定需要事前请示批准的，应按规定办理。本人认为需要事前请示的事项，也可事前请示。

2、对于需要答复的请示，单位党支部将认真研究，及时答复报告人。报告人应按组织答复意见办理。

3、对报告的内容，一般应予保密。组织认为应予公开或本人要求予以公开的，可采取适当方式在一定范围内公开。

五、本制度所列报告对象要增强组织纪律观念，以严肃认真的态度，做好个人重大事项的报告工作，严格按照报告的内容和程序进行报告。凡个人无正当理由不按时报告或弄虚作假、报告失实的，视情节轻重分别给予批评教育、限期改正、责令作出检查和通报批评等处理。同时，把执行情况列为干部考核、评优和晋级的一项重要内容，并记入个人廉政档案。

廉政谈话制度

一、实行廉政谈话制度，是纪检监察部门按照党章要求，对党员干部，特别是党员领导干部实施严格教育、管理和监督的重要措施。通过廉政谈话，增强领导干部廉洁从政意识，筑牢思想道德防线。为切实规范廉政谈话工作，充分发挥其教育监督作用，进一步促进党员干部廉洁从政，根据《中国共产党党内监督条例》等有关规定，结合本单位实际，制定本制度。

二、廉政谈话要坚持实事求是、客观公正、坦诚相待的原则，采取同志式、平等式的方式进行。本制度所称领导干部包括：本单位领导班子成员、单位各股室负责人。廉政谈话工作按照干部管理权限，由县负责本单位纪检工作的纪工委、监察分局和单位党组织分别组织实施，逐级负责。

三、廉政谈话主要分为任职廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话三种类型。

1、任职廉政谈话。指纪检监察部门根据实际工作需要，围绕廉洁从政的基本要求，与新任职的下一级党政领导干部的谈话。谈话方式可以采取集体谈话，也可以采取个别谈话。

2、诫勉谈话。指纪检监察部门对有群众反映或已出现轻微违纪行为，但尚不构成纪律处分的领导干部的谈话。谈话应以个别方式进行。与本单位党政正职领导干部的谈话，由上级纪检部门进行；与单位党政副职领导干部的谈话，由由县负责本单位纪检工作的纪工委、监察分局进行。

3、警示谈话。指纪检监察部门针对单位或部门中，在一个时期出现的苗头性、倾向性问题，与下级领导班子及领导干部的谈话。谈话可以采取集体谈话与个别谈话相结合的方式。

四、廉政谈话要提前做出计划安排，并严格履行必要的审批程序。原则上应由上级纪检监察部门提出建议，经单位党支部书

记审查同意后实施。重要的谈话，应由上级纪检监察部门提出意见，经单位党支部集体研究决定。

五、参加廉政谈话的其他有关领导和工作人员，可依据谈话方式及主谈人身份确定。谈话前，纪检监察部门应将谈话主题、时间、地点、主谈人及有关要求，书面通知谈话对象。参与谈话的工作人员，要认真做好谈话情况记录，并严格遵守保密制度。

六、廉政谈话人要保证两人以上，并认真做好谈话记录。进行谈话前，谈话工作承办部门及人员，应根据谈话类型的选择及谈话对象的不同，对平时掌握的情况进行认真研究分析，围绕加强党风廉政建设，保证廉洁从政，有针对性地宣传党纪条规，有针对性地提出廉洁自律要求，有针对性地对违纪苗头性问题进行告诫等方面要求，提出谈话意见并送主谈人审定。

七、进行廉政谈话时，可要求谈话对象如实汇报思想和工作情况，以及党风廉政建设有关规定执行情况；允许谈话对象就有关问题做出解释和提出不同意见；对主谈人提出的有关建议、希望和要求，谈话对象应有明确的表态。

八、廉政谈话结束后，谈话对象对要求整改的问题，要制定措施及时整改，必要时应写出书面整改报告，报送上级纪检监察部门和本单位党支部。

九、加强对廉政谈话效果的监督检查，对廉政谈话中发现的问题、形成的意见，要及时转交有关部门落实；涉及重要问题或人员的谈话，实施廉政谈话的部门要加强整改措施落实情况的督办；要及时收集反馈信息，不断完善创新廉政谈话工作。

十、切实加强领导，将廉政谈话工作列入重要议事日程，纳入全年党风廉政建设和反腐败工作总体部署之中，与组织人事部门沟通有关情况，抓好具体落实。

民主评议党员制度

一、民主评议党员是增强党员党性观念，提高党员素质，保持党员纯洁性队伍的重要措施。为切实加强党员教育、管理和监督，妥善处臵不合格党员，根据《党章》规定和上级有关文件精神，特制订本制度。

二、民主评议党员要坚持从严治党的方针，按照党员标准，树立历史的、辩证的观点，运用批评与自我批评的武器，坚持实事求是的原则。民主评议党员每年进行一次。

三、民主评议党员在广泛征求党内党外意见的基础上，采取学习教育、开展自评、党内评议、群众评议、组织考察、表彰处理的程序进行。

四、民主评议党员工作，在党支部领导下进行，必要时上一级党组织派员参加。评议定格一般有“优秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”四种。评议结束后，党支部应将评议情况传达本人，并报上一级党组织。

五、民主评议党员的内容，包括党员思想、工作、学习和廉洁自律等方面的表现情况，评议时以看表现，摆问题，提意见，找差距为主，积极开展批评与自我批评。

六、党员领导干部要以普通党员的身份参加民主评议，以身作则，开展批评与自我批评，虚心听取党员意见，本着有则改之、无则加勉的原则，决不允许打击报复。

七、民主评议党员与评先评优活动、党员集中培训及党支部民主生活会等结合进行。对经评议认为合格的党员，表现确实优秀，工作成绩突出的，可经过支部大会讨论通过，报上级党委批准，授予优秀共产党员的称号。对经评议认为是不合格的党员，要认真做好组织处理工作。

党组织联系服务机关党员、干部职工制度

一、为切实加强党员队伍和干部职工队伍建设，及时了解和帮助解决机关党员和干部职工工作生活中存在的问题和困难，充分发挥党员先锋模范作用，充分调动干部职工工作积极性，促进本单位各项工作再上新台阶，制定本制度。

二、每月确定一天时间为党组织与党员、干部职工谈心谈话日，有重大事项可随时谈心谈话。谈话主要内容为：党支部书记向党员、职工征求意见、倾听民意、了解情况，对重要决策、重要事项、敏感问题征求广大职工党员的意见建议；对党员和职工关注的重点工作和热点问题通报情况；及时传达上级重大工作安排部署；对重点岗位、重点问题、重点事项进行重点座谈。通过面对面谈心谈话，加深党组织与党员、干部职工之间相互理解，相互支持，相互帮助，促进共同提高，和谐发展。鼓励党员和干部职工敞开心扉，交流思想，解决问题。

三、建立党组织联系服务机关党员、干部职工的配套规章制度，如对困难党员、职工定期走访慰问制度，党员和干部职工有困难找党组织制度，对困难党员和干部职工帮扶制度，思想关爱制度等。

四、帮助解决实际问题，建立记录档案。对于谈心谈话中了解掌握的符合政策规定且条件具备、能够解决的，党组织当场给予明确答复和解决期限；对政策规定不明确或虽符合规定但不能马上解决的，向党员和干部职工说明情况，并提出答复期限。需要上级帮助解决的，进行汇总整理，并提出切实可行的解决建议提报上级党组织。建立专门档案，并搞好跟踪问效，对党员和干部职工提出的要求和问题，明确职责，督促解决。

党内关怀帮扶制度

一、为了加强党员队伍建设，建立党员激励关怀和帮扶机制，提高党员主体意识，进一步激励广大党员履行义务，发挥先锋模范作用，增强党员的荣誉感和归属感，提高党组织的吸引力和凝聚力，特制定本制度。

二、为激励广大党员充分发挥党员的先锋模范作用，单位党组织每年“

七、一”期间评选表彰优秀共产党员、并给予一定物质奖励。

三、单位党组织要经常关心和帮助困难党员，每年对困难党员进行调查摸底，建立生活困难党员台帐。每年“七一”、春节和重大节日，单位党组织要对老党员、困难党员进行走访慰问，了解他们的疾苦，听取他们的意见，帮助他们解决生活、工作中的困难。建立党员、干部“一对一”结对帮扶困难党员机制，建立党内帮扶资金，在思想上、生活上帮助和扶持困难党员。党员遇有特殊困难和患有严重疾病住院的，单位党支部要及时上门看望，帮助解决一些实际困难。对长期卧床不起的党员，单位党组织要每季度定期走访一次。

四、单位党组织要经常了解党员的基本情况，与党员谈心、交心。对年轻党员要多掌握他们的思想动态，解决他们在工作方面遇到的实际困难；对流动党员要经常与他们取得联系，送上党组织的关心和温暖，注重发挥他们的优势，征求他们对家乡建设的意见建议。对履行义务不好、思想开始滑坡的党员，党组织要经常上门走访，多关心爱护他们，并进行必要的批评教育，做好他们的思想工作，帮助他们坚定理想信念，促使其履行党员义务。

五、单位党组织要经常开展形式多样的党内活动，在活动中更好地把党员凝聚起来，让党员感受到组织的温暖，充分发挥党员的先锋模范作用。党组织要在政治上关爱党员，保障党员民主权利，按照扩大党内民主的要求，扩大党员在重大事务方面的知情权、参与权、选举权和监督权，发动党员更加热心自觉地支持和参与党内事务，促进单位党组织的团结和谐。

后备干部培养制度

为贯彻执行好党的各项方针政策，加强局领导班子建设，提高领导班子整体素质，为全局的进一步发展提供强有力的后备力量和组织保障。结合我局的实际工作情况，特制定本制度。

一、后备干部的选拔，要严格坚持领导干部必须具备的基本条件，择优确定政治素质强业务素质精，有培养前途的优秀干部职工。

二、在培养选拔过程中，必须根据德、能、勤、绩、廉五个方面的表现，经群众推荐、党员民主生活会讨论、民主评议，党支部集体研究讨论后，确定后备干部名单。

三、要坚持任人唯贤，唯才是举和德才兼备的用人标准，首选那些政治素质高、业务能力强、能够带领干部职工为全局的发展开拓进取的年轻人做培养对象。

四、后备干部确定之后，要加强培养。根据后备干部的情况制定计划，定向培养，使其具备胜任拟任职务所必须的政治素质。

五、定期考核。根据民主评议情况，定期进行考核。

六、每年要根据后备干部的表现和群众的评议，进行相应的调整，实行优胜劣汰。

七、后备干部选报坚持“公开、公平、择优”原则。实行条件标准，程序公开。

党员干部业绩考评制度

1、考核对象和原则。考核对象为本单位所有党员干部；绩效考核坚持客观公正、民主公开、严格认真、激励为主的原则。

2、考核内容。考核内容主要包括在岗位目标责任内表现出的工作态度、敬业精神和完成的工作量以及工作质量、效果和贡献等；同时还包括其服务对象、基层群众和监督机构对岗位绩效的评价与反馈。

