台风HSE防范措施

第一篇：台风HSE防范措施

第17号台风“鲇鱼”HSE防范措施

1、各部门应按照公司应急指挥中心要求，提前做好应急准备，安排值班人员，做到责任落实到人。

2、各部门、各装置对所辖区域的雨水边沟进行检查确认，及时进行清理淤堵，检查回收油花。

3、各部门、各装置应检查雨水提升池、污水提升池、地下罐、隔油池等设施，确保设施提升设备完好，低液位运行。

4、各部门、各装置的围堰应提前检查，确实有油污的，及时清理回收，暴雨初期10分钟水回收到污水系统，10分钟后及时切入雨水系统。特别是芳烃部事故装置41单元、“四合一炉”等拆除区域必须用砂袋将围堰围堵严密。

5、各部门、各装置应提前检查现场存在的油桶、加油杯、润滑油桶，将油或废润滑油回收，油桶入库。

6、各部门、各装置、各罐区、各管廊提前对高处、地面轻抛物、易坠物进行检查和清理，特别是芳烃部事故区域或事故损坏的铁皮、彩钢瓦及时进行了清理、捆扎、无法清理的应做好现场围护警戒，禁止人员靠近。

7、各部门、各装置应对脚手架跳板进行加固，对放置在脚手架上及各层平台上的油漆桶、跳板、钢管、扣件、螺栓等零件及时进行了清理或固定，防止高处滑落伤人。

8、各部门及设备管理部应检查机柜间、配电室等房顶、门窗，对破损处及时进行了修复封堵。

9、各部门、设备管理部应提前准备沙袋、铁锹、吸油毡、潜水泵、应急通讯器材、照明用具、劳保用品等应急物资（包括应急抢险器材柜内其它物资），确保应急之需。

10、设备管理部应检查所有吊装设备等作业机具归位，并放置在安全区域。组织变电所、控制室、配电设施、视频监控等防风、防雨、防汛重点部位进行检查，发现隐患，立即整改。提前对全厂临时用电设施进行检查，将临时用电应拆除停电；对视频监控进行一次全面检查，确保视频监控完好。

11、热电运行部提前对落地煤进行清扫，对煤仓、含煤废水沉淀池重点监控，防止含煤废水排入雨水边沟。

12、储运部提前检查罐区防火堤雨水阀的开关状态，做好污水的回收和雨水的切换。

13、公用部提前对雨水前后两段的在线监控设施进行调试，密切监视雨水监控池的情况；确保事故池处于低液位，事故池提升泵完好，做好接收和处理废水的准备。公用部提前检查准备临时泵及厂外围油栏，确保完好备用。

14、人事行政部应准备应急车辆2部、将车辆停放在厂前区接受调用。提前准备急救药品，确保应急之需。

15、公司各部门、各应急小组、公司专职消防队做好应急抢险准备，消防车、吸污车做好备用，消防应急人员做好值班。

16、各部门提前组织学习公司《台风、洪汛突发事件应急预案》，一旦启动预案后，能够迅速响应并及时进行处置。

17、存在施工作业的区域，请各生产部门、工程管理部、设备管理部督促施工单位做好台风、暴雨前的检查：

(1)根据台风、暴雨级别，提前通知并督导各承包商或施工单位，要求立即做好施工现场的安全防护。提前通知并督导施工单位将吊装设备、重型机械等作业机具归位，并放置在安全区域；

(2)各项临时设施以及脚手架、机电设备、临时用电线路等，如可能产生倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电等现象，应及时修理加固。有严重危险的，应立即排除；

(3)一些散落在高层上方的钢管、模板、脚手架、设备以及较轻的物品、废弃物等应及时收好或加固，防止高处坠物伤人。

(4)各生产装置内施工单位放置的集装箱办公室（或工具室），在台风来临之时，应停止一切临时用电的使用，关闭门窗，疏通周边排水，集装箱办公室内不得有人员滞留。(5)根据台风、暴雨级别，提前将生产现场临时电源断电，在台风、暴雨来临前施工人员全部安全撤出施工现场。

18、台风、暴雨来临之前各施工单位停止一切高处、电气焊、切割、起重吊装、受限空间、井下施工、临时用电、厂内废铁运输等危险作业，完成各项防台检查的整改措施，组织所有施工人员撤离施工现场。

