4.3安全标准化管理手册

第一篇：4.3安全标准化管理手册

安全生产标准化

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理

手

册

前 言

为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号)和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）精神，进一步促进危险化学品从业单位安全生产标准化工作的规范化、科学化，根据《企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006－2010）》和《危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范(AQ3013－2008)》的要求，嘉兴市清洋化学有限公司在全公司范围内积极组织开展安全标准化工作。

为顺利开展安全标准化工作，切实落实系统化的理念和实现安全管理的长效机制，达到规范企业安全生产活动，提升整体安全水平，切实保护广大员工生命和企业财产安全的目的。嘉兴市清洋化学有限公司生技部根据《危险化学品从业单位安全标准化规范（试行）》内容，编印了《安全标准化手册》予以下发，人手一册，以供各单位组织学习，明确各自职责任务并认真贯彻执行。董事长： 安全生产方针

安全第一，预防为主，全员参与，综合治理。安全生产目标

实施安全标准化规范管理，全面落实各级安全生产责任制，杜绝重大人身伤亡事故发生（年职工伤害低于3人），责任事故为零，设备事故降到最低（设备完好率达到98％），实现安全文明生产。安全承诺 1.严格遵守国家的法律法规，相关的行业标准和公司管理制度。2.本着安全第一，预防为主的原则，加大安全投入，加强生产技术及设备改进，制定有效的应急措施，防止火灾、爆炸、有毒有害气体泄漏及伤亡等各类事故的发生。

3.加强员工教育培训，提高员工的安全意识，关注员工身心健康。4.定期开展危害辨识和风险评价，制定有效控制措施，保证员工工作环境的安全。

5.定期进行绩效考核，鼓励员工积极参与到安全标准化不断改进的过程中，以达到公司安全目标的实现之目的。安全标准化要素 ①负责人与责任 负责人

1.企业的主要负责人应明确其是本单位安全生产的第一责任人，落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制；

2.主要负责人做出文件化的安全承诺，并确保安全承诺转变为必需的资源支持；安全承诺应向社会公开； 3.企业应实施安全标准化管理；

4.实施全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则.方针目标

1.制定文件化的安全生产方针和目标；

2.安全生产方针和目标得到所有人员的贯彻落实；公众易于获得； 3.签订各级组织的安全目标责任书； 4.各级组织制定安全工作规划和计划，以保证安全生产方针和目标的有效完成；

5.对目标的完成情况进行考核。机构设置

1.建立安全生产委员会；

2.设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，健全安全管理网络；

3.企业的主要负责人和安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；

4.企业的主要负责人和安全生产管理人员经主管部门考核合格，取得安全资格证书。职责

1.明确各级管理人员及从业人员的安全职责；

2.明确安全生产管理机构、各职能部门、各基层单位安全职责； 3.建立安全责任考核制度，定期考核，予以奖惩。安全生产投入

1.建立安全投入保障制度，确定提取标准； 2.建立安全费用台帐； 3.安全费用专项用于安全生产；

4.依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。②风险管理 范围与评价方法 1.建立评价组织； 2.明确风险评价目的； 3.确定评价范围；

4.选择科学合理的评价方法； 5.确定评价准则。风险评价

1.依据已确定的评价方法、评价准则，定期进行风险评价。2.记录重大风险，确定风险控制措施。控制措施

根据风险评价的结果及储存运行情况等，确定优先控制的顺序，采取控制措施。风险控制

1.根据风险评价的结果，落实所选定的风险控制措施； 2.对确定为重大隐患的项目，应建立档案。3.将评价结果对从业人员进行宣传、培训。风险信息更新

2.定期评审或检查风险控制结果；

3.当发生事故或变更时，应及时进行风险评价。重大危险源

1.建立重大危险源管理制度，确定企业的重大危险源； 2.重大危险源应登记建档，进行定期检测、评估、监控；

3.制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施；

4.将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报地方安全生产监督管理部门和有关部门备案；

5.构成重大危险源的储存设施，新建企业与周边的防护距离应满足国家标准或有关规定。老企业与周边的防护距离不符合国家标准的，应采取切实可行的防范措施，并在规定期限内进行整改。③法律法规与管理制度 法律法规

1.建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求管理制度；

2.明确责任部门及获取渠道、方式和时机，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求； 3.定期进行更新；

4.及时对从业人员进行宣传和培训； 5.及时传达给相关方。符合性评价

1.定期对适用的安全生产法律法规、标准及其他要求进行符合性评价；

2.消除违法现象和行为。安全生产规章制度

1.制订健全的安全生产规章制度； 2.发放到有关的工作岗位。安全操作规程

1.根据储存工艺、技术、设备特点和储存物料的危险性编制岗位安全操作规程；

2.发放到有关的工作岗位。管理制度修订

明确评审和修订安全生产规章制度和安全操作规程的时机和频次，定期进行评审和修订。④安全培训教育 管理人员培训教育

1.企业主要负责人和安全生产管理人员,应由有关主管部门对安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职；

2.其他管理人员（包括职能部门负责人、基层单位负责人）、专业工程技术人员的安全培训教育由企业人事、教育部门会同安全生产管理部门，按干部管理权限分层次组织实施，经考核合格后方能任职； 3.培训内容应满足国家安监总局《危险化学品从业单位安全标准化规范》的要求。从业人员培训教育

1.对从业人员进行基本功训练和安全培训教育，考核合格方可上岗； 2.特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，并按规定参加复审；

3.对从事危险化学品运输的驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员进行有关安全知识培训；驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员必须经所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格（船员经海事管理机构考核合格），取得上岗资格证，方可上岗作业；

4.新工艺、新技术、新装置、新品种投入使用和储存前，其主管部门应组织编制新的安全操作规程，并进行专门培训。有关人员经考核合格，方可上岗操作 新从业人员培训教育

1.对新从业人员进行公司、部门（处、科室）、班组安全培训教育； 2.公司、部门（处、科室）、班组安全培训教育的内容、学时应满足本规范要求。其他人员培训教育

1.对转岗、下岗再就业、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者，应进行部门（处、科室）、班组安全培训教育，经考试合格后，方可从事新岗位工作；

2.对外来参观、学习等人员进行有关安全规定及安全注意事项的安全培训教育；

3.对外来施工单位的作业人员进行安全培训教育，经考核合格发放准入证。进入作业现场前，应由作业现场所在单位进行进入现场前安全培训教育。日常安全教育 1.开展班组安全活动；

2.班组安全活动应有内容、有记录；企业管理人员和安全员应对安全活动记录进行检查、签字； 3.企业各级管理人员应定期参加班组安全活动；

4.企业安全生产管理部门应结合班组安全生产实际，制定班组安全活动计划，规定活动形式、内容、要求。培训教育管理

1.定期识别安全培训教育需求，制定、实施安全培训教育计划； 2.建立从业人员的安全培训教育档案，做好安全培训教育记录； 3.记录计划变更情况；

4.安全培训教育的主管部门应对培训效果进行评价；

5.企业的各级管理人员应为安全培训教育提供相应的资源保证。⑤生产设施 生产设施建设

1.生产设施建设应满足国家“三同时”规定；

2.企业应对项目建议书、可行性研究报告、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段，按照国家有关规定进行规范管理；

3.生产设施建设中的变更应严格执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更全过程进行风险管理；

4.积极采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，组织安全生产技术研究开发。生产设施管理

1.制订生产设施安全管理制度； 2.建立生产设施台帐； 3.各种安全设施应有专人负责管理，定期检查和维护保养并落实到人。安全设施应编入设备检修计划，定期检修。安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用，因检修拆除的，检修完毕后应立即复原； 4.根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的安全设施、设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求；

5.建立特种设备台帐和档案，定期检验，证件齐全。特种设备操作人员持证上岗；

6.制定监视和测量设备管理制度，建立监视和测量设备台帐，定期进行校准和维护，并保存校准和维护活动的记录。关键装置及重点部位

1.制定关键装置、重点部位安全管理制度，实行企业管理人员定点承包的安全管理机制；关键装置、重点部位应安装电视监控和可燃、有毒气体检测报警装置；

2.承包人对所负责的关键装置、重点部位负有安全监督与指导责任，内容符合本规范要求，并至少每月到承包点进行一次安全活动； 3.安全生产管理部门每季度对承包人承包到位情况进行一次考核，并进行公布；

4.建立关键装置、重点部位档案及安全检查书面报告制度，定期进行监督或巡检；

5.制定关键装置、重点部位应急预案，至少每半年进行一次演练。检维修 1.建立生产设施安全检维修管理制度，明确检维修时机和频次； 2.制定检维修计划；

3.进行检维修前，对检维修作业进行风险评价，采取有效的措施控制风险；

4.对检维修作业现场进行安全管理。拆除和报废

1.建立生产设施安全拆除和报废制度；

2.对拆除作业进行风险评价，制定拆除计划或方案；

3.凡拆除的容器、设备和管道内仍存有危险化学品的，应先清洗干净，验收合格后方可报废。⑥作业安全 作业证

对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业盲板抽堵作业、设备检修作业、起重作业、施工作业、断路作业等实施作业许可证管理，履行严格的审批手续。警示标志

1.在易燃易爆、有毒有害场所的适当位置张贴警示标志和告知牌； 2.产生职业危害的企业，在醒目位置设置公告栏，公布有关职业危害防治的规章制度、操作规程、职业危害事故应急救援措施和工作场所职业危害因素检测结果；

3.在可能产生严重职业危害作业岗位的醒目位置设置警示标志和警示说明，告知产生职业危害的种类、后果、预防及应急救治措施等内容；

4.在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志。直接作业环节

1.对动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重作业、破土作业、施工作业、高温作业等直接作业环节进行风险分析，制定控制措施，配备、使用安全防护用品，配备监护人员； 2.对承包商施工作业现场进行安全管理，发现问题提出整改要求；并检查、落实整改情况；

3.制订和履行严格的危险化学品储存、出入库安全管理制度及运输、装卸安全管理制度，并应符合省安监局《关于加强危险化学品从业单位销售危险化学品发货和装卸环节安全监管工作的通知》（鲁安监发[2005]81号）文件要求，规范作业行为。承包商与供应商

1.建立承包商管理制度，对承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等进行管理；建立合格承包商名录和档案。

2.建立供应商管理制度，制定资格预审、选用和续用标准，并经常识别与采购有关的风险。变更

1.建立变更管理制度，对人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制； 2.变更的实施应履行审批及验收程序； 3.对变更过程及变更所产生的风险进行分析和控制。⑦产品安全与危害告知 化学品档案

对所有可能接触和产生的化学品（包括产品、原料和中间体）进行普查，建立化学品档案。化学品鉴别与分类

对其产品、所有中间产品进行分类，并将分类结果汇入化学品档案。化学品安全技术说明书和安全标签

1.编制危险化学品安全技术说明书和安全标签；

2.采购危险化学品时，索取安全技术说明书和安全标签，不得采购无安全技术说明书和安全标签的危险化学品。化学事故应急咨询服务电话

1.设立24小时应急咨询服务固定电话，并有专业人员值班； 2.没有条件设立电话的，应委托危化品专业应急机构作为应急代理。危险化学品登记

按照《危险化学品登记管理办法》要求进行登记。危害告知

以适当、有效的方式对从业人员及相关方进行宣传，使其了解企业生产过程中的危险化学品的特性和预防及应急处理措施，降低或消除危害后果。⑧职业危害 职业危害申报 如存在法定职业病目录所列的职业危害因素，应及时、如实向当地安全生产监督管理部门申报，接受其监督。作业场所管理

1.采取本规范规定的职业危害管理措施；

2.确保使用有毒物品作业场所与生活区分开，作业场所不得住人；将有害作业与无害作业分开，高毒作业场所与其他作业场所隔离； 3.在可能发生急性职业损伤的有毒有害作业场所，按规定设置警示标志、报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜，设置应急撤离通道和必要的泄险区，定期检查和记录；

4.建立生产作业场所职业危害因素检测制度；

5.对作业场所进行职业危害因素检测，在检测点设置标识牌予以告知，并存入职业卫生档案。劳动防护用品

1.根据接触危害的种类、强度，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的个体防护用品和器具，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

2.各种防护器具都应定点存放在安全、方便的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护，每次校验后应记录或铅封，主管人员应经常检查。

3.建立职业卫生防护设施及个体防护用品管理台帐，加强对劳动防护用品使用情况的检查监督，凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。9事故与应急 事故报告

1.明确事故报告制度和程序；

2.单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；

3.按照国家有关规定立即如实报告当地安全生产监督管理部门。抢险与救护

1.发生生产安全事故后，应迅速启动应急救援预案，积极抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大。发生重大事故时，企业负责人应直接指挥，安全技术、设备动力、生产、防火、保卫等部门应协助做好现场抢救和警戒工作，保护事故现场。

2.对有害物大量外泄的事故或火灾事故现场，必须设警戒线，抢救人员应佩戴好防护器具，对中毒、烧伤、烫伤等人员应及时进行抢救处理。

事故调查和处理

1.明确事故调查人员的能力要求、职责与权力。2.按照“四不放过”的原则进行处理。

3.编制事故调查报告，进行事故分析，提出预防措施； 4.建立事故台帐。应急指挥系统

1.建立应急指挥系统，实行分级管理。2.明确应急指挥系统的职责。应急救援器材

1.按国家有关规定，配备足够的应急救援器材，并保持完好。2.建立应急通讯网络并保证应急通讯网络的畅通。

3.为有毒有害岗位配备救援器材柜，放置必要的防护救护器材，进行经常性的维护保养，保证其处于正常状态。应急救援预案与演练

1.按照《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》的要求，根据风险评价的结果，针对潜在事件和突发事故，制定应急救援预案。2.组织从业人员进行应急救援预案的培训，定期演练，评价演练效果，评审应急救援预案的充分性和有效性。

3.定期评审应急救援预案，尤其在潜在事件和突发事故发生后。4.将应急救援预案报当地安全生产监督管理部门和有关部门备案，并通报当地应急协作单位。10 检查与绩效考核 安全检查

1.有明确的目的、要求、内容和具体计划。2.制订各种检查形式的《安全检查表》。安全检查形式与内容

1.定期或不定期的开展综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查，并符合本规范规定的检查频次。

2.按相应的《安全检查表》，逐项检查，并与责任制挂钩。隐患整改 1.对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定整改措施及时整改，对整改情况进行验证。

2.对事故隐患，下达《隐患整改通知书》，做到“四定”。3.重特大安全事故隐患应符合《山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法》的规定。企业无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向企业隶属的直接主管部门和当地政府报告。4.对不具备整改条件的重大隐患，必须采取应急防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。

5.各级检查组织和人员应将检查出的隐患和整改情况报告上一级主管部门，重大隐患及整改情况应由安全技术部门汇总并存档。绩效考核

建立绩效考核制度，每年至少一次对安全标准化进行综合考核，提出进一步完善安全标准化的计划和措施，不断提高安全管理绩效，实现安全生产的长效机制。公司目前的主要危险化学品 氢气（H2）特性

无色无臭气体。危害特性

与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热或明火即爆炸。气体比空气轻，在室内使用和储存时，漏气上升滞留屋顶不易排出，遇火星会引起爆炸。氢气与氟、氯、溴等卤素会剧烈反应。泄漏应急处理

迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。如有可能，将漏出气用排风机送至空旷地方或装设适当喷头烧掉。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。操作注意事项

密闭操作，加强通风。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。建议操作人员穿防静电工作服。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。使用防爆型的通风系统和设备。防止气体泄漏到工作场所空气中。避免与氧化剂、卤素接触。在传送过程中，钢瓶和容器必须接地和跨接，防止产生静电。搬运时轻装轻卸，防止钢瓶及附件破损。配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。个人防护

穿防静电工作服。戴一般作业防护手套。工作现场严禁吸烟。避免高浓度吸入。进入罐、限制性空间或其它高浓度区作业，须有人监护。应急电话

急救中心电话：120 公司火警电话： 消防支队火警电话：119 公司应急咨询电话：

第二篇：安全标准化管理手册(修订)

有限公司安全标准化管理手册

1.目的

为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》及《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，规范公司的安全生产活动，提升公司整体安全管理水平，依据《危险化学品从业单位安全标准化规范》和河北省人民政府《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》的精神，结合公司生产经营实际，编写此文件, 建立安全标准化体系。

2.手册说明和使用范围

本手册总体描述了企业安全方针、目标、组织机构、各职能部门的职责、活动、工作程序等。

本手册规定了安全标准化管理体系要素和各职能部门之间有关的活动和要求，是企业安全标准化管理体系运行应遵循的文件。手册中规定的安全方针和目标，通过安全标准化体系的运行来实现。

本手册阐述了企业生产经营活动中的安全管理体系，规定了各要素的控制要求，以防止人员伤亡、设备损坏等意外事件的发生。

本手册由安全生产办公室负责组织编制，由安全生产委员会（领导小组）审核通过，总经理批准发布。

本手册对内提供安全管理的依据，对外证实公司管理能力。本手册适用于本单位安全标准化涵盖范围的所有活动。

3.术语

3.1化学品

是指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。

3.2危险化学品

是指具有易燃易爆、有毒有害及有腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、有限公司安全标准化管理手册

易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。

3.3危险化学品从业单位

是指依法设立且取得相关行政许可的从事危险化学品生产、经营、储存活动的企业或者其分公司、子公司所属的独立核算成本的单位。

3.4重大危险源

是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

3.5安全标准化

企业具有健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持规定的标准。

3.6关键装置

包括在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷等条件下进行工艺操作的生产装置。

3.7重点部位

（1）制造、储存、销售易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台（站）、油库、仓库等；

（2）对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等。

3.8 资源

是指实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。

3.9 相关方

关注企业安全行为或受其安全行为影响的个人或团体。有限公司安全标准化管理手册

4.管理要素

4.1负责人与责任

4.1.1负责人 4.1.1.1总则

为便于安全标准化工作的有效开展，公司董事长（总经理）作为本单位安全生产的第一责任人,全面负责安全生产工作,落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制，确保必需的资源支持。4.1.1.2职责

公司董事长（总经理）负责签发书面的安全承诺，主持重要的安全工作会议。4.1.1.3管理要求

a.公司董事长（总经理）是安全生产的第一责任人,全面负责安全生产工作,落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制。主持重要的安全工作会议，签发有关安全生产的重要文件，决定有关安全工作的重要事项，确保安全工作所需要的资源。

b.公司全面推行安全标准化管理，所有的从业人员都要参与到安全标准化工作中，履行安全生产义务。4.1.1.4相关文件/记录

a.安全承诺（书面）b.安全例会记录 c.安全检查记录 4.1.2 方针目标 4.1.2.1总则

依照有关安全生产法律、法规的要求，结合公司实际所确定的安全生产方针是最高管理者对企业员工和社会安全及环境保护的承诺，应被全体有限公司安全标准化管理手册

员工理解并执行，使安全管理体系持续有效地运行，以保证危险、有害因素得到控制。4.1.2.2职责

a.公司董事长（总经理）负责方针的确定、颁布工作，是安全生产方针贯彻执行的最终责任人。

b.安全生产办公室负责组织制订安全生产方针，经主管副总审核后报公司安全生产委员会（领导小组）批准。

c.安全生产办公室负责制订公司安全工作计划，各级组织制订各自的工作计划，以保证安全生产方针和目标的有效完成。4.1.2.3管理要求

a.安全生产办公室组织制订或向员工征订安全生产方针、目标，经主管副总审核，报公司安全生产委员会批准，总经理颁布。方针、目标符合规范要求。

b.各单位收到安全生产方针、目标后，及时传达到全体员工。在安排与风险相关的活动以及体系运行过程中，应贯彻实施安全生产方针、目标。

c.公司的安全生产方针、目标每年评审一次，在内部以及外部环境发生重大变化时，适时修订。

d.安全生产体系覆盖部门可向相关方提供和宣传现行安全生产方针。e.安全生产办公室负责制订公司安全工作计划，总经理批准后按计划实施。各部门、各单位也要制订相应的工作计划。

f.公司总经理每年初与各部门、各单位主要负责人签订安全目标责任书，然后逐级向下签订，对目标的完成情况进行考核。4.1.2.4相关文件/记录

a.安全生产方针、目标

b.公司及各部门、各基层单位安全工作计划（、季度）c.关于签订“安全目标责任书”的通知 有限公司安全标准化管理手册

d.各类人员、各级、各层次的《安全目标责任书》 e.安全目标责任书完成情况考核记录 4.1.3 机构设置 4.1.3.1总则

为便于安全管理工作的有效开展，公司建立安全生产委员会（以下简称安委会）或领导小组，设置安全生产办公室。4.1.3.2职责

a.公司总经理决定企业安全生产机构的设置，安全生产管理网络的建立，专（兼）职安全管理人员的配备。安全生产管理人员应取得相应的安全资格证书。

b.公司安全生产委员会（领导小组）负责对相关安全管理人员的监督考核。

4.1.3.3管理要求

a.公司每年年初以文件的形式明确公司安全生产机构和安全管理人员。

b.公司根据人员变动情况及时调整安全委员会（领导小组）成员和各级安全管理人员。

c.公司主要负责人、安全生产主管负责人、安全生产管理人员经主管部门培训考核合格，取得安全资格证书。4.1.3.4相关文件/记录

a.安全生产组织机构图 b.安全管理网络图

c.关于组建（调整）安全生产委员会（领导小组）（成员）的决定 d.主要负责人、主管负责人和安全管理人员登记台帐 e.主要负责人、主管负责人、安全管理人员安全资格证书 f.安全生产委员会章程 有限公司安全标准化管理手册

g.安全生产委员会会议记录 4.1.4职责 4.1.4.1总则

为便于安全管理工作的有效开展，明确规定公司所属各级各类人员的职责和权限，确保安全标准化体系的正常运行。4.1.4.2职责

见《××有限公司安全生产责任制》。4.1.4.3管理要求

ａ.公司安全生产委员会（领导小组）每年以文件的形式明确各级、各类人员的安全生产责任。

ｂ.公司安全生产委员会（领导小组）每年以文件的形式明确安全生产管理机构、各职能部门、各基层单位的安全生产责任。

c.建立安全责任考核奖惩制度，建立管理台帐。

d.安全生产委员会（领导小组）负责对各部门、各单位的安全生产责任执行情况进行考核奖惩。4.1.4.4相关文件/记录

ａ.安全标准化体系职责分配表

ｂ.各级各类人员、各职能部门、各基层组织安全生产责任 c.安全生产责任检查考核奖惩制度及管理台帐、记录 4.1.5安全生产投入 4.1.5.1 总则

建立安全投入保障制度，建立安全费用台帐，依法保证安全生产所必需的资金投入。4.1.5.2职责

a.公司董事长（总经理）对由于安全生产所必需的资金投入不足而导有限公司安全标准化管理手册

致的后果负责。

b.安全生产办公室负责按照国家有关规定建立安全投入保障制度。c.财务处（部）负责建立安全投入费用台帐，负责监督安全费用的使用，确保安全资金及时到位。

ｄ.各部门依据职责分工负责安全项目计划的提出和实施。e.依法参加工伤社会保险，人事（或财务）部门负责为全体员工缴纳工伤保险费用。4.1.5.3管理要求

a.每年按上年销售收入的××%计提“安全生产专项费用”，专项用于公司安全投入支出。

b.“安全生产专项费用”专户储存，超支补提，结余接转下年。c.安全生产费用支出纳入预算。每年初安全生产办公室汇总各部门按照各自分工拟订的安全技术措施项目，提出安全生产投入计划，经董事长（总经理）批准后分步实施，重大安全设施装备，安全生产技术措施，重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控等费用，专项申请，专项开支。