3、考核办法。党员干部绩效考核与单位干部职工年度考核同时进行。考核办法按照自查自评、群众推优、研究定等、公示审核、总结表彰的方法步骤进行。被考核人先从学习、工作、纪律、作风四个方面进行自查自评，撰写个人工作总结，在述职评议会上进行述职推优，召开班子会议进行评议定等，并通过公示审核正式确定评价结果。

4、考核结果运用。科学运用考核结果，严格兑现奖惩，充分调动广大党员干部工作的积极性、主动性、创造性，激发党员干部的工作热情。对工作绩效突出的党员干部应给予通报表彰，并把绩效考核结果作为调整党员干部工作岗位的重要依据。

第二篇：非公有制经济组织党建基本制度

中共桂林市临桂县

基

本

制

度

汇

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中共临桂县非公有制经济党委印制

目 录

党组织工作职责......................................................................................................................3 党组织书记岗位职责..............................................................................................................4 党员行为规范..........................................................................................................................5 党组织工作制度......................................................................................................................6 党组织班子成员分工负责制度..............................................................................................8 党组织议事规则....................................................................................................................10 党组织“三会一课”制度....................................................................................................11 党组织民主生活会制度........................................................................................................12 党组织发展党员工作制度....................................................................................................13 党组织党员教育培训制度....................................................................................................14 党组织民主评议党员制度....................................................................................................15 党组织流动党员管理制度....................................................................................................16 党组织职工权益保障制度....................................................................................................17 党组织党员联系服务群众工作制度....................................................................................18 党组织关心服务党员制度....................................................................................................19 党组织维稳工作制度............................................................................................................20 党组织党员考核评价制度....................................................................................................21

党组织工作职责

1、宣传政策法规，保证合法经营。宣传贯彻党的路线、方针、政策，引导业主严格遵守国家法律法规，合法经营，确保非公有制经济组织或社会组织健康发展。

2、加强教育管理，提高党员素质。组织党员认真学习党的基本知识、政策法律、科学文化知识和业务技能。正常开展组织生活，全面提高党员素质。加强入党积极分子队伍建设，认真做好发展党员工作。

3、凝聚人心，共谋发展。做好思想政治工作，把职工群众团结凝聚到非公有制经济组织或社会组织发展上来，关心和帮助业主解决生产经营中的重大问题，以适当方式提出意见和建议。

4、创新活动载体，积极发挥作用。围绕非公有制经济组织或社会组织生产经营，努力创新党组织活动载体，开展无职党员设岗定责活动，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用。

5、领导群团组织，建设团队文化。支持非公有制经济组织或社会组织工会、共青团等群团组织依照法律和各自章程开展工作，维护职工群众合法权益，培养优良的职工队伍，促进非公有制经济组织或社会组织精神文明建设。

党组织书记岗位职责

1、负责召集支部委员会和支部党员大会，传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，研究安排部署工作。

2、做好思想政治工作，了解党员群众的思想、工作、学习和生活情况，发现问题，及时协调解决。

3、检查支部工作计划和决议的执行情况，按时向支委会、党员大会和上级党组织报告工作。抓好支部委员会的学习，按时召开支部委员会和民主生活会，充分发挥支部委员会的集体领导作用。

4、协调好党组织与业主的关系，为党组织开展活动、发挥作用创造必要条件。

5、带领支部成员积极完成上级党组织分配的工作任务。

6、支持支部委员和业主工作，协调非公有制经济组织或社会组织与群团或有关部门的关系，充分调动各方面的积极性。

党员行为规范

1、要带头学习党的各项方针、政策，做学习实践科学发展观的践行者；不要信谣传谣，做有损党和国家利益、形象的事情。

2、要遵守党的纪律、国家的法律法规，积极完成党组织分配的工作；不要信教或参与任何宗教活动。

3、要发扬社会主义新风尚，带头参加健康有益的文化活动；不要摸牌赌博和参加封建迷信活动。

4、要出色完成生产经营任务，争做生产经营标兵；不要不思进取，把自己等同于甚至落后于普通职工。

5、要积极为业主出谋划策，分忧解难；不要参与集体上访、闹事活动。

6、要经常与党组织保持联系，向党组织汇报自己的生活、思想情况；不要自由散漫游离于组织之外。

7、要及时、足额缴纳党费；不要拒交、迟交、少交党费。

8、要密切联系群众，反映群众呼声，维护职工的合法权益；不要事不关己，漠不关心。

9、要配合党组织做好职工的思想政治工作，帮助有困难的职工解决实际问题；不说不做不利于团结的事。

10、要充分发挥党员的先锋模范作用；不要做有损于非公有制经济组织或社会组织形象的事。

党组织工作制度

1、为加强自身建设，提高党组织凝聚力和战斗力，根据《中国共产党章程》，结合实际，制定本工作制度。

2、党组织是本单位的战斗堡垒和政治核心，必须坚持以科学发展观为指导，围绕生产经营管理开展党的工作，发挥党员的帮助、促进、监督和协调作用，努力成为“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的党组织。

3、党组织对党员大会和全体党员负责，接受党员的批评监督，每年至少向全体党员报告一次工作。

4、党组织必须贯彻民主集中制原则，重大问题由党员大会讨论决定，并及时向上级党组织请示。

5、党组织的主要职责是：

（1）宣传和执行党的路线、方针、政策，引导和监督本单位遵守国家的法律法规，合法经营，依法纳税。

（2）支持经营管理者依法行使职权，对本单位发展的重大问题提出意见和建议。

（3）围绕本单位生产经营和管理开展活动，团结带领职工群众完成各项任务，支持和促进又好又快发展。

（4）加强对党员的经常性教育和管理，接纳流动党员过组织生活。对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作。积极开展主题实践活动，充分发挥党员的先锋模范作用。

（5）领导工会、共青团等群众组织，支持他们依照法律和各自章程自主地开展工作；团结和依靠职工，形成党的工作合力。

（6）做好职工思想政治工作，深入了解职工思想动态，及时帮助职

工群众解决实际困难，关心和维护职工合法权益。

（7）正确处理好与业主的关系，善于协调单位内部各方面的关系，坚持原则，化解矛盾，维护稳定。

（8）积极发挥在本单位文化建设中的主导作用，提升文化品位，增强凝聚力和竞争力。

6、实行民主生活会制度。每年至少召开一次领导班子民主生活会。根据需要也可以吸纳全体党员或部分党员参加。

7、实行“三会一课”制度。党员大会一般每季度召开一次，可与党日活动结合进行。支部委员会一般每月召开一次。党小组会也要经常性召开。党课一般半年举行一次。

8、党组织应把促进本单位快速健康发展作为工作的出发点和落脚点，围绕单位生产经营目标制订党组织的工作计划和措施，充分体现开展党建工作与促进单位发展的一致性。

9、党组织开展工作和安排活动时，坚持“业余、小型、灵活、实效”的原则，把党组织的活动与生产经营活动结合起来。在活动时间上，坚持班上与班下相结合，除了必须集中的重要活动外，尽可能少占或不占生产经营时间，多利用空隙时间、节假日开展活动；在活动内容上，要把党内学习教育活动与单位文化活动、管理活动和党员牵头组织的活动结合起来。

10、组织党员立足本职岗位，深入开展“创先争优”活动和主题实践活动。通过党员责任区、党员示范岗、设岗定责等多种方式，为党员加强党性锻炼搭建平台，进一步树立党员的先进性形象。

党组织班子成员分工负责制度

党组织书记：负责召集委员会、党员大会研究安排本级党的工作、讨论决定重大问题。做好对党员的经常性思想政治工作。检查工作计划、决议的执行情况并按时向委员会、党员大会和上级党组织报告工作。经常与单位行政和群众组织负责人保持密切联系，支持他们的工作。抓好委员的学习，按时召开民主生活会，加强自身建设。

组织委员：根据需要提出党支部、党小组的划分和调整的意见。检查和督促其过好组织生活。协助做好党员的思想教育和纪律教育工作。承办表扬、奖励党员的事宜。全程做好发展新党员和预备党员转正工作。接转党员的组织关系、收缴党费。

宣传委员：提出宣传教育工作意见。组织党员学习党的基本理论、基本知识和时事政策。围绕每个时期的工作任务开展宣传鼓动工作。组织开展文体活动。

纪检委员：协同组织委员、宣传委员对党员进行党性、党风和党纪教育。检查、处理党员违反党的章程和其它党内法规案件。对受党纪处分的党员进行考察教育。

群团委员：指导本单位工会、青年和妇女组织开展活动，协助组织委员搞好在青年、妇女中发展党员工作。做好培养青年人才工作。

注：此制度作为党组织领导班子分工的参考件。

非公有制经济组织党委（党总支、党支部）集体领导制度

1、坚持重大问题集体讨论决定。凡涉及党的路线、方针、政策的大事，中层干部的考察推荐，事关职工利益方面的重要事项，都要提交党委（党总支、党支部）会或党员大会集体讨论决定，不得个人专断。

2、讨论决定重大问题，坚持少数服从多数的原则，但要认真对待少数不同意见。

3、坚持集体领导和个人分工负责相结合。决议通过后，班子成员和每个党员必须根据各自的职责及分工，尽职尽责地组织实施，遇有困难和问题，及时向党组织书记报告。

4、坚持每月召开一次党支部委员碰头会，通报、讨论有关事项，安排下月主要工作。

党组织议事规则

1、认真贯彻执行民主集中制原则，坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，要按照分工，认真负责地做好工作。

2、党组织一般每月召开一次支部委员会，如有特殊情况可随时召开。会议由书记召集、主持或委托支部副书记召集、主持。

3、支部委员会必须有半数以上的委员到会方能举行，根据议题需要，可以邀请有关人员列席。

4、党组织会议的议题，由书记根据工作需要确定，其他委员拟提交会议讨论的问题，应事先与支部书记沟通。

5、党组织会议召开的日期、议题及有关事项要提前通知与会人员。与会人员要按会议通知要求，认真做好发言准备。

6、党组织会议议事范围：从本单位实际出发，研究制定贯彻党的路线方针政策和上级党组织指示精神的具体措施、意见；讨论决定职权范围内的事项；讨论、检查本支部党的思想、作风、制度建设情况；讨论决定向上级党组织的请示、报告、总结等事宜。

7、党组织会议决定重大问题，要经过充分讨论，坚持少数服从多数的原则。形成的决议必须有半数以上的委员赞同；如果对处理重大问题和决定重要事项出现分歧，需进一步调查研究，统一认识后再作决定，也可将有争议的事项向上级党组织报告。

8、会议要做好记录，决议形成后按照分工认真组织实施。会议研究具有保密性的内容，与会同志要严守机密。

党组织“三会一课”制度

党组织“三会一课”制度包括：支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课。

1、支部党员大会。支部党员大会是党支部的最高领导机关，一般每季度召开一次。主要是传达贯彻上级党组织的决议，报告支部工作情况，研究入党积极分子工作，发展党员、通过预备党员转正等。

