关于进一步加强和改进作风建设问题的若干规定

第一篇：关于进一步加强和改进作风建设问题的若干规定

南昌市政公用投资控股（集团）有限责任公司 关于进一步加强和改进作风建设问题的若干

规定（试行）

总 则

为认真贯彻落实中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《中共中央、国务院关于印发<党政机关厉行节约反对浪费条例>的通知》（中发[2013]13号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发<党政机关国内公务接待管理规定>的通知》（中发办[2013]22号）及中央、省、市有关文件精神，坚决纠正“四风”问题，结合我司实际，现制定本规定。

第一章 作风建设问题行为规范

第一条 不准违规公款送礼

（一）不准用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信卡、年历等物品；

（二）不准用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼，搞相互走访、送礼、宴请等活动（慰问困难群众职工不在此限）；

（三）不准在公务接待活动中，在上下级之间、部门之间、1

单位之间或单位内部用公款赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产等；

（四）不准接受主管范围内下属单位和个人、其他与其行使职权有关系的单位和个人赠送的礼金、有价证券、纪念品和土特产、提货券等。

第二条 不准违规公款吃喝

（一）不准接受可能直接影响或间接影响公正执行公务的宴请；

（二）不准机关及部门人员接受下属单位的宴请，各单位之间不得相互宴请；

（三）不准在从事公务活动中接受宴请，一般情况下不得在下属单位用餐，确因工作需要，只能在单位食堂就餐或外叫快餐；

（四）不准接受主管范围内下属单位和个人、其他与其行使职权有关系的单位和个人安排的宴请；

（五）不准搞超标准公务用餐活动。在公司对外公务活动中，确因工作原因，需要安排接待用餐的，原则上安排在本单位食堂就餐，没有食堂的单位或因时间原因无法在食堂用餐的，经本单位主要负责人审批，可以安排在市内中低档消费的餐馆进行，严格控制用餐标准，菜品以家常菜为主，不得提供鱼翅、鲍鱼、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水等；

（六）不准借公务接待之机违规吃喝。严格控制陪餐人数，接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人，超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一；

（七）不准其它用公款大吃大喝的违规行为。第三条 不准有奢侈浪费行为

（一）不准在逢年过节突击花钱或滥发钱物；

（二）不准违反规定举办各类节庆和检查评比达标活动（含节会、庆典、表彰会、娱乐性晚会、大型联谊联欢会等）；

（三）不准在办公场所和其它活动中燃放烟花爆竹；

（四）不准借婚丧嫁娶和其他喜庆事宜之机敛财。企业领导人员本人及主要家庭成员婚丧嫁娶、子女上学、乔迁新居、庆生祝寿等事宜涉及宴请的，必须实行报告制度，按干部管理权限报经纪委备案同意后（未设立纪委的单位报党总支、党支部备案）实施，从严控制规模，不得大操大办，不得邀请主管范围内下属单位和个人、其他与其行使职权有关系的单位和个人；

（五）不准组织异地单位、部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研，开展重复性考察，以各种名义和方式变相旅游，违反规定到风景名胜区举办会议和活动；

