小微企业安全生产标准化管理手册

第一篇：小微企业安全生产标准化管理手册

文件编号：XX-SC-01-A/0

XX有限公司

安全生产标准化管理手册

2013年X月X日发布 2013年X月X日实施

编制： 审核： 批准：

0.1 管理手册实施令

本《安全生产标准化管理手册》是根据《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006-2010和《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准》等，并结合公司安全管理特点制定的。《安全生产标准化管理手册》中规定了我公司的安全生产方针和安全生产目标，描述了我公司的安全生产标准化管理系统，确定了安全生产标准化管理系统所需的过程顺序及其相互作用，是本公司实施安全管理，开展安全策划、安全控制、安全保证和安全改进活动的纲领性文件，是我公司全体员工在安全管理和安全活动中的行为准则，必须认真贯彻执行。

作为最高管理者，我将依据国家有关安全生产的法律、法规，对我公司的安全工作负全责。为此，我正式批准并发布本《安全生产标准化管理手册》。并自批准之日起正式实施。

全体员工应认真学习本《安全生产标准化管理手册》，理解其内容和精神，并严格遵照执行，以提高我公司的安全管理水平。

总经理：

****年**月**日

0.2安全生产方针和目标

0.2.1安全生产方针

安全第一

以人为本

全员参与

持续改进

“安全第一”——体现了公司对安全工作的高度重视。安全与生产相比较，安全是第一位。因此，要先安全后生产，在一切生产活动中，要把安全工作放在首要位置，优先考虑。它是处理安全工作与其他工作关系的重要原则和总的要求。

“以人为本”——体现了公司生产经营活动一切以员工为宗旨，以员工的切身利益为出发点，对员工负责的安全管理理念。

“全员参与”——体现了公司注重营造全员参与安全管理氛围，通过全员安全意识的提高，培养全员积极参与安全过程管理，全面提升企业的安全生产管理水平，逐步减少事故的发生。

“持续改进”——体现了安全生产标准化对业绩改进的要求。公司将持续查找安全管理缺陷，通过采取纠正和预防措施，不断提升安全管理绩效。0.2.2安全生产目标

1、重伤、工亡事故为零；轻伤事故≤2‰。

2、逐步改善作业场所环境，减少职业危害，职业病发病率为0；

3、重大消防、厂内交通事故为零；

4、特种设备定期检测合格率100%

5、全员安全教育率100﹪，特殊工种持证上岗率100﹪；

6、事故隐患整改及时率100﹪；

7、重大火灾事故为0；

8、触电事故为0。

总经理：

****年**月**日

0.3 安全承诺

为实现我公司安全生产方针和目标，向公司全体员工和社会郑重承诺：

1、认真执行国家及地方政府有关安全生产法律、法规、标准、规范性文件和企业的安全生产规章制度，全面落实履行安全生产职责。

2、建立健全安全生产责任制，落实部门、班组负责人的安全生产职责，建立安全生产领导机构和管理机构，形成畅通的安全生产管理网络。

3、建立安全生产标准化管理体系，全面、系统、持续地识别、评估和控制生产经营活动中的风险，定期制定切实可行的安全生产目标，通过全体员工的努力来持续改进我们的安全生产业绩，确保人身、财产的安全。

4、提供充足的人力、物力、财力支持，充分调动各种资源，以保证标准化工作长期持续运行，确保企业安全生产目标的实现。

5、加大安全生产投入并保证投入的有效实施，加强生产技术及设备的改造更新，提高本质安全水平，制定有效的事故处理和防范措施，防止交通人身伤亡等各类安全事故发生。

6、组织制定企业安全生产规章制度、工艺文件及安全技术操作规程，监督检查执行情况。

7、为全体员工提供必要的安全生产教育培训条件和机会，强化安全教育培训，广泛宣传安全生产法律、法规、标准和规章制度，开展群众性的安全生产活动，建设独特的企业安全文化。

8、向员工提供适用的劳动保护用品，加强对员工劳动保护用品的使用、维护的管理，确保员工的身体健康。

9、督促检查企业的安全生产工作，及时排查、整改、消除事故隐患，坚决反对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。

10、组织制定、修订、实施事故应急救援预案，定期组织对员工进行应急救援预案的学习培训和演练。

11、及时、如实地向政府报告安全生产事故，全力配合、协助对事故的调查处理。

12、企业的主要负责人是安全生产的第一责任人，每位员工对企业的安全生产有义不容辞的责任，安全生产工作的好坏是企业奖励和竞聘员工的重要依据。

总经理：

年 月 日 1 范围

本手册适用于公司与安全有关的部门、场所和所有员工。

本公司XX加工涉及到的所有过程、活动、设施和服务，按照《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006-2010、《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准》及相关的法律法规的要求进行控制。

本公司的外包过程为：

a.设备大修； b.废弃物的处理； c.消防检查、防雷监测； d.资质培训；

对外包过程的控制，本公司按照承包商的选择与管理要求进行。引用文件

下列文件中的条款通过本手册的引用而成为本手册的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本手册，然而，鼓励根据本手册达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本手册。

企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010）冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准 GB/T19000-2008《质量管理体系 基础和术语》 GB/T19001-2008《质量管理体系 要求》 GJB9001B-2009《质量管理体系要求》

GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系 规范》

TSG Z0004－2007《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系 基本要求》； GB 50016-2006 建筑设计防火规范 GB 6441-1986 企业职工伤亡事故分类 GB5748 作业场所空气中粉尘测定方法 GB4053.1 固定式钢直梯安全技术条件 GB4053.2 固定式钢斜梯安全技术条件

GB4053.3 固定式工业防护栏杆安全技术条件 GB4053.4 固定式工业钢平台安全技术条件 GB5749 生活饮用水卫生标准 GB6067 起重机械安全规程

GB7231 工业管路的基本识别色和识别符号 GB11651 劳动防护用品选用规则

GB18599 一般工业固体废弃物贮存、处置场污染（控制标准）GB50034 工业企业照明设计标准

GB/T 5972 起重机械用钢丝绳检验和报废实用规范 GB/T 8918 钢丝绳

GBZ 1 工业企业设计卫生标准

GBZ 2 工业场所有害因素职业接触限值 特种设备安全监察条例

国务院第549号令

特种设备质量监督与安全监察规定

国家质量技术监督局第13号令 安全生产许可证条例 国务院令第397号

国务院关于进一步加强安全生产工作决定 国发﹝2004﹞2号

国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国发﹝2010﹞23号

国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见 安委﹝2011﹞4号 术语和定义

本标准采用下列术语和定义。3.1安全生产标准化

通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。3.2安全绩效

根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果。3.3相关方

与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。3.4资源

实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。3.5事件

导致或可能导致事故的情况。3.6危险源

可能导致伤害、疾病、财产损失、工作环境破坏或其组合的根源或状态。3.7危险源辨识

识别危险源的存在并确定其性质的过程。3.8风险评价

评价风险程度并确定其是否在可承受风险范围的全过程。4 核心要求 4.1 方针和目标 4.1.1方针

4.1.1.1方针的制定

公司依据法律法规要求，结合行业的风险特点与核心业务制定了安全生产方针，并由董事长签发。

4.1.1.2方针的内容

安全第一，预防为主；严格管理，持续改进。

4.1.1.3方针的沟通与传达

方针的制定过程中广泛征求了员工的意见，并与相关方进行了沟通，以文件的形式下发，并张贴在公告栏中。

4.1.1.4方针的评审与修订

公司每年对方针进行定期评审；根据内外部条件的变化，对方针进行修改，以确保其适应性。4.1.2目标

4.1.2.1目标的设立

1、重伤、工亡事故为零，千人负伤率控制在1‰以下；

2、逐步改善作业场所环境，减少职业危害，职业病发病率为0；

3、重大消防、厂内交通事故为零；

4、全员安全教育率100﹪，特殊工种持证上岗率100﹪；

5、事故隐患整改及时率100﹪。

6、重大火灾事故为0；

7、触电事故为0； 4.1.2.2目标的实施

公司每年年初制定目标的实施计划，并确保实施；并对目标的完成情况进行监测，每半年对目标的完成情况进行考核总结，年终进行考核奖惩。每年根据公司内外部条件的变化进行修订。

4.2 组织机构和职责

4.2.1组织机构

4.2.1.1安全管理机构

（1）公司按照安全生产法律法规的要求配备了专职的安全管理人员。

（2）为确保公司安全生产标准化的建立、实施、保持及持续改进，公司任命了标准化系统的主要负责人。

4.2.1.2安全生产委员会

为加强公司的安全生产管理工作,经公司研究决定，成立安全生产委员会，健全安全生产管理机构，配备相应的安全管理人员。

安全生产委员会及成员： 主 任：董事长

委 员：生产部、检测部、采购部、销售部等部门负责人、员工代表 4.2.1.3管理要求

（1）我公司以文件的形式明确本公司的安全生产机构和安全管理人员。

（2）我公司根据人员变动情况及时调整安全委员会（领导小组）成员和各级安全管理人员。（3）我公司主要负责人、安全生产主管负责人、安全生产管理人员经主管部门培训考核合格，取得安全资格证书。

（4）安全生产委员会每季度召开一次安全专题会，协调解决安全生产问题。4.2.2职责

公司实行董事长负责制，下设生产部、检测部、采购部、销售部等。公司主要负责人、管理人员、各岗位作业人员以及各职能部门均制定有安全生产责任制。4.2.1.1责任制的内容

详见《安全生产责任制管理制度》一节。4.2.1.2责任制的沟通与评审

（1）在责任制下达后，应组织专项学习，使所有人员对自己岗位的责任制充分理解，并能遵照执行。关键岗位的责任制要上墙公布。各岗位和人员要保证责任制贯彻落实。

（2）每年年初对责任制进行评审和修订。

4.3 安全投入

4.3.1安全生产费用

建立安全投入保障制度，建立安全费用台帐，依法保证安全生产所必需的资金投入。4.3.1.1职责

（1）董事长对由于安全生产所必需的资金投入不足而导致的后果负责。（2）安全管理领导小组负责按照国家有关规定建立安全投入保障制度。

（3）财务人员负责建立安全投入费用台帐，董事长负责监督安全费用的使用，确保安全资金及时到位。

（4）各部门依据职责分工负责安全项目计划的提出和实施。

（5）依法参加工伤社会保险，财务部负责为全体员工缴纳工伤保险费用。4.3.1.2管理要求

（1）我公司参照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企【2012】16号）规定提取安全费用，用于改善劳动条件，提高安全管理水平和本质安全程度。

安全措施费用包含以下方面：

a.完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括营业场所的防火、防爆、防坠落、防毒、防静电、防噪声与振动等设施设备支出；

b.配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出； c.开展危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；

d.安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出； e.安全生产宣传、教育、培训支出；

f.配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；

g.安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用； h.安全设施及特种设备检测检验支出； i.其他与安全生产直接相关的支出。

（2）我公司以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：

a.营业收入不超过1000万元的，按照2%提取；

b.营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1%提取；

c.营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.2%提取；

d.营业收入超过10亿元至50亿元的部分，按照0.1%提取；

e.营业收入超过50亿元的部分，按照0.05%提取。

（3）“安全生产专项费用”专户储存，超支补提，结余接转下年。

（4）安全生产费用支出纳入预算。每年初安全生产管理领导小组汇总各部门按照各自分工拟订的安全技术措施项目，提出安全生产投入年度计划，经董事长批准后分步实施，重大安全设施装备，安全生产技术措施，重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控等费用，专项申请，专项开支。

（5）财务人员要管理好“安全生产专项费用”资金，建立安全费用台帐，保障安全资金的正常支取，严禁将安全费用挪做他用。

（6）财务人员按时缴纳工伤保险费，不漏保一人。

(7)安全投入费用应有针对性，且有名称、实施进度、条件评估、责任单位（人）等内容。（8）应定期检查安全投入费用的执行情况。4.3.2工伤保险

建立职工工伤保险保障制度，规范职工工伤保险管理，明确管理渠道，维护职工的合法权益。4.3.2.1职责

（1）财务人员是职工工伤保险和交通事故管理的归口管理部门，负责收缴和管理工伤保险基金，审核、支付工伤保险待遇，协助上级劳动保障部门对工伤职工伤残等级的鉴定，进行工伤保险统计，开展工伤保险的宣传、教育和咨询。负责财务业务结算。

（2）办公室负责组织职工工伤事故的认定。协助上级劳动保障部门对工伤认定申请，进行调查取证及确定工伤补偿。

（3）董事长负责职工工伤争议调解，并依法对工伤保险执行情况实施群众监督。4.3.2.2管理要求

（1）所有从业人员均参加工伤社会保险

（2）办公室组织相关人员负责公司内工伤事故的认定（3）董事长负责协调相关部门在工伤事故发生后30日内向市劳动保障行政部门提出工伤报告，申请工伤认定。

（4）工伤事故应按“四不放过”的原则进行处理；

（5）事故档案内应有：现场图、调查记录、分析会记录、报告书、处理决定、防范措施和落实情况等内容。

4.4法律法规与安全管理制度

4.4.1 法律法规 4.4.1.1总则

建立并保持程序以便及时获取安全生产法律、法规、标准及其他要求，确认其符合性并跟踪其变化，做到及时更新。

4.4.1.2职责

ａ.办公室负责组织安全生产法律、法规、标准及其他要求的获取、识别和更新工作，并负责整理、审查各部门提供的法律、法规、标准文件更新信息。

ｂ.各职能部门负责各自职责范围涉及到的法律、法规、标准及其他要求的获取并及时通报我公司办公室备案。

c.办公室负责将适用的安全生产法律、法规、标准和其他要求对全体员工进行宣传和培训。d.办公室负责将适用的安全生产法律、法规、标准和其他要求传达给相关方。4.4.1.3管理要求

ａ.办公室确定安全生产法律、法规、标准和其他要求的获取渠道、方式和时机。ｂ.办公室负责组织对安全生产的法律、法规的适用性进行确认和更新。c.办公室建立适用的安全生产法律、法规、标准和其他要求的台帐（清单）。d.办公室及时将已确认适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求发放到各个单位（部门）。4.4.1.4相关文件/记录

a.识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及其它要求的管理制度（责任部门，获取渠道、方式、时机，培训，传达，更新）

b.适用的法律、法规、标准及其他要求清单 c.适用的法律、法规、标准及其他要求培训计划 4.4.2 安全生产规章制度 4.4.2.1总则

我公司制订健全的安全生产规章制度，发放到有关的工作岗位，规范从业人员的安全行为。4.4.2.2职责

a.办公室负责组织安全管理制度的编写工作，负责安全管理制度的发放和宣传。b.董事长负责批准我公司的安全管理制度。

c.各部门负责安全管理制度在本部门的宣传和具体实施。d.所有员工必须遵守我公司的安全管理制度。4.4.2.3管理要求

a.办公室负责组织制定我公司安全规章制度（包括：安全目标管理制度、安全生产责任制管理制度、法律法规标准规范管理制度等，具体见安全生产标准化管理制度）,分管领导审核，报董事长批准。

b.我公司应确保制定的规章制度满足规范要求，并应将最有效的安全生产规章制度发放到相关部门和人员。

ｃ.每个员工必须遵守我公司的安全管理制度。4.4.3 安全操作规程 4.4.3.1总则

生产部根据生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性，组织编制岗位安全操作规程, 规范从业人员的操作行为，控制风险，避免事故的发生。4.4.3.2职责

a.各部门负责本部门安全操作规程的编写工作和贯彻实施。ｂ.生产部负责相关安全操作规程的审核.ｃ.董事长审批本公司各岗位的安全操作规程。d.办公室负责监督检查操作规程执行情况。4.4.3.3管理要求

a.生产部组织相关部门制定我公司各岗位安全操作规程，董事长批准后下发到各岗位。b.我公司应确保制定的安全操作规程满足规范要求，并应将最有效的版本发放到相关部门和人员。

ｃ.每个员工必须遵守本岗位的安全操作规程。4.4.3.4相关文件记录

各岗位、各作业的《安全操作规程》 4.4.4 修订 4.4.4.1总则

我公司明确评审和修订安全生产规章制度和安全操作规程的时机和频次，定期进行评审和修订，确保其有效性和适用性，保证岗位所使用的为最新有效版本。4.4.4.2职责

ａ.办公室负责组织安全生产规章制度和协助安全操作规程的修订工作。ｂ.生产部组织相关班组对安全操作规程的修订。

ｃ.各职能部门参与我公司安全生产规章制度和安全操作规程的修订工作。4.4.4.3管理要求

我公司办公室每年组织人员对我公司的安全规章制度和安全操作规程进行评审、修订。当发生事故，工艺，技术、材料等发生变更时，应及时进行修订。并将新修订的管理制度及时发放到相关岗位、人员。

4.4.4.2相关文件记录

a.安全规章制度和安全操作规程评审和修订的管理制度 b.安全规章制度和安全操作规程评审、修订记录 4.5 教育培训

4.5.1 教育培训管理 4.5.1.1总则

我公司健全安全培训教育制度，定期组织培训教育，建立从业人员的安全培训教育档案，保证安全培训教育所需人员、资金和设施。4.5.1.2职责

ａ.办公室依据国家、地方及行业的规定和岗位需要，制定适宜的安全培训教育目标和要求。ｂ.办公室负责监督各部门的安全培训情况进行检查。ｃ.董事长负责确保培训资金的到位。4.5.1.3管理要求

ａ.我公司根据不断变化的实际情况和培训目标，定期识别安全培训教育需求，制定、实施安全培训教育计划。

ｂ.安全培训教育的责任人应严格按照培训计划实施培训教育，做好安全培训教育记录。ｃ.安全培训教育计划变更时，应记录变更情况。ｄ.董事长应为安全培训教育提供相应的资源保证。

ｅ.我公司确立终身教育的观念和全员培训的目标，对在岗的从业人员进行经常性安全培训教育。

4.5.1.4相关记录/文件

ａ.安全培训教育台帐 ｂ.安全培训教育计划

4.5.2 安全生产管理人员教育培训 4.5.2.1总则

建立并保持安全培训教育管理制度，明确培训要求，确保主要负责人、安全生产管理人员和其他负责人能够胜任其承担的工作，满足安全生产标准化管理体系的要求。4.5.2.2职责

办公室负责制定培训计划，做好主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力的培训、取证和复审工作。4.5.2.3管理要求

ａ.办公室根据国家和我公司安全培训教育的有关规定及时组织安全管理人员的培训、复审工作。

ｂ.管理人员安全培训的主要内容有：

（1）国家安全生产方针、法律、法规和标准；（2）企业安全生产规章制度及职责；

（3）安全管理、安全技术、职业卫生等知识；（4）有关事故案例及事故应急管理等。4.5.2.4相关文件/记录

a.安全培训教育管理制度

ｂ.主要负责人、主管负责人、安全管理人员资格证书 4.5.3操作岗位人员教育培训 4.5.3.1总则

建立制度对操作岗位人员进行安全培训教育和基本功训练，保证其具备必要的安全生产知识和能力，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。4.5.3.2职责

a.办公室负责制定操作岗位人员的安全培训计划，并监督实施。

b.生产部负责新工艺、新技术、新装置、新产品投产前的专门培训和考核。c.各部门负责本部门从业人员的安全培训。d.办公室负责组织新从业人员的厂级安全教育。e.各部门负责公司、车间和工段（班组）安全教育。4.5.3.3管理要求