2、支部委员会。支部委员会由支部党员大会选举产生，是党支部的领导班子，每届任期三年，一般每月召开一次。主要是分析党员思想情况、讨论发展党员和研究解决其他重大问题。会议由党支部书记主持，也可根据需要随时召开。

3、党小组会。党小组是党支部的组成部分，是在党支部领导下对党员进行管理的一种组织形式。党小组会一般每月召开一次，主要是组织学习有关文件，研究发展党员，听取党员思想汇报等。

4、党课。一般半年上一次党课，也可根据情况适当增加。要求由党支部书记或支委授课，也可请上级有关人员授课。党课教育内容要以《党章》为基本教材，既包括党的基本理论、基本路线和基本知识教育，也可以结合工作实际和党员思想状况有针对性的确定内容。

党组织民主生活会制度

1、民主生活会主要以增强党的观念、党员意识和法制意识，提高促进和谐健康发展的能力为目标，合理确定主题。

2、党组织班子成员民主生活会每年不少于一次。召开民主生活会以前，支部书记应事先通知与会的每一个成员，让大家围绕会议主题做好准备。

3、认真开展批评与自我批评。要坚持原则，分清是非，注重整改。按照“团结—批评—团结”的原则，严格要求，热情帮助，真正达到弄清思想、团结同志的目的。

4、召开民主生活会时，要指定专人做好会议记录，会后将会议情况向上级党组织汇报。

党组织发展党员工作制度

1、按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，抓好党员发展工作，及时把符合条件的优秀分子吸收到党内来。

2、加强入党积极分子教育培训工作。凡以书面形式申请入党的，党组织要建立档案，在本单位工作1年以上，经过教育培训成熟后，列为入党积极分子；入党积极分子培养、考察1年以上，经支委会或党员大会研究同意，列为发展对象；被列为发展对象的入党积极分子，在发展前要按有关要求参加集中培训。

3、严把发展质量关。党支部对拟发展对象，要组织两名正式党员，实地进行政治审查。对政审合格的发展对象，提交支部党员大会讨论，形成意见。

4、坚持发展党员公示制度。利用公开栏等形式，在一定时间内对发展对象、吸收预备党员、预备党员转正的基本情况进行公示，接受群众监督。

5、做好预备党员教育考察和转正工作。对上级党组织批准的预备党员的思想、工作情况进行跟踪考察。预备期满后，按照程序办理转正手续。

党组织党员教育培训制度

1、党支部每年制定党员教育培训计划，明确培训的对象、内容及考核措施，实行分类培训，不断增强教育培训的针对性和可操作性。

2、教育培训可采取上党课、听辅导报告、阅读材料、座谈讨论、知识竞赛、收看电视、召开学习心得交流会等方式进行，不断增强学习效果。

3、每年对党小组长进行一次培训，主要内容有：党小组长的性质、作用和任务，党小组工作的内容和方法，党小组长的主要工作职责等。

4、每年对支部委员进行一次培训，主要内容有：学习党建工作理论，创建党建工作方式方法，提高党建工作能力等，使支部工作更好地适应形势发展的需要。

5、每年对全体党员进行1-2次培训，时间不少于两天。内容要紧密结合工作实际及岗位特点，进行党的基本理论、基本路线、党风党纪、政策法规等方面培训，不断提高广大党员的政治思想素质和工作能力。开展党员经常性教育活动，每名党员每年参加集中学习不少于6天。

6、每年对入党积极分子进行一次培训，主要内容有：学习党章和党的基本知识，帮助他们提高对党的性质、纲领和宗旨，党的最终目标和现阶段的总任务，中国特色社会主义基本特征和党员条件及党员的权利和义务等方面的认识，使他们进一步端正入党动机，以实际行动争取早日加入党组织。

党组织民主评议党员制度

1、以支部为单位每年组织党员开展一次民主评议活动，时间可放在每年年底或次年年初。

2、民主评议党员的主要内容包括：是否具有坚定的共产主义信念；是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策；是否正确处理国家、集体、个人利益之间的关系；是否切实地执行党的决议，严守党纪国法和单位规章制度；是否密切联系群众以及工作任务完成情况等。

3、民主评议党员采取党内外结合的形式，分为学习教育、自我评价、党员和群众代表测评、民主评议、组织考察、表彰和处理等6个步骤。民主评议时，首先由每个党员进行自评，然后党员之间进行互评。

4、支委会根据评议结果，对每个党员确定档次，形成组织意见，并向支部大会报告。评议结果分优秀、合格、基本合格、不合格四个档次。对评议为不合格的党员，要根据不同情况分别作出谈话教育、限期改正、劝退、除名等组织处理意见。

党组织流动党员管理制度

1、党员外出前必须向支部报告，说明外出理由、时间和地址；返回后，要及时向党组织报到并汇报外出期间活动情况。

2、凡3名以上集体外出又在同一地点工作的党员，须建立临时党支部或党小组。凡分散外出6个月以上的，应将组织关系转往所去单位党组织；从业时间在3个月以上，6个月以下的，要办理《流动党员活动证》，持证在从业单位参加党组织生活。对外出时间较长，地点不固定的党员，由支委分工负责，定期通信联系，随时了解外出党员的学习、思想、工作情况。

3、对外来党员按规定转来的组织关系，必须接纳；对持《流动党员活动证》的党员，认真组织他们过好组织生活。

4、党支部对外出外来党员过组织生活缴纳党费等情况，要详细记录。外出外来党员必须自觉遵守党的纪律和国家的政策法规，在不同的岗位上发挥党员的先锋模范作用。

党组织职工权益保障制度

1、认真贯彻落实国家有关职工权益保障工作的方针、政策，研究制定本单位职工权益保障工作的措施。

2、支持工会依法维护职工合法权益，同时对职工权益保障工作进行监督。帮助职工与业主建立和谐的劳动关系。

3、参与制定有关维护职工特殊利益的政策、规定等。

4、根据需要组织有特色、有实效、有影响的维权保障活动。

5、加强干部培训，提高管理人员素质，切实增强职工权益保障意识。

党组织党员联系服务群众工作制度

1、开展党员联系服务群众工作，每名党员联系1—2名职工。

2、联系服务群众的主要内容：

（1）维护职工合法权益。尊重宪法和法律赋予职工的各项权利，敢于同侵害职工合法权益的现象作斗争。

（2）听取和反映职工意见。经常深入职工之中，倾听职工呼声，负责向党组织反映职工的意愿和要求。

（3）为职工做好事、办实事、解难事。关心职工疾苦，围绕职工需求，帮助解决职工群众的实际困难和问题。

（4）做好职工思想政治工作。向职工宣传和解释单位的重要决策，教育和引导职工正确认识和处理各种利益关系，理顺情绪，化解矛盾，团结职工与单位共同发展。

3、联系服务群众工作的主要方式：

（1）联系职工家庭。党员应在其生产、工作和生活居住区域内，至少与一户职工家庭建立起长期、固定的联系，与他们交朋友。

（2）结对帮扶困难职工。有帮扶能力的党员，应与困难职工结成帮扶对子，帮助困难职工解决实际困难。

（3）参加设岗定责活动。按照所在党支部设立的联系和服务群众的岗位及确定的责任要求，自愿选择适合自身特点的岗位，做好服务职工工作。

4、党员联系服务群众工作，由单位党组织负责牵头组织，各党支部负责党员联系帮带职工的具体组织工作。

5、把党员联系服务群众工作纳入考核内容，作为民主评议和考核评优的重要依据。

党组织关心服务党员制度

1、在政治上关心服务党员。坚持做到“三个优先”，即：有关党的路线、方针、政策和党内重大事项优先向党员传达；企业经营、管理等重大政策出台，重要活动安排优先组织党员讨论；学习、培训优先让党员参加。

2、在工作上关心服务党员。一是改善工作环境和条件；二是维护合法权益；三是表扬奖励；四是做好思想工作。当党员在思想上有问题时，要及时找他们谈心，理顺情绪。

3、在生活上关心服务党员，要坚持做到“五必访谈”。即：党组织在党员出现严重思想问题时必访谈；党员出现家庭纠纷时必访谈；党员生病住院时必访谈；党员发生事故或事故因素后必访谈；党员出现特殊困难时必访谈。

4、建立特困家庭党员档案。根据不同时期的特困标准，建立特困党员档案，实行动态管理。

5、落实领导责任制。把关心服务党员的工作作为加强贯彻落实科学发展观的重要内容，摆上党组织的重要工作议事日程，各党支部要抓好关心服务党员的各项具体工作的落实。

6、坚持党员权利保障制度。按照《中国共产党党员权利保障条例》要求，坚持党员权利和义务相统一，落实党员的知情权、参与权、监督权、建议权、选举权和被选举权等权利，增加党员的归属感、光荣感和使命感。

党组织维稳工作制度

1、党组织维稳工作实行专班负责的方式进行。建立党员维稳工作专班，对维稳对象实行包保负责。

2、专班成员必须认真学习并熟练掌握有关维稳工作的政策和规定，突出重点，讲究实效。

3、维稳工作的一般程序：

（1）接到有关维稳工作的任务后，应及时组织有关成员进行现场处置。

（2）根据反映的情况，条件允许时应现场研究提出处理意见，并与有关部门沟通，及时作出处理。

（3）不稳定情况难以有效处理时，应将情况调查清楚及时向上级组织进行汇报。

（4）维稳工作处理完毕后，要及时总结经验，并将有关记录、领导指示、工作材料等收集归档，妥善保管。

4、根据维稳工作实际需要，定期进行本单位的矛盾纠纷排查和分析汇总，主动掌握影响稳定的有关情况，有针对性的开展工作。

党组织党员考核评价制度

1、为使党员在新形势下，按照党员标准，履行党员义务、行使党员权利、发挥党员先锋模范作用，做新时期合格共产党员，根据《党章》的规定，结合本单位实际，特制定本制度。

2、党员队伍在贯彻执行本单位的各项制度中起着带头作用，在企业生产经营活动中起着先锋模范作用，在密切党群关系中起着桥梁纽带作用，认真实施党员考核制度，旨在加强党员队伍建设，达到思想道德领先，言行规范领先，工作能力领先，督促党员更好地发挥先锋模范作用。

3、党员考核制度是将党员的义务、权利以及应做的工作，以定量和定性的形式转化为党员工作目标考核细则，建立党员考核考评登记表。

4、党员的考核工作由党支部具体负责，上级党委组织部门负责指导、督促、检查。

5、按照考核内容，党员每半年做一次自评，支部在党员自评的基础上进行检查考核；上半年自评考核一般结合党员半年工作总结进行，下半年自评考核一般结合民主评议进行，党员每次自评要有文字材料，要求实事求是，各支部将每次自评、检查考核结果如实地填写在《党员考核考评登记表》上。

6、在党员自评的基础上，党支部每半年根据党员的工作表现，在认真听取党内外群众意见的基础上，从理论学习、本职工作、组织纪律、联系群众、责任区任务等五个方面进行客观公正的评价。