19、生产管理部应加强各部门的联系，随时跟踪掌握并报告台风变化，及时收集并上报异常信息，迅速准确地传达各项指令。

HSE部 2016/9/26

第二篇：台风安全防范措施

台风的防范和自救

（1）防范台风的措施：

1.气象台根据台风可能产生的影响，在预报时采用“消息”、“警报”和“紧急警报”三种形式向社会发布；同时，按台风可能造成的影响程度，从轻到重向社会发布蓝、黄、橙、红四色台风预警信号。公众应密切关注媒体有关台风的报道，及时采取预防措施。

2、强风有可能吹倒建筑物、高空设施，造成人员伤亡。居住在各类危旧住房、厂房、工棚的群众，在台风来临前，要及时转移到安全地带，不要在临时建筑（如围墙等）、广告牌、铁塔等附近避风避雨。车辆尽量避免在强风影响区域行驶；

3、强风会吹落高空物品，要及时搬移屋顶、窗口、阳台处的花盆、悬吊物等；在台风来临前，最好不要出门，以防被砸、被压、触电等不测；检查门窗、室外空调、保笼、太阳能热水器的安全，并及时进行加固；

4、准备手电、食物及时饮用水，检查电路，注意炉火、煤气，防范火灾；

5、在做好以上防风工作的同时，要做好防暴雨工作。

6、台风来临前，应准备好手电筒、收音机、食物、饮用水及常用药品等，以备急需。

7、关好门窗，检查门窗是否坚固；取下悬挂的东西；检查电路、炉火、煤气等设施是否安全。

8、及时清理排水管道，保持排水畅通。

9、遇到危险时，请拨打当地政府的防灾电话求救。

（2）台风期间的防范措施

1、台风期间，尽量不要外出行走，倘若不得不外出时，应弯腰将身体紧缩成一团，一定要穿上轻便防水的鞋子和颜色鲜艳、紧身合体的衣裤，把衣服扣扣好或用带子扎紧，以减少受风面积，并且要穿好雨衣，戴好雨帽，系紧帽带，或者戴上头盔。行走时，应厂步一步地慢慢走稳，顺风时绝对不能跑，否则就会停不下来，甚至有被刮走的危险；要尽可能抓住墙角、栅栏、柱子或其他稳固的固定物行走；在建筑物密集的街道行走时，要特别注意落下物或飞来物，以免砸伤；走到拐弯处，要停下来观察一下再走，贸然行走很可能被刮起的飞来物击伤；经过狭窄的桥或高处时，最好伏下身爬行，否则极易被刮倒或落水。如果台风期间夹着暴雨，要注意路上水深。

2、强台风过后不久，一定要在房子里或原先的藏身处呆着不动。因为台风的“风眼”在上空掠过后，地面会风平浪静一段时间，但绝不能以为风暴已经结束。通常，这种平静持续不到1个小时，风就会从相反的方向以雷霆万钧之势再度横扫过来，如果你是在户外躲避，那么此时就要转移到原来避风地的对侧。

台风避险防灾十大小帖士

NO.1食物矿泉水有备才无患

听起来可能有些夸张，但从往年台风季节的情况看，准备些干粮和饮用水绝对没错。因为台风影响，很可能遇上停电停水，如果自家地处低洼，还可能被困上一两天，这时候，这些东西就派上用场了。虽然对新来的台风不知道有多厉害，但早做准备总是没错的。

NO.2手电小照明能派大用场

除了食品，家里最好还能准备一些诸如手电、蜡烛和蓄电的节能灯，因为万一遇上停电或是房屋进水，用电将成问题，备用的照明设施还能解决些问题。同时也可能遇到这样的情况，就是夜晚出行。台风夜不比平时，没准会有什么被吹倒的东西横在你前方。

NO.3最怕高空物事前做检查

每年台风风力强悍时，常见一些较容易被忽视的但发生可能性又较高的灾害———高空坠物：折断的树枝、楼顶的广告、阳台花盆都会扛不住大风从天而降。台风来临之际，大家最好能清理自家阳台窗口的花盆家什，检查一下保笼是否安全，各个小区的物业公司应当再辛苦一些，看看哪些楼房的楼道窗户有破碎，在第一时间修补完整，以免大风刮起时，坠落伤人。