（六）不准超标准接待，违反规定组织迎送活动和安排陪同、住宿和车辆，组织与公务活动无关的参观，组织到营业性娱乐、健身场所活动，安排专场文艺演出，用公款旅游或者变

相旅游，将休假、探亲、旅游等活动纳入公务接待范围，用公款报销或者支付应由个人负担的费用，以及其他违反企业接待经费管理规定的行为；

（七）不准用公款支付与公务无关的娱乐活动费用；

（八）不准在特定关系人经营的场所进行职务消费；

（九）不准超标准购买或更换公务用车、使用或装修办公室、添置高档办公设备等高档、豪华的职务消费；不准在有正常办公和居住场所的情况下用公款长期包租宾馆酒店；

（十）不准超标准从事公务外出活动。在出差过程中，集团总部部长助理以上管理人员及各公司领导班子成员可以安排乘坐飞机，但只能选择经济舱，不得乘坐头等舱；其他人员一般情况下选择火车（硬席）、汽车等，不得乘坐飞机，确因工作需要，经本单位主要负责人批准，可以安排乘坐飞机（经济舱）;集团总部部长助理以上管理人员及各公司领导班子成员出差，因工作需要，随行一人可乘坐同等级交通工具。在住宿方面，集团总部部长助理以上管理人员及各公司领导班子成员不得住套间，其他人员住标准间，且不得额外配发洗漱用品，另外，也不得要求或接受接待单位安排的超标准接待住房和宴请。未按规定等级乘坐交通工具和住宿的，超支部分费用由个人自理。

（十一）不准违规办会，严控会议规格，精简会议，能通过文电、网络或其他方式传达会议精神、部署工作的不再另行

召开碰头会议，会议内容相同或相近的应合并召开。未经集团主要领导同意，不得要求各公司党政主要领导同时参加会议。未经批准，不准举办各类工程奠基、竣工、揭牌、周年纪念等庆典活动。未经批准，领导人员不得出席各类节庆活动和一般事务活动，不准在活动中挂名、题词、剪彩等。实行“无会日”制度，除特殊情况外，每周四一般不召开大型集中性会议。坚持节俭办会，会场不发专用高档文件袋，不摆放香烟、水果、鲜花和绿色植物，不制作背景板，场外不升空飘气球、不搭设喷绘。会议不准发放会议纪念品，不准组织与会议无关的活动。

第四条 不准违规公车私用

（一）不准公车用于婚丧嫁娶、接送子女上下学、旅游、娱乐、购物、钓鱼、走亲访友等非公务活动；

（二）不准使用和外借公车用于学习驾驶技术；

（三）不准私自动用公车，双休日公车须集中定点停放，节假日公车须定点封存。对确因工作需要，双休日、节假日无法集中定点停放或定点封存的公务车，各单位要实行专门部门和人员管理，严格审批登记程序，并报本单位主要负责人批准。

（四）加快实行公务车用车改革。取消一般性公务用车，适度发放公务交通补贴，不准以车改补贴的名义变相发放福利。

第五条 不准酒后驾车

不准存在公安机关依法认定的酒后驾车行为。

第六条 不准参与赌博

不准组织和参与以营利为目的的娱乐活动。

第七条 不准出入私人会所

（一）不准出入私人会所、夜总会等高档消费场所；

（二）不准接受和持有私人会所及高档消费场所的会员卡；

（三）不准在私人会所吃喝玩乐，甚至搞权钱交易、权色交易等。

第二章 实施与监督

第八条 各级党组织和行政负责本规定的贯彻实施，开展教育宣传，加强监督检查，促进本规定的贯彻执行。

第九条 各级党组织和行政应当结合本规定的贯彻实施，建立健全党务公开、行政公开和办事公开制度以及经济责任考核制度，确保公务消费等权力运行行为的公开透明。

第十条 集团每年对各公司、各部门执行本规定的情况进行一次检查考核。

各公司主管部门每年应按照干部管理权限对基层单位、站所负责人执行本规定的情况进行一次检查考核，并将考核结果在一定范围内进行通报。

第十一条 各公司纪检监察、审计部门协助同级党组织和行政对本规定贯彻实施情况的监督检查，依纪依法查处单位基层干部违反本规定的行为。

第十二条 各公司组织领导班子成员应当将贯彻执行本规定的情况作为民主生活会对照检查、年度述职述廉和民主评议的重要内容，接受广大党员和职工群众的监督。

第十三条 各公司领导人员遵守本规定的情况应当作为对其奖励惩处、考核评价、选拔任用的重要依据。

第三章 违反规定行为的处理

第十四条 各公司领导班子成员和基层站所负责人有违反党员干部公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，公车私用、酒后驾车，参与赌博、出入私人会所等行为，一经查实，一律先免职，后处理。

