第一篇:1.鸡场小突发事件总体应急预案(xiexiebang推荐)
鸡场小学突发事件总体应急预案
为建立健全教育系统突发事件应急工作机制,提高学校保障校园安全和应对各类突发事件的能力,最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害,保障学校师生员工的生命财产和安全,保证正常的教育教学和生活秩序,维护学校安全与稳定,促进社会和谐发展,制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于学校应对各类突发事件的应急处置工作。
二、分类分级
根据突发事件的性质、机理和发生过程,突发事件主要分为以下六类:
(1)自然灾害。主要包括涉及教育系统的洪涝灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、江河湖泊、生物灾害和森林草原火灾等。
(2)事故灾难。主要包括涉及教育系统的火灾、交通事故、溺水、拥挤踩踏、建筑物倒塌、有毒有害气体及化学品引起的中毒、爆炸、危险品泄漏污染等安全事故,造成重大影响和损失的水、电、气、油等能源供应事故,各类大型群体活动军训、实习、参观等集体活动期间发生的安全事故,以及其他影响学校与稳定的安全事故。
(3)公共卫生事件。主要包括涉及教育系统的重大传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品卫生和食物中毒,生活饮用水污染,以及其他严重影响学校师生员工健康与生命安全的事件。
(4)社会安全事件。主要包括发生在教育系统或与教育系统直接相关、影响国家或地方政治及社会稳定和学校正常秩序的群体性事件、恐怖袭击事件、治安刑事案件、民族宗教事件、涉外突发事件,以及其他因素造成的社会安全类突发事件。
(5)网络与信息安全事件。主要包括各级教育行政部门与直属单位、各级各类学校主管(主办)的网络和信息系统发生的有害程序事件、网络攻击事件、信息破坏事件、信息内容安全事件、设备设施故障和灾害性事件等。
(6)教育考试安全事件。主要包括由教育行政部门(或其授权的考试机构)及各级各类学校组织实施的各类国家和省级教育考试,在命题管理、试卷印刷、运送、保管、评卷组织管理等环节出现的试卷(答卷)安全保密事件,考试实施中出现群体舞弊、阻碍考试等突发事件,以及网络有害信息等影响考试及社会稳定的其他突发事件。
三、工作原则
(1)以人为本,积极预防。把保障师生员工健康和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,切实做好应对突发事件的各项准备工作。
(2)统一领导,分级负责。按照属地化管理原则,在当地党委政府统一的领导下,建立健全统一指挥、分级负责、分类管理的应急管理体制,切实履行工作职责,做好各类突发事件的预防与处置工作。
(3)部门联动,快速反应。建立健全与各级各部门联动协调机制,充分依靠和发挥专业应急指挥机构及队伍的作用,确保预防、监测、预警、发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接和正确应对。
(4)科学规范,依法处置。加强公共安全的科学研究、人才培养和技术开发加强应急管理,提高应急科技应用水平。依据有关法律法规,维护师生员工的合法权益,使应对突发的工作规范化、制度化、法制化。
(5)把握主动,正确引导。掌握舆论引导主动权,增强工作预见性和主动性,加强与新闻媒体的联系和沟通,按职责权限及时、准确、客观发布突发事件事态发展及处置工作情况等权威信息,正确引导社会舆论。
四、工作机构
学校成立突发事件应急处置工作领导小组,校长任组长,相关处室(单位)负责人任成员,具体负责相关类别的突发事件应急预案的起草与实施,贯彻落实领导小组有关决定事项;牵头组织相关类别突发事件的应对工作,承担相关应急指挥机构办公室的工作;指导做好突发事件应急管理工作。
五、预防预警 1.预防
(1)学校应当建立健全日常安全管理制度,定期检查所属范围各项安全防范措施的落实情况。各级教育行政部门要加强对各级各类学校的安全监督检查。
(2)学校要做好隐患排查工作,建立风险隐患排查信息数据库,实行分类分级管理和动态监控;对排查出的每一个隐患,都要明确整改措施,落实责任人,限期整改,同时做好防范、监控和应急准备工作;对重大隐患和一些影响大,师生反映强烈的普遍性和倾向性问题,要立即研究采取治本措施,力求从根本上解决。必要时,要立即向当地党委政府和上级教育行政部门报告。对于可能波及相关临近地方或单位的重大隐患,应及时通报。
(3)学校要建立突发事件风险评估机制,对可能发生的突发事件进行综合评估和趋势分析。加强各类突发事件风险隐患日常管理,依法对各类危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估,定期进行检查、监控,有针对性地采取安全防范措施。
(4)学校每年年底要组织对下一年突发事件可能发生发展的趋势进行预测分析,并提出相应的防范和整改措施。
2.预警
(1)确定预警级别。按照突发事件可能发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度,其预警级别分别为I级、II级、III级、IV级,分别用红色、橙色、黄色、蓝色标示,I级为最高级别。
(2)发布预警信息。学校根据分析评估的结果,或有关主管部门发布预警信息的要求,按有关规定立即以适宜的方式发布预警信息,同时向当地党委政府和上级教育行政部门报告,必要时可以越级上报。
(3)采取预警措施。发布预警信息后,学校应当根据实际情况和分类分级原则,采取下列一项或多项措施:
①及时收集、报告有关信息,进一步加强对突发事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作; ②及时按照有关规定发布与师生员工有关的突发事件预测信息以及可能受到事件危害的警告,宣传避免或减轻危害的建议和常识,公布咨询电话;
③组织应急救援队伍和负有特定职责的人员进入待命状态,并做好参加应急救援和处置工作的准备;
④调集应急救援所需物资、设备和工具,准备应急设施和避免场所,并确保其随时可以投入正常使用;
⑤加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫,维护校园及教育系统治安秩序;
⑥报请当地党委政府协调有关部门,采取必要措施确保校舍、教学设备以及交通、通信、水电热气等公共设施的安全和正常运行;
⑦转移、疏散或者撤离易受突发事件危害或波及的人员并予以妥善安置,转移重要财产;
⑧关闭或者限制使用易受突发事件危害的场所,控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所的活动,防止发生次生、衍生危害;
⑨法律、行政法规和规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。
(4)解除预警警报。有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除,终止预警期,并解除已经采取的有关措施,尽快恢复正常秩序。
六、应急处置 1.信息报告
发生重大或特别重大的突发事件,必要时可以越级上报。根据事态的进展,要及时续报有关情况。信息报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。信息内容要客观翔实,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。
2.先期处置
涉及学校的突发事件发生后,学校应当立即启动应急预案,尽力采取针对性措施控制事态发展,组织开展前期应急救援和处置工作,同时迅速向当地党委政府及其有关部门和上级教育行政部门报告,必要时可以越级上报。
3.处置措施
(1)自然灾害、事故灾难或公共卫生事件发生后,学校在当地党委政府的领导下,结合相应的专项应急预案,采取下列一项或者多项应急处置措施:
①配合有关部门组织营救和救治受害人员,疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员,必要时可报请有关部门组织医疗卫生专业队伍,赶赴现场开展医疗救治、心理抚慰等救助工作;
②迅速控制危险源,标明危险区域、封闭危险场所,划定警戒区,必要时报请公安等有关部门实行交通管制以及其他控制措施,确保安全通道的畅通,保证应急救援工作的顺利开展;
③禁止或者限制使用有关设备、设施,关闭或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的活动以及采取其他保护措施,防止发生次生、衍生事件;
④配合有关部门做好受灾师生员工的基本生活保障工作,提供食品、饮用水、衣被等基本生活必需品和临时住所,确保受灾师生员工有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治; ⑤启用本级教育行政部门或本校储备的应急救援物资,必要时报告当地党委政府和上级教育行政部门调用教学设备、用具以及其他应急物资;
⑥协调有关部门抢修被损坏的校舍、教学设施以及交通、通信、水电热气等公共设施,短时难以恢复的,要实施临时过渡方案,保障教学秩序及生活基本正常;
⑦在确保安全的前提下,组织教职工和成年学生参加应急救援和处置工作,要求具有特定专长的教职工和成年学生提供相应服务;
⑧法律、行政法规和规章规定的其他必要措施。(2)社会安全事件发生后,学校应在第一事件向当地公安机关报警,并在当地党委政府的领导下,结合相应的专项应急预案,采取或协助公安机关等专业部门采取下列一项或者多项应急处置措施:
①对可能影响师生情绪并引发群体性事件的矛盾和问题,相关负责人要第一时间到场,立即动员组织党员、班团干部、班主任、骨干教师和学生工作人员深入师生开展教育引导和必要的心理咨询工作,化解矛盾,稳定和疏导师生情绪;
②对师生参与社会群体性事件的要立即组织力量进行劝阻和带离现场;
③对严重危害师生员工生命安全的突发事件,要全力配合有关部门第一时间挽救和保障师生员工生命和财产;
④加强对易受冲击的重点单位、重要场所的警卫,在校园通讯、广播、有限电视、涉外区域等校园重要部位附近设置临时警戒线; ⑤封闭有关场所、对有关道路实施交通管制,查验现场人员的身份证件,限制相关校园或公共场所内的活动;
⑥对特定区域内的建筑物、交通工具、设备、设施以及水电热气的供应进行控制,必要时依法报请有关部门对网络、通信等进行管控;
⑦维护现场治安秩序,妥善解决现场纠纷和争端,控制事态发展;
⑧严重危害校园和社会治安的事件发生时,应报请公安机关立即依法出动警力,根据现场情况依法采取相应的强制性措施,尽快使校园或社会秩序恢复正常;
⑨法律、行政法规和规章规定的其他必要措施。(3)网络与信息安全事件发生后,学校在当地党委政府的领导下,结合相应的专项应急预案,采取下列一项或者多项应急处置措施:
①当网络和信息系统运行安全因病毒攻击、非法入侵、系统崩溃等原因出现异常或瘫痪时,立即组织相关单位或人员采取技术措施,尽快恢复网络和信息系统的正常运行,必要时报请电信管理部门组织协调相关运营商给予支援,防止事件蔓延至其他网络系统,同时将突发事件有关情况向当地公安机关报告;