ａ.每年办公室负责制定我公司培训计划，明确安全培训的时间安排，培训计划要符合有关规定。

b.办公室根据上级有关部门的安排做好特种作业人员的培训取证、复审工作。

ｃ.新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，其主管部门应组织编制新的安全操作规程，并进行专门培训。有关人员经考核合格后，方可上岗操作。

d.未经安全培训教育的从业人员,或培训考核不合格者,不得上岗。

e.凡新入我公司的职工必须经公司、车间、工段（班组）三级安全教育，方可进入工作岗位，培训内容符合规范要求。

f.办公室负责厂级教育，时间不少于24学时。

g.车间、部门由本单位领导或专兼职办公室负责二级安全教育，安全教育的时间不少于24小时。

h.新工人经三级安全教育合格后，要建立三级安全教育卡片及安全教育台帐，负责教育的各级安全教育的负责人，都要在卡片上签字。

i.未经三级安全教育或考试不合格者，不得分配工作。

j.办公室发现未经安全教育或考试不合格而上岗者，有权停止其工作。4.5.3.4相关文件/记录

c.安全培训教育档案（台帐）ａ.新职工三级安全教育卡片 ｂ.安全培训教育档案（台帐）

4.5.4 特种作业人员教育培训 4.5.4.1总则

我公司建立制度对特种作业人员安全培训教育，确保特种作业人员符合安全要求。4.5.4.2职责

a.办公室负责特种作业人员的管理，建立特种作业人员管理台帐。b.办公室负责组织特种作业人员参加有关部门的特种作业人员的培训教育，取得特种作业资格证书，按规定参加复审。4.5.4.3管理要求

a.从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

b.未经安全培训教育的从业人员,或培训考核不合格者,不得上岗。4.5.4.4相关记录/文件

ａ.特种作业人员管理台帐 b.特种作业人员操作资格证书 4.5.5其他人员培训教育 4.5.5.1总则

我公司建立制度对工人转岗、干部顶岗以及脱岗六个月以上人员、外来参观、学习人员、外来施工单位的作业人员，进行安全培训教育，确保符合安全要求。4.5.5.2职责

ａ.各部门负责工人转岗、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者安全教育。b.对临时工作人员由用工单位负责。

c.对外来施工单位人员的安全教育，由工程单位负责。d.对进入厂区学习和参观人员的安全教育，由办公室负责。4.5.5.3管理要求

ａ.从业人员转岗、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者，由所在单位进行二、三级安全培训教育，经考核合格后，方可从事新岗位工作。

ｂ.我公司对外来参观、学习等人员由接待的单位进行有关安全规定及安全注意事项的培训教育。

c.我公司对外来施工单位的作业人员由用工单位进行入厂安全培训教育。进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入现场前安全培训教育。4.5.5.4相关文件/记录

ａ.安全培训教育管理制度

ｂ.安全培训教育档案（台帐）

c.外来施工单位（承包商）管理档案（台帐）4.5.6安全文化建设 4.5.5.1总则

我公司采取多种形式的活动来促进企业的安全文化建设，促进安全生产工作。4.5.5.2职责

ａ.办公室负责安全文化建设的策划、组织和实施工作。

b.各部门负责本部门员工安全文化的宣传、贯彻落实等工作。4.5.5.3管理要求

a.公司有计划培养企业安全文化骨干； b.公司组建宣传网络、建设文化载体； c.利用先进模范人物传播；

d.通过广告、新闻和有奖征答等活动传播； 4.5.5.4相关文件/记录

ａ.安全文化建设工作计划 ｂ.安全文化建设实施记录。

4.6 生产设备设施

4.6.1生产设施建设 4.6.1.1总则

我公司确保生产设施建设中的安全设施符合国家有关的法律、法规和相关技术标准，并与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。4.6.1.2职责 ａ 生产部负责新、改、扩项目的手续办理和具体施工。ｂ.办公室参与生产设施建设安全方案的制定。4.6.1.3管理要求

a.建立新、改、扩建工程“三同时”管理制度。b.新、改、扩建工程的安全设施、职业病防护措施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

c.厂址选择应遵循《工业企业总平面设计规范》（GB50187）的规定。

d.平面布置应合理安排车流、人流、物流，保证安全顺行。e.厂房的照明，应符合《建筑采光设计标准》（GB/T50033）和《建筑照明设计标准》（GB50034）的规定。照明电气的选型与作业场所相适应：一般作业场所可选用开启式照明电气，潮湿场所应选用密闭式防水照明电气，有腐蚀性场所应选用耐酸碱型照明电气，易燃物品存放场所不得使用聚光灯、碘钨灯等灯具，有限空间、高温、有导电灰尘、离地不足2.5米的固定式照明电源不得大于36伏，潮湿场所和易触及的照明电源不得大于24伏，室外220伏灯具距离地面不低于3米，室内不低于2.5米，普通灯具与易燃物品距离不得小于300毫米，灯头绝缘外壳无破损、无漏电现象。f.主要生产场所的火灾危险性分类及建构筑物防火最小安全间距，应遵循《建筑设计防火规范》（GB50016）。

g.厂区内的建构筑物，应按《建筑物防雷设计规范》（GB50057）的规定设置防雷设施，并定期检查，确保防雷设施完好。

h.厂内休息室、浴室、更衣室应设在安全区域，各种操作室、值班室不应设在可能泄漏有毒有害气体的危险区域。

i.安全出入口（疏散门）不应采用侧拉门（库房除外），严禁采用转门。厂房、梯子的出入口和人行道，不宜正对车辆、设备运行频繁的地点，否则应设防护装置或悬挂醒目的警告标志。j.直梯、斜梯、防护栏杆和工作平台应符合《固定式钢梯及平台安全要求》（GB4053.1-3）的规定。

k.移动梯台应符合：操作平台护栏完好符合规定，斜撑无变形，铰接可靠，防滑措施齐全、完好，轮子的限位、防移动装置完好有效，结构件无松脱、裂纹、扭曲、腐蚀等严重变形，不得有裂纹。

l电气室（包括计算机房）、电缆夹层，应设有火灾自动报警器、烟雾火警信号装置、监视装置、灭火装置和防止小动物进入的措施；电缆穿线孔等应用防火材料进行封堵。

m.设置用发电机房。自备发电机不应与供电网联接，并可靠接地。柴油发电机的环境温度及柴油机的运行温度定子不得超过75℃（E级）、转子不得超过80℃（B级）。

n.胶（皮）带运输机应有如下安全防护装置并确保有效：（1）防打滑、防跑偏、防纵向撕裂；（2）拉线事故开关；

（3）防压料自动停车装置；

（4）头轮、尾轮、增面轮及拉紧装置应有防护罩或防护栏杆。

o.产生大量蒸汽、腐蚀性气体、粉尘等的场所，应采用封闭式电气设备；有爆炸危险的气体或粉尘的作业场所，应采用防爆型电气设备。

p.使用表压超过0.1MPa的油、水、煤气、蒸汽、空气和其他气体的设备和管道系统，应安装压力表、安全阀等安全装置，并应定期检定。

q.不同介质的管线，应按照《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》（GB7231）的规定注明介质名称和流向。

r.所有设备设施建设应符合有关法律法规、标准规范要求。

s.按规定对项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段进行规范管理。

t.建立生产设备设施变更管理制度，履行变更程序，并对变更的全过程进行隐患控制。4.6.1.4相关记录/文件

a.“三同时”管理制度

b.生产设施建设项目设计和安全审查资料（含安全预评价报告）c.建设项目安全验收专题报告（含安全验收评价报告）d.新、改、扩项目六个阶段的相关资料 e.建设项目验收不合格项整改和验收资料 f.生产设施安全附件资料

g.各种报警、检测设施、仪器管理台帐、说明书 h.生产工艺技术资料 4.6.2生产设施运行管理 4.6.2.1总则

我公司制定并保持生产设施安全管理制度，对生产设施进行规范化管理，保证生产设施的安全运行。4.6.2.2职责

ａ.生产部负责我公司生产设备、安全设施、特种设备、监视和测量设施的监督管理。ｂ.生产部负责生产厂房等建筑设施的监督管理。ｃ.各部门负责本部门的安全设施的使用和管理。ｄ.办公室负责对安全生产防护设施的监督检查。4.6.2.3管理要求

a.建立设备设施的检修、维护、保养管理制度。b.建立设备设施运行台账，制定检（维）修计划。

c.按规定对有关设备、设施、仪器仪表、工具等进行检测检验检定，并归档保存有关资料。d.厂内机动车辆应满足：在检验有效期内使用，动力系统运转平稳，无漏电、漏水、漏油。灯光电气完好，仪表、照明、信号及各附属安全装置性能良好。轮胎无损伤。制动距离符合要求。e.低压临时线路应满足：有完备的临时接线装置审批手续，不超期使用。使用绝缘良好，并有与负荷匹配的护套软管，敷设符合安全要求。装有总开关控制和漏电保护装置，每分路应装设与负荷匹配的熔断器。临时用电设备PE连接可靠。严禁在有爆炸和火灾危险场所设临时线路。f.移动电气设备应满足：定期对绝缘电阻进行检测，绝缘电阻应小于1兆欧，电源线应采用三芯或四芯多股橡胶电缆，无接头，不得跨越通道，绝缘层无破损，长度不得超过5米，PE线连接可靠，防护罩等完好，无松动，开关可靠、灵敏，与负载匹配。

g.低压电气线路（固定线路）应满足：定期进行电缆线路的预防性实验记录。线路的安全距离符合要求；线路的导电性能和机械强度符合要求；线路的保护装置齐全可靠；线路绝缘、屏护良好，无发热和渗漏油现象；电杆直立、拉线、横担瓷瓶及金属构架等符合安全要求；线路相序、相色正确、标志齐全、清晰；线路排列整齐、无影响线路安全的障碍物。h.电网接地系统应满足：电源系统接地制式的运行应满足其结构的整体性，独立性的安全要求；各接地装置的电阻检测合格；TN系统重复接地布设合理；接地装置的连接必须保证电气接触可靠；有足够的机械强度，并能防腐蚀，防损伤或者有附加保护措施；接地装置编号、标识明晰，定期检测报告有效，资料完整。

i.电气设备(特别是手持式电动工具)的金属外壳和电线的金属保护管，应有良好的保护接零(或接地)装置。

j.传动部位应按照如下情况，设置防护罩、盖或栏：

l.专用设备应符合有关法律法规、标准规范要求：防护罩、盖、栏应完整可靠；各联锁、紧停、控制装置灵敏可靠；局部照明应为安全电压；PE等电器完好可靠；梯台符合要求。

m.设备设施检维修前应制定方案。检维修方案应包含作业行为分析和控制措施。n.按检（维）修计划定期对设备设施，包括安全设备设施进行检（维）修。

o.安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用；确因检维修拆除的，应采取临时安全措施，检维修完毕后立即复原。

4.6.2.4相关记录/文件

ａ.生产设施管理制度 ｂ.生产设施管理台帐 ｃ.生产设施维护保养记录

ｄ.生产设施检维修管理制度和检维修计划（含安全设施检维修）e.安全设施管理制度 f.安全设施管理台帐

g.监视和测量设备管理制度

h.监视和测量设备台帐、校准和维护记录

4.6.3新设备设施验收及旧设备设施拆除、报废。4.6.3.1总则

我公司建立新设备设施验收及旧设备设施拆除和报废管理制度，对拆除作业进行风险分析，制定拆除计划或方案。4.6.3.2职责 ａ.生产部负责制定新设备设施验收及旧设备设施拆除和报废管理制度，拆除单位制定安全施工方案。

ｂ.办公室负责作业现场和安全方案的监督检查。ｃ.各部门负责本部门现场作业的管理。4.6.3.3管理要求

a.生产设施建设中的安全、卫生及消防设施符合国家有关的法律、法规和相关技术标准，并与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入（“三同时”）生产和使用。

b.在作业场所设置相应的安全设施、设备，并按照国家标准和有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。

c.需增置的设施经批准购买后，须报公司设备管理部门备案。

d.生产设施项目确定或购进后，各相应项目组负责组织安装，并负责监督检查安装的质量。e.对新置设备的随机配件要按图纸进行验收，未经验收不得入库。

f.凡拆除的容器、设备和管道内仍存有危险化学品的，应先清洗干净，验收合格后方可报废。g.涉及动火、进罐等危险作业的要同时办理相关手续。4.6.3.4相关文件/记录

ａ.设备设施验收单 ｂ.设备设施管理台帐 ｃ.设施档案登记表

d.生产设施安全拆除和报废管理制度 e.设施拆除计划和方案

f.拆除、报废设备、容器、管道分析合格证明、验收证明 g.拆除、报废设施批准文件

4.6.4 设备设施检测检验。4.6.4.1总则

我公司建立特种设备管理制度，保证对特种设备进行定期检测检验。4.6.4.2职责

生产部负责制定设备设施检测检验计划，并定期进行检测检验。4.6.4.3管理要求

a.特种设备使用科室的各级管理人员，应具有安全生产意识和特种设备使用管理相关知识，加强特种设备使用环节的安全管理工作。

b.特种设备的作业人员和安全管理人员应经特种设备安全监察科室考核合格后，方可从事相应特种设备的作业或管理工作。严禁安排无证人员操作特种设备，杜绝违章指挥和违章操作现象。

c.特种设备操作人员在作业过程中发现设备事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向生产部领导报告。

d.特种设备作业人员应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。

e.设备运行时，按规定进行现场监视或巡视，并认真填写运行记录；按要求检查设备运行状况以及进行必要的检测。

f.设备大修、改造、移动、报废、更新及拆除应严格执行国家有关规定，按《设备设施安全管理制度》中相关规定执行，并向特种设备安全监察科室办理相应手续。

g.严禁擅自大修、改造、移动、报废、更新及拆除未经批准或不符合国家规定的设备。h.特种设备应按规定周期进行定期检定，并保存有关记录。4.6.4.4相关文件/记录

ａ.特种设备台帐 ｂ.特种设备检定证书 4.7作业安全

4.7.1生产现场管理和生产过程控制 4.7.1.1总则

我公司实施作业许可管理，对危险区域动火作业；进入受限空间作业；临时用电作业；高处作业；大型吊装作业；交叉作业等危险性作业实施作业许可证，履行严格的审批手续。4.7.1.2职责

ａ.生产部负责对动火作业、进入受限空间作业、高处作业等危险性作业的审批。ｂ.各职能部门负责本部门危险作业的审批和监督。

ｃ.安全生产管理领导小组负责我公司危险作业的监督、检查。4.7.1.3管理要求

a.对生产现场和生产过程、环境存在的危险源进行辨识、分类和风险评估、分级，对隐患进行排查，并制定相应的控制措施。

b.禁止未经允许的与生产无关人员进入生产操作区域。应划出非岗位操作人员行走的安全路线，其宽度一般不小于1.5m。

c.生产现场应实行定置管理，物品摆放整齐、有序，区域划分科学合理。d.现场不应有“跑、冒、滴、漏”现象，无大面积积水、积料。

e.岗位作业人员应认真执行本岗位安全操作规程、技术规程和设备检修、维护规程；应严格控制生产工艺安全的关键指标，如压力、温度、流量、液（料）位等。富氧燃烧时氧气含量控制在安全限值要求范围之内，且不得泄漏。4.7.1.4相关文件/记录

各种《作业许可证》

4.7.2作业行为管理 4.7.2.1总则

我公司对生产作业过程中的人的不安全行为进行辨识，并制定相应的控制措施，确保人的不安全行为得到有效的控制。4.7.2.2职责

ａ.办公室负责组织各部门进行辨识作业过程中的人的不安全行为，并组织采取控制措施。ｂ.各部门负责组织识别本部门作业过程的人的不安全行为，并组织采取控制措施。4.7.2.3管理要求

a.对生产作业过程中人的不安全行为进行辨识，并制定相应的控制措施。主要包括：（1）在没有排除故障的情况下操作，没有做好防护或提出警告；（2）在不安全的速度下操作；

（3）使用不安全的设备或不安全地使用设备；（4）处于不安全的位置或不安全的操作姿势；（5）工作在运行中或有危险的设备上；

（6）在存在职业危害环境和场所中，未使用或正确佩戴劳动防护及品。

b.对现场出现的不安全行为进行严肃的处理，并定期进行分类、汇总和分析，制定针对性控制措施。

c.对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。作业许可证应包含危害因素分析和安全措施等内容。d.电气、高速运转机械等设备，应实行操作牌制度。

进入受限空间检修，应采取可靠的置换或通风措施，并有专人监护和采取便于空间内外人员联系的措施。

e.进入受限空间检修，应采取可靠的置换或通风措施，并有专人监护和采取便于空间内外人员联系的措施。

f.在全部停电或部分停电的电气设备上作业，应遵守下列规定：（1）拉闸断电，并采取开关箱加锁等措施；（2）验电、放电；（3）各相短路接地；

（4）悬挂“禁止合闸，有人工作”的标示牌和装设遮拦。4.7.2.4相关文件/记录

危险源辨识与风险评价表

4.7.3警示标志和安全防护 4.7.3.1总则

我公司建立警示标志和安全防护的管理制度。在各种危险、危害作业场所的醒目位置设置警示标志、告知牌、公告栏、警示说明和安全防护装置、设施，警示标志、安全防护设备设施要符合规范要求；

4.7.3.2职责

ａ.办公室负责组织安全警示标志和安全防护设备设施设置。

ｂ.各部门负责本部门安全警示标志和安全防护设备设施的实施和管理。4.7.3.3管理要求

ａ.在易燃易爆、有毒有害场所的醒目位置，张贴警示标志和告知牌。

ｂ.在产生职业危害的生产、储存场所的醒目位置，设置公告栏，公布有关职业危害防治的规章制度、操作规程、职业危害事故应急救援措施和作业场所职业危害因素检测结果。

ｃ.在可能产生严重职业危害作业岗位的醒目位置，设置警示标志和警示说明，告知产生职业危害的种类、后果、预防及应急救治措施等内容。

ｄ.在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域，以及厂区内的坑、沟、池、井、陡坡等设置安全盖板或护栏等。

e.设备裸露的转动或快速移动部分，应设有结构可靠的安全防护罩、防护栏杆或防护挡板。4.7.3.4相关文件/记录

警示标志、告知牌公告栏、警示说明

4.7.4相关方管理 4.7.4.1总则

我公司建立并保持承包商、供应商管理制度，对承包商、供应商实行有效的安全管理。4.7.4.2职责

ａ.办公室负责建立承包商、供应商管理制度（或外委施工队伍和外用工管理规定），并对各职能管理部门进行监督检查。

ｂ.合同管理部门负责对相关承包商、供应商的资格预审、确定具体管理措施。ｃ.合同管理部门负责建立承包商、供应商名录和档案。4.7.4.3管理要求

ａ.办公室负责对承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等进行管理，建立合格承包商名录和档案。

ｂ.合同管理部门建立供应商管理制度，制定资格预审、选用和续用标准，并经常识别与采购有关的风险。

c.不应将工程项目发包给不具备相应资质的单位。工程项目承包协议应当明确规定双方的安全生产责任和义务。

d.根据相关方提供的服务作业性质和行为定期识别服务行为风险，采取行之有效的风险控制措施，并对其安全绩效进行监测。

e.统一协调管理同一作业区域内的多个相关方的交叉作业。4.7.4.4相关文件/记录

ａ.承包商、供应商管理制度

ｂ.合格承包商、供应商的名录和档案 4.7.5变更 4.7.5.1总则

我公司建立并保持变更管理制度，对人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。4.7.5.2职责

各部门负责本部门相关变更的实施和管理。4.7.6.3管理要求

a.对有关人员、机构、工艺、技术、设施、作业过程及环境的变更制定实施计划。b.对变更的设施进行审批和验收管理，并对变更过程及变更后所产生的风险和隐患进行辨识、评估和控制。

c.变更安全设施，在建设阶段应经设计单位书面同意，在投用后应经安全管理部门书面同意。重大变更的，还应报安全生产监督管理部门备案。4.7.6.4相关文件/记录

ａ.变更管理制度

4.8 隐患排查和治理

4.8.1隐患排查 4.8.1.1总则

建立隐患排查治理的管理制度，明确责任部门/人员、方法。4.8.1.2职责

ａ.办公室负责组织隐患排查治理工作。

ｂ.各部门负责组织对本部门存在的隐患进行排查，并对存在的隐患组织进行整改。4.8.1.3管理要求

ａ.制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围、方法和要求等。ｂ.按照方案进行隐患排查工作。

ｃ.对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档。4.8.1.4相关文件、记录

a.隐患排查记录 b.隐患排查工作方案 4.8.2排查范围和方法 4.8.2.1总则

明确隐患排查的范围和排查的方法，以便有效开展隐患排查工作。4.8.2.2职责

ａ.办公室负责组织相关人员明确排查的范围和方法。ｂ.各部门负责协助办公室组织隐患排查工作。4.8.2.3管理要求

ａ.隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。ｂ.采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。4.8.2.4相关文件、记录

a.综合检查表、专业检查表、季节性检查表、节假日检查表、日常检查表 b.隐患排查记录。4.8.3隐患治理 4.8.3.1总则

对排查出的隐患，采取有效的解决措施，确保各类隐患得到有效的治理。4.8.3.2职责

ａ.办公室负责组织相关人员明确隐患治理方方案、负责人、完成时间等工作。ｂ.各部门负责组织隐患治理工作。4.8.3.3管理要求

ａ.根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患进行治理。方案内容应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施，并制定应急预案。隐患治理措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施、应急措施等。

