第一篇：企业安全生产托管工作服务手册
深圳市企业安全生产托管工作
服
务
手
册
深圳市安全生产监督管理局 深圳市安全生产科学技术学会前 言
根据《深圳市推行企业安全生产托管工作指导意见》（以下简称指导意见）和《关于强力推行深圳市企业安全生产托管工作的实施方案的通知》(深安办[2008]40号)文件的要求，为了规范和引导我市企业安全生产托管行为，有序的开展安全生产托管工作，确保安全生产托管工作质量，在总结龙岗区龙西社区安全生产托管工作经验的基础上，结合我市企业安全生产现状，市安科学会组织部分专家和安全中介机构，经过广泛调研和充分讨论，参考了相关的技术标准和国内外企业安全生产管理的先进经验，编写了本服务手册。
本手册内容包括：政府关于安全生产托管工作的相关规定和要求，托管各方职责，安全中介机构管理要求，托管工作主要内容和工作流程，学会专家组技术支持方案，组织开展安全生产托管培训工作方案，托管工作服务质量评估方法，托管工作合同样本，安全托管工作指导
价格。
由于安全生产托管工作是企业安全管理的创新模式，加之编写时间较短，本手册中难免存在疏漏或不妥之处，敬请批评指正。
本手册在编写过程中得到了市安监局领导、专家的指导和安全中介机构及专家支持，在此表
示感谢！
一、目 录
一、深圳市推行企业安全生产托管工作指导意见 1
二、关于印发《关于强力推行深圳市企业安全生产托管工作的实施方案》的通知 15
三、企业安全生产托管工作职责 21
四、中介机构开展企业安全托管工作的资质条件和备案程序 24
五、企业安全生产托管服务工作主要内容 26
六、企业安全生产托管工作流程 30
七、企业安全生产托管工作服务质量评估指引 31
八、企业安全生产托管市安科学会专家技术支持方案 39
九、市安科学会组织开展安全生产托管业务及安全中介机构执业人员培训工作的方案 43
十、安全托管合同范本 45
十一、企业安全生产托管工作指导价格 52 深圳市推行企业安全生产托管工作 指导意见
第一章 总则
第一条 为规范和促进我市企业安全生产托管工作,有效保护广大企业的合法权益,以引导企业利用安全中介机构的专业技术力量,规范其安全生产行为, 落实企业安全生产主体责任，不断改善安全生产条件，建立长效机制，提高本质安全,根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、法规,特制定本指导意见。
第二条 本指导意见所称企业安全生产托管,是指安全中介机构及其执业人员为委托企业提供安全生产的日常管理服务或其他形式服务。第三条 安全生产托管的适用范围：
（一）从业人员在300人以下的非高危行业的企业，凡是没有聘用专兼职安全管理人员的，应当依据《中华人民共和国安全生产法》第十九条的具体规定,将本企业的安全生产管理工作委托给有资质的安全中介机构代为管理；
（二）发生死亡1人以上或一次重伤3人以上事故的企业，应当实施安全生产托管；
（三）经安监部门认定，企业存在重大安全隐患，在限期内未落实整改的，应当实施安全生产托管；
（四）经安监部门认定，企业各项安全生产制度不健全，作业现场安全管理措施不到位，安全管理机构、安全管理人员未能有效履行职责的，应当实施安全生产托管；
（五）企业自愿委托有资质的安全中介机构为其提供约定的安全专业技术或管理服务；
（六）工业园区业主、物业管理企业或社区管理组织委托有资质的安全中介机构对其园区、厂房或社区范围内的生产经营企业实施统一的安全管理、协调工作；
（七）政府通过购买服务的方式，委托安全中介机构及其执业人员协助政府有关部门对高危行业或重点行业的有关企业开展监管工作提供专业安全服务。第四条 安全生产托管的主要内容：
（一）对委托企业进行安全评估，根据其生产经营特点，开展危险源点的辨识，掌握其安全生产现状和特点，制定有针对性的安全生产托管服务方案；
（二）贯彻执行有关安全生产的法律、法规和方针、政策，推行安全生产标准化工作，指导和促进委托企业达到安全标准；
（三）建立和完善委托企业的安全生产责任制度、安全生产管理制度、安全生产工作档案、安全操作规程和安全生产检查表，拟定年度安全生产工作计划和安全技术措施计划，并检查和督促落实；
（四）掌握委托企业安全生产状况，制定生产安全事故应急救援预案并指导演练、落实；
（五）履行现场安全生产检查职责，对检查发现的事故隐患，提出整改意见，并及时报告委托企业的安全生产责任人，督促委托企业落实整改；
（六）协助委托企业组织员工安全生产宣传教育和培训工作，督促执行特种作业人员持证上岗制度和员工上岗前及轮岗前培训教育制度；
（七）指导和督促委托企业按国家规定为从业人员发放劳动防护用品，并监督教育从业人员按规定使用；
（八）指导和协助委托企业及时报告其发生的生产安全事故，组织或积极配合事故调查和善后处理工作；
（九）指导和协助委托企业开展张贴安全画报、设立安全生产宣传栏、举办安全知识竞赛等形式多样的安全文化活动。
第五条 市安监部门负责指导开展全市企业安全生产托管的监督管理。各区安监部门负责组织实施辖区内企业安全生产托管的日常监管工作。市安全生产科学技术学会为开展企业安全生产托管工作提供专业技术指导。第二章 安全生产托管参与各方的权利和义务
第六条 实施安全生产托管应当签订合同。安全生产托管服务合同的订立必须采用书面形式，遵循平等自愿协商一致原则，符合国家有关法律、法规的规定，明确双方的权利与义务，可参照中华人民共和国科技部制定的技术服务合同示范文本填写使用。安全生产托管服务合同一般应包括以下条款：
（一）服务内容、方式和要求；
（二）工作条件和协作事项；
（三）履行期限、地点和方式；
（四）验收标准和方式；
（五）报酬及其支付方式；
（六）违约责任；
（七）争议的解决方法；
（八）其他未尽事宜；
（九）本合同有效期限。
与履行合同有关的安全技术背景资料、可行性论证和安全评价报告、项目任务书和计划书、安全标准、安全规范、以及其他安全档案，按照当事人的约定可作为安全生产托管合同的组成部分。
第七条 安全生产托管的期限最少不宜低于6个月，期满后，企业的状况仍符合本指导意见第三条第（一）项至第（四）项情形之一的，应当继续实施安全生产托管。第八条 实施安全生产托管的委托企业的主要权利和义务：
（一）应签订安全生产托管合同，根据本意见第四条的规定和自身需求，与安全中介机构协商确定安全生产托管服务的具体内容等细节；
（二）委托企业负责人应当重视安全生产托管工作，参加安全生产管理培训，及时了解安全生产托管的进展和效果，与安全中介机构执业人员当面交流沟通应保证至少每月一次，确保安全保障所需投入及时到位，及时协调解决安全生产托管中存在的问题；
（三）委托企业及其相关人员应当支持、配合安全中介机构及其执业人员开展安全生产托管服务工作，向安全中介机构执业人员提供工作便利，对其开放所有的作业场所，提供与安全生产有关的文件、图纸、数据、记录和档案等资料；
（四）委托企业及其相关人员应当承担《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规所赋予的安全生产责任，全面履行安全生产管理职责，确保本企业的安全生产管理在实施安全生产托管过程中不出现真空或漏洞；根据合同约定，督促安全中介机构及其执业人员及时提供有效的安全生产托管服务；
（五）依据法律、法规和合同约定，支付履约费用；享受安全中介机构及其执业人员所提供的安全生产托管服务及其服务成果。
第九条 提供安全生产托管服务的安全中介机构和执业人员是安全生产托管的服务者，是委托企业和服务对象的帮手，要做好委托企业和服务对象的安全生产管理工作；也是安全生产法律、法规、标准的维护者，是各级安监部门的助手，要督促企业整改事故隐患，规范安全生产管理；应当依照法律、法规、标准的规定，遵守执业准则，依法独立开展安全生产托管服务工作，并对其工作行为和结果承担法律责任。
第十条 提供安全生产托管服务的安全中介机构及其执业人员的主要权利和义务：
（一）应当向委托企业提交有效的机构资质证明，应当依法与委托企业签订安全生产托管服务合同，明确双方的权利、义务，不得依靠行业优势将霸王条款强加给委托企业；
（二）安全中介机构提供安全生产托管服务所收取的费用，应当符合法律法规规定；法律法规没有规定的，应当按照行业自律标准或者指导性标准收费；不得恶意抬高或压低收费；
（三）安全中介机构及其执业人员在从事安全生产托管活动时，应当恪守职业道德，遵循诚实守信的原则，不得泄露委托企业和服务对象的技术和商业秘密；并对其承担安全生产托管服务业务的真实性、客观性、科学性和准确性负责，不得提供违反事实和法律的服务；
（四）安全中介机构及其执业人员在提供安全生产托管服务期间，其现场服务每月应当至少三次，包括：每月到委托企业现场检查至少两次，每月组织委托企业现场培训或委托企业安全生产会议至少一次，并且在现场服务过程中应当安排时间与委托企业负责人当面交流；合同约定现场服务次数高于以上次数的，按照合同约定履行；
（五）安全中介机构及其执业人员应当采取有效的技术措施和手段，确保所提供的安全生产托管服务，特别是现场服务的专业水准和质量，及时有效地发现和指出委托企业存在的问题与隐患；
（六）安全中介机构及其执业人员对在提供安全生产托管服务过程中发现的问题和隐患，应及时指导和督促委托企业制定和实施有关安全整改措施；对存在重大隐患，经指出后，拒不采取措施进行整改的委托企业，安全中介机构及其执业人员有权且应当及时向所在地的街道安监执法机构报告，情况特殊的可越级报告；
（七）安全中介机构及其执业人员应当定期小结安全生产托管服务的工作情况、存在的问题和取得的效果，至少每季度向委托企业书面报告一次；合同期满后全面总结报告；
（八）安全生产托管服务合同要报送委托企业所在地的街道和区两级安监部门备案，合同期满后一个月内将安全生产托管服务的工作情况、存在的问题和取得的效果报告所在地的街道和区两级安监部门；
（九）安全中介机构及其执业人员开展安全生产托管服务，应当主动接受各级安全生产监督管理部门的监督、检查和指导，要定期或不定期向各级安监部门汇报有关工作情况，至少每半年应当书面报告一次，如有人事变动或其他重要事项发生应及时报告；对各级安监部门及其工作人员依法实施的监督、检查不得推诿和拒绝；
（十）安全中介机构及其执业人员在我市开展安全生产托管服务业务活动，应当向市安监部门申请备案，经市安监部门许可后方可在我市开展安全生产托管服务工作；注册地在外地的应当设立驻深分公司或办事处，在我市有相对固定的办公场所，派驻人员相对稳定；
（十一）安全中介机构应积极提高技术力量和服务水平，制订有利于公司规范管理的各项制度，加强对执业人员的工作责任管理和思想教育，保证安全生产托管服务质量。
第十一条 按照本指导意见第三条第（六）项的规定，实施统一的安全生产托管的工业园区业主、物业管理企业或社区管理组织和其园区、厂房或社区范围内的生产经营企业的主要权利和义务：
（一）工业园区业主、物业管理企业或社区管理组织应签订安全生产托管合同，参照本意见第四条的规定和自身需求，与安全中介机构以及其园区、厂房或社区范围内的生产经营企业共同协商确定安全生产统一托管服务的具体内容等细节；
（二）工业园区业主、物业管理企业或社区管理组织委托有资质的安全中介机构，从园区、厂房或社区整体安全管理的角度，协助其履行安全管理职责，对其园区、厂房或社区范围内的生产经营企业实施安全管理、协调工作的，其双方的权利和义务宜参照本指导意见第八条的规定在合同中约定，实施安全生产托管的安全中介机构对委托方负责；实施安全生产统一托管服务的园区、厂房或社区范围内的生产经营企业仍必须按照有关法律法规的规定设立安全管理机构、聘用安全管理人员或按照本指导意见的规定，实施安全生产托管，全面履行安全生产管理职责；