②当网络信息内容出现危害国家安全、社会稳定及学校正常教学秩序的有害信息或其他不良信息时,应立即采取必要的管控措施,有效阻止网上有害或不良信息的传播,同时根据不同性质和情况,有针对性地开展教育引导工作;
③全面了解网络和信息系统所受波及与影响,检查影响范围,跟踪事态发展,及时将处置进展情况上报; ④应急处置过程中要及时调查取证,尽可能保留相关证据。对于人为破坏活动,应及时报请当地公安机关开展侦查和调查工作,并视情况依法依规处置。
⑤法律、行政法规和规章规定的其他必要措施。(4)教育考试突发事件发生后,学校在当地党委政府的领导下,结合相应的专项应急预案,采取下列一项或者多项应急处置措施:
①迅速掌握情况,第一时间上报上级考试机构; ②涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全、网络与信息安全类的突发事件并影响考试工作的,按照有关预案并结合考试工作特点确定处置方案;
③其他类别教育考试安全事件发生后,应及时报告当地考试应急指挥机构和上级考试机构,妥善处置。如需要其他部门协助的,应及时报告,协同处置;
④偶尔发生事件后,由现场应急指挥机构处置并逐级上报;
⑤法律、行政法规和规章规定的其他必要措施。4.信息发布
(1)学校处置突发事件时,应当按照相关规定,分权限及时、准确、客观发布有关突发事件事态发展和应急处置工作的信息。事件发生的第一时间发布简要信息,随后发布初步核实情况、相关应对措施等权威信息,并根据事件处置情况做相应的后续发布工作,正确引导校园和社会舆论。
(2)根据突发事件涉及或波及的范围和影响的程度等情况,通过省或事发地主要新闻媒体、重点新闻网站、手机短信或有关教育行政部门网站和相关校园网等发布。
(3)信息发布的形式主要包括:举行新闻发布会、授权发布、提供新闻通稿、组织报道、接受记者采访等。
5.事后恢复
(1)学校根据遭受的损失和应急处置。救援工作中紧急调集、征用有关单位及个人的资金、物资等情况,制定救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作方案并组织实施,妥善解决因处置突发事件引发的矛盾和纠纷,必要时,组织提供心理及司法援助。根据善后处置的需要,在当地党委政府的统一领导下,协调有关部门做好疫病防治和环境污染消除等工作,督促有关保险机构及时开展和理赔工作,协助相关司法机关对突发事件中出现的违法行为进行调查处理。
(2)根据突发事件的类别和特点,相关教育行政部门和学校配合相关专业机构及时查明突发事件的发生经过和原因,总结突发事件以及应急处置工作的经验教训,制定改进措施,对突发事件造成的损失进行评估,并按隶属关系及时向当地党委政府和上级教育行政部门提交报告。对于涉及教育系统的特别重大突发事件,教育厅会同省政府相关部门配合事发地党委政府进行调查评估,并向省政府作出报告。
六、保障措施 1.宣传教育
学校要结合本地、本校特点,通过培训、课题教学、校园电视、广播、网络、专栏、黑板报、宣传手册、专题讲座、安全展览、文艺演出等生动活泼的形式与途径,广泛宣传应急救助和处置的知识与技能、各类安全防护和应急避险常识,增强教育系统师生员工的安全意识和防护能力,不断提高妥善应对突发事件的水平。各级教育行政部门应当对各级各类学校开展应急知识宣传教育进行指导和督促。
2.应急演练
学校要结合当地可以预见和可能发生的突发事件的类别以及学校各自的特点和条件,因地制宜,有计划、有重点地组织有关部门人员和师生员工,对相关应急预案定期或不定期进行演练,提高逃生避险和应急反应能力。特别是各级各类学校,每学期要至少组织一次针对火灾或地震等灾害事故的应急演练,并根据演练暴露出的问题,及时修订和完善相关应急预案。
3.队伍建设
学校应组建突发事件应急预备队,主要由安全保卫、医疗卫生、后勤保障、心理救助、学生工作、宣传和维护稳定工作等部门人员组成。要建立健全应急预备队保障制度,为应急救援人员购买人身意外伤害保险,配备必要的防护装备和器材,减少应急救援人员的人身风险。在各级党委政府的领导下,应急预备队要建立健全与当地各类专业应急救援队伍的联动合作机制,适时组织联合培训、联合演练,提高合成应急、协同应急能力。要加强教育系统广大师生员工的应急能力建设,动员广大教职工以及成年学生志愿者参与应急救援工作,形成群防群治队伍体系。
4.财力保障
学校应把应急经费列入年度预算,保障日常宣传、培训、演练、物资储备和应急处置工作。5.物资保障
学校应建立健全应急救援物资、教材、教学仪器设备和应急处置及救援设施、装备的储备保障制度,完善重要教育应急物资的生产、储备、调拨和紧急配送体系,加强对物资储备的监督管理,保证物资、器材的完好和可使用性,确保应急所需物资和生活用品及时供应。
6.公共设施
学校统筹规划安排各类学校应对突发事件所需的设备和基础设施。指定或建立与学校规模相适应的应急避险场所,满足学校及周边社区综合避难需要;建立健全应急通信、应急广播等保障工作体系,保持信息传输设施和通讯设备完好,确保突发事件应对工作的通信畅通。
七、奖惩 1.表彰奖励
对高度重视应急工作、切实加强应急管理和应急体系建设,积极开展应急科研,在突发事件的预防、监测、预警、发现、报告、指挥、处置、救援等环节中表现突出、成绩显著的先进集体和个人要给予表彰和奖励。2.责任追究
学校突发事件应急处置工作实行责任追究制。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或在应急预防、预警、处置、救援以及恢复重建工作中有失职、渎职行为的,依法追究有关责任人的行政责任,给予相应的处分。
晴隆县鸡场镇鸡场小学 2018年9月
第二篇:突发事件总体应急预案
突发事件总体应急预案通用
