第一篇：陕西省实施《中华人民共和国草原法》办法(陕西省人民代表大会常
【发布单位】陕西省人大常委会 【发布文号】告[十一届]第二十一号 【发布日期】2009-07-24 【生效日期】2009-10-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】陕西人大网
陕西省实施《中华人民共和国草原法》办法
(陕西省人民代表大会常务委员会公 告[十一届]第二十一号)
（1994年11月5日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过2009年7月24日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议修订）
《陕西省实施〈中华人民共和国草原法〉办法》已于2009年7月24日经陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议修订通过，现予公布，自2009年10月1日起施行。
陕西省人民代表大会常务委员会
2009年7月24日
目录
第一章总则
第二章草原权属
第三章草原规划与建设
第四章草种管理
第五章草原征占用
第六章草原保护
第七章法律责任
第八章附则
第一章 总 则
第一条第一条 为了实施《 中华人民共和国草原法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条第二条 在本省行政区域内从事草原规划、保护、建设、利用和管理活动，适用本办法。
第三条第三条 本办法所称草原，是指天然草原和人工草地。
天然草原包括草地、草山和草坡；人工草地包括改良草地和退耕还草地，不包括城镇草地。
第四条第四条 本省对草原实行科学规划、全面保护、重点建设、合理利用、严格管理的方针。
第五条第五条 县级以上人民政府应当将草原的保护、建设和利用纳入国民经济和社会发展规划，并将草原保护、建设和管理资金列入本级财政预算。
乡（镇）人民政府应当落实本行政区域内草原保护、建设和利用的工作措施，根据需要确定专职或者兼职管理人员。
第六条第六条 省人民政府应当加强对榆林、延安以及渭北等草原建设保护重点区域的政策扶持和资金投入，促进生态环境建设，加快当地畜牧业发展。
第七条第七条 省人民政府草原行政主管部门负责全省草原监督管理工作。
设区的市、县（市、区）人民政府草原行政主管部门负责本行政区域内的草原监督管理工作。
省草原行政主管部门和草原建设保护重点区域设区的市、县（市、区）草原行政主管部门，应当设立草原监督管理机构，负责草原法律法规执行情况的监督检查，查处违反草原法律法规的违法行为。
第八条第八条 县级以上人民政府以及有关部门应当组织科学研究和技术推广部门，开展草原科学技术的研究、引进、试验及其推广工作。
第二章 草原权属
第九条第九条 依法确定给全民所有制单位和集体经济组织等使用的国家所有的草原，由县级以上人民政府登记，核发《草原使用权证》，确认草原使用权。
未确定使用权的国家所有的草原，由县级以上人民政府登记造册，并负责保护管理。
集体所有的草原，由县级人民政府登记，核发《草原所有权证》，确认草原所有权。
改变草原权属的，应当到原登记机关办理草原权属变更登记手续。
《草原所有权证》和《草原使用权证》由省人民政府统一印制。
第十条第十条 依法登记的草原所有权和使用权受法律保护，任何单位或者个人不得侵犯。
第十一条第十一条 在国务院和省人民政府批准规划范围内完成退耕还草的，经县级以上草原行政主管部门核实登记后，依法履行土地用途变更手续，由县级以上人民政府核发草原权属证书。
第十二条第十二条 集体所有的草原或者依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原，可以由本集体经济组织内的家庭或者联户承包经营。集体经济组织成员依法平等享有草原承包经营权。
依法确定给全民所有制单位使用的草原，可以由单位统一经营，也可以由职工承包经营。
第十三条第十三条 草原的承包期为三十年至五十年。承包经营草原，发包方应当与承包方签订书面承包合同，草原承包合同的示范文本由省草原行政主管部门制定。
在草原承包期内，不得擅自对承包经营者使用的草原进行调整。因自然灾害严重毁损等特殊情况，个别确需适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级草原行政主管部门批准。
集体所有的草原或者依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。
第十四条第十四条 草原承包经营权可以依法转让。草原承包经营权转让须经发包方同意，承包方与受让方在合同中约定的转让期限不得超过原承包合同的剩余期限。在同等条件下，本集体经济组织成员享有受让优先权。
任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方转让草原承包经营权。
草原承包经营权转让的受让方应当履行保护、建设和按照承包合同约定的用途合理利用草原的义务。
第三章 草原规划与建设
第十五条第十五条 省草原行政主管部门应当会同有关部门编制全省草原保护、建设、利用规划，报省人民政府批准后实施。
设区的市、县（市、区）草原行政主管部门会同有关部门，依据上一级草原保护、建设、利用规划，结合当地实际，编制本行政区域的草原保护、建设、利用规划，经征求上一级草原行政主管部门意见后，报本级人民政府批准后实施。
经批准的草原保护、建设、利用规划确需调整或者修改时，应当按照原批准程序重新报批。
第十六条第十六条 县级以上草原行政主管部门应当会同有关部门每五年进行一次草原生态以及基本状况调查，并建立草原资源档案和数据库；草原所有者或者使用者应当配合调查，并提供真实信息。
县级以上草原行政主管部门根据草原调查结果和国家草原等级评定标准，对草原进行评等定级。
第十七条第十七条 省草原行政主管部门应当会同统计部门制定草原统计办法。
县级以上草原行政主管部门会同统计部门对草原的面积、等级、产草量、载畜量等进行统计，定期发布草原统计资料。
第十八条第十八条 县级以上草原行政主管部门应当建立健全草原生态监测网，对草原的面积、等级、植被构成、生产能力、自然灾害、生物灾害等草原基本状况实行动态监测，为本级人民政府及其有关部门提供动态监测和预警信息。
县级以上人民政府及其有关部门接到预警信息后，应当及时采取相应的防治和控制措施。
第十九条第十九条 设区的市、县（市、区）人民政府应当增加草原建设的投入，加强饲草饲料基地、草原围栏、飞播草场、饮水和灌溉设施等建设，逐步形成草原畜牧业生产基地。
第二十条第二十条 县级以上人民政府应当鼓励、扶持单位和个人新建、改建、扩建牲畜棚圈、饲草饲料储备等生产设施，改良退化草原，提高草地生产能力。
第二十一条第二十一条 县级以上人民政府应当有计划地进行草原防灾物资储备和防灾设施建设，确保草原防火、鼠虫害等防治需要。
第四章 草种管理
第二十二条第二十二条 县级以上草原行政主管部门应当加强草种生产、加工、检疫、检验的监督管理，采取多种形式扶持草种基地建设，鼓励和支持繁育、选育、引进、推广适合本地条件的优良草品种。
第二十三条第二十三条 禁止采集或者采挖国家重点保护的天然草种质资源。确因科学研究等特殊情况需要采集或者采挖的，应当经省草原行政主管部门审核后，报国务院草原行政主管部门批准。
第二十四条第二十四条 从境外引进的草种质资源，应当依法进行检疫。对首次引进的草种，应当进行隔离试种和风险评估，经确认安全后方可使用。
第二十五条第二十五条 新草品种未经国家审定通过的，不得发布广告，不得经营和推广。
第二十六条第二十六条 主要草种的商品生产和草种的经营实行许可制度。
《草种生产许可证》和《草种经营许可证》的申请、审批程序按照《中华人民共和国种子法》和国家有关规定执行。
第二十七条第二十七条 禁止任何单位和个人无证生产和经营草种；禁止伪造、变造、买卖、租借《草种生产许可证》和《草种经营许可证》。
第二十八条第二十八条 草种应当按照有关植物检疫的法律、法规的规定进行检疫；未经检疫的草种不得进行生产和经营。
草种的生产者、经营者应当对其草种的质量负责。禁止生产和经营假、劣草种。
第二十九条第二十九条 县级以上草原行政主管部门应当加强对草种质量的监督检查，定期对草种质量抽检。
草原行政主管部门可以委托草种质量检验机构对草种质量进行检验；承担草种质量检验的机构应当具备相应资质。
第三十条第三十条 草种生产者、经营者或者使用者发现有病虫害的草种，应当及时报告当地草原行政主管部门。
第五章 草原征占用
第三十一条第三十一条 因矿藏开采和工程建设需要征收、征用或者使用草原的，必须经省级以上草原行政主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、法规办理建设用地审批手续。
征收、征用或者使用草原超过七十公顷的，报国务院草原行政主管部门审核；征收、征用或者使用草原七十公顷以下的，由省草原行政主管部门审核。
第三十二条第三十二条 因建设征收、征用集体所有的草原的，应当足额支付草原补偿费和安置补助费等费用。草原补偿费为该草原被征收、征用前三年平均年产值的十倍；安置补助费为该草原被征收、征用前三年平均年产值的十五倍。因建设使用国家所有的草原的，应当依照国务院有关规定对草原承包经营者给予补偿。