ｄ.财务人员要管理好“安全生产专项费用”资金，建立安全费用台帐，保障安全资金的正常支取，严禁将安全费用挪做他用。

e.人事（或财务）部门要按时缴纳工伤保险费，不漏保一人。4.1.5.4相关文件/记录

a.安全投入保障制度（明确提取标准）b.安全投入计划（预算）c.安全费用台帐

d.职工工伤保险缴费证明 有限公司安全标准化管理手册

4.2 风险管理

4.2.1范围与评价方法 4.2.1.1总则

对各项活动中的危害因素进行分析辨识与评价，为制订、评审、修订安全方针、目标提供依据。4.2.1.2职责

ａ.公司主管安全生产负责人直接负责风险评价工作，组织制定风险评价程序或指导书，明确评价目的、评价范围、评价准则，选择科学合理的评价方法，成立评价组织，进行风险评价，确定风险等级。

ｂ.安全生产办公室负责组织风险评价工作，各部门、各单位负责具体实施本部门、本单位的风险评价工作。

ｃ.每次风险评价活动应明确评价目的、评价范围，确定评价准则，选择有效、可行的评价方法。4.2.1.3管理要求

ａ.公司安全生产办公室每年年初修订《危害辨识、风险评价和控制措施程序》，确定风险评价的范围和方法。

ｂ.风险评价的范围应覆盖公司所有生产、维修或建设等工作活动及临时性的工作。4.2.1.4相关文件、记录

a.安全评价领导小组及风险评价组织、人员构成文件 b.风险评价程序

c.安全评价报告（评价目的、评价方法、评价范围、评价准则）d.生产经营活动风险评价记录表 4.2.2风险评价 4.2.2.1总则 有限公司安全标准化管理手册

依据已确定的评价方法、评价准则，每年年初进行风险评价。并将评价结果通报给相关部门和人员。4.2.2.2职责

ａ.公司主管安全生产负责人负责风险评价的组织领导工作，并对重大风险进行最终确认，确定风险控制措施。

ｂ.安全生产办公室具体指导危害因素的辨识、风险评价工作；制订或修订危害因素辨识、风险评价程序；负责对公司各部门、各单位报送的危害因素辨识与风险评价结果进行分析、归纳，综合评价，评定出重大风险。

ｃ.各部门、各单位负责本部门的风险评价，并将结果汇总到安全生产办公室。4.2.2.3管理要求

ａ.进行危害因素辨识与评价所需要的信息必须真实可靠。

ｂ.进行风险评价应覆盖过去、现在和将来，正常、异常和紧急状态，所有进入作业场所的人员，施工过程中用到的所有设备，现场环境等情况；应从影响人、财产和环境三个方面的可能性和严重程度分析。

ｃ.不断对公司范围内的危害因素做出辨识并进行评价，根据有关法规、标准，风险发生的可能性和后果的严重性，企业的声誉和社会的关注程度确定重大风险。4.2.2.4相关文件/记录

a.安全评价领导小组及风险评价组织、人员构成文件 b.危害因素分析辨识登记表 c.《风险评价报告》登记表 e.重大风险及控制措施清单 4.2.3 控制措施 4.2.3.1总则 有限公司安全标准化管理手册

根据风险评价的结果及经营运行情况等，确定优先控制的顺序，采取措施消减风险，将风险控制在可以接受的程度，预防事故的发生。4.2.3.2职责

ａ.公司主管安全生产负责人负责风险控制措施的审批。ｂ.安全生产办公室负责风险控制措施的确认和监督检查。ｃ.各部门、各单位负责本部门危害因素控制措施的确定，并报安全生产办公室汇总，安委会批准后按控制措施实施，并做好宣传和教育培训工作。

ｄ.生产部门参与风险控制措施的确定，并监督本部门的落实和实施。4.2.3.3管理要求

ａ.各部门、各单位每年年初根据风险评价的结果，制定本部门的风险控制措施及实施计划，报安全生产办公室汇总。

ｂ.安全生产办公室组织技术人员对各单位的安全控制措施进行审核，统一制定实施计划报安委会审批后分步实施。

ｃ.各部门、各单位依据批准的控制措施对本单位职工进行宣传和教育，并严格按照控制措施实施。

ｄ.选择的控制措施应按下列顺序：（1）工程技术措施，实现本质安全；（2）管理措施，规范安全管理；

（3）教育措施，提高从业人员的操作技能和安全意识；（4）个体防护措施，减少职业伤害。4.2.3.4相关文件/记录

a.《风险评价报告》登记表 b.重大风险及控制措施清单 c.重大风险控制措施实施计划 d.重大风险控制措施实施记录 有限公司安全标准化管理手册

4.2.4风险控制 4.2.4.1总则

根据风险评价的结果，落实所选定的风险控制措施，将风险控制在可以接受的程度。4.2.4.2职责及管理要求

ａ.安全生产办公室负责所选定的风险控制措施落实的监督检查，建立重大隐患的项目档案，制定管理方案，采取措施进行整改。

ｂ.各部门、各单位负责本部门、本单位的风险控制措施的实施和重大隐患项目的整改。

c.安全生产办公室负责将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中的风险及所采取的控制措施。

4.2.4.3相关文件/记录

a.重大风险控制措施实施计划 b.重大风险控制措施实施记录 c.重大隐患项目档案（台帐）d.重大隐患项目治理方案

e.重大隐患项目治理后的验收报告及效果评审材料 4.2.5风险信息更新 4.2.5.1总则

建立相关制度确保不间断地组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的风险和隐患。应定期评审或检查风险控制结果。4.2.5.2职责

ａ.安全生产办公室负责定期评审或检查风险控制结果，组织公司风险信息的更新和宣传教育。有限公司安全标准化管理手册

ｂ.各部门、各单位负责本部门、本单位风险信息的更新。4.2.5.3管理要求

ａ.当下列情形发生时，公司应及时进行风险评价：（1）新的或变更的法律法规或其他要求；（2）工艺变更；

（3）新建、改建、扩建、技改项目；（4）有对事故、事件或其他信息的新认识;（5）组织机构发生大的调整

ｂ.风险信息更新的结果必须及时传达到有关部门。4.2.5.4相关文件/记录

a.安全标准化危害辨识与风险评价登记表 b.风险控制效果评价报告 c.信息变更记录 d.事故台帐 4.2.6重大危险源 4.2.6.1总则

建立重大危险源管理制度，按照《重大危险源辨识》（GB18218-2000）的规定，确定公司的重大危险源。4.2.6.2职责

ａ.安全生产办公室负责制定公司重大危险源管理制度，确定公司重大危险源，建立重大危险源档案，并负责监督管理。

ｂ.安全生产办公室负责将公司重大危险源及相关应急措施报地方安全生产监督管理部门和有关部门备案。

ｃ.各部门负责本部门重大危险源的管理、检查、监控。4.2.6.3管理要求

ａ.安全生产办公室依据评价公司的评价报告以及《重大危险源辨识》有限公司安全标准化管理手册

（GB18218-2000）的规定，确定公司的重大危险源，建立重大危险源档案并进行管理。

ｂ.安全生产办公室每年年初将公司重大危险源及相关应急措施报地方安全生产监督管理部门和有关部门备案。

ｃ.重大危险源所在部门应进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施。4.2.6.4相关文件/记录

a.重大危险源管理制度 b.重大危险源管理档案（台帐）c.重大危险源事故应急预案

d.重大危险源社会告知栏、信息卡、信息手册 e.重大危险源事故应急预案培训、演练记录 f.重大危险源检测、评估、监控记录 g重大危险源备案记录 h.防护距离不符合的防范措施

4.3法律法规与管理制度

4.3.1 法律法规 4.3.1.1总则

建立并保持程序以便及时获取安全生产法律、法规、标准及其他要求，确认其符合性并跟踪其变化，做到及时更新。4.3.1.2职责

ａ.安全生产办公室负责组织安全生产法律、法规、标准及其他要求的获取、识别和更新工作，并负责整理、审查各部门提供的法律、法规、标准文件更新信息。

ｂ.各职能部门负责各自职责范围涉及到的法律、法规、标准及其他有限公司安全标准化管理手册

要求的获取并及时通报公司安全办公室备案。

c.安全生产办公室负责将适用的安全生产法律、法规、标准和其他要求对全体员工进行宣传和培训。

d.安全生产办公室负责将适用的安全生产法律、法规、标准和其他要求传达给相关方。4.3.1.3管理要求

ａ.安全生产办公室确定安全生产法律、法规、标准和其他要求的获取渠道、方式和时机。

ｂ.安全生产办公室负责组织对安全生产的法律、法规的适用性进行确认和更新。

c.安全生产办公室建立适用的安全生产法律、法规、标准和其他要求的台帐（清单）。

d.安全生产办公室及时将已确认适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求发放到各个单位（部门）。4.3.1.4相关文件/记录

a.识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及其它要求的管理制度（责任部门，获取渠道、方式、时机，培训，传达，更新）

b.适用的法律、法规、标准及其他要求清单 c.适用的法律、法规、标准及其他要求培训计划 d.适用的法律、法规、标准及其他要求培训或宣传记录 4.3.2 符合性评价 4.3.2.1总则

建立相关制度，确保公司每年至少一次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求进行符合性评价，消除违规现象和行为。4.3.2.2职责

ａ.安全生产办公室负责组织对适用的安全生产法律、法规、标准及有限公司安全标准化管理手册

其他要求进行符合性评价。

ｂ.各职能部门负责各自职责范围涉及的法律、法规、标准及其他要求的符合性评价工作。4.3.2.3管理要求

ａ.每年年初安全生产办公室要组织一次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求进行符合性评价。

ｂ.评价结果要及时传达到相关方。4.3.2.4相关文件、记录

a.相关法律、法规、标准及其他要求符合性评价报告 b.相关法律、法规、标准及其他要求符合性评审表

c.相关法律、法规、标准及其他要求不符合项整改计划和整改措施及落实情况

4.3.3 安全生产规章制度 4.3.3.1总则

公司制订健全的安全生产规章制度，发放到有关的工作岗位，规范从业人员的安全行为。4.3.3.2职责

a.安全生产办公室负责组织安全管理制度的编写工作，负责安全管理制度的发放和宣传。

b.总经理负责批准公司的安全管理制度。

c.各部门负责安全管理制度在本部门的宣传和具体实施。d.所有员工必须遵守公司的安全管理制度。4.3.3.3管理要求

a.安全生产办公室负责组织制定公司安全规章制度，分管领导审核，报总经理批准。

b.公司应确保制定的规章制度满足规范要求，并应将最有效的安全生有限公司安全标准化管理手册

产规章制度发放到相关部门和人员。

ｃ.每个员工必须遵守公司的安全管理制度。4.3.3.4相关文件/记录

公司安全生产管理制度清单： 1）安全生产责任制度 2）安全教育培训制度 3）劳动防护用品发放管理规定 4）职业卫生管理制度 5）安全检维修制度 6）安全检查制度 7）隐患整改制度 8）事故管理制度 9）安全费用投入保障制度 10）危险化学品安全管理制度 11）剧毒化学品安全管理制度 12）安全用火管理制度

13）关于在公司范围内禁止吸烟的规定 14）重大危险源的危害辨识与风险评价管理制度 15）安全生产会议制度 16）安全作业制度 17）生产设施安全管理制度 18）仓库、罐区安全管理制度 19.消防管理制度

20）特种作业人员管理制度

21）新建、改建、扩建工程“三同时”的规定 22）风险评价程序或指导书 有限公司安全标准化管理手册

23）防火、防爆、防毒管理制度

24）识别和获取适用的安全生产法律法规标准及其它要求的管理制度 25）监视和测量设备设施管理制度 26）关键装置、重点部位安全管理制度 27）生产设施安全拆除和报废管理制度 28）危险化学品储存、出入库管理制度 29）危险化学品运输、装卸安全管理制度 30）承包商管理制度 31）供应商管理制度 32）变更管理制度

33）生产作业场所危害因素检测制度 34）安全用电管理制度 35）电气设备用电管理制度 36）计量管理制度

37）压力容器、压力管道、安全附件安全管理制度 38）防雷、防静电管理制度 39）绩效考核制度 4.3.4 安全操作规程 4.3.4.1总则

生产部与工厂根据生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性，编制岗位安全操作规程, 规范从业人员的操作行为，控制风险，避免事故的发生。4.3.4.2职责

a.各部门负责本部门安全操作规程的编写工作和贯彻实施。ｂ.生产部各专业口负责相关安全操作规程的审核.ｃ.总工程师审批公司各岗位的安全操作规程。有限公司安全标准化管理手册

d.安全生产办公室负责监督检查操作规程执行情况。4.3.4.3管理要求

a.生产部工艺管理组织相关部门制定公司各岗位安全操作规程，总工程师批准后下发到各岗位。

b.公司应确保制定的安全操作规程满足规范要求，并应将最有效的版本发放到相关部门和人员。

ｃ.每个员工必须遵守本岗位的安全操作规程。4.3.4.4相关文件记录

各岗位、各作业的《安全操作规程》 4.3.5 修订 4.3.5.1总则

公司明确评审和修订安全生产规章制度和安全操作规程的时机和频次，定期进行评审和修订，确保其有效性和适用性，保证岗位所使用的为最新有效版本。4.3.5.2职责

ａ.安全生产办公室负责组织安全生产规章制度和协助安全操作规程的修订工作。

ｂ.生产部工艺管理组织相关部门安全操作规程的修订。

ｃ.各职能部门参与公司安全生产规章制度和安全操作规程的修订工作。

4.3.5.3管理要求

公司安全生产办公室每年年初组织人员对公司的安全规章制度和安全操作规程进行评审、修订。当发生事故，工艺，技术、材料等发生变更时，应及时进行修订。并将新修订的管理制度及时发放到相关岗位、人员。4.3.5.2相关文件记录

a.安全规章制度和安全操作规程评审和修订的管理制度 有限公司安全标准化管理手册

b.安全规章制度和安全操作规程评审、修订记录

4.4培训教育

4.4.1管理人员培训教育 4.4.1.1总则

建立并保持安全培训教育管理制度，明确培训要求，确保主要负责人、安全生产管理人员和其他负责人能够胜任其承担的工作，满足安全标准化管理体系的要求。4.4.1.2职责

ａ.人力资源部负责制定培训计划，配合有关部门做好主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力的考核、发证和复审工作。

ｂ.人力资源部负责其他管理人员的安全培训教育和考核。ｃ.安全生产办公室配合人力资源部做好管理人员的培训工作。4.4.1.3管理要求

ａ.人力资源部根据国家和公司安全培训教育的有关规定及时组织管理人员的安全培训和再教育。

ｂ.管理人员安全培训的主要内容有：（1）国家安全生产方针、法律、法规和标准；（2）企业安全生产规章制度及职责；（3）安全管理、安全技术、职业卫生等知识；（4）有关事故案例及事故应急管理等。c.其他管理人员经考核合格后方能任职。4.4.1.4相关文件/记录

a.安全培训教育管理制度

b.安全培训教育档案（台帐、记录）

ｃ.主要负责人、主管负责人、安全管理人员（安全员）资格证书 有限公司安全标准化管理手册

4.4.2从业人员培训教育 4.4.2.1总则

建立制度对从业人员进行安全培训教育和基本功训练，保证其具备必要的安全生产知识和能力，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。4.4.2.2职责

a.人力资源部负责制定从业人员的安全培训计划，并监督实施。b.安全生产办公室负责特种作业人员的管理，建立特种作业人员管理台帐。

ｃ.人力资源部负责组织特种作业人员参加有关部门的特种作业人员的培训教育，取得特种作业资格证书，按规定参加复审。

ｄ.技术部门负责新工艺、新技术、新装置、新产品投产前的专门培训和考核。

ｅ.各部门负责本部门从业人员的安全培训。4.4.2.3管理要求

ａ.每年年初公司人力资源部负责制定公司培训计划，明确安全培训的时间安排，培训计划要符合有关规定。

b.安全生产办公室及有关部室根据上级有关部门的安排做好特种作业人员的培训取证工作。

ｃ.新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，其主管部门应组织编制新的安全操作规程，并进行专门培训。有关人员经考核合格后，方可上岗操作。

d.未经安全培训教育的从业人员,或培训考核不合格者,不得上岗。4.4.2.4相关文件/记录

ａ.特种作业人员管理台帐 b.特种作业人员操作资格证书 有限公司安全标准化管理手册

c.安全培训教育档案（台帐）d.从业人员上岗证 4.4.3 新从业人员培训教育 4.4.3.1总则

公司建立制度对新从业人员，进行公司、分厂（车间）、工段（班组）安全培训教育，确保新从业人员符合安全要求。4.4.3.2职责

ａ.人力资源部负责组织新从业人员的安全教育。ｂ.安全生产办公室负责公司（厂）级安全教育。ｃ.各部门负责分厂（车间）和工段（班组）安全教育。4.4.3.3管理要求

ａ.凡新入公司的职工（包括大中专院校分配来厂的学生、实习和代培人员）必须经公司、分厂（车间）、工段（班组）三级安全教育，方可进入工作岗位，培训不得少于56小时，培训内容符合规范要求。

ｂ.人力资源部门负责组织，安全生产办公室和有关安全技术人员负责公司级教育，时间不少于24小时。

ｃ.分厂（车间）、部门由本单位领导或专兼职安全员负责二级安全教育，安全教育的时间不少于24小时。

d.工段长或班组安全员负责三级安全教育，安全教育时间不少于8小时。

e.新工人经三级安全教育合格后，要建立三级安全教育卡片及安全教育台帐，负责教育的各级安全教育的负责人，都要在卡片上签字。三级安全教育卡片由人力资源部存档。

f.未经三级安全教育或考试不合格者，不得分配工作。

g.安全生产办公室及部门发现未经安全教育或考试不合格而上岗者，有权停止其工作。有限公司安全标准化管理手册

4.4.3.4相关记录/文件

ａ.新职工三级安全教育卡片 ｂ.安全培训教育档案（台帐）4.4.4其他人员培训教育 4.4.4.1总则

公司建立制度对工人转岗、干部顶岗以及脱岗六个月以上人员、外来参观、学习人员、外来施工单位的作业人员，进行安全培训教育，确保符合安全要求。4.4.4.2职责

ａ.各部门负责工人转岗、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者安全教育。

b.对临时工作人员由用工单位负责。

c.对外来施工单位人员的安全教育，由工程单位负责。d.对进入厂区学习和参观人员的安全教育，由接待部门负责。ｅ.安全生产办公室负责监督检查。4.4.4.3管理要求

ａ.从业人员转岗、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者，由所在单位进行二、三级安全培训教育，经考核合格后，方可从事新岗位工作。

ｂ.公司对外来参观、学习等人员由接待的单位进行有关安全规定及安全注意事项的培训教育。

c.公司对外来施工单位的作业人员由用工单位进行入厂安全培训教育，经考核合格发放入厂证。进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入现场前安全培训教育。4.4.4.4相关文件/记录

ａ.安全培训教育管理制度 ｂ.外来人员入厂证 有限公司安全标准化管理手册

c.安全培训教育档案（台帐）

d.外来施工单位（承包商）管理档案（台帐）4.4.5日常安全教育 4.4.5.1总则

公司建立相关制度开展班组安全活动，做好基本功训练。4.4.5.2职责

ａ.安全生产办公室负责公司安全活动计划。

ｂ.各部门根据公司计划并结合部门实际编制本部门具体的安全活动计划并认真实施。

c.各级管理人员应定期参加班组安全活动。4.4.5.3管理要求

ａ.安全生产办公室每年年初根据公司实际制定安全活动计划，下发到各部门。各工厂、部门根据计划编制所属工段、班组安全活动计划。

ｂ.每个班组一周不少于一次安全活动，并有活动记录。c.安全生产管理人员应对安全活动记录进行检查、签字。d.班组安全活动主要内容包括：

（1）学习国家和政府的有关安全生产法律法规；

（2）学习有关安全生产文件、安全通报、安全生产规章制度、安全操作规程及安全技术知识；

（3）讨论分析典型事故案例，总结和吸取事故教训；

（4）开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练，以及异常情况紧急处理和应急预案演练；

（5）开展岗位安全技术练兵、比武活动；（6）开展查隐患、反习惯性违章活动；（7）开展安全技术座谈，观看安全教育录相；（8）熟悉作业场所和工作岗位存在的风险、防范措施； 有限公司安全标准化管理手册

（9）其它安全活动。4.4.5.4相关文件/记录

ａ.班组安全活动计划 ｂ.班组安全活动记录 4.4.6 培训教育管理 4.4.6.1总则

公司健全安全培训教育制度，定期组织培训教育，建立从业人员的安全培训教育档案，保证安全培训教育所需人员、资金和设施。4.4.6.2职责

ａ.各部门依据国家、地方及行业的规定和岗位需要，制定适宜的安全培训教育目标和要求报人力资源部。

ｂ.人力资源部每年年初根据各部门需求制定公司教育培训计划，并对培训效果进行评价，负责聘任培训老师。

ｃ.安全生产办公室负责监督各部门的安全培训情况，并负责培训记录的检查。

d.财务部负责确保培训资金的到位。4.4.6.3管理要求

ａ.公司根据不断变化的实际情况和培训目标，定期识别安全培训教育需求，制定、实施安全培训教育计划。

ｂ.安全培训教育的责任人应严格按照培训计划实施培训教育，做好安全培训教育记录。

ｃ.安全培训教育计划变更时，应记录变更情况。ｄ.人力资源部应对培训效果进行评价。

ｅ.人力资源部、财务部应为安全培训教育提供相应的资源保证。ｆ.公司确立终身教育的观念和全员培训的目标，对在岗的从业人员进行经常性安全培训教育。有限公司安全标准化管理手册

4.4.6.4相关记录/文件

ａ.安全培训教育档案（台帐、记录）ｂ.安全培训教育计划 c.识别安全培训教育需求记录 d.安全培训教育变更记录 f.安全培训教育效果评价报告

4.5 生产设施

4.5.1生产设施建设 4.5.1.1总则

公司确保生产设施建设中的安全设施符合国家有关的法律、法规和相关技术标准，并与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。4.5.1.2职责

ａ.研发部负责新、改、扩项目的手续办理和具体施工。ｂ.安全生产办公室参与生产设施建设安全方案的制定。4.5.1.3管理要求

ａ.研发部对项目建议书、可行性研究报告、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段，按照国家有关规定进行规范管理。

ｂ.生产设施建设中的变更应严格执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更全过程进行风险管理。

ｃ.采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，组织安全生产技术研究开发，不断改善安全生产条件，努力提高安全生产技术水平。

4.5.1.4相关记录/文件

a.“三同时”管理制度 有限公司安全标准化管理手册

b.生产设施建设项目设计和安全审查资料（含安全预评价报告）c.建设项目安全验收专题报告（含安全验收评价报告）d.新、改、扩项目六个阶段的相关资料 e.建设项目验收不合格项整改和验收资料

f.生产设施建设的变更资料（变更审批、风险评价）g.生产设施安全附件资料

h.各种报警、检测设施、仪器管理台帐、说明书 i.生产工艺技术资料 j.生产技术研发资料 4.5.2生产设施管理 4.5.2.1总则

公司制定并保持生产设施安全管理制度，对生产设施进行规范化管理，保证生产设施的安全运行。4.5.2.2职责

ａ.生产部负责公司生产设备、安全设施、特种设备、监视和测量设施的监督管理。

ｂ.综合部负责生产厂房等建筑设施的监督管理。ｃ.各部门负责本部门的安全设施的使用和管理。ｄ.安全生产办公室负责对安全生产防护设施的监督检查。4.5.2.3管理要求

ａ.各种安全设施有专人负责管理，定期检查和维护保养。安全设施检修编入设备检修计划，定期检修。安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用，因检修拆除的，检修完毕后应立即复原。

