六个狠抓扎实推进机关作风整顿

第一篇：六个狠抓扎实推进机关作风整顿

公安局六个狠抓扎实推进机关作风整顿

在开展机关作风教育整顿活动中，公安局把治理“懒、散、浮”作为作风教育整顿突破口，狠抓学习教育，狠抓查摆剖析，狠抓问题整治，狠抓督导检查，狠抓责任追究，不断转变工作作风，提升工作水平。

一是抓学习，切实打牢执法为民的思想基础。把学习教育作为搞好纪律作风整顿的基础。号召和动员全体民警牢固树立终身学习的理念，真正把学习作为一种责任，一种追求，一种境界，一种使命。该局还结合违法违纪典型案例，深入开展警示教育，以案论法，以案学法，不断提高民警政治素质和法律素质，切实打牢执法为民的思想基础。

二是抓查摆，切实找准队伍中存在的突出问题。该局民警围绕“六个方面”的问题开展查摆剖析，即查政令畅通，看是否存在“中梗阻”、“下搁浅”等问题；查为民作风，看是否存在简单粗暴、“吃拿卡要”等问题；查工作效率，看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮等问题，查依法办事，看是否存在慢作为、不作为、乱作为等问题；查执行规定、完成任务，看是否存在不到位、不落实问题；查工作纪律，看是否存在有令不行、有禁不止等问题。

三是抓整改，扎实推进机关作风整顿活动。对查摆出来的问题逐一进行整改，做到“四不放过”：即问题得不到揭摆不放过；责任不追究不放过；制度不健全不放过；教育整顿达不到要求不放过，真正使队伍、班子个人在思想、纪律作风、执法工作服务群众等方面存在的问题得到彻底解决。

对于从中暴露出来的违法违纪案件，做到发现一起，查处一起。对查找出来的问题，不等不靠，及时整改；对群众反映强烈的突出问题，迅速制定计划，专项整改；对排查出的重点民警，明确专人，结成对子，重点帮教；对队伍中带有倾向性的问题，进行专题研究，分析产生问题的原因，找准问题的症结，制定针对性、操作性强的整改措施。

四是抓督导，确保纪律作风整顿活动取得实效。该局借鉴县委的做法，组织政工、纪检、督察民警经常深入一线明查暗访，把找问题作为主要工作内容，严格纪律作风奖惩。同时，进行定期和不定期的督促检查，开展“三查”。一查过程，看有没有按局活动方案的要求完成各阶段的具体任务；二查活动，看各部门有没有深入查找存在问题，有没有结合本部门实际开展自查自纠；三查整改，看各部门有没有针对存在问题提出整改方案和措施，存在问题是否得到及时整改。同时公布举报电话，请全体民警互相监督。

五是抓追究，严厉惩处措施。严肃责任追究。对作风建设中发现的各种问题，督促整改、盯牢不放、一查到底，做到问题不通报不放过，问题不整改不放过，人员不惩处不放过。对在督察中发现的问题第一次上网通报，同样问题出现第二次，要向局党委说明情况，类似问题超过两次，由局党委研究建议对单位主要领导作停职处理并报县委批准。凡是被县作风整顿办查获通报一次的，单位主要领导要向局党委说明情况，出现第二次的依据县委相关文件规定严肃处理，决不姑息。

六是抓长效，助推公安队伍持续发展。整顿结束后，县局将组织专人验收到各单位统一进行验收。检查验收的主要内容是教育整顿安排是否扎实，所队班子是否坚强有力，民警的素质是否明显提高，纪律作风是否明显增强，执法水平是否明显提高，工作作风是否转变，警民关系是否明显改善。在检查中发现问题和漏洞的及时通知“补课”，直至验收合格为止。同时，在抓好整改的基础上，健全完善各项规章制度，对全局现行的规章制度进行全面清理，不完全的立即完善，跟不上形势的立即修改，不符合实际的立即去除，真正从源头上解决存在的问题，助推全县公安队伍持续发展。

第二篇：机关作风整顿扎实有效

××街道机关作风整顿扎实有效

今年以来××街道围绕“廉洁、勤政、务实、高效”的工作宗旨从“三抓”入手，在全街道开展干部的作风整顿，街道机关干部的服务意识、为民意识和奉献意识明显增强，工作效率显著提高。

一是抓纪律。成立街道作风评议监督小组，通过街道作风评议监督小组对机关工作人员进行明察暗访，检查工作的作息时间，每月公布一次考勤结果；检查机关干部的学习情况，做到每人有学习笔记，每月有学习心得。在街道形成了比、学、赶、超、不甘人后的良好局面。二是抓责任。结合部门工作实际强化机关干部的工作责任意识，规范机关干部的履职行为，坚持主要领导负总责，班子成员分管抓，形成“一级抓一级、一级对一级负责”的工作格局，实行重点工作推进落实责任制，把重点工作进行认真梳理，成立了重点工作工作组，明确责任分工，落实工作标准和完成时限，将工作任务分解到每一名机关干部身上，任务清、责任明，增强了工作人员紧迫感和效率意识，形成了创新思维、加压奋进、比学赶超的浓厚氛围。