（三）工业园区业主、物业管理企业或社区管理组织委托有资质的安全中介机构，统一对其园区、厂房或社区范围内的生产经营企业实施全面的安全管理的，其三方的权利和义务应按照本指导意见第八条的规定在合同中约定，实施安全生产托管服务的安全中介机构同时要对委托方和管理服务对象负责；实施安全生产统一托管服务的园区、厂房或社区范围内的生产经营企业，视为已按照本指导意见的规定实施安全生产托管。
第十二条 按照本指导意见第三条第（七）项的规定，由政府购买服务，委托安全中介机构及其执业人员协助政府有关部门对高危行业或重点行业的有关企业开展监管工作提供专业安全服务的，其双方的权利和义务可参照本指导意见的规定以合同形式约定。属于被委托范围内的高危行业或重点行业的有关企业，应接受政府所委托的安全中介机构依照合同约定实施的专业安全服务工作；同时，其仍须按照有关法律法规的规定设立安全管理机构、聘用安全管理人员或按照本指导意见的规定，实施安全生产托管，全面履行安全生产管理职责；安全中介机构在为政府提供约定的专业安全服务的前提下，尽量为企业改进安全生产工作提供有益的建议，帮助企业改善安全生产状况。第三章 安全生产托管服务监督管理
第十三条 市安监部门负责对申请在我市开展安全生产托管服务业务的安全中介机构资质及其执业人员进行资格确认，并公布相关资质信息。
取得在我市开展安全生产托管服务资格的安全中介机构及其执业人员必须将相关资料报送拟开展业务所在地的区和街道两级安监部门备案。
第十四条 凡需要在深圳市从事安全生产托管服务业务的安全中介机构，必须具备国家安全监管总局或广东省安全监管局颁发的安全中介服务资质，并向市安监部门提交书面申请并附如下资料：
（一）企业法人营业执照；
（二）安全中介机构资质证书或安全生产标准化达标复评机构批准函；
（三）法定代表人证明书、法定代表人授权委托书；
（四）外地注册的企业在我市设立分公司或办事处的相关证照文书，在我市的办公场所及联络方式；
（五）安全生产托管服务方案（含服务流程、质量控制流程）；
（六）常驻深圳开展安全生产托管服务业务的负责人和执业人员情况；
（七）过往安全生产托管业绩。
第十五条 凡需要在深圳市受聘于安全中介机构从事安全生产托管服务工作的执业人员必须是身体健康，职业操守记录良好，且具备的如下资质条件：
（一）注册安全工程师，注册安全助理工程师（含国家安全监管总局颁证的安全评价、安全验收资质）从事安全生产管理或安全专业技术工作一年以上；
（二）广东省或深圳市安全监管部门颁证的高级安全主任，中级安全主任，从事安全生产管理工作两年以上；
（三）其他工程系列中高级专业技术职称，从事安全生产管理或安全专业技术工作两年以上。第十六条 对安全中介机构及其执业人员所反映的其委托企业存在拒不整改的重大隐患，街道和区两级安监执法机构要及时跟进，严格依法查处；
第十七条 对安全中介机构及其执业人员实行动态监管机制，其主要内容：
（一）街道和区两级安监部门要定期、不定期收集安全中介机构服务质量意见，跟进安全生产托管服务成效，对管理混乱、服务质量低劣、信誉差的安全中介机构，可建议委托企业取消安全生产托管服务合同，并及时反馈上级安监部门；
（二）市安监部门要及时收集下级安监部门、委托企业等各方对安全中介机构及其执业人员开展安全生产托管服务质量的意见和建议，引导和规范安全中介机构的服务行为。第十八条 对于服务质量低劣的安全中介机构及其执业人员，特别是在提供安全生产托管现场服务过程中应当发现和指出的问题或隐患，因自身能力和水准不够事实上确未能发现和指出的行为，一经查实，将依法严肃处理，并报有关机构处理，其主要包括：
（一）对经查实有一次有效投诉的安全中介机构及其执业人员，市安监部门应当约谈训诫其法定代表人或驻深负责人，在全市安监系统通报批评，并将情况通报给颁证机关；
（二）对经查实一年内累计有两次有效投诉的安全中介机构及其执业人员，市安监部门应当在全市范围公开通报批评，约谈训诫其法定代表人，并将情况通报给颁证机关；
（三）对一年内累计有三次有效投诉的安全中介机构及其执业人员，市安监部门应将其列入“服务质量低劣”黑名单，公开向全市发布，并将情况通报给颁证机关。
第十九条 对于安全管理混乱、服务质量低劣的安全中介机构及其执业人员，特别是在提供安全生产托管现场服务过程中应当发现和指出的严重问题或重大隐患，因自身能力和水准所限事实上确未能发现和指出的行为，一经查实，市安监部门应将其列入“服务质量低劣”黑名单，公开向全市发布，并将情况通报给颁证机关；导致生产安全事故发生，造成严重后果的，还应依法追究其法律责任。
第二十条 对于违反国家规定的安全中介机构，特别是弄虚作假、出具虚假报告、证明和服务不到现场等行为，一经查实，将严肃处理，并报有关机构处理，其主要包括：
（一）对经查实有一次有效投诉的安全中介机构及其执业人员，市安监部门应当约谈训诫其法定代表人或驻深负责人，在全市安监系统通报批评，并将情况通报给颁证机关；
（二）对经查实一年内累计有两次有效投诉的安全中介机构及其执业人员，市安监部门应当在全市范围公开通报批评，约谈训诫其法定代表人，并将情况通报给颁证机关；
（三）对一年内累计有三次有效投诉的安全中介机构及其执业人员，市安监部门应将其列入“服务质量低劣”黑名单，公开向全市发布，并将情况通报给颁证机关。第四章 附则
第二十一条 本指导意见如有与国家有关法律法规及上级部门有关规定不一致，则以国家有关法律法规及上级部门有关规定为准。
第二十二条 本指导意见自X年X月X日起正式实施，由市安监局负责解释。关于印发《关于强力推行深圳市企业安全生产托管工作的实施方案》的通知 深安办[2008]40号
各区安委办(安监局)、光明新区管委会，市安科学会，各 相关安全中介机构：
为夯实企业安全生产基础，切实贯彻落实1月17日全 市企业安全生产托管工作现场会精神和李铭副市长的重要 讲话，强力推进企业安全生产托管工作，促进我市安全生产 形势稳定好转，现将《关于强力推行深圳市企业安全生产托 管工作的实施方案》印发给你们，请结合实际，采取有效措 施，认真贯彻落实。
特此通知。
二 日
关于强力推行深圳市企业安全生产托管 工作的实施方案
为强力推行我市企业安全生产托管工作，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，结合我市实际情况，制订本实施方案：
一、指导思想
树立和落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以中小企业和事故多发企业为重点，统筹规划、分步实施、强力推行企业安全生产托管工作，尽快形成我市安全生产工作新的重要抓手，持续提高企业安全生产管理水平，进一步夯实企业安全生产基础，促进我市安全生产形势稳定好转。
二、组织领导
企业安全生产托管工作是我市安全生产工作的又一重大举措，市安委办(安监局)成立专门领导小组：
组 长：刘广琪
副组长：卢齐忠、谢晓东
成 员：柳相辉、王立、杨明、冯石林、谭永良。
领导小组办公室设在市安监局安监二处。
各区安委办，光明新区管委会要成立由主要负责人任组长的专项工作领导小组，指定专人负责，确保企业安全生产托管工作的落实。
市安委办(安监局)委托市安科学会负责组织相关专家成立专家工作小组，为全市企业安全生产托管工作提供技术支持。
三、总体目标
从2008年开始，用三年左右的时间，通过强力推行安全生产托管工作，使企业安全生产基础、安全管理水平和安全保障能力得到明显加强，逐步构建企业自我约束、自我完善、持续改进的安全管理长效机制，进一步促进企业安全生产主体责任的落实。全市安全生产托管工作的总体目标为于2010年前（含2010年）完成托管企业1万家，具体分解目标如下： 2008年，全市完成托管企业2000家。其中：宝安区企业700家，龙岗区企业700家，南山区企业200家，福田区企业150家，罗湖区企业130家，盐田区企业50家，光明新区企业70家。根据李铭副市长的重要指示，上述任务将纳入市政府与各区政府、光明新区管委会签订的2008年度安全生产责任书进行考核。
2009年全市拟完成托管企业3000家。2010年全市拟完成托管企业5000家。具体安排根据实际情况进行调整。
四、经费保障
根据李铭副市长在全市推行企业安全生产托管工作现场会上所作的重要指示，各区政府和光明新区管委会要从财政预算中安排出用于推行企业安全生产托管工作(含政府购买服务)的专项经费，确保安全生产托管工作的投入。
五、工作内容
按照《深圳市推行企业安全生产托管工作指导意见》的具体规定，各级安监部门、各有关单位应采取有效措施，发动和指导辖区内符合条件的中小企业及事故多发企业参加安全生产托管试点工作，并及时跟进，确保工作内容和程序不走样，确保工作实效。
六、工作职责(一)市安委办(安监局)
1．统筹全市企业安全生产托管工作；
2．制定《深圳市推行企业安全生产托管工作指导意见》(以下简称《指导意见》)；
3．安全中介机构及其执业人员的资质审核和备案管理。
(二)各区安委办(安监局)，光明新区管委会
1．根据《指导意见》和．《实施方案》，制定本地区的具体实施方案，并选定企业开展安全生产托管工作；
2．负责组织、监督有关安全中介机构及其执业人员对本地区试点企业开展安全生产托管工作；
3．负责对本地区已开展安全生产托管工作的企业进行日常的监督检查工作。
(三)市安科学会
1．协助各级安监部门开展工作；
2．指导安全中介机构和企业开展安全生产托管工作；
3．受安监部门委托，对安全生产托管专业服务质量进行评估；
4．组织开展安全生产托管业务及安全中介机构执业人员的培训工作。(四)各安全中介机构
1．严格按照《指导意见》和《实施方案》的有关要求，遵循公开、公平、公正的原则，开展安全生产托管服务工作，确保服务质量；
2．接受各级安监部门的监督管理，定期报告工作情况总结；
3．接受市安科学会的业务指导。
七、工作进度
(一)宣传与准备阶段(2008年1月一4月底)1．各级安委办(安监局)要利用各种媒体，采取多种形式，大力宣传开展安全生产托管工作的目的和意义，营造良好的社会舆论氛围。
2．各区安委办(安监局)、光明新区管委会按照《指导意见》和《实施方案》的要求，成立开展安全生产托管工作领导组织机构，制定工作方案和有关工作制度，并于2008年5月15日前，将本地区开展安全生产托管工作领导组织机构、工作方案和有关工作制度、选定的试点工业园区或社区企业等情况报送市安委办。
(二)全面实施阶段(2008年5月～10月底)各级安监部门根据工作方案，督促试点企业和中介机构尽快落实托管工作合同。市安委办将组织人员不定期的深入各区、街道和社区，实地了解安全生产托管工作进展情况，及时研究解决实施过程中出现的新情况、新问题。
各(新)区于2008年11月10日前将本地区第二阶段试点实施情况的工作小结报送市安委办。从三季度末开始，市安委会将组织开展专项督察，对没有完成年度任务的地区必须在第四季度全面完成，同时要检查实效，看企业托管后是否有变化，是否达到了消除隐患、减少事故的预期效果。
(三)年度总结阶段。(2008年11月～12月底)各(新)区要对本辖区开展企业安全生产托管工作进行总结，全面分析和归纳开展企业安全生产托管工作中好的做法、经验和存在的问题。