ｂ.根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安有限公司安全标准化管理手册

全设施、设备，按照国家标准和有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。

ｃ.建立特种设备台帐和档案，定期检测，证件齐全。特种设备操作人员应持证上岗。

ｄ.制定监视和测量设备管理制度，由生产部建立监视和测量设备台帐，定期进行校准和维护，并保存校准和维护活动的记录。4.5.2.4相关记录/文件

ａ.生产设施管理制度 ｂ.生产设施管理台帐 ｃ.生产设施维护保养记录

ｄ.生产设施检维修管理制度和检维修计划（含安全设施检维修）ｅ.特种设备管理制度、台帐（档案）及检测检验证书、记录 f.安全设施管理制度 g.安全设施管理台帐 h.监视和测量设备管理制度

i.监视和测量设备台帐、校准和维护记录 4.5.3关键装置及重点部位 4.5.3.1总则

公司制定并保持关键装置、重点部位安全管理制度和应急预案，实行企业管理人员定点承包的安全管理机制。4.5.3.2职责

ａ.安全生产办公室、生产部、生产工厂共同确定公司关键装置及重点部位，负责制定管理制度。

ｂ.各部门负责本部门关键装置及重点部位的监督管理，负责制定应急预案，并报安全生产办公室备案。

ｃ.分管领导负责关键装置及重点部位承包管理职责划分。有限公司安全标准化管理手册

4.5.3.3管理要求

ａ.安全生产办公室每年年初组织相关人员确定公司关键装置及重点部位，报分管领导批准，分管领导根据分工确定管理人员承包点。

ｂ.承包点设置“安全承包责任牌”。承包人对所负责的关键装置、重点部位负有安全监督与指导责任，具体内容是：

（1）指导安全承包点实现安全生产；

（2）监督安全生产方针、政策、法规、制度的执行和落实；（3）定期检查安全生产中存在的问题与隐患；（4）督促隐患整改；

（5）监督事故“四不放过”原则的落实；（6）解决影响安全生产的突出问题。

ｃ.承包人至少每月到承包点进行一次安全活动，其活动形式包括参加基层班组安全活动、安全检查、督促整改事故隐患、安全工作指示等。

ｄ.安全生产办公室每季度对承包人承包到位情况进行一次考核，并进行公布。考核情况应纳入承包人经济责任制考核中。

ｅ.建立关键装置、重点部位档案及安全检查书面报告和监控制度。明确各级组织、各专业的职责，定期进行监督或巡检。

ｆ.组织制定、完善关键装置、重点部位应急预案，至少每半年进行一次演练，确保关键装置、重点部位的操作、检修、仪表、电气等工作人员能够识别和及时处理各种不正常现象及事故。4.5.3.4相关文件/记录

ａ.关键装置、重点部位安全管理制度、管理台帐（档案）ｂ.关键装置、重点部位应急预案、培训演练记录 ｃ.关键装置、重点部位管理人员定点承包活动和考核记录 ｄ.关键装置、重点部位定点承包安全责任牌 ｅ.关键装置、重点部位安全检查书面报告 有限公司安全标准化管理手册

ｆ.关键装置、重点部位安全检查记录 g.关键装置、重点部位平面位置图 4.5.4 检维修 4.5.4.1总则

公司建立并保持安全检维修管理制度，实行日常检维修和定期检维修管理。4.5.4.2职责

ａ.生产部负责检维修的管理和组织协调，负责审核安全施工方案。ｂ.安全生产办公室负责检维修作业现场和安全方案的监督检查。ｃ.各部门负责本部门安全施工方案的制定和检维修作业的管理。4.5.4.3管理要求

ａ.在进行检维修前，应对检维修作业进行风险分析，采取有效措施控制风险，制定出完整的施工方案。

ｂ.施工方案中安全措施要经过安全生产办公室的确认，重大施工方案安全措施要经过分管领导审批。

ｃ.检维修作业时严格按施工方案进行。4.5.4.4相关记录/文件

ａ.生产设施安全检修管理制度

ｂ.生产设施安全检维修计划、检维修施工方案 c.生产设施安全检维修风险评价及控制措施记录 d.日常检维修记录

e.检维修作业许可证（如用火作业许可证、临时用电作业许可证等）f.检维修作业设备交出单 4.5.5拆除和报废 4.5.5.1总则

公司建立生产设施安全拆除和报废管理制度，对拆除作业进行风险分有限公司安全标准化管理手册

析，制定拆除计划或方案。4.5.5.2职责

ａ.生产部负责制定生产设施安全拆除和报废管理制度，拆除单位制定安全施工方案。

ｂ.安全生产办公室负责作业现场和安全方案的监督检查。ｃ.各部门负责本部门现场作业的管理。4.5.5.3管理要求

ａ.凡拆除的容器、设备和管道内仍存有危险化学品的，应先清洗干净，验收合格后方可报废。

ｂ.涉及动火、进罐等危险作业的要同时办理相关手续。4.5.5.4相关记录/文件

ａ.生产设施安全拆除和报废管理制度 ｂ.设施拆除风险评价报告记录 ｃ.设施拆除计划和方案

d.拆除、报废设备、容器、管道分析合格证明、验收证明 e.拆除设施交出单 f.拆除、报废设施批准文件

4.6作业安全

4.6.1作业证 4.6.1.1总则

公司实施作业许可管理，对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、断路作业、临时用电作业、盲板抽堵作业、起重作业、高处作业等危险性作业实施作业许可证，履行严格的审批手续。4.6.1.2职责

ａ.安全生产办公室负责对动火作业、进入受限空间作业、高处作业等危险性作业的审批。有限公司安全标准化管理手册

ｂ.生产部负责临时用电作业、盲板抽堵、起重作业的审批。ｃ.综合部负责破土作业、断路作业的审批。ｄ.各职能部门负责本部门危险作业的审批和监督。e.安全生产办公室负责公司危险作业的监督、检查。4.6.1.3管理要求

ａ.公司对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、断路作业、临时用电作业、盲板抽堵作业、起重作业、高处作业等实施作业许可证管理，履行严格的审批手续。

ｂ.各部门必须严格遵守审批程序。4.6.1.4相关文件/记录

各种《作业许可证》 4.6.2警示标志 4.6.2.1总则

公司在各种危险、危害作业场所的醒目位置设置警示标志、告知牌、公告栏和警示说明，警示标志要符合规范要求。4.6.2.2职责

ａ.安全生产办公室负责组织安全警示标志设置。ｂ.各部门负责本部门安全警示标志的实施和管理。4.6.2.3管理要求

ａ.在易燃易爆、有毒有害场所的醒目位置，张贴警示标志和告知牌。ｂ.在产生职业危害的生产、储存场所的醒目位置，设置公告栏，公布有关职业危害防治的规章制度、操作规程、职业危害事故应急救援措施和作业场所职业危害因素检测结果。

ｃ.在可能产生严重职业危害作业岗位的醒目位置，设置警示标志和警示说明，告知产生职业危害的种类、后果、预防及应急救治措施等内容。

ｄ.在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志。

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4.6.2.4相关文件/记录

警示标志、告知牌公告栏、警示说明 4.6.3 直接作业环节 4.6.3.1总则

公司对直接作业环节建立相应的管理制度，制定控制措施，规范现场安全生产行为。4.6.3.2职责

ａ.安全生产办公室按级别对动火作业、进入受限空间作业、高处作业等作业进行审批和现场监督。工厂专职安全管理员负责职责范围内的危险作业审批并进行现场监护。

ｂ.各部门需要临时电源时应报生产部，生产部负责临时用电作业审批和现场监督。

ｃ.综合部负责破土作业的审批和现场监督。

ｄ.各职能部门负责本部门职责范围内危险作业的审批和现场监督。ｅ.安全生产办公室负责配备安全防护用品和安全监督、检查。ｆ.合同管理部门负责承包商施工作业现场的安全管理。

ｇ.仓库、成品库负责危险化学品储存、出入库安全管理制度及运输、装卸安全管理。4.6.3.3管理要求

ａ.公司对动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重作业、破土作业、施工作业、高温作业等直接作业环节进行风险分析，制定控制措施，配备、使用安全防护用品（具），配备监护人员，规范现场安全生产行为。

ｂ.对承包商施工作业现场进行安全管理，发现问题及时提出整改要求，提高承包商的安全管理水平。

ｃ.公司制定危险化学品储存、出入库安全管理制度及运输、装卸安

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全管理制度，并严格履行，规范作业行为，减少事故发生。4.6.3.4相关文件/记录

ａ.直接作业环节风险分析记录 ｂ.承包商施工作业现场安全管理记录 ｃ.危险化学品储存、出入库安全管理制度 ｄ.危险化学品运输、装卸安全管理制度 4.6.4承包商与供应商 4.6.4.1总则

公司建立并保持承包商管理制度，对承包商实行有效的安全管理。4.6.4.2职责

ａ.安全生产办公室负责建立承包商管理制度，并对各职能管理部门进行监督检查。

ｂ.合同管理部门负责对相关承包商、供应商的资格预审、确定具体管理措施。

ｃ.合同管理部门负责建立承包商、供应商名录和档案。4.6.4.3管理要求

ａ.综合部、生产设备部等合同管理部门负责对承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等进行管理，建立合格承包商名录和档案。

ｂ.市场部等合同管理部门建立供应商管理制度，制定资格预审、选用和续用标准，并经常识别与采购有关的风险。4.6.4.4相关文件/记录

ａ.承包商、供应商管理制度 ｂ.承包商、供应商的评价记录 ｃ.合格承包商、供应商的名录和档案 d.采购的风险识别与评价资料

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4.6.5变更 4.6.5.1总则

公司建立并保持变更管理制度，对人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。4.6.5.2职责

各部门负责本部门相关变更的实施和管理。4.5.6.3管理要求

变更的实施应履行审批及验收程序，并对变更过程及变更所产生的风险进行分析和控制。4.6.6.4相关文件/记录

ａ.变更管理制度 ｂ.变更审批表 ｃ.变更验收表

d.变更风险分析及控制措施记录 e.变更管理台帐

4.7产品安全与危害告知

4.7.1化学品档案 4.7.1.1总则

公司对所有可能接触和产生的化学品（包括产品、原料和中间体）进行普查，建立化学品档案。4.7.1.2职责

ａ.质量监督部负责公司所有危险化学品的普查登记，建立危险化学品档案。

ｂ.质量监督部、安全生产办公室负责公司所有危险化学品安全技术说明书、安全标签的编写和存档工作。

ｃ.各部门负责本部门化学品的建档和管理。

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4.7.1.3管理要求

ａ.每年年初质量监督部对所有在用危险化学品进行普查登记，修订危险化学品档案。

ｂ.各部门采购危险化学品时必须索要安全技术说明书与安全标签，并向质量监督部存档。

ｃ.各部门要对本部门化学品进行建档。基本内容包括：（1）名称（包括别名、英文名等）;（2）存放、生产、使用地点;（3）数量；

（4）危险性分类、危规号、包装类别、登记号；

（5）产品安全技术说明书与安全标签（对非危险品要列出其理化、燃爆数据和危害）。4.7.1.4相关文件/记录

化学品档案 4.7.2 化学品分类 4.7.2.1总则

对生产的产品、所有中间品按照《常用危险化学品的分类及标志》（GB13690-92）进行分类，并将分类结果汇入化学品档案。4.7.2.2职责

ａ.质量监督部负责公司所有危险化学品的分类工作。ｂ.各部门负责本部门危险化学品的分类管理。ｃ.安全生产办公室负责监督检查。4.7.2.3管理要求

ａ.每年年初质量监督部对所有在用危险化学品进行分类，并将分类结果汇入化学品档案.ｂ.各部门对本部门危险化学品进行统计，报质量监督部。

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4.7.2.4相关文件/记录

化学品档案

4.7.3化学品安全技术说明书和安全标签 4.7.3.1总则

公司生产的产品、副产品、中间产品 等，按《化学品安全技术说明书编写规定》（GB 16483-2000）和《化学品安全标签编写规定》（GB 15258-1999）的规定，编制安全技术说明书和安全标签。4.7.3.2职责

ａ.质量监督部、安全生产办公室负责公司危险化学品安全技术说明书、安全标签的编写、制作和存档工作。

ｂ.各部门负责本部门危险化学品的安全技术说明书和安全标签的使用和管理。

ｃ.市场部采购危险化学品原料时负责向相关方索要安全技术说明书和安全标签，并向质量监督部备案。4.7.3.3管理要求

ａ.每年年初质量监督部、安全生产办公室对所有在用危险化学品进行普查，完善安全技术说明书与安全标签。

ｂ.各部门采购危险学品时必须索要安全技术说明书与安全标签，并向质量监督部存档。不得采购无安全生产许可证、安全技术说明书和安全标签的危险化学品。4.7.3.4相关文件/记录

a.化学品安全技术说明书 ｂ.化学品安全标签

4.7.4化学事故应急咨询服务电话 4.7.4.1总则

设立24小时应急咨询服务固定电话，并有专业人员值班。

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4.7.4.2职责

ａ.安全生产办公室负责建立化学事故应急咨询服务电话，并向相关人员通报。

ｂ.值班调度人员负责应急咨询服务。4.7.4.3管理要求

公司设有固定的24小时应急咨询服务电话，并有专业人员轮流值班。24小时值班电话是： 4.7.4.4相关文件/记录

ａ.24小时咨询服务电话 ｂ.值班记录 4.7.5危险化学品登记 4.7.5.1总则

公司严格按照《危险化学品登记管理办法》的要求进行登记。4.7.5.2职责

ａ.安全生产办公室负责公司危险化学品登记工作。ｂ.各相关部门参与危险化学品登记工作。4.7.5.3管理要求

ａ.公司按照《危险化学品登记管理办法》及有关部门的要求进行登记

ｂ.登记工作要严肃认真，要在规定的时间内完成。

4.7.5.4相关文件/记录

危险化学品登记记录 4.7.6危害告知 4.7.6.1总则

公司以培训、公告栏等方式对从业人员及相关方宣传危险化学品的特性及应急处理措施，使其了解企业生产过程中的危险、危害因素，降低或

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消除危害后果。4.7.6.2职责

ａ.安全生产办公室负责对从业人员进行危害告知工作。ｂ.相关部门负责对自己的相关方进行危害告知。4.7.6.3管理要求

ａ.安全生产办公室必须对公司新员工、转岗员工进行岗位危害告知。ｂ.安全生产办公室在有危害的场所、岗位设置危害告知卡，向从业人员、相关方告知危害。

ｃ.相关方人员由接待部门负责告知现场危害。4.7.6.4相关文件/记录

危害告知记录、告知牌（卡）、公告栏、现场标识牌

4.8职业危害

4.8.1职业危害申报 4.8.1.1总则

公司对存在的法定职业病目录所列的职业危害因素，及时、如实向当地安全生产监督管理部门申报，接受其监督。4.8.1.2职责

安全生产办公室负责职业危害的申报工作。4.8.1.3管理要求

ａ.安全生产办公室每年年初对生产现场进行评价，对存在职业危害因素及时上报。

ｂ.必要时可以委托相关中介机构进行检测。4.8.1.4相关文件/记录

职业危害因素申报表、4.8.2作业场所管理 4.8.2.1总则

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公司建立并保持职业卫生安全管理制度，采取措施，降低职业危害。4.8.2.2职责

ａ.安全生产办公室负责作业场所的职业卫生监督检查。

ｂ.安全生产办公室负责建立、健全职业卫生规章制度，建立员工职业卫生档案，制定防治计划和实施方案。

ｃ.质量监督部负责作业场所职业危害因素检测，或委托相关机构进行检测。

ｄ.各部门负责本部门作业场所职业危害因素的控制。4.8.2.3管理要求

ａ.公司实行作业场所与生活区分开，作业场所不得住人。ｂ.公司在可能发生急性职业危害的作业场所按规定设置警示标志、报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜，设置应急撤离通道和必要的泄险区，定期检查，并记录。

ｃ.公司定期对作业场所进行检测或委托有关部门检测，在检测点设置标识牌予以告知，并存入职业卫生档案。4.8.2.4相关文件/记录

a.职业卫生管理机构、专（兼）管理人员名单 b.职业卫生管理制度和安全操作规程

c.职业卫生防治计划和实施方案（或安全工作计划已涵盖）d.职业卫生档案和从业人员健康监护档案

e.职业病危害事故应急救援预案（或化学品事故应急救援预案中有职业病危害事故应急救援内容）

f.职业危害场所警示标志、报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜 j.警示标志、报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜登记表（布置图）

k.职业危害因素检测制度（或在职业卫生管理制度中）

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h.职业危害检测记录（记入职业卫生档案）告知牌 4.8.3劳动防护用品 4.8.3.1总则

公司根据接触危害的种类、强度，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的个体劳动防护用品和器具，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。4.8.3.2职责

ａ.安全生产办公室负责劳动防护用品发放标准的制定、发放审批和现场监督。

ｂ.市场部负责劳动防护用品的采购，并对采购质量负责，负责建立管理台帐。

ｃ.人力资源部负责建立劳动防护用品发放管理台帐，安全办公室负责建立劳动防护设施及公用的劳动防护用品管理台帐。

d.各部门负责本部门劳动防护用品的领用、建档、使用情况的监督检查。

4.8.3.3管理要求

ａ.市场部依照公司劳动防护用品的发放标准，按照国家的有关规定进行采购，并对所采购的劳动防护用品的质量负责。

ｂ.劳动防护用品库管理员按照公司劳保用品和安全防护用品的发放标准和要求，及时把合格的劳动防护用品发放到职工和使用单位。

ｃ.安全生产办公室负责加强对劳动防护用品使用情况的检查监督，凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。

ｄ.各部门要经常检查本部门职工劳动防护用品的使用情况。4.8.3.4相关文件/记录

a.劳动防护用品发放管理制度

b.劳动防护用品、职业卫生防护设施、公用的劳动防护用品管理台帐

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c.劳动防护用品和器具定期检查和校验记录 d.劳动防护用品专柜

4.9事故与应急

4.9.1事故报告 4.9.1.1总则

公司建立并保持事故管理制度，明确事故报告制度和程序。4.9.1.2职责

ａ.安全生产办公室负责制定事故报告制度和程序。ｂ.各部门负责本部门安全事故的现场处理和汇报。4.9.1.3管理要求

ａ.发生事故后，现场人员应立即向班长汇报，并报告单位负责人，单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

ｂ.发生死亡、群伤、火灾爆炸、操作、重大设备、交通、盗窃、食物中毒事故后，发生事故的单位，要将事故发生的时间、地点、原因和伤亡人数等简要情况，电话或直接报告安全生产办公室、生产部等相关部门，报告时间不得超过10分钟。

ｃ.公司负责人应当于1小时内向当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告。

d.接到事故报告后，公司负责人应立即赶到事故现场直接指挥组织抢救、保护现场。4.9.1.4相关文件/记录

ａ.事故管理制度（含报告程序、责任部门、责任人、组织抢救及调查处理等内容）

ｂ.事故报告记录

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4.9.2抢险与救护 4.9.2.1总则

公司发生重大生产安全事故后，迅速启动应急救援预案，积极抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大。4.9.2.2职责

ａ.总经理负责事故应急救援的直接指挥和协调。ｂ.主管副总经理协助总经理指挥和协调。

c.安全办、生产部、综合部等部门协助做好现场抢救和警戒工作，保护事故现场。4.9.2.3管理要求

ａ.公司发生重大安全事故后，要迅速启动应急救援预案，积极抢救。ｂ.安全办、生产部、综合部等部门协助做好现场抢救和警戒工作，保护事故现场

ｃ.发生重大事故时，总经理要直接指挥现场救援工作。

ｄ.对有害物大量外泄的事故或火灾事故现场，应设警戒线，抢救人员应佩戴好防护器具，对中毒、烧伤、烫伤等人员应及时进行抢救处理。4.9.2.4相关文件/记录

a.应急救援预案 b.应急救援组织机构

c.抢险与救援的记录和防护器具使用情况记录 4.9.3事故调查和处理 4.9.3.1总则

发生安全事故后，按照国家有关要求，按照事故的不同类别、等级，组建事故调查组，进行事故调查或配合上级部门的事故调查。4.9.3.2职责

ａ.安全生产办公室负责人身伤亡事故（包括中毒事故）、火灾、爆炸

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事故的调查和处理。

ｂ.生产部负责生产工艺操作事故、设备、电气事故（机械、电气、仪表、检修质量、设备制造、备件质量）的调查和处理.ｃ.质监部负责质量事故调查和处理。

ｄ.综合部负责交通、盗窃、食物中毒事故调查和处理 e.工会代表参与事故调查。4.9.3.3管理要求

ａ.事故调查处理应实事求是、尊重科学，按照“四不放过”（事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则进行处理。

ｂ.事故分析应包括整理分析有关证据、资料，确定事故发生的时间、地点、经过，确定事故的直接原因和间接原因，事故责任分析等。

ｃ.事故调查处理提出的预防措施应包括工程技术措施、培训教育措施和管理措施。

ｄ.事故调查组负责编制事故调查报告，包括事故基本情况、事故经过、原因分析、事故教训及预防措施、事故责任分析及对事故责任者的处理意见等。

ｅ.建立事故台帐。内容包括事故时间、事故类别、伤亡人数、损失大小、事故经过、救援过程、事故教训、“四不放过”处理等内容。4.9.3.4相关文件/记录

ａ.事故管理制度 ｂ.事故调查处理报告书 ｃ.事故管理登记台帐

d.事故调查处理小组成员结构、职责、权力的文件 4.9.4应急指挥系统 4.9.4.1总则

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公司建立应急指挥系统，实行分级管理。4.9.4.2职责

a.分管副总负责建立公司应急指挥系统 b.总经理担任应急指挥系统总指挥 4.9.4.3管理要求

ａ.公司建立应急指挥系统，实行分级管理。ｂ.应急指挥系统的职责是：（1）负责应急预案的制定和修订。

（2）组建公司应急救援队伍，组织实施、训练和演练。

（3）检查督促重大事故隐患，安全防护措施的落实情况以及应急救援的各项准备工作。

（4）发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号。（5）组织指挥救援队伍实施救援行动。

（6）向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求。

4.9.4.4相关文件/记录

a.生产安全事故应急救援预案 b.应急救援组织机构及职责 4.9.5应急救援器材 4.9.5.1总则

公司按国家有关规定，配备足够的应急救援器材，并保持完好。建立应急通讯网络并保证应急通讯网络的畅通。4.9.5.2职责

ａ.综合部负责应急救援车辆和应急通讯网络的配备并保证应急通讯网络的畅通。

ｂ.各部门负责本部门有毒有害岗位救援器材的配备和保养。

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ｃ.安全生产办公室负责日常的监督检查。4.9.5.3管理要求

ａ.按国家有关规定，配备足够的应急救援器材，并保持完好。建立应急通讯网络并保证应急通讯网络的畅通。

ｂ.在有毒有害岗位配备救援器材柜，放置必要的防护救护器材，并进行经常性的维护保养，保证其处于正常状态。4.9.5.4相关文件/记录

a.应急救援器材台帐及设置情况、维护记录

b.报警、应急救援人员联络、外部救援单位联络、内部及外部通讯联络电话簿

4.9.6应急救援预案与演练 4.9.6.1总则

公司按照《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》的要求，根据风险评价的结果，针对潜在事件和突发事故，制定应急救援预案。4.9.6.2职责

ａ.分管副总负责组织编写公司《危险化学品事故应急救援预案》，总经理发布实施。

ｂ.安全生产办公室负责组织从业人员进行应急救援预案的培训，定期演练。

ｃ.各部门负责本部门从业人员进行应急救援预案的培训，定期演练 ｄ.各职能部门配合做好应急救援预案的演练工作。4.9.6.3管理要求

ａ.公司按照《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》的要求，根据风险评价的结果，针对重大风险、潜在事件和突发事故，制定应急救援预案。