为进一步加强学校食品配送管理,确保饮食的安全卫生和营养,根据《教育部办公厅、食品药品监管总局办公厅关于加强秋冬季学校食品安全和传染病防控工作的通知》《浙江省教育厅关于进一步加强中小学食堂管理工作的意见》(浙教计〔20xx〕2号)的要求,现就进一步加强学校食品配送管理工作提出如下要求:
一、增强责任意识,加强学校食品配送企业准入管理
国家新修订实施的《食品安全法》,对学校食品安全管理和责任追究进行了明确规定,食品药品监管部门要切实履行监管职责,加强协作,从严管理。各地教育行政部门要切实负起食品安全教育和日常管理责任。要严格把好学校食堂准入关,九年制义务教育中小学校和幼儿园的食堂经营服务原则上不得对外承包,要自主经营。采取托管服务的学校食堂,须严格企业准入资格要求,通过公开招标等方式,竞争择优。中标单位负责食堂的日常管理,使用学校的场所和固定设备为学校师生提供餐饮服务。部分不具备举办食堂条件的学校,由当地教育行政部门统一组织招投标,确定有食品生产经营许可的餐饮配送企业服务。凡实行托管服务和餐饮配送等外包服务的学校,必须严格准入标准,签订规范合同,明确双方权益和责任,合理确定服务期限,对卫生、质量、价格、利益空间等载明实质性条款。各级食品药品监管部门要指导学校制定准入要求,并加强管理。
二、加强监督巡查,落实食品生产经营企业主体责任
各级食品药品监管部门要把集体用餐配送单位食品安全工作作为重点监管目标,加大指导和检查力度,增加监督检查频次,督促企业落实食品安全主体责任;对集体用餐配送单位加工制作、分餐配送全过程、全链条进行监管,确保各环节食品安全风险可控;对不符合餐饮许可条件的,要依法撤销《餐饮服务许可证》;对设施、条件等达不到要求的,要督促整改到位,存在违法违规行为的,要依法进行查处,并通报教育行政部门。教育行政部门和学校要加大对配送食品的监督,一般应一个月一次进行评估和记录,及时了解食品口感、学生反映等,并将有关信息汇总反馈。
三、规范日常管理,落实学校管理主体责任
学校食品安全管理实行学校法人负责制,校长是第一责任人,对学校食堂管理工作负总责。学校要建立学校食堂管理工作领导小组,全面负责学校食堂工作的卫生安全与质量管理。对食品配送企业提供的产品,学校应当按照合同要求认真进行查验,发现存在问题的,要及时研究应对措施,防止不合格食品进入学校。要完善校内民主监督机制,成立校膳管会,由学生代表、学生家长代表、工会干部、教师代表等人员组成,行使对食堂及送餐的检查、监督、评议等职能。要加强学校食品安全突发事件应对机制建设,建立并完善学校食品安全突发事件应急处置预案,细化人员救治、危害控制、事故调查、善后处理、舆情应对等具体方案,并组织演练,确保安全。
四、加强监管信息通报和报告
各级食品药品监管部门应建立和完善食物中毒事故信息通报、报告制度,及时将学校食品配送单位经营许可情况、日常监督检查结果、违法行为查处情况等向教育行政部门通报,重要情况应会同教育行政部门向当地政府或上级监管部门报告。要畅通社会投诉渠道,形成学生、家长及社会各界关心与支持学校食品安全的良好氛围。要重视和认真及时处理学生、家长及社会反映的学校食堂食品安全问题。
五、认真开展检查,及时做好整改
近期各地要组织开展一次学校食品安全检查,重点检查学校托管食堂、食品配送企业招标及合同签订备案情况、食品配送企业食品安全情况、学校平时监管情况等。对检查中发现的问题,要及时进行梳理总结,并做好整改。同时要重视学校食堂建设,把学校食堂建设纳入中小学校舍安全工程等建设工程,严格按照食品安全管理有关要求,设置食品原料处理、食品加工、贮存等场所,配备相应的冷藏、清洗消毒、防蝇防鼠、洗手等设备或设施,改善食堂卫生条件。对配送食品所需的器具、存放设施、保管场所一并纳入条件改善计划,最大限度地消除食品安全隐患,确保学校食品安全。
第三篇:突发事件总体应急预案
SOP-A/AQ/13/0521/
5文件内容:
一、目的----------------2
二、适用范围------------2
三、职责----------------2
四、内容----------------2
五、相关记录清单-------4
六、历史修订记录和原因--------------------------------4
七、附录----------------
5【目的】为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生,最大限度地减少可能产生的事故后果,特制定本程序。
【适用范围】本程序适用于本公司区内有可能发生的火灾、泄漏、爆炸事故以及生产异常、洪水等引起的紧急情况。
【职责】
1.安全部负责组织制定应急预案。
2.管理者代表负责应急现场的统一指挥和调度工作。各部门负责制定本部门的应急预案。
3.安全部负责定期对义务消防队进行安全防火技能培训和组织消防演习,发生火灾时组织救护工作;定期对负责安全工作的人员进行培训,检查验收安全工作,发生紧急情况时,组织处理工作。
4.生产部负责与消防、医疗等单位进行紧急联系,并制定生产应急和响应措施。
5.总务部负责事故现场的人员抢救工作。
6.安全部和各部门义务消防队员组成公司灭火抢险工作组。
【内容】
1.应急准备
1.1.公司成立应急准备领导小组,由总经理担任组长,主管安全副总经理、安全部经理担任副组长,组员由安保部、生产部经理总务部经理、消防队队长、环保部经理各车间主任等部门的负责人组成。
1.2.事故易发单位(车间、危险品仓库、排污池„)成立应急队伍,并落实应急措施。
1.3.安全部负责健全包括消防队、医院等单位,以及公司各相关部门的联络表,并与消防队、安全生产监督管理局保持联络以获取安全方面的相关资讯。