市安委会将继续组织对各区开展安全生产托管工作情况进行督察，检查安全生产托管的实效，并召开总结会议，全面交流、总结全市开展企业安全生产托管工作中好的做法、经验和存在的问题，确定下一步工作目标。企业安全生产托管工作职责 安监部门职责
1．市安监局
（1）统筹全市企业安全生产托管工作；
（2）制定《深圳市推行企业安全生产托管工作指导意见》(以下简称《指导意见》)；
（3）安全中介机构及其执业人员的资质审核和备案管理。
2．各区安监局，光明新区管委会
（1）根据《指导意见》和《实施方案》，制定本地区的具体实施方案，并选定企业开展安全生产托管工作；
（2）负责组织、监督有关安全中介机构及其执业人员对本地区试点企业开展安全生产托管工作；
（3）负责对本地区已开展安全生产托管工作的企业进行日常的监督检查工作。
市安科学会职责
1．协助各级安监部门开展工作；
2．指导安全中介机构和企业开展安全生产托管工作；
3．受安监部门委托，对安全生产托管专业服务质量进行评估；
4．组织开展安全生产托管业务及安全中介机构执业人员的培训工作。中介机构职责
1．安全中介机构及其执业人员在从事安全生产托管活动时，严格按照《指导意见》和《实施方案》的有关要求，；遵循公开、公平、公正的原则，开展安全生产托管服务工作，确保服务质量；不得泄露委托企业的技术和商业秘密；并对其承担安全生产托管服务业务的真实性、客观性、科学性和准确性负责，不得提供违反事实和法律的服务；
2．安全中介机构及其执业人员应当采取有效的技术措施和手段，确保所提供的安全生产托管服务，对存在重大隐患，经指出后，拒不采取措施进行整改的委托企业，安全中介机构及其执业人员应及时向所在地的街道安监执法机构报告；
3．安全中介机构在为工业园区业主、物业管理企业或社区管理组织实施统一安全托管服务时，要对委托方和服务对象负责；
4．接受各级安监部门的监督管理，定期报告工作情况总结； 5．接受市安科学会的业务指导。
工业园区业主、物业管理企业或社区管理组织职责
1.工业园区业主、物业管理企业或社区管理组织在实施安全生产统一托管服务期间，仍应要求生产经营企业必须按照有关法律法规的规定设立安全管理机构、聘用安全管理人员或按照本指导意见的规定，实施安全生产托管，全面履行安全生产管理职责；
2.工业园区业主、物业管理企业或社区管理组织根据自身需求，与安全中介机构以及其园区、厂房或社区范围内的生产经营企业共同协商确定安全生产统一托管服务的具体内容等细节；
3.在实施托管服务过程中，工业园区业主、物业管理企业或社区管理组织应支持和配合安全托管工作，及时与辖区内生产经营企业的交流沟通，协调解决托管过程中存在的问题、反映生产经营企业的要求和意见。
企业职责
1．按《安全生产法》十九条的规定，托管期间企业仍是安全生产主体，仍应履行安全生产管理职责，中介机构不能替代企业的主体责任和日常的安全生产管理。
2．及时掌握托管工作的进展和效果，落实各项整改工作；协调解决安全生产托管中存在的问题，确保安全投入及时到位；
3．应当支持和配合安全中介机构及其执业人员开展安全生产托管服务工作，为其托管工作提供便利，开放作业场所，提供与安全生产有关的资料；
4．督促安全中介机构及其执业人员提供有效的安全生产托管服务；对服务质量低劣或不按合同履行服务的中介机构，应及时向安监部门反映。
中介机构开展企业安全托管工作的 资质条件和备案程序
一、申请条件：在深圳市从事安全生产托管服务业务的安全中介机构，必须具备国家安全监管总局或广东省安全监管局颁发的安全中介服务资质。
二、申请资料：
（一）企业书面申请；
（二）企业法人营业执照；
（三）安全中介机构资质证书或安全生产标准化达标复评机构批准函；
（四）法定代表人证明书、法定代表人授权委托书；外地注册的企业在我市设立分公司或办事处的相关证照文书，在我市的办公场所及联络方式；
（五）安全生产托管服务方案（含服务流程、质量控制流程）；
（六）常驻深圳开展安全生产托管服务业务的负责人和执业人员情况：
1.注册安全工程师，注册安全助理工程师（含国家安全监管总局颁证的安全评价、安全验收资质）从事安全生产管理或安全专业技术工作一年以上；
2.持有广东省或深圳市安全监管部门颁发的高级安全主任证书，中级安全主任证书，并从事安全生产管理工作两年以上的人员；
3.其他工程系列中高级专业技术职称，从事安全生产管理或安全专业技术工作两年以上。
（七）过往安全生产托管业绩。
二、申请备案程序
1．中介机构向市安监部门提交书面申请和申请材料； 2．市安监部门对申请机构资料核查，执业人员资格确认； 3．市安监部门公布确认具有托管资格的中介机构信息；
4．取得托管服务资格的安全中介机构将资料送交区、街道安监部门备案。
企业安全生产托管服务工作主要内容
（一）对企业进行安全现状评估
1.对企业进行危险源辨识，事故隐患排查； 2.指出该企业安全生产特点和安全管理重点；
3.提出安全管理对策和技术措施；
4.与企业沟通确认并制定托管工作方案；
（二）制定企业安全生产方针和目标
1.协助企业制定符合自身情况的安全生产方针和目标； 2.指导企业签订各级组织的安全目标责任书； 3.拟定年度安全工作计划；
（三）建立企业的安全生产体系
1.协助建立健全安全组织机构、安全管理网络； 2.明确组织机构中各级部门的安全管理职责；
3.指导和督促企业主要负责人、安全管理人员、安全主任和特种作业人员持证上岗；
4.协助建立经常性的安全生产检查、整改、反馈、奖惩运行机制；
（四）建立健全企业安全生产管理规章制度 1.建立和完善企业安全生产责任制；
2.建立和完善企业安全生产管理制度,包括但不限于:(1)安全检查整改制度;(2)安全教育培训制度;(3)安全奖惩制度;(4)事故报告及调查处理制度;(5)消防安全管理制度;(6)特种设备管理制度;根据企业生产特点制定的其他安全管理制度。
3.建立和完善企业岗位安全操作规程，特别是动火作业、临时用电作业、高处作业、进入受限空间作业等作业规程和机电设备维修安全规程(明确“挂牌锁机”要求)。
（五）指导和协助委托企业及时报告其发生的生产安全事故，组织或积极配合事故调查和善后处理工作；
１．督促企业及时进行事故报告；
２．协助企业进行事故调查； ３．协助企业进行事故处理；
（六）建立企业应急救援体系
1.协助企业建立和维护应急救援体系；
2.制定应急救援预案,制定各班组、车间、楼层简明扼要的应急疏散程序并明确负责人； 3.配备必要的应急救(逃)生器材;4.指导企业进行应急救援预案的培训和定期演练；
（七）开展安全宣传教育培训工作
1.督促企业执行持证上岗制度和员工安全教育制度；
2.协助企业组织员工开展安全生产宣传教育和培训工作。
３协助企业组织员工开展形式多样的安全文化活动，如：张贴安全画报、设立安全生产宣传栏、举办安全知识竞赛等。
（八）企业安全生产检查 1.定期安全生产检查；
2.对重点场所、主要设备和危险性较大的作业专项检查；
3.出具书面的检查记录，指出检查中发现的隐患和存在的问题，提出整改意见，并及时报告企业安全生产责任人，督促企业落实整改和整改复查；
（九）帮助企业建立和完善安全生产档案 1.危险源管理档案； 2.工伤事故档案； 3.特种设备管理档案； 4.特种作业人员管理档案； 5.危险化学品管理档案；
6.安全生产隐患排查及整改档案； 7.安全教育培训档案；
8.违章记录及安全奖惩档案； 9.安全生产投入档案；
（九）指导和督促委托企业按国家规定为从业人员发放劳动防护用品，并监督教育从业人员按规定使用；
（十）为企业提供安全生产方面的相关信息 1.贯彻相关的安全法律、法规、标准等内容； 2.传达有关安全生产工作的最新政策和活动信息；
企业安全生产托管工作流程
一、托管工作主要流程
企业安全生产托管工作服务质量评估指引
根据《深圳市推行企业安全生产托管工作指导意见》中第四条、第十条、第十三条、第十四条、第十五条要求，参考广东省重点行业（机械、危化、家具、商贸、矿山、陶瓷）标准化达标考评的有关标准，制定本《企业托管工作服务质量评估指引》，《指引》包括企业安全生产托管工作质量评估要求和安全中介机构服务质量要求两部分内容。
一、企业安全生产托管工作质量评估要求
一、基础管理资料
评估项目 评估内容和要求 评估说明 评估记录 结论
机构设置 1.建立安全生产委员会或领导小组；包括有“安全生产委员会或领导小组”应有企业成立文件、管理职能、明确主要负责人。
2.健全安全管理机构、安全运行机制和配备专职安全生产管理人员，包括：（1）有健全的安全管理机构；
（2）各级部门有确定安全负责人和职责；
（3）配备安全管理人员；
（4）有经常性的安全生产检查、整改、反馈、奖惩运行机制；
3.企业的主要负责人和安全生产管理人员经主管部门考核合格，取得安全资格证书；
缺少1、2项文件或不符合其中内容要求的，评估结果为“不合格”。
方针目标 1.制定安全生产方针和目标，包括有方针和目标有针对性，符合企业实际情况。2.各级部门签订安全目标责任书，包括有文件材料；责任书内容有具体的目标责任要求；签订部门与企业安全管理组织架构相符。
3.制定安全工作计划，如：年度工作计划。
缺少第2项文件或不符合其中内容要求的，评估结果为“不合格”。
安全生产责任制 1.制定各级岗位安全生产责任制；
2．制定各级部门安全生产责任制，包括安全生产管理机构、各职能部门、生产单位安全生产责任制。
3.建立安全责任考核制度，定期考核，予以奖惩。缺少1、2项或不符合其中内容要求的，评估结果为“不合格”。
安全生产规章制度 建立健全各项安全生产管理制度，包括但不限于：
1、安全检查制度；
2、事故隐患排查治理制度；
3、安全教育培训制度；
4、生产安全事故管理制度。
5、消防安全管理制度；
6、安全奖惩制度；
7、特种设备管理制度；
8、危险作业审批制度；
9、动火安全管理制度；
10、用电安全管理制度； 缺少任何一项制度，评估结果为“不合格”。
安全操作 规程 制定安全操作规程，包括但不限于： 1.动火作业规程；
2.进入受限空间作业规程； 3.破土作业规程； 4.临时用电作业规程； 5.高处作业等作业规程； 6.机电设备维修安全规程；
设备设施的操作规程中必须明确“挂牌锁机”要求。缺少任何一项操作规程或操作规程中没有明确“挂牌锁机”要求的，评估结果均为“不合格”。
事故报告，调查处理程序和办法； 1.制定事故报告制度和程序； 2.制定事故处理程序和办法，处理办法必须体现“四不放过”的原则 3.编写事故调查报告，进行事故分析，提出预防措施；
缺少1、2项或处理办法没有体现“四不放过”原则的，评估结果均为“不合格”。
建立企业应急救援体系 1.有健全、有效的应急救援机构，包括有应急指挥系统，有组织机构，有明确的职责；
2.制定应急救援预案，包括有：（1）制定企业总体应急预案；
（2）针对重点部位的专项预案，各班组、车间、楼层有简易的应急疏散程序并明确负责人。3.指导企业进行应急救援预案的培训和定期演练，并有演练记录；
4.配备必要的应急救援器材，并保持完好。缺少1、2、3项或不符合其中内容要求的，评估结果均为“不合格”。
二、安全生产档案
评估项目 评估内容和要求 评估说明 评估记录 结论
危险源管理档案 1.有危险源台帐；
2.有危险源辨识，如有重大危险源需申报登记；
3.针对危险源制定管理和措施； 缺少任何一项资料的，评估结果为“不合格”。工伤事故管理档案； 1.建立事故台帐；
2.有工伤事故的报告书，调查分析材料，证明材料、整改要求及处理事故意见等资料； 缺少任何一项资料的，评估结果为“不合格”。
特种设备管理档案； 1.特种设备台帐；