依照本条前款的规定，支付草原补偿费和安置补助费尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省人民政府批准，可以增加安置补助费，但是草原补偿费和安置补助费的总和不能超过该草原被征收、征用前三年平均年产值的三十倍。
被征收、征用或者使用草原内的原有生产、生活设施，由征收、征用或者使用单位作价补偿或者易地重建。
第三十三条第三十三条 建设征收、征用或者使用草原的，应当缴纳草原植被恢复费。草原植被恢复费按照不低于同类土地相同面积草原建设所需费用缴纳。草原植被恢复费专项用于草原建设，任何单位和个人不得挤占、挪用。
第三十四条第三十四条 需要临时占用草原的，按照下列规定的权限审核：
（一）临时占用草原三十公顷以上的，由省草原行政主管部门审核；
（二）临时占用草原五公顷以上不足三十公顷的，由设区的市草原行政主管部门审核；
（三）临时占用草原不足五公顷的，由县级草原行政主管部门审核。
临时占用草原不得超过两年，不得在临时占用的草原上修建永久性的 建筑物、构筑物；占用期满，用地单位必须恢复草原植被，并及时退还。
第三十五条第三十五条 临时占用草原的单位或者个人应当与草原所有者、使用者或者承包经营者签订补偿协议。
第三十六条第三十六条 在草原上修建直接为保护草原和畜牧业生产服务的工程设施确需使用草原的，依照下列规定的权限办理：
（一）使用草原七十公顷以上的，报国务院草原行政主管部门审批；
（二）使用草原二十公顷以上不足七十公顷的，由省草原行政主管部门审批；
（三）使用草原五公顷以上不足二十公顷的，由设区的市草原行政主管部门审批；
（四）使用草原不足五公顷的，由县级草原行政主管部门审批。
第六章 草原保护
第三十七条第三十七条 基本草原由县级人民政府组织相关部门划定，统一设立保护标志，并予以公告。
任何单位和个人不得擅自改变基本草原的性质和用途。
第三十八条第三十八条 本省退化、沙化、水土流失严重、退耕还草地以及生态脆弱的草原实行禁牧。县级草原行政主管部门划定禁牧区，报本级人民政府批准实施。
县级草原行政主管部门根据有利于草原生态恢复和草原再生的需要，可以划定草原休牧区、轮牧区，报本级人民政府批准后实施，并向社会公告。
第三十九条第三十九条 草原使用者或者承包经营者实行牲畜舍饲圈养。
在实行轮牧的范围和时间内，由县级草原行政主管部门核定草原载畜量。草原使用者或者承包经营者不得超过核定的载畜量放牧。省、设区的市草原行政主管部门应当加强草畜平衡的指导和监督检查。
第四十条第四十条 禁止开垦草原。对有沙化趋势、需要改善生态环境的已垦草原，应当有计划、有步骤地退耕还草；对水土流失严重，已造成沙化、盐碱化和荒漠化的已垦草原，应当限期退耕还草。
第四十一条第四十一条 未经县级以上草原行政主管部门同意，任何单位和个人不得擅自在草原上从事挖药材、搂发菜、勘探等活动。
第四十二条第四十二条 禁止向草原倾倒垃圾、废渣或者排放油、污水以及其他破坏草原植被的有害物质。
第四十三条第四十三条 任何单位和个人不得破坏用于草原建设的围栏、引水工程和草原保护标志等设施。
第四十四条第四十四条 在草原上开展经营性旅游活动，应当经县级草原行政主管部门同意，方可办理有关手续。经营性草原旅游活动不得破坏草原植被和污染草原环境。
第四十五条第四十五条 县级以上草原行政主管部门应当做好草原鼠害、病虫害和毒害草的监测预警、调查以及防治工作，组织研究和推广科学防治的办法。
禁止在草原上使用剧毒、高残留以及可能导致二次中毒的农药。
第四十六条第四十六条 草原防火工作实行各级人民政府行政首长负责制和部门、单位领导负责制。
各级人民政府应当落实草原防火责任制，制定草原火灾扑救预案，完善草原火情监测预警体系，建立健全草原防火机构，配置草原灭火设备，在重点防火地区建立草原灭火队伍，切实做好草原火灾的预防和扑救工作。
每年十月一日至次年五月三十一日为全省草原防火期，在防火期内严格实行野外用火管制。县（市、区）人民政府可以根据当地自然条件和草原火灾发生规律确定具体防火期。
第七章 法律责任
第四十七条第四十七条 违反本办法规定，《中华人民共和国草原法》和其他法律、法规有处罚规定的，按照其规定执行。
第四十八条第四十八条 违反本办法第二十三条规定，未经批准采集、采挖国家重点保护的天然草种质资源的，由县级以上草原行政主管部门责令停止违法行为，没收草种和违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得的，处五千元以上二万元以下罚款。
第四十九条第四十九条 违反本办法第三十九条第二款规定，超过核定的载畜量放牧的，由县级草原行政主管部门责令限期改正。逾期不改正的，按照下列规定进行处罚：
（一）超载不足百分之三十的，每个超载羊单位处十元罚款；
（二）超载百分之三十以上不足百分之五十的，每个超载羊单位处二十元罚款；
（三）超载百分之五十以上的，每个超载羊单位处三十元罚款。
第五十条第五十条 违反本条例第四十一条规定，未经县级草原行政主管部门同意，擅自在草原上从事挖药材、搂发菜等活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以二百元以上二千元以下的罚款。
第五十一条第五十一条 违反本办法第四十二条规定，向草原倾倒垃圾、废渣或排放油、污水以及其他破坏草原植被的有害物质的，由县级草原行政主管部门责令限期清理和恢复草原植被，对单位处五千元以上五万元以下罚款，对个人处五十元以上二百元以下罚款。
第五十二条第五十二条 违反本办法第四十三条规定，破坏用于草原建设的围栏、引水工程和草原保护标志等设施的，由县级草原行政主管部门责令限期修复，处一千元以上五千元以下罚款。
第五十三条第五十三条 草原行政主管部门依据《中华人民共和国草原法》和本条例的规定，对单位处三万元以上、对个人处五千元以上的罚款，应当告知当事人有要求听证的权利。
第五十四条第五十四条 阻挠、妨碍草原监理执法，构成违反治安管理行为的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚。
第五十五条第五十五条 草原行政主管部门工作人员及其他国家机关有关工作人员在草原管理工作中玩忽职守、滥用职权，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的，由行政监察机关或者主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第五十六条第五十六条 本办法自2009年10月1日起施行。
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第二篇：陕西省实施草原法办法
陕西省实施《中华人民共和国草原法》办法
（1994年11月5日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过2009年7月24日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议修订）
陕西省人民代表大会常务委员会公 告[十一届]第二十一号 《陕西省实施〈中华人民共和国草原法〉办法》已于2009年7月24日经陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议修订通过，现予公布，自2009年10月1日起施行。陕西省人民代表大会常务委员会 2009年7月24日 目录 第一章总则 第二章草原权属 第三章草原规划与建设 第四章草种管理 第五章草原征占用 第六章草原保护 第七章法律责任 第八章附则 第一章 总 则
第一条 为了实施《中华人民共和国草原法》，结合本省实际，制定本办法。第二条 在本省行政区域内从事草原规划、保护、建设、利用和管理活动，适用本办法。
第三条 本办法所称草原，是指天然草原和人工草地。天然草原包括草地、草山和草坡；人工草地包括改良草地和退耕还草地，不包括城镇草地。
第四条 本省对草原实行科学规划、全面保护、重点建设、合理利用、严格管理的方针。
第五条 县级以上人民政府应当将草原的保护、建设和利用纳入国民经济和社会发展规划，并将草原保护、建设和管理资金列入本级财政预算。
乡（镇）人民政府应当落实本行政区域内草原保护、建设和利用的工作措施，根据需要确定专职或者兼职管理人员。第六条 省人民政府应当加强对榆林、延安以及渭北等草原建设保护重点区域的政策扶持和资金投入，促进生态环境建设，加快当地畜牧业发展。
第七条 省人民政府草原行政主管部门负责全省草原监督管理工作。
设区的市、县（市、区）人民政府草原行政主管部门负责本行政区域内的草原监督管理工作。
省草原行政主管部门和草原建设保护重点区域设区的市、县（市、区）草原行政主管部门，应当设立草原监督管理机构，负责草原法律法规执行情况的监督检查，查处违反草原法律法规的违法行为。
第八条 县级以上人民政府以及有关部门应当组织科学研究和技术推广部门，开展草原科学技术的研究、引进、试验及其推广工作。第二章 草原权属
第九条 依法确定给全民所有制单位和集体经济组织等使用的国家所有的草原，由县级以上人民政府登记，核发《草原使用权证》，确认草原使用权。
未确定使用权的国家所有的草原，由县级以上人民政府登记造册，并负责保护管理。
集体所有的草原，由县级人民政府登记，核发《草原所有权证》，确认草原所有权。
改变草原权属的，应当到原登记机关办理草原权属变更登记手续。
《草原所有权证》和《草原使用权证》由省人民政府统一印制。