应当追究党纪政纪责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》等有关规定给予相应的党纪政纪处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第十五条 各公司领导人员违反本规定获取的不正当经济利益，应当依法予以没收、追缴或者责令退赔；给企业、集体或者职工造成损失的，应当依照有关规定承担赔偿责任。

第四章 附则

第十六条 本规定适用于集团总部、分公司、全资子公司、控股子公司、托管企业及参股企业我方派驻人员。

第十七条 各公司可以根据本规定，结合本单位实际情况制定具体实施办法，并报集团纪检监察室备案。

第十八条 本规定没有具体规范的其他内容，以上级有关部门相关规定为准；中央、省、市出台相关新规定的，以新规定为准。

第十九条 本规定由集团纪委商综合部、人力资源部等部门解释。

第二十条 本规定自发布之日起施行。

第二篇：如何进一步加强和改进作风建设

如何进一步加强和改进作风建设

作风建设是党的建设的重要任务之一，优良的作风建设是凝聚党心民心、推动干事创业的巨大力量。那么，如何在新形势下进一步加强和改进作风建设，笔者认为，应从三个方面努力：

一、严格自律，打牢作风建设的基石

“基础不牢，地动山摇”。加强作风建设，关键是自律的问题，自律是内因，内因是起基础性关键性作用的因素，因而加强自律，是作风建设关键的一环。

1、强化宗旨意识，牢固树立作风建设的理念。我们党的根本宗旨就是“全心全意为人民服务”。我们工作的出发点和落脚点都是为了群众。我们要强化宗旨意识，牢固树立群众观点，认真贯彻群众路线，始终做到密切联系群众、真心服务群众。要始终保持同人民群众的血肉联系，把人民群众当作亲人，带着深厚感情走进基层，融入群众中间，了解群众所需所求所盼，听取意见建议，赢得群众理解和信任。

2、提升素质，增强作风建设的动力。仅有为民服务的理念还不行，还必须掌握为民服务的本领。作为一名干部，特别是党员干部，要通过学习，提升自身素质，增强作风建设的动力。要重点学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论“三个代表”重要思想、科学发展观及党的路线、方针、政策等，用科学理论武装头脑；要做到精通自己所在领域的专业知识及相关理论，做到业务知识熟知于心，运用自如；要广泛涉猎计算机、法律等方面的知识，以拓宽自己的知识面。只有掌握了过硬的本领，才能做好为民服务的工作。

3、自觉行动，养成作风建设的习惯。要把作风建设当作一种自觉行为，在具体的实际工作中自觉践行。要深怀为民之心，善谋利民之策，常思便民之举，多干惠民之事，把群众关心的热点难点问题作为工作的重点。要扑下身子，自觉沉到基层和群众中去。今年在全区开展的“走访群众听民声，深入基层解难题”作风建设主题活动，是我区加强作风建设的重要体现，我们要把深入基层深入群众变成自觉行动，形成一种工作习惯。

二、加强他律，凸显作风建设的威力

作风建设是一项系统的复杂的工程，仅靠自律是不行的，还需要借助外界的力量，加强他律，以凸显作风建设的威力。

1、建立健全各项规章制度。要加强作风建设，就必须建立起一系列完整的规章制度，实现用制度管人，按制度办事。首先，要从全区的角度出发，制订好全区性的规章制度，这个层面主要是对单位而言，是宏观的层面，包括对各单位的管理、考核、奖惩等。其次，各单位要制订好本单位的规章制度，这主要是针对单位工作人员而言的，是微观层面的。主要包括出勤签到制度、值班制度、学习制度、接待制度、财务制度，车辆管理制度等。

2、加大监督检查力度。区作风办要定期或不定期邀请党代表、人大代表、政协委员、民主党派、人民群众等采取召开座谈会、发放测评表，对单位及工作人员的行风、作风等进行评议、测评。同时，要畅通民意表达渠道，设立干部作风举报箱和举报电话，并对外公布，让干部作风处在多方监督下。要经常协同督查室、组织、新闻媒体等对干部作风建设情况不定期进行检查。