7、党员每次考核（一次上半年、一次下半年）情况，作为民主

评议党员和评选优秀党员的主要依据。

8、对于没有完成工作目标和考核问题较多的党员，党支部或党小组应找本人谈话，将存在的问题和不足及时反馈给党员本人，提出意见，限期改正。

9、党员考核评价分为：优秀、合格、基本合格、不合格。

10、党员考核内容主要包括理论学习、本职工作、组织纪律、联系群众等。

（1）认真学习党的理论，学习《党章》和政策、法规，每季度要联系实际，完成一篇读书笔记或撰写一篇学习体会文章。

（2）努力学习专业知识，带头钻研技术，熟练掌握专业技能，提高适应现代企业管理的能力，在单位、部门的各项考试中，成绩达到良好以上。

（3）积极参加安全生产、管理科学、党风廉政建设、职业道德、公民道德规范、社会主义民主和法制等各项专题学习教育和宣传活动。在工作中严格执行安全规程，不违章作业，及时纠正身边的违章现象，无责任违章事故。

（4）胜任本职岗位工作，工作中积极认真负责，不推卸责任，吃苦耐劳，勇挑重担，积极完成党组织和领导交办的各项任务。

（5）以身作则，从小事做起，不计名利得失，树立正确的世界观、人生观、价值观，在生产、工作、学习、团结、生活作风等方面起模范带头作用。严格执行政策、法律条规，廉洁自律，不索贿受贿，不损公肥私，维护集体荣誉。

（6）加强法制观念，遵守党纪国法和各项规章制度，不违法乱纪，坚持原则，敢于同不良倾向作斗争。

（7）积极参加党组织组织的各项活动，过好每次组织生活，加强组织观念，认真执行支部决议，每月按比例及时交纳党费，党员领导干部过好双重组织生活。

（8）树立讲政治、讲大局的观念，增强政治上的坚定性和敏锐性，和党中央、局党委保持一致，积极贯彻上级决定，不传播或制造不利于团结的小道消息和政治流言，坚持党员定期汇报制度。

（9）关心群众，积极向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党组织反映群众的意见和要求；帮助群众，提高思想觉悟，正确处理国家集体个人利益，力所能及的帮助群众解决实际问题；要以实际行动树立共产党员的崇高形象，以自己的模范行动来体现党员的表率作用，积极参加党员群众帮扶活动，做群众的贴心人、党群关系的桥梁。

（10）明确支部党员责任范围、内容，年初签订《党员责任区活动责任书》，对责任书规定的安全责任、生产经营和优质服务、廉政建设、群众工作和思想政治工作等内容，按考核办法的要求认真进行考核。

第三篇：公司党建工作基本规范

公司党建工作基本规范

为深入贯彻落实全面从严治党要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面开展“支部建设年”活动，着力提升国有企业党组织建设制度化、规范化和科学化水平，根据《中国共产党章程》及中央、省委、市委有关文件精神，制定国有企业党建工作基本规范。

第一章

责任规范

第一条

履行主体责任。各级党组织要切实担负起主体责任，按照从严治党“1+3”制度体系要求，认真落实“五个一”工作机制，坚持把党建工作与中心工作同谋划、同部署。各党（工）委每月组织一次党建工作调研分析，每季度召开一次工作例会，每半年召开一次专题会议，每年至少汇报一次国有企业党建工作，每年组织开展1次“联述联评联考”工作；国有企业党组织每月要召开一次党建工作例会，每季度召开一次总结分析专题会议，每半年向党员大会报告一次工作，每年至少向上级党委汇报一次党建工作，国

有企业党组织书记每年要参加一次党建工作述职评议考核。

第二条

落实党建责任制。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的政治导向，建立党（工）委书记为第一责任人，组织委员为直接责任人，国有企业党组织书记为具体责任人的党建责任机制。党（工）委书记负责党委的全面工作，年初要主持召集党委会议，研究制定切实可行的党建工作安排意见或工作要点，与下级党组织书记逐一签订党建工作责任书。组织委员承担党的基层组织建设工作，要经常深入基层掌握工作进展、调研国有企业党建工作中出现的新情况、新问题，及时向上级党组织提出对策、建议。国有企业党组织书记要贯彻执行上级党委关于党建工作的决议、决定和安排，研究制定党建工作目标，抓好组织实施。

第三条

建立党建工作联系点制度。党（工）委委员每人要负责联系1至2个所辖国有企业党支部，指导其制定党建工作思路和计划，开展党建活动，督促落实好各项工作任务，每月至少参加1次所联系支部开展的活动。同时，建立健全企业党组织领导班子成员联系党支部、党支部领

导班子成员联系党员、职工制度，积极帮助职工解决实际困难，支持和保证职工代表大会依法行使各项职权。

第二章

组织规范

第四条

合理设置党组织。国有企业按谁设立谁组建的原则设置党组织；因改革国有资本授权经营体制而新成立的国有资本投资、运营公司，属政府直接授权的，应设立党组织。正式党员人数达到3人以上的设立党支部，原则上，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支，党员人数达100人以上的设立党委。党员人数较多的党支部可设立党小组；党组织机构、人员变动时，都要根据实际，同步改设党组织。

第五条

完善调整机制。企业并购重组、产业整合、内部经营管理机构调整及新建经济组织时，坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展。根据企业生产经营需要，动态调整组织设置，重视在车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口建立党组织，做到应建尽建。企业因执行阶段性任务而组建的临时机

构、派出境外单位同步开展党组织的组建和撤销。

第六条

规范班子构成。企业所属基层支部委员会一般设委员3至5人、设书记1人，党员数不足7人的，可只设书记1人;总支部委员会一般设委员5至7人、设书记1人，副书记1人;基层委员会一般设委员5至9人、设书记1人，副书记1至2人。党组织书记、董事长由一人担任，党员总经理兼任党组织副书记。符合条件的党组织领导班子成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员按有关规定和程序进入党组织领导班子。同时，企业党委设纪律检查委员会及工作机构;企业党支部(总支)，设纪律检查委员。

第七条

按期进行换届选举。企业所属党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会任期3年。党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。期满按时换届，严格执行基层党组织换届情况定期报告制度。

第八条

统筹设置群团组织。企业党组织领导工会、共青团等群团组织建设，健全组织体系、完善工作机制，支持其按照各自章程开展工作。

第三章

工作规范

第九条

建立“十化”机制严肃党内政治生活。以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为准绳，全面开展“支部建设年”活动，依托组织生活“1+8+X”模式，认真落实“三会一课”、党支部组织生活会、党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活、党内定期谈心谈话、党员定期思想工作汇报和重大事项报告、民主评议党员和党性定期分析及主题党日等基本制度，使党员参加组织生活成为习惯。

（一）组织生活制度化。

坚持“三会一课”制度，党员大会一般三个月召开一次；支委会一般每月召开一次（也可根据需要随时召开）；党小组会一般每月召开一到两次，党课一般情况下至少每半年开展一次。同时，严格执行双重组织生活规定，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活。

（二）组织管理规范化。

持续深化落实党员组织关系、党代表和党员违法违纪、基层党组织按期换届、党费收缴“四个排查”工作，建立健全防止党员失联的长效机制、党代表和党员违法违纪通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制。每年按照不低于5%的比例倒排查确定相对后进基层党组织，持续抓好整顿转化，促进晋位升级。

（三）学习交流专题化。

每两个月确定一个主题开展1次学习讨论，党员联系个人思想、工作、生活实际，深刻剖析，找准问题，看清差距，明确努力方向。

（四）党课教育常态化。

联系企业党员领导干部要带头讲，党建理论工作者、先进模范人物引领示范讲，企业党组织书记、普通党员联系实际讲，不断丰富党课内容。

（五）评议党员严格化。

在专题组织生活会上，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议，并根据党组织综合民主评议情况和党员日常表现确定评议等次，奖优罚劣。

（六）谈话提醒经常化。

每半年至少组织开展1次普遍谈心谈话，做到社区总支（支部）书记与党员、党员与党员谈话提醒全覆盖。

（七）问题清单台账化。

围绕组织生活会上查摆出的问题，党组织和党员都要列出问题清单、意见清单和整改清单，逐条制定整改措施，建立完善问题整改台账，坚持整改1个、销号1个。

（八）“主题党日”具体化。

企业党组织结合自身实际，每月固定一天为“主题党日”，自主确定活动主题，重点开展党员教育、党务公开、民主议事、志愿服务等活动，特别是要组织党员开展走访群众、义务劳动、结对帮扶、环境卫生整治等内容丰富、形式多样的党日活动，充分发挥企业党员在经济发展、脱贫攻坚、产业结构调整、项目建设等中心工作中的积极作用。

（九）担当奉献岗位化。

根据企业党员的实际情况，提出做合格党员、发挥先锋模范作用的具体要求，并积极引导企业党员进社区参与志愿服务活动。

（十）督查指导日常化。

定期检查党员参加组织生活情况，每半年向全体党员定期通报情况并上报上级党委备案，各党组织每季度把各种党内

生活记录本送上级党组织审查一次，党组织书记要加强对党支部的党员教育、管理、发展等工作进行巡查、评估和指导。

第十条

健全民主议事机制。健全并严格执行党组织议事规则和决策程序，坚持“三重一大”事项集体研究决策。党员参与党内事务渠道通畅，民主权利有效落实。

第十一条

建立监督监管机制。国有企业党组织研究党建工作和党风廉政建设工作每年分别不少于2次，每年向上级党组织和纪检监察机关报告1次责任落实情况。完善国有企业领导人员责任追究机制，建立重大决策终身责任追究制度，完善内部监督体系，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手监督管理，突出工程招投标、改制重组、产权变更和交易等方面的监督管理。

第十二条

落实参与决策机制。党组织通过“双向进入、交叉任职”的领导体制参与企业重大问题决策，落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序要求。

第十三条

完善档案资料。按照一月一收集，一季一整理，一年一归档的思路，做好国有企业党组织基础档案（党员花名册，党组织审批、换

届的材料，活动、会议记录，年初工作安排，年终工作总结等）、党员教育培训记录（主题教育、党课教育、电化教育、专题培训等）、党员联系群众记录（结对帮扶、走访慰问、民情联系等情况）、其他相关档案资料等分类收集和整理好各项党建活动的文字、影像档案资料。

第四章

管理规范

第十四条

推行党员“全链条”管理机制。严格按照《“全链条”式从严教育管理党员试点工作方案》要求，加强企业党员教育管理。

（一）严把党员入口。

对发展党员的4个阶段、27个环节严格把关，确保发展党员工作坚持标准、规范程序、保证质量。注重在各条战线、不同身份的先进分子中发展党员。

（二）实施党员分类量化管理。

将党员划分为有职党员、普通党员两类，围绕党员遵纪守法、履职尽责、执行组织决议、参加组织生活、开展志愿服务等内容量化指标，按照“个人自评--党员互评--群众参评--组织审评--亮分公示--

评星定级”六个步骤，实行季度考评、年终总评，做到全程公开公示。

（三）畅通党员出口。

重视考评结果运用，对优秀党员，在干部调整、评先选优中优先考虑；对不合格党员，及时进行“回炉”教育，限期未改的，予以劝退或开除，切实加大处置力度。

第十五条

党费收缴管理规范。及时核定党员交纳党费具体数额，党员自觉按时足额交纳党费，每半年公布1次收缴情况。单独设立党费管理账户的，严格执行财务管理制度，党费使用符合相关规定。