ｂ.在隐患治理完成后对治理情况进行验证和效果评估。

c.按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析，并向安全监管部门和有关部门报送书面统计分析表。

4.8.3.4相关文件、记录

a.隐患治理方案 b.隐患治理验证和效果评估记录 4.8.4预测预警 4.8.4.1总则

根据生产经营状况及隐患排查治理情况，采用技术手段、仪器仪表及管理方法等，建立安全预警指数系统。4.8.4.2职责

ａ.办公室负责组织开展安全预警系统工作。ｂ.各部门协助办公室开展有关的预测预警工作。4.8.4.3管理要求

a.建立安全预警指数系统；

b.对相关数据进行分析、测算，实现对安全生产状况及发展趋势进行预报的； c.将隐患排查治理情况纳入安全预警系统；

d.对预警系统所反映的问题，及时采取针对性措施的； e.每月进行风险分析的。4.8.4.4相关文件、记录

a.预警指数系统 b.风险分析报告

4.9 危险源监控

4.9.1范围与评价方法 4.9.1.1总则

对各项活动中的危害因素进行分析辨识与评价，为制订、评审、修订安全方针、目标提供依据。4.9.1.2职责

ａ.本公司主管安全生产负责人直接负责风险评价工作，以文件形式下发风险评价程序，明确评价目的、评价范围、评价准则，选择科学合理的评价方法，成立评价组织，进行风险评价，确定风险等级。

ｂ.办公室负责组织风险评价工作，各部门、各单位负责具体实施本部门的风险评价工作。ｃ.风险评价活动应明确评价目的、评价范围，确定评价准则，选择有效、可行的评价方法。4.9.1.3管理要求

ａ.我公司办公室每年修订一次危害辨识、风险评价和控制措施。

ｂ.风险评价的范围应覆盖我公司所有生产、维修或建设等工作活动及临时性的工作。4.9.1.4相关文件、记录

a.安全评价领导小组及风险评价组织、人员构成文件 b.风险评价程序

c.安全评价报告（评价目的、评价方法、评价范围、评价准则）4.9.2风险评价 4.9.2.1总则

依据已确定的评价方法、评价准则，每年进行风险评价。并将评价结果通报给相关部门和人员。4.8.2.2职责

ａ.本公司主管安全生产负责人负责风险评价的组织领导工作，并对重大风险进行最终确认，确定风险控制措施。

ｂ.办公室具体指导危害因素的辨识、风险评价工作；制订或修订危害因素辨识、风险评价程序；负责对本公司各部门报送的危害因素辨识与风险评价结果进行分析、归纳，综合评价，评定出重大风险。

ｃ.各部门负责本部门的风险评价，并将结果汇总到办公室。4.9.2.3管理要求

ａ.进行危害因素辨识与评价所需要的信息必须真实可靠。

ｂ.进行风险评价应覆盖过去、现在和将来，正常、异常和紧急状态，所有进入作业场所的人员，施工过程中用到的所有设备，现场环境等情况；应从影响人、财产和环境三个方面的可能性和严重程度分析。

ｃ.不断对本公司范围内的危害因素做出辨识并进行评价，根据有关法规、标准，风险发生的可能性和后果的严重性，企业的声誉和社会的关注程度确定重大风险。4.9.2.4相关文件/记录

a.安全评价领导小组及风险评价组织、人员构成文件 b.危害因素分析辨识登记表 c.《风险评价报告》

e.重大风险及控制措施清单 4.9.3 控制措施 4.9.3.1总则

根据风险评价的结果及经营运行情况等，确定优先控制的顺序，采取措施消减风险，将风险控制在可以接受的程度，预防事故的发生。4.9.3.2职责

ａ.本公司主管安全生产负责人负责风险控制措施的审批。ｂ.办公室负责风险控制措施的确认和监督检查。

ｃ.各部门负责本部门危害因素控制措施的确定，并报办公室汇总，安委会批准后按控制措施实施，并做好宣传和教育培训工作。

ｄ.生产部参与风险控制措施的确定，并监督落实和实施。4.9.3.3管理要求

ａ.各部门每年根据风险评价的结果，制定本部门的风险控制措施及实施计划，报办公室汇总。ｂ.办公室组织技术人员对各单位的安全控制措施进行审核，统一制定实施计划报安委会审批后分步实施。

ｃ.各部门依据批准的控制措施对本单位职工进行宣传和教育，并严格按照控制措施实施。ｄ.选择的控制措施应按下列顺序：（1）工程技术措施，实现本质安全；（2）管理措施，规范安全管理；

（3）教育措施，提高从业人员的操作技能和安全意识；（4）个体防护措施，减少职业伤害。4.9.3.4相关文件/记录

a.《风险评价报告》

b.重大风险及控制措施清单 4.9.4风险控制 4.9.4.1总则

根据风险评价的结果，落实所选定的风险控制措施，将风险控制在可以接受的程度。4.9.4.2职责及管理要求

ａ.办公室负责所选定的风险控制措施落实的监督检查，建立重大隐患的项目档案，采取措施进行整改。

ｂ.各部门负责本部门的风险控制措施的实施和重大隐患项目的整改。

c.办公室负责将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传，使其熟悉工作岗位和作业环境中的风险及所采取的控制措施。4.9.4.3相关文件/记录

a.重大风险控制措施实施计划 b.重大风险控制措施实施记录 c.重大隐患项目档案（台帐）4.9.5风险信息更新 4.9.5.1总则

建立相关制度确保不间断地组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的风险和隐患。应定期评审或检查风险控制结果。4.9.5.2职责 ａ.办公室负责定期评审或检查风险控制结果，组织本公司风险信息的更新工作。ｂ.各部门负责本部门风险信息的更新。4.9.5.3管理要求

ａ.当下列情形发生时，我公司应及时进行风险评价：（1）新的或变更的法律法规或其他要求；（2）工艺变更；

（3）新建、改建、扩建、技改项目；

（4）有对事故、事件或其他信息的新认识;（5）组织机构发生大的调整

ｂ.风险信息更新的结果必须及时传达到有关部门。4.9.5.4相关文件/记录

a.危害辨识与风险评价登记表 b.风险控制效果评价报告 c.信息变更记录 d.事故台帐 4.9.6重大危险源 4.9.6.1总则

建立重大危险源管理制度，按照《化学危险品重大危险源辨识》（GB18218-2009）的规定，确定本公司的重大危险源。4.9.6.2职责

ａ.办公室负责制定本公司的重大危险源管理制度，确定本公司重大危险源，建立重大危险源档案，并负责监督管理。

ｂ.办公室负责将我公司重大危险源及相关应急措施报地方安全生产监督管理部门和有关部门备案。

ｃ.各部门负责本部门重大危险源的管理、检查、监控。4.9.6.3管理要求

ａ.办公室依据评价我公司的评价报告以及《化学危险品重大危险源辨识》（GB18218-2009）的规定，确定我公司的重大危险源，建立重大危险源档案并进行管理。

ｂ.办公室每年将我公司重大危险源及相关应急措施报地方安全生产监督管理部门和有关部门备案。

ｃ.重大危险源所在部门应进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施。4.9.6.4相关文件/记录

a.重大危险源管理制度

b.重大危险源管理档案（台帐）c.重大危险源事故应急预案 d.重大危险源告知牌

e.重大危险源事故应急预案演练记录 f.重大危险源检测、评估、监控记录 g重大危险源备案记录 h.防护距离不符合的防范措施

4.10 职业健康 4.10.1职业健康管理

4.10.1.1总则

我公司建立并保持职业健康管理制度，采取措施，降低职业危害。4.10.1.2职责 ａ.办公室负责作业场所的职业卫生监督检查。

ｂ.办公室负责建立、健全职业卫生规章制度，建立职工职业卫生档案。

ｃ.办公室负责作业场所职业危害因素检测，或委托相关机构进行检测（XXX市疾病预防控制中心）。

ｄ.各部门负责本部门作业场所职业危害因素的控制。

4.10.1.3管理要求

a.按有关要求，为员工提供符合职业健康要求的工作环境和条件。

b.建立健全职业卫生档案和员工健康监护档案。c.对职业病患者按规定给予及时的治疗、疗养。对患有职业禁忌症的，应及时调整到合适岗位。d.定期对职业危害场所进行检测，并将检测结果公布、存入档案。

e对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应当设置报警装置，制定应急预案，配置现场急救用品和必要的泄险区。

f指定专人负责保管、定期校验和维护各种防护用具，确保其处于正常状态。g指定专人负责职业健康的日常监测及维护监测系统处于正常运行状态。

h.生产作业环境应符合《工作场所化学有害因素职业接触限值》（GBZ2.1-2）与《水泥生产防尘技术规程》（GB/T 16911）及《车间空气中呼吸性水泥粉尘卫生标准》（GB 16238）的相关要求。4.10.1.4相关文件/记录

a.职业卫生管理制度和安全操作规程

b.职业卫生档案和从业人员健康监护档案

c.职业病危害事故应急救援预案（或化学品事故应急救援预案中有职业病危害事故应急救援内容）

d.职业危害场所警示标志、报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜

k.职业危害因素检测制度（或在职业卫生管理制度中）

h.职业危害检测记录（记入职业卫生档案）告知牌

4.10.2职业危害告知和警示 4.10.2.1总则

我公司对存在的法定职业病目录所列的职业危害因素，及时、如实告知有关人员。4.10.2.2职责

办公室负责组织职业危害的告知和警示工作。4.10.2.3管理要求

a.与从业人员订立劳动合同（含聘用合同）时，应将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施和待遇等如实以书面形式告知从业人员，并在劳动合同中写明。

b.对员工及相关方宣传和培训生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施。

c.对存在严重职业危害的作业岗位，按照《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158）要求，在醒目位置设置警示标志和警示说明。4.10.2.4相关文件/记录

劳动合同、警示标志和警示说明 4.10.3职业危害申报 4.10.3.1总则

我公司对存在的法定职业病目录所列的职业危害因素，及时、如实向当地安全生产监督管理部门申报，接受其监督。4.10.3.2职责

办公室负责职业危害的申报工作。4.10.3.3管理要求

ａ.办公室每年对生产现场进行评价，对存在职业危害因素及时上报。ｂ.必要时可以委托相关中介机构进行检测。

c.下列事项发生重大变化时，应向原申报主管部门申请变更：（1）新、改、扩建项目；（2）因技术、工艺或材料等发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大变化；（3）企业名称、法定代表人或主要负责人发生变化。4.10.3.4相关文件/记录

职业危害因素申报表

4.11 应急救援

4.11.1应急机构和队伍 4.11.1.1总则

我公司建立事故应急救援制度，以有效应对各种突发的紧急情况。4.11.1.2职责

a.董事长负责建立我公司应急指挥系统

b.董事长担任应急指挥系统总指挥

4.11.1.3管理要求

ａ.按相关规定建立安全生产应急管理机构或指定专人负责安全生产应急管理工作。

ｂ.建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍或指定专兼职应急救援人员。定期组织专兼职应急救援队伍和人员进行训练。4.11.1.4相关文件/记录

a.应急救援制度

b.应急救援组织机构及职责 4.11.2应急预案 4.11.2.1总则

我公司按照《危险化学品事故应急救援预案编制导则》的要求，根据风险评价的结果，针对潜在事件和突发事故，制定应急救援预案。重点作业岗位有应急处置方案或措施。4.11.2.2职责

a.办公室组织制定安全生产事故应急预案。

b.各部门配合办公室做好有关应急救援工作。

4.11.2.3管理要求

ａ.根据有关规定将应急预案报当地主管部门备案，并通报有关应急协作单位。

ｂ.定期评审应急预案，并进行修订和完善。

4.11.2.4相关文件/记录

a.生产安全事故应急救援预案 b.应急救援评审记录

4.11.3应急设施、装备、物质 4.11.3.1总则

我公司按国家有关规定，配备足够的应急救援器材，并保持完好。建立应急通讯网络并保证应急通讯网络的畅通。4.11.3.2职责

ａ.办公室及相关部门负责应急救援车辆和应急通讯网络的配备并保证应急通讯网络的畅通。ｂ.生产部负责有毒有害岗位救援器材的配备和保养。ｃ.办公室负责日常的监督检查。4.11.3.3管理要求

ａ.按国家有关规定，配备足够的应急救援器材，并保持完好。建立应急通讯网络并保证应急通讯网络的畅通。

ｂ.在有毒有害岗位配备救援器材，并进行经常性的维护保养，保证其处于正常状态。4.11.3.4相关文件/记录

a.应急救援器材台帐及设置情况、维护记录

b.报警、应急救援人员联络、外部救援单位联络、内部及外部通讯联络电话簿

4.11.4应急演练 4.11.4.1总则

我公司按照制定的应急救援预案，定期组织进行应急演练。4.11.4.2职责

ａ.董事长负责组织编写我公司《危险化学品事故应急救援预案》，董事长发布实施。ｂ.办公室负责组织从业人员进行应急救援预案的培训，定期演练。ｃ.各部门负责本部门从业人员进行应急救援预案的培训，定期演练 ｄ.各职能部门配合做好应急救援预案的演练工作。4.11.4.3管理要求

ａ.我公司每年组织从业人员进行应急救援预案的培训和演练，评价演练效果，评审应急救援预案的充分性和有效性。

ｂ.我公司每年一次评审应急救援预案，对潜在和突发事故发生后的应急救援预案进行评审。ｃ.我公司将应急救援预案报当地安全生产监督管理部门和有关部门备案，并通报当地应急救援协作单位。

4.11.4.4相关文件/记录

a.生产事故应急救援预案的演练记录 b.生产事故应急救援预案备案回执 4.11.5应急救援 4.11.5.1总则

根据事先编制后的应急救援预案，在发生事故后，立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。4.11.5.2职责

ａ.办公室负责组织事故救援工作；

ｂ.各部门负责在发生事故和紧急情况后，及时报告办公室和相关部门和领导，并组织开展事故救援工作

4.11.5.3管理要求

ａ.发生事故后，应立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。ｂ.应急结束后应编制。4.11.5.4相关文件/记录

a.应急救援报告

4.12事故报告、调查和处理

4.12.1事故报告 4.12.1.1总则

我公司建立并保持事故管理制度，明确事故报告制度和程序。4.12.1.2职责

ａ.办公室负责制定事故报告制度和程序。

ｂ.各部门负责本部门安全事故的现场处理和汇报。4.12.1.3管理要求

ａ.发生事故后，现场人员应立即向班长汇报，并报告单位负责人，单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

ｂ.发生死亡、群伤、火灾爆炸、操作、重大设备、交通、盗窃、食物中毒事故后，发生事故的单位，要将事故发生的时间、地点、原因和伤亡人数等简要情况，立即通过电话或直接报告办公室、调度室等相关部门。

ｃ.我公司负责人应当于1小时内向当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告。d.接到事故报告后，我公司负责人应立即赶到事故现场直接指挥组织抢救、保护现场。e.对事故进行登记管理。4.12.1.4相关文件/记录

ａ.事故管理制度（含报告、调查、统计与分析、回顾、书面报告样式和表格等内容）ｂ.事故报告记录，明确。4.12.2事故调查和处理 4.12.2.1总则

发生安全事故后，按照国家有关要求，按照事故的不同类别、等级，组建事故调查组，进行事故调查或配合上级部门的事故调查。4.12.2.2职责

ａ.办公室负责人身伤亡事故（包括中毒事故）、火灾、爆炸事故的调查和处理。

ｂ.生产部及各车间负责生产工艺操作事故、设备、电气事故（机械、电气、仪表、检修质量、设备制造、备件质量）的调查和处理。

ｃ.办公室负责交通、盗窃、食物中毒事故调查和处理。4.12.2.3管理要求

ａ.事故调查处理应实事求是、尊重科学，按照“四不放过”（事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则进行处理。

ｂ.事故分析应包括整理分析有关证据、资料，确定事故发生的时间、地点、经过，确定事故的直接原因和间接原因，事故责任分析等。

ｃ.事故调查处理提出的预防措施应包括工程技术措施、培训教育措施和管理措施。

ｄ.事故调查组负责编制事故调查报告，包括事故基本情况、事故经过、原因分析、事故教训及预防措施、事故责任分析及对事故责任者的处理意见等。

ｅ.建立事故台帐。内容包括事故时间、事故类别、伤亡人数、损失大小、事故经过、救援过程、事故教训、“四不放过”处理等内容。

f.按照《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441）定期对事故、事件进行统计、分析。g.对本单位的事故及其他单位的有关事故进行回顾、学习。4.12.2.4相关文件/记录

ａ.事故管理制度

ｂ.事故调查处理报告书 ｃ.事故管理登记台帐 d.事故回顾记录

4.13绩效评定和持续改进

4.13.1绩效评定 4.13.1.1总则

我公司建立安全生产标准化绩效评定的管理制度，对安全生产标准化进行综合考核，不断提高安全管理绩效，实现安全生产的长效机制。4.13.1.2职责

ａ.办公室负责制定我公司绩效评定制度，并负责对各部门进行评定。ｂ.办公室负责绩效评定的监督、实施。ｃ.各部门负责本部门的安全绩效评定。4.13.1.3管理要求

ａ.通过评估与分析，发现安全管理过程中的责任履行、系统运行、检查监控、隐患整改、考评考核等方面存在的问题，由安全生产委员会或安全生产领导机构讨论提出纠正、预防的管理方案，并纳入下一周期的安全工作实施计划当中。

b.每年至少一次对安全生产标准化实施情况进行评定，并形成正式的评定报告。发生死亡事故后，应重新进行评定。

c.将安全生产标准化工作评定报告向所有部门、所属单位和从业人员通报。

d.将安全生产标准化实施情况的评定结果，纳入部门、所属单位、员工年度安全绩效考评。e.我公司每年年终对各部门进行安全绩效考核，考核结果和部门领导奖金挂钩。f.每年年终绩效考核结束后要形成自评报告。4.13.1.4相关文件/记录

ａ.安全绩效评定制度 ｂ.安全绩效评定记录 4.13.2持续改进 4.13.2.1总则

根据安全生产标准化的评定结果和安全预警指数系统，对安全生产目标与指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，制定完善安全生产标准化的工作计划和措施，实施PDCA循环，不断提高安全绩效。4.13.2.2职责

ａ.办公室负责制定持续改进计划，并组织开展持续改进工作。ｂ.各部门负责本部门的持续改进工作。4.13.2.3管理要求

a.制定完善的安全生产标准化持续改进工作计划和措施方案。

b.按计划组织实施持续改进工作，修订和完善的记录与安全生产标准化系统评定结果保持一致。

C.安全生产标准化的评定结果要明确下列事项：（1）系统运行效果；

（2）系统运行中出现的问题和缺陷，所采取的改进措施；（3）统计技术、信息技术等在系统中的使用情况和效果；（4）系统各种资源的使用效果；

（5）绩效监测系统的适宜性以及结果的准确性；（6）与相关方的关系。4.13.2.4相关文件/记录

ａ.持续改进计划。

第二篇：安全生产标准化管理手册的管理

安全生产标准化管理手册的管理要求

安全生产标准化手册是安全生产标准化管理体系运行中的主要文件，各类人员要熟悉手册中与本职工作相关的内容，保证在用手册版本现行有效。安全标准化管理手册的管理执行《文件控制程序》。编制、发放及保管