3、加大对违反作风建设案件的处罚力度。对监督检查中发现的问题及群众举报已查实的问题，要发现一起，查处一起，该处罚的要处罚，该曝光的要曝光，决不姑息迁就。受处罚的人除本人本考核及当年晋升职务受影响外，单位的绩效文明考核等工作也要受到相应的影响。

三、把握规律，巩固作风建设成效

作风建设不是一朝一夕的工作，也不可能一蹴而就，需要长期的不懈努力，因而我们要把握作风建设的规律，在把握规律的基础上巩固作风建设的成效。

1、要形成作风建设的良好氛围。要通过召开动员会议，传达贯彻干部作风建设的有关要求；要通过张贴标语、悬挂横幅等宣传干部作风建设的有关精神；要在网站、报纸、电视等媒体中开辟专栏，宣传干部作风建设正反两方面的典型；要让干部重温并牢记“八荣八耻”的内容，树立强烈的荣辱是非观念。

2、要建立作风建设的长效机制。作风建设不是一项运动，而是贯穿我们干部工作的全过程。我们要向干部宣传作风建设的长期性，让干部做好“打长期仗”的思想准备。每年年初，作风建设工作要与其他工作同部署、同安排；年中，要加强监督检查；年末，要进行总结表彰。作风建设办还要加强对干部作风工作的调研，总结干部作风建设规律性的东西，以便进一步加强和改进干部作风建设。

3、要树立正确的用人导向。为政之要在于用人。我们要树立正确的用人导向。要用好的作风选人，选作风好的人。要坚持实绩导向，重品行、重作风、重实绩，真正把那些作风建设中表现突出，敢于创新、工作积极、作风务实、业绩显著的干部选拔到领导岗位上来。让能干事的有岗位、肯干事的有舞台、干成事的有地位，做到人尽其才，才尽其用，让优秀干部脱颖而出。

第三篇：如何进一步加强和改进作风建

三措并举强化干部作风建设

作风建设是党的建设的重要任务之一，优良的作风建设是凝聚党心民心、推动干事创业的巨大力量。那么，如何在新形势下强化干部作风建设，实现园区“和谐快速大发展”的目标，本人认为：一要严格自律，打牢作风建设的基石；二要加强他律，凸显作风建设的威力；三要把握规律，巩固作风建设的成效。

一、严格自律，打牢作风建设的基石

“基础不牢，地动山摇”。加强作风建设，关键是自律的问题，自律是内因，内因是起基础性关键性作用的因素，因而加强自律，是作风建设关键的一环。

一是强化宗旨意识，牢固树立作风建设的理念。我们党的根本宗旨就是“全心全意为人民服务”。我们工作的出发点和落脚点都是为了群众。我们要强化宗旨意识，牢固树立群众观点，认真贯彻群众路线，始终做到密切联系群众、真心服务群众。要始终保持同人民群众的血肉联系，把人民群众当作亲人，带着深厚感情走进基层，融入群众中间，了解群众所需所求所盼，听取意见建议，赢得群众理解和信任。为民服务理念、群众观念是我们树立作风建设理念的源泉。

二是提升综合素质，不断增强作风建设的动力。仅有为民服务的理念还不行，还必须掌握为民服务的本领。一个没有能力的干部称不上一个好干部，更谈不上作风优良的干部。作为一名干部，特别是党员干部，要通过学习，提升自

身素质，增强作风建设的动力。要重点学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论“三个代表”重要思想、科学发展观及党的路线、方针、政策等，用科学理论武装头脑；要做到精通自己所在领域的专业知识及相关理论，做到业务知识熟知于心，运用自如；要广泛涉猎计算机、英语、管理等方面的知识，以拓宽自己的知识面。只有掌握了过硬的本领，才能做好为民服务的工作。