2.特种设备检测证明文件、自检、运行、维护记录； 缺少任何一项资料的，评估结果为“不合格”。
特种作业人员管理档案 1.与企业特种岗位相符，2.持证有效期限；
缺少任何一项资料的，评估结果为“不合格”。
危险化学品管理档案； 1.建立危险化学品台帐，包括日常使用量和供应商的资质； 2.安全技术说明书和安全标签； 3.有危化品进库、领取登记和退回的记录； 缺少任何一项资料的，评估结果为“不合格”。
安全生产隐患排查及整改档案； 1.建立隐患整改台帐，包括内容，整改措施，整改部门和负责人、完成和验收情况；
2.有隐患通知的文本材料； 缺少任何一项资料或不符合内容要求的，评估结果为“不合格”。
安全教育培训档案； 1.三级安全教育记录； 2.日常和专项安全教育记录； 3.安全培训教育计划；
重点培训记录包括：（1）有管理人员、从业人员、新进人员及重点危险岗位人员等教育记录。
（2）培训时间要严格按照国家有关要求执行。
（3）档案材料要有培训时间、教学大纲、学员培训签到表。缺少第1、2项或不符合重点培训记录的，评估结果为“不合格”。
安全检查记录及安全奖惩档案； 1.有日常检查、专项检查和重点场所检查记录； 2.建立奖惩台帐； 缺少第1项资料的，评估结果为“不合格”。
安全生产投入档案； 1.建立安全费用台帐；
2.企业员工工伤保险； 缺少任何一项资料的，评估结果为“不合格”。
三、作业现场
评估项目 评估内容和要求 评估说明 评估记录 结论
作业人员 1.作业人员佩戴劳动防护用品；
2.作业人员熟悉安全操作规程； 任何一项不符合要求的，评估结果为“不合格”。
生产设备、设施 1.生产设备、设施安全防护装置齐全；
2.电气线路符合作业环境要求，符合“一机、一漏、一闸、一箱”要求；
3.生产设备、设施配有安全操作规程； 任何一项不符合要求的，评估结果为“不合格”。
作业环境 1.班组、车间、楼层应急救援简易程序必须放置在醒目位置； 2.应急疏散通道畅通，配备应急逃生器材，有应急照明、疏散标志； 3.作业点、工作台和安全通道普通采光照度符合标准； 4.有明显的安全警示标志，危化品危险有害告知牌；
5.设置明显的安全宣传栏，张贴安全宣传画； 任何一项不符合要求的，评估结果为“不合格”。
四、安全教育指标
评估项目 评估内容和要求 评估说明 评估记录 结论
三级安全教育和危险岗位人员培训 托管工作后，企业员工三级安全教育培训率达到100%，危险岗位作业人员培训率达到100%； 任何一项没有达到要求的，评估结果为“不合格”。
五、生产事故指标
评估项目 评估内容和要求 评估说明 评估记录 结论
一般工伤 事故 托管前后一般工伤事故较托管前下降 不符合要求的，评估结果为“不合格”。
3人以上重伤事故或死亡事故 托管前后3人以上重伤事故或死亡事故数为零 不符合要求的，评估结果为“不合格”。
重复发生安全生产事故 托管前后重复发生的安全生产事故数为零 不符合要求的，评估结果为“不合格”。
注: 1.评估指引共分基础管理资料、安全生产档案、作业现场、安全教育指标、生产事故指标五类，评估项目为二十三项。2.具体评估方法如下：
（1）合格项≥20项，评估结果为“优”（2）合格项≥17项，评估结果为“良”（3）合格项≥13项，评估结果为“中”（4）合格项＜13项，评估结果为“差”
（5）安全教育指标和生产事故指标中有任何一个项目不合格的，评估结果直接为“差”。
二、安全中介机构服务质量要求
一、安全中介机构基本资料
项目 评估要求 评估记录 结论
机构资质 安全中介机构资格，执业人员资质；
托管合同 合同格式和条款规范性，合同备案；
托管方案 托管服务具体内容，进度，实施办法；方案备案
托管记录 1.每月至少3次到厂记录；2.每月至少一次会议记录;托管报告 1.现状评估报告2.每季度书面报告3.总结报告
客户满意度 企业投诉数量，中介机构和执业人员服务态度；
二、托管服务工作记录
项目 评估要求 评估记录 结论
现场检查记录 例行检查记录；重点区域检查记录；隐患排查记录；
隐患整改记录 隐患整改计划、整改项目的对策措施、整改后情况记录；
教育培训记录 企业人员培训率，培训科目，效果反馈；
注：1.安全中介机构服务质量要求共分安全中介机构基本资料、托管服务工作记录两大类，评估项目为九项。
2.评估项目不符合评估要求中任何一条的，评估结论均为“不合格”。3.评估方法：合格项≥8项，评估结果为“优”； 合格项≥7项，评估结果为“良”； 合格项≥5项，评估结果为“中”； 合格项＜5项，评估结果为“差”；
4.“机构资质”项不符合评估内容的，评估质量结果直接为“差”。企业安全生产托管市安科学会专家 技术支持方案
根据《深圳市推行企业安全生产托管工作指导意见》和《关于印发<关于强力推行深圳市企业安全生产托管工作的实施方案>的通知》（深安办[2008]40号）的有关要求，为确保企业安全生产托管工作的落实，受市安委办(安监局)委托，市安科学会组织相关专家成立专家工作小组，为全市企业安全生产托管工作提供技术支持，特制订本实施方案：
一、工作目标
通过开展企业安全生产托管工作，规范和引导安全中介机构在我市开展企业安全生产托管工作行为，有序的开展安全生产托管工作，确保安全生产托管工作质量；全面提高企业安全生产基础管理工作，建立起自我约束、自我完善、持续改进的安全管理长效机制。
二、成立专家工作小组
企业安全生产托管工作是我市安全生产工作的又一重大举措。为配合全市开展企业安全生产托管工作，为企业安全生产托管工作提供技术支持，市安科学会成立专门的专家工作小组，专家工作小组由本市安全生产领域内包括机械、消防、化工、电器及安全工程等专家、专业人员组成。
三、主要工作职责
1、协助各级安监部门开展工作；
2、指导安全中介机构和企业开展安全生产托管工作；
3、对安全生产托管专业服务质量进行评估；
4、组织开展安全生产托管业务及安全中介机构执业人员的培训工作。
四、工作方式及步骤
为全市企业安全生产托管工作提供技术支持服务拟分三个阶段进行：
（一）准备阶段（2008年3月15日—4月底）
1、按照《深圳市推行企业安全生产托管工作指导意见》和关于印发《关于强力推行深圳市企业安全生产托管工作的实施方案》的通知（深安办[2008]40号）的有关要求，编制《深圳市企业安全生产托管工作服务手册》，手册内容包括：政府关于安全生产托管工作的相关规定和要求，托管各方职责，安全中介机构管理要求，托管工作主要内容和工作流程，开展安全生产托管业务及执业人员的教育培训工作方案，托管工作服务质量评估方法，托管工作合同样本，安全托管工作指导价格等。服务手册中有关合同样本，质量评估指引可在市安科学会网站（www.xiexiebang.com）公告中下载。
2、完成第一批安全生产托管业务及安全中介机构执业人员的教育培训工作。
（二）实施阶段(2008年5月～10月底)各专家工作小组根据工作方案要求，不定期的深入各区、街道、社区、企业，实地了解安全生产托管工作进展情况：
1、及时帮助解决托管工作过程中遇到的技术难题；
2、对企业和安全中介机构双方在落实重大安全隐患整改工作过程中产生的争议进行评议，必要时上报安监部门；
3、对托管工作过程中出现的新情况、新问题，及时向各级安监部门报告。
并于2008年11月底前将第二阶段实施情况的工作小结报送市安委办（安监局）。
（三）质量评估抽查阶段（2008年10月—12月底）
受市安监局委托，专家工作小组负责对企业安全生产托管专业服务质量进行评估：
1、质量评估依据：按照《企业安全生产托管工作服务质量评估指引》的各项要求，采用现场核对和资料审查的方式进行质量评估，质量评估结论分为优、良、中、差四个档次。质量评估结果将在市安科学会网站和《深圳特区安全》杂志上公布。
2、抽查办法：以中介机构为单位，对其托管的企业，按总数的30％进行抽查。企业安全生产托管工作服务质量评估任务完成后，市安科学会将总结企业安全生产托管工作成效，报送各级安监部门，并向市安委办（安监局）提交建议：对在企业安全生产托管工作中表现优秀的企业和安全中介机构予以表彰，对在企业安全生产托管工作中表现较差的企业和安全中介机构予以通报。
为按时保质保量地为企业安全生产托管工作提供技术支持，市安科学会将积极、主动与各级安监部门沟通，及时将工作过程中遇到的问题向各级安监部门汇报，促进工作的顺利开展。
市安科学会组织开展安全生产托管业务及安全中介机构执业人员培训工作的方案
根据《深圳市推行企业安全生产托管工作指导意见》和《关于印发<关于强力推行深圳市企业安全生产托管工作的实施方案>的通知》（深安办[2008]40号）的有关要求，为保证企业安全生产托管工作服务质量，使企业和安全中介机构熟悉和了解托管工作的相关程序和要求，掌握托管工作的服务内容和托管服务质量的评定标准，市安科学会组织开展安全生产托管业务及安全中介机构执业人员培训工作，具体工作内容如下： 培训对象
1.安全托管业务人员：
（1）托管企业的主要负责人或安全管理人员。（2）安监部门组织的有关人员。2.安全托管执业人员：
（1）安全中介机构执业人员（注：各安全中介机构根据自身开展托管企业数量，选派执业人员参加学习，按每个执业人员服务五家企业计）。（2）具备安全相关资格的专业人员。培训内容：
（1）深圳市推行企业安全生产托管工作的相关政策和实施方案；（2）开展企业安全生产托管工作的程序；（3）企业安全生产托管工作的职责；（4）企业安全生产托管的服务内容；
（5）企业安全生产托管服务质量的评估要求及评估方法；（6）执业人员职业道德要求。培训组织、考核及相关要求
此次培训工作从3月份开始，市安科学会负责具体的培训、考核、发证工作。在深圳市范围开展安全托管服务的安全中介机构执业人员须取得《企业安全生产托管执业人员合格证》，方可从事托管工作，证书有效期为3年，持证者每年均要接受后续教育，未参加后续教育者，从事托管业务工作的资格即终止。
安全托管合同范本 合同编号：
托 管 服 务 合 同
项目名称：企业安全生产托管服务 委托方(甲方)： 受托方(乙方)：
签订时间：
填写说明
一、本合同参照使用了中华人民共和国科学技术部印制的技术咨询合同示范文本。
二、本合同书适用于一方当事人(受托方)为另一方(委 托方)就特定技术服务项目所订立的合同。
三、签约一方为多个当事人的，可按各自在合同关系中 的作用等，在“委托方”、“受托方”项下(增页)分别排列 为共同委托人或共同受托人。
四、本合同书未尽事项，可由当事人附页另行约定，并 作为本合同的组成部分。
五、当事人使用本合同书时约定无需填写的条款，应在 该条款处注明“无”等字样。
委托方(甲方)：
住 所 地：
法定代表人：
项目联系人：
联系方式：
通讯地址：
电 话： 传真：
电子信箱：
受托方(乙方)：
住 所 地：
法定代表人：
项目联系人：
联系方式：
通讯地址：
电 话： 传真：
电子信箱：
本合同甲方委托乙方开展企业安全生产托管服务工作，并支付相应的技术服务报酬。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。第一条 甲方委托乙方进行服务的要求如下： 1．服务的内容：
2．服务的方式：
3．工作条件和协作事项： 第二条 乙方应按下列要求完成服务工作：
1．服务地点：
2．服务进度：
第三条 双方确定对乙方的服务工作成果进行验收： 1．
2．3．
第四条 服务期限、费用及支付方式：