ｂ.公司每年两次组织从业人员进行应急救援预案的培训和演练，评

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价演练效果，评审应急救援预案的充分性和有效性。

ｃ.公司每年一次评审应急救援预案，对潜在和突发事故发生后的应急救援预案进行评审。

ｄ.公司将应急救援预案报当地安全生产监督管理部门和有关部门备案，并通报当地应急救援协作单位。4.9.6.4相关文件/记录

a.生产事故应急救援预案的培训、演练、评审记录 b.生产事故应急救援预案备案回执

4.10检查与绩效考核

4.10.1安全检查 4.10.1.1总则

公司建立并保持安全检查制度，定期进行检查、考核，保证安全生产方针和目标的实现，保证安全标准化的有效实施。4.10.1.2职责

ａ.安全生产办公室负责安全检查制度的制定和实施，负责编制安全检查计划和安全检查表。

ｂ.各部门负责本部门的日常的安全检查。4.10.1.3管理要求

ａ.公司建立安全检查制度，定期进行检查、考核，保证安全生产方针和目标的实现，保证安全标准化的有效实施。

ｂ.公司各级安全检查的主要任务是查找不安全因素，提出消除或控制不安全因素的方法、措施。

ｃ.每次安全检查要有明确的目的、要求、内容和具体计划。各种安全检查均应编制相应的《安全检查表》。4.10.1.4相关文件/记录

ａ.安全检查制度

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ｂ.安全检查计划 ｃ.安全检查表 ｄ.安全检查台帐、记录 4.10.2安全检查形式与内容 4.10.2.1总则

企业应根据安全检查计划，定期或不定期的开展综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查。4.10.2.2职责

ａ.分管副总负责组织每季一次的综合安全检查。ｂ.安全生产办公室负责每周一次的不定期的安全检查。ｃ.各专业职能部门负责组织本专业的专项安全检查。主要有：（1）安全生产办公室负责安全设施、防护器材以及防火、防爆、防毒等专业检查。

（2）生产设备部负责压力容器及管道等特种设备、电气装置、仪表、能源的安全检查。

（3）市场营销部负责对危化品运输车辆的安全检查。（4）综合部负责环境卫生、厂房建筑、运输车辆检查。ｄ.各部门负责本部门的日常的安全检查。4.10.2.3管理要求

ａ.综合检查（包括节假日检查）分公司级、车间级、班组级。公司级由分管副总或安全生产办公室负责，各职能部门参加，公司级安全检查每年不少于四次。车间级的安全检查由车间主任负责，每月不少于一次。班组级安全检查由班组长负责，每周不少于一次。

ｂ.专业检查分别由各专业部门的负责人组织本系统人员进行，每年不少于二次。主要是对锅炉及压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、厂房建筑、运输车辆、安全装置以及防火、防爆、防毒等进行专业检查。

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ｃ.季节性检查分别由各业务部门的负责人，根据当地的地理和气候特点组织本系统人员对防火防爆、防雨防洪、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等，进行预防性季节检查。

ｄ.日常检查分岗位工人检查和管理人员巡回检查。岗位工人上岗应认真履行岗位安全生产责任制，进行交接班检查和班中巡回检查；各级管理人员应在各自的业务范围内进行检查。

ｅ.各种安全检查均应按相应的《安全检查表》逐项检查，并与责任制挂钩。

4.10.2.4相关文件/记录

ａ.安全检查制度 ｂ.安全检查表 ｃ.安全检查台帐、记录 d.生产岗位交接班记录 4.10.3隐患整改 4.10.3.1总则

公司对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定整改措施及时整改，并对隐患整改情况进行验证。4.10.3.2职责

ａ.安全生产办公室负责对公司安全隐患整改的监督检查和验证，负责建立安全隐患台帐。

ｂ.各专业职能部门负责本专业安全检查发现安全隐患的整改和验证。

ｃ.各部门负责本部门安全隐患的整改。4.10.3.3管理要求

ａ.各级各部门均要建立隐患检查登记台帐，对检查出的隐患及时登记。登记内容为：检查人员、时间、隐患部位及危险状态，责成的整改责任

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人、整改标准和完成期限等。

ｂ.凡检查出的隐患经确认为本单位无力整改的，应立即向上一级主管部门汇报，并在登记台帐上注明上报时间、单位及接受人等。

ｃ.隐患的确认与反馈：各归口管理部门在收到下一级隐患报告后要及时进行确认，班组隐患由车间领导通知班组长，进行确认反馈；车间级隐患由归口管理部门以书面形式进行确认反馈。

ｄ.隐患的检查与整改工作要坚持“三明确、三不交”的原则。三不交即:班组能整改的不交工厂，工厂能整改的不交公司，公司能整改的不交当地政府有关部门；三明确即：明确隐患整改的责任人、明确整改标准、明确完成时间。

ｅ.各归口管理部门在收到下一级隐患报告后，要及时进行确认，及时安排整改计划，均不得借故推诿和拖延。凡属公司级整改的隐患项目，在未整改前由主管部门及隐患所在单位制定相应的防范措施。

ｆ.公司组织的综合安全检查，检查出的重大事故隐患，由公司安全生产办公室下达重大事故隐患整改通知书，令责任单位限期整改。

ｇ.各级各部门组织的安全检查，检查出的事故隐患，由安全检查主持人下达事故隐患整改通知书，令责任单位整改，并报安全生产办公室备案。

h.事故整改的确认由事故隐患整改通知下达人组织确认。i.各种事故隐患及整改情况由安全生产办公室统一汇总并存档。4.10.3.4相关文件/记录

ａ.安全检查制度 ｂ.安全检查台帐、记录 ｃ.事故隐患整改台帐

ｄ.事故隐患整改通知书（含定措施、定责任人、定资金来源、定完成期限等“四定”内容）

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ｅ.事故隐患整改验收及实施效果验证手续 f.重大事故隐患防范措施和整改计划 g.重大事故隐患整改报告、汇总档案 4.10.4绩效考核 4.10.4.1总则

公司建立绩效考核制度，对安全标准化进行综合考核，不断提高安全管理绩效，实现安全生产的长效机制。4.10.4.2职责

ａ.安全生产办公室负责制定公司绩效考核制度，并负责对各部门进行考核。

ｂ.人力资源部负责绩效考核的监督、检查。ｃ.各部门负责本部门的安全绩效考核。4.10.4.3管理要求

ａ.公司每年年终对各部门进行安全绩效考核，考核结果和部门领导奖金挂钩。

ｂ.每年年终绩效考核结束后要形成自评报告。4.10.4.4相关文件/记录

ａ.安全绩效考核制度 ｂ.安全绩效考核记录 c.综合绩效考核报告 d.安全标准化完善计划和措施

第三篇：化工公司安全标准化管理手册

xx化工公司安全标准化管理手册

为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《省安全生产条例》及《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）等安全生产法律法规的要求，进一步规范企业的安全生产管理工作，根据国家安监总局发布的《危险化学品从业单位安全标准化规范（试行）》的规定，在全公司范围内积极组织开展安全标准化工作。

为顺利开展安全标准化工作，切实落实系统化的理念和实现安全管理的长效机制，达到规范企业安全生产活动，提升整体安全水平，切实保护广大员工生命和企业财产安全的目的。公司安保部根据《危险化学品从业单位安全标准化规范（试行）》内容，编印了《安全标准化手册》予以下发，人手一册，以供各单位组织学习，明确各自职责任务并认真贯彻执行。

董事长：xxx

安全生产方针

安全第一，预防为主，全员参与，综合治理。

安全生产目标

实施安全标准化规范管理，全面落实各级安全生产责任制，杜绝重大人身伤亡事故发生（年职工伤害低于3人），责任事故为零，设备事故降到最低（设备完好率达到98％），实现安全文明生产。

安全承诺

1.严格遵守国家的法律法规，相关的行业标准和公司管理制度。

2.本着安全第一，预防为主的原则，加大安全投入，加强生产技术及设备改进，制定有效的应急措施，防止火灾、爆炸、有毒有害气体泄漏及伤亡等各类事故的发生。

3.加强员工教育培训，提高员工的安全意识，关注员工身心健康。

4.定期开展危害辨识和风险评价，制定有效控制措施，保证员工工作环境的安全。

5.定期进行绩效考核，鼓励员工积极参与到安全标准化不断改进的过程中，以达到公司安全目标的实现之目的。

安全标准化要素

①负责人与责任

负责人

1.企业的主要负责人应明确其是本单位安全生产的第一责任人，落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制；

2.主要负责人做出文件化的安全承诺，并确保安全承诺转变为必需的资源支持；安全承诺应向社会公开；

3.企业应实施安全标准化管理；

4.实施全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则.方针目标

1.制定文件化的安全生产方针和目标；

2.安全生产方针和目标得到所有人员的贯彻落实；公众易于获得；

3.签订各级组织的安全目标责任书；

4.各级组织制定安全工作规划和计划，以保证安全生产方针和目标的有效完成；

5.对目标的完成情况进行考核。

机构设置

1.建立安全生产委员会；

2.设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，健全安全管理网络；

3.企业的主要负责人和安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；

4.企业的主要负责人和安全生产管理人员经主管部门考核合格，取得安全资格证书。

职责

1.明确各级管理人员及从业人员的安全职责；

2.明确安全生产管理机构、各职能部门、各基层单位安全职责；

3.建立安全责任考核制度，定期考核，予以奖惩。

安全生产投入

1.建立安全投入保障制度，确定提取标准；

2.建立安全费用台帐；

3.安全费用专项用于安全生产；

4.依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。

②风险管理

范围与评价方法

1.建立评价组织；

2.明确风险评价目的；

3.确定评价范围；

4.选择科学合理的评价方法；

5.确定评价准则。

风险评价

1.依据已确定的评价方法、评价准则，定期进行风险评价。

2.记录重大风险，确定风险控制措施。

控制措施

根据风险评价的结果及储存运行情况等，确定优先控制的顺序，采取控制措施。

风险控制

1.根据风险评价的结果，落实所选定的风险控制措施；

2.对确定为重大隐患的项目，应建立档案。

3.将评价结果对从业人员进行宣传、培训。

风险信息更新

2.定期评审或检查风险控制结果；

3.当发生事故或变更时，应及时进行风险评价。

重大危险源

1.建立重大危险源管理制度，确定企业的重大危险源；

2.重大危险源应登记建档，进行定期检测、评估、监控；

3.制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施；

4.将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报地方安全生产监督管理部门和有关部门备案；

5.构成重大危险源的储存设施，新建企业与周边的防护距离应满足国家标准或有关规定。老企业与周边的防护距离不符合国家标准的，应采取切实可行的防范措施，并在规定期限内进行整改。

③法律法规与管理制度

法律法规

1.建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求管理制度；

2.明确责任部门及获取渠道、方式和时机，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；

3.定期进行更新；

4.及时对从业人员进行宣传和培训；

5.及时传达给相关方。

符合性评价

1.定期对适用的安全生产法律法规、标准及其他要求进行符合性评价；

2.消除违法现象和行为。

安全生产规章制度

1.制订健全的安全生产规章制度；

2.发放到有关的工作岗位。

安全操作规程

1.根据储存工艺、技术、设备特点和储存物料的危险性编制岗位安全操作规程；

2.发放到有关的工作岗位。

管理制度修订

明确评审和修订安全生产规章制度和安全操作规程的时机和频次，定期进行评审和修订。

④安全培训教育

管理人员培训教育

1.企业主要负责人和安全生产管理人员,应由有关主管部门对安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职；

2.其他管理人员（包括职能部门负责人、基层单位负责人）、专业工程技术人员的安全培训教育由企业人事、教育部门会同安全生产管理部门，按干部管理权限分层次组织实施，经考核合格后方能任职；

3.培训内容应满足国家安监总局《危险化学品从业单位安全标准化规范》的要求。

从业人员培训教育

1.对从业人员进行基本功训练和安全培训教育，考核合格方可上岗；

2.特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，并按规定参加复审；

3.对从事危险化学品运输的驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员进行有关安全知识培训；驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员必须经所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格（船员经海事管理机构考核合格），取得上岗资格证，方可上岗作业；

4.新工艺、新技术、新装置、新品种投入使用和储存前，其主管部门应组织编制新的安全操作规程，并进行专门培训。有关人员经考核合格，方可上岗操作。

新从业人员培训教育

1.对新从业人员进行公司、部门（处、科室）、班组安全培训教育；

2.公司、部门（处、科室）、班组安全培训教育的内容、学时应满足本规范要求。

其他人员培训教育

1.对转岗、下岗再就业、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者，应进行部门（处、科室）、班组安全培训教育，经考试合格后，方可从事新岗位工作；

2.对外来参观、学习等人员进行有关安全规定及安全注意事项的安全培训教育；

3.对外来施工单位的作业人员进行安全培训教育，经考核合格发放准入证。进入作业现场前，应由作业现场所在单位进行进入现场前安全培训教育。

日常安全教育

1.开展班组安全活动；

2.班组安全活动应有内容、有记录；企业管理人员和安全员应对安全活动记录进行检查、签字；

3.企业各级管理人员应定期参加班组安全活动；

4.企业安全生产管理部门应结合班组安全生产实际，制定班组安全活动计划，规定活动形式、内容、要求。

培训教育管理

1.定期识别安全培训教育需求，制定、实施安全培训教育计划；

2.建立从业人员的安全培训教育档案，做好安全培训教育记录；

3.记录计划变更情况；

4.安全培训教育的主管部门应对培训效果进行评价；

5.企业的各级管理人员应为安全培训教育提供相应的资源保证。

⑤生产设施

生产设施建设

1.生产设施建设应满足国家“三同时”规定；

2.企业应对项目建议书、可行性研究报告、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段，按照国家有关规定进行规范管理；

3.生产设施建设中的变更应严格执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更全过程进行风险管理；

4.积极采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，组织安全生产技术研究开发。

生产设施管理

1.制订生产设施安全管理制度；

2.建立生产设施台帐；

3.各种安全设施应有专人负责管理，定期检查和维护保养并落实到人。安全设施应编入设备检修计划，定期检修。安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用，因检修拆除的，检修完毕后应立即复原；

4.根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的安全设施、设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求；

5.建立特种设备台帐和档案，定期检验，证件齐全。特种设备操作人员持证上岗；

6.制定监视和测量设备管理制度，建立监视和测量设备台帐，定期进行校准和维护，并保存校准和维护活动的记录。

关键装置及重点部位

1.制定关键装置、重点部位安全管理制度，实行企业管理人员定点承包的安全管理机制；关键装置、重点部位应安装电视监控和可燃、有毒气体检测报警装置；

2.承包人对所负责的关键装置、重点部位负有安全监督与指导责任，内容符合本规范要求，并至少每月到承包点进行一次安全活动；

3.安全生产管理部门每季度对承包人承包到位情况进行一次考核，并进行公布；

4.建立关键装置、重点部位档案及安全检查书面报告制度，定期进行监督或巡检；

5.制定关键装置、重点部位应急预案，至少每半年进行一次演练。

检维修

1.建立生产设施安全检维修管理制度，明确检维修时机和频次；

2.制定检维修计划；

3.进行检维修前，对检维修作业进行风险评价，采取有效的措施控制风险；

4.对检维修作业现场进行安全管理。

拆除和报废

1.建立生产设施安全拆除和报废制度；

2.对拆除作业进行风险评价，制定拆除计划或方案；

3.凡拆除的容器、设备和管道内仍存有危险化学品的，应先清洗干净，验收合格后方可报废。

⑥作业安全

作业证

对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业盲板抽堵作业、设备检修作业、起重作业、施工作业、断路作业等实施作业许可证管理，履行严格的审批手续。

警示标志

1.在易燃易爆、有毒有害场所的适当位置张贴警示标志和告知牌；

2.产生职业危害的企业，在醒目位置设置公告栏，公布有关职业危害防治的规章制度、操作规程、职业危害事故应急救援措施和工作场所职业危害因素检测结果；

3.在可能产生严重职业危害作业岗位的醒目位置设置警示标志和警示说明，告知产生职业危害的种类、后果、预防及应急救治措施等内容；

4.在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志。

直接作业环节

1.对动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重作业、破土作业、施工作业、高温作业等直接作业环节进行风险分析，制定控制措施，配备、使用安全防护用品，配备监护人员；

2.对承包商施工作业现场进行安全管理，发现问题提出整改要求；并检查、落实整改情况；

3.制订和履行严格的危险化学品储存、出入库安全管理制度及运输、装卸安全管理制度，并应符合省安监局《关于加强危险化学品从业单位销售危险化学品发货和装卸环节安全监管工作的通知》（鲁安监发[2005]81号）文件要求，规范作业行为。

承包商与供应商

1.建立承包商管理制度，对承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等进行管理；建立合格承包商名录和档案。

2.建立供应商管理制度，制定资格预审、选用和续用标准，并经常识别与采购有关的风险。

变更

1.建立变更管理制度，对人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制；

2.变更的实施应履行审批及验收程序；

3.对变更过程及变更所产生的风险进行分析和控制。

⑦产品安全与危害告知

化学品档案

对所有可能接触和产生的化学品（包括产品、原料和中间体）进行普查，建立化学品档案。

化学品鉴别与分类

对其产品、所有中间产品进行分类，并将分类结果汇入化学品档案。

化学品安全技术说明书和安全标签

1.编制危险化学品安全技术说明书和安全标签；

2.采购危险化学品时，索取安全技术说明书和安全标签，不得采购无安全技术说明书和安全标签的危险化学品。

化学事故应急咨询服务电话

1.设立24小时应急咨询服务固定电话，并有专业人员值班；

2.没有条件设立电话的，应委托危化品专业应急机构作为应急代理。

危险化学品登记

按照《危险化学品登记管理办法》要求进行登记。

危害告知

以适当、有效的方式对从业人员及相关方进行宣传，使其了解企业生产过程中的危险化学品的特性和预防及应急处理措施，降低或消除危害后果。

⑧职业危害

职业危害申报

如存在法定职业病目录所列的职业危害因素，应及时、如实向当地安全生产监督管理部门申报，接受其监督。

作业场所管理

1.采取本规范规定的职业危害管理措施；

2.确保使用有毒物品作业场所与生活区分开，作业场所不得住人；将有害作业与无害作业分开，高毒作业场所与其他作业场所隔离；

3.在可能发生急性职业损伤的有毒有害作业场所，按规定设置警示标志、报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜，设置应急撤离通道和必要的泄险区，定期检查和记录；

4.建立生产作业场所职业危害因素检测制度；

5.对作业场所进行职业危害因素检测，在检测点设置标识牌予以告知，并存入职业卫生档案。

劳动防护用品

1.根据接触危害的种类、强度，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的个体防护用品和器具，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

2.各种防护器具都应定点存放在安全、方便的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护，每次校验后应记录或铅封，主管人员应经常检查。

3.建立职业卫生防护设施及个体防护用品管理台帐，加强对劳动防护用品使用情况的检查监督，凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。

9事故与应急

事故报告

1.明确事故报告制度和程序；

2.单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；

3.按照国家有关规定立即如实报告当地安全生产监督管理部门。

抢险与救护

1.发生生产安全事故后，应迅速启动应急救援预案，积极抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大。发生重大事故时，企业负责人应直接指挥，安全技术、设备动力、生产、防火、保卫等部门应协助做好现场抢救和警戒工作，保护事故现场。

2.对有害物大量外泄的事故或火灾事故现场，必须设警戒线，抢救人员应佩戴好防护器具，对中毒、烧伤、烫伤等人员应及时进行抢救处理。

事故调查和处理

1.明确事故调查人员的能力要求、职责与权力。

2.按照“四不放过”的原则进行处理。

3.编制事故调查报告，进行事故分析，提出预防措施；

4.建立事故台帐。

应急指挥系统

1.建立应急指挥系统，实行分级管理。

2.明确应急指挥系统的职责。

应急救援器材

1.按国家有关规定，配备足够的应急救援器材，并保持完好。

2.建立应急通讯网络并保证应急通讯网络的畅通。

3.为有毒有害岗位配备救援器材柜，放置必要的防护救护器材，进行经常性的维护保养，保证其处于正常状态。

应急救援预案与演练

1.按照《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》的要求，根据风险评价的结果，针对潜在事件和突发事故，制定应急救援预案。

2.组织从业人员进行应急救援预案的培训，定期演练，评价演练效果，评审应急救援预案的充分性和有效性。

3.定期评审应急救援预案，尤其在潜在事件和突发事故发生后。

4.将应急救援预案报当地安全生产监督管理部门和有关部门备案，并通报当地应急协作单位。检查与绩效考核

安全检查

1.有明确的目的、要求、内容和具体计划。

2.制订各种检查形式的《安全检查表》。

安全检查形式与内容

1.定期或不定期的开展综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查，并符合本规范规定的检查频次。

2.按相应的《安全检查表》，逐项检查，并与责任制挂钩。

隐患整改

1.对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定整改措施及时整改，对整改情况进行验证。

2.对事故隐患，下达《隐患整改通知书》，做到“四定”。

3.重特大安全事故隐患应符合《山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法》的规定。企业无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向企业隶属的直接主管部门和当地政府报告。

4.对不具备整改条件的重大隐患，必须采取应急防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。

5.各级检查组织和人员应将检查出的隐患和整改情况报告上一级主管部门，重大隐患及整改情况应由安全技术部门汇总并存档。

绩效考核

建立绩效考核制度，每年至少一次对安全标准化进行综合考核，提出进一步完善安全标准化的计划和措施，不断提高安全管理绩效，实现安全生产的长效机制。

公司目前的主要危险化学品

氢气（H2）

特性

无色无臭气体。

危害特性

与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热或明火即爆炸。气体比空气轻，在室内使用和储存时，漏气上升滞留屋顶不易排出，遇火星会引起爆炸。氢气与氟、氯、溴等卤素会剧烈反应。

泄漏应急处理

迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。如有可能，将漏出气用排风机送至空旷地方或装设适当喷头烧掉。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。

操作注意事项

密闭操作，加强通风。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。建议操作人员穿防静电工作服。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。使用防爆型的通风系统和设备。防止气体泄漏到工作场所空气中。避免与氧化剂、卤素接触。在传送过程中，钢瓶和容器必须接地和跨接，防止产生静电。搬运时轻装轻卸，防止钢瓶及附件破损。配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。

个人防护

穿防静电工作服。戴一般作业防护手套。工作现场严禁吸烟。避免高浓度吸入。进入罐、限制性空间或其它高浓度区作业，须有人监护。

一氧化碳（CO）

特性

无色无臭气体。国家卫生标准MAC=30mg/m3

危险特性

是一种易燃易爆气体。与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。

泄漏应急处理

迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并立即隔离150m，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如有可能，将漏出气用排风机送至空旷地方或装设适当喷头烧掉。也可以用管路导至炉中、凹地焚之。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。

操作注意事项

严加密闭，提供充分的局部排风和全面通风。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。使用防爆型的通风系统和设备。防止气体泄漏到工作场所空气中。避免与氧化剂、碱类接触。在传送过程中，钢瓶和容器必须接地和跨接，防止产生静电。搬运时轻装轻卸，防止钢瓶及附件破损。配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。

硫化氢（H2S）

特性：

无色、有恶臭的气体，国家卫生标准MAC=10mg/m3

危害特性

本品是强烈的神经毒物，对粘膜有强烈刺激作用。急性中毒：短期内吸入高浓度硫化氢后出现流泪、眼痛、眼内异物感、畏光、视物模糊、流涕、咽喉部灼热感、咳嗽、胸闷、头痛、头晕、乏力、意识模糊等。部分患者可有心肌损害。重者可出现脑水肿、肺水肿。极高浓度(1000mg/m3 以上)时可在数秒钟内突然昏迷，呼吸和心跳骤停，发生闪电型死亡。高浓度接触眼结膜发生水肿和角膜溃疡。长期低浓度接触，引起神经衰弱综合征和植物神经功能紊乱。

泄漏应急处理

迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并立即进行隔离，小泄漏时隔离150m，大泄漏时隔离300m，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服。从上风处进入现场。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如有可能，将残余气或漏出气用排风机送至水洗塔或与塔相连的通风橱内。或使其通过三氯化铁水溶液，管路装止回装置以防溶液吸回。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。

操作注意事项

严加密闭，提供充分的局部排风和全面通风。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。建议操作人员佩戴过滤式防毒面具（半面罩），戴化学安全防护眼镜，穿防静电工作服，戴防化学品手套。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。使用防爆型的通风系统和设备。防止气体泄漏到工作场所空气中。避免与氧化剂、碱类接触。在传送过程中，钢瓶和容器必须接地和跨接，防止产生静电。搬运时轻装轻卸，防止钢瓶及附件破损。配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。