NO.4疏通下水管以防屋进水

地势低洼的居民区，大风大雨天造成积水的情况可能无法一时解决，但积水带来的麻烦和危险还是能避则避。趁暴雨来临之前，将自家的排水管道检查一遍。如果有条件最好疏通一遍。台风天雨水持续时间会很长，能把积水的可能性减到最小那是最好。特别是住在一楼的住户，包括一些临街的商铺，大家把一些碰不得水的电器、货物以及衣鞋，尽可能转移到高处，万一进了水，损失不至于太大。

NO.5最好不出门出门不带伞

不少市民出门骑自行车，这台风一来，雨披、雨伞等雨具自然必不可少。不过，骑车带雨具也有讲究。

有些年轻人骑车技术好，喜欢一手把方向，一手拿雨伞。这种做法本来就是违反交通规则的，台风天气更加要不得。要是风一大，雨伞一受力，骑车摔一跤可就太划不来了。喜欢用雨披的市民也要小心，出门时最好把雨披的前摆用夹子固定在车筐上，这样一来，就不会有风一吹，雨披盖住脸的尴尬了，也少了一份危险。

NO.6躲雨有窍门防雷也必要

躲雨也不是随便哪个地方就能躲的，搞得不好就容易出问题，下面这些由专家提供的建议也许对你会有用。

打雷下雨时，不要在山顶和高地停留，不要站在空旷的田野里，要避开孤立高耸凹凸的场所；不要在电线杆附近、大树下避雨，也不要在没有安装避雷针的高大建筑物下避雨，同时要远离铁塔和其他较高的金属物，可躲在低洼处或干燥处；在雨中不要打手机；田地间劳动的农民，不要扛着铁锹、锄头在雨中行走，尽量扔掉铁器工具；也不要在雨中狂奔，因为步子太大了，通过身体的跨步电压就越大。

第三篇：台风安全防范措施

台风的防范措施

1.气象台根据台风可能产生的影响，在预报时采用“消息”、“警报”和“紧急警报”三种形式向社会发布；同时，按台风可能造成的影响程度，从轻到重向社会发布蓝、黄、橙、红四色台风预警信号。公众应密切关注媒体有关台风的报道，及时采取预防措施。

2、强风有可能吹倒建筑物、高空设施，造成人员伤亡。对彩钢顶厂房、简易工棚、凉水塔、SSP塔等进行检查，并采取应对措施消除后患；对厂房顶易吹落物、悬浮物立即清理，固定性较差的设备、管道等进行加固防吹落。居住在各类危旧住房、厂房、工棚的群众，在台风来临前，要及时转移到安全地带，不要在临时建筑（如围墙等）、广告牌、铁塔等附近避风避雨。车辆尽量避免在强风影响区域行驶；

3、强风会吹落高空物品，要及时搬移屋顶、窗口、阳台处的花盆、悬吊物等；在台风来临前，最好不要出门，以防被砸、被压、触电等不测；检查门窗、室外空调、保笼、太阳能热水器的安全，并及时进行加固；

4、全面检查室内外电器、线路、配变电室，发现隐患立即整改到位，准备必要物资，严防、严控配、变电设备淋雨、进水。注意炉火、煤气，防范火灾；

5、检查、提前做好地势低洼地带的排水疏通工作，防止积水进入车间、仓库，必要时落实好产品的存放转移工作。

6、各部门在风暴来袭时，关闭好自己办公（工作）区域内及宿舍的门窗，注意用电安全，避免损失。

7、台风期间停止一切户外登高作业，并固定好脚手架等易坍塌物件，具有高危险的场所做好人员撤离工作，严防因高空坠物而引发伤害事故。

8、台风期间，尽量不要外出行走，倘若不得不外出时，应弯腰将身体紧缩成一团，以减少受风面积。行走时，应慢慢走稳，顺风时绝对不能跑，否则就会有被刮走的危险；在建筑物密集的街道行走时，要特别注意落下物或飞来物，以免砸伤；走到拐弯处，要停下来观察一下再走，贸然行走很可能被刮起的飞来物击伤；经过狭窄的桥或高处时，最好伏下身爬行，否则极易被刮倒或落水。如果台风期间夹着暴雨，要注意路上水深。