1、服务期限： 年 月 日至 年 月 日（根据《深圳市企业安全生产托管工作指导意见》要求，托管的期限最少不宜低于6个月，期满后，企业的状况仍符合《指导意见》第三条第（一）项至第（四）项情形之一的，应当继续实施安全生产托管。）
2、托管费用总额：￥（人民币）：
拾
万
仟
佰
拾
元整（￥）；
3、支付方式和时间:（1）
（2）
（3）
（备注：）第五条 甲、乙双方权利和责任及违约赔偿 1．甲方权利和责任
1.1根据《安全生产法》的规定，托管期间甲方仍应履行安全生产职责； 1.2 1.3 2．乙方权利和责任：
2.1乙方要严格按照国家相关的法律、法规和《安全生产托管工作指导意见》开展托管工作，对其服务内容的科学性、准确性负责，乙方因人员失职而造成的后果应承担相关责任； 2.2乙方对甲方提供的资料及甲方的生产工艺、过程等予以保密；
2.3乙方应当定期小结安全生产托管服务的工作情况、存在的问题和取得的效果，至少每季度向甲方书面报告一次；合同期满后全面总结报告； 2.4 2.5
３．甲方提供的资料应真实完整、全面有效，对乙方提出的整改项目应及时整改，若因甲方资料失效失真或不及时整改被政府部门行政处理，后果由甲方承担责任；若因乙方服务人员工作失职，导致服务质量失实，被主管部门否决，由乙方承担责任，并将服务费用退回。第六条 违约责任： 1、2、第七条 技术成果
1．在本合同有效期内，甲方利用乙方提交的技术服务工作成果所完成的新的技术成果，归双方所有。
2．在本合同有效期内，乙方利用甲方提供的技术资料和工作条件所完成的新技术成果，归双方所有。
第八条 在托管服务期间，甲方指定 为甲方项目联系人，乙方指定 为乙方项目联系人。项目联系人承担以下责任： 1.及时沟通有关信息；
2.为双方开展工作提供必要的条件。
一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。
第九条 争议和解决办法：
第十条 合同变更和终止：
第十一条 其他未尽事宜： 甲方：（盖章）法定代表人/委托代理人：（签名）年 月 日 乙方：（盖章）法定代表/委托代理人：（签名）
年 月 日
企业安全生产托管工作指导价格
根据《深圳市推行企业安全生产托管指导意见》中对托管工作内容、形式的要求，并综合多家安全中介机构专家提出的相关建议，托管工作指导价格制定应遵循以下原则和要求： 1．安全托管期限不得少于六个月；
2．中介机构每月到厂服务不得少于3次，每次至少2人。
3．按照企业规模、企业现状、所属行业等特点选择浮动价格系数。
一、基本价格
按照服务次数和到厂人员要求，安全托管每月基本价格：
J=F元×2人×3次/月(J:基本价格;F:专家日均报酬,300≤F≤500)。
二、浮动价格系数 系数
项目 1-1.2 1.2-1.4 1.4-1.6
注册资金(A)100万以下 100-500万元 500万以上
企业人数(B)300人以下 300-1000人 1000人以上
建筑面积(C)3000㎡以下 3000-20000㎡ 20000㎡以上 所属行业(D)一般行业 高危行业（危化、建筑、矿山、民爆）
企业现状(E)符合《托管指导意见》第三条（5）－（7）项 符合《托管指导意见》第三条(1)(3)(4)项 符合《托管指导意见》第三条（2）项
三、安全托管工作指导价格
托管工作指导价格＝基本价格×浮动系数 ＝J×A×B×C×D×E
说明：本工作指导价格不包括推行安全生产标准化工作，政府要求的安全评价项目费用。
第二篇：安全生产托管工作指导意见
深圳市安全管理委员会办公室关于印发《深圳市推行企业安全生产托管
工作指导意见（试行）》的通知
深安办规„2008‟1号
各区安监局，光明新区经发办，各有关单位：
为规范和促进我市企业安全生产托管工作,有效保护广大企业的合法权益,以引导企业利用安全中介机构的专业技术力量,规范其安全生产行为, 落实企业安全生产主体责任，不断改善安全生产条件，建立长效机制，提高本质安全,根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、法规,我办制定了《深圳市推行企业安全生产托管工作指导意见（试行）》，现予以印发，请遵照执行。
特此通知。
二○○八年五月六日
深圳市推行企业安全生产托管
工作指导意见（试行）
第一章 总则
第一条 为规范和促进我市企业安全生产托管工作,有效保护广大企业的合法权益,以引导企业利用安全中介机构的专业技术力量,规范其安全生产行为, 落实企业安全生产主体责任，不断改善安全生产条件，建立长效机制，提高本质安全,根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、法规,结合深圳实际，制定本指导意见。
第二条 本指导意见所称企业安全生产托管,是指安全中介机构及其执业人员为委托企业提供安全生产的日常管理服务或其他形式服务。
第三条 安全生产托管的适用范围：
（一）从业人员在300人以下的非高危行业的企业，凡是没有聘用专兼职安全管理人员的，应当依据《中华人民共和国安全生产法》第十九条的具体规定，将本企业的安全生产管理工作进行托管。
（二）当年内发生死亡事故或一次重伤3人以上事故的企业，经安全评价认定，企业的安全管理机构或者人员未能有效履行职责，企业的安全管理混乱状况难以在短期内改变的，应当实施安全托管。托管的期限为三个月，期限届满，对从业人员超过300人的企业，应按照《安全生产法》的相关规定设臵安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员进行管理。对从业人员300人以下的企业，经安全评价合格的，企业可依法自愿选择安全生产管理模式。
（三）从业人员在300人以下的非高危行业的企业，出现下列情形的，应当实施安全生产托管：
1、经安监部门依法认定，企业存在重大安全隐患，在限期内未落实整改的；
2、经安监部门依法认定，企业各项安全生产制度不健全，作业现场安全管理措施不到位，安全管理机构、安全管理人员未能有效履行职责的。
（四）从业人员300人以下的工业园区管理企业、物业管理企业或社区管理企业可以对园区、厂房或社区从整体安全管理角度，委托有资质的安全中介机构协助其履行安全管理职责。
（五）其他非高危行业的企业，符合《安全生产法》相关规定的，应按照其规定设臵安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员进行管理。为加强管理力度，可同时选择委托安全中介机构为其提供约定的安全专业技术或管理服务。
（六）政府通过购买服务的方式,委托安全中介机构及其执业人员协助政府有关部门对高危行业或重点行业的有关企业开展监管工作提供专业安全服务。
第四条 安全生产托管的主要内容：
（一）对委托企业进行安全评估，根据其生产经营特点，开展危险源点的辨识，掌握其安全生产现状和特点，制定有针对性的安全生产托管服务方案；
（二）贯彻执行有关安全生产的法律、法规和方针、政策，推行安全生产标准化工作，指导和促进委托企业达到安全标准；
（三）建立和完善委托企业的安全生产责任制度、安全生产管理制度、安全生产工作档案、安全操作规程和安全生产检查表，拟定安全生产工作计划和安全技术措施计划，并检查和督促落实；
（四）掌握委托企业安全生产状况，制定生产安全事故应急救援预案并指导演练、落实；
（五）履行现场安全生产检查职责，对检查发现的事故隐患，提出整改意见，并及时报告委托企业的安全生产责任人，督促委托企业落实整改；
（六）协助委托企业组织员工安全生产宣传教育和培训工作，督促执行特种作业人员持证上岗制度和员工上岗前及轮岗前培训教育制度；
（七）指导和督促委托企业按国家规定为从业人员发放劳动防护用品，并监督教育从业人员按规定使用；
（八）指导和协助委托企业及时报告其发生的生产安全事故，组织或积极配合事故调查和善后处理工作；
（九）指导和协助委托企业开展张贴安全画报、设立安全生产宣传栏、举办安全知识 竞赛等形式多样的安全文化活动。
第五条 市安监部门负责指导开展全市企业安全生产托管的监督管理。各区安监部门负责组织实施辖区内企业安全生产托管的日常监管工作。市安全生产科学技术学会为开展企业安全生产托管工作提供专业技术指导。
第二章 安全生产托管参与各方的权利和义务
第六条 实施安全生产托管应当签订合同。安全生产托管服务合同的订立必须采用书面形式，遵循平等自愿协商一致原则，符合国家有关法律、法规的规定，明确双方的权利与义务，可参照中华人民共和国科技部制定的技术服务合同示范文本填写使用。安全生产托管服务合同一般应包括以下条款：
（一）服务内容、方式和要求；
（二）工作条件和协作事项；
（三）履行期限、地点和方式；
（四）验收标准和方式；
（五）报酬及其支付方式；
（六）违约责任；
（七）争议的解决方法；
（八）本合同有效期限；
（九）其他未尽事宜。
与履行合同有关的安全技术背景资料、可行性论证和安全评价报告、项目任务书和计划书、安全标准、安全规范、以及其他安全档案，按照当事人的约定可作为安全生产托管合同的组成部分。
第七条 安全生产托管的期限最少不宜低于6个月，期满后，企业的状况仍符合本指导意见第三条第（一）项、第（三）项情形的，应当继续实施安全生产托管。
第八条 实施安全生产托管的委托企业的主要权利和义务：
（一）应签订安全生产托管合同，根据本意见第四条的规定和自身需求，与安全中介机构协商确定安全生产托管服务的具体内容等细节；
（二）委托企业负责人应当重视安全生产托管工作，参加安全生产管理培训，及时了 解安全生产托管的进展和效果，与安全中介机构执业人员当面交流沟通应保证至少每月一次，确保安全保障所需投入及时到位，及时协调解决安全生产托管中存在的问题；
（三）委托企业及其相关人员应当支持、配合安全中介机构及其执业人员开展安全生产托管服务工作，向安全中介机构执业人员提供工作便利，对其开放所有的作业场所，提供与安全生产有关的文件、图纸、数据、记录和档案等资料；
（四）委托企业及其相关人员应当承担《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规所赋予的安全生产责任，全面履行安全生产管理职责，确保本企业的安全生产管理在实施安全生产托管过程中不出现真空或漏洞；根据合同约定，督促安全中介机构及其执业人员及时提供有效的安全生产托管服务；
（五）依据法律、法规和合同约定，支付履约费用；享受安全中介机构及其执业人员所提供的安全生产托管服务及其服务成果。
第九条 提供安全生产托管服务的安全中介机构和执业人员是安全生产托管的服务者，是委托企业和服务对象的帮手，要做好委托企业和服务对象的安全生产管理工作；也是安全生产法律、法规、标准的维护者，是各级安监部门的助手，要督促企业整改事故隐患，规范安全生产管理；应当依照法律、法规、标准的规定，遵守执业准则，依法独立开展安全生产托管服务工作，并对其工作行为和结果承担法律责任。
第十条 提供安全生产托管服务的安全中介机构及其执业人员的主要权利和义务：
（一）应当向委托企业提交有效的机构资质证明，应当依法与委托企业签订安全生产托管服务合同，明确双方的权利、义务，不得依靠行业优势将霸王条款强加给委托企业；
（二）安全中介机构提供安全生产托管服务所收取的费用，应当符合法律法规规定；法律法规没有规定的，应当按照行业自律标准或者指导性标准收费；不得恶意抬高或压低收费；
（三）安全中介机构及其执业人员在从事安全生产托管活动时，应当恪守职业道德，遵循诚实守信的原则，不得泄露委托企业和服务对象的技术和商业秘密；并对其承担安全生产托管服务业务的真实性、客观性、科学性和准确性负责，不得提供违反事实和法律的服务；