甲醇（CH3OH）

特性：

无色澄清液体，有刺激性气味。中国MAC=50mg./m3

危险特性

易燃，其蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂接触发生化学反应或引起燃烧。在火场中，受热的容器有爆炸危险。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。

泄漏应急处理

迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源。防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用砂土或其它不燃材料吸附或吸收。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用泡沫覆盖，降低蒸气灾害。用防爆泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。

操作注意事项

密闭操作，加强通风。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。建议操作人员佩戴过滤式防毒面具（半面罩），戴化学安全防护眼镜，穿防静电工作服，戴橡胶手套。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。使用防爆型的通风系统和设备。防止蒸气泄漏到工作场所空气中。避免与氧化剂、酸类、碱金属接触。灌装时应控制流速，且有接地装置，防止静电积聚。配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。倒空的容器可能残留有害物。

急救措施

皮肤接触：脱去污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医食入饮足量温水，催吐。用清水或 1％硫代硫酸钠溶液洗胃。就医。灭火方法：尽可能将容器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却，直至灭火结束。处在火场中的容器若已变色或从安全泄压装置中产生声音，必须马上撤离。灭火剂：抗溶性泡沫、干粉、二氧化碳、砂土

天然气（CH4）

特性：

无色无臭气体

危害特性：

甲烷对人基本无毒，但浓度过高时，使空气中氧含量明显降低，使人窒息。当空气中甲烷达25％～30％时，可引起头痛、头晕、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速、共济失调。若不及时脱离，可致窒息死亡。皮肤接触液化本品，可致冻伤。本品易燃，具窒息性。易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。与五氧化溴、氯气、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化氧及其它强氧化剂接触剧烈反应。

泄漏应急处理:

迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如有可能，将漏出气用排风机送至空旷地方或装设适当喷头烧掉。也可以将漏气的容器移至空旷处，注意通风。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。灭火方法:切断气源。若不能切断气源，则不允许熄灭泄漏处的火焰。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：雾状水、泡沫、二氧化碳、干粉。

操作注意事项：密闭操作，全面通风。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。使用防爆型的通风系统和设备。防止气体泄漏到工作场所空气中。避免与氧化剂接触。在传送过程中，钢瓶和容器必须接地和跨接，防止产生静电。搬运时轻装轻卸，防止钢瓶及附件破损。配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。

二氧化碳（CO2）

特性：

无色无臭气体。

危害特性：

在低浓度时，对呼吸中枢呈兴奋作用, 高浓度时则产生抑制甚至麻痹作用。中毒机制中还兼有缺氧的因素。急性中毒：人进入高浓度二氧化碳环境，在几秒钟内迅速昏迷倒下，反射消失、瞳孔扩大或缩小、大小便失禁、呕吐等，更严重者出现呼吸停止及休克，甚至死亡。固态(干冰)和液态二氧化碳在常压下迅速汽化，能造成-80～-43℃低温，引起皮肤和眼睛严重的冻伤。慢性影响: 经常接触较高浓度的二氧化碳者，可有头晕、头痛、失眠、易兴奋、无力等神经功能紊乱等。但在生产中是否存在慢性中毒国内外均未见病例报道。

泄漏应急处理：

迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿一般作业工作服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。

操作注意事项

密闭操作。密闭操作，提供良好的自然通风条件。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。防止气体泄漏到工作场所空气中。远离易燃、可燃物。搬运时轻装轻卸，防止钢瓶及附件破损。配备泄漏应急处理设备。

应急电话

滨州市急救中心电话：120

公司火警电话：xxxxxxxxx

滨州市消防支队火警电话：119

公司应急咨询电话：xxxxxx

第四篇：安全管理标准化手册2011.1.12（推荐）

安全管理标准化手册 目的

为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》及《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号），规范我公司的安全生产活动，提升我公司的整体安全水平，采用系统化的思想，实现安全管理的长效机制，切实保护广大职工的生命安全和根本利益。2 范围

本管理手册适用于我公司的生产、经营与储存过程的全部活动。3 术语 3.1化学品

是指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。3.2危险化学品

是指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。3.3风险评价

评估风险大小以及确定风险是否在可容忍的全过程。3.4重大危险源

是指长期地或者临时地生产、加工、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。3.5安全标准化

是指具有健全、科学的安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持规定的标准，始终处于安全生产的良好状态。3.6关键装置

是指在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷等条件下进行工艺操作的生产装置。3.7重点部位

是指制造、储存易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台、仓库等，及对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等； 3.8 资源

是指实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。3.9 相关方

关注企业安全行为或受其安全行为影响的个人或团体。4 管理要素 4.1 领导与责任 4.1.1 领导

公司总经理是本公司安全生产的第一责任人,全面负责安全生产工作,落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制，作出明确的、公开的、文件化的安全承诺，确保安全承诺转变为必需的资源支持；必须实施安全标准化管理，推行全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则，形成良好的安全文化；树立正确的行为榜样。各级管理人员带头做好安全生产工作。从业人员负有履行正确的安全生产义务。4.1.2 方针目标

安全生产方针：安全第一，预防为主；全员参与，科学管理；和谐自律，持续发展。

安全生产目标：追求最大限度的不发生事故、不损害人身健康。目标分解：

1、无重大火灾、爆炸、伤亡及多人中毒事故；

2、月千人负伤率小于1‰；

3、隐患整改率大于或等于95%；

4、安全设施、设备完好率大于或等于95%。

上述安全生产方针与公司的其他方针和目标具有同等的重要性；

按照方针目标的要求，公司与各车间部门及员工签订安全目标责任书；各车间部门制定详细安全工作规划或计划，以保证安全方针目标的有效完成，并定期对目标的完成情况进行考核。4.1.3 机构设置 公司建立安全生产领导小组，由公司总经理担任组长，各副总经理担任副组长，各生产车间及各职能部门的第一责任人为组员，并由此构成安全生产管理网络，日常的具体工作由安全环保部负责实施。

公司设置有安全环保部，具体负责公司的安全环保工作，部内有专职安全员两名，均通过滨州市安监局的培训并考核合格，持证上岗。

公司的主要负责人和安全生产管理人员，必须通过多种形式和渠道进行学习，掌握和提高与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力； 公司的主要负责人和安全生产管理人员要利用一切机会参加市安全知识培训，并考核合格，取得安全资格证书。4.1.4职责

4.1.4.1生产技术部

a)在管生产的同时, 认真管好安全工作, 并在本职范围内对安全生产文明生产承担直接领导责任。

b)在生产与安全发生矛盾时, 在确保安全的前提下, 组织安排生产, 不得违章指挥。

c)在调度生产的同时, 首先考虑安全生产, 在调度会上生产安全同时布置、总结、分析、检查。

d)严格按设计规定制订、修改岗位操作规程、工艺指标, 并经常检查执行情况, 如要改变必须符合安全技术要求。

e)加强对生产操作工的技术培训教育考核, 组织技术练兵活动, 严格工艺操作纪律, 搞好安全生产。

f)负责操作事故的管理, 按“四不放过”原则, 及时与车间一起进行调查、分析、处理、统计, 并提出对事故责任者的处理意见报安环部。参加公司组织的安全大检查和重大事故的调查。

g)负责质量事故的调查、分析、处理统计, 并提出对事故责任者的处理意见报公司领导, 参加有关重大事故的调查工作。

h)组织好开、停车的安全工作和制订好开、停车方案。

i)妥善、果断处理生产过程中一切不安全情况, 及时处理事故并通知和报告有关部门、公司领导。4.1.4.2设备部

a)负责公司的定型和非定型机械、动力设备、设施、工艺管道，通风除尘、防毒装置的管理，使之处于良好状态。

b)组织对重大机械、电气、受压容器、避雷器安全装置，管道设备，安全阀等的定期检查、校验工作。

c)制订或审定有关设备的制造、改造方案，组织编制大检修安全措施计划，并确保实施。

d)组织按期实现安全技术措施计划和安全隐患整改措施，参加公司组织的安全大检查。

e)负责设备事故的调查、处理和统计上报，参加有关重大事故的调查、处理。4.1.4.3安全环保部

a)组织推动生产中的安全、防火、职业健康危害工作，贯彻执行安全生产和防火的法规、制度和标准，协助生技部推广现代安全管理方法和技术。

b)制定和修订安全（防火）管理制度，参与审查安全技术规程，做好员工的劳保用品发放和正确使用工作。组织制定防暑降温措施，并监督、检查执行情况。c)做好编制、汇总、审查安全技术措施计划，督促有关部门、车间按“三同时”执行。

d)组织对新进入公司的员工、临时工及外来人员进行安全知识、安全技术教育和考核。

e)参加公司组织的安全检查、监督、检查隐患的整改工作。

f)组织对特殊工种作业人员（电工、焊工、压力容器等）的培训、考核及取证工作。

g)负责建立健全各种安全基础台帐。

h)负责动火、密闭空间、动土等作业票证的审批，负责对电工、电气焊、压力容器等作业，以及危险物品的管理和使用等安全生产方面的检查、督促工作。i)参加新建、改建、扩建工程及新产品的设计、审核、竣工验收、试运行工作。j)做好防尘、防毒等职业病防治的工业卫生工作。

k)严格执行消防法。经常进行防火宣传、教育、培训和管理义务消防人员，定期组织有关人员进行防火检查和演练，并负责消防器材的计划、配备、维修和管理工作。

l)经常深入生产现场，检查、监督、指导基层安全工作，发现违章现象有权制止，不听劝阻者，可令其停止生产，并立即通知有关领导。

m)参与经济责任制考核，对安全工作作出成绩者，或因违规违纪导致事故的责任人分别提出奖励、惩罚的处理意见。

n)组织开展各种安全竞赛活动，总结推广安全生产的先进经验。

o)研究分析生产过程中的安全问题，及时向领导或有关部门提出改进意见。p)负责安全事故的调查、统计、上报和建挡工作，参加各类重大事故的调查处理和工伤鉴定工作。4.1.4.4采购部、储运部

a)对本部门所属范围各项安全、防火工作负全面责任。

b)对各种机动车辆驾驶员认真贯彻严格遵守交通规则和公司安全行驶要求，严格遵守危险物品储存要求，对司机和装卸人员做好经常性的安全教育，切实做好公司运输、装卸的安全工作。

c)对报废、变质的物资应及时清理，提出安全处理意见，报公司领导解决。d)认真落实化学危险品的管理制度，制定原料库岗位责任制。4.1.4.5总工暨创新办

a)研制和开发新工艺及引进项目时, 必须先作出安全评价, 提出安全措施,审核技术的安全可靠性。

b)严格按设计规定制订、修改岗位操作规程、工艺指标, 并经常检查执行情况, 如要改变必须符合安全技术要求。

c)在进行新建项目、技术改进项目设计的同时, 必须设计有效的防护装置和三废治理设施, 并提高三废治理设施的运转率。

d)参与质量事故的调查、分析、处理统计, 并提出对事故责任者的处理意见报公司领导, 参加有关重大事故的调查工作。

e)负责对已批准的安全技术措施项目的设计, 并指导安装和运行, 设计、改造必须符合防火防爆要求与工业卫生设计规范。4.1.4.6品管部

a)负责传达贯彻上级有关质量检验、安全工作的指示。b)组织编审企业化验分析系统的安全技术规程。

c)负责企业动火分析和有害物质的测定及材料、成品质量的检查。

d)负责对分析工的技术教育, 组织技术评比活动, 严格分析纪律,搞好安全生产。

e)负责质量事故的调查、分析、总结管理, 并及时汇报厂安全部门。f)对新分配到分析岗位的职工, 负责安排安全技术知识教育和业务的培训考核工作。

g)对公司各类分析仪器负责调试、保养, 保证准确、完好。

h)对化学危险品(溶液、试剂、废料)要根据理化性质, 分类妥善保管, 保证使用、贮存的安全、可靠。4.1.4.7行政人事部

a)贯彻执行上级安全生产方针、法律、法规、政策和制度。协助企业领导贯彻上级有关安全生产指示，对安全部门的有关文件材料及时打印下发。

b)负责人事、行政、后勤、保卫工作管理制度拟订、检查、监督、控制和执行。c)负责员工的培训教育工作。协同安全管理部门做好全体员工的日常安全教育工作；落实安排对新入厂人员（包括实习、代培人员）、公司职工的安全技术教育及特种作业人员的培训、考核工作计划并组织实施。负责检查临时来厂参观、办事人员登记和进厂安全教育。

d)严格执行公司各项规章制度，监督对职工劳动纪律的教育与检查。协助安全管理部门做好安全管理活动的宣传动员工作。

e)负责建立和完善安全责任制。建立以防火、防盗、防灾害事故为主要内容的安全保卫责任制，做到组织落实、制度落实和责任落实。

f)负责公司内部治安管理工作。维护内部治安秩序，搞好治安综合治理，预防犯罪和治安灾害事故的发生，保护公司财产的安全，确保生产、工作的顺利进行。g)严格门卫登记制度。一切进出公司的物资，门卫严格检查、验证，物证相符后方能进出，凡无证或证物不符门卫有权扣留，由总务科查处。

h)负责员工就餐的卫生管理工作。定期地询问公司员工对就餐质与量的要求，以确保员工就餐的安全。

i)在事故处理过程中，负责协助安全管理部门做好接待和善后处理工作。参加重大事故调查，办理事故责任者的惩处手续，负责工伤鉴定工作。j)监督检查把安全工作业绩纳入职工晋级和奖励考核的执行情况。4.1.4.8财务部

a)认真学习和贯彻执行安全生产的文件精神,严格履行健康、安全与环境管理保护纳入计划工作。

b)按规定负责落实、管理和使用安全生产技术措施经费。c)在审定和编制公司各项经费时，应留足相应安全生产措施费用。d)保证安全生产设施建设所需设备购置,安全隐患治理,安全教育费用。e)负责审核各类事故费用支出，将其纳入本单位经济活动。f)保证全体员工劳保用品、保健费和防暑降温等费用支出。4.1.4.9工程部

a)对本部门所属范围的各项安全、防火、防盗工作负全面责任。

b)对基建项目的设计进行审查,使符合国家安全防火、防爆和工业卫生技术要求，并在施工过程中，按国家有关规定做好安全防护工作。

c)负责制订或审查新建、扩建、改建的施工安全措施和三废治理设施。d)做好基建和生产双方的联系配合工作，防止事故发生。e)负责厂房安全的检查和维修工作。f)负责施工质量事故的管理和安全措施工作。g)按期实现安全隐患整改措施。

h)负责本部门员工日常安全、防火、防盗教育和培训。4.1.4.10生产车间

a)对本部门所属范围的各项安全、防火工作负全面责任。

b)必须严格执行国家和地方政府及主管业务机关的劳动安全、消防工作法规、条例、规定和公司的厂规厂纪。

c)负责组织本车间人员进行劳动安全、消防防范知识和法规教育以及与本车间生产有关的安全教育工作（如车间原材料、中间体、成品的理化性质、操作规程、安全防护等），并如实记录。严格执行新职工入厂“三级”安全教育考核，有义务接受厂组织的安全学习培训，积极参加各项安全活动。

d)认真执行安全、防火检查登记制度,发现问题，如实记录，及时组织隐患整改。遇有本车间解决不了的问题，必须书面报告上级主管部门以及安环部，公司必须派出专业人员给予指导和协助解决。

e)严格票证制度，严禁无证作业。需动火、入密闭空间等作业的，应根据要求，认真办理手续，落实作业中的各项安全措施才能作业，要加强易燃易爆储存器的安全管理，严禁跑、冒、滴、漏。

f)按规定参加义务消防队，接受公司组织的义务消防队学习、训练、演习等。实行消防器材承包管理，对所管辖区域内的消防器材要经常检查。发现问题及时上报安环部，由公司安环部安排更换，保证器材处于良好状态。

g)一旦发生事故，应迅速组织人员抢救，并立即将情况向公司汇报。如遇到管辖区外发生事故，必须无条件地服从公司的安排调动，协助公司做好事故抢救和处理工作，做好事故的“四不放过”工作。

h)负责本部门员工日常安全、防火、防盗教育和培训。4.1.4.11公用工程部

a)对本部门所属范围的各项安全、防火工作负全面责任。b)严格执行安全操作规程，严禁超温超压。

c)本部门压力容器、安全附件必须做到定期校验，合格后使用。

d)严格按照公司安全规章制度办理相关作业证（如动火证、登高作业证等），并提出作业前安全措施及处理方法。

e)本部门不定期进行安全生产自查，对查出的事故隐患及时进行整改。f)严格执行有关防火防爆、危险化学品管理规定，建立必要的安全规程，做好本部门防冻工作。

g)负责本部门员工日常安全、防火、防盗教育，每月组织不少于2次的车间安全学习活动，通报各类安全事故案例，总结推广安全生产先进经验。h)配合办公室做好本部门员工的培训工作，做到持证上岗。

i)严格执行有关防火、危险品的管理规定，建立必要的安全规章制度，对职工开展经常性的安全教育，采用安全有效设施和消防措施，认真搞好仓库的防火和危险物品的储存安全工作。4.1.4.12电仪车间

a)对本部门所属范围的各项安全、防火工作负全面责任。b)组织编制和修改电器设备安全操作规程。

c)负责电器设备安装、使用、维修和日常维护，确保安全生产和安全检修。d)负责对公司电气设备设施的管理，负责公司电气设施的规划、配置。e)对所辖范围内的电器设备组织巡回检查，发现问题及时处理。f)参加公司组织的安全生产大检查，参加有关事故调查。g)按期实现安全隐患整改措施。

h)负责本部门员工日常安全、防火、防盗教育和培训,负责部门新入员工的车间教育和班组教育。4.1.4.13污水处理车间

a)对本部门所属范围的各项安全、防火工作负全面责任。

b)必须严格执行国家和地方政府及主管业务机关的劳动安全、消防工作法规、条例、规定和公司的厂规厂纪。

c)负责组织本车间人员进行劳动安全、消防防范知识和法规教育以及与本车间生产有关的安全教育工作（如操作规程、安全防护等），并如实记录。严格执行新职工入厂“三级”安全教育考核，有义务接受厂组织的安全学习培训，积极参加各项安全活动。

d)认真执行安全、防火检查登记制度,发现问题，如实记录，及时组织隐患整改。遇有本车间解决不了的问题，必须书面报告上级主管部门以及安环部，公司必须派出专业人员给予指导和协助解决。

e)严格票证制度，严禁无证作业。需动火、入密闭空间等作业的，应根据要求，认真办理手续，落实作业中的各项安全措施才能作业，严禁跑、冒、滴、漏。f)实行消防器材承包管理，对所管辖区域内的消防器材要经常检查。发现问题及时上报安环部，由公司安环科安排更换，保证器材处于良好状态。

g)一旦发生事故，应迅速组织人员抢救，并立即将情况向公司汇报。如遇到管辖区外发生事故，必须无条件地服从公司的安排调动，协助公司做好事故抢救和处理工作，做好事故的“四不放过”工作。

h)负责本部门员工日常安全、防火、防盗教育和培训。4.1.4.14工会

a)带领员工以经济效益为中心，搞好车间生产，完成上级领导交给的生产任务。b)经常对公司生产过程中的安全进行监督检查，定期进行事故隐患检查，加强对事故隐患的整改检查，按章办事，对违反安全生产管理规定的人和事及时进行纠正和处理。

c)经常宣传安全生产的法律、法规，并贯彻执行上级的有关方针、政策。d)时常关心产品质量，组织有关技术人员对不合格产品进行原因分析和采取有效措施。

4.1.4.15公司总经理

a)总经理是公司安全（防火）第一负责人，对公司安全（防火）工作负全面领导责任。

b)总经理应重视员工的劳动条件和公司的安全、防火、工业卫生状况和劳动保护工作。

c)批准、发布本公司的各项安全（防火）管理制度，安全技术规程，安全技术措施计划和长远规划，做到有章可循、责任到人；按规定提取劳动保护费用，审查劳动保护技术措施计划，要在人员、资金、物质等方面予以保证。d)经常深入生产现场了解、掌握安全、防火工作生产情况，组织开展安全（防火）技术研究工作，审定重大灾害事故的预防和处理方案。

e)执行“四不放过”原则，按权限组织本企业伤亡事故的调查、分析和处理。对安全生产、防火工作有重大贡献的人员进行奖励，对酿成重大责任事故者进行处罚。

f)建立健全安全（防火）组织和机构，配备适应的专业管理人员，及时研究和解决有关安全生产、防火工作的重大问题。领导公司安全生产（防火）委员会，并积极开展工作。

g)检查指导副职及下属各单位领导分管范围内的安全（防火）工作。4.1.4.16公司副总经理

a)副总经理在总经理指定的工作范围内，对安全生产、防火工作负责。并根据分管范围实际情况细化安全生产责任制。

b)分管生产的副总经理是公司的安全（防火）第二负责人，必须执行“安全第一，预防为主”的方针，严格按照国家有关的安全生产、环保、防火法规、规程、制度和标准，安排指导生产。c)坚持管生产必须管安全的原则，当生产与安全发生矛盾时，必须首先考虑安全，并在安全的前提下，组织恢复生产，不准违章指挥。

d)每季度亲自组织参加一次安全生产（防火）大检查。检查出的问题要及时组织研究解决，做到项目、解决方法、负责人和完成期限“四落实”，确保安全生产。

e)每季度组织召开安全生产（防火）的专题研究会，及时了解生产中的安全（防火）情况，解决生产过程中的有关安全（防火）问题和落实重大隐患的整改。f)组织制定修订安全生产（防火）规章制度，组织各类重大事故的调查分析。g)对安全生产、防火工作中作出重大贡献者给予奖励，对重大责任事故肇事者给予处罚。