1.4.各职能部门及生产车间根据危险源辨识、风险评价结果以及以往事故、事件和紧急情况的经验,确定潜在事故或紧急情况,制定相应的应急计划,报安全部审批后备案。我公司的应急预案主要针对:化学品的泄漏、火灾、爆炸等。
2.应急计划的内容要求:
2.1.组织领导与职责分工;
2.2.应急期间特定作用人员名单;
2.3.疏散程序;
2.4.危险物质识别和放置及所要求的应急措施;
2.5.内、外部的联系(如电话、警铃等);
2.6.事故场所应配备的应急设施;
2.7.发生事故和紧急情况时,应采取的有效措施和相关人员的应急措施;
2.8.与外界和公众的沟通。
2.9.至关重要的记录和设备的保护。
2.10.由安全部负责组建“应急情况抢险小组”,应急办公室白班设在安保部,中夜班设在生产技术部调度室。
2.11.由安全部统一为各职能部门和车间配备充足的应急设备设施,各部门和车间指定专人对应急设备设施进行维护和检测,确保其持续有效。
2.12.应急情况下的信息传递由安全部按照《消防安全管理规定》中相关条款执行。
2.13.火灾爆炸的预防,由安全部按照《消防安全管理规定》执行。
2.14.安全部制定全公司《灭火应急预案》、《危险化学品应急救援预案》。
2.15.各部门制定本部门的《灭火应急预案》、《危险化学品应急救援预案》。
2.16.公司应根据应急计划对相关人员进行应急培训,使员工掌握必要的应急知识。具备条件时应定期对应急计划进行试验或模拟演习,全公司性的应急预案演练由安保部负责演习计划的制定和实施记录。应急计划修改后,有关人员应重新培训。
3.应急响应
3.2.1.发生紧急情况时,应首先确保人身安全,组织人员迅速撤离现场,积极采取有效措施控制事态发展,尽可能的减少伴随的事故影响。
3.2.2.立即进行信息交流,通报紧急情况。现场操作人员或值班人员要立即通知主管领导并上报公司主管部门。
3.2.2.1.应急联络电话:
火警:8660119、8119急救:120匪警:110总务部医务室:88622614631
42.2.2.2.报警时应简短、明了,必须包括以下信息:
a).发生紧急情况的单位、地址、地点;
b).事故简要情况;
c).报告人姓名、联系电话。
2.2.3.事故单位报警后,应派出有关人员在路口接应。
2.2.4.公司主管部门人员接到紧急情况报告后要立即赶赴现场,成立现场应急指挥小组,组织进行抢救、控制事态发展。
2.2.5.事故事件发生部门负责人应尽快向管理者代表报告事故、事件内容及实施应急情况的效果。
2.2.6.在紧急情况有可能对外部造成影响时,应及时通报可能受影响的单位和个人,并与上级有关部门取得联系,报告事故的状况及有关措施。
2.2.7.事故和紧急情况发生后,由安保部负责汇总情况报告,并对本程序进行评审,必要时予以修订。
4.检查和培训
4.1.检查
应急场所工作人员在工作开始前和结束后,均应进行检查。部门领导定期组织有关人员对相应区域进行检查,重大活动和重大节假日前组织专项检查,对检查出的隐患,督促有关部门限期整改。
4.2.培训
对应急场所工作人员应进行岗位应急知识和防火知识、灭火知识教育。义务消防员每年由质量安全部处组织进行一次消防培训,并做好“应急准备和响应计划演练记录”。
5.应急准备及响应程序和应急计划的定期评审和修订
一般每年年总结时和在事故或紧急情况发生后,各部门除按《事故、事件管理程序》、《不符合、纠正和预防措施控制程序》进行调查分析处理外,各相关部门负责组织对应急准备和响应程序及应急计划进行一次评审,必要时进行修订,以完善程序,并采取预防措施防止再次发生。程序和应急计划的修订按《文件控制程序》执行。
【相关文件、记录】
1.文件
《危害辨识、风险评价和风险控制程序》
《消防安全管理规定》
《不符合、纠正和预防措施程序》
《灭火应急预案》
《防汛抢险预案》
2.记录
《应急预案演练记录》
【历史修订记录和原因】
【附录】
附录一《应急预案演练记录》
应急预案演练记录
编号: JL/AQ/008(00)
第四篇:突发事件总体应急预案
突发事件总体应急预案
突发事件总体应急预案1
1.目的
为全面贯彻安全生产法,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,规范国投湄洲湾项目部应急管理工作,根据XX发电厂工程实际情况建立应急救援机制,有效控制风险,防止事故扩大,最大限度地减少和防止突发事件造成的人身伤亡、财产损失、环境污染及对社会的不良影响,提高应对风险和防范事故的能力,保证员工安全健康和公众生命安全,维护正常的生产经营秩序,特制定本预案。本预案适用于项目部所有部门可能或已经发生的人身事故、设备事故、火灾事故、环境污染事故、交通事故等事故紧急情况的应急与响应的救援处置工作。
2.范围
本预案适用于XX建筑安装工程项目部各类事故应急管理工作,并依据本总体应急预案编制适用的相关专项应急预案。
3.编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
《国家电网公司应急预案编制规范》
《电业生产事故调查规程》
《应急准备和响应控制程序》
4.与其他预案的关系
本预案为项目部应急救援总体预案,可以与项目部的各类专项应急预案配合使用,在项目部各类专项预案无法完全满足某一突发事件的应急处置需求时,使用本预案。项目部应急预案还包含《火灾、爆炸事故应急预案》、《人身伤亡事故应急预案》、《食物中毒应急预案》、《交通事故应急预案》、《化学危险品应急预案》、《机械设备事故应急预案》、《恶劣天气应急预案》等。发生以上事故的情况下,按总体预案原则执行,分情况处置,报告和处置应执行《事故事件不符合控制程序》。
5.工作原则
5.1.以人为本、生命至上。建立应对突发事件的处置体系和有效机制,把保障员工生命安全和身体健康作为应急工作的首要任务,最大限度地减少突发事件造成的损失及危害。