三是自觉采取行动，逐渐养成作风建设的习惯。要把作风建设当作一种自觉行为，在具体的实际工作中自觉践行。要深怀为民之心，善谋利民之策，常思便民之举，多干惠民之事，把群众关心的热点难点问题作为工作的重点。要扑下身子，自觉沉到基层和群众中去。近年来，全区开展的以“创先争优”、“四服务”、“转作风、解难题、抓关键、建实效”以及“百千万党建工程”等活动，都是我区加强作风建设的重要体现，我们要继续发扬这种优良传统，把深入基层、深入群众变成自觉行动，在年复一年的工作中形成一种习惯。

二、加强他律，凸显作风建设的威力

作风建设是一项系统的复杂的工程，仅靠自律是不行的，还需要借助外界的力量，加强他律，以凸显作风建设的威力。

一是建立健全各项规章制度。没有规矩，不成方圆。要加强作风建设，就必须建立起一系列完整的规章制度，实现用制度管人，按制度办事。首先，从全区的角度出发，制订 2

好全区性的规章制度，这个层面主要是对单位而言，是宏观的层面，包括对单位的管理、考核、奖惩等，如上级交办的重大工作项目，没有按时完成，怎么处理；损害经济发展环境，又是如何处理等。其次，单位内部制订好规章制度，这主要是针对单位工作人员而言的，是微观层面的。主要包括出勤签到制度、值班制度、学习制度、卫生制度、财务制度、接待制度、车辆管理制度等。每一项制度都规定好基本的行为规范，即达到什么要求，以及达到要求或达不到要求（违反规定）所采取的奖罚措施，这样实施起来才能具有可操作性。

二是加大各项监督检查力度。单位纪检室专门负责干部作风工作的组织、指导、协调、监督、检查等。同时，畅通民意表达渠道，设立干部作风举报箱和举报电话，并对外公布，让干部作风处在多方监督下。

三是加大违纪案件处罚力度。对监督检查中发现的问题及群众举报已查实的问题，要发现一起，查处一起，该处罚的要处罚，该曝光的要曝光，决不姑息迁就。处罚除了通报批评外，还要在永州电视、报刊上将其违反作风建设的情况进行曝光。受处罚的人除本人本考核及当年晋升职务受影响外，单位的绩效文明考核等工作也要受到相应的影响。单位有违反作风建设规定情形而不上报的或者作风建设监督检查工作人员发现问题而包庇纵容的，一经发现，除对违纪情形加重处罚外，还要对责任人员进行处罚。据报道，截至去年8月底，郴州市因干部作风问题被问责处理的干部达 3

1274人，其中处级干部20人、科级干部397人；免职82人，其中处级干部4人、科级干部35人。现在，郴州各级干部的精神面貌、服务态度、办事效率都有了大的改观。

三、把握规律，巩固作风建设成效

作风建设不是一朝一夕的工作，也不可能一蹴而就，需要长期的不懈努力，因而我们要把握作风建设的规律，在把 握规律的基础上巩固作风建设的成效。

一是形成作风建设的良好氛围。通过召开动员会议，传达贯彻干部作风建设的有关要求；通过张贴标语、悬挂横幅等宣传干部作风建设的有关精神；在报纸、电视、手机报等媒体中开辟专栏，宣传干部作风建设正反两方面的典型；始终让干部重温并牢记“八荣八耻”的内容，树立强烈的荣辱是非观念。在加强作风建设的浓厚氛围中，使得绝大多数干部自觉约束自己的行为，按照作风建设的要求办事，即使有极少数人暂时不愿意受约束，也会慢慢地被这种氛围、被周围其他人的行为所感化，从而让加强作风建设变成一种自主的行为。