4.1.4.17总工程师（副总工程师）

a)在总经理的领导下，对本公司安全技术工作负全面责任。

b)组织制订、修订和审定本公司各项安全技术规程，组织编制安全技术措施、计划方案。

c)负责解决安全生产（防火）中的疑难或重大安全技术问题，推广和采用先进的安全（防火）技术和安全防护装置。

d)审批重大工艺、检修、施工安全技术方案，审查引进技术（设备）和开发新产品中的安全技术问题。

e)参与审批《特殊动火证》，参加重大事故的技术分析工作。4.1.4.18安环工程师

a)在公司分管副总经理的领导下，贯彻执行上级有关安全生产、防火工作的方针、政策、法令、批示和各项规定，并督促检查执行情况。定期向总经理和上级主管部门汇报工作情况。

b)负责对员工进行安全生产的宣传教育，组织安全员的培训。协助行政人事部做好对特殊工种工人的培训和安全技术知识考核的组织工作。

c)作好制定与修订安全生产、防火工作的管理制度，参与制订安全技术规程并监督检查执行情况。

d)参加新建、改建、扩建及大修理工程的设计、审查、竣工、验收工作，使其符合安全技术要求。e)协助技术部门做好建设项目（工程）的“安全预评价”和“三同时”工作，并监督其执行情况。

f)参与汇总或编制安全技术措施计划，以改善劳动条件与工作环境，防止各类事故的发生。

g)组织开展各种安全、消防竞赛活动，总结推广安全生产、防火工作的先进经验。

h)负责各类事故的综合上报、存档、分析工作，参与各类重大事故的调查和处理工作。

4.1.4.19公司专职安全员

a)在公司安全工程师的领导下，贯彻执行上级有关安全生产、防火工作的方针、政策、法令、批示和各项规定。

b)协助有关部门制订各项安全(防火)规章制度和安全操作规程，并对各项安全(防火)制度、安全操作规程的执行情况有权进行督促检查，发现违章有权制止。c)负责对新工人、调职工人的公司级安全(防火)教育工作和特殊工种工人的安全技术知识培训、考核工作。

d)定期和不定期组织安全生产、消防检查，对查出的安全(防火)隐患，负责汇总上报，重大整改项目要建议公司纳入安全技术措施计划，一般整改项目组织有关部门拟定整改措施，并督促限期实施。

e)推动有关部门及时做好防暑降温、防冻保暖等季节性劳动保护工作，指导协助各部门做好防火、防爆工作

f)根据公司对劳动保护用品规定的发放标准和范围，做好发放的审批、登记工作，督促有关部门做好发放、管理和正确使用工作。

g)督促和协助有关部门实施与改善劳动条件的劳动保护措施。发现在任何工作场所和生产过程中，确实有特别紧急不安全的情况，有权停止生产和工作，但必须立即向有关领导汇报。参加新建、扩建、改建等工程设计会审及竣工验收，对不符合安全、卫生要求的工程不予以验收。

h)做好公司员工工伤事故的统计、分析、上报和调查处理工作。i)组织安全生产、消防竞赛，总结推广安全生产、防火工作经验。

j)会同人事和生技部及车间做好操作工安全操作考核，并审定发放操作合格证。k)负责一级、二级《动火证》的审批工作。4.1.4.20各部门经理

a)各部门经理是该部门的安全（防火）第一负责人，对本部门的安全（防火）工作负全面责任。

b)在管生产（工作）的同时，认真管好安全（防火）工作,并在职责范围内对安全生产、文明生产承担直接领导责任。

c)组织本部门员工认真执行各项安全生产，防火工作的法规、制度和标准,杜绝违章指挥。

d)负责本部门员工“三级教育”的车间级安全教育。

e)组织对本部门员工进行安全（防火）知识和安全技术教育, 定期进行考核。f)定期或不定期对所管范围的设备、设施、环境进行检查, 确保设备设施环境处于完好状态, 确保环境安全。发现隐患要及时组织或指导整改, 对无力整改的要采取临时安全措施并及时向公司安全部门或公司领导书面报告。

g)认真贯彻“四不放过” 的原则, 组织或参与本部门各类事故调查处理工作, 并按规定和要求及时用书面报告公司领导和职能部门。

h)对于本部门管理范围内禁火区的动火, 提出动火前安全措施处理方法, 经批准方可动火, 确保动火安全。4.1.4.21车间主任安全职责

a)车间主任是车间的安全（防火）第一负责人，对车间的安全（防火）工作负全面责任。

b)组织车间员工，认真执行各项安全生产、防火工作的法规、制度和标准。c)负责本车间员工“三级教育”的车间级安全教育。

d)组织对车间员工进行安全（防火）知识和安全技术教育，定期进行考核，坚持无操作证者不安排独立项、试岗操作，杜绝违章指挥。

e)定期或不定期对所管范围的设备、设施、环境进行检查，确保设备、安全装置、防护措施处于完好状态，发现隐患及时组织整改，车间无力整改的要采取临时安全措施并及时向公司安全部门或公司领导书面报告。

f)负责制定检修、施工的安全措施，对较大、重大项目的检修必须进行现场指挥。g)认真贯彻“四不放过”的原则，组织或参与车间各类事故调查处理工作并按规定和要求及时用书面报告公司领导或有关职能部门。

h)对于本车间范围内的动火，提出动火前安全措施处理方法，确保动火安全。4.1.4.22班组（工段）长

a)班组（工段）长对本班组（工段）安全生产、防火工作负责，是本车间的兼职安全员。

b)组织班组安全(防火)教育、主持对新上岗人员的安全技术考核。c)组织员工学习贯彻执行公司、车间部门有关安全生产的规章制度。d)做好消防器材、防护器具、设备的维护检查工作，使其处于良好状态。e)督促本班组（工段）员工学会正确使用劳动防护用品，消防器材和防护器具。f)检查岗位工艺指标及各项安全制度执行情况，做好设备和安全设施的巡回检查和维护保养工作，认真作好记录。

g)严格劳动纪律、工艺纪律、不违章指挥，有权制止一切违章作业。4.1.4.23生产工人

a)认真学习上级有关安全生产的指示和安全技术知识，熟练掌握本职工作范围内的事故处理本领，执行安全生产的一切规章制度，对本岗位安全生产负责。b)精心操作,认真记录,遵守劳动纪律和工艺纪律，严格按照安全操作规程办事，不得任意离开工作岗位或串岗、脱岗，在班睡觉、干私活、看书报，有权拒绝和举报违章操作的指令。

c)在生产操作中，加强巡回检查及时消除不安全因素，如发现异常情况，立即采取有效措施并报告班组长。

d)爱护和正确使用消防用具和防护器材，工作前穿戴好必需的劳动防护用品。e)严格遵照原化工部的四十一条禁令（即生产区域内十四个不准、操作工的六严格、防止违章动火六大禁令、进入容器设备的八个必须）办事。4.1.5安全生产投入

建立安全投入保障制度，确保每年的日常安全投入为年销售额的1％，对于固定资产更新和技术改造的安全技术措施资金从固定资产更新和技术改造资金中提取10—20%，专项用于安全生产，包括：安全培训教育所需费用；为从业人员配备符合国家标准的个体防护用品及保健品的经费；安全设施，如：安全连锁、报警装置、安全通讯设施、防触电设施、防噪声和粉尘设施、防灼伤冲淋设施、员工洗浴和休息设施等；保证重大隐患治理费用；安全风险抵押金；安全检查工作所需费用；保证安全生产科学研究和安全生产先进技术的推广应用及其他有关经费的投入；建立应急救援队伍、开展应急救援演练所需的费用；为从业人员缴纳保险费用等。

确保安全投入的费用用于安全方面，绝不挪作他用，如当年有所节余，应报请总经理，由总经理作出决定。

依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。4.2 风险分析 4.2.1范围与评价方法

a)评价：评价由技术副总经理召集生产技术部、安全环保科等部门和相关的车间负责人及生产骨干等成立评价小组进行评价。必要时可请有关专家共同参加评价。

b)评价目的：通过对危险源辨识、风险评价和风险控制过程，使公司能够持续地识别、评价和控制其职业健康安全风险，尤其对重大风险、不可容许风险加强控制，最大限度地消除或降低风险，减少人身危害和财产损失。

c)风险评价的范围应包括：（1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；（2）常规和异常活动；（3）事故及潜在的紧急情况；（4）所有进入作业场所的人员的活动；（5）原材料、产品的运输和使用过程；（6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；（7）人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产管理制度；（8）丢弃、废弃、拆除与处置；（9）气候、地震及其他自然灾害。

d)评价方法：采用工作危害分析（JHA）、安全检查表分析（SCL）、预先危险性分析（PHA）、危险与可操作性分析（HAZOP）、实效模式与影响分析（FMEA）、故障树分析（FTA）、作业条件危险性分析（LEC）等方法。

e)制定依据准则:有关安全法律、法规要求；行业的设计规范、技术标准；企业的安全管理标准、技术标准；合同规定；企业的安全方针和目标等。4.2.2风险评价

a)风险评价每年至少一次，当有新工艺、新设备、新产品投产时均要进行评价，当技术副总经理认为需要评价时可随时进行评价。b)在进行风险评价时，应从人、财产和环境三个方面影响的可能性和严重程度分析，重点考虑以下因素：（1）火灾和爆炸；（2）冲击和撞击；（3）中毒、窒息和触电；（4）暴露于化学、物理性危害因素的环境；（5）人机工程因素；（6）设备的腐蚀、缺陷；（7）有毒有害物料、气体的泄露；（8）装置、罐区、设备的布局；（9）工艺控制等。

c)记录重大风险，确定风险控制措施。在确定重大风险时，应考虑：（1）有关法规、标准的要求；（2）风险发生的可能性和后果的严重性；（3）企业的声誉和社会关注程度等。4.2.3 控制措施

根据风险评价的结果及经营运行情况等，确定优先控制的顺序，采取措施消减风险，将风险控制在可容忍的程度，预防事故的发生。

控制措施应包括：（1）工程技术措施，实现本质安全；（2）管理措施，规范安全管理；（3）教育措施，提高从业人员的操作技能和安全意识；（4）个体防护措施，减少职业伤害。4.2.4风险控制

风险评价的结果，落实所选定的风险控制措施，将风险控制在可容忍的程度。对确定为重大隐患的项目，要建立档案，档案应包括：（1）评价报告与技术结论；（2）评审意见；（3）隐患治理方案，包括资金概预算情况等；（4）治理时间表和责任人；（5）竣工验收报告。4.2.5风险信息更新

应不间断地组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的风险和隐患。当下列情形发生时，应及时进行风险评价：（1）新的或变更的法律法规或其他要求；（2）操作变化或工艺改变；（3）新建、改建、扩建、技改项目；（4）有因事故、事件或其他来源的新认识;（5）组织机构发生大的调整。4.2.6重大危险源

建立重大危险源管理制度。公司按照《重大危险源辨识》（GB18218-2009）规定，请具有资质的单位进行重大危险源的确定，并登记建档。

对重大危险源进行定期检测、评估、监控，制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施。将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报地方安全生产监督管理部门和有关部门备案。

构成重大危险源的储存设施、若与周边的防护距离不符合国家标准的，采取切实可行的防范措施，并在规定期限内进行整改。4.3 法律法规与管理制度

公司应及时识别和获取适用的安全卫生法律法规、标准，进行宣传、培训，增强企业的守法意识。建立、健全安全生产管理制度和安全操作规程，以使安全生产规范化、标准化。4.3.1 法律法规

建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求的制度。

由行政人事部负责收集有关安全方面的法律法规、标准等的信息。获取的渠道、方式和时机一般为上级发文、通知；外出开安全生产会议的人员带回的文件和材料；兄弟单位及周边单位发生事故的通报；从互联网上获取等。

对安全生产法律法规、标准及其他要求每年整理一次，并进行更新。并及时传达给相关方。

行政人事部组织生产技术部、安全环保部、生产车间等对从业人员就安全生产法律法规、标准及其他要求等方面进行宣传和培训。4.3.2符合性评价

行政人事部组织有关部门，每年至少一次对适用的安全生产法律法规、标准及其他要求进行符合性评价，消除违法现象和行为。4.3.3 安全生产管理制度

行政人事部必须组织有关部门制定如下内容的安全生产管理制度，并将其发放到有关的工作岗位。（1）安全生产责任制度；（2）安全培训教育制度；（3）安全检查和隐患整改制度；（4）安全检维修制度；（5）安全作业证管理制度；（6）危险化学品安全管理制度；（7）生产设施安全管理制度；（8）安全投入保障制度；

（9）劳动防护用具（品）和保健品发放管理制度；（10）事故管理制度；（11）职业卫生管理制度；（12）仓库、罐区安全管理制度；（13）安全生产会议制度；（14）安全生产奖惩制度；（15）防火、防毒、防爆制度；（16）消防管理制度；（17）禁火、禁烟管理制度；（18）特种作业人员管理制度。（19）安全生产奖惩制度 4.3.4 安全操作规程

总工办必须组织生产车间根据生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性，编制岗位安全操作规程,并将其发放到有关的工作岗位，以规范从业人员的操作行为，控制风险，避免事故的发生。4.3.5 管理制度修订

明确评审和修订安全生产管理制度和安全操作规程的时机和频次，定期进行评审和修订，确保其有效性和适用性，并保证岗位所使用的为最有效版本。4.4 安全培训教育 4.4.1 管理人员培训教育

公司主要领导和安全生产管理人员必须经有关上级职能部门的培训并考核合格；其他管理人员（包括职能部门负责人、基层单位负责人）、专业工程技术人员的安全培训教育由行政人事部会同安全环保科进行培训并考核合格。安全培训教育的主要内容有：

a)国家安全方针、法律、法规、制度和标准； b)安全生产管理制度及安全职责；

c)安全管理、安全技术、职业卫生和安全文化等知识； d)有关事故案例及事故应急管理等。4.4.2 从业人员培训教育

对从业人员进行基本功训练和安全生产培训教育，保证其具备必要的安全生产知识和能力，熟悉有关的安全生产管理制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，考核合格后方可上岗作业。

特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业，并定期参加复审。

新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，应编制新的安全技术操作规程，并进行专门培训。有关人员经考试合格，方可上岗操作。

未经安全生产培训教育的从业人员,或培训考核不合格者,不得上岗。4.4.3 新从业人员培训教育

新从业人员进公司必须经公司、车间（部门）、班组三级安全生产培训教育。考核合格后方可上岗操作。公司安全培训教育内容主要是：（1）有关的安全卫生法律、法规；（2）安全生产基本知识；

（3）本单位安全规章制度，劳动纪律；

（4）作业场所和工作岗位存在的风险、防范措施及事故应急措施；（5）有关事故案例等。

公司级安全生产培训教育时间不少于40学时。车间（部门）级安全生产培训教育内容主要是：（1）本车间（工段）安全生产特点；（2）安全技术操作规程和安全生产规章制度；（3）作业场所和工作岗位存在的风险及防范措施；（4）典型事故案例及事故应急措施等。

车间（部门）级安全培训教育时间不少于32学时。班组级安全生产培训教育内容主要是：

（1）岗位生产工艺流程、生产设备、岗位安全技术操作规程及安全注意事项；（2）安全装置、个体防护用品(用具)的性能、作用及正确使用方法；（3）岗位事故预防措施，事故案例等。

班组级安全教育时间不少于24学时。4.4.4 其他人员培训教育

从业人员转岗、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者，应进行车间（部门）级、班组级安全培训教育，经考试合格后，方可从事新岗位工作。

对外来参观、学习等人员进行有关安全规定及安全注意事项的培训教育。对外来施工单位的作业人员进行入厂安全培训教育，经考核合格发放入厂证。进入作业现场前，应由作业现场所在单位进行进入现场前安全培训教育。4.4.5 日常安全教育

开展班组安全活动，做好基本功训练。安全活动应有针对性、科学性，做到经常化、制度化、规范化，防止流于形式和走过场。活动应有领导、有计划、有内容、有记录。各级管理人员和安全环保部定期参加班组安全活动。并对安全活动记录进行检查、签字。

安全环保科应结合班组安全生产实际，制定班组安全活动计划，规定活动形式、内容、要求。

（1）学习国家和政府颁发的有关安全生产法律法规；

（2）学习有关安全生产文件、安全通报、安全操作规程、安全管理制度及安全技术知识；

（3）讨论分析典型事故案例，总结和吸取事故教训；

（4）开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练，以及异常情况紧急处理和应急预案演练；

（5）开展岗位安全技术练兵、比武活动；（6）开展查隐患、纠违章活动；

（7）开展安全技术座谈，观看安全教育电影和录相；（8）作业场所和工作岗位存在的风险、防范措施；（9）其它安全活动。4.4.6 培训教育管理

行政人事部会同安全环保部定期识别安全培训教育需求，制定、实施安全培训教育计划。行政人事部应建立员工的安全培训档案，做好安全培训记录。每次安全培训后行政人事部应对培训效果进行评价。公司各级管理者应为安全培训教育提供相应的资源保证。安全培训教育计划变更时，应记录变更情况。4.5 生产设施 4.5.1 生产设施建设

应确保生产设施建设中的安全、卫生及消防设施符合国家有关的法律、法规和相关技术标准，并与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（“三同时”）。

应对项目建议书、可行性研究报告、基础设计审查、总体开工方案审查、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段，按照国家有关规定进行规范管理。生产设施建设中的变更应严格执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更全过程进行风险管理。

公司应积极采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，组织安全生产技术研究开发，不断改善安全生产条件，努力提高安全生产技术水平。4.5.2 生产设施管理

a)制订生产设施安全管理制度，建立生产设施台帐，对生产设施进行规范化管理，保证生产设施的安全运行。

b)各种安全设施有专人负责管理，定期检查和维护保养。安全设施应编入设备检修计划，定期检修。安全设施不准随意拆除、挪用或弃置不用，因检修拆除的，检修完毕后应立即复原。

c)根据危化品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准和有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。

d)建立特种设备台帐和档案，定期检测，证件齐全。特种设备操作人员持证上岗。

e)制定监视和测量设备管理制度，建立监视和测量设备台帐，定期进行校准和维护，并保存校准和维护活动的记录。4.5.3 关键装置及重点部位

制定关键装置、重点部位安全管理监控制度和应急预案，实行管理人员定点承包的安全管理制度。承包点设置“领导干部安全承包责任牌”。

承包人对所负责的关键装置、重点部位负有安全监督与指导责任，具体内容是：（1）指导帮助安全承包点实现安全生产；

（2）监督安全生产方针、政策、法规、制度的执行和落实；（3）定期检查安全生产中存在的问题与隐患；（4）督促隐患整改；

（5）监督事故“四不放过”原则的落实；（6）解决影响安全生产的突出问题。

承包人至少每月到承包点进行一次安全活动，其活动形式包括参加基层班组安全活动、安全检查、督促整改事故隐患、安全工作指示等。安全环保部每季度对领导干部承包到位情况进行一次考核，并进行公布。考核情况应纳入领导干部经济责任制考核中。

建立关键装置、重点部位档案和登记台帐及安全检查书面报告制度。建立企业、职能部门、基层单位及班组监控机制，明确各级、各专业的职责，定期进行监督或巡检。

组织制定、完善关键装置、重点部位应急预案，至少每半年进行一次演练，确保关键装置、重点部位的操作、检修、仪表、电气等工作人员能够识别和及时处理各种不正常现象及事故。4.5.4 检维修

建立生产设施安全检维修制度，实行日常检维修和定期检维修管理。

在进行检维修前，应对检维修作业进行风险评价，采取有效的控制措施控制风险。对检维修作业现场进行安全管理。4.5.5 拆除和报废

建立生产设施安全拆除和报废制度，对拆除作业进行风险评价，制定拆除计划或方案。凡拆除的容器、设备和管道内仍存有危化品的，应先清洗干净，验收合格后方可报废。4.6 作业安全 4.6.1 作业证

对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业等实施作业许可证管理，履行严格的审批手续。4.6.2警示标志

在易燃易爆、有毒有害场所的适当位置张贴警示标志和告知牌。在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志。

如能产生职业病危害的场所，应在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。

在可能产生严重职业病危害作业岗位的醒目位置设置警示标识和中文警示说明，告知产生职业病危害的种类、后果、预防及应急救治措施等内容。4.6.3 直接作业环节

对动火作业、进入密闭空间作业、临时用电作业、高处作业、起重作业、破土作业、高温作业等直接作业环节进行风险分析，制定控制措施，配备、使用安全防护用品，配备监护人员，规范现场安全生产行为。

对承包商施工作业现场进行安全管理，发现问题提出整改要求，提高承包商的安全生产水平。

制定和履行严格的危化品储存、出入库安全管理制度及运输、装卸安全管理制度，规范作业行为，减少事故发生。4.6.4承包商与供应商

建立承包商与供应商管理制度，对承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等进行管理，建立合格承包商名录和档案。对供应商制定资格预审、选用和续用标准，并经常识别与采购有关的风险。4.6.5变更

建立变更管理制度，对人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。变更的实施应履行审批及验收程序，并对变更过程及变更所产生的风险进行分析和控制。4.7 产品安全与危害告知 4.7.1化学品档案 对所有可能接触和产生的化学品（包括产品、原料和中间体）进行普查，建立化学品档案。基本内容包括：

（1）名称：包括别名、英文名等；（2）存放、生产、使用地点；（3）数量；

（4）危险性分类、危规号、包装类别、登记号；

（5）安全技术说明书与安全标签（对非危险品要求列出其理化、燃爆数据和危害）。

4.7.2鉴别与分类

对产品、所有中间产品按照《常用危险化学品的分类及标志》（GB13690-92）进行分类，并将分类结果汇入化学品档案。

危险性不明的化学品应委托有鉴定资质的化学品评估实验室进行鉴别评估，并根据评估结果进行分类。

4.7.3 化学品安全技术说明书和安全标签

凡产品属危化品时，应按国家法规标准的要求，编制安全技术说明书和安全标签。采购危化品时，应索取安全技术说明书和安全标签，不得采购无安全技术说明书和安全标签的危化品。4.7.4化学事故应急电话

设立24h应急固定电话，并有专业人员值班。本公司24h应急固定电话：0543-2268109。4.7.5危险化学品登记

按《危险化学品登记注册管理规定》的要求进行登记。4.7.6 危害告知

以适当、有效的方式对从业人员及相关方进行宣传，使其了解企业生产过程中的危化品的特性和预防及应急处理措施，降低或消除危害后果。4.8职业卫生 4.8.1前期预防

工作场所应符合《职业病防治法》的规定要求。

对新建、扩建、改建项目和技术改造、技术引进项目在可行性论证阶段向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告。预评价报告应对可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响作出评价，确定危害类别和职业病防护措施。

新建、扩建、改建项目和技术改造、技术引进项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。

凡有职业病目录所列职业病的危害项目，及时、如实向卫生行政部门申报，接受监督。

4.8.2 防护与管理

采取下列职业病防治管理措施：

(1)建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；(2)职业病防治计划和实施方案；

(3)建立、健全职业卫生档案和从业人员健康监护档案； 4.8.3 个体防护用品

根据接触毒物的种类、浓度和作业性质、劳动强度，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的个体防护用品和器具，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

各种防护器具应定点存放在安全、方便的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护，每次校验后应记录或铅封，主管人员应经常检查。

建立职业卫生防护设施及个体防护用品管理台帐，加强对劳动防护用品使用情况的检查监督，凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。4.9事故与应急 4.9.1事故报告

明确事故报告制度和程序。

一旦发生生产安全事故后，事故现场有关人员除立即处理外，应按规定和程序报告本单位有关负责人及有关部门。负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地安全生产监督管理部门。4.9.2抢险与救护 发生生产安全事故后，应迅速启动应急救援预案，积极抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大。发生重大事故时，应按照批准的《危险化学品应急救援预案》的有关规定，进行现场抢救和警戒工作，保护事故现场。

对有害物大量外泄的事故或火灾事故现场，必须设警戒线，抢救人员应佩戴好防护器具，对中毒、烧伤、烫伤等人员应及时进行抢救处理。4.9.3事故调查和处理

发生生产安全事故后，应当按照国家有关法规标准的要求，按照事故的不同类别、等级，组建事故调查组，进行事故调查或配合上级部门的事故调查。明确事故调查人员的能力、职责与权力。

事故调查处理应实事求是、尊重科学，按照“四不放过”（事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则进行处理。

事故分析应包括整理分析有关证据、资料，确定事故发生的时间、地点、经过，确定事故的直接原因和间接原因，事故责任分析等。

事故调查处理提出的预防措施应包括工程技术措施、培训教育措施和管理措施。事故调查组负责编制事故调查报告，包括事故基本情况，事故经过，原因分析，事故教训及预防措施，事故责任分析及对事故责任者的处理意见等。

建立事故台帐。内容包括事故时间、事故类别、伤亡人数、损失大小、事故经过、救援过程、事故教训、“四不放过”处理等内容。4.9.4应急指挥系统

建立应急指挥系统，实行分级管理。4.9.5应急救援器材

按国家有关规定，配备足够的应急救援器材，并保持完好。建立应急通讯网络并保证应急通讯网络的畅通。

为有毒有害岗位配备救援器材柜，放置必要的防护救护器材，并进行经常性的维护保养，保证其处于正常状态。4.9.6应急救援预案与演练

按照《危险化学品事故应急救援预案编制导则(从业单位)》的要求，根据风险评价的结果，针对潜在事件和突发事故，制定应急救援预案。组织从业人员进行应急救援预案的培训，定期演练，评价演练效果，评审应急救援预案的充分性和有效性。

定期评审应急救援预案，尤其在潜在事件和突发事故发生后。将应急救援预案报当地安监部门备案，并通报当地应急协作单位。4.10 检查与绩效考核 4.10.1安全检查

建立安全检查制度，定期对安全标准化工作进行检查、考核，保证安全生产方针和目标的实现，保证安全标准化的有效实施。安全检查的主要任务是查找不安全因素，提出消除或控制不安全因素的方法、措施。安全检查应有明确的目的、要求、内容和具体计划，并制订各种相应的《安全检查表》。4.10.2安全检查形式与内容