第十条 依法登记的草原所有权和使用权受法律保护，任何单位或者个人不得侵犯。
第十一条 在国务院和省人民政府批准规划范围内完成退耕还草的，经县级以上草原行政主管部门核实登记后，依法履行土地用途变更手续，由县级以上人民政府核发草原权属证书。第十二条 集体所有的草原或者依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原，可以由本集体经济组织内的家庭或者联户承包经营。集体经济组织成员依法平等享有草原承包经营权。
依法确定给全民所有制单位使用的草原，可以由单位统一经营，也可以由职工承包经营。
第十三条 草原的承包期为三十年至五十年。承包经营草原，发包方应当与承包方签订书面承包合同，草原承包合同的示范文本由省草原行政主管部门制定。
在草原承包期内，不得擅自对承包经营者使用的草原进行调整。因自然灾害严重毁损等特殊情况，个别确需适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级草原行政主管部门批准。
集体所有的草原或者依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。
第十四条 草原承包经营权可以依法转让。草原承包经营权转让须经发包方同意，承包方与受让方在合同中约定的转让期限不得超过原承包合同的剩余期限。在同等条件下，本集体经济组织成员享有受让优先权。
任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方转让草原承包经营权。
草原承包经营权转让的受让方应当履行保护、建设和按照承包合同约定的用途合理利用草原的义务。第三章 草原规划与建设
第十五条 省草原行政主管部门应当会同有关部门编制全省草原保护、建设、利用规划，报省人民政府批准后实施。设区的市、县（市、区）草原行政主管部门会同有关部门，依据上一级草原保护、建设、利用规划，结合当地实际，编制本行政区域的草原保护、建设、利用规划，经征求上一级草原行政主管部门意见后，报本级人民政府批准后实施。经批准的草原保护、建设、利用规划确需调整或者修改时，应当按照原批准程序重新报批。
第十六条 县级以上草原行政主管部门应当会同有关部门每五年进行一次草原生态以及基本状况调查，并建立草原资源档案和数据库；草原所有者或者使用者应当配合调查，并提供真实信息。
县级以上草原行政主管部门根据草原调查结果和国家草原等级评定标准，对草原进行评等定级。
第十七条 省草原行政主管部门应当会同统计部门制定草原统计办法。县级以上草原行政主管部门会同统计部门对草原的面积、等级、产草量、载畜量等进行统计，定期发布草原统计资料。第十八条 县级以上草原行政主管部门应当建立健全草原生态监测网，对草原的面积、等级、植被构成、生产能力、自然灾害、生物灾害等草原基本状况实行动态监测，为本级人民政府及其有关部门提供动态监测和预警信息。
县级以上人民政府及其有关部门接到预警信息后，应当及时采取相应的防治和控制措施。
第十九条 设区的市、县（市、区）人民政府应当增加草原建设的投入，加强饲草饲料基地、草原围栏、飞播草场、饮水和灌溉设施等建设，逐步形成草原畜牧业生产基地。第二十条 县级以上人民政府应当鼓励、扶持单位和个人新建、改建、扩建牲畜棚圈、饲草饲料储备等生产设施，改良退化草原，提高草地生产能力。
第二十一条 县级以上人民政府应当有计划地进行草原防灾物资储备和防灾设施建设，确保草原防火、鼠虫害等防治需要。
第四章 草种管理
第二十二条 县级以上草原行政主管部门应当加强草种生产、加工、检疫、检验的监督管理，采取多种形式扶持草种基地建设，鼓励和支持繁育、选育、引进、推广适合本地条件的优良草品种。第二十三条 禁止采集或者采挖国家重点保护的天然草种质资源。确因科学研究等特殊情况需要采集或者采挖的，应当经省草原行政主管部门审核后，报国务院草原行政主管部门批准。
第二十四条 从境外引进的草种质资源，应当依法进行检疫。对首次引进的草种，应当进行隔离试种和风险评估，经确认安全后方可使用。
第二十五条 新草品种未经国家审定通过的，不得发布广告，不得经营和推广。
第二十六条 主要草种的商品生产和草种的经营实行许可制度。
《草种生产许可证》和《草种经营许可证》的申请、审批程序按照《中华人民共和国种子法》和国家有关规定执行。第二十七条 禁止任何单位和个人无证生产和经营草种；禁止伪造、变造、买卖、租借《草种生产许可证》和《草种经营许可证》。
第二十八条 草种应当按照有关植物检疫的法律、法规的规定进行检疫；未经检疫的草种不得进行生产和经营。草种的生产者、经营者应当对其草种的质量负责。禁止生产和经营假、劣草种。
第二十九条 县级以上草原行政主管部门应当加强对草种质量的监督检查，定期对草种质量抽检。草原行政主管部门可以委托草种质量检验机构对草种质量进行检验；承担草种质量检验的机构应当具备相应资质。第三十条 草种生产者、经营者或者使用者发现有病虫害的草种，应当及时报告当地草原行政主管部门。第五章 草原征占用
第三十一条 因矿藏开采和工程建设需要征收、征用或者使用草原的，必须经省级以上草原行政主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、法规办理建设用地审批手续。征收、征用或者使用草原超过七十公顷的，报国务院草原行政主管部门审核；征收、征用或者使用草原七十公顷以下的，由省草原行政主管部门审核。
第三十二条 因建设征收、征用集体所有的草原的，应当足额支付草原补偿费和安臵补助费等费用。草原补偿费为该草原被征收、征用前三年平均年产值的十倍；安臵补助费为该草原被征收、征用前三年平均年产值的十五倍。因建设使用国家所有的草原的，应当依照国务院有关规定对草原承包经营者给予补偿。
依照本条前款的规定，支付草原补偿费和安臵补助费尚不能使需要安臵的农民保持原有生活水平的，经省人民政府批准，可以增加安臵补助费，但是草原补偿费和安臵补助费的总和不能超过该草原被征收、征用前三年平均年产值的三十倍。被征收、征用或者使用草原内的原有生产、生活设施，由征收、征用或者使用单位作价补偿或者易地重建。第三十三条 建设征收、征用或者使用草原的，应当缴纳草原植被恢复费。草原植被恢复费按照不低于同类土地相同面积草原建设所需费用缴纳。草原植被恢复费专项用于草原建设，任何单位和个人不得挤占、挪用。
第三十四条 需要临时占用草原的，按照下列规定的权限审核：
（一）临时占用草原三十公顷以上的，由省草原行政主管部门审核；
（二）临时占用草原五公顷以上不足三十公顷的，由设区的市草原行政主管部门审核；
（三）临时占用草原不足五公顷的，由县级草原行政主管部门审核。
临时占用草原不得超过两年，不得在临时占用的草原上修建永久性的 建筑物、构筑物；占用期满，用地单位必须恢复草原植被，并及时退还。
第三十五条 临时占用草原的单位或者个人应当与草原所有者、使用者或者承包经营者签订补偿协议。
第三十六条 在草原上修建直接为保护草原和畜牧业生产服务的工程设施确需使用草原的，依照下列规定的权限办理：
（一）使用草原七十公顷以上的，报国务院草原行政主管部门审批；
（二）使用草原二十公顷以上不足七十公顷的，由省草原行政主管部门审批；
（三）使用草原五公顷以上不足二十公顷的，由设区的市草原行政主管部门审批；
（四）使用草原不足五公顷的，由县级草原行政主管部门审批。
第六章 草原保护
第三十七条 基本草原由县级人民政府组织相关部门划定，统一设立保护标志，并予以公告。
任何单位和个人不得擅自改变基本草原的性质和用途。第三十八条 本省退化、沙化、水土流失严重、退耕还草地以及生态脆弱的草原实行禁牧。县级草原行政主管部门划定禁牧区，报本级人民政府批准实施。
县级草原行政主管部门根据有利于草原生态恢复和草原再生的需要，可以划定草原休牧区、轮牧区，报本级人民政府批准后实施，并向社会公告。
第三十九条 草原使用者或者承包经营者实行牲畜舍饲圈养。
在实行轮牧的范围和时间内，由县级草原行政主管部门核定草原载畜量。草原使用者或者承包经营者不得超过核定的载畜量放牧。省、设区的市草原行政主管部门应当加强草畜平衡的指导和监督检查。
第四十条 禁止开垦草原。对有沙化趋势、需要改善生态环境的已垦草原，应当有计划、有步骤地退耕还草；对水土流失严重，已造成沙化、盐碱化和荒漠化的已垦草原，应当限期退耕还草。
第四十一条 未经县级以上草原行政主管部门同意，任何单位和个人不得擅自在草原上从事挖药材、搂发菜、勘探等活动。
第四十二条 禁止向草原倾倒垃圾、废渣或者排放油、污水以及其他破坏草原植被的有害物质。
第四十三条 任何单位和个人不得破坏用于草原建设的围栏、引水工程和草原保护标志等设施。
第四十四条 在草原上开展经营性旅游活动，应当经县级草原行政主管部门同意，方可办理有关手续。经营性草原旅游活动不得破坏草原植被和污染草原环境。
第四十五条 县级以上草原行政主管部门应当做好草原鼠害、病虫害和毒害草的监测预警、调查以及防治工作，组织研究和推广科学防治的办法。
禁止在草原上使用剧毒、高残留以及可能导致二次中毒的农药。
第四十六条 草原防火工作实行各级人民政府行政首长负责制和部门、单位领导负责制。各级人民政府应当落实草原防火责任制，制定草原火灾扑救预案，完善草原火情监测预警体系，建立健全草原防火机构，配臵草原灭火设备，在重点防火地区建立草原灭火队伍，切实做好草原火灾的预防和扑救工作。
每年十月一日至次年五月三十一日为全省草原防火期，在防火期内严格实行野外用火管制。县（市、区）人民政府可以根据当地自然条件和草原火灾发生规律确定具体防火期。第七章 法律责任