（四）安全中介机构及其执业人员在提供安全生产托管服务期间，其现场服务每月应 当至少三次，包括：每月到委托企业现场检查至少两次，每月组织委托企业现场培训或委托企业安全生产会议至少一次，并且在现场服务过程中应当安排时间与委托企业负责人当面交流；合同约定现场服务次数高于以上次数的，按照合同约定履行；
（五）安全中介机构及其执业人员应当采取有效的技术措施和手段，确保所提供的安全生产托管服务，特别是现场服务的专业水准和质量，及时有效地发现和指出委托企业存在的问题与隐患；
（六）安全中介机构及其执业人员对在提供安全生产托管服务过程中发现的问题和隐患，应及时指导和督促委托企业制定和实施有关安全整改措施；对存在重大隐患，经指出后，拒不采取措施进行整改的委托企业，安全中介机构及其执业人员有权且应当及时向所在地的街道安监执法机构报告，情况特殊的可越级报告；
（七）安全中介机构及其执业人员应当定期小结安全生产托管服务的工作情况、存在的问题和取得的效果，至少每季度向委托企业书面报告一次；合同期满后全面总结报告；
（八）安全生产托管服务合同要报送委托企业所在地的街道和区两级安监部门备案，合同期满后一个月内将安全生产托管服务的工作情况、存在的问题和取得的效果报告所在地的街道和区两级安监部门；
（九）安全中介机构及其执业人员开展安全生产托管服务，应当主动接受各级安全生产监督管理部门的监督、检查和指导，要定期或不定期向各级安监部门汇报有关工作情况，至少每半年应当书面报告一次，如有人事变动或其他重要事项发生应及时报告；对各级安监部门及其工作人员依法实施的监督、检查不得推诿和拒绝；
（十）安全中介机构及其执业人员在我市开展安全生产托管服务业务活动，应当向市安监部门申请备案；注册地在外地的应当设立驻深分公司或办事处，在我市有相对固定的办公场所，派驻人员相对稳定；
（十一）安全中介机构应积极提高技术力量和服务水平，制订有利于公司规范管理的各项制度，加强对执业人员的工作责任管理和思想教育，保证安全生产托管服务质量。
第十一条 按照本指导意见第三条第（四）项的规定，工业园区管理企业、物业管理企业或社区管理企业委托有资质的安全中介机构协助其履行安全管理职责的，其园区、厂房或社区范围内的生产经营企业仍必须按照有关法律法规的规定设立安全管理机构、聘 用安全管理人员或按照本指导意见的规定，实施安全生产托管，全面履行安全生产管理职责。
第十二条 按照本指导意见第三条第（六）项的规定，由政府购买服务，委托安全中介机构及其执业人员协助政府有关部门对高危行业或重点行业的有关企业开展监管工作提供专业安全服务的，其双方的权利和义务可参照本指导意见的规定以合同形式约定。
属于被委托范围内的高危行业或重点行业的有关企业，应接受政府所委托的安全中介机构依照合同约定实施的专业安全服务工作；同时，其仍须按照有关法律法规的规定设立安全管理机构、聘用安全管理人员或按照本指导意见的规定，实施安全生产托管，全面履行安全生产管理职责；安全中介机构在为政府提供约定的专业安全服务的前提下，尽量为企业改进安全生产工作提供有益的建议，帮助企业改善安全生产状况。
第三章 安全生产托管服务监督管理
第十三条 市安监部门负责对申请在我市开展安全生产托管服务业务的安全中介机构资质及其执业人员进行资格确认，并公布相关资质信息。
取得在我市开展安全生产托管服务资格的安全中介机构及其执业人员必须将相关资料报送拟开展业务所在地的区和街道两级安监部门备案。
第十四条 凡需要在深圳市从事安全生产托管服务业务的安全中介机构，必须具备国家安全监管总局或广东省安全监管局颁发的安全中介服务资质，并向市安监部门提交书面申请并附如下资料：
（一）企业法人营业执照；
（二）安全中介机构资质证书或安全生产标准化达标复评机构批准函；
（三）法定代表人证明书、法定代表人授权委托书；
（四）外地注册的企业在我市设立分公司或办事处的相关证照文书，在我市的办公场所及联络方式；
（五）安全生产托管服务方案（含服务流程、质量控制流程）；
（六）常驻深圳开展安全生产托管服务业务的负责人和执业人员情况；
（七）过往安全生产托管业绩。
第十五条 凡需要在深圳市受聘于安全中介机构从事安全生产托管服务工作的执业 人员必须是身体健康，职业操守记录良好，具备《安全生产法》第十九条规定的相关条件外，且应具备如下条件：
（一）注册安全工程师，注册安全助理工程师（含国家安全监管总局颁证的安全评价、安全验收资质）从事安全生产管理或安全专业技术工作一年以上；
（二）广东省或深圳市安全监管部门颁证的高级安全主任，中级安全主任，从事安全生产管理工作两年以上；
（三）其他工程系列中高级专业技术职称，从事安全生产管理或安全专业技术工作两年以上。
第十六条 对安全中介机构及其执业人员所反映的其委托企业存在拒不整改的重大隐患，街道和区两级安监执法机构要及时跟进，严格依法查处；
第十七条 对安全中介机构及其执业人员实行动态监管机制，其主要内容：
（一）街道和区两级安监部门要定期、不定期收集安全中介机构服务质量意见，跟进安全生产托管服务成效，对管理混乱、服务质量低劣、信誉差的安全中介机构，可建议委托企业取消安全生产托管服务合同，并及时反馈上级安监部门；
（二）市安监部门要及时收集下级安监部门、委托企业等各方对安全中介机构及其执业人员开展安全生产托管服务质量的意见和建议，引导和规范安全中介机构的服务行为。
第十八条 对于服务质量低劣的安全中介机构及其执业人员，特别是在提供安全生产托管现场服务过程中应当发现和指出的问题或隐患，因自身能力和水准不够事实上确未能发现和指出的行为，一经查实，将依法严肃处理，并报有关机构处理，其主要包括：
（一）对经查实有一次有效投诉的安全中介机构及其执业人员，市安监部门应当约谈训诫其法定代表人或驻深负责人，在全市安监系统通报批评，并将情况通报给颁证机关；
（二）对经查实一年内累计有两次有效投诉的安全中介机构及其执业人员，市安监部门应当在全市范围公开通报批评，约谈训诫其法定代表人，并将情况通报给颁证机关；
（三）对一年内累计有三次有效投诉的安全中介机构及其执业人员，市安监部门应将其列入“服务质量低劣”黑名单，公开向全市发布，并将情况通报给颁证机关。
第十九条 对于安全管理混乱、服务质量低劣的安全中介机构及其执业人员，特别是在提供安全生产托管现场服务过程中应当发现和指出的严重问题或重大隐患，因自身能力 和水准所限事实上确未能发现和指出的行为，一经查实，市安监部门应将其列入“服务质量低劣”黑名单，公开向全市发布，并将情况通报给颁证机关；导致生产安全事故发生，造成严重后果的，还应依法追究其法律责任。
第二十条 对于违反国家规定的安全中介机构，特别是弄虚作假、出具虚假报告、证明和服务不到现场等行为，一经查实，将严肃处理，并报有关机构处理，其主要包括：
（一）对经查实有一次有效投诉的安全中介机构及其执业人员，市安监部门应当约谈训诫其法定代表人或驻深负责人，在全市安监系统通报批评，并将情况通报给颁证机关；
（二）对经查实一年内累计有两次有效投诉的安全中介机构及其执业人员，市安监部门应当在全市范围公开通报批评，约谈训诫其法定代表人，并将情况通报给颁证机关；
（三）对一年内累计有三次有效投诉的安全中介机构及其执业人员，市安监部门应将其列入“服务质量低劣”黑名单，公开向全市发布，并将情况通报给颁证机关。
第四章 附则
第二十一条 本指导意见如有与国家有关法律法规及上级部门有关规定不一致，则以国家有关法律法规及上级部门有关规定为准。
第二十二条 本指导意见自2008年5月15日起正式实施，有效期为一年，由市安监局负责解释
第三篇：安全生产手册
安徽晋源建筑安装工程有限公司
安 全 生 产 手 册
目 录
一、“三不伤害”
4二、本职工作岗位
三、各尽其职（其责）
四、维护自己人身权利
五、电的知识
六、什么叫高处作业9
七、高处作业安全防护措施
八、什么叫“三宝、四口、五临边”
九、什么叫三级安全教育
十、建筑业文明施工
十一、为什么要保护安全防护设施
十二、施工现场“十不准” 十三、十项安全技术措施
十四、什么叫事故应急预案
3序 言
民工是我省改革开放和工业化城镇 化进军中涌现出来的一支新型劳动大军，在建筑业占主要组成部分。为此，我们
编这部手册的目的，就是要使广大建筑 民工能懂得安全生产中的应知应会，进 一步保护自己。
本手册我们在编制中，我们参照有 关国家法律、法规、条例的条文尽量做 到通俗易懂。
编者
友情提示
但愿这本手册能够使广大民工同 志们从中获得应知应会的知识，在工 作中发挥成效，与我们的企业团结奋 进、共同发展。
※※※※※※※
总编：曹新保 副总编：蔡桂英
编委：骆华、赵龙泽、朱新才、赵以成、卞缘缘
2一、“三不伤害”
爱护安全防护设施，就是爱护 自己。在每天的工作中做到：不伤 他人，不伤自己，不被他人伤害。因我们大多数劳动者，来自家庭的 主要成员，若有伤害。将会给自己
带来极大的痛苦，给家庭带来极 大的损失。
三、各尽其职（其责）
不要做自己岗以外的事，如：不 是电工不要操作接电线，不是机械操 作工，不要操作，凡是现场“禁止” 的事，都不要去做，否则对自己“百害无利”。安全生产，人人有责，仅管理 人员到每个岗位民工，各自都有各自 职责，如：某一工地一民工擅自开龙 门架，被安全部门罚款200元。想想 看，何苦？
6二、本职工作岗位
遵守规章制、劳动纪律，不违 章操作。千万不要认为以上是在约 束自己，切记：无论是规章制度和 操作规程，都是人们长期以实践经 验中，从血的教训中总结出来的。要想做到高高兴兴上班，平平安安
下班，每月能拿到自己应得的工资，就要遵章守纪，不违章。
四、维护自己人身权利
当施工现场出现较大隐患或 隐患未能排出对自己有伤害威胁 时，工人有权拒绝上岗，有权向 上一级领导机构举报。例：某一 工地，工长叫二名工人在一直径 2米，深5米的降水井边干活，二名工人要求工长把降水井防护 起来，否则不服从分配。7
五、电的知识
在我们日常生活、工作中，几 乎到处都要电。但电究竟是什么呢？ 电分为正电和负电，正电和负电相 交时就会产生电流。当人体触电，电流通过人体与大地或导体，开成 闭合回路，这就叫触电。所以，我 们不是专业电工，就不要擅自去碰 它，更不要随意乱接电线。
8七、高处作业安全防护措施
1、凡是进行高处作业施工的，应有脚手架、平台、梯子、防护围栏、安全带、安全网等。
2、凡从事高处作业人员应接受安全教育，应有专门安全技术交底。
3、高处作业人员要经过体检，应为作业人员提供安全帽、安全带等安 全防护用品。
4、高处作业所用工具、材料严禁投掷。
5、高处作业应设可靠扶梯，作业人员不得沿着立杆与栏杆攀登。
6、雨雪天气应采取防滑措施，当风力在5级以上和雷电、暴雨、大雾 等气候，不得进行露天作业。
六、什么叫高处作业
凡在坠落高度离落地面2米以 上（含2米）有可能坠落的高处，均称为高处作业。高处作业分四个等级： 一级高处作业：2-5米 二级高处作业：5-15米 三级高处作业：15-30米 四级高处作业：30米以上。高处作业位置：建筑物临边，洞口以 及悬空作业场所。
9八、什么叫“三宝”“四口”“五临边”
一、“三宝”：安全帽、安全带、安全网
二、“四口”：楼梯口、电梯井口、预留 洞口、料台口
三、“五临边”：沟坑槽临边、楼梯临边平台或阳台临边、楼层临边、屋面临边。要求：进入工地必须带安全帽；高处悬
空作业必须系安全带，安全网由施 工企业按规范挂设。
“四口、五临边”必须按规范要求搭
设安全防护设施，无法搭设防护 的要系安全带。