9、强台风过后不久，一定要在房子里或原先的藏身处呆着不动。因为台风的“风眼”在上空掠过后，地面会风平浪静一段时间，但通常这种平静持续不到1个小时，风就会从相反的方向以雷霆万钧之势再度横扫过来，如果你是在户外躲避，那此时就要转移到原来避风地的对侧。

第四篇：台风来临工地安全防范措施

台风来临工地安全防范措施

在台风等恶劣天气来临之前，根据气象台发布的预警信息，施工单位负责人和各地管理人员应该要立即传达到所有建筑工地项目部，并启动企业及项目部两级应急预案，相关应急队伍、物资、设备配备到位。

对建筑工程施工现场及周边范围开展全面、深入的安全检查，并按照“三定”(定人、定时、定措施)原则落实安全整改和防范措施。

要提前加强相关人群的安全教育，确保在灾害性天气来临前安全防范措施得到有效落实，做到有备无患。

项目经理是防台风第一责任人，应随时关注台风路径，同时组织好项目值班情况，并保持通讯畅通，发生意外情况及时报告。

2、值班检测安排

灾害性天气期间，企业和项目部必须安排人员实行24小时值班值班人员2名以上。所有值班人员和应急救援人员手机应24小时开机。直至灾害性天气警报解除。建筑工地发生突发事件的，要第一时间向工地属地政府和建设管理部门报告。

3、工地设备安全保障

对于较大并且可能导致人员伤亡、财产损失（活动房、门楼倒塌，外脚手架垮塌等）的台风应及时撤离工地住宿人员，并安排好撤离地点及其住宿工作。

检查工地工棚、宿舍、食堂等临时活动房屋是否加固牢固，若未进行加固或加固不牢时，应在台风到来前组织加固完成，保证其在加固后不漏、不塌、不倒，周围不积水，并严防水冲入室内。

项目部应配备如下应急物资： 沙袋、雨衣、扬锹、水泵、应急照明等应急物质齐全、有效。

立即暂停大型起重机械设备使用及有关的安装、顶升、拆除作业，重点检查设备基础、附墙装置、缆风绳以及主要金属结构的紧固连接情况，保持设备基础排水通畅。吊篮、施工升降机必须降至地面，塔式起重机吊钩应收至最上端，吊臂应能360度自由回转。

全面清理脚手架上的建筑材料、建筑垃圾以及架体外张设的各类广告牌、宣传标语等附属设施、物品，必要时要临时卸除脚手架安全网，减少风荷载，确保整体稳定性。同时，要全面检查脚手架主节点部位的扣件螺栓、基础排水以及连墙措施，确保脚手架符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130)的要求。高层建筑和空旷地区的建筑外脚手架，要 1 适当加密连墙件。高层建筑楼面上有零散材料的，要覆盖、固定或及时移置到地面，防止大风吹落伤人。

钢结构工程构件间的连接节点必须紧固到位，在结构构件未形成稳定的空间结构体系前，应采取临时的抗倾覆措施。施工场地及周边影响范围内要设置警戒区域，防止人员随便进入。

在编制高大脚手架、模板支撑、卸料平台(落地、悬挑式)、临时用电、外部高压线防护架、钢结构安装、基坑支护及土方开挖等工程的安全专项方案时，必须充分考虑风载、高温、雷电、雨水等因素对工程施工安全生产的影响，有意识地提高安全系数、加强安全措施，不得盲目压降工程造价、拼抢施工进度，不得简化施工工艺、削减必要的安全施工技术措施。要加强强降雨天气时基坑及周边环境的沉降变形监测频率(沉降变形监测的次数应不少于每天1次)。要加强基坑及周边环境的安全巡视力度，撤离堆放在坑边的物资和设备，减轻坑边堆载。要加强坑底的排水,配备备用电源，确保排水畅通。要储备必要的应急物资和设备，掌握基坑及其影响范围内建(构)筑物、地上(下)设施以及居民房屋的安全情况，一旦发生异常情况，及时采取果断措施，实施基坑加固，情况严重的，应采取包括人员紧急疏散在内的一切必要措施。施工现场注意事项： 施工现场排水：