第十六条

加强党员队伍建设。加强对党员学习教育的指导、督促、考核，要突出党性教育，加强法治教育、警示教育，集中性教育扎实开展，经常性教育措施落实。同时，加强对外来务工党员、劳务派遣制员工党员的管理，每年对党员组织关系进行1次集中排查，审核1次《流动党员活动证》，党员组织关系隶属清楚、转接规范，每名党员都纳入党的一个基层组织。

第五章

活动规范

第十七条

党建引领企业发展。党组织充分发挥领导核心和政治核心作用，通过参与企业重大决策、落实党管干部人才原则、加强对企业领导人员的监督等，保证监督党和国家方针政策贯彻执行。组织和开展职工群众为企业发展献言献策活动，把党建成效转化为企业发展活力和竞争实力。

第十八条

党建引领企业文化。从企业实际出发，创新思想政治工作内容、方法和载体，推动党的理论创新成果进企业、进车间、进班组、进头脑。党组织活动与企业文化建设有机结合，培育体现企业特点、增强企业凝聚力、激发职工创造力的先进企业文化。

第十九条

创建特色党建品牌。开展党组织和党员公开承诺践诺、党员示范岗、责任区、党员技术攻关等活动，扎实开展示范支部、红旗支部、星级党员创建活动，努力打造企业特色的党建品牌。

第二十条

做好党员关爱帮扶工作。动态建立困难党员台账，经常开展关怀帮扶活动，每年开展1次党内表彰活动。

第六章

保障规范

第二十一条

活动场所建设规范。企业党组织要建有固定活动场所，并达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，统一场所标识、制度。党组织标牌悬挂在醒目位置；室内上墙制度一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度。党务、厂务公开栏设置规范，公开内容符合规定，更新及时。

第二十二条

加强制度建设。党建工作纳入企业章程，在公司章程内设立党建专章，详细规定党组织的法定地位、职责权限、机构设置、人员配备、党组织研究讨论重大问题的具体范围和程序、经费保障等内容。

第二十三条

加强企业党组织工作人员队伍建设。企业党组织工作机构和人员纳入企业管理机构和人员编制。每个国有企业党组织要至少配备一名专职党务工作人员，切实加强企业党组织工作人员队伍建设。

第二十四条

加强经费保障。按照不低于上职工工资总额1%比例安排党建工作经费，纳入企业管理费用，确保党组织工作有条件、办事有

经费。同时，建立落实经费管理使用情况定期报告、检查和公示制度，确保工作经费管理使用规范。

第四篇：党建工作基本规范(范文)

党建工作基本规范(范文)

为深入贯彻落实全面从严治党要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面开展“支部建设年”活动，着力提升国有企业党组织建设制度化、规范化和科学化水平，根据《中国共产党章程》及中央、省委、市委有关文件精神，制定国有企业党建工作基本规范。

第一章 责任规范

第一条 履行主体责任。各级党组织要切实担负起主体责任，按照从严治党“1+3”制度体系要求，认真落实“五个一”工作机制，坚持把党建工作与中心工作同谋划、同部署。各党(工)委每月组织一次党建工作调研分析，每季度召开一次工作例会，每半年召开一次专题会议，每年至少汇报一次国有企业党建工作，每年组织开展1次“联述联评联考”工作;国有企业党组织每月要召开一次党建工作例会，每季度召开一次总结分析专题会议，每半年向党员大会报告一次工作，每年至少向上级党委汇报一次党建工作，国有企业党组织书记每年要参加一次党建工作述职评议考核。

第二条 落实党建责任制。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的政治导向，建立党(工)委书记为第一责任人，组织委员为直接责任人，国有企业党组织书记为具体责任人的党建责任机制。党(工)委书记负责党委的全面工作，年初要主持召集党委会议，研究制定切实可行的党建工作安排意见或工作要点，与下级党组织书记逐一签订党建工作责任书。组织委员承担党的基层组织建设工作，要经常深入基层掌握工作进展、调研国有企业党建工作中出现的新情况、新问题，及时向上级党组织提出对策、建议。国有企业党组织书记要贯彻执行上级党委关于党建工作的决议、决定和安排，研究制定党建工作目标，抓好组织实施。

第三条 建立党建工作联系点制度。党(工)委委员每人要负责联系1至2个所辖国有企业党支部，指导其制定党建工作思路和计划，开展党建活动，督促落实好各项工作任务，每月至少参加1次所联系支部开展的活动。同时，建立健全企业党组织领导班子成员联系党支部、党支部领导班子成员联系党员、职工制度，积极帮助职工解决实际困难，支持和保证职工代表大会依法行使各项职权。

第二章 组织规范

第四条 合理设置党组织。国有企业按谁设立谁组建的原则设置党组织;因改革国有资本授权经营体制而新成立的国有资本投资、运营公司，属政府直接授权的，应设立党组织。正式党员人数达到3人以上的设立党支部，原则上，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支，党员人数达100人以上的设立党委。党员人数较多的党支部可设立党小组;党组织机构、人员变动时，都要根据实际，同步改设党组织。

第五条 完善调整机制。企业并购重组、产业整合、内部经营管理机构调整及新建经济组织时，坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展。根据企业生产经营需要，动态调整组织设置，重视在车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口建立党组织，做到应建尽建。企业因执行阶段性任务而组建的临时机构、派出境外单位同步开展党组织的组建和撤销。

第六条 规范班子构成。企业所属基层支部委员会一般设委员3至5人、设书记1人，党员数不足7人的，可只设书记1人;总支部委员会一般设委员5至7人、设书记1人，副书记1人;基层委员会一般设委员5至9人、设书记1人，副书记1至2人。党组织书记、董事长由一人担任，党员总经理兼任党组织副书记。符合条件的党组织领导班子成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员按有关规定和程序进入党组织领导班子。同时，企业党委设纪律检查委员会及工作机构;企业党支部(总支)，设纪律检查委员。

第七条 按期进行换届选举。企业所属党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会任期3年。党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。期满按时换届，严格执行基层党组织换届情况定期报告制度。

第八条 统筹设置群团组织。企业党组织领导工会、共青团等群团组织建设，健全组织体系、完善工作机制，支持其按照各自章程开展工作。

第三章 工作规范

第九条 建立“十化”机制严肃党内政治生活。以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为准绳，全面开展“支部建设年”活动，依托组织生活“1+8+X”模式，认真落实“三会一课”、党支部组织生活会、党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活、党内定期谈心谈话、党员定期思想工作汇报和重大事项报告、民主评议党员和党性定期分析及主题党日等基本制度，使党员参加组织生活成为习惯。

(一)组织生活制度化。坚持“三会一课”制度，党员大会一般三个月召开一次;支委会一般每月召开一次(也可根据需要随时召开);党小组会一般每月召开一到两次，党课一般情况下至少每半年开展一次。同时，严格执行双重组织生活规定，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活。

(二)组织管理规范化。持续深化落实党员组织关系、党代表和党员违法违纪、基层党组织按期换届、党费收缴“四个排查”工作，建立健全防止党员失联的长效机制、党代表和党员违法违纪通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制。每年按照不低于5%的比例倒排查确定相对后进基层党组织，持续抓好整顿转化，促进晋位升级。

(三)学习交流专题化。每两个月确定一个主题开展1次学习讨论，党员联系个人思想、工作、生活实际，深刻剖析，找准问题，看清差距，明确努力方向。

(四)党课教育常态化。联系企业党员领导干部要带头讲，党建理论工作者、先进模范人物引领示范讲，企业党组织书记、普通党员联系实际讲，不断丰富党课内容。

(五)评议党员严格化。在专题组织生活会上，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议，并根据党组织综合民主评议情况和党员日常表现确定评议等次，奖优罚劣。

(六)谈话提醒经常化。每半年至少组织开展1次普遍谈心谈话，做到社区总支(支部)书记与党员、党员与党员谈话提醒全覆盖。

(七)问题清单台账化。围绕组织生活会上查摆出的问题，党组织和党员都要列出问题清单、意见清单和整改清单，逐条制定整改措施，建立完善问题整改台账，坚持整改1个、销号1个。

(八)“主题党日”具体化。企业党组织结合自身实际，每月固定一天为“主题党日”，自主确定活动主题，重点开展党员教育、党务公开、民主议事、志愿服务等活动，特别是要组织党员开展走访群众、义务劳动、结对帮扶、环境卫生整治等内容丰富、形式多样的党日活动，充分发挥企业党员在经济发展、脱贫攻坚、产业结构调整、项目建设等中心工作中的积极作用。

(九)担当奉献岗位化。根据企业党员的实际情况，提出做合格党员、发挥先锋模范作用的具体要求，并积极引导企业党员进社区参与志愿服务活动。

(十)督查指导日常化。定期检查党员参加组织生活情况，每半年向全体党员定期通报情况并上报上级党委备案，各党组织每季度把各种党内生活记录本送上级党组织审查一次，党组织书记要加强对党支部的党员教育、管理、发展等工作进行巡查、评估和指导。

第十条 健全民主议事机制。健全并严格执行党组织议事规则和决策程序，坚持“三重一大”事项集体研究决策。党员参与党内事务渠道通畅，民主权利有效落实。

第十一条 建立监督监管机制。国有企业党组织研究党建工作和党风廉政建设工作每年分别不少于2次，每年向上级党组织和纪检监察机关报告1次责任落实情况。完善国有企业领导人员责任追究机制，建立重大决策终身责任追究制度，完善内部监督体系，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手监督管理，突出工程招投标、改制重组、产权变更和交易等方面的监督管理。

第十二条 落实参与决策机制。党组织通过“双向进入、交叉任职”的领导体制参与企业重大问题决策，落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序要求。

第十三条 完善档案资料。按照一月一收集，一季一整理，一年一归档的思路，做好国有企业党组织基础档案(党员花名册，党组织审批、换届的材料，活动、会议记录，年初工作安排，年终工作总结等)、党员教育培训记录(主题教育、党课教育、电化教育、专题培训等)、党员联系群众记录(结对帮扶、走访慰问、民情联系等情况)、其他相关档案资料等分类收集和整理好各项党建活动的文字、影像档案资料。

第四章 管理规范

第十四条 推行党员“全链条”管理机制。严格按照《“全链条”式从严教育管理党员试点工作方案》要求，加强企业党员教育管理。

(一)严把党员入口。对发展党员的4个阶段、27个环节严格把关，确保发展党员工作坚持标准、规范程序、保证质量。注重在各条战线、不同身份的先进分子中发展党员。

(二)实施党员分类量化管理。将党员划分为有职党员、普通党员两类，围绕党员遵纪守法、履职尽责、执行组织决议、参加组织生活、开展志愿服务等内容量化指标，按照“个人自评--党员互评--群众参评--组织审评--亮分公示--评星定级”六个步骤，实行季度考评、年终总评，做到全程公开公示。