二是建立作风建设的长效机制。作风建设不是一项运动，过后就撤，而是贯穿我们干部工作的全过程。我们要向干部宣传作风建设的长期性，让干部做好“打长期仗”的思想准备。每年年初，作风建设工作要与其他工作同部署、同安排；年中，要加强监督检查；年末，要进行总结表彰。通过考核评比，进一步推动干部作风建设。

三是树立正确的用人导向理念。为政之要在于用人。用什么人不用什么人，对干部作风建设具有重要影响和导向作用。“选一贤人，则贤人毕至；用一小人，则小人齐趋。”因此，我们要树立正确的用人导向。要用好的作风选人，选作风好的人。要坚持实绩导向，重品行、重作风、重实绩、重公论，真正把那些作风建设中表现突出，敢于创新、工作积极、作风务实、业绩显著的干部选拔到领导岗位上来。让能干事的有岗位、肯干事的有舞台、干成事的有地位，做到人尽其才，才尽其用，让优秀干部脱颖而出。建立起正确的用人导向和激励机制，就会有更多的干部自觉加强作风建设，就会有更多的干部迸发出干事和创业的热情。

第四篇：深刻把握中央八项规定总要求 进一步加强和改进干部队伍作风建设

深刻把握中央八项规定总要求 进一步加强和改进干部队伍作风建设

作风建设是推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分。江泽民同志曾经讲过，“党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命”。中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，对我们进一步改进工作作风提出了明确要求。深刻把握八项规定的总体要求，我们将努力在“提素质、建机制、强措施、搭载体”等方面下功夫，促进党员干部的作风更扎实，工作更有实效，群众和党组织的关系更密切，社会更和谐。

一、着力强化理论武装，把改进工作作风的出发点放在提高干部素质上。理论素养是领导干部素质的灵魂，我们坚持把强化理论武装放在加强作风建设的首位。一是加强理论学习。坚持和完善党委（党组）中心组学习制度，认真组织开展专题报告会、读书会、专题研讨会等。结合学习贯彻党的十八大精神，按照“一个干部不能少，一点标准不降低”的要求，将全区副科级以上领导干部分为4个主题培训班次，邀请市委党校、市委宣讲团的高层次专家学者登台授课。派出区宣讲团到各镇、街道和有关部门集中宣讲，鼓励广大党员干部采取集体学习和个人自学相结合的方式，深刻领会中央关于改进工作作风的精神内涵，切实筑牢广大干部转变工作作风的理论基础。二是组织外出培训。扎实推进干部教育培训，采取“走出去学”的方式，分期分批组织全区领

“作风效能投诉平台”等，及时分类汇总反映的突出问题，并认真加以整改。三是建立《区委常委联系和服务群众制度》。区委常委带头落实领导干部挂包联系点工作，结合不同时期开展的联系和服务群众的活动，每名区委常委每年至少结对联系一个镇（街道）、一个村（居）、一个重点企业、一个重点项目、一户困难群众，科级以上干部也建立相应的联系点，并通过蹲点调研和结对帮扶等活动，积极为基层办实事办好事。四是建立《领导干部定期下访接访制度》。借鉴福建省党委领导班子内部制度建设的经验做法，探索建立《党政领导干部定期下访接访制度》，区党政领导每月组织所分管的部门单位主要领导到区信访局接待群众来访一次，每季度到所挂包的镇、街道下访、公开接访一次，认真倾听群众反映强烈的突出问题，组织相关部门认真研究解决。

三、狠抓各项措施落实，把改进工作作风的着力点放在践行具体要求上。认真落实中央关于改进工作作风的相关规定，将各项具体要求落到实处。一是坚持调查研究，深入基层了解实情。紧紧围绕联系和服务群众，改进和完善调查研究，区委常委确保每年不少于2个月的时间深入基层调查研究，各部门结合自身工作性质和业务特点，带着课题到基层调研，掌握真实情况，着力帮助解决基层群众最关心、最直接、最现实的利益问题。积极探索情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线落实的“一线工作法”，引导广大领导干部真正沉到困难和矛盾集中、群众意