1)根据施工总平面图及现场实际情况，规划和设计排水方案及设施，利用自然地形确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟。

2)设置连续、通畅的排水设施和其他应急设施，防止泥浆、污水、施工现场排水废水外流或堵塞下水道和排水河沟。

3）若施工现场临近高地，应在高地的边缘（现场上侧）挖好截水沟，防止洪水冲入现场。

4）汛期前做好傍山施工现场边缘的危石处理，防止滑坡、塌方威胁工地。

5）指定专人负责，及时疏通排水系统，确保施工现场排水畅通。边坡、基坑支护

1）清除沟边多余弃土，减轻坡顶压力。

2）对坑、槽、沟边坡和固壁支撑结构进行检查，并派专人对深基坑边坡、基坑支护进行测量，观察边坡情况，如发现边坡有裂缝、疏松、支撑结构折断、走动等危险征兆，立即采取措施解决。

3）加强对基坑周边的监控，配备足够的潜水泵等排水设施，确保排水及时，防止基坑坍塌。外脚手架：

1）检查外脚手架是否有摇晃、变形情况，是否存在倾斜、下沉、连墙件松脱、柱节点连接位移和安全网脱落、开绳等现象。

2）落地式钢管脚手架周围设置排水措施，防止雨水浸泡脚手架。3）悬挑架的悬挑梁锚固是否符合要求，同时应将其安全网解开，防止其水平风压过大造成倾覆。

4）钢管脚手架架体上的物体应立即清理，脚手板绑扎牢固。临时用电：

1）总配电箱、分配电箱、开关箱应有可靠的防雨措施，电焊机加防雨罩。

2）照明和动力线有无混线、漏电现象，电杆有无腐蚀、埋设松动等，施工用电防止触电。

3）电气设备的接零、接地保护措施是否牢靠，漏电保护装置是否灵敏，电线绝缘接头是否良好。

4）施工现场高出建筑物的塔吊、外用电梯，如果在相邻建筑物、构筑物的防雷装置保护范围以外，应按规范设置防雷装置。大型设备： A、塔吊

1）塔身螺栓必须全部紧固，塔身附着装置应全面检查，确保无松动、塔吊无开焊、无变形。

2）塔机的避雷设施必须确保完好有效。B、施工电梯

1）确保附强装置无松动、无开焊、无变形。2）各标准节连接螺栓无松动。

C、楼层：

1）对于高层建筑，应检查其临边防护是否到位、并固定牢固。2）楼层内一些易飞扬的建筑垃圾应及时清理。

3）靠近窗台、阳台边等容易发生坠落的地方的零星模板、钢管等材料应将其放置在室内，防止其坠落造成伤害。台风来临期间

1、作业人员安排

灾害性天气停工期间，要加强作业人员的安全管理，安排好人员的正常生活，防止发生社会治安事件和投诉上访事件。要严格实行建筑工地和作业区域的封闭管理，防止外来人员进入。

2、施工现场管理

施工现场尚未完成施工的部位，例如：打桩施工后形成的桩孔，尚未完成安装的钢结构构件，正在搭设的机械设备、设施，建筑施工形成的临边洞口等，要及时采取回土填埋以及临时固定、支撑、围护等安全措施，设置警戒标志，防止发生意外。台风过后进行各项检查

灾害性天气过后，项目部管理人员要开展全面、细致的安全检查，做好有关设备、设施的检修、维护和调试工作，确保安全隐患彻底消除后，方可恢复施工。切不可在未检查或者只是觉得设备看上去没有损坏而贸然恢复施工，防止设备被强风和降雨损坏或者松动造成人员伤亡。

结语台风带来的强降雨可能对于一些施工工期比较紧张的工程带来较大的影响，但是不能因为要赶工期而冒险在台风这种恶劣的天气里工作，否则很有可能得不偿失。相反，在恶劣天气里，平时忙碌的工友可以趁这个机会休息下，在台风过后可以精力充沛，事半功倍。