2.1 安全生产标准化手册由安全环保部负责组织编制。

2.2 安全生产标准化手册由分管生产副总经理审核、总经理批准发布。

2.3安全环保部负责安全标准化手册的编制、编号、发放、更改控制和管理。

2.4 手册发放需由总经理确定发放范围、安全环保部负责登记编号、持有者签字，方可发放。

2.5 向外单位提供安全生产标准化手册时，应经总经理同意后方可提供。

2.6 同一版次安全生产标准化手册分受控与非受控两种版本，非受控版本仅作发放登记，不编号，更改通知一般不发送。

2.7 手册持有者的责任

持有者应妥善保管手册，不得污损和随意涂改，不得外借私自复印，若因使用时间过久，出现破损需更换，应办理更新手续，以旧换新。

本手册的持有者调离岗位或离开本公司时，将手册交回安环部，并办理有关手续。

2.8 手册的修订与换版

在手册使用期间，如有修改建议，各部门负责人应汇总意见，及时反馈到安环部，安环部应作全面汇总提交管理评审。

总经理在本手册颁发前和每年组织一次有关人员结合管理评审对《管理手册》的适用性、充分性及有效性进行评价，必要时及时予以更新。

安全环保部负责会同有关部门对手册进行修改，并在下列情况下换版：

2.8.1 手册内容有三分之一以上修改。

2.8.2 评审发现手册已不适应。

2.8.3 公司的安全方针、目标已有重大变化。

第三篇：小微企业安全生产标准化建设实施方案

小微企业安全生产标准化建设实施方案

各村、乡直各单位：

为全面推进我乡冶金等工贸行业企业安全生产标准化建设，提高企业安全生产基础管理水平，促进小微企业安全生产状况的根本好转，推动企业转型升级，实现科学发展、安全发展，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会精神，牢固树立以人为本、安全发展理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

二、实施范围

全乡范围内的建材（水泥砖厂、石材加工、搅拌站、加气砖等）、冶金、有色、机械、轻工（矿泉水厂、食品加工厂、家具厂等）、纺织、烟草、商贸（酒店、宾馆、超市等）等行业（领域）的企业。

三、主要任务和工作目标

（一）实现县政府下达的全面达标任务。到年底前实现所有工贸行业小微企业安全生产标准化创建全面达标验收合格。

（二）安全状况明显改善。通过隐患排查治理体系建设和标准化建设，使小微企业的一般事故隐患得到及时排查治理，重大事故隐患得到整治或监控，企业自觉落实安全生产主体责任，履行安全生产义务，管理人员满足安全生产基本需要，企业具备安全生产基本条件；职工安全意识和操作技能得到提高，各岗位从业人员操作行为基本符合安全要求，“三违”现象得到有效禁止，防范事故能力明显加强，达到企业安全生产与经济社会同步协调发展的要求。

（三）生产安全事故明显下降。轻重伤以下事故明显下降，杜绝发生各类生产安全事故，为全乡安全生产形势更好发展创造条件、奠定基础。

四、工作步骤

（一）调查摸底阶段（XX年3月4日至3月31日）。

各相关单位要对辖区内从事生产经营、加工并经依法登记注册的建材（水泥标砖厂、石材加工、搅拌站、加气砖厂等）、冶金、有色、机械、轻工（矿泉水厂、食品加工厂、家具厂等）、纺织、烟草、商贸（宾馆、酒店、超市）等行业（领域）的小微企业开展一次全面的调查摸底，摸清本辖区工贸行业企业基本情况，做到底数清、情况明，分级分类建档管理；根据冶金等工贸行业企业的规模、数量、种类等基本情况，明确工作进度安排和保障措施。

（二）宣传发动阶段（XX年4月1日至7月31日）。各村、各相关单位要加大宣传发动工作力度，督促企业组织专门的技术力量，或聘请熟悉创标工作的单位或专家开展技术培训和咨询活动，重点解决对标准化建设的思想认识和标准化建设过程中的关键问题，明晰标准化创建的目的、意义，提高小微企业创建的积极性和主动性。

（三）组织评审及验收阶段（XX年8月1日12月31日）。企业成立自评机构，按照评定标准的要求进行自评，形成自评报告（自评报告可以聘请专业的技术服务机构提供支持，附件：服务机构的名单），自评结果达到相应要求的（小型企业75分，微型企业60分）；企业根据自评的结果，向县安监局提交《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评审申请表》和《企业安全生产标准化自评报告》，企业同时还需要在冶金等工贸企业安全生产标准化达标信息管理系统提交评审申请，由县安监局对《申请表》和《自评报告》审核，符合申请要求的，组织评审。县安监局对通过评审报告的企业予以公告，并颁发安全生产标准化达标企业证书和牌匾。（冶金等工贸企业安全生产标准化达标信息管理系统可通过国家安全监管总局网站“在线办事”栏目和机关子站“监管四司”等两个入口进入，系统操作方法见登陆页面。）

五、组织领导

为确保小微企业安全标准化建设按时限完成国家、省、市、县下达的目标任务，特成立全乡冶金等工贸行业小微企业安全标准化创建工作领导小组，领导组组成如下：

组长：王xx乡武装部长

副组长：袁xx安监站长

成员：孙xx

领导小组下设办公室在乡安监站，具体负责小微企业安全标准化创建的日常工作，办公室主任由袁林担任具体负责此项工作，确保按时完成创建任务。

六、工作要求

（一）加强宣贯培训，重点发挥先进企业示范作用。各相关单位要加强对工贸行业小微企业安全生产标准化工作的宣传贯彻，通过座谈会、宣贯会等形式，借助专家力量，对小微企业管理人员开展创标流程、评定标准、体系运行等培训，积极帮助企业完善安全管理体系、开展达标创建工作。在创标工作中培育先进典型，通过示范引导，提高小微企业的积极性、主动性和创造性，持续推进安全生产标准化工作。

（二）强化日常监管，促进安全生产水平持续提高。各相关单位要把工贸行业小微企业创标工作与日常安全监管工作相结合，根据企业达标水平实施分类监管，落实属地监管职责。对于未开展创标工作的企业，要将其作为重点监管单位，强化监督管理；对于已达标的企业，督促企业对标开展安全生产工作，不断持续改进，使标准化体系更加符合企业实际，企业安全管理效能进一步提升，企业安全管理持续改善。

XX乡人民政府

XX年3月4日

第四篇：安全标准化管理手册(修订)

有限公司安全标准化管理手册

1.目的

为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》及《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，规范公司的安全生产活动，提升公司整体安全管理水平，依据《危险化学品从业单位安全标准化规范》和河北省人民政府《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》的精神，结合公司生产经营实际，编写此文件, 建立安全标准化体系。

2.手册说明和使用范围

本手册总体描述了企业安全方针、目标、组织机构、各职能部门的职责、活动、工作程序等。

本手册规定了安全标准化管理体系要素和各职能部门之间有关的活动和要求，是企业安全标准化管理体系运行应遵循的文件。手册中规定的安全方针和目标，通过安全标准化体系的运行来实现。

本手册阐述了企业生产经营活动中的安全管理体系，规定了各要素的控制要求，以防止人员伤亡、设备损坏等意外事件的发生。

本手册由安全生产办公室负责组织编制，由安全生产委员会（领导小组）审核通过，总经理批准发布。

本手册对内提供安全管理的依据，对外证实公司管理能力。本手册适用于本单位安全标准化涵盖范围的所有活动。

3.术语

3.1化学品

是指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。

3.2危险化学品

是指具有易燃易爆、有毒有害及有腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、有限公司安全标准化管理手册

易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。

3.3危险化学品从业单位

是指依法设立且取得相关行政许可的从事危险化学品生产、经营、储存活动的企业或者其分公司、子公司所属的独立核算成本的单位。

3.4重大危险源

是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

3.5安全标准化

企业具有健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持规定的标准。

3.6关键装置

包括在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷等条件下进行工艺操作的生产装置。

3.7重点部位

（1）制造、储存、销售易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台（站）、油库、仓库等；

（2）对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等。

3.8 资源

是指实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。

3.9 相关方

关注企业安全行为或受其安全行为影响的个人或团体。有限公司安全标准化管理手册

4.管理要素

4.1负责人与责任

4.1.1负责人 4.1.1.1总则

为便于安全标准化工作的有效开展，公司董事长（总经理）作为本单位安全生产的第一责任人,全面负责安全生产工作,落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制，确保必需的资源支持。4.1.1.2职责

公司董事长（总经理）负责签发书面的安全承诺，主持重要的安全工作会议。4.1.1.3管理要求

a.公司董事长（总经理）是安全生产的第一责任人,全面负责安全生产工作,落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制。主持重要的安全工作会议，签发有关安全生产的重要文件，决定有关安全工作的重要事项，确保安全工作所需要的资源。

b.公司全面推行安全标准化管理，所有的从业人员都要参与到安全标准化工作中，履行安全生产义务。4.1.1.4相关文件/记录

a.安全承诺（书面）b.安全例会记录 c.安全检查记录 4.1.2 方针目标 4.1.2.1总则

依照有关安全生产法律、法规的要求，结合公司实际所确定的安全生产方针是最高管理者对企业员工和社会安全及环境保护的承诺，应被全体有限公司安全标准化管理手册

员工理解并执行，使安全管理体系持续有效地运行，以保证危险、有害因素得到控制。4.1.2.2职责

a.公司董事长（总经理）负责方针的确定、颁布工作，是安全生产方针贯彻执行的最终责任人。

b.安全生产办公室负责组织制订安全生产方针，经主管副总审核后报公司安全生产委员会（领导小组）批准。

c.安全生产办公室负责制订公司安全工作计划，各级组织制订各自的工作计划，以保证安全生产方针和目标的有效完成。4.1.2.3管理要求

a.安全生产办公室组织制订或向员工征订安全生产方针、目标，经主管副总审核，报公司安全生产委员会批准，总经理颁布。方针、目标符合规范要求。

b.各单位收到安全生产方针、目标后，及时传达到全体员工。在安排与风险相关的活动以及体系运行过程中，应贯彻实施安全生产方针、目标。

c.公司的安全生产方针、目标每年评审一次，在内部以及外部环境发生重大变化时，适时修订。

d.安全生产体系覆盖部门可向相关方提供和宣传现行安全生产方针。e.安全生产办公室负责制订公司安全工作计划，总经理批准后按计划实施。各部门、各单位也要制订相应的工作计划。

f.公司总经理每年初与各部门、各单位主要负责人签订安全目标责任书，然后逐级向下签订，对目标的完成情况进行考核。4.1.2.4相关文件/记录

a.安全生产方针、目标

b.公司及各部门、各基层单位安全工作计划（、季度）c.关于签订“安全目标责任书”的通知 有限公司安全标准化管理手册

d.各类人员、各级、各层次的《安全目标责任书》 e.安全目标责任书完成情况考核记录 4.1.3 机构设置 4.1.3.1总则

为便于安全管理工作的有效开展，公司建立安全生产委员会（以下简称安委会）或领导小组，设置安全生产办公室。4.1.3.2职责

a.公司总经理决定企业安全生产机构的设置，安全生产管理网络的建立，专（兼）职安全管理人员的配备。安全生产管理人员应取得相应的安全资格证书。

b.公司安全生产委员会（领导小组）负责对相关安全管理人员的监督考核。

4.1.3.3管理要求

a.公司每年年初以文件的形式明确公司安全生产机构和安全管理人员。

b.公司根据人员变动情况及时调整安全委员会（领导小组）成员和各级安全管理人员。

c.公司主要负责人、安全生产主管负责人、安全生产管理人员经主管部门培训考核合格，取得安全资格证书。4.1.3.4相关文件/记录

a.安全生产组织机构图 b.安全管理网络图

c.关于组建（调整）安全生产委员会（领导小组）（成员）的决定 d.主要负责人、主管负责人和安全管理人员登记台帐 e.主要负责人、主管负责人、安全管理人员安全资格证书 f.安全生产委员会章程 有限公司安全标准化管理手册

g.安全生产委员会会议记录 4.1.4职责 4.1.4.1总则

为便于安全管理工作的有效开展，明确规定公司所属各级各类人员的职责和权限，确保安全标准化体系的正常运行。4.1.4.2职责

见《××有限公司安全生产责任制》。4.1.4.3管理要求

ａ.公司安全生产委员会（领导小组）每年以文件的形式明确各级、各类人员的安全生产责任。

ｂ.公司安全生产委员会（领导小组）每年以文件的形式明确安全生产管理机构、各职能部门、各基层单位的安全生产责任。

c.建立安全责任考核奖惩制度，建立管理台帐。

d.安全生产委员会（领导小组）负责对各部门、各单位的安全生产责任执行情况进行考核奖惩。4.1.4.4相关文件/记录

ａ.安全标准化体系职责分配表

ｂ.各级各类人员、各职能部门、各基层组织安全生产责任 c.安全生产责任检查考核奖惩制度及管理台帐、记录 4.1.5安全生产投入 4.1.5.1 总则

建立安全投入保障制度，建立安全费用台帐，依法保证安全生产所必需的资金投入。4.1.5.2职责

a.公司董事长（总经理）对由于安全生产所必需的资金投入不足而导有限公司安全标准化管理手册

致的后果负责。

b.安全生产办公室负责按照国家有关规定建立安全投入保障制度。c.财务处（部）负责建立安全投入费用台帐，负责监督安全费用的使用，确保安全资金及时到位。

ｄ.各部门依据职责分工负责安全项目计划的提出和实施。e.依法参加工伤社会保险，人事（或财务）部门负责为全体员工缴纳工伤保险费用。4.1.5.3管理要求

a.每年按上年销售收入的××%计提“安全生产专项费用”，专项用于公司安全投入支出。

b.“安全生产专项费用”专户储存，超支补提，结余接转下年。c.安全生产费用支出纳入预算。每年初安全生产办公室汇总各部门按照各自分工拟订的安全技术措施项目，提出安全生产投入计划，经董事长（总经理）批准后分步实施，重大安全设施装备，安全生产技术措施，重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控等费用，专项申请，专项开支。

ｄ.财务人员要管理好“安全生产专项费用”资金，建立安全费用台帐，保障安全资金的正常支取，严禁将安全费用挪做他用。

e.人事（或财务）部门要按时缴纳工伤保险费，不漏保一人。4.1.5.4相关文件/记录

a.安全投入保障制度（明确提取标准）b.安全投入计划（预算）c.安全费用台帐

d.职工工伤保险缴费证明 有限公司安全标准化管理手册

4.2 风险管理

4.2.1范围与评价方法 4.2.1.1总则

对各项活动中的危害因素进行分析辨识与评价，为制订、评审、修订安全方针、目标提供依据。4.2.1.2职责

ａ.公司主管安全生产负责人直接负责风险评价工作，组织制定风险评价程序或指导书，明确评价目的、评价范围、评价准则，选择科学合理的评价方法，成立评价组织，进行风险评价，确定风险等级。

ｂ.安全生产办公室负责组织风险评价工作，各部门、各单位负责具体实施本部门、本单位的风险评价工作。

ｃ.每次风险评价活动应明确评价目的、评价范围，确定评价准则，选择有效、可行的评价方法。4.2.1.3管理要求

ａ.公司安全生产办公室每年年初修订《危害辨识、风险评价和控制措施程序》，确定风险评价的范围和方法。

ｂ.风险评价的范围应覆盖公司所有生产、维修或建设等工作活动及临时性的工作。4.2.1.4相关文件、记录

a.安全评价领导小组及风险评价组织、人员构成文件 b.风险评价程序

c.安全评价报告（评价目的、评价方法、评价范围、评价准则）d.生产经营活动风险评价记录表 4.2.2风险评价 4.2.2.1总则 有限公司安全标准化管理手册

依据已确定的评价方法、评价准则，每年年初进行风险评价。并将评价结果通报给相关部门和人员。4.2.2.2职责

ａ.公司主管安全生产负责人负责风险评价的组织领导工作，并对重大风险进行最终确认，确定风险控制措施。

ｂ.安全生产办公室具体指导危害因素的辨识、风险评价工作；制订或修订危害因素辨识、风险评价程序；负责对公司各部门、各单位报送的危害因素辨识与风险评价结果进行分析、归纳，综合评价，评定出重大风险。

ｃ.各部门、各单位负责本部门的风险评价，并将结果汇总到安全生产办公室。4.2.2.3管理要求

ａ.进行危害因素辨识与评价所需要的信息必须真实可靠。

ｂ.进行风险评价应覆盖过去、现在和将来，正常、异常和紧急状态，所有进入作业场所的人员，施工过程中用到的所有设备，现场环境等情况；应从影响人、财产和环境三个方面的可能性和严重程度分析。

ｃ.不断对公司范围内的危害因素做出辨识并进行评价，根据有关法规、标准，风险发生的可能性和后果的严重性，企业的声誉和社会的关注程度确定重大风险。4.2.2.4相关文件/记录

a.安全评价领导小组及风险评价组织、人员构成文件 b.危害因素分析辨识登记表 c.《风险评价报告》登记表 e.重大风险及控制措施清单 4.2.3 控制措施 4.2.3.1总则 有限公司安全标准化管理手册

根据风险评价的结果及经营运行情况等，确定优先控制的顺序，采取措施消减风险，将风险控制在可以接受的程度，预防事故的发生。4.2.3.2职责

ａ.公司主管安全生产负责人负责风险控制措施的审批。ｂ.安全生产办公室负责风险控制措施的确认和监督检查。ｃ.各部门、各单位负责本部门危害因素控制措施的确定，并报安全生产办公室汇总，安委会批准后按控制措施实施，并做好宣传和教育培训工作。

ｄ.生产部门参与风险控制措施的确定，并监督本部门的落实和实施。4.2.3.3管理要求

ａ.各部门、各单位每年年初根据风险评价的结果，制定本部门的风险控制措施及实施计划，报安全生产办公室汇总。

ｂ.安全生产办公室组织技术人员对各单位的安全控制措施进行审核，统一制定实施计划报安委会审批后分步实施。

ｃ.各部门、各单位依据批准的控制措施对本单位职工进行宣传和教育，并严格按照控制措施实施。

ｄ.选择的控制措施应按下列顺序：（1）工程技术措施，实现本质安全；（2）管理措施，规范安全管理；

（3）教育措施，提高从业人员的操作技能和安全意识；（4）个体防护措施，减少职业伤害。4.2.3.4相关文件/记录

a.《风险评价报告》登记表 b.重大风险及控制措施清单 c.重大风险控制措施实施计划 d.重大风险控制措施实施记录 有限公司安全标准化管理手册

4.2.4风险控制 4.2.4.1总则

根据风险评价的结果，落实所选定的风险控制措施，将风险控制在可以接受的程度。4.2.4.2职责及管理要求

ａ.安全生产办公室负责所选定的风险控制措施落实的监督检查，建立重大隐患的项目档案，制定管理方案，采取措施进行整改。

ｂ.各部门、各单位负责本部门、本单位的风险控制措施的实施和重大隐患项目的整改。

c.安全生产办公室负责将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中的风险及所采取的控制措施。

4.2.4.3相关文件/记录

a.重大风险控制措施实施计划 b.重大风险控制措施实施记录 c.重大隐患项目档案（台帐）d.重大隐患项目治理方案

e.重大隐患项目治理后的验收报告及效果评审材料 4.2.5风险信息更新 4.2.5.1总则

建立相关制度确保不间断地组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的风险和隐患。应定期评审或检查风险控制结果。4.2.5.2职责

ａ.安全生产办公室负责定期评审或检查风险控制结果，组织公司风险信息的更新和宣传教育。有限公司安全标准化管理手册

ｂ.各部门、各单位负责本部门、本单位风险信息的更新。4.2.5.3管理要求

ａ.当下列情形发生时，公司应及时进行风险评价：（1）新的或变更的法律法规或其他要求；（2）工艺变更；

（3）新建、改建、扩建、技改项目；（4）有对事故、事件或其他信息的新认识;（5）组织机构发生大的调整

ｂ.风险信息更新的结果必须及时传达到有关部门。4.2.5.4相关文件/记录

a.安全标准化危害辨识与风险评价登记表 b.风险控制效果评价报告 c.信息变更记录 d.事故台帐 4.2.6重大危险源 4.2.6.1总则

建立重大危险源管理制度，按照《重大危险源辨识》（GB18218-2000）的规定，确定公司的重大危险源。4.2.6.2职责

ａ.安全生产办公室负责制定公司重大危险源管理制度，确定公司重大危险源，建立重大危险源档案，并负责监督管理。

ｂ.安全生产办公室负责将公司重大危险源及相关应急措施报地方安全生产监督管理部门和有关部门备案。

ｃ.各部门负责本部门重大危险源的管理、检查、监控。4.2.6.3管理要求

ａ.安全生产办公室依据评价公司的评价报告以及《重大危险源辨识》有限公司安全标准化管理手册

（GB18218-2000）的规定，确定公司的重大危险源，建立重大危险源档案并进行管理。

ｂ.安全生产办公室每年年初将公司重大危险源及相关应急措施报地方安全生产监督管理部门和有关部门备案。

ｃ.重大危险源所在部门应进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施。4.2.6.4相关文件/记录

a.重大危险源管理制度 b.重大危险源管理档案（台帐）c.重大危险源事故应急预案

d.重大危险源社会告知栏、信息卡、信息手册 e.重大危险源事故应急预案培训、演练记录 f.重大危险源检测、评估、监控记录 g重大危险源备案记录 h.防护距离不符合的防范措施