第四十七条 违反本办法规定，《中华人民共和国草原法》和其他法律、法规有处罚规定的，按照其规定执行。第四十八条 违反本办法第二十三条规定，未经批准采集、采挖国家重点保护的天然草种质资源的，由县级以上草原行政主管部门责令停止违法行为，没收草种和违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得的，处五千元以上二万元以下罚款。
第四十九条 违反本办法第三十九条第二款规定，超过核定的载畜量放牧的，由县级草原行政主管部门责令限期改正。逾期不改正的，按照下列规定进行处罚：
（一）超载不足百分之三十的，每个超载羊单位处十元罚款；
（二）超载百分之三十以上不足百分之五十的，每个超载羊单位处二十元罚款；
（三）超载百分之五十以上的，每个超载羊单位处三十元罚款。
第五十条 违反本条例第四十一条规定，未经县级草原行政主管部门同意，擅自在草原上从事挖药材、搂发菜等活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以二百元以上二千元以下的罚款。
第五十一条 违反本办法第四十二条规定，向草原倾倒垃圾、废渣或排放油、污水以及其他破坏草原植被的有害物质的，由县级草原行政主管部门责令限期清理和恢复草原植被，对单位处五千元以上五万元以下罚款，对个人处五十元以上二百元以下罚款。
第五十二条 违反本办法第四十三条规定，破坏用于草原建设的围栏、引水工程和草原保护标志等设施的，由县级草原行政主管部门责令限期修复，处一千元以上五千元以下罚款。
第五十三条 草原行政主管部门依据《中华人民共和国草原法》和本条例的规定，对单位处三万元以上、对个人处五千元以上的罚款，应当告知当事人有要求听证的权利。第五十四条 阻挠、妨碍草原监理执法，构成违反治安管理行为的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚。
第五十五条 草原行政主管部门工作人员及其他国家机关有关工作人员在草原管理工作中玩忽职守、滥用职权，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的，由行政监察机关或者主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章 附 则
第五十六条 本办法自2009年10月1日起施行。
第三篇：陕西省实施《中华人民共和国土地管理法》办法
陕西省实施《中华人民共和国土地管理法》办法
（1999年11月30日经陕西省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，现予公布，自2000年1月1日起施行。）
第一章 总则
第一条 为实施《中华人民共和国土地管理法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内保护、开发、利用和管理土地的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 省土地行政主管部门统一负责全省的土地管理和监督工作；设区的市（地区）、县（市）土地行政主管部门负责本行政区域内的土地管理和监督工作。
土地行政主管部门的派出机构，受派出机关委托，履行土地管理和监督职责。
经国务院、省人民政府批准设立的示范区、开发区，其管理委员会根据派出它的人民政府的授权，负责示范区、开发区内的土地管理工作。
第二章 土地的所有权和使用权登记
第四条 农民集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的设区的市、县（市）土地行政主管部门或者其派出机构提出土地登记申请，由设区的市、县（市）人民政府登记造册，核发《集体土地所有证》，确认所有权。
农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的设区的市、县（市）土地行政主管部门或者其派出机构提出土地登记申请，由设区的市、县（市）
决定不服的，可以依法向人民法院起诉。
第十条 林地、草原的所有权、使用权，水面、滩涂的养殖使用权，农民的土地承包经营权，分别依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国渔业法》和《陕西省农村集体经济承包合同管理条例》的有关规定办理。
第三章 土地利用总体规划
第十一条 各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划，国土整治、退耕还林还草和资源环境保护的要求，土地供给能力以及各项建设对土地的需求，编制土地利用总体规划。
第十二条 城市总体规划、村庄和集镇规划，应当与土地利用总体规划相衔接，超过土地利用总体规划确定的用地规模的，应当进行修订。
第十三条 土地利用总体规划实行分级审批制度。
西安市土地利用总体规划，经省人民政府审查同意后，报国务院批准；其他设区的市（地区）土地利用总体规划，报省人民政府批准。
县（市）土地利用总体规划，经设区的市（地区）人民政府审查同意后，报省人民政府批准。
乡（镇）土地利用总体规划逐级报经设区的市（地区）人民政府批准，并向省土地行政主管部门备案。
各级人民政府编制的土地利用总体规划经批准后，应当予以公告。
第十四条 土地利用总体规划是本行政区域土地利用和管理的依据。制定土地利用计划、审核城市和村庄、集镇建设用地规模、预审建设项目用地、审批农用地转用和建设项目用地、划定基本农田保护区、编制土地开发整理和退耕还林还草专项规划，行政主管部门收缴耕地开垦费，并组织开垦。
耕地开垦费应当专户储存，用于开垦新的耕地，不得减免或者挪作他用。
耕地开垦管理办法及耕地开垦费收缴标准由省人民政府规定。
第二十条 鼓励单位和个人在土地利用总体规划确定的开垦区内开垦未利用地，用于农业生产。依法取得的未利用地的使用权受法律保护，在合同约定的使用期限内，可以依法转让、出租和继承，但不得改变原土地用途。
第二十一条 县（市）、乡（镇）人民政府应当组织农村集体经济组织制订土地整理方案，对田、水、路、林、村综合整治，增加耕地面积，提高耕地质量。
土地整理所增加的耕地，按照谁整理、谁受益的原则，依照土地整理合同约定取得土地使用权。
第二十二条 利用新开垦的耕地和土地整理新增加的耕地，从事农业生产的，按照国家有关规定，从有收入之年起免征农业税三年。
土地整理新增加的耕地经县级以上土地行政主管部门会同农业行政主管部门验收合格后，其面积的百分之六十可以用作折抵土地整理单位建设占用耕地的补偿指标，也可以将补偿指标有偿转让给其他需要履行占补平衡义务的单位。
第二十三条 禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。建设占用的耕地自批准之日起，一年内不用又可以耕种的，建设单位应当组织耕种；一年以上未动工建设的，由县级以上土地行政主管部门按照每平方米十元至二十元的标准收取土地闲置费用于耕地开垦；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。该幅土地为国有土地的，作为本级人民政府的土地储备，在未确定为新的建设项目用地前，应当组织耕种；该幅土地为农民集体所有的，不予确认建设用地使用权，交由原农村集体经济组织恢复耕种。
以出让方式取得国有土地使用权的闲置土地，依照《陕西省国有土地使用权出让和
土地行政主管部门应当公告建设用地的审批程序、标准、依据和审批结果。
第二十八条 设区的市、县（市）土地行政主管部门报批建设用地应当编制建设用地项目呈报说明书，并按照下列规定拟订方案：
（一）使用国有建设用地或者国有未利用地的，拟订供地方案；
（二）使用国有农用地的，拟订农用地转用方案、补充耕地方案、供地方案；
（三）征用农民集体所有的建设用地或者未利用地的，拟订征用土地方案、供地方案；
（四）征用农民集体所有的农用地的，拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案、供地方案；
（五）兴办乡镇企业、农村村民住宅建设使用本集体经济组织农民集体所有的土地，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设使用农民集体所有的土地的，拟订供地方案，其中占用农用地的还应当拟订农用地转用方案、补充耕地方案。
跨设区的市（地区）的铁路、公路、水利和其他国家重点建设项目，由省人民政府组织统一征地。
第二十九条 征用耕地的土地补偿费、安置补助费，按照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定的标准补偿。征用其他土地的土地补偿费、安置补助费和征用土地上附着物、青苗补偿费，按下列标准补偿：
（一）农用地土地补偿费为被征用土地所在县（市、区）中等耕地前三年平均年产值的四至六倍，其他土地的土地补偿费为被征用土地所在县（市、区）中等耕地前三年平均年产值的一至四倍；
（二）已利用的其他土地的安置补助费按照所在县（市、区）中等耕地安置补助费的百分之三十至百分之六十计付；
（三）青苗补偿费按被毁青苗的耕地前三年平均年产值的百分之四十至百分之九十
第三十三条 农村村民每户只能有一处宅基地，城市郊区每户不超过一百三十三平方米（二分），川地、原地每户不超过二百平方米（三分）；山地、丘陵地每户不超过二百六十七平方米（四分）。