三是抓形象。由于街道机关干部身处一线，每天都直接和人民群众打交道，是党和政府形象的窗口，因此在工作中开展了主动下基层但是不吃基层饭，主动为基层服务但是不拿基层的有价证券的廉洁服务，保正了机关干部无违法、违纪现象，无来信、来电反映有关违纪的问题。

第三篇：整顿机关作风狠抓工作落实

整顿机关作风 狠抓工作落实 全市“整作风 抓落实”专项活动成效明显

——全市“整作风 抓落实”专项活动总结报告

（2010年3月 日）

冼 以 良

同志们:

为贯彻落实市委十一届六次全会精神，切实加强党的执政能力建设和作风建设，进一步提高办事效率，建设便民、高效机关，以良好的作风促进四会经济社会各项事业持续快速健康发展，市委、市政府从年初开始，在全市机关单位开展了为期一年的“整作风 抓落实”专项活动。在市委、市政府的正确领导下，在市“整作风 抓落实”专项活动领导小组的精心指导和市整风落实办组织协调下，经过全市各镇（街道）、市直各单位的共同努力，这项活动得以顺利开展，达到预期目的，取得明显成效，产生了广泛的社会影响。等会，市委书记、市人大常委会主任梁志强同志将作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。

下面我着重从四方面汇报全市开展“整作风 抓落实”专项活动的基本情况。

一、主要做法

开展“整作风 抓落实”专项活动是市委书记梁志强同志在市委十一届六次全会上明确提出去年要重点抓好的一项 工作，各地各单位充分认识到活动的重要性和紧迫性，切实加强领导，广泛宣传，扎实推进，按照《四会市“整作风 抓落实”专项活动实施方案》（四办发〔2009〕6号）要求和部署，通过动员部署、查找问题、落实整改、建章立制、巩固提高五个阶段扎实有序开展。

㈠ 加强组织领导，上下迅速联动。

市委、市政府高度重视开展“整作风 抓落实”专项活动，专门成立了由梁志强书记任组长、陈清市长任第一副组长的活动领导小组，亲自部署、指导和推动活动的开展。领导小组办公室积极主动开展工作，认真发挥组织、协调、联系作用，加强督促检查，确保活动的顺利开展。各地各单位按照《四会市“整作风 抓落实”专项活动实施方案》的要求和部署，迅速行动、精心组织，健全机构、加强领导，及早进行动员，结合实际制定实施方案，全面部署活动开展的具体办法和措施步骤。全市上下迅速形成一股整顿机关作风、狠抓工作落实的热潮。

㈡ 广泛宣传发动，营造舆论氛围。

2月16日，市委、市政府召开了全市“整作风 抓落实”专项活动动员大会，会上播放了由省纪委摄制的机关作风建设暗访教育专题片，引起与会领导极大反响，为活动的全面铺开营造氛围。为不断推动活动开展，市整风落实办坚持以正面宣传为主，结合适度的反面曝光，根据活动不同阶段的特点和要求，及时做好宣传报道工作，通过在市广播电视台开设活动专栏，编写活动简报，通报活动最新动态等，宣传 先进典型，总结和推广好经验、好做法，努力营造积极向上的舆论氛围。各地各单位纷纷通过组织干部职工观看《广东省机关作风建设暗访专题片（之一）》、发布公开信、悬挂活动宣传横额和标语、设置宣传栏、制作专题简报和利用媒体进行宣传报道等多种形式，广泛开展活动宣传工作。如市建设局为使活动深入人心，组织全体干部职工观看了机关作风建设暗访专题片、悬挂了相关标语、横幅56条，开设活动宣传栏3期，编写专题简报17期、新闻稿件6篇，派发相关宣传单张1500多张；此外，设立监督信箱4个，开通投诉电话1个，通过媒体发表公开信2次，主动接受社会监督，由内至外营造出浓厚的活动氛围。