等密切联系群众的制度，按照十八大提出的新要求和上级的新部署，为全面开展好教育实践活动打好基础。二是把“网格联系、代办服务”工作推向深入。按照标准化的要求，进一步完善《关于实施群众事务党员干部代办制度的意见》，通过统一制定服务承诺、民情信息收集、网格人员培训、责任追究等制度，规范联系和代办操作，使网格联系、代办服务成为转变工作作风、密切党群干群关系的有效载体，打造我区的党建工作品牌，推进服务型党组织建设。三是推行“一驻点四公开”工作法。“一驻点”即选派“特派第一书记”驻村蹲点，除45个已经有市、区选派“第一书记”的村居外，另选派一批年富力强、农村工作经验丰富的机关干部到其余的398个村居驻村蹲点，担任“特派第一书记”。“特派第一书记”每月至少到所驻村居工作4至6天，履行村情民意调研、政策法规宣传、矛盾纠纷化解、组织建设督导等职责。“四公开”即向村民群众公开“特派第一书记”的联系方式、岗位职责、监督机制和考核办法，让群众能看见、知晓、监督“特派第一书记”的工作，形成“横向到底、纵向到边”的群众服务网络。通过发挥“第一书记”和“特派第一书记”作用，实现“干部入户一小步、民心团结一大步”的目标，进一步密切党群干群关系。

第五篇：加强和改进作风建设实施方案

固文发[2012]5号签发人：马崇高

固阳县文化体育广播电影电视局

进一步加强和改进作风建设实施方案

为认真贯彻落实《固阳县进一步加强和改进作风建设工作实施方案》（固党发[2012]8号）要求，进一步增强我局党组织的凝聚力和战斗力，切实加强领导班子和干部队伍建设，促进全县文体广电事业大发展大繁荣，结合我局实际，制定本实施方案。

一、加强和改进作风建设的重要意义

加强和改进作风建设是实现新的历史使命的客观要求，是维护党的纯洁性的重要保证。党的十七届六中全会，对文化事业和产业发展提出了更明确的、具体的要求，县委十一届二次全委会议明确提出了“立足保民生、促和谐、稳增长，坚持稳中求进、稳中求好，全力推动经济社会平稳加快发展”的总体要求。这既是对党组织执政能力的新考验，也是对我局全体党员干部特别是

领导干部作风建设提出的新要求。为顺利推进我县文体广电事业大发展、大繁荣，关键在于转变作风，真抓实干，下大力气解决作风建设方面存在的突出问题，以作风的大转变推动经济社会的大发展。

二、加强和改进作风建设的总体要求

我局进一步加强和改进作风建设的总体要求：坚持以科学发展观为指导，按照上级部门关于加强作风建设的总体部署，紧紧围绕“三大目标”（脱贫致富、工业强县、建成包头市精品卫星城）这个中心，以解决领导干部和机关工作人员作风建设方面存在的突出问题为重点，不断推动全局党员干部在解放思想、谋划发展上有新的突破，在联系群众、保障民生上有新的改善，在推动落实、务求实效上有新的成效，在化解矛盾、维护稳定上有新的举措，在规范权力、民主管理上有新的提高，在艰苦奋斗、勤政廉政上有新的作为，全面提升全局党员干部的整体素质，为推动全县文体广电事业大发展、大繁荣提供坚强的政治保证。

三、加强和改进作风建设的工作目标

通过开展加强和改进作风建设活动，我们要达到以下目标：一是干部素质得到全面提升；二是机关作风得到切实改进；三是发展环境明显优化；四是工作制度更加健全；五是服务意识显著增强；六要社会管理不断强化。

四、加强和改进作风建设的主要措施

1、不断推进学习型机关建设。认真落实中心组学习、机关集中学习、例会学习等制度，大力推进学习教育的制度化和规范化建设。深入开展“读书月”活动，股室负责人、环节干部要带头读书，深入思考，不断提升学习研究能力、开拓创新能力、贯彻执行能力、驾驭复杂局面能力。每名干部做好读书笔记，各单位负责人、股室干部每年提交2篇读书笔记。