农村村民住宅建设使用本集体经济组织农民集体所有的土地，按下列规定办理：
（一）在土地利用总体规划确定的村庄和集镇建设用地范围内申请用地的，宅基地使用方案须经村民会议同意，乡（镇）人民政府审核，报设区的市、县（市）人民政府审批，涉及农用地转用的，应当先依法办理转用审批手续；
（二）宅基地使用方案经设区的市、县（市）人民政府批准后，由设区的市、县（市）土地行政主管部门或者其派出机构向该村村民公布并监督实施；
（三）经批准使用宅基地的农村村民应当依法申请办理集体土地建设用地使用权登记；
（四）农村村民住宅易地建新拆旧的，新住宅建成后，必须在设区的市、县（市）人民政府规定的期限内拆除原住宅，将原宅基地交还土地所有者。
第三十四条 已建成的不符合土地利用总体规划确定的土地用途的建筑物、构筑物，禁止批准重建、扩建。
第三十五条 建设项目施工和地质勘查需要临时使用土地的，由使用者持有关部门批准文件，向设区的市、县（市）土地行政主管部门或者其派出机构申请，土地行政主管部门按下列权限审批：
（一）使用土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围以外耕地的，由省土地行政主管部门审批；
（二）使用土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围以内耕地的，由设区的市（地区）土地行政主管部门审批；
（三）使用其他土地的，由设区的市、县（市）土地行政主管部门审批。
工通知，责令停止施工；对继续违法建设的，可以就地封存建筑材料，予以制止。
第三十九条 土地行政主管部门应当依法收回而不收回的国有土地使用权，上级土地行政主管部门应当责令限期纠正；逾期不纠正的，报经同级人民政府批准，可以直接收回，作为本级人民政府的土地储备。
土地行政主管部门应当依法收缴而不收缴的耕地开垦费或者自耕地开垦费收缴之日起超过六个月未组织耕地开垦的，上级土地行政主管部门应当直接收缴或者上收耕地开垦费，并组织开垦。
第四十条 县级以上土地行政主管部门设立土地监察机构，配备土地监察人员，对本行政区域内遵守和执行土地管理法律、法规的情况进行监督检查。
土地执法人员应当持证上岗。省土地行政主管部门对全省土地执法人员统一考核。
土地行政主管部门及其土地监察机构应当建立举报制度，设立举报点，公布举报电话，受理对违反土地管理法律、法规行为的检举和控告，并将处理结果告知举报人。
第四十一条 土地行政主管部门及其监察机构在履行监督检查职责时，有关单位和个人应当予以协助。
第七章 法律责任
第四十二条 违反本办法规定，不办理土地登记的，由县级以上土地行政主管部门责令限期办理；逾期不办理的，对个人每幅地处以一百元以上一千元以下罚款，对单位每幅地处以三千元以上三万元以下罚款。
第四十三条 违反本办法规定，拒不交纳耕地开垦费、土地闲置费、土地复垦费的，由县级以上土地行政主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，申请人民法院强制执行。
第四十四条 违反本办法规定，挪用耕地开垦费、土地闲置费、土地复垦费的，由
第四篇：陕西省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法
陕西省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法
（1999年9月8日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2011年5月20陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三日次会议修订）
目 录
第一章 总 则
第二章 村民委员会的组成和职责 第三章 村民委员会的选举
第四章 村民会议、村民代表会议和村民监督委员会 第五章 民主管理和民主监督 第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
第三条 村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。
村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡镇人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。
村民委员会根据村民居住分布状况、集体土地所有权关系和村民意见，可以分设若干村民小组。村民小组在村民委员会领导下开展工作。第四条 中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动，直接行使民主权利。
第五条 乡镇人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。
村民委员会协助乡镇人民政府开展工作。
第二章 村民委员会的组成和职责
第六条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。人口在一千人以下的村，村民委员会成员设三人；一千人以上，三千人以下的村，设三至五人；三千人以上的村，设五至七人。村民委员会具体组成人数，由村民会议或者村民代表会议讨论确定,并报乡镇人民政府备案。
村民委员会成员中，应当有妇女成员；多民族村民居住的村应当有人数少的民族的成员。
村党组织成员与村民委员会成员可以交叉任职。村民委员会成员之间不得有近亲属关系。
第七条 村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口少的村的村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责相关工作。
第八条 村民委员会的会计、出纳或者记账人员的人选由村民会议或者村民代表会议讨论确定。
村民委员会的会计、出纳或者记账人员不得由村民委员会主任、副主任兼任，与主任、副主任之间不得有近亲属关系。
第九条 村民委员会负责组织村民依法开展自治活动，其主要职责包括：
（一）编制和组织实施本村发展规划、计划和村庄建设规划；
（二）负责本村自治管理制度建设，拟订村民自治章程、村规民约草案；
（三）支持和组织村民发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，推广生产实用技术；
（四）管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，管理村级财务；
（五）尊重集体经济组织的自主权，支持其独立进行经济活动，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益；
（六）办理本村公共事务和公益事业，组织实施民生工程和新农村建设项目，开展社区服务，支持服务性、公益性、互助性公益组织开展活动；
（七）组织村民进行农田水利基本建设，植树造林，保护植被，合理利用自然资源，保护和改善生态环境；
（八）宣传宪法、法律、法规和政策，维护村民的合法权益，教育和引导村民自觉履行法律规定的义务，爱护公共设施和财产；
（九）组织村民改善人居环境，发展文化教育事业，普及科技卫生知识，做好计划生育工作，教育和引导村民崇尚科学，移风易俗，尊老爱幼、诚实守信，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；
（十）教育和督促村民遵守村民自治章程、村规民约，调解民间纠纷，参与综合治理，促进村民之间、村与村之间、各民族之间团结互助，家庭和睦；
（十一）召集村民会议、村民代表会议，执行村民会议、村民代表会议的决定、决议；
（十二）向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议；
（十三）法律、法规规定的其他职责。
第十条 村民委员会负责拟订的村民自治章程、村规民约提交村民会议讨论和通过后,报乡镇人民政府备案。
村民自治章程的内容包括村民在自治活动中的权利和义务，村民会议、村民代表会议和村民委员会的具体组成和职权、会议制度和工作制度，村集体经济管理制度，村公益事业、公共秩序管理规定等内容。
村规民约内容包括维护生产秩序、社会治安，履行法律义务，推动精神文明建设等方面的行为准则。
村民自治章程和村规民约应当在村中显著位置公布。
第十一条 村民委员会及其成员应当积极带领村民建设新农村，带头遵守宪法、法律、法规和政策，遵守村民自治章程、村规民约，执行村民会议和村民代表会议的决定、决议，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务，自觉接受村民和村民监督委员会的监督。
第三章 村民委员会的选举
第十二条 村民委员会主任、副主任和委员，由本村有选举权的村民直接选举产生，任何组织和个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。
村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。
第十三条 年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。