根据安全检查计划，定期或不定期的开展综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查。

（1）综合检查（包括节假日检查）由公司领导负责，有关人员参加。厂级安全检查每年不少于四次，车间级的安全检查每月不少于一次。

（2）专业检查分别由各专业部门的主管领导组织本系统人员进行，每年不少于二次。主要是对特种设备、危险物品、电气装置、机械设备、厂房建筑、运输车辆、安全装置以及防火防爆、防尘防毒等进行专业检查。

（3）季节性检查由安全环保科组织有关人员根据当地的地理和气候特点组织本系统人员对防火防爆、防雨防洪、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等，进行预防性季节检查。

（4）日常检查由操作工在交接班时进行检查和在班中巡回检查，并在交接班和操作记录上做好记录，管理人员应在各自的业务范围内进行检查，并做好记录。各种检查均应按相应的《安全检查表》，逐项检查，并与责任制挂钩。4.10.3隐患整改

对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定整改措施及时整改，并对隐患整改情况进行验证。

（1）对严重威胁安全生产但有整改条件的隐患项目，应下达《隐患整改通知书》，做到“四定”（即定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限）。

（2）公司无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向上级主管部门、市安全监督局和市政府报告。

（3）对物质技术条件暂时不具备整改的重大隐患，必须采取应急的防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。

（4）各级检查组织和人员应将检查出的隐患和整改情况报告上一级主管部门，重大隐患及整改情况应由安全环保科汇总并存档。4.10.4绩效考核

建立绩效考核制度，至少每年一次对安全标准化进行综合考核，提出进一步完善安全标准化的计划和措施，不断提高安全管理绩效，实现安全生产的长效机制。

第五篇：化学品安全标准化管理手册

化学品安全标准化管理手册 目的

为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》及《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，规范我公司的安全生产活动，提升我公司的整体安全水平，采用系统化的思想，实现安全管理的长效机制，切实保护广大职工的生命安全和根本利益。范围

本管理手册适用于我公司的生产、经营与储存过程的全部活动。3 术语

3.1化学品

是指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。3.2危险化学品

是指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。

3.3风险评价

评估风险大小以及确定风险是否在可容忍的全过程。3.4重大危险源

是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

3.5安全标准化

是指具有健全、科学的安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持规定的标准，始终处于安全生产的良好状态。

3.6关键装置

是指在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条件下进行工艺操作的生产装置。

3.7重点部位

是指制造、储存、销售易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台（站）、码头、油库、仓库等，及对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等；

3.8 资源

是指实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。3.9 相关方

关注企业安全行为或受其安全行为影响的个人或团体。4 管理要素 4.1 领导与责任 4.1.1 领导

公司总经理是本公司安全生产的第一责任人,全面负责安全生产工作,落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制，作出明确的、公开的、文件化的安全承诺，确保安全承诺转变为必需的资源支持；必须实施安全标准化管理，推行全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则，形成良好的安全文化；树立正确的行为榜样。各级管理人员带头做好安全生产工作。从业人员负有履行正确的安全生产义务。

4.1.2 方针目标

安全生产方针：安全第一，预防为主；全员参与，科学管理；和谐自律，持续发展。安全生产目标：追求最大限度的不发生事故、不损害人身健康。目标分解：

1、无重大火灾、爆炸、伤亡及多人中毒事故；

2、月千人负伤率小于1‰；

3、隐患整改率大于或等于95%；

4、安全设施、设备完好率大于或等于95%。

上述安全生产方针与公司的其他方针和目标具有同等的重要性；

按照方针目标的要求，公司与各车间部门及员工签订安全目标责任书；各车间部门制定详细安全工作规划或计划，以保证安全方针目标的有效完成，并定期对目标的完成情况进行考核。

4.1.3 机构设置

公司建立安全生产领导小组，由公司总经理担任组长，各副总经理担任副组长，各生产车间及各职能部门的第一责任人为组员，并由此构成安全生产管理网络，日常的具体工作由安全环保科负责实施。

公司设置有安全环保科，具体负责公司的安全环保工作，科内有专职安全员两名，均通过南通市安监局的培训并考核合格，持证上岗。

公司的主要负责人和安全生产管理人员，必须通过多种形式和渠道进行学习，掌握和提高与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；

公司的主要负责人和安全生产管理人员要利用一切机会参加市安全知识培训，并考核合格，取得安全资格证书。

4.1.4职责

4.1.4.1生产管理部、生产计划科

a)在管生产的同时, 认真管好安全工作, 并在本职范围内对安全生产文明生产承担直接领导责任。

b)在生产与安全发生矛盾时, 在确保安全的前提下, 组织安排生产, 不得违章指挥。c)在调度生产的同时, 首先考虑安全生产, 在调度会上生产安全同时布置、总结、分析、检查。

d)严格按设计规定制订、修改岗位操作法、工艺指标, 并经常检查执行情况, 如要改变必须符合安全技术要求。

e)加强对生产操作工的技术培训教育考核, 组织技术练兵活动, 严格工艺操作纪律, 搞好安全生产。

f)负责操作事故的管理, 按“四不放过”原则, 及时与车间一起进行调查、分析、处理、统计, 并提出对事故责任者的处理意见报安环科。参加公司组织的安全大检查和重大事故的调查。

g)负责质量事故的调查、分析、处理统计, 并提出对事故责任者的处理意见报公司领导, 参加有关重大事故的调查工作。

h)组织好开、停车的安全工作和制订好开、停车方案。

i)妥善、果断处理生产过程中一切不安全情况, 及时处理事故并通知和报告有关部门、公司领导。

4.1.4.2设备能源科

a)负责公司的定型和非定型机械、动力设备、设施、工艺管道，通风除尘、防毒装置的管理，使之处于良好状态。

b)组织对重大机械、电气、受压容器、避雷器安全装置，管道设备，安全阀等的定期检查、校验工作。

c)制订或审定有关设备的制造、改造方案，组织编制大检修安全措施计划，并确保实施。d)组织按期实现安全技术措施计划和安全隐患整改措施，参加公司组织的安全大检查。e)负责设备事故的调查、处理和统计上报，参加有关重大事故的调查、处理。4.1.4.3安全环保科

a)组织推动生产中的安全、防火、卫生工作，贯彻执行安全生产和防火的法规、制度和标准，协助生技科推广现代安全管理方法和技术。

b)制定和修订安全（防火）管理制度，参与审查安全技术规程，做好员工的劳保用品发放和正确使用工作。组织制定防暑降温措施，并监督、检查执行情况。

c)做好编制、汇总、审查安全技术措施计划，督促有关科室、车间按“三同时”执行。d)组织对新进入公司的员工、临时工及外来人员进行安全知识、安全技术教育和考核。e)参加公司组织的安全检查、监督、检查隐患的整改工作。

f)组织对特殊工种作业人员（电工、焊工、压力容器等）的培训、考核及取证工作。g)负责建立健全各种安全基础台帐。

h)负责动火、登高、入罐、动土等作业票证的审批，负责对电工、电气焊、压力容器、登高等作业，以及危险物品的管理和使用等安全生产方面的检查、督促工作。

i)参加新建、改建、扩建工程及新产品的设计、审核、竣工验收、试运行工作。j)做好防尘、防毒等职业病防治的工业卫生工作。

k)严格执行消防法。经常进行防火宣传、教育、培训和管理义务消防人员，定期组织有关人员进行防火检查和演练，并负责消防器材的计划、配备、维修和管理工作。

l)经常深入生产现场，检查、监督、指导基层安全工作，发现违章现象有权制止，不听劝阻者，可令其停止生产，并立即通知有关领导。

m)参与经济责任制考核，对安全工作作出成绩者，或因违规违纪导致事故的责任人分别提出奖励、惩罚的处理意见。

n)组织开展各种安全竞赛活动，总结推广安全生产的先进经验。

o)研究分析生产过程中的安全问题，及时向领导或有关部门提出改进意见。

p)负责安全事故的调查、统计、上报和建挡工作，参加各类重大事故的调查处理和工伤鉴定工作。

4.1.4.4采购科、储运科

a)对本部门所属范围各项安全、防火工作负全面责任。

b)严格执行有关化学危险品的安全押运、保管要求，组织押运人员、仓库保管人员的培训取证工作。

c)严格执行有关防火、危险品的管理规定，建立必要的安全规章制度，对职工开展经常性的安全教育，采用安全有效设施和消防措施，认真搞好仓库的防火和危险物品的储存、运输安全工作。

d)对各种机动车辆驾驶员认真贯彻严格遵守交通规则和公司安全行驶要求，严格遵守危险物品储存要求，对司机和装卸人员做好经常性的安全教育，切实做好公司运输、装卸的安全工作。

e)对报废、变质的物资应及时清理，提出安全处理意见，报公司领导解决。f)认真落实化学危险品的管理制度，制定原料库岗位责任制。

g)对于剧毒危险品，严格执行“五双”制度（双本帐、双人管理、双人领料、双人发料、双把锁）。

4.1.4.5总工办、研发室

a)研制和开发新工艺及引进项目时, 必须先作出安全评价, 提出安全措施,审核技术的安全可靠性。

b)严格按设计规定制订、修改岗位操作法、工艺指标, 并经常检查执行情况, 如要改变必须符合安全技术要求。

c)在进行新建项目、技术改进项目设计的同时, 必须设计有效的防护装置和三废治理设施, 并提高三废治理设施, 并提高三废治理设施的运转率。

d)参与质量事故的调查、分析、处理统计, 并提出对事故责任者的处理意见报公司领导, 参加有关重大事故的调查工作。

e)负责对已批准的安全技术措施项目的设计, 并指导安装和运行, 设计、改造必须符合防火防爆要求与工业卫生设计规范。

4.1.4.6品管部、质检科

a)负责传达贯彻上级有关质量检验、安全工作的指示。b)组织编审企业化学分析系统的安全技术规程。

c)负责企业动火分析和有害物质的测定及材料、成品质量的检查。

d)负责对全厂分析工的技术教育, 组织技术练兵活动, 严格分析纪律,搞好安全生产。e)负责质量事故的调查、分析、总结管理, 并及时汇报厂安全部门。

f)对新分配到分析岗位的职工, 负责安排安全技术知识教育和业务的培训考核工作。g)对公司各类分析仪器负责调试、保养, 保证准确、完好。

h)对化学危险品(溶液、试剂)要根据理化性质, 分类妥善保管, 保证使用、贮存的安全、可靠。

4.1.4.7行政管理部、办公室、总务科 a)贯彻执行上级安全生产方针、法律、法规、政策和制度。协助企业领导贯彻上级有关安全生产指示，对安全部门的有关文件材料及时打印下发。

b)负责人事、行政、后勤、保卫工作管理制度拟订、检查、监督、控制和执行。c)负责员工的培训教育工作。协同安全管理部门做好全体员工的日常安全教育工作；落实安排对新入厂人员（包括实习、代培人员）、公司职工的安全技术教育及特种作业人员的培训、考核工作计划并组织实施。负责检查临时来厂参观、办事人员登记和进厂安全教育。

d)严格执行公司各项规章制度，监督对职工劳动纪律的教育与检查。协助安全管理部门做好安全管理活动的宣传动员工作。

e)负责建立和完善安全责任制。建立以防火、防盗、防灾害事故为主要内容的安全保卫责任制，做到组织落实、制度落实和责任落实。

f)负责公司内部治安管理工作。维护内部治安秩序，搞好治安综合治理，预防犯罪和治安灾害事故的发生，保护公司财产的安全，确保生产、工作的顺利进行。

g)严格门卫登记制度。一切进出公司的物资，门卫严格检查、验证，物证相符后方能进出，凡无证或证物不符门卫有权扣留，由总务科查处。

h)负责员工就餐的卫生管理工作。定期地询问公司员工对就餐质与量的要求，以确保员工就餐的安全。

i)在事故处理过程中，负责协助安全管理部门做好接待和善后处理工作。参加重大事故调查，办理事故责任者的惩处手续，负责工伤鉴定工作。

j)监督检查把安全工作业绩纳入职工晋级和奖励考核的执行情况 4.1.4.8财务管理部

a)认真学习和贯彻执行安全生产的文件精神,严格履行健康、安全与环境管理保护纳入计划工作。

b)按规定负责落实、管理和使用安全生产技术措施经费。c)在审定和编制公司各项经费时，应留足相应安全生产措施费用。d)保证安全生产设施建设所需设备购置,安全隐患治理,安全教育费用。e)负责审核各类事故费用支出，将其纳入本单位经济活动。f)保证全体员工劳保用品、保健费和防暑降温等费用支出。4.1.4.9基建办公室

a)对本部门所属范围的各项安全、防火、防盗工作负全面责任。

b)对基建项目的设计进行审查,使符合国家安全防火、防爆和工业卫生技术要求，并在施工过程中，按国家有关规定做好安全防护工作。

c)负责制订或审查新建、扩建、改建的施工安全措施和三废治理设施。d)做好基建和生产双方的联系配合工作，防止事故发生。e)负责房屋安全的检查和维修工作。f)负责施工质量事故的管理和安全措施工作。g)按期实现安全隐患整改措施。

h)负责本部门员工日常安全、防火、防盗教育和培训。4.1.4.10生产车间

a)对本部门所属范围的各项安全、防火工作负全面责任。

b)必须严格执行国家和地方政府及主管业务机关的劳动安全、消防工作法规、条例、规定和公司的厂规厂纪。

c)负责组织本车间人员进行劳动安全、消防防范知识和法规教育以及与本车间生产有关的安全教育工作（如车间原材料、中间体、成品的理化性质、操作规程、安全防护等），并如实记录。严格执行新职工入厂“三级”安全教育考核，有义务接受厂组织的安全学习培训，积极参加各项安全活动。

d)认真执行安全、防火检查登记制度,发现问题，如实记录，及时组织隐患整改。遇有本车间解决不了的问题，必须书面报告上级主管部门以及安环科，公司必须派出专业人员给予指导和协助解决。

e)严格票证制度，严禁无证作业。需动火、吊装、入罐等作业的，应根据要求，认真办理手续，落实作业中的各项安全措施才能作业，要加强易燃易爆储存器的安全管理，严禁跑、冒、滴、漏。

f)按规定参加义务消防队，接受公司组织的义务消防队学习、训练、演习等。实行消防器材承包管理，对所管辖区域内的消防器材要经常检查。发现问题及时上报安环科，由公司安环科安排更换，保证器材处于良好状态。

g)一旦发生事故，应迅速组织人员抢救，并立即将情况向公司汇报。如遇到管辖区外发生事故，必须无条件地服从公司的安排调动，协助公司做好事故抢救和处理工作，做好事故的“四不放过”工作。

h)负责本部门员工日常安全、防火、防盗教育和培训。4.1.4.11动力车间

a)对本部门所属范围的各项安全、防火工作负全面责任。b)严格执行安全操作规程，严禁超温超压；

c)本部门压力容器、安全附件必须做到定期校验，合格后使用；

d)严格按照公司安全规章制度办理相关作业证（如动火证、登高作业证等），并提出作业前安全措施及处理方法；

e)本部门不定期进行安全生产自查，对查出的事故隐患及时进行整改；

f)严格执行有关防火防爆、危险化学品管理规定，建立必要的安全规程，做好本部门防晒、防冻工作；

g)负责本部门员工日常安全、防火、防盗教育，每月组织不少于2次的车间安全学习活动，通报各类安全事故案例，总结推广安全生产先进经验；

h)配合办公室做好本部门员工的培训工作，做到持证上岗。4.1.4.12电管中心

a)对本部门所属范围的各项安全、防火工作负全面责任。b)组织编制和修改电器设备安全操作规程。

c)负责电器设备安装、使用、维修和日常维护，确保安全生产和安全检修。

d)负责对公司电气设备设施的管理，负责公司电气设施的规划、配置。e)对所辖范围内的电器设备组织巡回检查，发理问题及时处理。f)参加公司组织的安全生产大检查，参加有关事故调查。g)按期实现安全隐患整改措施。

h)负责本部门员工日常安全、防火、防盗教育和培训,负责部门新入员工的车间教育和班组教育。

4.1.4.13生化处理车间

a)对本部门所属范围的各项安全、防火工作负全面责任。

b)必须严格执行国家和地方政府及主管业务机关的劳动安全、消防工作法规、条例、规定和公司的厂规厂纪。

c)负责组织本车间人员进行劳动安全、消防防范知识和法规教育以及与本车间生产有关的安全教育工作（如操作规程、安全防护等），并如实记录。严格执行新职工入厂“三级”安全教育考核，有义务接受厂组织的安全学习培训，积极参加各项安全活动。

d)认真执行安全、防火检查登记制度,发现问题，如实记录，及时组织隐患整改。遇有本车间解决不了的问题，必须书面报告上级主管部门以及安环科，公司必须派出专业人员给予指导和协助解决。e)严格票证制度，严禁无证作业。需动火、吊装、入罐等作业的，应根据要求，认真办理手续，落实作业中的各项安全措施才能作业，严禁跑、冒、滴、漏。

f)实行消防器材承包管理，对所管辖区域内的消防器材要经常检查。发现问题及时上报安环科，由公司安环科安排更换，保证器材处于良好状态。

g)一旦发生事故，应迅速组织人员抢救，并立即将情况向公司汇报。如遇到管辖区外发生事故，必须无条件地服从公司的安排调动，协助公司做好事故抢救和处理工作，做好事故的“四不放过”工作。

h)负责本部门员工日常安全、防火、防盗教育和培训。4.1.4.14工会

a)带领员工以经济效益为中心，搞好车间生产，完成上级领导交给的生产任务。b)经常对公司生产过程中的安全进行监督检查，定期进行事故隐患检查，加强对事故隐患的整改检查，按章办事，对违反安全生产管理规定的人和事及时进行纠正和处理。

c)经常宣传安全生产的法律、法规，并贯彻执行上级的有关方针、政策。

d)时常关心产品质量，组织有关技术人员对不合格产品进行原因分析和采取有效措施。4.1.4.15公司总经理

a)总经理是公司安全（防火）第一负责人，对公司安全（防火）工作负全面领导责任。b)总经理应重视员工的劳动条件和公司的安全、防火、工业卫生状况和劳动保护工作。c)批准、发布本公司的各项安全（防火）管理制度，安全技术规程，安全技术措施计划和长远规划，做到有章可循、责任到人；按规定提取劳动保护费用，审查劳动保护技术措施计划，要在人员、资金、物质等方面予以保证。

d)经常深入生产现场了解、掌握安全、防火工作生产情况，组织开展安全（防火）技术研究工作，审定重大灾害事故的预防和处理方案。

e)执行“四不放过”原则，按权限组织本企业伤亡事故的调查、分析和处理。对安全生产、防火工作有重大贡献的人员进行奖励，对酿成重大责任事故者进行处罚。

f)建立健全安全（防火）组织和机构，配备适应的专业管理人员，及时研究和解决有关安全生产、防火工作的重大问题。领导公司安全生产（防火）委员会，并积极开展工作。

g)检查指导副职及下属各单位领导分管范围内的安全（防火）工作。4.1.4.16公司副总经理

a)副总经理在总经理指定的工作范围内，对安全生产、防火工作负责。并根据分管范围实际情况细化安全生产责任制。b)分管生产的副总经理是公司的安全（防火）第二负责人，必须执行“安全第一，预防为主”的方针，严格按照国家有关的安全生产、环保、防火法规、规程、制度和标准，安排指导生产。

c)坚持管生产必须管安全的原则，当生产与安全发生矛盾时，必须首先考虑安全，并在安全的前提下，组织恢复生产，不准违章指挥。

d)每季度亲自组织参加一次安全生产（防火）大检查。检查出的问题要及时组织研究解决，做到项目、解决方法、负责人和完成期限“四落实”，确保安全生产。

e)每季度组织召开安全生产（防火）的专题研究会，及时了解生产中的安全（防火）情况，解决生产过程中的有关安全（防火）问题和落实重大隐患的整改。

f)组织制定修订安全生产（防火）规章制度，组织各类重大事故的调查分析。

g)对安全生产、防火工作中作出重大贡献者给予奖励，对重大责任事故肇事者给予处罚。4.1.4.17总工程师（副总工程师）

a)在总经理的领导下，对本公司安全技术工作负全面责任。

b)组织制订、修订和审定本公司各项安全技术规程，组织编制安全技术措施、计划方案。c)负责解决安全生产（防火）中的疑难或重大安全技术问题，推广和采用先进的安全（防火）技术和安全防护装置。

d)审批重大工艺、检修、施工安全技术方案，审查引进技术（设备）和开发新产品中的安全技术问题。

e)参与审批《特殊动火证》，参加重大事故的技术分析工作。4.1.4.18安环科科长

a)在公司分管副总经理的领导下，贯彻执行上级有关安全生产、防火工作的方针、政策、法令、批示和各项规定，并督促检查执行情况。定期向总经理和上级主管部门汇报工作情况。

b)负责对员工进行安全生产的宣传教育，组织安全员的培训。协助公司办公室做好对特殊工种工人的培训和安全技术知识考核的组织工作。

c)作好制定与修订安全生产、防火工作的管理制度，参与制订安全技术规程并监督检查执行情况。

d)参加新建、改建、扩建及大修理工程的设计、审查、竣工、验收工作，使其符合安全技术要求。

e)协助技术部门做好建设项目（工程）的“安全预评价”和“三同时”工作，并监督其执行情况。f)参与汇总或编制安全技术措施计划，以改善劳动条件与工作环境，防止各类事故的发生。g)组织开展各种安全、消防竞赛活动，总结推广安全生产、防火工作的先进经验。h)负责各类事故的综合上报、存档、分析工作，参与各类重大事故的调查和处理工作。4.1.4.19公司专职安全员

a)在科长的领导下，贯彻执行上级有关安全生产、防火工作的方针、政策、法令、批示和各项规定。

b)协助有关部门制订各项安全(防火)规章制度和安全操作规程，并对各项安全(防火)制度、安全操作规程的执行情况有权进行督促检查，发现违章有权制止。

c)负责对新工人、调职工人的公司级安全(防火)教育工作和特殊工种工人的安全技术知识培训、考核工作。

d)定期和不定期组织安全生产、消防检查，对查出的安全(防火)隐患，负责汇总上报，重大整改项目要建议公司纳入安全技术措施计划，一般整改项目组织有关部门拟定整改措施，并督促限期实施。

e)推动有关部门及时做好防暑降温、防冻保暖等季节性劳动保护工作，指导协助各部门做好防火、防爆工作

f)根据公司对劳动保护用品规定的发放标准和范围，做好发放的审批、登记工作，督促有关部门做好发放、管理和正确使用工作。

g)督促和协助有关部门实施与改善劳动条件的劳动保护措施。发现在任何工作场所和生产过程中，确实有特别紧急不安全的情况，有权停止生产和工作，但必须立即向有关领导汇报。参加新建、扩建、改建等工程设计会审及竣工验收，对不符合安全、卫生要求的工程不予以验收。

h)做好公司员工工伤事故的统计、分析、上报和调查处理工作。i)组织安全生产、消防竞赛，总结推广安全生产、防火工作经验。

j)会同人事和生技科及车间做好操作工安全操作考核，并审定发放操作合格证。k)负责一级、二级《动火证》的审批工作。4.1.4.20各部门经理、科（室）科长（主任）

a)各部门经理、科（室）科长（主任）是该部门的安全（防火）第一负责人，对本部门的安全（防火）工作负全面责任。

b)在管生产（工作）的同时，认真管好安全（防火）工作,并在职责范围内对安全生产、文明生产承担直接领导责任。c)组织本部门员工认真执行各项安全生产，防火工作的法规、制度和标准,杜绝瞎指挥。d)负责本部门员工“三级教育”的车间级安全教育。

e)组织对本部门员工进行安全（防火）知识和安全技术教育, 定期进行考核。

f)定期或不定期对所管范围的设备、设施、环境进行检查, 确保设备设施环境处于完好状态, 确保环境安全。发现隐患要及时组织或指导整改, 对无力整改的要采取临时安全措施并及时向公司安全部门或公司领导书面报告。