(三)畅通党员出口。重视考评结果运用，对优秀党员，在干部调整、评先选优中优先考虑;对不合格党员，及时进行“回炉”教育，限期未改的，予以劝退或开除，切实加大处置力度。

第十五条 党费收缴管理规范。及时核定党员交纳党费具体数额，党员自觉按时足额交纳党费，每半年公布1次收缴情况。单独设立党费管理账户的，严格执行财务管理制度，党费使用符合相关规定。

第十六条 加强党员队伍建设。加强对党员学习教育的指导、督促、考核，要突出党性教育，加强法治教育、警示教育，集中性教育扎实开展，经常性教育措施落实。同时，加强对外来务工党员、劳务派遣制员工党员的管理，每年对党员组织关系进行1次集中排查，审核1次《流动党员活动证》，党员组织关系隶属清楚、转接规范，每名党员都纳入党的一个基层组织。

第五章 活动规范

第十七条 党建引领企业发展。党组织充分发挥领导核心和政治核心作用，通过参与企业重大决策、落实党管干部人才原则、加强对企业领导人员的监督等，保证监督党和国家方针政策贯彻执行。组织和开展职工群众为企业发展献言献策活动，把党建成效转化为企业发展活力和竞争实力。

第十八条 党建引领企业文化。从企业实际出发，创新思想政治工作内容、方法和载体，推动党的理论创新成果进企业、进车间、进班组、进头脑。党组织活动与企业文化建设有机结合，培育体现企业特点、增强企业凝聚力、激发职工创造力的先进企业文化。

第十九条 创建特色党建品牌。开展党组织和党员公开承诺践诺、党员示范岗、责任区、党员技术攻关等活动，扎实开展示范支部、红旗支部、星级党员创建活动，努力打造企业特色的党建品牌。

第二十条 做好党员关爱帮扶工作。动态建立困难党员台账，经常开展关怀帮扶活动，每年开展1次党内表彰活动。

第六章 保障规范

第二十一条 活动场所建设规范。企业党组织要建有固定活动场所，并达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，统一场所标识、制度。党组织标牌悬挂在醒目位置;室内上墙制度一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度。党务、厂务公开栏设置规范，公开内容符合规定，更新及时。

第二十二条 加强制度建设。党建工作纳入企业章程，在公司章程内设立党建专章，详细规定党组织的法定地位、职责权限、机构设置、人员配备、党组织研究讨论重大问题的具体范围和程序、经费保障等内容。

第二十三条 加强企业党组织工作人员队伍建设。企业党组织工作机构和人员纳入企业管理机构和人员编制。每个国有企业党组织要至少配备一名专职党务工作人员，切实加强企业党组织工作人员队伍建设。

第二十四条 加强经费保障。按照不低于上职工工资总额1%比例安排党建工作经费，纳入企业管理费用，确保党组织工作有条件、办事有经费。同时，建立落实经费管理使用情况定期报告、检查和公示制度，确保工作经费管理使用规范。

第五篇：国有企业党建工作基本规范

泰安市国资公司党建工作基本规范（试行）

第一章 总则

第一条 为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步加强和改进企业党建工作，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合企业改革和发展实际，制定《国资公司企业党建工作规范（试行）》

第二条 企业党建工作要立足企业改革发展稳定及生产经营实际，建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍，团结凝聚职工群众、维护职工合法权益、促进健康发展，深入实施“泰山先锋”工程，开展“六争一评”活动，国有企业党组织要在实现有地位、有职责、有活动、有作为“四有”基础上，按照看效益、看增长、看稳定、看和谐“四看”标准；国有企业党员要按照比爱岗、比技能、比创新、比绩效“四比”标准，争做创业先锋。

第二条

非公有制经济组织党建工作要立足企业实际，围绕贯彻党的方针政策、引导和监督企业遵守国家法律法规、等职能，探索企业党组织发挥作用的途径和方式。深入实施“泰山先锋”工程，深化党建“凝聚力工程”，开展“六争一评”活动，非公有制经济组织党组织要按照看组建、看规范、看活力、看成效“四看”标准；非公有制经济组织党员要按照比学习、比创新、比效益、比奉献“四比”标准，争做兴业先锋。

第二章 落实党建工作责任 第三条 企业成立党建工作领导小组，建立完善议事规则，党建工作领导小组或党委会每季度至少研究讨论1次党建工作。研究制定企业党建工作规划和计划，将企业党的建设纳入企业工作目标体系，与生产经营工作同部署同考核。企业党委每年向上级党组织书面报告本企业党建工作情况。建立党建工作定期督导检查考核制 度，企业党委每年至少对下属单位的党建工作情况进行一次专项检查考核。

第四条

企业党组织书记切实增强责任意识，把主要精力用在党建工作上。党组织书记和董事长或厂长(经理)由一人兼任的，应明确一名熟悉党务工作的班子成员专职负责党建工作：党组织书记每年就履行党建工作责任制情况向上级党委进行述职。

兼任党内行政职务的负责人坚持“一岗双责”，在抓好企业经营管一理工作的同时，对主管或分管范围内的党建工作负具体责任，配合党组织其他成员抓好企业党的建设、思想政治工作和精神文明建设。

第五条

围绕促进企业改革发展和生产经营，创新党建工作体制和活动内容、活动方式，发挥企业党组织政治核心作用。每年至少开展一项创新性的党建主题活动。

第六条

企业党委可根据实际工作需要设置组织、宣传、纪检、办公室等工作部门，或设一个党的综合工作部门，职能部门合署办公的做到合并不缺失。党务工作机构和人员纳入企业管理机构和人员编制，专兼职党务工作人员职数配备，应不低于企业职工总数的1％。第七条

企业党建工作经费列入经费预算，日常工作经费从企业管理费中列支，在财务单列，由党组织掌握使用。组织大型活动、开展专项工作应单独划拨经费。

第八条

企业应根据党员人数，本着一室一用或一室多用的原则，整合办公用房资源，设立适量面积的党员活动室。党员活动室标有标志牌，内部悬挂党旗，有党员电教设备、党员学习资料、党建工作制度版面等。

第三章 党组织的设置

第九条

有正式党员3人以上的，成立党的支部，其中党员7人以上的设立党的支部委员会，党员不足7人的党支部不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人；有正式党员50人以上的，成立党的总支部委员会；有正式党员100人以上的，成立党的基层委员会。跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的企业集团，一般应成立党的基层委员会。

企业进行改革或新建企业、破产重组企业，在建立或变更企业行政组织的同时，同步建立或调整党组织的设置。关闭破产终结企业，在党员组织关系转移完毕后，原企业上级党委负责做好企业党组织的撤并工作。

第十条

在企业内部，按照“横到边、纵到底”的原则建立健全党的组织，一般以车间、部门为单位成立党支部或党总支，以班组、科室为单位成立党小组或党支部。企业内部党的组织设置，应随着企业组织结构和党员分布情况的变化，及时进行调整。第十一条

国有企业改制为国有独资公司、国有控股公司的，其党组织领导关系不变。在本地区域内，集团公司所设立的分公司、子公司党组织，一般由集团公司党组织领导；跨地区的，企业党组织一般由所在地党组织领导，需由集团公司党组织领导的，由集团公司党组织与下属企业所在地党组织协商提出意见，报上级党委组织部门审定和办理。国有资本全部退出或退到参股地位的，企业党组织由所存地党组织领导，或由有关方面与原企业上级党组织协商确定。在领导关系未理顺前，企业党组织由原上级党组织领导。

第四章 党组织领导班子建设

第十二条 党组织领导班子能够坚持党委中心组理论学习制度，自觉学习实践科学发展观，认真贯彻执行党的方针政策，充分发挥政治核心作用。积极承担政治责任和社会责任，保证、监督党和国家方针政策在本企业的贯彻执行。积极支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权，班子团结协调，廉洁公正，奋发有为。

组织开展以政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好为主要内容的“四好”领导班子创建活动，建立考核评价体系并认真执行。班子考核适应率在80％以上。

第十三条 党组织书记理想信念坚定，作风民主、正派，善于做群众工作，工作能力强，懂生产经营，能够将党建工作与企业生产经营结合起来，抓党建促发展。选配党性强、威信高、懂生产、会管理的优秀党员担任企业下属党组织书记。

第十四条 企业党组织认真坚持民主集中制，完善议事规则和决策程序。党组织作出重大决策前，采取多种形式，广泛征求党员和职工的意见建议。企业重大改革措施出台前提请职工代表大会审议通过，国有独资或国有控股企业改制为非国有企业的方案提交职工代表大会讨论。企业重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资及大额度资金使用，应进行集体研究决策。企业各项重大决策，逐步采取无记名投票的方式进行表决，结果应向党员和职工代表通报。

第十五条

企业党委每届任期四年，总支部委员会每届任期三年，支部委员会每届任期两年。企业党组织任期届满，应按期进行换届。党的组织关系归地方管理的省属以上驻泰企业党组织负责人任免，以集团公司党委(主管部门)管理为主，任免前征求企业所在地上级党组织的意见。

第十六条

企业党组织换届选举，党组织成员候选人一般应经过党员、职工或职工代表广泛推荐产生，并适当扩大差额推荐、差额选举的比例。有条件的企业，在下属党支部中探索实行“公推直选”等新的选举方式，让党员直接选举产生党支部委员及其书记、副书记，扩大选举工作中的民主。

第十七条 健全和落实党风廉政建设责任制，建立与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败的体制机制，防止国有资产流失。严格遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》，规范企业领导人员从业行为。

第十八条 企业及下属领导班子民主生活会，一般于每年“七一”前后或年底前召开，也可根据需要随时召开。民主生活会由党组织书记召集和主持，会议议题根据上级党组织要求，联系企业实际确定。民主生活会应由专人做好记录。整改措施及落实情况在一定范围内进行公示。

第五章 党员队伍和职工队伍建设

第十九条

发展党员工作。企业党组织按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展’’的方针，制定企业发展党员工作规划和计划，指导下属党支部做好发展党员工作。

1.注重发展班组长、生产经营管理骨干和技术能手、生产经营

线优秀青年职工入党，解决一些生产班组党员“空白，问题，做到关键岗位、艰苦岗位有党员。

2.严格发展党员工作程序，落实“两推一公示”制度，在确定入党积极分子和发展对象时，实行党员和职工代表推荐，确定为发展对象时，进行张榜公示，公示时间一般为7天。落实新发展党员。票决制，党支部召开党员大会讨论接受预备党员和预备党员转正时，采取无记名投票方式进行表决。落实新发展党员政审制度。配合上级党委做好新发展党员预审、审批和组织员谈话等工作。企业党委派员列席下属党支部召开的接收预备党员的党员大会。入党条件、积极分子推荐、上级党委审批、预备党员转正等情况全部向党员、职工公开。

3．力口强宣传引导，增强广大职工向党组织靠拢的积极性。对积极要求入党的职工，指定本车间(班组)、部门两名正式党员作为培养联系人，做好教育培养工作。建立入党积极分子档案。入党积极分子经过一年以上培养，并经上级党委进行不少于40学时的集中培训，培训考试合格后方可列为发展对象。共青团员入党一般经过团组织