第五篇：HSE

健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系，或简单地用HSE MS（Health Safety and Enviromen Management System)表示。HSE MS是近几年出现的国际石油天然气工业通行的管理体系。它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大城市环境下的规范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是石油天然气工业 实现现代管理，走向国际大市场的准行证。健康、安全与环境管理体系的形成和发展市石油勘探开发多年管理工作经验积累的成果，它体现了完整的一体化管理思想。

HSE管理体系理念可用哪四句话概括: 领导承诺、全员参与、预防为主、继续改进

HSE管理体系有效运行的几个重点

HSE管理体系的建立标志着企业在安全、环境与健康管理上进入了新阶段，它为企业真正实现系统化、科学化、标准化的HSE管理提供了保证。但这种新的管理模式能否长期、有效地在企业内运行，最终实现从“经验型”、“事后型”的传统管理模式到“事前风险评估”的现代化管理模式的转变，将取决于在实施过程中能否将体系文件与工作实践有机地结合起来，克服体系运行过程中所存在的表面化、形式化和教条化的弊端，不断完善管理体系，使之更加符合实际，达到持续改进的目的。实践证明，做好以下几方面工作，对确保HSE管理体系的有效运行至关重要。

一、各级领导以身作则，积极参与HSE工作

在HSE体系实施过程中，各级领导的重视和齐抓共管是体系建立的前提，是推动体系前进的动力。企业领导对HSE的重视不能仅仅维系在口头承诺上，还应以身作则，积极参与体系的建设和实施，定期主持召开HSE例会，签发HSE文件，组织体系审核、管理评审，为HSE管理方案的落实提供人、财、物等方面的支持，在体系实施过程中碰到诸如HSE管理职责的调整和划分、规范化的HSE管理带来原有工作程序改变、HSE责任制考核的落实等问题时，企业领导应及时主持召开HSE工作领导小组会议，协调解决问题。企业部门领导应以身作则，认真履行本部门HSE职责，积极配合HSE管理部门完成各项HSE工作；企业基层领导要发动本单位员工严格执行HSE管理制度，积极参加培训，参加危害识别和作业安全分析等HSE活动，规范个人HSE行为，鼓励先进，实现全员的HSE管理，避免出现人为的执行偏差。

二、大力开展HSE宣传和教育

HSE管理体系是一种全新的管理模式，只有使全体员工具备正确的HSE思想意识和观念，并自觉按HSE的管理标准来规范自己的行为，在企业内部逐渐形成一种HSE文化，在这种文化氛围中体系才能够很好的实施。怎样才能获得这种HSE文化呢？

1.开展一系列的宣传活动，提高全体员工对HSE的认识

可采取以下方式：在企业内部广播站、电视台定期或不定期地播放HSE新闻，包括管理体系的实施进度、工作动态、典型事例等；编制HSE月度信息公报，利用简报向全体员工公布不安全行为、状况、事故隐患、员工反馈意见等；在工作场所树立HSE标志牌，标明有关HSE的方针、目标、制度、规定等；组织开展HSE问卷调查，针对员工对HSE的理解程度、对本岗位HSE职责的熟悉程度等一系列问题展开调查；开展HSE宣传周，宣传体系建立的意义以及体系的要素、模式和有关要求等；组织HSE知识竞赛，宣传HSE基础知识。

2.分层次对员工进行意识培训

首先，对企业高层管理人员进行意识培训。培训内容包括国家、集团公司、企业有关HSE的方针、政策、法律、法规及有关规章制度、领导承诺、职责、HSE管理体系的原理、原则、功能及控制方法等，明确高层管理人员在体系实施中的关键地位和主导作用。其次，对中层管理人员进行意识培训。培训内容包括国家、集团公司、企业有关HSE的方针、政策、法律、法规及有关规章制度、标准、HSE的基础管理知识、本部门、本岗位的HSE职责等。

三是对执行层的培训。人员主要包括基层单位负责人、班组长、安全员、员工等，培训重点应放在实施HSE管理体系的重要性、员工的HSE职责以及作业指导书上，使执行层人员明白遵守方针、程序和体系要求的重要性，清楚其工作区域存在的实际或潜在的HSE风险, 以及个人工作改进所带来的HSE益处、处理事故和紧急情况的作用及职责、了解不遵守程序的潜在后果等，在培训过程中不断用事例进行说明。