㈢ 加强教育学习，提高综合素质。

各地各单位充分认识到教育学习的重要性，将其列为整改的重要措施和手段，立足于提高干部综合素质，采取组织培训、集中学习和自学等多种形式，要求联系个人思想和工作实际认真思考，力求做到学有所思，学有所获，学以致用，以教育学习的不断深化促进思想作风和工作作风的转变。在学习过程中，多数部门能做到“五有”，即有学习材料，有学习笔记，有心得体会，有学习制度，有检查考核的办法和措施。如市国土局通过四举措抓好干部教育学习工作：一是集中机关干部学习上级领导讲话精神以及重要文件精神，观看专题教育片等；二是要求干部通过组织学习和自学相结合的方式学习理论和业务知识，并结合工作实际，撰写学习心得；三是组织局中层以上干部进行作风建设座谈讨论，交流了学习体会；四是举办了一场以“切实转变作风，推动科学发展”为主题的演讲比赛，进一步加强了干部职工对转变作风，推进科学发展的认识。通过教育学习，该局干部的政治理论素质和业务工作能力有了新的提高，思想认识不断深化，有效推动了各项工作落实。

㈣ 认真查找问题，广泛征求意见。

查找问题、整改提高，是检验活动成效的一个重要环节，问题查找得准不准，决定着整改的方向对不对，落实整改到不到位，决定着整个活动的成效明不明显。各地各单位针对梁书记在“整作风 抓落实”专项活动动员大会上提出要重点整顿的“懒、散、慢、虚、贪”五个方面不良风气，结合自身工作职能和工作特点，开展了多种形式的“挑刺”活动，多方面、全方位地查找问题。如市广播电视台在查找问题过程中，为确保不流于形式，坚持走群众路线，通过“大分散、小集中”的方法，构筑了横向到边、纵向到底的征求意见格局：一是在服务窗口设置征求意见箱，随时随地征求办事群众和来访工作人员的意见和建议；二是公开投诉电话，安排专人值班，接听群众提出的意见和建议；三是利用有线宽频资源，在网上公布征求意见表，征求网民意见和建议；四是组织大型的广播电视咨询活动，发放征求意见表320多份，广泛征求群众的意见；五是深入基层，深入农户家中，走访群众，耐心地听取群众的心声，真心实意地听取意见；六是组织召开退休干部职工、老党员，广播电视监听、监看员会议，当面征求意见；七是深入开展谈心活动，通过同志帮、群众提、领 导点等形式，达到沟通思想、增进团结的目的；八是要求相关职能股室结合自己的工作实际，主动写信给服务对象征求意见，突出征求意见的主动性和实效性。通过以上方式，市广播电视台共收集意见建议150多条，为做好落实整改阶段的工作奠定了基础。

㈤ 落实整改提高，健全长效机制。

针对查找出来的问题，各地各单位积极展开讨论，进行深刻剖析，并结合实际，认真研究制定整改方案，落实解决办法，纠建并举、突出亮点，扎实推进本单位本部门作风建设。如市工商局紧紧抓住“解决问题”这一核心，针对收集到的意见和建议，制订整改方案，明确整改目标、任务、措施和责任，有力地促进了整改落实到位。活动期间，该局共收集到意见和建议10条，制订整改措施18条，其中已完成整改的11条，正在整改需长期坚持的7条。如针对“进一步营造勤俭节约的工作氛围”这一建议，该局迅速制发了《节能工作方案》，成立了节能监督小组，组织开展了压减会议、压减公务用车、压减接待费用、压减办公开支的“四压减”活动，取得明显成效。在落实整改过程中，该局还采取回电、回函和上门答复等方式，先后对8个政府部门、服务单位、企业、群众反馈整改落实情况，做到了事事有回音，件件有着落，群众和企业普遍感到满意。

㈥ 加强监督检查，推动工作落实。

为扎实推进全市“整作风 抓落实”专项活动开展，进一步提高活动质量，防止走过场，市“整作风 抓落实”专项活动领 导小组及其办公室切实加强对活动的监督、检查和指导，严格把关，把工作的着力点放在抓落实、见实效上。一是加强检查指导。为及时掌握全市开展活动工作情况，市整风落实办多次深入到各地各单位进行检查指导，尤其是对《实施方案》中“规定动作” 的开展和落实情况进行督促检查，并通过发简报、通报等形式，及时通报督查情况，树立典型，介绍经验，反映问题，起到很好的指导和督促作用，促进活动的顺利开展。二是加强投诉督办。市整风落实办通过市行政效能监察投诉中心、“民声热线”节目等投诉渠道充分了解群众诉求，对群众举报、投诉的问题，督促相关部门及时作出答复、处理或整改；对影响较大的典型案件，会同市效能办亲自进行查办，及时通报查处情况，开展警示教育。三是开展暗访行动。为切实解决当前机关作风建设存在的突出问题，市纪委监察局牵头从市整风落实办和有关单位中抽调人组成暗访小组，在不定时间、不定路线和不打招呼的情况下，携带微型摄像录音取证设备，分别于4月份和8月份对全市机关单位特别是窗口部门和各镇（街道）开展了两次暗访行动，发现个别单位仍存在一些不良作风，如为民服务意识不够强、干部职工工作纪律散漫、存在“乱收费”行为等。为此，市整风落实办共发出整改通知书9份，对9个单位实施了通报批评，并及时转发了肇庆市暗访通报。市纪委监察局、相关镇（街道）和市直有关部门对7名当事人和有关责任人分别作出了责令书面检讨、批评教育、诫勉谈话、调离工作岗位、扣发奖金、取消评优评先资格等处理，在广大公职人员 中引起极大触动和强烈反响，有力促进了全市机关作风建设。