第十四条 村民委员会的选举由村民选举委员会主持，选举村民委员会依照《陕西省村民委员会选举办法》进行。
第十五条 村民委员会应当自新一届村民委员会产生之日起十日内，完成工作移交。移交工作由村民选举委员会主持，乡镇人民政府监督。
第十六条 村民委员会成员丧失行为能力或者被判处刑罚的，其职务自行终止，村民委员会应当及时向本村村民公告。
第十七条 新一届村民委员会产生后，应当在十五日内组织召开村民小组会议推选村民小组长。村民小组长任期与村民委员会相同，可以连选连任。
第四章 村民会议、村民代表会议和村民监督委员会
第十八条 村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开村民会议及作出决定另有规定的，依照其规定执行。
召开村民会议，根据需要可以邀请驻本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席。
第十九条 村民会议由村民委员会召集，每年至少召开一次。有本村十分之一以上的十八周岁以上村民或者三分之一以上的村民代表提议，村民委员会应当召集村民会议。
召集村民会议，应当提前十日通知村民，并告知村民会议讨论的事项。第二十条 村民会议行使下列职权：
（一）讨论决定涉及全体村民利益的事项；
（二）审议村民委员会的工作报告、财务收支情况；
（三）制定和修改本村村民自治章程、村规民约、村民委员会选举办法等；
（四）评议村民委员会成员和村民监督委员会成员的工作；
（五）撤销或者变更村民委员会不适当的决定；
（六）撤销或者变更村民代表会议不适当的决定；
（七）法律、法规规定的其他职权。
村民会议可以授权村民代表会议行使前款第（一）项、第（二）项、第（四）项、第（五）项职权。
第二十一条 下列涉及村民利益的事项，应当经村民会议讨论决定方可办理：
（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；
（二）村集体经济所得收益的分配和使用；
（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；
（四）土地承包经营、调整方案；
（五）村集体经济项目的立项、承包方案；
（六）宅基地的使用方案；
（七）征地补偿费的使用、分配方案；
（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；
（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。
法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。
第二十二条
村民会议可以根据本村人数较多或者居住分散的实际情况，决定设立村民代表会议。村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。
第二十三条
村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，可以按居住地划分户数推选，也可以由各村民小组推选若干人，村民代表的具体人数及妇女村民代表的名额由村民会议决定。村民代表的任期与村民委员会的任期相同，村民代表可以连选连任。村民委员会成员不得兼任村民代表。
村民代表向其推选户或者村民小组负责，并接受村民监督。
第二十四条 村民代表会议由村民委员会召集，一般每季度召开一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。
村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。
召开村民代表会议，可以邀请村民小组长列席。根据需要，可以邀请驻本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席会议。
第二十五条
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
违反前款规定的，由乡镇人民政府责令改正；拒不改正的，由乡镇人民政府予以撤销，并向县级人民政府报告。
第二十六条 召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。
村民小组会议由村民小组长召集，可以邀请村民委员会成员列席。第二十七条 下列事项应当由村民小组会议讨论决定:
（一）村民小组集体所有土地的承包、调整方案；
（二）村民小组集体经济所得收益的分配和使用；
（三）村民小组集体所有土地征地补偿费的使用、分配方案；
（四）村民小组所属的企业和其他财产的经营管理；
（五）需要村民小组会议讨论决定的其他涉及本组村民利益的事项。第二十八条 村民小组长负责召集村民小组会议，执行村民小组会议的决定，收集并向村民委员会反映本组村民的建议、意见，向本组村民传达村民委员会作出的有关决定，协助村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，办理本村民小组相关事项。
第二十九条 村应当建立村民监督委员会。村民监督委员会负责监督村民民主理财、村务公开和其他村务事项的决策、管理等制度的落实。
村民监督委员会由主任、委员三至五人组成，由村民选举委员会主持村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生，与村民委员会任期相同，可以连选连任。
村民监督委员会成员候选人由村党组织征求各村民小组意见后提出，有选举权的村民十人以上或者村民代表三人以上联名也可以提出候选人，经村民会议或者村民代表会议表决，以得票多的当选。
村民委员会成员、村民小组长及其近亲属不得担任村民监督委员会成员。村民监督委员会成员向村民会议和村民代表会议负责并报告工作。
第五章 民主管理和民主监督
第三十条
村民委员会实行少数服从多数的民主决策机制和公开透明的原则，建立健全各种工作制度。
第三十一条 村民委员会一般每月召开一次会议，根据需要可随时召开。村民委员会会议由主任召集，主任因故不能参加会议时可委托一位副主任召集。村民监督委员会成员、村民小组长可以列席村民委员会会议。村民委员会会议应当有会议记录。
村民委员会决定事项，应当经村民委员会组成人员过半数同意。
第三十二条 村民委员会讨论决定重要事项，应当充分发扬民主，认真听取村民意见。必要时，与村党组织召开联席会议，各方面取得共识后，再做出决定。
村党组织提出村民委员会职权范围内的议题建议，村民委员会应当召开会议研究讨论。
村民监督委员会、村民小组长、村民代表可以提出村民委员会职权范围内的议题建议，村民委员会不召开会议研究讨论的，村民委员会主任或者主任委托的副主任应当说明理由。第三十三条
村民委员会实行村务公开制度。村民委员会应当及时公开下列事项：
（一）本办法第二十条、第二十一条规定的由村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况；
（二）财务收支情况；
（三）水电费收缴情况；
（四）国家计划生育政策的落实方案；
（五）土地承包、租赁、补偿等收支情况；
（六）集体企业和财产的承包、租赁及收支情况；
（七）公共基建项目的投资方案和资金使用情况；
（八）救灾救济款物、扶贫资金、国家补贴村民资金和捐赠款物的发放使用情况；
（九）享受政府或者社会救助的人员名单；
（十）扶持农业开发等资金的使用情况；
（十一）村集体债权债务情况；
（十二）协助人民政府开展工作情况、计划执行情况；
（十三）涉及本村村民利益，村民普遍关心的其他事项。
前款规定事项中，一般事项或者村务管理活动中相对固定的事项至少每季度公布一次；集体财务往来较多的，收支情况应当每月公布一次；涉及村民利益并需行政机关批准的事项，应当自收到批复后五日内公布；村办集体经济项目、公益事业项目和时限较长的事项，应当及时公布决策、进展和完成情况。
村民委员会公布事项应当真实、全面、准确，接受村民的查询。村民小组的组务公开，依照本条规定执行。
第三十四条
村民委员会、村民小组对应当公布的事项不予公布，或者公布的事项不及时、不真实，村民监督委员会应当要求予以纠正。
村民有权向乡镇人民政府或者县级人民政府及其主管部门反映村务公开的问题，有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实，责令公布或者改正；经查证确有违法行为的，有关人员应当承担责任。第三十五条 村民委员会成员、村民监督委员会成员以及由村民或者村集体承担误工补贴的聘用人员，应当接受村民会议或者村民代表会议对其履行职责情况的民主评议。民主评议每年至少进行一次。
对村民委员会成员以及由村民或者村集体承担误工补贴的聘用人员的民主评议由村民监督委员会召集主持；对村民监督委员会成员的民主评议由村党组织召集主持。
评议为不称职的，应当经村民会议到会人员过半数，或者经村民代表会议到会人员的三分之二以上通过。连续两次被评议不称职的，其职务终止。
第三十六条 村民委员会和村民监督委员会应当建立村务档案，由专人负责保管。村务档案包括：选举文件和选票，会议记录，土地发包方案和承包合同，经济合同，集体财务账目，集体资产登记文件，村庄建设规划，公益设施基本资料，基本建设资料，宅基地使用方案，征地补偿费使用及分配方案等。村务档案应当真实、准确、完整、规范。
第三十七条 村民委员会成员实行任期和离任经济责任审计，审计包括下列事项：
（一）财务收支情况；