4.3法律法规与管理制度

4.3.1 法律法规 4.3.1.1总则

建立并保持程序以便及时获取安全生产法律、法规、标准及其他要求，确认其符合性并跟踪其变化，做到及时更新。4.3.1.2职责

ａ.安全生产办公室负责组织安全生产法律、法规、标准及其他要求的获取、识别和更新工作，并负责整理、审查各部门提供的法律、法规、标准文件更新信息。

ｂ.各职能部门负责各自职责范围涉及到的法律、法规、标准及其他有限公司安全标准化管理手册

要求的获取并及时通报公司安全办公室备案。

c.安全生产办公室负责将适用的安全生产法律、法规、标准和其他要求对全体员工进行宣传和培训。

d.安全生产办公室负责将适用的安全生产法律、法规、标准和其他要求传达给相关方。4.3.1.3管理要求

ａ.安全生产办公室确定安全生产法律、法规、标准和其他要求的获取渠道、方式和时机。

ｂ.安全生产办公室负责组织对安全生产的法律、法规的适用性进行确认和更新。

c.安全生产办公室建立适用的安全生产法律、法规、标准和其他要求的台帐（清单）。

d.安全生产办公室及时将已确认适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求发放到各个单位（部门）。4.3.1.4相关文件/记录

a.识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及其它要求的管理制度（责任部门，获取渠道、方式、时机，培训，传达，更新）

b.适用的法律、法规、标准及其他要求清单 c.适用的法律、法规、标准及其他要求培训计划 d.适用的法律、法规、标准及其他要求培训或宣传记录 4.3.2 符合性评价 4.3.2.1总则

建立相关制度，确保公司每年至少一次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求进行符合性评价，消除违规现象和行为。4.3.2.2职责

ａ.安全生产办公室负责组织对适用的安全生产法律、法规、标准及有限公司安全标准化管理手册

其他要求进行符合性评价。

ｂ.各职能部门负责各自职责范围涉及的法律、法规、标准及其他要求的符合性评价工作。4.3.2.3管理要求

ａ.每年年初安全生产办公室要组织一次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求进行符合性评价。

ｂ.评价结果要及时传达到相关方。4.3.2.4相关文件、记录

a.相关法律、法规、标准及其他要求符合性评价报告 b.相关法律、法规、标准及其他要求符合性评审表

c.相关法律、法规、标准及其他要求不符合项整改计划和整改措施及落实情况

4.3.3 安全生产规章制度 4.3.3.1总则

公司制订健全的安全生产规章制度，发放到有关的工作岗位，规范从业人员的安全行为。4.3.3.2职责

a.安全生产办公室负责组织安全管理制度的编写工作，负责安全管理制度的发放和宣传。

b.总经理负责批准公司的安全管理制度。

c.各部门负责安全管理制度在本部门的宣传和具体实施。d.所有员工必须遵守公司的安全管理制度。4.3.3.3管理要求

a.安全生产办公室负责组织制定公司安全规章制度，分管领导审核，报总经理批准。

b.公司应确保制定的规章制度满足规范要求，并应将最有效的安全生有限公司安全标准化管理手册

产规章制度发放到相关部门和人员。

ｃ.每个员工必须遵守公司的安全管理制度。4.3.3.4相关文件/记录

公司安全生产管理制度清单： 1）安全生产责任制度 2）安全教育培训制度 3）劳动防护用品发放管理规定 4）职业卫生管理制度 5）安全检维修制度 6）安全检查制度 7）隐患整改制度 8）事故管理制度 9）安全费用投入保障制度 10）危险化学品安全管理制度 11）剧毒化学品安全管理制度 12）安全用火管理制度

13）关于在公司范围内禁止吸烟的规定 14）重大危险源的危害辨识与风险评价管理制度 15）安全生产会议制度 16）安全作业制度 17）生产设施安全管理制度 18）仓库、罐区安全管理制度 19.消防管理制度

20）特种作业人员管理制度

21）新建、改建、扩建工程“三同时”的规定 22）风险评价程序或指导书 有限公司安全标准化管理手册

23）防火、防爆、防毒管理制度

24）识别和获取适用的安全生产法律法规标准及其它要求的管理制度 25）监视和测量设备设施管理制度 26）关键装置、重点部位安全管理制度 27）生产设施安全拆除和报废管理制度 28）危险化学品储存、出入库管理制度 29）危险化学品运输、装卸安全管理制度 30）承包商管理制度 31）供应商管理制度 32）变更管理制度

33）生产作业场所危害因素检测制度 34）安全用电管理制度 35）电气设备用电管理制度 36）计量管理制度

37）压力容器、压力管道、安全附件安全管理制度 38）防雷、防静电管理制度 39）绩效考核制度 4.3.4 安全操作规程 4.3.4.1总则

生产部与工厂根据生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性，编制岗位安全操作规程, 规范从业人员的操作行为，控制风险，避免事故的发生。4.3.4.2职责

a.各部门负责本部门安全操作规程的编写工作和贯彻实施。ｂ.生产部各专业口负责相关安全操作规程的审核.ｃ.总工程师审批公司各岗位的安全操作规程。有限公司安全标准化管理手册

d.安全生产办公室负责监督检查操作规程执行情况。4.3.4.3管理要求

a.生产部工艺管理组织相关部门制定公司各岗位安全操作规程，总工程师批准后下发到各岗位。

b.公司应确保制定的安全操作规程满足规范要求，并应将最有效的版本发放到相关部门和人员。

ｃ.每个员工必须遵守本岗位的安全操作规程。4.3.4.4相关文件记录

各岗位、各作业的《安全操作规程》 4.3.5 修订 4.3.5.1总则

公司明确评审和修订安全生产规章制度和安全操作规程的时机和频次，定期进行评审和修订，确保其有效性和适用性，保证岗位所使用的为最新有效版本。4.3.5.2职责

ａ.安全生产办公室负责组织安全生产规章制度和协助安全操作规程的修订工作。

ｂ.生产部工艺管理组织相关部门安全操作规程的修订。

ｃ.各职能部门参与公司安全生产规章制度和安全操作规程的修订工作。

4.3.5.3管理要求

公司安全生产办公室每年年初组织人员对公司的安全规章制度和安全操作规程进行评审、修订。当发生事故，工艺，技术、材料等发生变更时，应及时进行修订。并将新修订的管理制度及时发放到相关岗位、人员。4.3.5.2相关文件记录

a.安全规章制度和安全操作规程评审和修订的管理制度 有限公司安全标准化管理手册

b.安全规章制度和安全操作规程评审、修订记录

4.4培训教育

4.4.1管理人员培训教育 4.4.1.1总则

建立并保持安全培训教育管理制度，明确培训要求，确保主要负责人、安全生产管理人员和其他负责人能够胜任其承担的工作，满足安全标准化管理体系的要求。4.4.1.2职责

ａ.人力资源部负责制定培训计划，配合有关部门做好主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力的考核、发证和复审工作。

ｂ.人力资源部负责其他管理人员的安全培训教育和考核。ｃ.安全生产办公室配合人力资源部做好管理人员的培训工作。4.4.1.3管理要求

ａ.人力资源部根据国家和公司安全培训教育的有关规定及时组织管理人员的安全培训和再教育。

ｂ.管理人员安全培训的主要内容有：（1）国家安全生产方针、法律、法规和标准；（2）企业安全生产规章制度及职责；（3）安全管理、安全技术、职业卫生等知识；（4）有关事故案例及事故应急管理等。c.其他管理人员经考核合格后方能任职。4.4.1.4相关文件/记录

a.安全培训教育管理制度

b.安全培训教育档案（台帐、记录）

ｃ.主要负责人、主管负责人、安全管理人员（安全员）资格证书 有限公司安全标准化管理手册

4.4.2从业人员培训教育 4.4.2.1总则

建立制度对从业人员进行安全培训教育和基本功训练，保证其具备必要的安全生产知识和能力，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。4.4.2.2职责

a.人力资源部负责制定从业人员的安全培训计划，并监督实施。b.安全生产办公室负责特种作业人员的管理，建立特种作业人员管理台帐。

ｃ.人力资源部负责组织特种作业人员参加有关部门的特种作业人员的培训教育，取得特种作业资格证书，按规定参加复审。

ｄ.技术部门负责新工艺、新技术、新装置、新产品投产前的专门培训和考核。

ｅ.各部门负责本部门从业人员的安全培训。4.4.2.3管理要求

ａ.每年年初公司人力资源部负责制定公司培训计划，明确安全培训的时间安排，培训计划要符合有关规定。

b.安全生产办公室及有关部室根据上级有关部门的安排做好特种作业人员的培训取证工作。

ｃ.新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，其主管部门应组织编制新的安全操作规程，并进行专门培训。有关人员经考核合格后，方可上岗操作。

d.未经安全培训教育的从业人员,或培训考核不合格者,不得上岗。4.4.2.4相关文件/记录

ａ.特种作业人员管理台帐 b.特种作业人员操作资格证书 有限公司安全标准化管理手册

c.安全培训教育档案（台帐）d.从业人员上岗证 4.4.3 新从业人员培训教育 4.4.3.1总则

公司建立制度对新从业人员，进行公司、分厂（车间）、工段（班组）安全培训教育，确保新从业人员符合安全要求。4.4.3.2职责

ａ.人力资源部负责组织新从业人员的安全教育。ｂ.安全生产办公室负责公司（厂）级安全教育。ｃ.各部门负责分厂（车间）和工段（班组）安全教育。4.4.3.3管理要求

ａ.凡新入公司的职工（包括大中专院校分配来厂的学生、实习和代培人员）必须经公司、分厂（车间）、工段（班组）三级安全教育，方可进入工作岗位，培训不得少于56小时，培训内容符合规范要求。

ｂ.人力资源部门负责组织，安全生产办公室和有关安全技术人员负责公司级教育，时间不少于24小时。

ｃ.分厂（车间）、部门由本单位领导或专兼职安全员负责二级安全教育，安全教育的时间不少于24小时。

d.工段长或班组安全员负责三级安全教育，安全教育时间不少于8小时。

e.新工人经三级安全教育合格后，要建立三级安全教育卡片及安全教育台帐，负责教育的各级安全教育的负责人，都要在卡片上签字。三级安全教育卡片由人力资源部存档。

f.未经三级安全教育或考试不合格者，不得分配工作。

g.安全生产办公室及部门发现未经安全教育或考试不合格而上岗者，有权停止其工作。有限公司安全标准化管理手册

4.4.3.4相关记录/文件

ａ.新职工三级安全教育卡片 ｂ.安全培训教育档案（台帐）4.4.4其他人员培训教育 4.4.4.1总则

公司建立制度对工人转岗、干部顶岗以及脱岗六个月以上人员、外来参观、学习人员、外来施工单位的作业人员，进行安全培训教育，确保符合安全要求。4.4.4.2职责

ａ.各部门负责工人转岗、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者安全教育。

b.对临时工作人员由用工单位负责。

c.对外来施工单位人员的安全教育，由工程单位负责。d.对进入厂区学习和参观人员的安全教育，由接待部门负责。ｅ.安全生产办公室负责监督检查。4.4.4.3管理要求

ａ.从业人员转岗、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者，由所在单位进行二、三级安全培训教育，经考核合格后，方可从事新岗位工作。

ｂ.公司对外来参观、学习等人员由接待的单位进行有关安全规定及安全注意事项的培训教育。

c.公司对外来施工单位的作业人员由用工单位进行入厂安全培训教育，经考核合格发放入厂证。进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入现场前安全培训教育。4.4.4.4相关文件/记录

ａ.安全培训教育管理制度 ｂ.外来人员入厂证 有限公司安全标准化管理手册

c.安全培训教育档案（台帐）

d.外来施工单位（承包商）管理档案（台帐）4.4.5日常安全教育 4.4.5.1总则

公司建立相关制度开展班组安全活动，做好基本功训练。4.4.5.2职责

ａ.安全生产办公室负责公司安全活动计划。

ｂ.各部门根据公司计划并结合部门实际编制本部门具体的安全活动计划并认真实施。

c.各级管理人员应定期参加班组安全活动。4.4.5.3管理要求

ａ.安全生产办公室每年年初根据公司实际制定安全活动计划，下发到各部门。各工厂、部门根据计划编制所属工段、班组安全活动计划。

ｂ.每个班组一周不少于一次安全活动，并有活动记录。c.安全生产管理人员应对安全活动记录进行检查、签字。d.班组安全活动主要内容包括：

（1）学习国家和政府的有关安全生产法律法规；

（2）学习有关安全生产文件、安全通报、安全生产规章制度、安全操作规程及安全技术知识；

（3）讨论分析典型事故案例，总结和吸取事故教训；

（4）开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练，以及异常情况紧急处理和应急预案演练；

（5）开展岗位安全技术练兵、比武活动；（6）开展查隐患、反习惯性违章活动；（7）开展安全技术座谈，观看安全教育录相；（8）熟悉作业场所和工作岗位存在的风险、防范措施； 有限公司安全标准化管理手册

（9）其它安全活动。4.4.5.4相关文件/记录

ａ.班组安全活动计划 ｂ.班组安全活动记录 4.4.6 培训教育管理 4.4.6.1总则

公司健全安全培训教育制度，定期组织培训教育，建立从业人员的安全培训教育档案，保证安全培训教育所需人员、资金和设施。4.4.6.2职责

ａ.各部门依据国家、地方及行业的规定和岗位需要，制定适宜的安全培训教育目标和要求报人力资源部。

ｂ.人力资源部每年年初根据各部门需求制定公司教育培训计划，并对培训效果进行评价，负责聘任培训老师。

ｃ.安全生产办公室负责监督各部门的安全培训情况，并负责培训记录的检查。

d.财务部负责确保培训资金的到位。4.4.6.3管理要求

ａ.公司根据不断变化的实际情况和培训目标，定期识别安全培训教育需求，制定、实施安全培训教育计划。

ｂ.安全培训教育的责任人应严格按照培训计划实施培训教育，做好安全培训教育记录。

ｃ.安全培训教育计划变更时，应记录变更情况。ｄ.人力资源部应对培训效果进行评价。

ｅ.人力资源部、财务部应为安全培训教育提供相应的资源保证。ｆ.公司确立终身教育的观念和全员培训的目标，对在岗的从业人员进行经常性安全培训教育。有限公司安全标准化管理手册

4.4.6.4相关记录/文件

ａ.安全培训教育档案（台帐、记录）ｂ.安全培训教育计划 c.识别安全培训教育需求记录 d.安全培训教育变更记录 f.安全培训教育效果评价报告

4.5 生产设施

4.5.1生产设施建设 4.5.1.1总则

公司确保生产设施建设中的安全设施符合国家有关的法律、法规和相关技术标准，并与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。4.5.1.2职责

ａ.研发部负责新、改、扩项目的手续办理和具体施工。ｂ.安全生产办公室参与生产设施建设安全方案的制定。4.5.1.3管理要求

ａ.研发部对项目建议书、可行性研究报告、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段，按照国家有关规定进行规范管理。

ｂ.生产设施建设中的变更应严格执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更全过程进行风险管理。

ｃ.采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，组织安全生产技术研究开发，不断改善安全生产条件，努力提高安全生产技术水平。

4.5.1.4相关记录/文件

a.“三同时”管理制度 有限公司安全标准化管理手册

b.生产设施建设项目设计和安全审查资料（含安全预评价报告）c.建设项目安全验收专题报告（含安全验收评价报告）d.新、改、扩项目六个阶段的相关资料 e.建设项目验收不合格项整改和验收资料

f.生产设施建设的变更资料（变更审批、风险评价）g.生产设施安全附件资料

h.各种报警、检测设施、仪器管理台帐、说明书 i.生产工艺技术资料 j.生产技术研发资料 4.5.2生产设施管理 4.5.2.1总则

公司制定并保持生产设施安全管理制度，对生产设施进行规范化管理，保证生产设施的安全运行。4.5.2.2职责

ａ.生产部负责公司生产设备、安全设施、特种设备、监视和测量设施的监督管理。

ｂ.综合部负责生产厂房等建筑设施的监督管理。ｃ.各部门负责本部门的安全设施的使用和管理。ｄ.安全生产办公室负责对安全生产防护设施的监督检查。4.5.2.3管理要求

ａ.各种安全设施有专人负责管理，定期检查和维护保养。安全设施检修编入设备检修计划，定期检修。安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用，因检修拆除的，检修完毕后应立即复原。

ｂ.根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安有限公司安全标准化管理手册

全设施、设备，按照国家标准和有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。

ｃ.建立特种设备台帐和档案，定期检测，证件齐全。特种设备操作人员应持证上岗。

ｄ.制定监视和测量设备管理制度，由生产部建立监视和测量设备台帐，定期进行校准和维护，并保存校准和维护活动的记录。4.5.2.4相关记录/文件

ａ.生产设施管理制度 ｂ.生产设施管理台帐 ｃ.生产设施维护保养记录

ｄ.生产设施检维修管理制度和检维修计划（含安全设施检维修）ｅ.特种设备管理制度、台帐（档案）及检测检验证书、记录 f.安全设施管理制度 g.安全设施管理台帐 h.监视和测量设备管理制度

i.监视和测量设备台帐、校准和维护记录 4.5.3关键装置及重点部位 4.5.3.1总则

公司制定并保持关键装置、重点部位安全管理制度和应急预案，实行企业管理人员定点承包的安全管理机制。4.5.3.2职责

ａ.安全生产办公室、生产部、生产工厂共同确定公司关键装置及重点部位，负责制定管理制度。

ｂ.各部门负责本部门关键装置及重点部位的监督管理，负责制定应急预案，并报安全生产办公室备案。

ｃ.分管领导负责关键装置及重点部位承包管理职责划分。有限公司安全标准化管理手册

4.5.3.3管理要求

ａ.安全生产办公室每年年初组织相关人员确定公司关键装置及重点部位，报分管领导批准，分管领导根据分工确定管理人员承包点。

ｂ.承包点设置“安全承包责任牌”。承包人对所负责的关键装置、重点部位负有安全监督与指导责任，具体内容是：

（1）指导安全承包点实现安全生产；

（2）监督安全生产方针、政策、法规、制度的执行和落实；（3）定期检查安全生产中存在的问题与隐患；（4）督促隐患整改；

（5）监督事故“四不放过”原则的落实；（6）解决影响安全生产的突出问题。

ｃ.承包人至少每月到承包点进行一次安全活动，其活动形式包括参加基层班组安全活动、安全检查、督促整改事故隐患、安全工作指示等。

ｄ.安全生产办公室每季度对承包人承包到位情况进行一次考核，并进行公布。考核情况应纳入承包人经济责任制考核中。

ｅ.建立关键装置、重点部位档案及安全检查书面报告和监控制度。明确各级组织、各专业的职责，定期进行监督或巡检。

ｆ.组织制定、完善关键装置、重点部位应急预案，至少每半年进行一次演练，确保关键装置、重点部位的操作、检修、仪表、电气等工作人员能够识别和及时处理各种不正常现象及事故。4.5.3.4相关文件/记录

ａ.关键装置、重点部位安全管理制度、管理台帐（档案）ｂ.关键装置、重点部位应急预案、培训演练记录 ｃ.关键装置、重点部位管理人员定点承包活动和考核记录 ｄ.关键装置、重点部位定点承包安全责任牌 ｅ.关键装置、重点部位安全检查书面报告 有限公司安全标准化管理手册

ｆ.关键装置、重点部位安全检查记录 g.关键装置、重点部位平面位置图 4.5.4 检维修 4.5.4.1总则

公司建立并保持安全检维修管理制度，实行日常检维修和定期检维修管理。4.5.4.2职责

ａ.生产部负责检维修的管理和组织协调，负责审核安全施工方案。ｂ.安全生产办公室负责检维修作业现场和安全方案的监督检查。ｃ.各部门负责本部门安全施工方案的制定和检维修作业的管理。4.5.4.3管理要求