三、强化基层员工的技能培训和行为训练

实施HSE管理体系的最终目的是控制风险，避免事故的发生。为了确保HSE管理体系的有效运行，必须使全体员工都了解风险、识别风险，对风险进行评估，从而达到控制风险的目的。特别是基层单位员工，他们是直接操作者，这就需要强化对员工的HSE技能培训和行为训练。HSE技能培训和行为训练包括以下几方面：

中国石化HSE管理体系

现代石油石化生产技术的发展，一方面给人类带来了大量的财富和舒适的生活环境，另一方面由于火灾、爆炸、中毒等重大事故的频频发生，不仅给企业带来了高额的经济损失，也使石油石化产业长期处于高能耗、高污染、高破坏的境地。HSE管理体系将健康、安全、环境融为一体，将企业追求最大利润的天性逐步变为保全生命质量、保护环境的持续利用与追逐利润并重，使企业的管理目标特别突出了人的健康、安全和环境保护。

中国石化集团公司行业种类繁杂，面临的HSE问题非常突出：油田面广，对地层和地表植被破坏很大；滩海和海上作业易受风暴袭击；长距离的管输极易发生油气泄漏事故；炼化企业具有高温高压、易燃易爆、有毒有害、易发生重大事故的特点；销售企业点多面广，遍布城乡，管理上存在一定难度。因此在集团公司内推广HSE管理体系不但能有效地控制重大灾害事故的发生率，降低企业成本，节约能源和资源，而且还能树立企业的健康、安全和环境形象，改善企业和所在地政府、居民的关系，吸引投资者，实现社会效益、环境效益和经济效益的协调提高。此外，走到国际市场上去一直都是集团公司的发展战略，而国际石油石化市场对HSE有着严格的要求，因此只有在集团公司内推行HSE管理体系，树立起HSE

国际形象，才能拿到进入国际市场竞争的通行证。中国石化集团公司为在安全、环境和健康管理体系方面既符合中国石化的特色，又逐步实现与国际的接轨，作了大量的调研、宣贯、起草试行标准及试点等工作。经过数年的努力，集团公司于2001年2月8日正式发布了集团公司HSE管理体系标准，共10个标准，包括1个体系、4个规范和5个指南。1个体系是指《中国石化集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系》；4个规范是指《油田企业HSE管理规范》、《炼化企业HSE管理规范》、《施工企业HSE管理规范》、《销售企业HSE管理规范》；5个指南是指《油田企业基层队HSE实施程序编制指南》、《炼油化工企业生产车间（装置）HSE实施程序编制指南》、《销售企业油库、加油站HSE实施程序编制指南》、《施工企业工程项目HSE实施程序编制指南》和《职能部门HSE职责实施计划编制指南》。《中国石化集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系》规定了安全、环境与健康管理体系的基本要求，适用于中国石油化工集团公司及直属企业的HSE管理工作。而4个HSE管理规范是石化集团公司HSE管理体系的支持性文件，是集团公司直属企业实施HSE管理的具体要求和规定，描述企业的安全、环境与健康管理的承诺、方针和目标以及企业对安全、环境与健康管理的主要控制环节和程序。其中，油田企业HSE管理规范适用于集团公司各勘探局、管理局及所属二级单位；炼化企业HSE管理规范适用于集团公司各炼油企业、化工企业；销售企业HSE管理规范适用于销售企业、管输公司及所属二级单位；施工企业HSE管理规范适用于集团公司各施工企业和油田企业、炼化企业分离出来的施工单位。1个体系——HSE管理体系

HSE管理体系标准明确了石化集团公司HSE管理的十大要素：

1.1 领导承诺、方针目标和责任

在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，最高管理者提供强有力的领导和自上而下的承诺，是成功实施HSE管理体系的基础。集团公司以实际行动来表达对HSE的重视，努力实现不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境的目标，这是集团公司承诺的最终目的。