㈦ 开展民主测评，检验活动成效。

为全面了解我市机关单位作风建设现状，检验“整作风 抓落实”专项活动成效，市整风落实办分别于8月份和11月份对全市机关单位进行了两次作风建设民主测评活动，共发放测评票1300份，参评对象涵盖领导干部、人大代表、政协委员、全市各机关单位、基层站所、个体工商户以及群众代表等，充分体现了广泛性、代表性和民主性。根据民主测评情况来看，群众对我市近年来特别是今年开展“整作风 抓落实”专项活动以来机关作风建设满意度较高，126个受评单位第一次民主测评最高得分为91.98分、最低得分为84.72分，第二次民主测评最高分为93.68分，最低分为87.63分。按照《四会市“整作风 抓落实”专项活动民主测评实施细则》要求，结合受评单位在第一次测评活动中的得分情况，市整风落实办评选出全市机关作风“十佳”单位为：市委组织部、市府办、市纪委监察局、市财政局、龙甫镇、市检察院、市社保局、市委办、市教育局、市安监局。在第二次民主测评后，市整风落实办根据测评结果，结合第一次民主测评情况，最终评选出“全市机关作风建设先进单位”为：市委组织部、市府办、市纪委监察局、市财政局、龙甫镇、市检察院、市社保局、市委办、市教育局、市建设局。

二、主要成效

根据市委、市政府的统一部署，全市“整作风 抓落实”专 项活动历时10个月，圆满完成了各阶段工作任务。本次活动不流于形式，不走过场，各地各单位采取多种措施内强素质、外树形象，从群众满意的地方做起，从群众不满的地方改起，扎扎实实做好每一个阶段的工作，达到了预期的目的，取得了明显成效。

㈠ 立足科学发展，服务大局意识进一步增强。

各地各单位在开展“整作风 抓落实”专项活动中注重与学习实践科学发展观活动结合起来，立足科学发展，增强服务大局意识，努力营造良好的经济社会发展环境。广大干部职工坚持解放思想，实事求是，与时俱进，全局意识、服务意识、责任意识都得到了进一步的增强，服务经济、共谋发展的氛围更加浓厚。如，市纪委监察局围绕市委、市政府在2009年完成独水河环境综合整治的摘牌工作目标，通过狠抓责任落实，现场督查，发出督办函，定期通报项目进展情况等，全力推进独水河环境综合整治14项工作，取得较为明显的成效。市公安局在开展“整作风 抓落实”专项活动中，以“公安民警大走访”爱民实践活动为载体，深入困难家庭扶危济困，走进企业做好帮扶服务，走访治安复杂场所，整治各类治安隐患。该局通过“大走访”活动，共走访企事业单位500多家，群众8600多人，发放宣传资料5000多份、民警联系卡2万多张，召开民警座谈会60多场，征求群众和社会各界的意见建议300多条，为群众排忧解难70多宗，有效地促进了公安民警作风的转变。

㈡ 改进机关作风，行政环境得到明显改善。

通过开展“整作风 抓落实”专项活动，各地各单位以群众是否满意来衡量工作成效，切实改进工作作风，增强为人民服务意识，行政环境得到明显改善。如市纪委监察局牵头，会同建设、规划等涉及工程报建的部门，针对群众反映的报建手续繁琐、时间过长、费用过高、政务透明度不够等问题，对28个相关职能部门和社会中介机构进行内部整合撤并、外部并联审批，能合并的一律合并，能简化的坚决简化，行政效率得到极大提升，工程项目立项报建、办证承诺办理时间整合为126个工作日，比法定办理时间472个工作日减少了346个工作日，减少率为73.3%，其中立项报建时间由法定的308个工作日，减到85个工作日，减少72.4%，基本实现了承诺办理时间比法定时间减少一半、实际办理时间比承诺办理时间减少一半“两个减半”的目标。整顿审批程序后，市纪委监察局牵头各职能部门又立即进行制度化巩固，制定了全市统一的项目建设立项报建和办证流程示意图，连同各职能部门新制定的报建分流程图和新的报建、办证收费标准等上墙公示，大大方便群众办事，减少权力寻租空间和推诿扯皮现象，使建设线从群众投诉最多变成反响最好的部门。以此为契机，市整风落实办大力提升行政审批效率，要求全市所有的行政审批事项办理时间要达到“两个减半”目标，现在各行政审批部门已基本达到此目标要求。此外，市整风落实办牵头组织开展了非行政审批办事事项清理和规范专项活动，对全市所有涉及群众办事事项的行政部门、事业单位以及社会中介机构和企业单位的非行政审批办事事项进行 了清理和规范。共清理出来的非行政审批办事事项共542项，其中涉及收费的112项，纠正收费项目29项，进一步规范了全市非行政审批办事事项办理行为。如市自来水公司在开展清理和规范非行政审批办事事项中针对群众投诉该市自来水公司为民服务意识不够强，对预存款用户没有做好预告警示工作等问题，采取有效措施，通过以电话或手机短信方式通知欠费用户、完善《催交水费通知单》派发方式、利用广播电视台等媒体宣传供水收费标准、缴费时限等，进一步优化服务质量，得到群众的一致好评。