ａ.在进行检维修前，应对检维修作业进行风险分析，采取有效措施控制风险，制定出完整的施工方案。

ｂ.施工方案中安全措施要经过安全生产办公室的确认，重大施工方案安全措施要经过分管领导审批。

ｃ.检维修作业时严格按施工方案进行。4.5.4.4相关记录/文件

ａ.生产设施安全检修管理制度

ｂ.生产设施安全检维修计划、检维修施工方案 c.生产设施安全检维修风险评价及控制措施记录 d.日常检维修记录

e.检维修作业许可证（如用火作业许可证、临时用电作业许可证等）f.检维修作业设备交出单 4.5.5拆除和报废 4.5.5.1总则

公司建立生产设施安全拆除和报废管理制度，对拆除作业进行风险分有限公司安全标准化管理手册

析，制定拆除计划或方案。4.5.5.2职责

ａ.生产部负责制定生产设施安全拆除和报废管理制度，拆除单位制定安全施工方案。

ｂ.安全生产办公室负责作业现场和安全方案的监督检查。ｃ.各部门负责本部门现场作业的管理。4.5.5.3管理要求

ａ.凡拆除的容器、设备和管道内仍存有危险化学品的，应先清洗干净，验收合格后方可报废。

ｂ.涉及动火、进罐等危险作业的要同时办理相关手续。4.5.5.4相关记录/文件

ａ.生产设施安全拆除和报废管理制度 ｂ.设施拆除风险评价报告记录 ｃ.设施拆除计划和方案

d.拆除、报废设备、容器、管道分析合格证明、验收证明 e.拆除设施交出单 f.拆除、报废设施批准文件

4.6作业安全

4.6.1作业证 4.6.1.1总则

公司实施作业许可管理，对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、断路作业、临时用电作业、盲板抽堵作业、起重作业、高处作业等危险性作业实施作业许可证，履行严格的审批手续。4.6.1.2职责

ａ.安全生产办公室负责对动火作业、进入受限空间作业、高处作业等危险性作业的审批。有限公司安全标准化管理手册

ｂ.生产部负责临时用电作业、盲板抽堵、起重作业的审批。ｃ.综合部负责破土作业、断路作业的审批。ｄ.各职能部门负责本部门危险作业的审批和监督。e.安全生产办公室负责公司危险作业的监督、检查。4.6.1.3管理要求

ａ.公司对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、断路作业、临时用电作业、盲板抽堵作业、起重作业、高处作业等实施作业许可证管理，履行严格的审批手续。

ｂ.各部门必须严格遵守审批程序。4.6.1.4相关文件/记录

各种《作业许可证》 4.6.2警示标志 4.6.2.1总则

公司在各种危险、危害作业场所的醒目位置设置警示标志、告知牌、公告栏和警示说明，警示标志要符合规范要求。4.6.2.2职责

ａ.安全生产办公室负责组织安全警示标志设置。ｂ.各部门负责本部门安全警示标志的实施和管理。4.6.2.3管理要求

ａ.在易燃易爆、有毒有害场所的醒目位置，张贴警示标志和告知牌。ｂ.在产生职业危害的生产、储存场所的醒目位置，设置公告栏，公布有关职业危害防治的规章制度、操作规程、职业危害事故应急救援措施和作业场所职业危害因素检测结果。

ｃ.在可能产生严重职业危害作业岗位的醒目位置，设置警示标志和警示说明，告知产生职业危害的种类、后果、预防及应急救治措施等内容。

ｄ.在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志。

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4.6.2.4相关文件/记录

警示标志、告知牌公告栏、警示说明 4.6.3 直接作业环节 4.6.3.1总则

公司对直接作业环节建立相应的管理制度，制定控制措施，规范现场安全生产行为。4.6.3.2职责

ａ.安全生产办公室按级别对动火作业、进入受限空间作业、高处作业等作业进行审批和现场监督。工厂专职安全管理员负责职责范围内的危险作业审批并进行现场监护。

ｂ.各部门需要临时电源时应报生产部，生产部负责临时用电作业审批和现场监督。

ｃ.综合部负责破土作业的审批和现场监督。

ｄ.各职能部门负责本部门职责范围内危险作业的审批和现场监督。ｅ.安全生产办公室负责配备安全防护用品和安全监督、检查。ｆ.合同管理部门负责承包商施工作业现场的安全管理。

ｇ.仓库、成品库负责危险化学品储存、出入库安全管理制度及运输、装卸安全管理。4.6.3.3管理要求

ａ.公司对动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重作业、破土作业、施工作业、高温作业等直接作业环节进行风险分析，制定控制措施，配备、使用安全防护用品（具），配备监护人员，规范现场安全生产行为。

ｂ.对承包商施工作业现场进行安全管理，发现问题及时提出整改要求，提高承包商的安全管理水平。

ｃ.公司制定危险化学品储存、出入库安全管理制度及运输、装卸安

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全管理制度，并严格履行，规范作业行为，减少事故发生。4.6.3.4相关文件/记录

ａ.直接作业环节风险分析记录 ｂ.承包商施工作业现场安全管理记录 ｃ.危险化学品储存、出入库安全管理制度 ｄ.危险化学品运输、装卸安全管理制度 4.6.4承包商与供应商 4.6.4.1总则

公司建立并保持承包商管理制度，对承包商实行有效的安全管理。4.6.4.2职责

ａ.安全生产办公室负责建立承包商管理制度，并对各职能管理部门进行监督检查。

ｂ.合同管理部门负责对相关承包商、供应商的资格预审、确定具体管理措施。

ｃ.合同管理部门负责建立承包商、供应商名录和档案。4.6.4.3管理要求

ａ.综合部、生产设备部等合同管理部门负责对承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等进行管理，建立合格承包商名录和档案。

ｂ.市场部等合同管理部门建立供应商管理制度，制定资格预审、选用和续用标准，并经常识别与采购有关的风险。4.6.4.4相关文件/记录

ａ.承包商、供应商管理制度 ｂ.承包商、供应商的评价记录 ｃ.合格承包商、供应商的名录和档案 d.采购的风险识别与评价资料

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4.6.5变更 4.6.5.1总则

公司建立并保持变更管理制度，对人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。4.6.5.2职责

各部门负责本部门相关变更的实施和管理。4.5.6.3管理要求

变更的实施应履行审批及验收程序，并对变更过程及变更所产生的风险进行分析和控制。4.6.6.4相关文件/记录

ａ.变更管理制度 ｂ.变更审批表 ｃ.变更验收表

d.变更风险分析及控制措施记录 e.变更管理台帐

4.7产品安全与危害告知

4.7.1化学品档案 4.7.1.1总则

公司对所有可能接触和产生的化学品（包括产品、原料和中间体）进行普查，建立化学品档案。4.7.1.2职责

ａ.质量监督部负责公司所有危险化学品的普查登记，建立危险化学品档案。

ｂ.质量监督部、安全生产办公室负责公司所有危险化学品安全技术说明书、安全标签的编写和存档工作。

ｃ.各部门负责本部门化学品的建档和管理。

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4.7.1.3管理要求

ａ.每年年初质量监督部对所有在用危险化学品进行普查登记，修订危险化学品档案。

ｂ.各部门采购危险化学品时必须索要安全技术说明书与安全标签，并向质量监督部存档。

ｃ.各部门要对本部门化学品进行建档。基本内容包括：（1）名称（包括别名、英文名等）;（2）存放、生产、使用地点;（3）数量；

（4）危险性分类、危规号、包装类别、登记号；

（5）产品安全技术说明书与安全标签（对非危险品要列出其理化、燃爆数据和危害）。4.7.1.4相关文件/记录

化学品档案 4.7.2 化学品分类 4.7.2.1总则

对生产的产品、所有中间品按照《常用危险化学品的分类及标志》（GB13690-92）进行分类，并将分类结果汇入化学品档案。4.7.2.2职责

ａ.质量监督部负责公司所有危险化学品的分类工作。ｂ.各部门负责本部门危险化学品的分类管理。ｃ.安全生产办公室负责监督检查。4.7.2.3管理要求

ａ.每年年初质量监督部对所有在用危险化学品进行分类，并将分类结果汇入化学品档案.ｂ.各部门对本部门危险化学品进行统计，报质量监督部。

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4.7.2.4相关文件/记录

化学品档案

4.7.3化学品安全技术说明书和安全标签 4.7.3.1总则

公司生产的产品、副产品、中间产品 等，按《化学品安全技术说明书编写规定》（GB 16483-2000）和《化学品安全标签编写规定》（GB 15258-1999）的规定，编制安全技术说明书和安全标签。4.7.3.2职责

ａ.质量监督部、安全生产办公室负责公司危险化学品安全技术说明书、安全标签的编写、制作和存档工作。

ｂ.各部门负责本部门危险化学品的安全技术说明书和安全标签的使用和管理。

ｃ.市场部采购危险化学品原料时负责向相关方索要安全技术说明书和安全标签，并向质量监督部备案。4.7.3.3管理要求

ａ.每年年初质量监督部、安全生产办公室对所有在用危险化学品进行普查，完善安全技术说明书与安全标签。

ｂ.各部门采购危险学品时必须索要安全技术说明书与安全标签，并向质量监督部存档。不得采购无安全生产许可证、安全技术说明书和安全标签的危险化学品。4.7.3.4相关文件/记录

a.化学品安全技术说明书 ｂ.化学品安全标签

4.7.4化学事故应急咨询服务电话 4.7.4.1总则

设立24小时应急咨询服务固定电话，并有专业人员值班。

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4.7.4.2职责

ａ.安全生产办公室负责建立化学事故应急咨询服务电话，并向相关人员通报。

ｂ.值班调度人员负责应急咨询服务。4.7.4.3管理要求

公司设有固定的24小时应急咨询服务电话，并有专业人员轮流值班。24小时值班电话是： 4.7.4.4相关文件/记录

ａ.24小时咨询服务电话 ｂ.值班记录 4.7.5危险化学品登记 4.7.5.1总则

公司严格按照《危险化学品登记管理办法》的要求进行登记。4.7.5.2职责

ａ.安全生产办公室负责公司危险化学品登记工作。ｂ.各相关部门参与危险化学品登记工作。4.7.5.3管理要求

ａ.公司按照《危险化学品登记管理办法》及有关部门的要求进行登记

ｂ.登记工作要严肃认真，要在规定的时间内完成。

4.7.5.4相关文件/记录

危险化学品登记记录 4.7.6危害告知 4.7.6.1总则

公司以培训、公告栏等方式对从业人员及相关方宣传危险化学品的特性及应急处理措施，使其了解企业生产过程中的危险、危害因素，降低或

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消除危害后果。4.7.6.2职责

ａ.安全生产办公室负责对从业人员进行危害告知工作。ｂ.相关部门负责对自己的相关方进行危害告知。4.7.6.3管理要求

ａ.安全生产办公室必须对公司新员工、转岗员工进行岗位危害告知。ｂ.安全生产办公室在有危害的场所、岗位设置危害告知卡，向从业人员、相关方告知危害。

ｃ.相关方人员由接待部门负责告知现场危害。4.7.6.4相关文件/记录

危害告知记录、告知牌（卡）、公告栏、现场标识牌

4.8职业危害

4.8.1职业危害申报 4.8.1.1总则

公司对存在的法定职业病目录所列的职业危害因素，及时、如实向当地安全生产监督管理部门申报，接受其监督。4.8.1.2职责

安全生产办公室负责职业危害的申报工作。4.8.1.3管理要求

ａ.安全生产办公室每年年初对生产现场进行评价，对存在职业危害因素及时上报。

ｂ.必要时可以委托相关中介机构进行检测。4.8.1.4相关文件/记录

职业危害因素申报表、4.8.2作业场所管理 4.8.2.1总则

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公司建立并保持职业卫生安全管理制度，采取措施，降低职业危害。4.8.2.2职责

ａ.安全生产办公室负责作业场所的职业卫生监督检查。

ｂ.安全生产办公室负责建立、健全职业卫生规章制度，建立员工职业卫生档案，制定防治计划和实施方案。

ｃ.质量监督部负责作业场所职业危害因素检测，或委托相关机构进行检测。

ｄ.各部门负责本部门作业场所职业危害因素的控制。4.8.2.3管理要求

ａ.公司实行作业场所与生活区分开，作业场所不得住人。ｂ.公司在可能发生急性职业危害的作业场所按规定设置警示标志、报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜，设置应急撤离通道和必要的泄险区，定期检查，并记录。

ｃ.公司定期对作业场所进行检测或委托有关部门检测，在检测点设置标识牌予以告知，并存入职业卫生档案。4.8.2.4相关文件/记录

a.职业卫生管理机构、专（兼）管理人员名单 b.职业卫生管理制度和安全操作规程

c.职业卫生防治计划和实施方案（或安全工作计划已涵盖）d.职业卫生档案和从业人员健康监护档案

e.职业病危害事故应急救援预案（或化学品事故应急救援预案中有职业病危害事故应急救援内容）

f.职业危害场所警示标志、报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜 j.警示标志、报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜登记表（布置图）

k.职业危害因素检测制度（或在职业卫生管理制度中）

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h.职业危害检测记录（记入职业卫生档案）告知牌 4.8.3劳动防护用品 4.8.3.1总则

公司根据接触危害的种类、强度，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的个体劳动防护用品和器具，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。4.8.3.2职责

ａ.安全生产办公室负责劳动防护用品发放标准的制定、发放审批和现场监督。

ｂ.市场部负责劳动防护用品的采购，并对采购质量负责，负责建立管理台帐。

ｃ.人力资源部负责建立劳动防护用品发放管理台帐，安全办公室负责建立劳动防护设施及公用的劳动防护用品管理台帐。

d.各部门负责本部门劳动防护用品的领用、建档、使用情况的监督检查。

4.8.3.3管理要求

ａ.市场部依照公司劳动防护用品的发放标准，按照国家的有关规定进行采购，并对所采购的劳动防护用品的质量负责。

ｂ.劳动防护用品库管理员按照公司劳保用品和安全防护用品的发放标准和要求，及时把合格的劳动防护用品发放到职工和使用单位。

ｃ.安全生产办公室负责加强对劳动防护用品使用情况的检查监督，凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。

ｄ.各部门要经常检查本部门职工劳动防护用品的使用情况。4.8.3.4相关文件/记录

a.劳动防护用品发放管理制度

b.劳动防护用品、职业卫生防护设施、公用的劳动防护用品管理台帐

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c.劳动防护用品和器具定期检查和校验记录 d.劳动防护用品专柜

4.9事故与应急

4.9.1事故报告 4.9.1.1总则

公司建立并保持事故管理制度，明确事故报告制度和程序。4.9.1.2职责

ａ.安全生产办公室负责制定事故报告制度和程序。ｂ.各部门负责本部门安全事故的现场处理和汇报。4.9.1.3管理要求

ａ.发生事故后，现场人员应立即向班长汇报，并报告单位负责人，单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

ｂ.发生死亡、群伤、火灾爆炸、操作、重大设备、交通、盗窃、食物中毒事故后，发生事故的单位，要将事故发生的时间、地点、原因和伤亡人数等简要情况，电话或直接报告安全生产办公室、生产部等相关部门，报告时间不得超过10分钟。

ｃ.公司负责人应当于1小时内向当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告。

d.接到事故报告后，公司负责人应立即赶到事故现场直接指挥组织抢救、保护现场。4.9.1.4相关文件/记录

ａ.事故管理制度（含报告程序、责任部门、责任人、组织抢救及调查处理等内容）

ｂ.事故报告记录

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4.9.2抢险与救护 4.9.2.1总则

公司发生重大生产安全事故后，迅速启动应急救援预案，积极抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大。4.9.2.2职责

ａ.总经理负责事故应急救援的直接指挥和协调。ｂ.主管副总经理协助总经理指挥和协调。

c.安全办、生产部、综合部等部门协助做好现场抢救和警戒工作，保护事故现场。4.9.2.3管理要求

ａ.公司发生重大安全事故后，要迅速启动应急救援预案，积极抢救。ｂ.安全办、生产部、综合部等部门协助做好现场抢救和警戒工作，保护事故现场

ｃ.发生重大事故时，总经理要直接指挥现场救援工作。

ｄ.对有害物大量外泄的事故或火灾事故现场，应设警戒线，抢救人员应佩戴好防护器具，对中毒、烧伤、烫伤等人员应及时进行抢救处理。4.9.2.4相关文件/记录

a.应急救援预案 b.应急救援组织机构

c.抢险与救援的记录和防护器具使用情况记录 4.9.3事故调查和处理 4.9.3.1总则

发生安全事故后，按照国家有关要求，按照事故的不同类别、等级，组建事故调查组，进行事故调查或配合上级部门的事故调查。4.9.3.2职责

ａ.安全生产办公室负责人身伤亡事故（包括中毒事故）、火灾、爆炸

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事故的调查和处理。

ｂ.生产部负责生产工艺操作事故、设备、电气事故（机械、电气、仪表、检修质量、设备制造、备件质量）的调查和处理.ｃ.质监部负责质量事故调查和处理。

ｄ.综合部负责交通、盗窃、食物中毒事故调查和处理 e.工会代表参与事故调查。4.9.3.3管理要求

ａ.事故调查处理应实事求是、尊重科学，按照“四不放过”（事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则进行处理。

ｂ.事故分析应包括整理分析有关证据、资料，确定事故发生的时间、地点、经过，确定事故的直接原因和间接原因，事故责任分析等。

ｃ.事故调查处理提出的预防措施应包括工程技术措施、培训教育措施和管理措施。

ｄ.事故调查组负责编制事故调查报告，包括事故基本情况、事故经过、原因分析、事故教训及预防措施、事故责任分析及对事故责任者的处理意见等。

ｅ.建立事故台帐。内容包括事故时间、事故类别、伤亡人数、损失大小、事故经过、救援过程、事故教训、“四不放过”处理等内容。4.9.3.4相关文件/记录

ａ.事故管理制度 ｂ.事故调查处理报告书 ｃ.事故管理登记台帐

d.事故调查处理小组成员结构、职责、权力的文件 4.9.4应急指挥系统 4.9.4.1总则

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公司建立应急指挥系统，实行分级管理。4.9.4.2职责

a.分管副总负责建立公司应急指挥系统 b.总经理担任应急指挥系统总指挥 4.9.4.3管理要求

ａ.公司建立应急指挥系统，实行分级管理。ｂ.应急指挥系统的职责是：（1）负责应急预案的制定和修订。

（2）组建公司应急救援队伍，组织实施、训练和演练。

（3）检查督促重大事故隐患，安全防护措施的落实情况以及应急救援的各项准备工作。

（4）发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号。（5）组织指挥救援队伍实施救援行动。

（6）向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求。

4.9.4.4相关文件/记录

a.生产安全事故应急救援预案 b.应急救援组织机构及职责 4.9.5应急救援器材 4.9.5.1总则

公司按国家有关规定，配备足够的应急救援器材，并保持完好。建立应急通讯网络并保证应急通讯网络的畅通。4.9.5.2职责

ａ.综合部负责应急救援车辆和应急通讯网络的配备并保证应急通讯网络的畅通。

ｂ.各部门负责本部门有毒有害岗位救援器材的配备和保养。

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ｃ.安全生产办公室负责日常的监督检查。4.9.5.3管理要求

ａ.按国家有关规定，配备足够的应急救援器材，并保持完好。建立应急通讯网络并保证应急通讯网络的畅通。

ｂ.在有毒有害岗位配备救援器材柜，放置必要的防护救护器材，并进行经常性的维护保养，保证其处于正常状态。4.9.5.4相关文件/记录

a.应急救援器材台帐及设置情况、维护记录

b.报警、应急救援人员联络、外部救援单位联络、内部及外部通讯联络电话簿

4.9.6应急救援预案与演练 4.9.6.1总则

公司按照《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》的要求，根据风险评价的结果，针对潜在事件和突发事故，制定应急救援预案。4.9.6.2职责

ａ.分管副总负责组织编写公司《危险化学品事故应急救援预案》，总经理发布实施。

ｂ.安全生产办公室负责组织从业人员进行应急救援预案的培训，定期演练。

ｃ.各部门负责本部门从业人员进行应急救援预案的培训，定期演练 ｄ.各职能部门配合做好应急救援预案的演练工作。4.9.6.3管理要求

ａ.公司按照《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》的要求，根据风险评价的结果，针对重大风险、潜在事件和突发事故，制定应急救援预案。