1.2 组织机构、职责、资源和文件控制 公司和企业为了保证体系的有效运行，必须合理配置人力、物力和财力资源，广泛开展培训，以提高全体员工的意识和技能,遵章守纪，规范行为，确保员工履行自己的HSE职责。同时为了给HSE管理提供切实可行的依据，必须有效地控制HSE管理文件，定期评审并在必要时进行修订，确保HSE文件与企业的活动相适应。

1.3 风险评价和隐患治理 风险评价是一个不间断的过程，是建立和实施HSE管理体系的核心。它要求企业经常对危害、影响和隐患进行分析和评价，采取有效或适当的控制、防范措施，把风险降到最低程度。企业领导应直接负责并制定风险评价的管理程序，亲自组织隐患治理工作。

1.4 承包商和供应商管理 要求企业从承包商和供应商的资格预审、选择及开工前的准备、作业过程的监督、承包商和供应商的表现评价等方面对其进行管理，这一工作是当前各企业的薄弱环节，应重点加强。

1.5 装置（设施）设计与建设 要求新建、改建和扩建的装置（设施），必须按照“三同时”的原则，按照有关标准规范进行设计、设备采购、安装和试车，以确保装置（设施）保持良好的运行状态。

1.6 运行与维护 要求企业对生产装置、设施、设备、危险物料、特殊工艺过程和危险作业环境进行有效控制，提高设施、设备运行的安全性和可靠性，并结合现有的、行之有效的管理制度，对生产的各个环节进行管理。

1.7 变更管理和应急管理 变更管理是指对人员、工作过程、工作程序、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制，以避免或减轻对安全、环境与健康方面的危害和影响。应急管理是指对生产系统进行全面、系统、细致的分析和研究，确定可能发生的突发性事故，制定防范措施和应急计划。

1.8 检查、考核和监督

企业定期对已建立的HSE管理体系的运行情况进行检查和监督，建立定期检查、监督制度，保证HSE管理方针目标的实现。

1.9 事故处理和预防

建立事故处理和预防管理程序，及时调查、确认事故或未遂事件发生的根本原因，制定相应的纠正和预防措施，确保事故不会再次发生。

1.10 审核、评审和持续改进

企业只有定期地对HSE管理体系进行审核、评审，确保体系的适应性和有效性并使其不断完善，才能达到持续改进的目的。4个规范——油田、炼化、销售、施工企业HSE管理规范

HSE管理规范是在管理体系十大要素具体要求的基础上，依据集团公司已颁发的各种制度、标准、规范和各专业的特点，编制了油田企业的HSE管理规范、炼油化工企业HSE管理规范、销售企业HSE管理规范和施工企业HSE管理规范。4个规范更加突出了专业特点，非常具有可操作性，集团公司的各设计、科研单位按相应的专业HSE管理规范实施。3 5个指南——油田、炼化、销售、施工企业HSE实施程序编制指南，职能部门HSE职责实施计划编制指南

HSE管理体系实施的最终落脚点是作业实体（如生产装置、基层队等），因此实施HSE的重点是要抓好作业实体HSE管理的实施。集团公司已分专业编制了HSE实施程序编制指

南，油田企业要编制基层队的HSE 实施程序，炼化企业编制关键生产装置HSE实施程序，销售企业编制油库和加油站HSE实施程序，施工企业编制施工项目HSE实施程序。基层队HSE实施程序规定了现场作业的具体做法，指导基层现场工作的有序进行，是作业行为的指南。根据基层队的性质，基层队HSE实施程序又分为2类：

一是“建设类基层队HSE实施程序”，如油田企业的钻井队、作业队、地震队，炼化企业的机修车间、电修车间、仪表车间，施工企业的项目部等。要求在施工前，根据业主招投标计划中的HSE管理的要求，完成HSE实施程序的编写工作。

二是“运转类基层队HSE实施程序”，如油田企业的采油（采气）队、联合站、浅海采油平台、气体处理装置、油气集输队、油库、加油站、炼化企业的生产装置等，要在投产前、正常生产中编制HSE实施程序。

组织、监督HSE管理体系的各级职能部门，在推行HSE管理体系的过程中，落实职责和充分发挥管理监督作用是十分重要的，集团公司编制了各级职能部门HSE职责实施计划编制指南，要求各级职能部门根据集团公司HSE管理体系的要求，编写本部门的HSE职责实施计划。