2、进一步加大党员干部培训力度。运用各种专题辅导、报告讲座、学习论坛、网上学习、竞赛演讲等形式，进行党员干部的培训工作，不断提高机关和事业单位党员干部的文化道德修养、专业技术水平和工作能力，不断提升党员干部依法行政、廉洁从政、推动发展的能力和水平。

3、切实加强机关作风建设。要强化机关内部管理，严肃工作纪律，严格执行各项规章制度，按照岗位和职务职责，每位领导干部和机关事业单位人员要高标准严要求，认真全面履行职责，在其位谋其政、尽其职负其责。一是上班期间，不准缺岗、脱岗、串岗，不准上网聊天、玩游戏，不准查询、买卖股票和证券投资基金，不准做其他与工作无关的事情。二是解决基层和群众求决事项，要热情、周到、高效服务，不准怠慢、刁难外来办事人员。三是严格请假制度，外出或因病因事不能在岗的，必须按规定逐级请假。四是提高会议效率，凡是以局名义组织召开的会议，要求参加会议的人员，必须按通知要求参加会议，不准替会，特殊原因不能参加会议的，要事先请假；严格遵守会场纪律。

4、扎实开展民主评议政风行风工作。各单位要按照全局总体安排，结合部门工作实际，组织开展政风行风评议工作。对群众反映强烈、存在问题的部门，要进行跟踪督查，确保整改措施到位，着力提高群众对政风行风建设的满意度。

5、认真落实厉行节约有关规定，着力降低公务费用支出。认真落实《固阳县公务接待管理规定（试行）》，严格控制接待经费开支标准。切实控制差旅、会议、培训的数量和规模，建立公务经费和行政费用支出情况公开制度，加强预算编制管理，健全预算执行情况动态监控体系，落实预算支出责任制,加强审计监督，对用公款大吃大喝、请客送礼以及用公款进行高消费娱乐活动等行为，要进行严肃查处。

6、服务群众，践行为人民服务的宗旨。各单位结合部门工作实际，强化优质服务，深入开展群众性文化活动和送戏、送图书、送电影下乡活动，活跃群众文化、体育活动。坚持领导干部联系困难家庭制度，经常深入群众，听民声、察民意、解民忧，认真解决群众反映强烈的突出问题，认真受理、及时处结群众来信来访。

五、组织领导

为了更好地开展此项工作，我局决定成立加强和改进作风建设工作领导小组：

组长：马崇高党总支书记局长

副组长：王美玲副局长党总支委员

高建云副局长党总支委员

成员：王兵电视台台长党总支委员

薛占林电视台支部书记党总支委员

王利霞办公室主任党总支委员

杨凯敏文化市场综合执法大队副队长

周慧茹文化馆馆长

刘军文物管理所所长

闫靳忠体育中心主任

侯丽萍图书馆馆长

领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，王利霞兼任办公室主任。

六、相关要求

（一）加强领导，明确责任。各单位都要把加强机关作风建设工作摆上重要位置，加大宣传力度，健全工作机制。

（二）统筹兼顾，促进工作。全局各单位要将加强和改进机关作风建设工作与推动全局中心工作结合起来，精心部署，合理安排。要以此为契机，主动查找、解决本单位自身存在的问题。要主动上门为群众服务，解决群众关注的热点、难点问题，树立良好形象，有效推动全局各项工作的圆满完成。

（三）严肃纪律，狠抓落实。抓好机关作风建设，推动效能建设的深入开展，是做好我局2012民主评议机关工作的一项

重要载体，是一项系统性工作，要求高、任务重。各单位要按照活动安排，认真做好各阶段工作。

固阳县文化体育广播电影电视局二〇一二年三月二十四日