1九、什么叫三级安全教育
1、公司级安全教育：
主要是施工行业的国家有关法 律、法规、规范标准及安全生产 基本知识，企业规章制度。
2、项目部级安全教育： 主要是安全技术及规章制度
3、班组级安全教育： 主要是安全技术操作规程及班 组劳动纪律。
2十一、为什么要保护安全防护设施
安全防护设施即是“四口、五临边”和建筑物周边的防护栏杆、安全网、脚 手架隔层竹芭及连墙件，机械防护棚、安全通道口防护棚以及各种警标牌。它 是用于施工现场安全防护和安全警示。任何人不得擅自拆除，若因工作需要拆 除，必须经项目负责人同意，方可拆除。1
4十、建筑业文明施工
随着建筑业的发展，要树立以 人为本的思想。在新形势下，要改 变工人的作业环境、卫生环境、居 住环境、娱乐环境。
作业环境：减少污染，施工场 所整洁、平坦。
卫生环境：食堂要有“五小” 设施。保障工人身体健康，要配备 保健药箱，厕所要水冲洗和专人打 扫。居住环境：宿舍要卫生整洁，有足够的生活空间。
学习环境：要有固定的学习场 所，有条件的要配备电视、DVD 及阅览室。
3十二、施工现场“十不准“
1、不戴好安全帽，不准进入施工现场；
2、不系安全带，不准悬空处作业；
3、不是机械操作工人，不准开机械设 备；
4、高处作业不准打打闹闹，不准从高 处抛掷杂物；
5、吊钩下不准站人；
6、龙门（井）架不准人上下；
7、不准穿高跟鞋、拖鞋或光脚进入现 场；
8、不准擅自拆卸施工现场的脚手架等 防护设施、安全标志和警告牌；
9、不准酒后上岗作业；
10、不准带小孩进入施工现场。
5十三、十项安全技术措施
1、要按规定使用“三宝“；
2、机械设备防护装置，一定要齐 全有效；
3、起重吊装设备必须有超高限位 器、停车器、断绳保险器等装置。各 种机械设备都不准“带病”通行，不 准超负荷作业，不准在运行中保养。
4、施工现场用电必须符合9、在建工程的楼梯口，预留洞 口、通道口、电梯井口等，必须用 栏杆或盖板加以防护；
10、施工现场道路畅通、材料、构件堆放整齐；场内悬崖、陡坎等 处所，应用篱笆、木板或铁丝网等 围设棚栏；施工现场安全标语和安 全色标的要求；场内危险地区夜间 要挂红灯示警。JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》；
5、现场电动机械和手持电动工具必须分别设置二级和三级漏电保护。
6、脚手架及其搭设必须符合规程要求；
7、缆风绳设置及其装置必须符合规程要求；
8、高处作业严禁穿高跟鞋、硬底
和带钉易滑的鞋
十四、什么叫事故应急预案
因建筑行业是一种高危行业，所 以施工现场在组织施工的同时，要以 人为本，若现场发生事故，就要从最 大程度预防和减少人员伤亡作首要目 的。
事故应急预案由企业编制，组建 组织机构，配备相应的器材。现场项 目部和施工班分级响应配合演练，已 便于保障统一指挥、统一调备器材 和资金，统一组织人员共同疏散人员，共同组织求援。
第四篇：企业服务理念手册
员 工 手 册（讨论稿）
企业服务理念
尊重理解 我们希望能够与我们的客户、我们的员工建立起相互尊重的关系，尽可能地站在对方的立场上考虑问题，我们希望能够通过制度的安排，通过沟通渠道的建立，帮助我们与客户、我们的员工建立起互信机制。相互理解、相互尊重。
诚信服务 在我们为客户提供服务时，我们忠诚地履行我们的约定与承诺，严格执行国家各项法律法规及有关劳动人事政策。
和谐共进 **公司公司的发展，在很大程度上是与我们客户业务的发展而共同发展的，而这种发展植根于我们员工的敬业精神、职业素养与富有创造力的工作业绩上。我们希望客户与员工和谐共进，共享成功。
一． 入职管理
（一）员工录用条件
1、员工入职需填写个人简历、求职登记表。所填写内容与真实情况相符。
2、员工按照北京**公司要求提供真实有效的离职证明、及相关证明资料。如身份证、照片等。
3、员工经体检身体健康，符合从事录用岗位工作条件，体检信息真实可靠。
4、员工符合从事录用岗位、职位描述的工作能力和要求。
5、员工遵守**公司及用工单位各项规章制度及工作流程。
6、员工诚实、勤奋、敬业、具有良好的沟通能力和团队合作精神。
（二）员工录用程序
1、拟入职人员必须在**公司或用工单位通知的期限内提交原用人单位的离职证明，并说明档案存放情况。
2、员工应如实填写《员工登记表》，并保证所填写内容真实准确完整。员工所填写的居住地或通讯地址及通讯方式是**公司及用工单位可送达文件的有效住址和联系方式。如居住地或通讯地址及通讯方式发生变更，因员工未及时通知**公司或用工单位，使员工未得到联系，相关文件未送达从而产生的法律责任由员工个人负责。
3、员工入职后与**公司签订劳动合同。因员工个人原因导致劳动合同无法及时签订的，相应的法律责任有个人承担。
4、员工入职后，应及时出示原单位离职证明等相关资料。新入职员工应交户口簿及身份证复印件及本人近期照片四张。因员工未按时提交有效证件社会保险无法缴纳或延迟缴纳，后果有由员工承担。
5、员工应将个人档案按**公司规定的时间调入，并提供相关的存档证明材料。
二． 试用期管理
试用期间员工应当严格遵守**公司及用工单位的规章制度，按照录用条件和岗位要求完成工作任务。试用期间员工如发生下列情形之一。即不符合录用条件，**公司可以与员工解除劳动合同：
1、提供虚假证明材料。个人简历及离职证明，工作履历和求职登记表填写不真实；
2、试用期考核不合格；
3、不能按岗位要求完成任务；
4、工作态度消极，缺乏团队合作精神，沟通能力不足。
5、违反**公司及用工单位的规章制度。
6、其它。
三．工作时间与考勤制度
**公司根据用工单位工作岗位、工作性质的需要，实行标准工时工作制、综合工时工作制、不定时工作制三种工时制度。
（一）标准工时工作制
1、每周工作五天，每天工作八小时。具体上下班时间按照用工单位规定的时间执行。
2、员工待岗期间应按照要求准时到达岗位报到，并遵守**公司时间、工作安排。
3、**公司及用工单位因工作需要，在符合法律法规的条件下可以调整工作时间。
（二）特殊工时工作制
因经营特点和员工所在岗位的特殊性不能实行标准工时制度的，**公司可申报实行不定时工作制和综合工作制。
（二）考勤
员工应遵守用工单位的考勤制度。未经用工单位批准而缺勤视为旷工。员工待岗期间未按**公司管理规定出勤视为旷工。
四．休假制度
员工休各类假需按照法律法规及用工单位规定执行。除法定节假日、公休假外未经用工单位及人事部门批准确认擅自缺勤的视为旷工。
（一）法定节假日、休息日
法定节假日、休息日按照国家相关文件规定执行。
（二）病假
1、员工患病或非因工负伤需经医疗保险指定医院就诊治疗，员工病休须向用工单位提交医疗保险指定医院开具的假休证明（原件），并按照用工单位规定的请假程序履行手续。员工无正当理由**公司和用工单位不予批准。
2、员工当日因发烧或患急诊，须两天内补交急诊假休证明。否则按旷工处理。
3、员工病假期间工资按照用工单位的规定执行。用工单位未规定病假工资的按照最低工资的百分之八十支付。
4、员工患病或者非因工负伤，在规定的医疗期后不能从事原工作，也不能从事用工单位另行安排工作的，可以解除劳动合同。员工患病享受医疗期待遇需按照有关文件执行。
5、提供虚假病休证明的，未出勤期间为旷工。违纪行为按手册相关规定处理。
（三）事假
1、员工因办理个人事务（含家政假等）必须占用工作时间的，经部门批准可休假一天，请事假超过一天者需总经理批准。
2、员工请事假需提前办理审批手续，未经批准擅自离岗或缺勤的将视为旷工。
（四）婚丧假、产假、哺乳假
员工婚丧假、产假、哺乳假标准按北京市文件规定执行。休假前须履行请假手续。哺乳假不能集中使用。
（五）年休假
员工在**公司工作一年以上者应享受带薪年休假制度。其休假期间工资照发。员工年休假由用工单位依照相关法律法规作具体安排。
四．工资制度
（一）工资支付时间和方式
1、员工当月工资一般不迟于下月底发放。
2、员工工资根据**公司与用工单位协商，确定工资发放标准和工资构成。
（二）工资构成
1、工资构成一般为基本工资加月绩效工资和年底考核提成。
2、员工业绩突出发放的奖励。
（三）加班工资
员工加班须人事部门和领导批准确认，加班工资按照有关文件规定支付。
（四）工资调整
1、工资上调： **公司有权对员工根据员工的业绩及管理进行表彰，将工资上调。并以书面形式与员工确认后记录在案。
2、工资下调： 对于不能胜任工作以及工作表现较差的员工**公司有权对员工的岗位、级别进行调整。员工的岗位及级别发生变化工资随之下调。员工违反劳动纪律**公司有权对当月绩效工资予以相应的扣减。
（五）假期工资
1、旷工：员工在旷工期间停发工资。
2、事假：员工经批准的事假时间，停发工资。
3、病假、医疗期：经医院证明并经**公司或用工单位批准的病假期间，支付病假工资，其标准按用工单位的规定执行。用工单位未规定病假工资的，按北京市当年最低工资的百分之八十计算。
五．社会保险与福利
（一）社会保险
**公司是按照北京市人力资源和社会保障局制定的相关文件为员工缴纳各项社会保险。包括：社会养老保险、医疗、失业、生育和工伤保险。**公司在员工工资中代扣代缴个人应负担的各项保险部分。
（二）福利
员工在**公司工作期间应享受各种福利待遇，在岗期间不得扣发。
六．培训
员工入职后用工单位可选择任何一种形式，对员工进行培训：
1、部门主管对个别员工进行职业技能指导。
2、用工单位组织内部业务培训及专业知识培训。
3、外聘专业人员组织专门培训课程。
4、员工参加专业培训。
5、脱产或在职学历教育。
用工单位为员工提供的各种培训费用，用工单位可以要求员工约定服务期。员工违反服务期限的应当向用工单位支付违约金。
七．劳动纪律
（一）员工应遵守**公司及用工单位的各项规章制度和劳动纪律。员工违反上述规定和劳动纪律，**公司及用工单位将给予相应的处分。员工应遵守以下劳动纪律：
1、严格遵守**公司及用工单位的考勤制度，不得迟到、早退、旷工。未经请假擅自离开岗位的，按旷工处理。
2、员工在工作时间不得上网聊天、玩游戏；不得在办公区内大声喧哗嬉戏。应保持安静、和谐的气氛。
3、员工在办公区内不得吃零食、饮酒、下棋、打扑克、吸烟等。
4、要保持办公区内整洁，不随地吐痰，不乱扔垃圾。
5、要爱护公共财物，不得偷窃他人物品。
6、服从**公司及用工单位的工作安排，认真完成工作任务。
7、员工不得利用工作时间从事非**公司及用工单位安排的工作；也不得从事与**公司及用工单位形成利益冲突的业务；更不得自行经营或为他人经营与用工单位、**公司经营范围相同的公司或其他企业。
8、待岗期间，员工应当服从甲方管理和工作安排，并按照**公司规定的时间报到，否则按旷工处理。
9、不得有打架、斗殴、暴力、寻衅滋事、盗窃、欺诈等扰乱工作秩序，故意损害他人利益或损坏用工单位和**公司名誉，违反道德规范的行为。
10、员工结束在**公司和用工单位工作时，应主动做好交接工作，交清各类文件和财务。
11、不得有弄作假和欺诈行为。
12、其它。
（二）员工违反劳动纪律处罚
1、**公司对员工违反劳动纪律有权进行处理，处理方式为书面警告和解除劳动合同等。
2、有下列违纪行为，将书面警告：
（1）对**公司和用工单位造成1000元以下损失的；
（2）旷工两天（含两天）者；
（3）无故迟到早退者；
（4）因无故不服从领导工作安排的；
3、员工在**公司和用工单位工作期间犯有以下错误，**公司立即与员工解除劳动合同不支付经济补偿金：