（二）债权债务情况；
（三）政府拨付和接受社会捐赠的资金、物资管理使用情况；
（四）生产经营和建设项目的发包管理以及公益事业建设项目招标投标情况；
（五）资金管理使用以及本村集体资产、资源的承包、租赁、担保、出让情况，征地补偿费的使用、分配情况；
（六）五分之一以上的村民要求审计的其他事项。
村民委员会成员的任期和离任经济责任审计，由县级人民政府农业部门、财政部门或者乡镇的人民政府负责组织，审计结果应当公布，其中离任经济责任审计结果应当在下一届村民委员会选举之前公布。
第三十八条 村民委员会成员、村民小组长协助人民政府从事行政管理工作中，利用职务上的便利非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。村民委员会成员、村民小组长利用职务上的便利非法占有集体财物、挪用集体资金构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十九条
村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡镇人民政府责令改正。
乡镇人民政府干预依法属于村民自治范围事项的，由县级人民政府责令改正。村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以向乡镇人民政府反映，也可以申请人民法院予以撤销。
第六章 附 则
第四十条
对村民委员会、村民监督委员会成员根据工作情况，给予适当补贴。
第四十一条 人民政府对村民委员会协助政府开展工作应当提供必要的条件；人民政府有关部门委托村民委员会开展工作需要经费的，由委托部门承担。
村民委员会办理本村公益事业所需的经费，由村民会议或者村民代表会议讨论，通过筹资筹劳解决；经费确有困难的，由人民政府给予适当支持。
第四十二条 驻在农村的机关、团体、部队、国有及国有控股企业、事业单位及其人员不参加村民委员会组织，但应当通过多种形式参与和支持农村社区建设，并遵守有关村规民约。
村民委员会、村民会议、村民代表会议讨论决定与前款规定的单位有关的事项，应当与其协商。
第四十三条 县级以上民政部门负责组织、指导村民委员会成员的培训工作，制定培训计划并监督实施，总结交流村民自治经验，推广村民自治先进典型。
县级人民政府及其民政部门和乡镇人民政府负责对村民委员会成员进行培训。新当选的村民委员会成员，在任期内至少接受培训一次。
村民委员会成员培训经费由县级以上人民政府承担。
第四十四条 县级以上各级人民代表大会常务委员会和乡镇人民代表大会在本行政区域内保证《中华人民共和国村民委员会组织法》和本办法的实施，保障村民依法行使自治权利。
第四十五条 城市街道办事处所辖的村，适用本办法。第四十六条 本办法自公布之日起施行。
第五篇：陕西省实施《中华人民共和国义务教育法》办法
陕西省实施《中华人民共和国义务教育法》办法
（1987年7月25日陕西省第六届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过
2004年8月3日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议修正
2008年10月9日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议修订）
目 录
第一章 总 则
第二章 学 生
第三章 学 校
第四章 教 师
第五章 教育教学
第六章 经费保障
第七章 法律责任
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了实施《中华人民共和国义务教育法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的义务教育及其相关活动。
第三条 本省实施国家九年义务教育制度，凡适龄儿童、少年必须接受义务教育。
义务教育是各级人民政府必须予以保障的公益性事业，坚持以公办学校为主。
实施义务教育，不收学费、杂费，逐步免收教科书费。
第四条 义务教育必须贯彻国家教育方针，实施素质教育，提高教育质量和水平，使适龄儿童、少年德、智、体、美全面发展，为培养社会主义建设者和接班人奠定基础。
第五条 本省义务教育实行省人民政府统筹规划实施、设区的市人民政府组织协调、县级人民政府为主管理的体制。
县级以上人民政府应当将义务教育纳入国民经济和社会发展规划，合理配置教育资源，促进城乡之间、区域之间、学校之间义务教育均衡发展，保障所有适龄儿童、少年依法平等享受接受义务教育的权利，落实义务教育的责任。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照国家规定，做好义务教育相关工作。
第六条 县级以上人民政府教育行政部门具体负责义务教育实施工作。
县级以上人民政府发展和改革、财政、人事、劳动和社会保障、公安、文化、卫生、建设、国土资源、民政、工商、税务等有关部门在各自的职责范围内负责义务教育实施工作。
第七条 县级以上人民政府教育督导机构对本级人民政府有关部门、下级人民政府及其相关部门和学校执行义务教育法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导。
县级以上人民政府教育督导机构应当建立和完善义务教育督导评估和监测制度，制定本行政区域义务教育督导工作规划并组织实施。督导结果应当向本级人民政府报告，作为义务教育工作考核的主要依据，并向社会公布。
第八条 县级以上人民政府及其有关部门对在义务教育工作中做出突出贡献的学校、教育工作者和其他社会组织、个人，给予表彰、奖励。
第二章 学 生
第九条 凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育。条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁入学。
适龄儿童、少年免试入学。学校不得组织或者变相组织入学考试，不得将外语、奥数等各种竞赛、等级考试成绩作为入学条件。
第十条 适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请并附有关证明。延缓入学的，由户籍所在地的乡（镇）人民政府或者城市街道办事处批准；休学的，由学校所在地的县（市、区）教育行政部门批准。
第十一条 县（市、区）人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地就近入学。县（市、区）教育行政部门根据适龄儿童、少年数量和分布状况，合理划分学区，确定和调整本行政区域内公办学校的就近招生范围和人数，并向社会公布。第十二条 适龄儿童、少年，由其父母或者其他法定监护人持本人及儿童、少年的户籍证明，到县（市、区）教育行政部门公布的学区对应学校办理入学手续。
第十三条 跟随父母或者其他法定监护人在非户籍所在地居住的适龄儿童、少年，应当在新学期开始三十日前，由其父母或者其他法定监护人持本人及儿童、少年的户籍、居住、就业、流出或者转学等证明，到居住地所在学区的学校办理入学手续。
超出学校办学规模不能接收适龄儿童、少年入学的，学校应当及时向县（市、区）教育行政部门报告，由县（市、区）教育行政部门统筹安排就近入学的学校。
第十四条 学校应当执行学籍管理制度，不得拒绝本学区适龄儿童、少年入学，不得责令学生留级、停学、退学或者开除学生。
学校和居民委员会、村民委员会发现未入学的适龄儿童、少年和辍学学生，应当及时向乡（镇）人民政府、城市街道办事处报告。乡（镇）人民政府、城市街道办事处应当与县（市、区）教育行政部门、学校采取措施，共同做好适龄儿童、少年入学和辍学学生复学工作。
第十五条 禁止用人单位招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年。
经省、设区的市教育行政部门批准招收儿童、少年学员的文艺、体育等单位，应当保证学员完成义务教育阶段的课程。
第三章 学 校
第十六条 县级以上人民政府应当组织教育、建设、国土资源、发展和改革等有关部门，根据城乡总体规划和土地利用总体规划以及本行政区域内居住的适龄儿童、少年的数量和分布状况、地理环境、交通条件等因素，制定、调整学校设置规划，并组织实施。
县级以上人民政府进行城市开发区、居民住宅区和大型古遗址保护区的规划建设，涉及学校拆迁、合并、重建、新建的，应当将学校的设置和建设纳入相关规划，同步建设、同步投入使用，并做好拆迁学校师生的分流、安置工作。
第十七条 县级以上人民政府应当促进义务教育学校的均衡发展，统一学校的办学条件，缩小学校之间办学条件差距，不得将学校分为重点学校和非重点学校。办学条件的标准按照国家和本省有关规定执行。
县级以上人民政府应当根据需要，配套建设义务教育学校学生宿舍、食堂和农村义务教育学校教师周转用房。
县级以上人民政府应当推动农村中小学现代远程教育网络设施建设，利用现代信息技术手段共享优质教育资源，提高农村中小学教育教学质量。义务教育学校建设项目，应当按照国家规定减免义务教育学校建设项目规费。
第十八条 义务教育学校的校舍、教学设施和其他设施设备的建设、配备应当符合国家规定的标准，其中建筑物抗震设防标准应当高于当地普通建筑物的抗震设防要求，确保学生和教职工安全。
建设、消防等行政主管部门应当加强对学校建筑工程的设计、监理、施工和工程质量的监督管理。