㈢ 优化服务质量，部门形象得到进一步提升。

各地各单位通过建立完善办事公示制、“一个窗口对外”制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、投诉监督制等规章制度和文明办公、文明用语等有关规定，在制度化、规范化水平上有了进一步提高，在履行岗位职责、改进服务质量、提高办事效率上有了新的改进，部门和干部形象得到明显改善，群众认可度较高。如市效能办针对群众反映住房公积金贷款办理手续繁琐、时间过长等问题进行了深入调查，通过发督办函的形式，督促市住房公积金管理部和建行、中行、农行等三间贷款银行优化服务质量，提高办事效率，作出了办事时间承诺等，使原本2-3个月都难以办好的住房公积金贷款办理业务核定在32个工作日内完成。大沙镇建设管理站在年初被群众投诉政务透明度不够、办事效率低、服务态度差等问题后，“大手笔”进行整改，通过设立工程报建办事窗口，简化办事流程，增设办事公开栏和报建程序栏，印制办事指南宣传单，落实首办责任制、服务承诺制和过错责任追究制，规定工作职责和服务“八个一点”等，服务态度明显好转，办事效率明显提高，为企业和群众提供了优质、高效的行政服务环境，得到群众的一致好评。

㈣ 完善约束机制，组织纪律意识有较大提高。

在开展“整作风 抓落实”专项活动期间，各地各单位针对存在的突出问题，结合各自的实际情况，做到从制度上分析原因，从机制上查找缺陷，从监督上查找不足，建立健全了各项规章制度。在具体工作中，注重抓好制度的落实，坚持以制度管权、管事、管人，进一步提高了机关干部队伍组织纪律意识。如市工商局相继制订和完善了《纪律作风建设规定》、《车辆使用及维修管理规定》等37项制度（其中新制定24项），累计10多万字，并汇编成册，印发广大干部职工学习和遵守，逐步实现了工作和管理的制度化、规范化和科学化，确保了各项工作有章可循，按章办事。市安监局认真做好废、改、立工作，坚持从实际出发，认真清理现有的规章制度，做到应废即废、应改尽改、应立速立。该局从党风廉政建设、党务工作、依法行政管理、人事管理、财务管理、内务管理六大方面修订完善规章制度，共修订完善各项规章制度48项，确保用制度管权、管事、管人。

㈤ 狠抓工作落实，确保我市经济社会持续快速发展。

整顿机关作风，关键在找准问题、根本在解决问题、目的是促进发展。各地各单位结合自身实际，以这次“整作风 抓落实”专项活动为契机，进一步理清思路，明确发展方向，狠 抓工作落实，确保经济社会持续快速发展，做到了机关作风整顿和经济社会发展两结合、两促进。今年以来，我市通过走访企业、困难群体，围绕“要实现什么样的发展、怎样发展”等问题，明确了发展新思路，开展增资扩产、园区建设和道路交通建设“三大会战”，大力推进“工业创税计划”、“十项惠农工程”和“三个五”城市建设；同时，根据省“双转移”部署，提出了“一融入、两提升、三转变”的工作思路，紧紧抓住《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》实施良机，从交通、产业、城市和服务等几方面全面加快融入珠三角。大力开展招商引资、“工业创税计划”、“百企订婚”、“十项惠农工程”、集体林权制度改革、交通建设大会战等系列措施实施“访问百企”、“增资扩产”、推进“一园八区”建设、与三水签订区域合作框架协议等，使全市经济发展呈现逆势上扬、提速增效的良好态势。