ｂ.公司每年两次组织从业人员进行应急救援预案的培训和演练，评

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价演练效果，评审应急救援预案的充分性和有效性。

ｃ.公司每年一次评审应急救援预案，对潜在和突发事故发生后的应急救援预案进行评审。

ｄ.公司将应急救援预案报当地安全生产监督管理部门和有关部门备案，并通报当地应急救援协作单位。4.9.6.4相关文件/记录

a.生产事故应急救援预案的培训、演练、评审记录 b.生产事故应急救援预案备案回执

4.10检查与绩效考核

4.10.1安全检查 4.10.1.1总则

公司建立并保持安全检查制度，定期进行检查、考核，保证安全生产方针和目标的实现，保证安全标准化的有效实施。4.10.1.2职责

ａ.安全生产办公室负责安全检查制度的制定和实施，负责编制安全检查计划和安全检查表。

ｂ.各部门负责本部门的日常的安全检查。4.10.1.3管理要求

ａ.公司建立安全检查制度，定期进行检查、考核，保证安全生产方针和目标的实现，保证安全标准化的有效实施。

ｂ.公司各级安全检查的主要任务是查找不安全因素，提出消除或控制不安全因素的方法、措施。

ｃ.每次安全检查要有明确的目的、要求、内容和具体计划。各种安全检查均应编制相应的《安全检查表》。4.10.1.4相关文件/记录

ａ.安全检查制度

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ｂ.安全检查计划 ｃ.安全检查表 ｄ.安全检查台帐、记录 4.10.2安全检查形式与内容 4.10.2.1总则

企业应根据安全检查计划，定期或不定期的开展综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查。4.10.2.2职责

ａ.分管副总负责组织每季一次的综合安全检查。ｂ.安全生产办公室负责每周一次的不定期的安全检查。ｃ.各专业职能部门负责组织本专业的专项安全检查。主要有：（1）安全生产办公室负责安全设施、防护器材以及防火、防爆、防毒等专业检查。

（2）生产设备部负责压力容器及管道等特种设备、电气装置、仪表、能源的安全检查。

（3）市场营销部负责对危化品运输车辆的安全检查。（4）综合部负责环境卫生、厂房建筑、运输车辆检查。ｄ.各部门负责本部门的日常的安全检查。4.10.2.3管理要求

ａ.综合检查（包括节假日检查）分公司级、车间级、班组级。公司级由分管副总或安全生产办公室负责，各职能部门参加，公司级安全检查每年不少于四次。车间级的安全检查由车间主任负责，每月不少于一次。班组级安全检查由班组长负责，每周不少于一次。

ｂ.专业检查分别由各专业部门的负责人组织本系统人员进行，每年不少于二次。主要是对锅炉及压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、厂房建筑、运输车辆、安全装置以及防火、防爆、防毒等进行专业检查。

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ｃ.季节性检查分别由各业务部门的负责人，根据当地的地理和气候特点组织本系统人员对防火防爆、防雨防洪、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等，进行预防性季节检查。

ｄ.日常检查分岗位工人检查和管理人员巡回检查。岗位工人上岗应认真履行岗位安全生产责任制，进行交接班检查和班中巡回检查；各级管理人员应在各自的业务范围内进行检查。

ｅ.各种安全检查均应按相应的《安全检查表》逐项检查，并与责任制挂钩。

4.10.2.4相关文件/记录

ａ.安全检查制度 ｂ.安全检查表 ｃ.安全检查台帐、记录 d.生产岗位交接班记录 4.10.3隐患整改 4.10.3.1总则

公司对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定整改措施及时整改，并对隐患整改情况进行验证。4.10.3.2职责

ａ.安全生产办公室负责对公司安全隐患整改的监督检查和验证，负责建立安全隐患台帐。

ｂ.各专业职能部门负责本专业安全检查发现安全隐患的整改和验证。

ｃ.各部门负责本部门安全隐患的整改。4.10.3.3管理要求

ａ.各级各部门均要建立隐患检查登记台帐，对检查出的隐患及时登记。登记内容为：检查人员、时间、隐患部位及危险状态，责成的整改责任

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人、整改标准和完成期限等。

ｂ.凡检查出的隐患经确认为本单位无力整改的，应立即向上一级主管部门汇报，并在登记台帐上注明上报时间、单位及接受人等。

ｃ.隐患的确认与反馈：各归口管理部门在收到下一级隐患报告后要及时进行确认，班组隐患由车间领导通知班组长，进行确认反馈；车间级隐患由归口管理部门以书面形式进行确认反馈。

ｄ.隐患的检查与整改工作要坚持“三明确、三不交”的原则。三不交即:班组能整改的不交工厂，工厂能整改的不交公司，公司能整改的不交当地政府有关部门；三明确即：明确隐患整改的责任人、明确整改标准、明确完成时间。

ｅ.各归口管理部门在收到下一级隐患报告后，要及时进行确认，及时安排整改计划，均不得借故推诿和拖延。凡属公司级整改的隐患项目，在未整改前由主管部门及隐患所在单位制定相应的防范措施。

ｆ.公司组织的综合安全检查，检查出的重大事故隐患，由公司安全生产办公室下达重大事故隐患整改通知书，令责任单位限期整改。

ｇ.各级各部门组织的安全检查，检查出的事故隐患，由安全检查主持人下达事故隐患整改通知书，令责任单位整改，并报安全生产办公室备案。

h.事故整改的确认由事故隐患整改通知下达人组织确认。i.各种事故隐患及整改情况由安全生产办公室统一汇总并存档。4.10.3.4相关文件/记录

ａ.安全检查制度 ｂ.安全检查台帐、记录 ｃ.事故隐患整改台帐

ｄ.事故隐患整改通知书（含定措施、定责任人、定资金来源、定完成期限等“四定”内容）

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ｅ.事故隐患整改验收及实施效果验证手续 f.重大事故隐患防范措施和整改计划 g.重大事故隐患整改报告、汇总档案 4.10.4绩效考核 4.10.4.1总则

公司建立绩效考核制度，对安全标准化进行综合考核，不断提高安全管理绩效，实现安全生产的长效机制。4.10.4.2职责

ａ.安全生产办公室负责制定公司绩效考核制度，并负责对各部门进行考核。

ｂ.人力资源部负责绩效考核的监督、检查。ｃ.各部门负责本部门的安全绩效考核。4.10.4.3管理要求

ａ.公司每年年终对各部门进行安全绩效考核，考核结果和部门领导奖金挂钩。

ｂ.每年年终绩效考核结束后要形成自评报告。4.10.4.4相关文件/记录

ａ.安全绩效考核制度 ｂ.安全绩效考核记录 c.综合绩效考核报告 d.安全标准化完善计划和措施

第五篇：《交通运输企业安全生产标准化管理系统》手册V2.2.6版

交通运输企业安全生产标准化管理系统

用户使用手册

版本号：V2.2.6版

初稿：陈晨 版本修订：黎玲 2017年11月

《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

目 录

第一章 用户登录/注册.....................................................................................................................................................4

1.1主管机关用户登录/注册.....................................................................................................................................4 1.2企业用户登录/注册.............................................................................................................................................8 1.3评价机构用户登录/注册...................................................................................................................................12 1.4评审员用户登录/注册.......................................................................................................................................16 1.5 非UK登录方式.................................................................................................................................................20 第二章 系统操作指南..................................................................................................................................................22 2.1主管机关............................................................................................................................................................22 2.1.1工作处理.................................................................................................................................................23 2.1.1．1 工作处理概括概况........................................................................................................................23 2.1.1．2 评价机构报备................................................................................................................................23 2.1.2监督管理.................................................................................................................................................23 2.1.2．1 监督抽查........................................................................................................................................23 2.1.2．2 投诉举报................................................................................................................................25 2.1.3评价机构管理.........................................................................................................................................26 2.1.3．1 评价机构名录........................................................................................................................26 2.1.3．2 评价机构备案核查................................................................................................................29 2.1.3．3评价机构公示.........................................................................................................................30 2.1.3．4 评价机构信用........................................................................................................................32 2.1.3．5 备案变更................................................................................................................................34 2.1.3．6 问题整改................................................................................................................................36 2.1.3．7 工作报告........................................................................................................................38 2.1.3．8 评价情况汇总........................................................................................................................38 2.1.4评审员管理.............................................................................................................................................40 2.1.4．1 评审员名录............................................................................................................................40 2.1.4．2 评审员备案核查....................................................................................................................42 2.1.4．3 评审员公示............................................................................................................................44 2.1.4．4 评审员信用............................................................................................................................45 2.1.4．5 培训、考试记录....................................................................................................................46 2.1.4．6 评审员考试统计....................................................................................................................47 2.1.5企业评价管理.........................................................................................................................................50 2.1.5．1 达标企业名录........................................................................................................................50 2.1.5．2 评价结果公示........................................................................................................................51 2.1.5．3 企业整改问题........................................................................................................................52 2.1.5．4 更换评价机构记录................................................................................................................53 2.1.6下级机构管理.........................................................................................................................................54 2.1.6．1 主管机关添加........................................................................................................................54 2.1.6．2 管理维护单位添加................................................................................................................55 1 《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

2.1.6．3 机构维护................................................................................................................................56 2.1.6．4 分配备案省市........................................................................................................................56 2.1.6．5 工作委托................................................................................................................................57 2.1.6．6 管理维护单位信息................................................................................................................59 2.1.6．7 管理维护单位工作报告.................................................................................................59 2.1.7查询及统计分析.....................................................................................................................................60 2.1.7．1 企业统计查询........................................................................................................................60 2.1.7．2 评价机构统计查询................................................................................................................61 2.1.7．3 评审员统计查询....................................................................................................................63 2.1.7．4 备案省市分配查询................................................................................................................65 2.1.8系统管理.................................................................................................................................................65 2.1.8．1 首页内容维护........................................................................................................................65 2.1.8．2 企业达标监管........................................................................................................................68 2.1.8．3 指派记录................................................................................................................................68 2.1.8．4 操作日志................................................................................................................................69 2.2 评价机构...........................................................................................................................................................69 2.2.1 待办事宜................................................................................................................................................69 2.2．1．1 待办事宜概况......................................................................................................................69 2.2．1．2 企业达标受理......................................................................................................................70 2.2．1．3 评价结果公示......................................................................................................................72 2.2．1．4 企业变更审批......................................................................................................................74 2.2．1．5 企业变更机构审批..............................................................................................................76 2.2．1．6 企业整改问题......................................................................................................................77 2.2．1．7 备案省市分配查询..............................................................................................................78 2.2.2评价机构工作.........................................................................................................................................78 2.2．2．1 备案管理..............................................................................................................................78 2.2．2．2 备案变更..............................................................................................................................80 2.2．2．3 整改报告..............................................................................................................................81 2.2．2．4 工作报告......................................................................................................................82 2.2.3 评审员管理............................................................................................................................................83 2.2．3．1 评审员列表..........................................................................................................................83 2.2．3．2 评审员教育培训..................................................................................................................86 2.2．3．3 评审员档案..........................................................................................................................86 2.2.4 企业评价管理........................................................................................................................................89 2.2．4．1 达标证书制发......................................................................................................................89 2.2．4．2 企业备案变更......................................................................................................................90 2.2．4．3 企业换证申请受理..............................................................................................................90 2.2．4．4 变更评价机构审批..............................................................................................................91 2.2．4．5 下发整改通知......................................................................................................................91 2.2．4．6 企业报告......................................................................................................................91 2.2．4．7 企业档案管理......................................................................................................................92 2 《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

2.2.5 评价情况统计........................................................................................................................................93 2.2．5．1 企业评价汇总......................................................................................................................93 2.2．5．2 评审员工作统计..................................................................................................................93 2.2．5．3 企业评价统计......................................................................................................................94 2.3企业....................................................................................................................................................................96 2.3.1 达标申请................................................................................................................................................96 2.3.2 报告................................................................................................................................................98 2.3.3 变更申请................................................................................................................................................99 2.3.4证书信息...............................................................................................................................................101 2.3.5 整改报告..............................................................................................................................................101 2.3.6更换评价机构.......................................................................................................................................102 2.3.7备案省市分配查询...............................................................................................................................103 2.4评审员..............................................................................................................................................................103 2.4.1 企业评价..............................................................................................................................................104 2.4.2 备案管理..............................................................................................................................................104 2.4.3 教育..............................................................................................................................................105 2.4.4 培训、考试情况..................................................................................................................................106 2.4.5 签约评价机构......................................................................................................................................106

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第一章 用户登录/注册

1.1主管机关用户登录/注册

具体操作步骤如下：

首先打开浏览器，进入系统的主页面，如下图所示：

点击页面中的“主管机关用户”，系统会进入如下图所示的主管机关用户登录/注册页面：

《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

1）登录：主管机关用户，只有UK一种登录方式，见上图1.UK登录入口。用户插入专用UK后，会在证书：——————自动显示对应单位名称，输入口令登录即可。初次UK登录，均需下载UK专用证书，在标准化系统首页右边公示处下载。

2）注册：仅各省厅、市交通局、长航局、珠航局，可注册成为主管机关。申请时，见上图2.主管机关注册入口，点击“主管机关报名申请U盘（或进度查询）”进入主管机关注册填写报名申请页面，如下图：

3）初次报名用户，请点击上图页面中的“填写报名信息”按钮，进入主管机关报名申请填报 5 《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

页面，如下图:

4）页面所有信息确认填写无误后，点“提交”按钮，系统提示“报名成功”，点击“确认”后，页面自动跳转到主管机关报名申请页面。

《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

5）已经提交报名申请信息，需修改已提交的记录，或是查看报名信息进度是否已通过审核（审核通过的申请，可以申请数字证书）。则在如上图所示：主管机关报名申请页面，输入提交时填写的“联系人员姓名”“组织机构代码”，点击“进度查询”按钮，进入修改页面进行填写信息的修改。已经填写过的报名信息，如下图所示：

《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

6）如果报名信息，当前申请进度：已经初审通过。用户即可点击“申请UK”，进行主管机关用户登录使用的数字证书的申请，按照页面流程操作。UK申请如有疑问，可联系北京CA数字证书处理（咨询电话010-57132832）。

1.2企业用户登录/注册

具体操作步骤如下：

首先打开浏览器，进入系统的主页面，如下图所示： 《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

点击页面中的“企业用户”，系统会进入如下图所示的企业用户登录/注册页面：

1）登录

1.企业登录方式有两种，一种UK登录方式，一种帐号密码登录方式。

2.见上图1.企业UK登录入口。用户插入专用UK后，会在证书：——————自动显示对应单位名称，输入口令登录即可。初次UK登录，均需下载UK专用证书，标准化系统首页右边公示处下载。

3.见上图2.企业帐号密码登录入口。企业初次注册申请通过后，则自动获得登录帐号及密码。

帐号：企业组织机构代码12345678-9（三证合一后的社会信用代码9-17位即为组织机构代码)。

密码：企业初次注册申请填写的联系人身份证号后6位即为初始密码。（企业可进行密码修改。企业联系人修改不影响初始密码。）

《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

2）注册 见上图3.企业注册申请入口。点击页面中的“企业报名申请注册”，系统会进入如下图所示的企业报名申请页面：

按照页面中的说明操作，如初次报名请点击页面中的“填写报名信息”按钮，系统会进入如下图所示的企业报名申请填报页面：

《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

页面中的所有输入项目均为必须填写的项目，如需要上传文件请上传文件，请认真填写并核实。

企业报名资料自动审核通过，填写好相关资料点击“流程：

”按钮，即可进行数字证书申请

在进行UK申请之前，用户可以登录进度查询，进行企业的基本信息的修改。则在如下图所示的企业报名申请页面输入提交过的“联系人员姓名”“组织机构代码”点击登录按钮，进入修改页面可以修改已经填写过的报名信息或者直接进行UK数字证书的申请。如下图所示：

《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

修改完成之后，再次点击“

”按钮即可。

1.3评价机构用户登录/注册

具体操作步骤如下：

首先打开浏览器，进入系统的主页面，如下图所示： 《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

点击页面中的“评价机构用户”，系统会进入如下图所示的评价机构用户登录/注册页面：

1）登录：评价机构用户，只有UK一种登录方式，见上图1.UK登录入口。用户插入专用UK后，会在证书：——————自动显示对应单位名称，输入口令登录即可。初次UK登录，均需下载UK专用证书，在标准化系统首页右边公示处下载。

2）注册：申请时，见上图2.评价机构注册申请入口，点击“评价机构报名申请注册”进入评价机构注册填写报名申请页面，如下图：

按照页面中的说明操作，如初次备案请点击页面中的“填写报名信息”按钮，系统会进入如下 13 《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

图所示的评价机构备案申请填报页面：

《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

页面中的所有输入项目均为必须填写的项目，如需要上传文件请上传文件，请认真填写并核实。

根据《交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法》规定，评价机构在初次报名时，只能申请三级，所以需要聘用6个及其以上的本专业类型的自有评审员，输入评审员“姓名”和“证书号”（该证书号以评审员系统内备案号为准），点击“

”按钮进行聘用：

“*附件：选择文件”主要上传评审员与机构签订的劳务合同及相关社保证明。填写完所有报名信息后，点击“

”提交会显示：

点击“后“提交”。”按钮，评价机构即对评审员发出聘用申请。评价机构填写完该界面所有信息评审员登录自己帐号，确认是否“同意”或“拒绝”该评价机构的聘用。评审员作出确认后，评价机构会显示评审员的是否同意聘用状态。当聘用符合条件后，则可进入评价机构数字证书UK申请流程。

如果已经提交过报名申请信息，要修改已提交的记录或是查看聘用的评审员同意的数量是否满足等级要求。则在如下图所示的评价机构报名申请页面输入提交过的“联系人员姓名”“组织机构代码”点击“进度查询”按钮，进入修改页面可以修改已经填写过的报名信息。如下图所示：

《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

显示聘用评审员的进度：

如果聘用的评审员同意的数量已经满足要求，则用户可以点击“提交核查”按钮，主管机关进行审核后，评价机构可在此进行申请数字证书。

根据交通运输部指示，评价机构首页可实现备案一级、二级、三级资质，必须满足相应的备案条件，选择二级时，必须填写“备案省”字段；选择三级时，必须填写“备案省”和“备案市”字段。

1.4评审员用户登录/注册

具体操作步骤如下：

首先打开浏览器，进入系统的主页面，如下图所示：

《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

点击页面中的“评审员”，系统会进入如下图所示的评审员用户登录/注册页面：

1）登录

1.评审员登录方式有两种，一种UK登录方式，一种帐号密码登录方式。

《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

2.见上图1.评审员UK登录入口。用户插入专用UK后，会在证书：——————自动显示对应评审员姓名，输入口令登录即可。初次UK登录，均需下载UK专用证书，标准化系统首页右边公示处下载。

3.见上图2.评审员帐号密码登录入口。评审员初次注册申请通过后，则自动获得登录帐号及密码。

帐号：评审员身份证号。

密码：评审员身份证号后6位即为初始密码。（评审员可进行密码修改。）

注册 评审员注册申请条件要求，参照《交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法》。

2）见上图3.评审员注册申请入口。点击页面中的“评审员报名申请注册”，系统会进入如下图所示的企业报名申请页面：

按照页面中的说明操作，如初次报名请点击页面中的“填写报名信息”按钮，系统会进入如下图所示的评审员报名申请填报页面：

《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

页面中的所有输入项目均为必须填写的项目，如需要上传文件请上传文件，请认真填写并核实。填写并核对完毕后点击“提交”按钮，页面自动显示出“进入“在线考试”页面。评审员考试前可进行在线教育培训。

如果已经提交过报名申请信息，要修改已提交的记录或者进入“在线考试”，则在如下图所示的企业报名申请页面输入提交过的“评审员姓名”“身份证号码”点击“进度查询”按钮，进入修改页面可以修改已经填写过的报名信息。如下图所示：

”按钮。点击该按钮，即

进入信息显示页面，可以修改一些基本信息，点击““”即可。

用户也可在该页面点击“

”进入在线能力测试页面。

”即可，或者想删除该申请，点击评审员考试通过之后，直接可点击“提交公示”按钮，进行自动公示，公示到期后，自动录入评审员名录。

1.5 非UK登录方式

针对企业和评审员用户，可以实现直接使用用户名和密码登录的方式进行登录；以上已经进行详细介绍。

设计实现原则： 企业用户：

针对新的企业用户，直接进行注册完成之后，可以用账户（默认组织机构代码）+密码（初 《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