第十九条 市、县人民政府应当将特殊教育纳入义务教育发展规划，合理设置特殊教育学校（班），对视力残疾、听力语言残疾和智力残疾的适龄儿童、少年实施义务教育。特殊教育学校（班）应当具备适应残疾儿童、少年学习、康复、生活特点的场所和设施，并配备相应的特殊教育教师和工作人员。
普通学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读，并为其学习、康复提供帮助。
第二十条 国有事业单位举办的义务教育学校、承担义务教育的民办学校应当接受县级以上教育行政部门的依法管理和业务指导。
省人民政府应当推进高等学校等国有事业单位举办的义务教育学校管理体制改革，逐步实行属地化管理。
第二十一条 县级以上人民政府及其教育行政部门不得以任何名义改变或者变相改变公办学校的性质，不得利用财政资金举办民办学校。
第二十二条 学校不得擅自将校舍、场地和教育教学设施出让、出租或者改变用途。
任何单位和个人不得侵占、破坏学校的校舍、场地和教育教学设施，不得扰乱学校教学秩序、损害教学环境。
第二十三条 学校应当建立健全安全管理制度，制定突发事件应急预案，加强学生安全教育，定期组织演练，及时消除隐患，预防事故发生。公安、卫生、交通等行政主管部门应当依法加强指导和监督管理工作。
学校应当按照国家有关规定投保学生意外伤害校方责任险，所需费用在学校公用经费中列支。
鼓励学生自愿参加人身意外伤害保险。
第二十四条 各级人民政府及其有关部门依法维护学校周边秩序，保护学生、教师和学校的合法权益。
公安机关负责校园周边治安环境治理和交通安全工作；卫生、工商行政管理、质量监督、环境保护等行政主管部门负责指导和监督学校周边的卫生防疫、食品安全和环境污染防治工作。
禁止在学校周边新建严重污染环境的企业，设立易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品的生产、经营、储存、使用场所设施以及其他可能影响学校安全的场所设施。已建成的，由县级以上人民政府组织迁移学校或者迁移、拆除、关闭企业和场所设施。
禁止在学校周围二百米范围内开设网吧、歌舞厅等营业性娱乐场所。
第二十五条 学校不得违反国家和本省规定向学生收取费用，不得向学生推销或者变相推销商品和服务。
第二十六条 学校实行校长负责制。校长应当符合国家规定的任职条件和资格，由县（市、区）教育行政部门依法聘任。
第四章 教 师
第二十七条 县级以上机构编制部门应当会同教育行政部门根据教育事业发展规划、生源变化和学校布局调整等情况，核定教师编制并适时进行调整。寄宿制的学校、特殊教育学校（班）应当配备专职生活教师。
任何单位不得占用教师编制。
教师的招收录用实行公开招聘。由县级以上教育行政部门具体实施，人事行政部门指导、核准。
教师的职务评聘、交流、考核管理，由县级以上教育行政部门负责。
第二十八条 县（市、区）教育行政部门应当均衡配置教师资源，统一调配所属学校的教师，在教师配备、培训等方面向农村边远学校和城镇薄弱学校倾斜。
县级以上教育行政部门应当建立学校校长、教师交流制度，采取多种方式，帮助农村边远学校和城镇薄弱学校提高教育教学和管理水平。
第二十九条 学校实行教师考核制度。学校应当将考核结果作为教师聘任、职务晋升、实施奖惩的依据。
对不能胜任教育教学工作的教师，由县（市、区）教育行政部门组织培训；经培训仍不能胜任教育教学工作的，应当调离教师岗位或者予以辞退。
第三十条 县级以上人民政府应当保证教师的平均工资不低于当地公务员的平均工资水平，并保证按时足额发放教师工资、津贴以及政策性补贴。农村边远学校、特殊教育学校和担任班主任的教师享受津贴优惠待遇，具体办法由省人民政府制定。县（市、区）人民政府及有关部门和学校应当按照国家和本省有关规定，为教师办理养老、医疗、住房等社会保险，改善教师的工作和生活条件，保障教师的合法权益。
第三十一条 县级以上教育行政部门应当整合和充分利用教师继续教育资源，制定教师继续教育规划和培训计划，定期组织教师培训，提高教师职业素质。
学校应当制定教师继续教育培训计划，保障教师参加培训的时间，并报销培训费用；脱产学习的教师，其工资、福利待遇不变。
第三十二条 本省逐步实行师范类专业学生定向免费培养制度，定向免费培养的师范类专业毕业生，按照定向免费培养协议到学校任教。师范类专业学生定向免费培养的具体办法，由省人民政府制定。
第三十三条 教师应当遵守教师职业道德规范，履行教育教学职责，关心和爱护学生，尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生合法权益。
教师不得组织或者参与本校学生的有偿家教活动，不得在校外社会办学机构兼职、兼课。
第五章 教育教学
第三十四条 县级以上教育行政部门应当推进学校课程改革和考试评价制度改革，建立科学的教育质量评价体系和学生综合素质评价体系。
第三十五条 学校和教师应当按照国家确定的教育教学内容和课程设置开展教育教学活动，保证达到国家规定的教育教学基本质量要求，培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力。
第三十六条 学校应当以学生日常行为规范教育为基础，将学校教育与家庭教育、社会教育相结合，进行社会公德、传统美德和法制宣传教育，培养学生养成良好的思想品德和行为习惯，形成健康的人格。
学校应当根据义务教育阶段学生的特点，开展心理健康教育，为学生提供心理咨询服务。
第三十七条 学校应当加强体育教学工作，保证学生的体育课时和课外体育活动时间，组织开展课外体育健身运动，使学生达到义务教育阶段学生体质健康标准。学校体育设施应当在节假日向学生免费开放。
学校应当开展音乐、舞蹈、绘画等教学活动，培养学生的审美情趣，提高学生的艺术实践和鉴赏能力。
第三十八条 学校和教师应当按照国家规定的课程计划，合理安排教学，减轻学生课业负担，不得开办收费性补习班、辅导班。
第三十九条 学校应当按照国家规定的师生比例均衡编班和配备教师，学校不得分设重点班和非重点班，不得违反规定的班额增加学生人数，不得跨学区选招学生，不得利用公办学校的名称、教育教学设施、师资与民办学校和社会组织联合办学，不得占用教学时间组织学生参加与教育教学活动无关的活动。
第四十条 未经审定的教科书，不得出版、选用。县级以上教育行政部门应当加强对教科书选用的监督管理。
学校应当按照国家和本省的规定，做好教科书循环使用的发放、回收、消毒、更新等管理工作。
任何单位和个人不得以任何形式强制学校、教师、学生订购教辅材料及报刊杂志。
第六章 经费保障
第四十一条 省人民政府统筹落实全省义务教育经费的保障责任，根据各地财政收入状况，确定全省各级人民政府分担义务教育经费的项目和比例。
县级以上人民政府用于实施义务教育财政拨款的增长比例应当高于财政经常性收入的增长比例，保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长，保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长。
上级人民政府对义务教育的投入，不计入本级人民政府义务教育投入增长的比例。
第四十二条 县级以上人民政府应当将义务教育经费在本级财政预算中单列，实行专户管理，按照教职工编制标准、工资标准和学校建设标准、学生人均公用经费标准等,及时足额拨付义务教育经费，确保学校的正常运转和校舍安全，确保教职工工资按时足额发放。
第四十三条 县级以上人民政府应当按照国家和本省有关规定，承担并足额拨付义务教育经费保障资金。义务教育经费保障资金主要用于免除义务教育学杂费、免费提供教科书、家庭经济困难学生寄宿生活补助、校舍维修改造、公用经费补助等方面。
设区的市和县（市、区）人民政府应当保证上级人民政府的义务教育转移支付资金按照规定用于义务教育。
教育费附加应当按照国家规定足额征收，主要用于改善义务教育学校办学条件。
第四十四条 县级以上人民政府根据需要，设立义务教育专项资金，重点扶持农村边远学校、城市薄弱学校和特殊教育学校建设，主要用于寄宿制学校建设、校舍维修、教师培训、远程教育、教学设施配备等。第四十五条 鼓励社会组织和个人向义务教育捐赠，鼓励按照国家有关基金会管理的规定设立义务教育基金，帮助农村边远学校和城市薄弱学校改善办学条件。
第四十六条 各级人民政府拨付的义务教育经费和专项资金，任何组织和个人不得侵占、截留、挪用。
县级以上教育、财政、审计、监察等行政主管部门对义务教育经费拨付和使用情况依法实施监督管理。
第七章 法律责任
第四十七条 学校违反本办法第九条第二款、第十四条第一款、第二十二条第一款、第二十五条、第三十八条、第三十九条规定的，由县（市、区）教育行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；有违法所得的，没收违法所得。
第四十八条 教师违反本条例第三十三条第二款规定的，由县（市、区）教育行政部门责令改正，没收违法所得，由所在学校给予处分，情节严重的，予以解聘。
第四十九条 违反本办法规定的其他行为，《中华人民共和国义务教育法》以及其他法律、法规另有规定的，从其规定。
第八章 附 则
第五十条 民办学校实施义务教育依照民办教育法律、法规的规定执行，民办教育法律、法规未作规定的，适用义务教育法和本办法。
第五十一条 本办法自公布之日起施行。
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