5.2.预防为主、有效应对。提高全员防范突发事件的意识,落实各项预防措施,做好应对准备工作,切实做到早发现、早报告、早处置,应对有效。
5.3.统一领导、分级负责。由应急救援指挥部统一领导突发事件的应急处置工作,各部门、项目部安全第一责任人按照统一协调、各负其责的原则,密切配合,服从调度,严格执行应急措施。
5.4.健全机制、反应迅速。以本预案为核心,健全项目部应急救援体系,规范日常管理、培训、演练等工作,建立一支反应迅速、功能齐全、协调有序的应急救援队伍。
6.组织机构和职责
项目部设立应急救援指挥部,下设应急办公室。应急办公室设在项目部安环部。各部室、各专业分公司为项目部总体应急救援组织机构。
6.1.成立以项目部为核心、各专业共同参与的安全预控管理网络,负责在紧急情况下的救援指挥和协调工作。组织机构如下:
总指挥:XX
副总指挥:XX
成员:XX
6.2.应急救援指挥部职责:
6.2.1.当项目部突发紧急事件总指挥外出时,按照应急救援指挥部职务排列顺序,逐级行使指挥权,保证突发事件的现场指挥;
6.2.2.贯彻落实国家及上级有关事故应急救援与处理的法律、法规及有关规定;接受地方政府及上级应急救援指挥部的领导;
6.2.3.指挥项目部事故抢险及救援应急处置工作;
6.2.4.组织制定项目部应急工作计划及措施;
6.2.5.副总指挥以上成员接警后,应迅速赶赴应急救援指挥中心,履行指挥职责;
6.2.6.成员接警后,应迅速赶赴各应急救援指挥中心向总指挥报到,履行各自应急职责;
6.2.7.发布项目部事故应急救援预案启动命令;
6.2.8.负责向上级或当地政府主管部门汇报抢险救援有关情况;
6.2.9.当抢险救援过程中人力或资源不足时,向当地公安武警、消防、医疗等方面求救增援,事先应与莆田忠门镇卫生院联系并签订医务救护协议,确保事故发生后受伤人员能够得到最快的救治;
6.2.10.负责事故调查,清查事故损失,制定恢复生产建设计划;
6.2.11.组织应急救援的善后处置工作,总结评议应急救援过程中暴露的问题,并组织完善应急救援措施和预案;
6.2.12.确定对外发布的有关信息,宣告应急救援结束。
6.3.各部室、专业分公司或班组负责紧急处置和救援工作。
6.4.安环部负责监督检查应急设施落实和日常检查维护;负责现场紧急救护相应组织和协调。
6.5.现场医务室(或当地医院)负责现场医务急救。
6.6.各相关部门配合紧急处置和救援工作。
7.预防与预警
7.1.危险源监测监控
7.1.1.技术控制
7.1.2.建立事故隐患及危险源管理系统,为安全生产管理部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据。
7.1.3.人员管理
7.1.4.人员的控制首先是加强教育培训,做到人员安全,其次是操作安全。
7.1.5.管理控制
7.1.5.1.建立健全危险源管理的规章制度;
7.1.5.2.明确责任、定期检查;
7.1.5.3.加强危险源的日常管理;
7.1.5.4.抓好信息反馈,及时整改隐患。
7.2.预警行动
7.2.1.预警级别
依据办公场所、生活区域及生产现场安全隐患可能造成的.危害程度、发展情况和紧迫性等因素,由低到高划分为黄色、红色两个预警级别。
A、黄色预警:本区域发生一起一般事故时。
B、红色预警:本区域发生一起重大事故时。
7.2.2.预警信息
预警信息包括突发性事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施等。
7.2.3.预警的发布和解除
A、黄色预警:由项目部应急办公室发布和解除,并报项目部应急指挥部备案。
B、红色预警:由项目部应急办提出预警发布和解除建议,报应急指挥部由其发布和解除。
7.3.工作程序
见附件1:事故应急救援体系响应程序流程图
7.4.信息报告程序
7.4.1.发生突发事故时,第一发现人立即通过电话报警,向应急指挥部说明事故地点、事故类型等事故概况。
7.4.2.应急指挥部根据突发事故灾情严重程度,决策是否需要外部援助。
7.4.3.迅速向上级部门及当地安监部门报告事故情况,最迟不应超过1h。报告内容包括:
7.4.3.1.发生事故的单位、时间、地点。
7.4.3.2.事故发生时人员的伤亡程度及财产损失情况。
7.4.3.3.事故的发展变化趋势。
7.4.3.4.指挥部所采取的应急措施等。
7.5.应急处置
突发事故一旦发生,事故责任部门和现场人员必须立即向项目部事故应急指挥部报告,启动相关应急预案,抢救伤员,保护现场,设置警戒标志。具体为:
7.5.1.事故发生后,警戒疏散组根据突发事故扩散范围建立警戒区,在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。在警戒区的边界设置警示标识。
7.5.2.除应急处理人员、岗位人员、应急救援车辆外,其他人员及车辆禁止进入警戒区。
7.5.3.警戒疏散组迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离,以减少不必要的伤亡。
7.5.4.事故无法控制时,所有人员应撤离事故现场。
7.5.5.通讯联络协调组织项目部应急救援指挥部通报事故险情状况。
7.5.6.保护事故现场,为事故的调查处理提供依据。必要时在事故现场周围建立警戒区域,维护现场秩序,防止与救援无关人员进入事故现场,保障救援队伍、人员疏散、物资运输等的交通畅通,避免发生意外事故。同时,协助发出警报、现场紧急疏散、人员清点、传达紧急信息、事故调查等。
突发事件总体应急预案2