第二十条 党员教育培训

1.制定并落实党员教育培训规划和计划，根据企业特点，围绕提高政治素质，对党员进行政治理论和党的路线方针和政策的教育；围绕激发创业热情，对党员进行形势，对党员进行形势任务、企业文化、职业道德等方面的教育；围绕提高业务技能，对党员进行科技知识和劳动技能培训。贴近不同岗位党员实际，突出教育培训重点，有针对性增加教育培洲内容。

2．采取脱产培训与在岗自学相结合、理论教育与开展主题实践活动相结合、集中培训与个人自学相结合，充分利用班前会、集中学习日等多种形式，组织党员进行学习。董事长(总经理、厂长)每年至少为党员作一次形势报告。党员每年参加集体教育活动时间，累计不少于8天。

3．加强企业思想政治工作，及时掌握党员、职工群众的思想动态，针对党员、职工群众关心的热点难点问题，认真做好解疑释惑和思想疏导工作，把说服教育和解决实际困难结合起来，理顺情绪，化解矛盾，为企业改革发展创造良好内部环境。

第二十一条 党员管理、服务、监督

1、企业建立党员信息库，及时更新党员流入、流出等信息。建立流动党员台账，对外出流动党员发放流动党员《活动证》。企业新接收外来务工人员党员，应及时将组织关系转入企业党组织；企业党员外出学习、工作时间超过6个月，或离退休后回原籍居住等，按规定将组织关系接转至流入地单位党组织或居住地党组织。对下岗失业未实现再就业的党员，实行党支部成员联系党员制度，及时掌握党员流动情况，加强日常教育管理。

对关闭破产企业党员，企业及其上级党委要主动做好党员组织关系转移工作。下岗职工党员再就业单位建立党组织的，要将组织关系及时转入再就业单位党组织；下岗职工党员自谋职业或再就业单位来建立党组织的，组织关系应转入党员居住地党组织；关闭破产企业的退休职工党员，组织关系接转到本人居住地党组织；党员组织关系暂时不能转走的，可组建临时党支部，组织党员参加组织生活。

2．落实无职党员设岗定责制度，生产型企业设立科技创新、质量监督、营销能手、安全生产、企业文化、维护职工权益等岗位，服务型企业设置政策宣传、安全监督、咨询服务、卫生保洁、工作能手、职工维权等岗位，窗口服务企业还应设立“泰山先锋服务台(区)”、“泰山先锋岗”、“泰山先锋车”等岗位，组织引导企业无党内和行政职务的党员上岗履责。上岗党员一般应占无职党员总数的60％以上。结合无职党员设岗定责，深化党员先锋岗、党员责任区、党员岗位承诺、党员创新创效、提合理化建议等活动，服务企业改革发展。

3．企业有帮扶能力的党员，每人联系1—2名困难职工，结成帮扶对子，帮助解决实际困难、提高岗位技能。建立企业党员领导干部联系职工制度，做好接待职工工作。企业党组织督促、引导党员积极参与企业所在地或本人所居住社区组织的共建活动，参加社区党员志愿者队伍。4．每年初党员根据企业目标任务，结合岗位特点和本人际，围绕提高效率、科技创新、安全生产、节能降耗、扶贫济困等容，自愿提出承诺事项，党组织审核把关后进行公示，向职工群众作出公开承诺。建立承诺事项台账，采取销号制度督促承诺事项落实。

5．每年结合纪念“七一”，评选表彰先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者和党员先锋岗。定期走访慰问老党员、生活困难党员。多方筹集资金，通过发放补贴、救助金等办法，帮助生活困难党员解决实际困难。企业应积极创造条件，探索建立“党员互助基金”，帮助生活困难党员度过难关。

6．企业党委统一安排部署，每年以党支部为单位，按照有关要求和基本程序，开展民主评议党员工作。每5年集中开展一次党员党性分析评议活动。对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要及时帮助教育，促其改正；对经教育不改的，按照党章和党内有关规定处理。

7．企业党员每月按规定标准及时向党支部交纳党费，党支部按规定足额、及时向上级党委上缴党费。留存党费的党委，应制定党费收缴、使用和管理等规定，单独设立账户，健全党费财务账目，加强党费收缴、管理工作。严格按照规定的开支范围使用党费，并定期向企业党员大会或党员代表大会报告党费收缴、使用和管理情况。

第六章 党建工作制度

第二十二条 认真落实‘‘三会一课’’制度，企业下属党支部，党员大会每季度至少召开一次；党支部委员会每月召开一次，根据工作需要可随时召开；党小组会每月召开一次；党课每半年至少安排一次。根据工作性质不同，可分专业或分线划片组成授课单位，开设联合党课，由支部书记轮流备课授课。

第二十三条 落实党务公开制度，企业党组织重大问题决策，党内评先树优、干部奖惩任免、发展党员、党费收缴以及党员群众关心的党内热点问题、容易出现以权谋私、引发不公的事项，都应进行公开。企业设立永久性固定公开栏，同时利用电子政务系统、互联网以及发放明白纸等多种公开形式，每月公开一次，阶段性和临时性工作随时公开。以党务公开带动厂务公开，健全厂务公开领导体制和工作机制，完善厂务公开的内容和方式，提高厂务公开的实效。

第二十四条 在企业建立落实党内情况通报、党组织负责人定期接访等制度，建立以“领导班子成员公推直选、重大决策票决、重大事项提议、质询监督落实、定期评议领导班子及成员”为主要内容的党员意愿表达机制，畅通党员意愿表达渠道。注意发挥党代表联系党员、职工的桥梁纽带作用，征求党员、职工对企业工作的意见和建议。

第二十五条

建立党政领导协商沟通制度、党委会议把关定向制度、党政联席会议制度和决策执行情况定期向党组织报告工作制度，确保党组织参与企业发展战略、中长期规划、经营方针、财务预决算、资产重组、资本运作、重大改革、重要人事安排等企业重大问题决策。

第二十六条 推行“双向进入、交叉任职”的领导体制，党组织对企业重大问题的意见建议，由进入董事会、监事会、经理班子的党委成员通过多种方式分别反映，使党组织的主张在企业决策中得到重视和体现，并把法人治理结构的决策结果反馈给党组织。

第二十七条

落实党管干部和党管人才原则，企业党组织按照“确定用人标准、研究推荐人选、严格组织考察、完善评价体系、加强监督管理”的原则履行职责，探索把党管干部、党管人才原则与市场化选聘人才机制有效结合的方式。制定并实施企业人才队伍建设规划，抓好高技能人才队伍建设。

第二十八条 坚持党建带工建团建妇建制度，在企业健全工会、共青团、妇联等群众组织，支持职工代表大会依法行使各项职权，发挥工会、共青团、妇联等群众组织的作用。不断深化落实维权工作，开展扶贫济困、送温暖等活动。

第七章

党建工作档案

第二十九条 企业党建工作档案一般分为党建工作责任制落实、党组织领导班子建设、干部队伍建设、党政联席会议、党员队伍教育管理、发展党员工作、党费收缴管理工作等大类。企业下属党组织档案资料，根据实际情况确定分类，资料内容应齐全，充分反映各项工作情况。

第三十条 统一使用A4标准塑料或纸质档案盒，档案盒正面、侧面标签统一。卷内目录使用规范格式，目录内容规范，卷内材料有页码。卷宗用纸质标准档案皮或塑料档案夹等装订。卷内材料标码与目录一致。第三十一条 健全、落实档案管理制度。设立专门档案橱具，由专人管理档案资料。及时整理补充最新档案资料，每月对档案资料进行一次集中整理，保证档案资料内容齐全。

非公有制经济组织党建工作基本规范

(试行)

第一章 总则

第一条

为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步加强和改进非公有制经济组织党的建设，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合非公有制经济组织实际，制定《非公有制经济组织党建工作基本规范(试行)》。

第二章 落实党建工作责任

第三条

党组织每年与上级党组织签订党建工作目标责任书。注重依托党建工作指导员开展党建工作。制定企业党建工作任期规划和计划，将党建工作任务落实到车间、班组和个人，年终进行检查、总结。企业党组织每季度至少专题研究1次党建工作，每年向上级党组织书面报告本企业党建工作情况。

第四条 企业党组织书记是企业党建工作的具体责任人，对企业党建工作负总责。督促党组织领导班子其他成员落实“一岗双责”制度，在抓好业务工作的同时，一并抓好分工的党建工作。党组织书记每年就履行党建工作责任制情况向上级党组织述职。

企业党组织领导班子成员每人至少联系一个车间或班组，经常到联系点具体指导，帮助解决实际问题，联系点党建工作示范带动作用明显。

第五条

围绕促进企业生产经营，创新企业党建工作内容和工作方式，使企业党建工作为业主所需要，为党员所欢迎。企业每年至少开展一项党建主题实践活动。

第六条

企业应本着一室一用或一室多用的原则，整合办公用房资源，建立适量面积的党员活动室，保证企业党员参加集体活动的需要。党员活动室应设立标志牌，内部悬挂党旗、党建工作制度版面、有党员学习资料、党员电教设备等。

第七条

党组织活动经费从企业管理费中列支，据实在税前扣除。党组织活动经费每年初由企业党组织根据工作计划编制预算，一般应按照职工工资总额的5％o列入企业财务计划。在计划范围内，日常开支由党组织负责人审批，财务部门报销。遇有特殊情况需追加经费时，应经党组织会议讨论提出，由企业决策层决定。活动经费确有困难的，有留成党费的企业上级党委可从留成党费中适当拨补。

第八条

党组织根据实际情况，实行工作时间活动与业余时间活动相结合，以业余时间为主，每月固定l天为“党建工作日”，开展党的活动，安排部署和落实党建工作。党组织负责人或党员参加上级党组织的有关活动，需占用工作时问的，企业应积极支持。第九条

党委建制的企业，设立党务政工部门。每百名党员不少于1名专职党务工作者。党务工作者政治素质好，组织协调能力强，熟悉党务工作、社会工作，群众工作经验丰富。党小组长应是经营管理骨干或技术骨干，熟悉党务知识。选拔党务工作者，应坚持标准条件，采取组织推荐、双向选择、公开招聘等办法进行。党务工作者待遇不低于企业职工工资的平均水平。企业解聘党务工作者，事先应征求上级党组织的意见并说明理由，无正当理由不得解聘。

第三章 党组织的设置

第十条 有正式党员3人以上的企业，都应单独建立党组织。党员3人以上50人以下的，成立党的支部，其中党员7人以上的设立党的支部委员会，党员不足7人的党支部不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人；党员50人以上100人以下的，成立党的总支部委员会；党员100人以上的，成立党的基层委员会。

党员人数不足3人的企业，可采取联合组建、依托组建、挂靠组建、村企合建、区域(行业)统建等方式建立联合党组织。同时，通过招聘党员员工、发展新党员等措施，尽快壮大企业党的力量，为单独建立党组织创造条件。