始密码默认：联系人身份证号码后六位）进行登录；

针对企业分公司，使用账户名（组织机构代码+@+数字字符或汉字形式）+密码进行登录，系统会做出判断，组织机构代码原先需要存在，并且密码和系统中原企业（该组织机构代码对应的企业）的最新密码一致时，可以直接登录系统，在初次登录系统时，需要选择公司的名称，选中之后，该账户即和该企业进行绑定，用户可以进行相应的登录密码修改。除此之外的情况，都会显示用户不存在或者登录失败的情况；

在此登录时，如果用户名存在，密码错误，会提示密码错误相关语句。

评审员用户：

填写相关资料，（主管机关核查通过之后）即可按照账户（默认身份证号）+密码（初始默认：评审员身份证号后六位）直接进行登录。评审员用户首次登陆验证手机号码，进行帐号绑定。

《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

第二章 系统操作指南

2.1主管机关

操作方法如下：

插入主管机关用户的系统专用证书UK，在首页点击“主管机关用户登录”，输入证书UK密码,点击“登录”按钮即进入主管机关用户首页，默认为工作处理概括概况界面，如下。

主管机关用户首页：

《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

1.待处理工作任务分类显示。

2.当前用户个人信息，点倒三角符号，可进行个人信息修改。3.退出按钮，点击后退出当前系统登录。

4.右边搜索栏，可点击下拉框选择评审员、评价机构、企业角色，在输入框中输入当前角色的名称，点击搜索按钮模糊搜索。如搜索内容为空点击搜索，则列出当前角色全部信息，且分页显示。

5.左侧导航：“工作处理”、“监督管理”、“评价机构管理”、“评审员管理”、“企业评价管理”、“下级机构管理”、“查询及统计分析”、“系统管理”。

2.1.1工作处理

2.1.1．1 工作处理概括概况

点击界面左侧导航“工作处理”——“工作处理概括概况”，右侧的主界面即显示当前待办事项及数量。点击其中某个工作项即进入该工作处理界面。2.1.1．2 评价机构报备

点击界面左侧导航“工作处理”——“评价机构报备”,右侧的主界面即显示评价机构报备列表信息。

2.1.2监督管理

2.1.2．1 监督抽查

点击界面左侧导航“监督管理”——“监督抽查”，即在页面右侧显示所有待处理的监督抽查记录。1）功能说明：

监督抽查是主要操作对象是“主管机关”和“管理维护单位”用户，主管机关选择抽查类型，23 《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

写入名称后，委托给自己下属管理维护单位，管理维护单位在“2.5.2.1 监督抽查”处进行处理；

为方便主管机关进行快捷查询，在列表上方，系统加入按照：日期范围、监督类型以及对应类型里的监督对象名称、状态、名称关键字等条件查询，默认显示所有结果的信息，用户可以根据需求，输入条件，快速查找到想要的信息：

2）具体操作：

下发抽查： 点击” “按钮，进入”新增监督管理“页面：

主要分为五个步骤进行：（1）选择抽查类型；

《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

（2）填写关键字，查询选中抽查对象；（3）抽查问题描述（限制200字）；（4）选择负责该抽查任务的管理维护单位；（5）选择”发布“或”保存“； 2.1.2．2 投诉举报

点击界面左侧导航“监督管理”——“投诉举报”，右边界面即显示主管机关待处理的投诉举报信息。1）功能说明：

标准化系统首页“实名举报”按钮，点击后，可对评价机构、评审员、企业进行实名举报，主管机关或管理维护单位可在“监督管理”——“投诉举报”界面进行处理；为方便主管机关快捷查询，可进行关键字搜索，关键字搜索框条件：主管机关、处理状态、举报日期范围等查询，显示相关搜索的列表信息。也可进行名称关键字搜索，根据需求，输入条件，快速查找到需要的信息。

2）具体操作：

点击“点击“”按钮，可以查看该举报内容的详细信息以及举报对象的详细信息； ”按钮，对对应实名举报信息进行操作：

《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

如果主管机关发现不是自己职能管辖范围内的举报内容，可以“指派给别的主管机关”：

选择评审进度，点击”提交“即可；

2.1.3评价机构管理

2.1.3．1 评价机构名录

点击界面左侧导航“评价机构管理”——“评价机构名录”，界面右侧即显示该主管机关下的评价机构信息。

1）功能说明：

《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

已经在系统内完成备案的评价机构用户都会在“评价机构名录”列表中显示，以备案记录为个体，一个备案对应一条评价机构信息。为方便主管机关进行快捷查询，在列表上方，系统加入按照：备案省份、所在省份、等级、业务类型、备案状态、信用等级、评价机构名称关键字等条件查询，默认显示所有结果的信息。用户也可在搜索框内，根据需求，输入条件，快速查找到想要的信息。

主管机关可以点击“”按钮，录入该主管机关管辖范围下的评价机构的相关备案，录取遵循评价机构备案准则，一旦录入，对应评价机构即获取相应的备案类型；（注：已经线下获得评价机构资格证书，在系统内无备案的评价机构才可进行录入，遵行谁发证谁录入原则。）

默认状态下显示的为备案在该主管机关管理区域内的评价机构，主管机关可以点击“点击“2）具体操作：（1）点击“”按钮，可以查看该评价机构的详细信息，以及该评价机构所聘用的评审员”进行查看注册地，即所在省市为该主管机关管理区域内的评价机构信息。”按钮，即可导出相应筛选条件下的评价机构名单。的详细信息；（2）主管机关对评价机构进行“

”、“

”、“

”操作，暂停时间分为“三个月”和“一年”，暂停之后，到期之后可以自动恢复备案的现有状态（备案有效时间不会因为暂停发生改变），也可以点击“

”按钮进行手动恢复评价机构备案正常状态。点击“

” 27 《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

按钮，进入“暂停评价机构资质”页面，对评价机构备案资质进行暂停操作：

（3）点击“”操作，主管机关可以直接对评价机构进行注销，也可当评级机构发出注销申请时，“备案状态”为“申请注销”时，再进行“注销”操作，当评价机构状态为“申请注销”和“已注销”的状态时，不可再进行“暂停“操作：

《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

处理结果选择“同意”并点击“处理结果选择“不同意”并点击“

”按钮后，对应评价机构的备案状态将变为“已注销”；”按钮后，则恢复原有的备案状态；

需要了解的是，此操作不具有可回复性，一旦主管机关对评价机构进行了注销操作，该评价机构两年内，不可再申报相同专业资质；

2.1.3．2 评价机构备案核查

点击页面左侧导航“评价机构管理”——“评价机构备案核查”，即在页面右侧显示所有该主管机关下的评价机构备案核查信息。

1）功能说明： 评价机构在首页进行备案申请或者新增备案时，提交核查之后，主管机关在此进行“备案核查”； 评价机构备案核查只显示待核查的评价机构名单；为方便主管机关进行快捷查询，在列表上方，系统加入按照：备案省份、所在省份、等级、业务类型、评价机构名称关键字等条件查询，默认显示所有结果的信息。用户也可在搜索框内根据需求，输入条件，快速查找到想要的信息。

2）具体操作（1）点击“（2）点击“给别的主管机关： ”按钮时，查看该评价机构的详细信息，以及相应的核查意见；

”按钮时，对相应的评价机构核查申请进行处理；可以进行把该条记录指派 29 《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

选中提交即可；自己处理时，选择“核查结果”，点击提交即可：

当进行“补充材料”处理时，该条评价机构记录退回（消失），在首页，评价机构可以查询到核查意见，进行补充材料后，重新进行上交核查，核查通过后，直接进入“评价机构公示”列表，进入公示公告操作。2.1.3．3评价机构公示

点击页面左侧导航“评价机构管理”——“评价机构公示”，即在页面右侧显示所有该主管机关下已经备案核查通过的评价机构信息。1）功能说明

评价机构新增备案被主管机关核查通过之后，自动进入该主管机关“待公示”的评价机构列表，主管机关可以在这里进行相应评价机构的公示公告操作；

为方便主管机关进行快捷查询，在列表上方，系统加入按照省份、等级、公示状态、公示天数、业务类型、日期段、名称等关键字等条件查询，默认显示所有结果的信息。用户也可在搜索框内根据需求，输入条件，快速查找到想要的信息。

《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

2）具体操作

（1）单独公示

针对单条待公示评价记录，点击“详细信息。

处于公示状态为“待公示”和“暂停公示”的评价机构，只可以点击“开始公示”，开始公示后，计算为7个自然日的公示时间，评价机构公示状态进入“公示中”：

”按钮，进入“评价机构备案信息”页面，包含评价机构的处于“公示中”的但公示时间状态为“

”，少于7个自然日的评价机构，主管机关可对其进行“暂停公示”、“公示不通过”两种操作。“暂停公示”之后，将不会再计算公示时间；

处于“公示中”的但公示时间状态为“

”，大于或等于7个自然日的企业，主管机关可对其进行“暂停公示”、“公示不通过”以及“公示完毕”三种操作。“暂停公示”之后，不再计算公示时间；“公示不通过”点击之后，该评价机构自动退回“提交核查”操作；“公示完毕” 31 《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

之后，系统自动生成该评价机构备案号。

（2）批量公示 点击“单选框”或者“全选框”选择需要批量公示的评价机构：

选中需要批量处理的评价机构后，点击“当公示时间“”时，可以点击“

”按钮，对该次选中的评价机构进行公示，”按钮，系统自动生成评价机构的备案号。

2.1.3．4 评价机构信用

点击页面左侧导航“评价机构管理”——“评价机构信用”，即在页面右侧显示所有该主管机关下的评价机构信用信息。1）操作说明 主管机关根据评价机构的信用状况，在此进行扣分操作，扣分针对的个体是评价机构；对评价机构操作扣一定分数之后，对应信用等级会发生相应变化，信用等级是主管机关对评价机构的相关参考，对评价机构的备案情况不会产生即时影响。

《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

为方便主管机关进行快捷查询，在列表上方，系统加入按照：所在省份、等级、业务类型、信用等级、评价机构名称关键字等条件查询，默认显示搜索结果的信息。用户也可在搜索框内根据需求，输入条件，快速查找到想要的信息：

2）具体操作

（1）点击“”按钮，可以查看该评价机构的详细信息和评价机构的资质备案列表，以及评价机构的扣分记录；

（2）点击“”按钮，可对评价机构进行扣分操作；每次可以按照“1、2、3、4、5、10、20”的不同扣分标准进行扣分，对应的信用等级按照扣1-2分的为A；扣3-8分的为B；扣分9-14分的为C；扣15-19分的为D；信用扣分超过20分（含20分）的列入黑名单执行：

《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

2.1.3．5 备案变更

点击页面左侧导航“评价机构管理”——“备案变更”，即在页面右侧显示所有该主管机关下的评价机构备案变更的相关申请信息。1）功能说明

评价机构提交“备案变更”之后，主管机关在此进行处理，机构名称相关记录显示，以新名称或“老名称（更名为新名称）”形式体现；为方便主管机关进行快捷查询，在列表上方，系统加入按照：所在省份、变更类型、审核结果、评价机构名称关键字等条件查询，默认显示所有结果的信息，用户也可在搜索框内根据需求，输入条件，快速查找到想要的信息：

《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

2）具体操作

（1）点击“（2）点击“”按钮，可以查看评价机构的变更信息，以及相应的审核结果和审核意见； ”操作，对该变更申请进行操作，进入“评价机构变更申请审批”页面：

主管机关根据审核结果进行选择，点击“（3）在特定的处理状态下，可以点击“

”按钮进行提交；

”进行记录的删除；删除后该条记录将不可恢复。

《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

2.1.3．6 问题整改

点击页面左侧导航“评价机构管理”——“问题整改”，即在页面右侧显示所有该主管机关下的以及被下发整改通知的评价机构信息。1）功能说明

主管机关在此给评价机构下发整改通知，评价机构接收到整改通知，进行整改，回传整改报告后，该流程结束。为方便主管机关进行快捷查询，在列表上方，系统加入按照：问题程度、问题分类、所在省份、专业类型、处理状态、评价机构名称关键字等条件查询，默认显示所有结果的信息，用户也可在搜索框内根据需求，输入条件，快速查找到想要的信息：

2）具体操作

（1）下发整改操作 在输入框里填写相关评价机构名称，点击“

”按钮，进入“下发整改通知”页面，进行下发前的操作，选择“问题程度”和“问题分类”，填写30个字以内的问题概要以及相应“整改意见”之后，点击“

”即可进行下发。

《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

（2）处理整改信息

点击“”按钮，进入“处理整改报告”页面：

《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

根据情况选择“整改进度”，点击“

2.1.3．7 工作报告

”按钮，进行处理操作；

点击页面左侧导航“评价机构管理”——“工作报告”，即在页面右侧显示所有该主管机关下的评价机构上传的工作报告信息，该列表默认显示在对应主管机关管理区域内的企业信息。1）功能说明

评价机构按照和备案类型给主管机关上传工作报告后，主管机关在此进行查看； 为方便主管机关进行快捷查询，在列表上方，系统加入按照名称或主管机关关键字等条件查询，默认显示所有结果的信息，用户也可在搜索框内根据需求，输入条件，快速查找到想要的信息： 2）具体操作

（1）点击“”按钮，进入“评价机构报告”页面：

（2）点击“”按钮，对相关记录可直接进行删除；删除后不可恢复。

2.1.3．8 评价情况汇总

点击页面左侧导航“评价机构管理”——“评价情况汇总”，即在页面右侧显示该主管机关 38 《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

下的评价机构考评情况的汇总信息。1)功能说明 评价机构考评情况汇总是对评价机构进度的汇总，汇总以统计各类业务的数量进行显示； 为方便主管机关进行快捷查询，在列表上方，系统加入按照机构名称或关键字等条件查询，默认显示所有结果的信息，用户可以根据需求，输入条件，快速查找到想要的信息：

2）具体操作

点击“”按钮，进入“企业信息”页面，在此展示对应评价机构所有考评企业的信息：

为方便主管机关进行快捷查询，在列表上方，系统加入按照业务类型、等级、状态、企业名称或关键字或组织机构代码等条件查询，默认显示所有结果的信息。用户也可在搜索框内根据需求，输入条件，快速查找到想要的信息。

《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

2.1.4评审员管理

2.1.4．1 评审员名录

点击页面左侧导航“评审员管理”——“评审员名录”，即在页面右侧显示所有的评审员的信息。1)功能说明

已经在系统内成功备案的评审员，将会出现在“评审员名录”中，主管机关在这里对评审员进行查看处理；

为方便主管机关进行快捷查询，在列表上方，系统加入按照所在省份、业务类型、备案状态、信用等级、关键字等条件查询，默认显示所有结果的信息，用户也可在搜索框内根据需求，输入条件，快速查找到想要的信息。

点击“”按钮，可以直接录入评审员的备案信息，遵循评审员备案原则，在录入完成后，则对应的评审员即获取相应备案。仅针对线下获得评审员证书，系统内无备案的评审员，可进行补录。

主管机关如果想要查看登记在自身管理区域内的评价机构下的评审员，可以点击“钮进行查看。2）具体操作

（1）点击“”按钮，进入“评审员基本信息”页面，显示评审员的基本信息，以及

”按 40 《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

评审员的任职状况：

（2）操作处于正常状态下的评审员，点击“

”按钮，即可进入“暂停评审员备案”页面，可根据实际情况，对评审员做出“三个月”或者“一年”的暂停选择：

选择暂停时间和进行填写相关意见后，点击“

”按钮，即可进行暂停，暂停之后，系 41 《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

统会按照选择的时间自动恢复备案的正常状态，主管机关用户也可手动点击“恢复操作；

（3）点击“”按钮，进入“评审员备案撤销”页面：

”按钮，进行

选择“同意”提交之后，对应评价机构备案状态变为“已注销”；选择“不同意”之后则恢复原有的备案状态；

需要了解的是，此操作不具有可回复性，一旦主管机关对评审员进行了注销操作，该评审员资质处于作废状态。2.1.4．2 评审员备案核查

点击页面左侧“评审员管理”——“评审员备案核查”，即在页面右侧显示所有该主管机关下的评审员的资格核查信息。1)功能说明

评审员注册报名考试通过之后，默认自动核查通过，可直接提交公示；该功能保留只针对系统老版本遗留的尚未完成手动核查的评审员信息，公示完毕后评审员可进行UK申请；

为方便主管机关进行快捷查询，在列表上方，系统加入按照主管机关、所在省份、业务类型或姓名和关键字等条件查询，默认显示所有结果的信息，用户可以根据需求，输入条件，快速查 42 《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

找到想要的信息：

2）具体操作

（1）点击“（2）点击“看： ”按钮，可以查看评审员的详细资料。

”按钮，进入“评审员报名申请核查”页面，主管机关这里可以进行委托查

主管机关对核查结果进行选择处理，处理完成之后点击“

”即可: 43 《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

2.1.4．3 评审员公示

点击页面左侧“评审员管理”——“评审员公示”，即在页面右侧显示所有该主管机关下已经自动备案核查通过的评审员信息。1）功能说明

评审员考试通过之后，自动进入主管机关“待公示”的评审员列表，主管机关可以在这里进行相应评审员的公示公告操作；

为方便主管机关进行快捷查询，在列表上方，系统加入按照省份、等级、公示状态、公示天数、业务类型、日期段、名称等关键字等条件查询，默认显示所有结果的信息，用户可以根据需求，输入条件，快速查找到想要的信息：

2）具体操作

由于评审员现版本系统采用考试通过后，自动备案核查通过，可直接提交公示的程序化设计，所以该列表显示的都为“公示中”状态的评审员，当公示天数>=7时，该评审员自动公示完毕，进入合格评审员名录。在此过程中，交通运输部/部管理维护单位可进行公示不通过处理：

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2.1.4．4 评审员信用

点击页面左侧“评审员管理”——“评审员信用”，即在页面右侧显示所有该主所有的评审员的信用状况。1)功能说明 评审员的信用以评审员为个体进行记录，显示在该列表中；

为方便主管机关进行快捷查询，在列表上方，系统加入按照主管机关、业务类型、所在省份、信用等级、关键字等条件查询，默认显示所有结果的信息，用户可以根据需求，输入条件，快速查找到想要的信息：

2）具体操作

（1）点击“”按钮，可以查看该评审员的详细信息和评审员的扣分记录；

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（2）点击“”按钮，可对评审员进行扣分操作；每次可以按照“1、2、3、4、5、10、20”的不同扣分标准进行扣分，对应的信用等级按照扣1-2分的为A；扣3-8分的为B；扣分9-14分的为C；扣15-19分的为D；信用扣分超过20分（含20分）的列入黑名单执行：

2.1.4．5 培训、考试记录

点击页面左侧“评审员管理”——“培训、考试记录”，即在页面右侧显示所有该主管机关下的评审员的培训和考试信息。1)功能说明

评审员每年需要参加通过一次专业知识测试，也可以参加在线教育，参加相应体系的培训。对应的主管机关在这里进行查看评审员的培训考试情况。

为方便主管机关进行快捷查询，在列表上方，系统加入按照主管机关、所在省份、业务类型、考试结果、名称关键字等条件查询，默认显示所有结果的信息，用户可以根据需求，输入条件，快速查找到想要的信息：

《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

显示评审员的考试情况，简单的记录表，当培训完成之后，培训时间才会显示出来。2）具体操作

点击“”按钮，可以进行查看相应评审员的详细信息，以及评审员考试时抓拍的照片。

2.1.4．6 评审员考试统计

点击页面左侧“评价机构管理”——“评审员考试统计”，即在页面右侧显示所有该主管机关下评审员的分数以及各评价机构评审员考试通过率信息。1）功能说明

该统计主要涉及评审员的不同分数段的数量统计、评价机构新增评审员数量的统计以及评价机构的评审员考试通过率的数量统计。2）具体操作

（1）评审员各分数段统计

按照专业类型进行统计，首先选择专业类型，会对应出现各专业类型下不同分数段的评审员数量。

数量显示：

百分比显示：《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

《交通运输企业安全生产标准化管理系统》用户手册V2.2.6版

（2）主管机关下各评价机构所聘用评审员的考试通过率以及新增评审员数量统计

首先选择筛选条件，选中“评价机构的评审员通过率统计”，在选择系统提供的快捷搜索方式，按照时间、评价机构名称、是否参加培训等条件，点击“

”进行筛选搜索。