（1）员工违反国家法律法规；
（2）严重违反用工单位规章制度而被用工单位退回的；
（3）严重失职，营私舞弊使**公司或用工单位遭受直接或间接经济损失1000元以上者；
（4）为**公司或用工单位名誉造成严重损害的；
（5）违反劳动纪律受到过一次书面警告，不思悔改的；
（6）打架、斗殴、暴力、寻衅滋事、盗窃、欺诈等扰乱工作秩序，故意损害他人利益，侵占**公司或用工单位行为违反道德规范的；（7）员工拒绝**公司或用工单位的正常工作安排的；
（8）员工因行为不当被行政部门拘留、治安处罚、劳教的；
（9）在**公司工作期间累计旷工叁天（含叁天）以上者；
（10）员工从事**公司或用工单位形成冲突的事物；
（11）其他。
八．合同的续订
（一）员工与**公司签订的《劳动合同》期满三十天日前，员工是否合同续订须向用工单位和**公司提出书面申请，如双方协商一致，同意续订合同应在本合同期满前办理劳动和同续订手续。
（二）员工续订合同后，仍执行原岗位工资标准。特殊情况除外。
九．合同终止
合同终止是**公司收到用工单位正式书面通知为准，经确认后向员工发终止（解除）劳动合同通知单，经用工单位和本人签字后生效。在终止劳动合同前须办理相关手续：
1、结算合同期内应个人承担的全部费用。
2、交接工作中用工单位配置的各种工具等。
3、员工结束在**公司和用工单位工作时，应当做好交接工作，交清用工单位的各类文件和财务。
4、出示调档函，办理档案调转手续。
十.附则
1、如本《手册》不符合国家法律法规相关规定的，按国家法律法规执行。
2、本《手册》由**公司解释。
第五篇：企业安全生产主体责任落实手册
企业安全生产主体责任 落实手册
企业安全生产主体责任是指：企业依照法律、法规规定应当履行的安全生产法定职责和义务，并对未履行法定职责和义务导致的后果负责。主体责任的主要内容包括：1.设备设施保障责任；2.资金投入责任；3.安全生产机构设置和人员配备；4.制定安全生产规章制度责任；5.安全教育培训；6.安全生产管理责任；7.事故报告和应急救援
的责任；8.法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。企业主要负责人是指公司制企业的董事长、总经理，非公司制企业的厂长、经理、矿长等行政一把手或实际控制人。企业主要负责人是本单位安全生产的
企业安全生产主体责任落实手册 责任人 序（责任主体责任内容 法律法规依据 工作要
求 文件记录 号 单位）1.主要负责人全面负责企业安全生产工作，建立生产经营单位的主要负责人对本单
《安全生产法》安全生产责任制； 位的安全生产工作全面负责，履行本单位1.“党政同责”、安全生产责任制、责任人 序（责任主体责任内容 法律法规依据 工作要求 文件记录 号 单位）《安全生产法》
责任人 序（责任主体责任内容 法律法规依据 工作要求 文件记录 号 单位）人员；从业人员在一百人以下的，应当配 备专职或者兼职的安全生产管理人员。危险物品的生产、储存单位以及矿 山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师 从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经 营单位聘用注册安全工程师从事安全生 产管理工作。生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责： 安全生
（一）组织或者参与拟订本单位安全生产产管理规章制度、操作规程和生产安全事故应急机构及救援预案； 管理人1.安全生产管理机构以及安全生
（二）组织或者参与本单位安全生产教育产管理人员职责； 员的责和培训，如实记录安全生产教育和培训情2.组织或参与拟订安全生产规章任 况； 1.组织或参与拟订安全生产规章制度、操作规程制度、操作规程和应急救援预案
（三）督促落实本单位重大危险源的安全和应急救援预案，安全教育培训，应急救援演练； 记录文件； 《安全生产法》管理措施； 2.重大危险源安全管理； 3.企业安全教育培训工作计
责任人 序（责任主体责任内容 法律法规依据 工作要求 文件记录 号 单位）生产经营单位的安全生产管理机构 以及安全生产管理人员应当恪尽职守，依1.建立安全生产管理机构和安全生产管理人员 法履行职责。履行职责的工作条件，并赋予安全管理机构和人
生产经营单位作出涉及安全生产的员在考核中的“一票否决”权限； 1.赋予安全生产管理机构以及安 经营决策，应当听取安全生产管理机构以2.安全生产管理机构以及安全生产管理人员依全生产管理人员职权文件；
及安全生产管理人员的意见。法履行职责； 《安全生产法》2.安全生产管理机构以及安全生安全生7 生产经营单位不得因安全生产管理3.涉及安全生产的经营决策听取安全生产管理
责任人 序（责任主体责任内容 法律法规依据 工作要求 文件记录 号 单位）责人应当及时处理。检查及处理情况应当整改措施，落实整改时间、责任人，并对整改情机构及如实记录在案。况进行验证，保存相应记录。管理人生产经营单位的安全生产管理人员4.对各级组织和人员检查出的问题和整改情况员的责在检查中发现重大事故隐患，依照前款规定期进行检查。任 定向本单位有关负责人报告，有关负责人5.事故隐患按程序依法报告处置。不及时处理的，安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告，接到报告的部门应当依法及时处理。1.适用的法律法规、标准及政府
其他要求的清单和文本数据库，并定期更新记录；
2.安全生产责任制；
3.安全生产规章制度（安全生产责任考核、安全生产会议、安全 生产经营单位必须遵守安全生产的1.识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及生产资金投入、安全生产教育培 法律、行政法规和国家标准或者行业标准《安全生产法》政府其他有关要求的管理制度； 训、特种作业人员管理、劳动防企业的规定，加强安全生产管理，建立、健全安
责任人 序（责任主体责任内容 法律法规依据 工作要求 文件记录 号 单位）当明确各岗位的责任人员、责任范围和考
责任人 序（责任主体责任内容 法律法规依据 工作要求 文件记录 号 单位）训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进5.企业对承包商的作业人员进行入厂安全培训
行必要的安全生产教育和培训。教育，经考核合格发放入厂证； 生产经营单位接收中等职业学校、高6.进入作业现场前，作业现场所在基层单位对作
等学校学生实习的，应当对实习学生进行业人员进行进入现场前安全培训教育，保存安全
相应的安全生产教育和培训，提供必要的培训教育记录；
劳动防护用品。7.安全生产教育和培训档案如实记录安全生产
生产经营单位应当建立安全生产教教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结 育和培训档案，如实记录安全生产教育和果等情况。培训的时间、内容、参加人员以及考核结 果等情况。生产经营单位采用新工艺、新技术、1.企业应对采用新工艺、新技术、新装置、新产
新材料或者使用新设备，必须了解、掌握品投产前进行风险分析； 风险分析记录、岗位操作规程、企业的《安全生产法》 14 其安全技术特性，采取有效的安全防护措2.企业采用新工艺、新技术、新装置、新产品投员工培训记录。
责任人 序（责任主体责任内容 法律法规依据 工作要求 文件记录 号 单位）理暂行办法》报告，试生产方案及备案资料； 证施工过程处于有序管理状态；
（国家安全监5.安全设施投资经费资料。4.建设项目建设过程中的变更严格执行变更管 管总局令36理规定，履行变更程序，对变更全过程进行风险 号）管理； 5.安全设施投资经费纳入建设项目概算。1.根据作业场所的实际情况，按照GB2894及企《安全生产法》 业内部规定，在有较大危险因素的作业场所和设
责任人 序（责任主体责任内容 法律法规依据 工作要求 文件记录 号 单位）5.对在用特种设备及安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校
验、检修，并保存记录；
6.在特种设备检验合格有效期届满前一个月向 特种设备检验检测机构提出定期检验要求。安全
检验合格标志置于或者附着于特种设备的显著 位置；
7.特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，及时
予以报废，并向原登记的特种设备监督管理部门 办理注销。1.工艺、设备淘汰目录； 生产经营单位不得使用应当淘汰的《安全生产法》企业的 20 危及生产安全的工艺、设备。2.企业工艺、设备台账。危及生产安全的工艺、设备。
责任人 序（责任主体责任内容 法律法规依据 工作要求 文件记录 号 单位）当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门 和有关部门备案；
7.重大危险源的防护距离满足国家标准或规定。
1.组织事故隐患排查工作，对隐患进行分析评 估，确定隐患等级，登记建档；
2.隐患限期治理，做到整改措施、责任、资金、《安全生产法》 时限和预案“五到位”；
责任人 序（责任主体责任内容 法律法规依据 工作要求 文件记录 号 单位）有关部门规定的其他危险作业，应当安排2.危险性作业实行作业许可证管理。2.作业许可证。专门人员进行现场安全管理，确保操作规3.作业活动的负责人科学指挥；作业人员严格执 程的遵守和安全措施的落实。行操作规程；作业活动监护人员应具备基本救护
技能和作业现场的应急处理能力，作业过程中不 得离开监护岗位。生产经营单位应当教育和督促从业
人员严格执行本单位的安全生产规章制对从业人员及相关方宣传、培训，使其了解本企
1、劳动合同及宣传、培训教育记《安全生产法》 25 度和安全操作规程；并向从业人员如实告业、本岗位涉及危险因素，以及采取的预防及应录。
责任人 序（责任主体责任内容 法律法规依据 工作要求 文件记录 号 单位）场所、设备发包或者出租给不具备安全生
责任人 序（责任主体责任内容 法律法规依据 工作要求 文件记录 号 单位）《安全生产法》
责任人 序（责任主体责任内容 法律法规依据 工作要求 文件记录 号 单位）任何单位和个人不得阻挠和干涉对《安全生产法》 35 事故调查取证资料。阻挠和干涉对事故的依法调查处理。事故的依法调查处理。
责任人 序（责任主体责任内容 法律法规依据 工作要求 文件记录 号 单位）命安全的情况时，有权向生产经营单位建会的责议组织从业人员撤离危险场所，生产经营任 单位必须立即作出处理。工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。1.从业人员安全生产权利规定文 生产经营单位的从业人员有依法获《安全生产法》 39 从业人员安全生产保障的权利。件； 得安全生产保障的权利。
责任人 序（责任主体责任内容 法律法规依据 工作要求 文件记录 号 单位）从业人员应当接受安全生产教育和 1.从业人员接受安全生产教育和培训情况； 培训，掌握本职工作所需的安全生产知《安全生产法》 44 2.从业人员掌握安全知识、技能情况； 安全培训教育记录。识，提高安全生产技能，增强事故预防和
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