g)认真贯彻“四不放过” 的原则, 组织或参与本部门各类事故调查处理工作, 并按规定和要求及时用书面报告公司领导可职能部门。

h)对于本部门管理范围内禁火区的动火, 提出动火前安全措施处理方法, 经批准方可动火, 确保动火安全。

4.1.4.21车间主任安全职责

a)车间主任是车间的安全（防火）第一负责人，对车间的安全（防火）工作负全面责任。b)组织车间员工，认真执行各项安全生产、防火工作的法规、制度和标准。c)负责本车间员工“三级教育”的车间级安全教育。

d)组织对车间员工进行安全（防火）知识和安全技术教育，定期进行考核，坚持无操作证者不安排独立项、试岗操作，杜绝瞎指挥。

e)定期或不定期对所管范围的设备、设施、环境进行检查，确保设备、安全装置、防护措施处于完好状态，发现隐患及时组织整改，车间无力整改的要采取临时安全措施并及时向公司安全部门或公司领导书面报告。

f)负责制定检修、施工的安全措施，对较大、重大项目的检修必须进行现场指挥。g)认真贯彻“四不放过”的原则，组织或参与车间各类事故调查处理工作并按规定和要求及时用书面报告公司领导或有关职能部门。

h)对于本车间范围内的动火，提出动火前安全措施处理方法，确保动火安全。4.1.4.22班组（工段）长

a)班组（工段）长对本班组（工段）安全生产、防火工作负责，是本车间的兼职安全员。b)组织班组安全(防火)教育、主持对新上岗人员的安全技术考核。c)组织员工学习贯彻执行公司、车间部门有关安全生产的规章制度。d)做好消防器材、防护器具、设备的维护检查工作，使其处于良好状态。e)督促本班组（工段）员工学会正确使用劳动防护用品，消防器材和防护器具。f)检查岗位工艺指标及各项安全制度执行情况，做好设备和安全设施的巡回检查和维护保养工作，认真作好记录。

g)严格劳动纪律、工艺纪律不违章指挥，有权制止一切违章作业。4.1.4.23生产工人

a)认真学习上级有关安全生产的指示和安全技术知识，熟练掌握本职工作范围内的事故处理本领，执行安全生产的一切规章制度，对本岗位安全生产负责。

b)精心操作,认真记录,遵守劳动纪律和工艺纪律，严格按照安全操作规程办事，不得任意离开工作岗位或串岗、脱岗，在班睡觉、干私活、看书报，有权拒绝和举报违章操作的指令。

c)在生产操作中，加强巡回检查及时消除不安全因素，如发现异常情况，立即采取有效措施并报告班组长。

d)爱护和正确使用消防用具和防护器材，工作前穿戴好必需的劳动防护用品。

e)严格遵照原化工部的四十一条禁令（即生产区域内十四个不准、操作工的六严格、防止违章动火六大禁令、进入容器设备的八个必须）办事。

4.1.5安全生产投入

建立安全投入保障制度，确保每年的日常安全投入为年销售额的1％，对于固定资产更新和技术改造的安全技术措施资金从固定资产更新和技术改造资金中提取10—20%，专项用于安全生产，包括：安全培训教育所需费用；为从业人员配备符合国家标准的个体防护用品及保健品的经费；安全设施，如：安全连锁、报警装置、安全通讯设施、防触电设施、防噪声和粉尘设施、防灼伤冲淋设施、员工洗浴和休息设施等；保证重大隐患治理费用；安全风险抵押金；安全检查工作所需费用；保证安全生产科学研究和安全生产先进技术的推广应用及其他有关经费的投入；建立应急救援队伍、开展应急救援演练所需的费用；为从业人员缴纳保险费用等。

确保安全投入的费用用于安全方面，绝不挪作他用，如当年有所节余，应报请总经理，由总经理作出决定。

依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。4.2 风险分析 4.2.1范围与评价方法

a)评价评价由技术副总经理召集生产技术部、安全环保科等部门和相关的车间负责人及生产骨干等成立评价小组进行评价。必要时可请有关专家共同参加评价。

b)评价目的：通过对危险源辨识、风险评价和风险控制过程，使公司能够持续地识别、评价和控制其职业健康安全风险，尤其对重大风险、不可容许风险加强控制，最大限度地消除或降低风险，减少人身危害和财产损失。c)风险评价的范围应包括：（1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；（2）常规和异常活动；（3）事故及潜在的紧急情况；（4）所有进入作业场所的人员的活动；（5）原材料、产品的运输和使用过程；（6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；（7）人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产管理制度；（8）丢弃、废弃、拆除与处置；（9）气候、地震及其他自然灾害。

d)评价方法：采用工作危害分析（JHA）、安全检查表分析（SCL）、预先危险性分析（PHA）、危险与科操作性分析（HAZOP）、实效模式与影响分析（FMEA）、故障树分析（FTA）、作业条件危险性分析（LEC）等方法。

e)制定依据准则:有关安全法律、法规要求；行业的设计规范、技术标准；企业的安全管理标准、技术标准；合同规定；企业的安全方针和目标等。

4.2.2风险评价

a)风险评价每年至少一次，当有新工艺、新设备、新产品投产时均要进行评价，当技术副总经理认为需要评价时可随时进行评价。

b)在进行风险评价时，应从人、财产和环境三个方面影响的可能性和严重程度分析，重点考虑以下因素：（1）火灾和爆炸；（2）冲击和撞击；（3）中毒、窒息和触电；（4）暴露于化学、物理性危害因素的环境；（5）人机工程因素；（6）设备的腐蚀、缺陷；（7）有毒有害物料、气体的泄露；（8）装置、罐区、设备的布局；（9）工艺控制等。

c)记录重大风险，确定风险控制措施。在确定重大风险时，应考虑：（1）有关法规、标准的要求；（2）风险发生的可能性和后果的严重性；（3）企业的声誉和社会关注程度等。

4.2.3 控制措施

根据风险评价的结果及经营运行情况等，确定优先控制的顺序，采取措施消减风险，将风险控制在可容忍的程度，预防事故的发生。

控制措施应包括：（1）工程技术措施，实现本质安全；（2）管理措施，规范安全管理；（3）教育措施，提高从业人员的操作技能和安全意识；（4）个体防护措施，减少职业伤害。

4.2.4风险控制

风险评价的结果，落实所选定的风险控制措施，将风险控制在可容忍的程度。对确定为重大隐患的项目，要建立档案，档案应括：（1）评价报告与技术结论；（2）评审意见；（3）隐患治理方案，包括资金概预算情况等；（4）治理时间表和责任人；（5）竣工验收报告。

4.2.5风险信息更新

应不间断地组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的风险和隐患。当下列情形发生时，应及时进行风险评价：（1）新的或变更的法律法规或其他要求；（2）操作变化或工艺改变；（3）新建、改建、扩建、技改项目；（4）有因事故、事件或其他来源的新认识;（5）组织机构发生大的调整。

4.2.6重大危险源

建立重大危险源管理制度。公司按照《重大危险源辨识》（GB18218-2000）规定，请具有资质的单位进行重大危险源的确定，并登记建档。

对重大危险源进行定期检测、评估、监控，制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施。

将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报地方安全生产监督管理部门和有关部门备案。

构成重大危险源的储存设施、若与周边的防护距离不符合国家标准的，采取切实可行的防范措施，并在规定期限内进行整改。

4.3 法律法规与管理制度

企业应及时识别和获取适用的安全卫生法律法规、标准，进行宣传、培训，增强企业的守法意识。建立、健全安全生产管理制度和安全操作规程，以使安全生产规范化、标准化。

4.3.1 法律法规

建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求的制度。

由公司办公室负责收集有关安全方面的法律法规、标准等的信息。获取的渠道、方式和时机一般为上级发文、通知；外出开安全生产会议的人员带回的文件和材料；兄弟单位及周边单位发生事故的通报；从互联网上获取等。

对安全生产法律法规、标准及其他要求每年整理一次，并进行更新。并及时传达给相关方。公司办公室组织生产技术部、安全环保科、生产车间等对从业人员就安全生产法律法规、标准及其他要求等方面进行宣传和培训。

4.3.2符合性评价

公司办公室组织有关部门，每年至少一次对适用的安全生产法律法规、标准及其他要求进行符合性评价，消除违法现象和行为。

4.3.3 安全生产管理制度

公司办公室必须组织有关部门制定如下内容的安全生产管理制度，并将其发放到有关的工作岗位。

（1）安全生产责任制度；（2）安全培训教育制度；（3）安全检查和隐患整改制度；（4）安全检维修制度；

（5）安全作业证管理制度；（6）危险化学品安全管理制度；（7）生产设施安全管理制度；（8）安全投入保障制度；

（9）劳动防护用具（品）和保健品发放管理制度；（10）事故管理制度；（11）职业卫生管理制度；（12）仓库、罐区安全管理制度；（13）安全生产会议制度；（14）剧毒化学品安全管理制度;（15）安全生产奖惩制度；（16）防火、防毒、防爆制度；（17）消防管理制度；（18）禁火、禁烟管理制度；（19）特种作业人员管理制度。4.3.4 安全操作规程

总工办必须组织生产车间根据生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性，编制岗位安全操作规程,并将其发放到有关的工作岗位，以规范从业人员的操作行为，控制风险，避免事故的发生。

4.3.5 管理制度修订

明确评审和修订安全生产管理制度和安全操作规程的时机和频次，定期进行评审和修订，确保其有效性和适用性，并保证岗位所使用的为最有效版本。

4.4 安全培训教育 4.4.1 管理人员培训教育

公司主要领导和安全生产管理人员必须经有关上级职能部门的培训并考核合格；其他管理人员（包括职能部门负责人、基层单位负责人）、专业工程技术人员的安全培训教育由公司办公室会同安全环保科进行培训并考核合格。安全培训教育的主要内容有： a)国家安全方针、法律、法规、制度和标准； b)安全生产管理制度及安全职责；

c)安全管理、安全技术、职业卫生和安全文化等知识； d)有关事故案例及事故应急管理等。4.4.2 从业人员培训教育

对从业人员进行基本功训练和安全生产培训教育，保证其具备必要的安全生产知识和能力，熟悉有关的安全生产管理制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，考核合格后方可上岗作业。

特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业，并定期参加复审。

新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，应编制新的安全技术操作规程，并进行专门培训。有关人员经考试合格，方可上岗操作。

未经安全生产培训教育的从业人员,或培训考核不合格者,不得上岗。4.4.3 新从业人员培训教育

新从业人员进公司必须经公司、车间（部门）、班组三级安全生产培训教育。考核合格后方可上岗操作。

公司安全培训教育内容主要是：（1）有关的安全卫生法律、法规；（2）安全生产基本知识；

（3）本单位安全规章制度，劳动纪律；

（4）作业场所和工作岗位存在的风险、防范措施及事故应急措施；（5）有关事故案例等。

公司级安全生产培训教育时间不少于24学时。车间（部门）级安全生产培训教育内容主要是：（1）本车间（工段）安全生产特点；（2）安全技术操作规程和安全生产规章制度；（3）作业场所和工作岗位存在的风险及防范措施；（4）典型事故案例及事故应急措施等。

车间（部门）级安全培训教育时间不少于24学时。班组级安全生产培训教育内容主要是：（1）岗位生产工艺流程、生产设备、岗位安全技术操作规程及安全注意事项；（2）安全装置、个体防护用品(用具)的性能、作用及正确使用方法；（3）岗位事故预防措施，事故案例等。

班组级安全教育时间不少于8学时。4.4.4 其他人员培训教育

从业人员转岗、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者，应进行车间（部门）级、班组级安全培训教育，经考试合格后，方可从事新岗位工作。

对外来参观、学习等人员进行有关安全规定及安全注意事项的培训教育。

对外来施工单位的作业人员进行入厂安全培训教育，经考核合格发放入厂证。进入作业现场前，应由作业现场所在单位进行进入现场前安全培训教育。

4.4.5 日常安全教育

开展班组安全活动，做好基本功训练。安全活动应有针对性、科学性，做到经常化、制度化、规范化，防止流于形式和走过场。活动应有领导、有计划、有内容、有记录。各级管理人员和安全环保科定期参加班组安全活动。并对安全活动记录进行检查、签字。

安全环保科应结合班组安全生产实际，制定班组安全活动计划，规定活动形式、内容、要求。

（1）学习国家和政府颁发的有关安全生产法律法规；

（2）学习有关安全生产文件、安全通报、安全操作规程、安全管理制度及安全技术知识；（3）讨论分析典型事故案例，总结和吸取事故教训；

（4）开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练，以及异常情况紧急处理和应急预案演练；

（5）开展岗位安全技术练兵、比武活动；（6）开展查隐患、纠违章活动；

（7）开展安全技术座谈，观看安全教育电影和录相；（8）作业场所和工作岗位存在的风险、防范措施；（9）其它安全活动。4.4.6 培训教育管理

公司办公室会同安全环保科定期识别安全培训教育需求，制定、实施安全培训教育计划。公司办公室应建立员工的安全培训档案，做好安全培训记录。每次安全培训后公司办公室应对培训效果进行评价。公司各级管理者应为安全培训教育提供相应的资源保证。安全培训教育计划变更时，应记录变更情况。4.5 生产设施 4.5.1 生产设施建设

应确保生产设施建设中的安全、卫生及消防设施符合国家有关的法律、法规和相关技术标准，并与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入（“三同时”）生产和使用。

应对项目建议书、可行性研究报告、基础设计审查、总体开工方案审查、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段，按照国家有关规定进行规范管理。

生产设施建设中的变更应严格执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更全过程进行风险管理。

企业应积极采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，组织安全生产技术研究开发，不断改善安全生产条件，努力提高安全生产技术水平。

4.5.2 生产设施管理

a)制订生产设施安全管理制度，建立生产设施台帐，对生产设施进行规范化管理，保证生产设施的安全运行。

b)各种安全设施有专人负责管理，定期检查和维护保养。安全设施应编入设备检修计划，定期检修。安全设施不准随意拆除、挪用或弃置不用，因检修拆除的，检修完毕后应立即复原。

c)根据危化品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准和有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。

d)建立特种设备台帐和档案，定期检测，证件齐全。特种设备操作人员持证上岗。e)制定监视和测量设备管理制度，建立监视和测量设备台帐，定期进行校准和维护，并保存校准和维护活动的记录。

4.5.3 关键装置及重点部位

制定关键装置、重点部位安全管理监控制度和应急预案，实行管理人员定点承包的安全管理制度。承包点设置“领导干部安全承包责任牌”。

承包人对所负责的关键装置、重点部位负有安全监督与指导责任，具体内容是：（1）指导帮助安全承包点实现安全生产；

（2）监督安全生产方针、政策、法规、制度的执行和落实；（3）定期检查安全生产中存在的问题与隐患；（4）督促隐患整改；

（5）监督事故“四不放过”原则的落实；（6）解决影响安全生产的突出问题。

承包人至少每月到承包点进行一次安全活动，其活动形式包括参加基层班组安全活动、安全检查、督促整改事故隐患、安全工作指示等。安全环保科每季度对领导干部承包到位情况进行一次考核，并进行公布。考核情况应纳入领导干部经济责任制考核中。

建立关键装置、重点部位档案和登记台帐及安全检查书面报告制度。建立企业、职能部门、基层单位及班组监控机制，明确各级、各专业的职责，定期进行监督或巡检。

组织制定、完善关键装置、重点部位应急预案，至少每半年进行一次演练，确保关键装置、重点部位的操作、检修、仪表、电气等工作人员能够识别和及时处理各种不正常现象及事故。

4.5.4 检维修

建立生产设施安全检维修制度，实行日常检维修和定期检维修管理。

在进行检维修前，应对检维修作业进行风险评价，采取有效的控制措施控制风险。对检维修作业现场进行安全管理。4.5.5 拆除和报废

建立生产设施安全拆除和报废制度，对拆除作业进行风险评价，制定拆除计划或方案。凡拆除的容器、设备和管道内仍存有危化品的，应先清洗干净，验收合格后方可报废。

4.6 作业安全 4.6.1 作业证

对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业等实施作业许可证管理，履行严格的审批手续。

4.6.2警示标志

在易燃易爆、有毒有害场所的适当位置张贴警示标志和告知牌。在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志。

如能产生职业病危害的场所，应在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。

在可能产生严重职业病危害作业岗位的醒目位置设置警示标识和中文警示说明，告知产生职业病危害的种类、后果、预防及应急救治措施等内容。

4.6.3 直接作业环节 对动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重作业、破土作业、高温作业等直接作业环节进行风险分析，制定控制措施，配备、使用安全防护用品，配备监护人员，规范现场安全生产行为。

对承包商施工作业现场进行安全管理，发现问题提出整改要求，提高承包商的安全生产水平。

制定和履行严格的危化品储存、出入库安全管理制度及运输、装卸安全管理制度，规范作业行为，减少事故发生。

4.6.4承包商与供应商

建立承包商与供应商管理制度，对承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等进行管理，建立合格承包商名录和档案。对供应商制定资格预审、选用和续用标准，并经常识别与采购有关的风险。

4.6.5变更

建立变更管理制度，对人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。变更的实施应履行审批及验收程序，并对变更过程及变更所产生的风险进行分析和控制。

4.7 产品安全与危害告知 4.7.1化学品档案

对所有可能接触和产生的化学品（包括产品、原料和中间体）进行普查，建立化学品档案。基本内容包括：

（1）名称：包括别名、英文名等；（2）存放、生产、使用地点；（3）数量；

（4）危险性分类、危规号、包装类别、登记号；

（5）安全技术说明书与安全标签（对非危险品要求列出其理化、燃爆数据和危害）。4.7.2鉴别与分类

对产品、所有中间产品按照《常用危险化学品的分类及标志》（GB13690-92）进行分类，并将分类结果汇入化学品档案。

危险性不明的化学品应委托有鉴定资质的化学品评估实验室进行鉴别评估，并根据评估结果进行分类。

4.7.3 化学品安全技术说明书和安全标签

凡产品属危化品时，应按国家法规标准的要求，编制安全技术说明书和安全标签。采购危化品时，应索取安全技术说明书和安全标签，不得采购无安全技术说明书和安全标签的危化品。

4.7.4化学事故应急咨询服务电话

设立24h应急咨询服务固定电话，并有专业人员值班。本公司24h应急咨询服务固定电话：0513-82658806。

4.7.5危险化学品登记

按《危险化学品登记注册管理规定》的要求进行登记。4.7.6 危害告知

以适当、有效的方式对从业人员及相关方进行宣传，使其了解企业生产过程中的危化品的特性和预防及应急处理措施，降低或消除危害后果。

4.8职业卫生 4.8.1前期预防

工作场所应符合《职业病防治法》的规定要求。

对新建、扩建、改建项目和技术改造、技术引进项目在可行性论证阶段向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告。预评价报告应对可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响作出评价，确定危害类别和职业病防护措施。

新建、扩建、改建项目和技术改造、技术引进项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。

凡有职业病目录所列职业病的危害项目，及时、如实向卫生行政部门申报，接受监督。4.8.2 防护与管理

采取下列职业病防治管理措施：

(1)建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；(2)职业病防治计划和实施方案；

(3)建立、健全职业卫生档案和从业人员健康监护档案； 4.8.3 个体防护用品

根据接触毒物的种类、浓度和作业性质、劳动强度，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的个体防护用品和器具，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

各种防护器具应定点存放在安全、方便的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护，每次校验后应记录或铅封，主管人员应经常检查。建立职业卫生防护设施及个体防护用品管理台帐，加强对劳动防护用品使用情况的检查监督，凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。

4.9事故与应急 4.9.1事故报告

明确事故报告制度和程序。

一旦发生生产安全事故后，事故现场有关人员除立即处理外，应按规定和程序报告本单位有关负责人及有关部门。负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地安全生产监督管理部门。

4.9.2抢险与救护

发生生产安全事故后，应迅速启动应急救援预案，积极抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大。发生重大事故时，应按照批准的《危险化学品应急救援预案》的有关规定，进行现场抢救和警戒工作，保护事故现场。

对有害物大量外泄的事故或火灾事故现场，必须设警戒线，抢救人员应佩戴好防护器具，对中毒、烧伤、烫伤等人员应及时进行抢救处理。

4.9.3事故调查和处理

发生生产安全事故后，应当按照国家有关法规标准的要求，按照事故的不同类别、等级，组建事故调查组，进行事故调查或配合上级部门的事故调查。明确事故调查人员的能力、职责与权力。

事故调查处理应实事求是、尊重科学，按照“四不放过”（事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则进行处理。

事故分析应包括整理分析有关证据、资料，确定事故发生的时间、地点、经过，确定事故的直接原因和间接原因，事故责任分析等。

事故调查处理提出的预防措施应包括工程技术措施、培训教育措施和管理措施。事故调查组负责编制事故调查报告，包括事故基本情况，事故经过，原因分析，事故教训及预防措施，事故责任分析及对事故责任者的处理意见等。

建立事故台帐。内容包括事故时间、事故类别、伤亡人数、损失大小、事故经过、救援过程、事故教训、“四不放过”处理等内容。

4.9.4应急指挥系统

建立应急指挥系统，实行分级管理。4.9.5应急救援器材

按国家有关规定，配备足够的应急救援器材，并保持完好。建立应急通讯网络并保证应急通讯网络的畅通。

为有毒有害岗位配备救援器材柜，放置必要的防护救护器材，并进行经常性的维护保养，保证其处于正常状态。

4.9.6应急救援预案与演练

按照《危险化学品事故应急救援预案编制导则(从业单位)》的要求，根据风险评价的结果，针对潜在事件和突发事故，制定应急救援预案。

组织从业人员进行应急救援预案的培训，定期演练，评价演练效果，评审应急救援预案的充分性和有效性。

定期评审应急救援预案，尤其在潜在事件和突发事故发生后。将应急救援预案报当地安监部门备案，并通报当地应急协作单位。4.10 检查与绩效考核 4.10.1安全检查

建立安全检查制度，定期对安全标准化工作进行检查、考核，保证安全生产方针和目标的实现，保证安全标准化的有效实施。安全检查的主要任务是查找不安全因素，提出消除或控制不安全因素的方法、措施。安全检查应有明确的目的、要求、内容和具体计划，并制订各种相应的《安全检查表》。4.10.2安全检查形式与内容

根据安全检查计划，定期或不定期的开展综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查。（1）综合检查（包括节假日检查）由公司领导负责，有关人员参加。厂级安全检查每年不少于四次，车间级的安全检查每月不少于一次。

（2）专业检查分别由各专业部门的主管领导组织本系统人员进行，每年不少于二次。主要是对锅炉及压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、厂房建筑、运输车辆、安全装置以及防火防爆、防尘防毒等进行专业检查。

（3）季节性检查由安全环保科组织有关人员根据当地的地理和气候特点组织本系统人员对防火防爆、防雨防洪、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等，进行预防性季节检查。

（4）日常检查由操作工在交接班时进行检查和在班中巡回检查，并在交接班和操作记录上做好记录，管理人员应在各自的业务范围内进行检查，并做好记录。

各种检查均应按相应的《安全检查表》，逐项检查，并与责任制挂钩。4.10.3隐患整改

对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定整改措施及时整改，并对隐患整改情况进行验证。

（1）对严重威胁安全生产但有整改条件的隐患项目，应下达《隐患整改通知书》，做到“四定”（即定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限）。

（2）公司无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向上级主管部门、市安全监督局和市政府报告。

（3）对物质技术条件暂时不具备整改的重大隐患，必须采取应急的防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。

（4）各级检查组织和人员应将检查出的隐患和整改情况报告上一级主管部门，重大隐患及整改情况应由安全环保科汇总并存档。

4.10.4绩效考核

建立绩效考核制度，至少每年一次对安全标准化进行综合考核，提出进一步完善安全标准化的计划和措施，不断提高安全管理绩效，实现安全生产的长效机制。