为进一步加强学校食品配送管理,确保饮食的安全卫生和营养,根据《教育部办公厅、食品药品监管总局办公厅关于加强秋冬季学校食品安全和传染病防控工作的通知》《浙江省教育厅关于进一步加强中小学食堂管理工作的意见》(浙教计〔20xx〕2号)的要求,现就进一步加强学校食品配送管理工作提出如下要求:
一、增强责任意识,加强学校食品配送企业准入管理
国家新修订实施的《食品安全法》,对学校食品安全管理和责任追究进行了明确规定,食品药品监管部门要切实履行监管职责,加强协作,从严管理。各地教育行政部门要切实负起食品安全教育和日常管理责任。要严格把好学校食堂准入关,九年制义务教育中小学校和幼儿园的食堂经营服务原则上不得对外承包,要自主经营。采取托管服务的'学校食堂,须严格企业准入资格要求,通过公开招标等方式,竞争择优。中标单位负责食堂的日常管理,使用学校的场所和固定设备为学校师生提供餐饮服务。部分不具备举办食堂条件的学校,由当地教育行政部门统一组织招投标,确定有食品生产经营许可的餐饮配送企业服务。凡实行托管服务和餐饮配送等外包服务的学校,必须严格准入标准,签订规范合同,明确双方权益和责任,合理确定服务期限,对卫生、质量、价格、利益空间等载明实质性条款。各级食品药品监管部门要指导学校制定准入要求,并加强管理。
二、加强监督巡查,落实食品生产经营企业主体责任
各级食品药品监管部门要把集体用餐配送单位食品安全工作作为重点监管目标,加大指导和检查力度,增加监督检查频次,督促企业落实食品安全主体责任;对集体用餐配送单位加工制作、分餐配送全过程、全链条进行监管,确保各环节食品安全风险可控;对不符合餐饮许可条件的,要依法撤销《餐饮服务许可证》;对设施、条件等达不到要求的,要督促整改到位,存在违法违规行为的,要依法进行查处,并通报教育行政部门。教育行政部门和学校要加大对配送食品的监督,一般应一个月一次进行评估和记录,及时了解食品口感、学生反映等,并将有关信息汇总反馈。
三、规范日常管理,落实学校管理主体责任
学校食品安全管理实行学校法人负责制,校长是第一责任人,对学校食堂管理工作负总责。学校要建立学校食堂管理工作领导小组,全面负责学校食堂工作的卫生安全与质量管理。对食品配送企业提供的产品,学校应当按照合同要求认真进行查验,发现存在问题的,要及时研究应对措施,防止不合格食品进入学校。要完善校内民主监督机制,成立校膳管会,由学生代表、学生家长代表、工会干部、教师代表等人员组成,行使对食堂及送餐的检查、监督、评议等职能。要加强学校食品安全突发事件应对机制建设,建立并完善学校食品安全突发事件应急处置预案,细化人员救治、危害控制、事故调查、善后处理、舆情应对等具体方案,并组织演练,确保安全。
四、加强监管信息通报和报告
各级食品药品监管部门应建立和完善食物中毒事故信息通报、报告制度,及时将学校食品配送单位经营许可情况、日常监督检查结果、违法行为查处情况等向教育行政部门通报,重要情况应会同教育行政部门向当地政府或上级监管部门报告。要畅通社会投诉渠道,形成学生、家长及社会各界关心与支持学校食品安全的良好氛围。要重视和认真及时处理学生、家长及社会反映的学校食堂食品安全问题。
五、认真开展检查,及时做好整改
近期各地要组织开展一次学校食品安全检查,重点检查学校托管食堂、食品配送企业招标及合同签订备案情况、食品配送企业食品安全情况、学校平时监管情况等。对检查中发现的问题,要及时进行梳理总结,并做好整改。同时要重视学校食堂建设,把学校食堂建设纳入中小学校舍安全工程等建设工程,严格按照食品安全管理有关要求,设置食品原料处理、食品加工、贮存等场所,配备相应的冷藏、清洗消毒、防蝇防鼠、洗手等设备或设施,改善食堂卫生条件。对配送食品所需的器具、存放设施、保管场所一并纳入条件改善计划,最大限度地消除食品安全隐患,确保学校食品安全。
第五篇:公司突发事件总体应急预案
突发事件总体应急预案
第一章 总 则
第一条 为提高公司保障生产经营安全和处置突发事件的能力,最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害,保障员工的生命健康安全,维护国有资产安全和企业稳定,促进和谐企业建设,根据国务院颁发的《国家突发公共事件总体应急预案》,结合公司实际,特制定本预案。
第二条 本预案适用于公司负责或参与处置突发事件的应对工作。本预案指导公司的突发事件应对工作。
第三条 本预案所称突发事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及企业安全和公共安全的紧急事件。突发事件主要分为以下四类:
(一)自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。
(二)事故灾难。主要包括企业的各类安全事故、交通事故、公共设施和设备事故、核与辐射事故、环境污染和生态破坏事件等。
(三)公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体不明原因疾病、食品安全和职业危害等。(四)社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件等。
各类突发事件一般分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般),分级标准按国务院及其主管部门的规定执行,作为突发事件信息报送和分级处置的依据。
上述各类突发事件往往是相互交叉和关联的,某类突发事件可能和其他类别的事件同时发生,或引发次生、衍生事件,应当具体分析,统筹应对。
第四条 公司应对突发事件要遵循以人为本,减少灾害的原则;居安思危,预防为主的原则;统一领导,分级负责的原则;依法规范,加强管理的原则;快速反应、协同应对的原则;依靠科技,提高素质的原则。