三、存在问题

我市开展“整作风 抓落实”专项活动虽然取得了较好的成效，但仍存在一些问题和不足之处，主要表现在：一是个别单位对活动认识不到位，重视程度不够，存在走过场、应付检查现象；二是活动发展不够平衡，个别单位活动形式和内容较为单一，创新性和教育效果不够明显；三是一些单位领导责任心不强，工作抓落实不够，导致上级部署的工作难以有效开展。如在今次“整作风 抓落实”专项活动民主测评中，很多单位由于分管领导责任心不强，没有认真领会上级文件精神或不愿部署落实具体工作，导致测评中被扣分，直接影响了单位的得分和排名；四是个别单位机关作风建设成 效不明显，仍存在着违反工作纪律、服务意识不强和“吃、拿、卡、要”等不良风气。由此可见，我市机关作风建设工作仍任重道远，各地各单位需在今后工作中持之以恒地抓好。

四、几点体会

这次“整作风 抓落实”专项活动虽然结束了，但加强机关作风建设的任务还十分艰巨，要认真总结这次活动的经验，以此为新的起点，继续坚持行之有效的做法，努力促进机关作风的进一步好转。通过这次活动，有以下几点值得我们在今后的机关作风建设中继续保持和发扬。

㈠ 必须坚持不懈地抓好干部的学习培训。

加强学习，提高干部素质是加强机关作风建设的重要基础。机关作风好坏归根到底是干部素质的高低。我们必须继续抓好干部的经常性学习培训，不能因为这次“整作风 抓落实”专项活动结束而放松干部学习。党组织对干部的学习要严格督促，严格要求，不断完善干部学习机制，把抓好干部的学习贯穿到对干部管理的整个过程之中。

㈡ 必须持之以恒地抓好干部的日常管理。

加强对干部的管理是加强机关作风建设的基本措施。从这次活动情况来看，个别单位仍存在一些不良风气，一个重要原因就是没有严格的管理制度，有的虽有制度但没有很好的落实，形同虚设。各地各单位要迅速建立健全干部管理制度，把对干部的学习、工作、生活等日常管理真正落到实处，以严格的管理、有效的监督，推动干部树立好作风、好形象。

㈢ 必须切合实际地建立干部的工作机制。建立良好的工作激励机制，是加强机关作风建设的重要途径。在抓好市委、市政府目标管理责任制考核的同时，各地各单位应抓紧制定和完善对本单位干部的目标管理责任制，明确岗位要求，强化责任考核，落实责任追究，给干部压担子，创造竞争有为、奋发向上的良好氛围，进一步激发干部的工作热情和积极性。

㈣ 必须切实加强对机关作风建设的暗访督查。

加强暗访督查，是加强机关作风建设的重要保证。也只有加强暗访督查，才能保证干部管理、约束、激励等各项制度落到实处。从这次活动来看，一个比较成功的经验就是建立了暗访长效机制，成立暗访小组进行暗访行动，保证了“整作风 抓落实”专项活动取得了实实在在的效果。要继续坚持这一有效的做法，不定期对各地各单位的机关作风建设情况进行暗访，进一步巩固活动成果。各地各单位也要采取多种形式不定期对本单位、本系统的作风建设情况等进行暗访督查，形成长效机制，从源头上防止机关不良作风发生。

㈤ 必须夯实机关作风建设的领导责任。

加强机关作风建设，单位领导特别是主要领导是关键。各级领导干部不仅要带头搞好自身作风建设，为干部树立榜样，而且要切实负起抓机关作风建设的责任，要经常督促、检查、指导机关作风建设。广大干部职工要做到自重、自省、自警、自励，党组织对干部要严格要求，严格管理，严格监督，严格教育，建立加强机关作风建设的长效机制。

同志们，机关作风建设是一项长期而艰巨的任务，具有 关联性和系统性的特点，需要方方面面的协作与配合，更需要广大干部职工的积极参与。各地各单位领导干部在新形势、新任务下，要提高思想认识，突出工作重点，把握方向，整合力量，一如既往地抓好机关作风建设工作，切实担负起责任。广大干部职工一定要站在讲政治、讲正气、讲大局的高度，以这次“整作风 抓落实”专项活动为契机，认真贯彻落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，扎实工作，狠抓落实，为推动我市经济社会又好又快发展作出新贡献！

第四篇：考核办三措并举扎实推进机关作风集中整顿

考核办三措并举扎实推进机关作风集中整顿

2月9日全市工作总结表彰暨经济工作会议后，市考核办公室迅速学习传达了XXX书记和XXX市长的重要讲话，进一步理顺工作思路，深入开展以“加强机关学习，转变工作作风，严肃工作纪律，提高机关效能”为重点的机关作风整顿活动，树立起考核干部勤政、高效、廉洁、务实的良好形象，为2011年全市经济社会发展提供强有力的保障。