由于季节性生产等正常原因，企业党支部正式党员不足3人，经上级党组织批准，可就近合并到其他单位党组织，或与其他单位建立联合党组织；如果在6个月内能增加党员，也可以报请上级党组织同意，保留党支部，但党支部不能形成决议或决定重大问题。国有、集体企业或事业单位改制为非公有制经济组织，或者非有制经济组织进行内部组织结构调整时，要根据企业规模、党员人数和工作需要，同步改建和组建党组织。

第十一条 对没有党员或仅有个别党员，暂不具备建立党组织条件的企业，上级党组织派驻的党建工作指导员应切实负起责任，指导企业先把工会、共青团等群众组织建立起来，依托群众组织开展党的工作，推荐入党积极分子，为在企业建立党组织创造条件。

第十二条 在市工商行政管理部门注册的企业，目前其党组织由市直有关部门单位党组织领导的，其党组织领导关系可保持不变，其它的由所在县(市、区)委或泰安高新区、泰山景区党工委负责其党组织的组建并领导其工作；在县(市、区)、泰安高新区、泰山景区工商行政管理部门注册登记的，由县(市、区)委或泰安高新区、泰山景区党工委确定有关单位或部门党组织负责其党组织组建并领导其工作。由国有(集体)企业、事业单位改制的企业，其党组织隶属关系可保持不变，也可根据实际情况，按照属地管理原则作相应调整。

第四章 党组织领导班子建设

第十三条 党组织领导班子能够认真学习实践科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，引导监督企业依法经营、照章纳税，坚持正确的生产经营方向。班子健全、结构合理，团结协作、勇于开拓，创造力、凝聚力和战斗力强。

第十四条党组织书记理想信念坚定，党性观念强。熟悉党的基本知识和党务工作，善于做思想政治工作。具备一定的市场经济知识和企业管理知识。组织协调能力强，既善于同业主合作共事，又能监督企业依法经营和维护职工合法权益。企业内部暂时没有党组织书记合适人选的，可由上级党组织推荐或选派I临时负责人，也可与业主协商同意后进行公开招聘。

非公有制经济组织党组织书记由党员业主担任的，配备负责党务工作的专职副书记。党员业主兼任党组织书记或副书记的，其直系亲属不应在党组织内兼任其他职务。业主家族成员在党组织领导班子成员中的数量不超过50％。企业工会主席是党员的，可以同时担任党组织负责人。团组织负责人是党员的，可以进入党组织领导班子。

第十五条 坚持民主集中制原则，健全企业党组织内部议事规则和决策程序。企业党组织重大决策、党内评先树优、考核奖惩、发展党员、党费收缴以及党员和群众关心的其他重大问题，在决策前应广泛征求党员的意见建议。对各项重大决策，逐步采取无记名投票的方式进行表决。

第十六条

企业党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生，每届任期三年。企业党的总支部委员会由党员大会选举产生，每届任期二年。企业党的支部委员会或不设支部委员会的书记、副书记由党员大会选举产生，每届任期二年。党组织领导班子任期届满，应按期进行换届选举。如需延期或提前换届，应报上级党组织批准。延长期限一般不超过一年。暂不具备选举条件的，可由上级党组织指派或任命临时党组织负责人，待条件成熟后再进行选举。

第十七条企业党组织换届选举，党组织成员候选人应广泛听取党员、职工或职工代表的意见，采取“两推一选”、“两推直选”等选举方式进行换届选举，并适当扩大差额推荐、差额选举的比例。具备条件的企业，逐步推行“公推直选’’等新的选举方式，公开推荐党组织成员候选人，由党员大会或党员代表大会直接选举产生党组织书记、副书记、委员。

第十八条

企业党组织领导班子民主生活会一般于每年“七一”，前后或年底前召开，也可根据需要随时召开。民主生活会由党组织书记召集和主持，会议内容根据上级党组织要求，联系企业实际确定。委员会全体成员少于5人的，邀请部分党员、职工代表列席。民主生活会应由专人做好记录。整改措施及落实情况在一定范围内进行公示。

第十九条

实施“双向培养”工程，把企业中的党员培养成优秀经营管理者和生产经营技术骨干，把优秀经营管理者和生产经营技术骨干培养成党员。企业应保持2—3名党组织领导班子后备人才常数。

第五章 党员队伍建设

第二十条

企业应制定发展党员工作规划和计划，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好发展党员工作。

1．重点在科技人员、重点岗位和关键岗位、经营管理骨干中的优秀分子中发展党员。注重向生产一线、青年职工、高学历层次职工倾斜。群众组织负责人不是党员的，应列为重点培养对象，具备条件的及时发展入党。企业发展党员间隔一般不超过两年。注意调整新发展党员分布，规模较大的企业逐步做到班组有党员、车间建支部。

2．严格发展党员工作程序，坚持“两推一公示’’制度，确定入党积极分子，由全体党员和职工代表进行无记名投票推荐；对研究确定的发展对象，以书面形式向党员群众公示，公示时间一般为7天。实行“票决制”，接收预备党员和预备党员转正时，采取无记名投票的方式进行表决。实行政审、预审、审批制度，确定发展对象前，党组织进行政治审查；确定预备党员，要将有关材料报县级党委管理的基层党委预审；审查合格后由支部大会讨论，通过后报基层党委审批。入党条件、积极分子推荐、上级党委审批、预备党员转正等情况全部向党员和职工公开。吸收私营企业主入党，严格按照有关规定程序进行。

3．通过民主推优、群团推优、公开选优等方式，壮大企业入党积极分子队伍。每百名职工中入党积极分子应不少于2人。对确定的入党积极分子，指定2名正式党员作为培养联系人，落实培养教育责任制。从业员工申请在企业入党的，一般应在企业连续工作两年以上。入党积极分子经过一年以上培养，并经县级以上党委组织部门进行不少于40学时的集中培训，培训考试合格后方可列为发展对象。共青团员入党一般经过团组织推荐，妇女入党注意听取妇女组织意见。

第二十一条 研究制定本企业党员教育培训规划和教育计划，加强对党员的经常性教育培训。党员每年参加集体教育活动的时间不少于6天。

1．重点对党员进行科学发展观、构建社会主义和谐社会及社会主义荣辱观等党的基本理论、基本路线和战略思想教育，党员意识和党性观念等理想信念教育，党章和党的基本知识教育，市场经济知识、法律知识、科学文化知识、企业管理知识和业务技能教育。

2．按照“小型、业余、灵活、实效’’的原则，采取召开党员会、组织专题研讨、知识竞赛、重大节日纪念活动等形式，进行教育培训。深入开展争当“泰山先锋”、“党员责任区”、‘‘党员先锋岗”、岗位练兵、技术比武等形式多样的主题实践活动。探索运用互联网、手机短信等现代手段对党员进行教育。

第二十二条 党员管理、服务、监督

1．企业建立党员台账，有条件的企业建立党员信息数据库，建立健全党员城乡一体动态管理机制。对外来务工党员，认真查验流动党员《活动证》，组织参加党的组织生活。在企业连续工作6个月以上的党员，应将党员组织关系转入企业党组织；企业暂未建立党组织的，可临时将党员组织关系挂靠至企业所在村(社区)或工业园区党组织。对在县域内流动到企业务工的党员，落实村企互联共管制度。党员离开企业流向外地，企业党组织应督促党员在离开企业的同时，将本人组织关系接转到新务工单位党组织。

2．推行无职党员设岗定责制度，生产型企业设立科技创新、质量监督、营销能手、安全生产、企业文化、职工维权等岗位，服务型企业设置政策宣传、安全监督、咨询服务、卫生保洁、工作能手、职工维权等岗位，窗口服务企业还应设立“泰山先锋服务台(区)”、“泰山先锋岗”、“泰山先锋车’’等岗位，组织引导企业无党内和行政职务的党员上岗履责。上岗党员一般应占无职党员总数的80％以上。

3．企业有帮扶能力的党员，每人联系1--2名困难职工，结成帮扶对子，帮助解决实际困难、提高岗位技能。

4．有条件的党员，结合岗位特点和本人实际，每年承诺为职工办1--2件实事。承诺事项通过党务公开栏、发放明白纸、内部报纸刊物等形式公示。建立承诺事项台账和销号制度，对没有按时完成的及时提醒和督促。

5．企业党组织定期走访慰问老党员、生活困难党员。在党员患病住院、家庭受灾或发生意外时，及时上门走访慰问。采取献爱心等多种方式对生活困难党员进行救助，有条件的企业探索建立“党员互助基金”。

6．在上级党委领导下，每年以党支部为单位，按照有关要求和基本程序，开展民主评议党员工作。根据上级党组织安排部署，每五年开展一次党员党性分析评议活动。对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要及时帮助教育，促其改正；对经教育不改的，按照党章和肯内有关规定处理。

7．党员每月按规定标准及时向党组织交纳党费，党组织及时、准确记录党员交纳党费情况。严格党费财务制度，明确专人做好党费收缴、管理工作。足额、及时向上级党委上缴党费。对上级下拨的专项党费，严格按照规定的使用范围使用开支。

第六章

党建工作制度

第二十三条 认真落实“三会一课’’制度，党员大会每季度至少召开一次；党支部委员会每月召开一次，根据工作需要可随时召开；党小组会每月召开一次；党课每半年至少安排一次。

第二十四条 对党组织的各项重大决策、党员和职工关心的热点难点问题、党务管理事项、党组织意见建议落实情况等，采取利用公开栏、召开党内会议、下发文件或通报、设立文件查阅处等形式向党员和职工公开。常规性工作一般每月15日公开一次，阶段性和临时性工作随时公开。注重以党务公开带动企业厂务公开和民主管理工作。

第二十五条企业党组织采取党内情况通报、党组织负责人定期接访或联系职工等形式，建立以“领导班子成员公推直选、重大决策票决、重大事项提议、质询监督落实、定期评议领导班子及成员”为主要内容的党员意愿表达机制，畅通党员意愿表达渠道。注意发挥党代表联系党员、职工的桥梁和纽带作用。

第二十六条参与重大问题决策制度，坚持围绕企业生产经营开展党的工作，在把握企业正确发展方向、促进企业生产经营、推进企第二十八条党群共建制度，企业党组织注重加强对工会、共青团等群众组织的领导，指导他们按照各自章程独立自主地开展活动，支持他们依法维护职工群众的合法权益，充分发挥他们联系群众的桥梁和纽带作用。

第七章 党建工作档案资料

第二十九条

非公有制经济组织党建档案资料一般分为党建工作责任制、党组织领导班子建设、党员队伍教育管理、党建工作制度、主题实践活动、党群共建工作、发展党员工作、党费收缴管理等大类。

第三十条

档案资料装订统一使用A4标准塑料或纸质档案盒，档案盒正面、侧面标签统一。有总目录、分类目录和卷内目录，查阅方便。卷宗用纸质标准档案皮或塑料档案夹等装订。卷内目录使用规范格式，卷内材料有页码。

第三十一条

档案资料用专用档案橱存放，有专人管理档案资料。对所有党建工作和活动做到当时记录、随后整理、及时归档，每月对档案资料进行一次集中整理，保证档案资料内容齐全。在保存好文书档案资料的同时，注意保存照片、音像、实物、电子等各类档案。