第五条 公司应当建立按照分类管理、分级负责和条块结合为主的应急管理体制,在公司的领导下,积极配合各级人民政府及其主管部门依法处置各类突发事件,接受各级应急管理机构和指挥机构的领导和指挥。
第六条 本预案所称应急预案是指企业内部处置突发事件的专门制度,公司应急预案体系包括:
(一)突发事件总体应急预案。总体应急预案是应急预案体系的总纲,由公司制订并发布实施。(二)突发事件专项应急预案。专项应急预案是为应对某一类型或某几种类型突发事件而制订的应急预案,由公司制订并发布实施。
(三)各类预案应根据实际情况变化,由制订单位及时修订。专项预案构成种类将不断补充、完善。
第二章 组织体系
第七条 公司应建立突发事件应急管理工作的企业内部领导机构。公司总经理领导突发事件应急管理工作,公司有关领导按照业务分工和在相关应急指挥机构中担任的职务,负责相关类别突发事件的应急管理工作。
第八条 公司办公室是突发事件应急管理的办事机构,设公司应急管理办公室(公司值班室,下同),管理公司应急管理工作,指导公司系统突发事件应急体系建设;履行值守应急职责,综合协调信息发布、情况汇总分析 等工作,发挥运转枢纽作用。
公司应急管理办公室实行24小时值班。
第九条 公司有关部门按照职责分工,负责相关类别突发事件的应急管理工作,承担相关应急指挥机构办公室的职责。负责制订和组织实施相关专项应急预案,督促落实公司领导批示、指示及有关决定,做好相关类别突发事件的预防、应急处置和调查处理等工作,及时向上级有关主管部门报送紧急重要情况。第三章 运行机制和应急保障
第十条 公司要根据各级人民政府及其有关部门发布的突发事件预警信息,及时采取预防措施,加强风险控制,避免和最大限度减少突发事件可能造成的损失。
预警级别依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势,一般划分为四级:Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、预警事项、应采取的措施和发布机关等。
第十一条 当公司所在地发生突发事件时,公司要服从地方党委和政府的统一领导,积极参加政府组织的抢险救援和应急响应及处置工作。
第十二条 公司发生突发事件后,应按照分级管理、逐级上报的原则,按照相关专项 应急预案的规定,及时上报公司有关部门。不得迟报、谎报、瞒报和漏报,同时按规定通报当地政府及其有关部门。报告内容主要包括时间、地点、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中,要及时续报有关情况。
公司有关部门接到报告后,应问清重要信息和情况,立即报告公司领导,启动相关专项应急预案,跟踪反馈落实情况;对影响重大的突发事件,要按照国家相关规定及时、准确向政府相关部门逐级报告。第十三条 公司发生突发事件后,要立即采取措施控制事态发展,组织开展应急救援工作,并根据职责和规定的权限启动相关应急预案,及时有效地进行先期处置,控制事态。
第十四条 根据专项应急预案的规定,公司成立相关应急指挥机构或工作组,负责统一指挥或指导处置工作,组织协调应急救援工作,研究处理重大应急处置事项。责任部门负责成立现场应急指挥机构,负责现场的应急处置工作,开展抢险救援,维护现场秩序,组织实施应急处置工作方案。
第十五条 在处置特别重大突发事件当中,国家宣布进入紧急状态的,必须遵守紧急状态的法律法规规定。
第十六条 在处置突发事件当中要积极稳妥、深入细致地做好各项善后处理工作,包括伤亡抚恤、资财补偿、保险理赔、疾病疫情防治和环境污染消除等。
第十七条 应急处置工作结束,或者相关危险因素消除后,现场应急指挥机构予以撤销,要及时解除应急状态,及时恢复生产、恢复工作秩序。
第十八条 责任部门要对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等问题进行调查评估,并向公司有关部门作出报告。必要时,由公司负责或配合有关主管部门对突发事件进行调查评估。公司应急管理办公室应当适时对或一个时期的突发事件进行全面评估分析,提出预防和控制建议。
第十九条 突发事件的信息发布,由公司办公室会同牵头处置的业务部门负责,确定信息发布形式,规定信息发布纪律,严禁擅自对外发布突发事件信息。
第二十条 公司要按照职责分工和相关预案,切实做好应对突发事件的人力、物力、财力保障等工作,保证应急救援工作需要和各项应急处置措施的顺利实施。
公司财务部门和审计部门负责对突发事件应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。
第四章 监督管理
第二十一条 公司应根据当地人民政府及其有关部门对应急工作的要求,组织参加当地人民及其有关部门组织的应急演练,或者结合企业实际自行组织应急演练。
第二十二条 公司要广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识,增强应急意识,提高应急处置能力。对负有应急管理职责的人员,要有计划地进行应急预案和应急知识的专业培训工作。
第二十三条 突发事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。第二十四条 对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。
第二十五条 对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的,依法对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。