一是明确责任分工，加强干部队伍的监督工作。考核办根据上级要求，成立了以主要责任人为主、分管责任人为副的机关作风整顿工作领导小组，对机关作风整顿工作跟进检查，对活动工作中弄虚作假、搞形式主义等行为，将严肃处理。同时要求领导干部要以身作侧、率先垂范，迅速启动全年各项工作，并将机关作风建设纳入对个人的目标管理考核体系，严格绩效考评，注重考核结果运用，形成良好的工作导向

二是大力开展学习教育，提高干部队伍整体素质。根据上级组织统一部署，制订2011年学习计划，深入持久地开展学习教育活动，严格落实领导干部带头学习和每周一交流制度，坚持个人自学与集中学习相结合，内部帮带与外部讲座相结合，切实把党的十七届五中全会精神以及今年以来上级及我市 1

常委会、经济工作等一系列会议精神学好、吃透，培养和形成勤学习、勤思考、勤实践的浓厚氛围。并把此次活动视为科学有效搞好考核工作、推进经济社会又好又快发展的迫切需要。通过强化学习，引导全办党员干部在新的一年振奋精神、开拓创新，全面提高综合素质和业务水平，提高工作能力及办事效率。

三是突出工作重点，健全考核工作制度。根据制订的2011年工作计划及即将出台的2011年岗位目标责任制实施意见进一步调整今年的工作思路，采取自查和检查相结合的形式，对年初确定的工作任务完成情况进行全面督查，切实加强对上级党委政府及领导明确的决定、批示、意见，政府中心工作执行情况进行专项督查，对考核工作中责任落实、工作进度、工作效果等进行重点督查，对措施扎实、工作有力、效果明显的人员予以表扬，对措施不实、工作不力、影响工作的进行通报批评。通过督察认真查找自身存在的问题，切实提出整改措施，巩固机关作风整顿活动成果，加快形成行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的运行机制。

从目前机关作风整改情况来看，考核办全办党员干部都能敢于面对问题，积极地想办法、出措施，深刻剖析，切实解决存在的问题，整改工作正在有条不紊地进行。

第五篇：2017年深化机关作风整顿推进方案

石环党组〔2017〕16号

中共石家庄市环境保护局党组

关于印发《中共石家庄市环境保护局党组 2017年深化机关作风整顿推进方案》的通知

机关各处室、局属各单位：

现将《中共石家庄市环境保护局党组2017年深化机关作风整顿推进方案》印发你们，请认真抓好落实。

中共石家庄市环境保护局党组 2017年3月31日

中共石家庄市环境保护局党组 2017年深化机关作风整顿推进方案

为认真贯彻落实全省深化机关作风整顿大会和市委、市政府《关于印发〈2017年全市深化机关作风整顿推进方案〉的通知》（石办发﹝2017﹞2号）精神，持续开展深化机关作风整顿，全面加强机关作风建设，结合环境保护工作和干部队伍管理实际，制定本推进方案。

一、指导思想与基本原则

（一）指导思想：全面贯彻落实党的十八届六中全会、市第十次党代会精神，全市重点工作落实推进会议精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和对河北的重要指示要求，牢固树立“四个意识”，主动向中央、省委和市委有关作风建设的新部署新要求对标看齐，坚定理想信念、提高政治站位，增强对深化作风整顿重大意义的认识，切实把深化作风整顿作为落实中央、省委和市委重大决策部署的重要举措，切实提升石家庄市环保系统工作能力、建设水平，强化“环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福”的发展理念，坚定走生态优先绿色发展之路，坚持事争一流、唯旗是夺，紧紧扭住改善营商环境、促进转型发展这一重点，以深化作风整顿推动环保事业创新发展，加快改善省会环境质量，为建设美丽石家庄做出更大贡献，以新姿态、新作为、新成效迎接党的十九大胜利召开。

（二）基本原则：突出问题导向。从制约石家庄市环境改善的重难点问题入手，从制约环保事业改革发展的障碍抓起，从提升环保干部的能力素质改起，采取有力措施，切实转变工作作风。突出重点对象。以各级领导干部、具有审批职能的重点领域为重点，以上率下，全员参与，带动机关作风根本好转。突出内生动力。深刻领会把握深化作风整顿的基本要求，以强化“四个意识”、加强作风建设、优化营商环境为目标，把严格管理干部与热情关心干部结合起来，在深入解决心态、状态、作风问题的同时，激励干部积极履职尽责、大胆工作。强化考核运用。把作风整顿成效与考核、干部使用、绩效奖励相结合，切实解决干与不干一个样、干好干坏一个样和只能上不能下的问题，真正做到思想有震动、利益受触动、工作见行动，使市环保局机关充分发挥作为环保系统市级机关的示范带头作用。

二、主要目标与责任分工

通过深化机关作风整顿，进一步提升事争一流、唯旗是夺的意识，进一步树立力戒空谈、崇尚实干的风尚，进一步弘扬直面问题、攻坚克难的精神，使敢担当、善作为、争一流成为广大干部群众的鲜明品格，以新转变、新提升、新跨越凝聚广大干部群众的智慧力量，为加快建设美丽石家庄提供有力支撑。

（一）牢固树立“四个意识”。深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，特别是对河北的指示要求，学思见悟、融会贯通，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，增强党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。敢抓敢管、善抓善管，勇于负责、强化担当，确保令行禁止、政令畅通。持续推进“两学一做”学习教育，加强对党中央治国理政新理念新思想新战略主题宣讲。坚持《党组理论中心组学习办法》，完善党内组织生活制度，提升基层党组织科学化管理水平。持续开展“两优一先”、“争创红旗基层党组织和共产党员先锋岗”活动，充分发挥党员干部干事创业走在前、做表率带头示范作用。（责任领导：马立宁，责任处室：直属单位党委，责任人：魏明杰）

（二）有效落实主体责任。以改革创新精神推动党建工作责任制落实，加强对各级党组织，特别是主要负责同志管党、治党责任的考核，真正形成把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，以“钉钉子精神”持续推进作风建设长效化、常态化，更好地把从严治党要求贯穿到基层党建工作全过程。严明党的政治纪律和政治规矩，积极践行监督执纪“四种形态”。持续加强《准则》、《条例》的宣传教育，增强党员干部的纪律规矩意识。严格遵守《市环保局党组领导干部廉洁从政十项承诺》，持之以恒落实中央八项规定精神，强化执纪监督问责，全面推进党风廉政建设。（责任领导：马立宁，责任处室：直属单位党委，责任人：魏明杰）

（三）全面提升履职能力。牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，在治理污染、修复生态中加快营造良好人居环境。加强理论学习和实践锻炼，不断强化专业思维、专业素养、专业方法，打造学习型党组织、学习型机关、学习型干部。持续开展“岗位练兵、技能比武”、法律法规知识竞赛等活动。按照学以致用、用以促学的原则，邀请专家学者每季度讲授一次专题辅导，促进干部进一步解放思想、开阔视野、增长本领。（责任处室：人事处，责任人：李瑷琪）

（四）大力推进改革进程。持续推进内设机构改革和职能转变，按照岗位定责、工作定量、实绩定性的原则，突出环保主业、整合现有力量、优化资源配置；有计划、有步骤地推进关键岗位人员的定期轮岗交流，对负责重要权力事项、廉政风险较大岗位的人员实行定期硬性轮岗。以踏石留印、抓铁有痕的工作态势攻坚克难。认真落实《河北省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》，按照省、市垂管工作要求，做好全市环境执法机构、人员、职能等调整、划转工作，确保涉及垂管人员稳定、环境保护各项工作正常推进。（责任处室：人事处，责任人：李瑷琪）

（五）强化专家解析指导。深入分析、科学评估2016年大气污染防治各项措施的实际效果，系统分析全市各阶段大气污染物排放水平和排放特征，挖掘大气污染防治的潜在着力点，明确今后我市大气污染防治的重点和抓手，为进一步优化各项大气污染防治措施提供科学依据。结合《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》和全省统一要求，积极开展《石家庄市空气质量限期达标规划》编制工作。（责任领导：冀平，责任处室：环境监测中心、责任人：靳伟）

（六）精准实施科学治污。谋划建设全覆盖监测系统。借鉴天津成熟经验，建设覆盖全市226乡镇和各工业园区的空气质量自动监测系统，结合重点企业自动监控、市区网格化监测系统，形成覆盖全市的监测网络，将环保责任压实至乡镇一级。开展VOC排放定期监督性监测和抽测，其中，重点监控企业每半年进行一次监督性监测。市区主要路段全部安装机动车尾气快速监测设备，具备排放检测、频监控、冒黑烟车辆抓拍、“闯禁行”车辆抓拍等功能，初步构建市区机动车排放污染在线检测网络。（责任领导：苏庆春、李朝亮、邢义科，责任处室：市环境综合执法支队、市环境信息中心、机动车排污管理中心，责任人：李海波、李月彬、赵东宇）

（七）全面提升执法水平。不定期地分析和研究辖区环境执法工作，推动监管执法全覆盖，及时修正工作偏差，规范环境执法工作各个领域和层面的标准，着力提高环境执法工作“智能化”监管水平，加大惩治力度，对各类环境违法行为“零容忍”，始终保持严厉打击环境违法的高压态势，不留监管死角、不存执法盲区。继续深化和完善环保网格化管理工作，以“网格长制”进一步严格落实网格化管理，建立“定格、定岗、定点、定人”监管体系，着力强化城乡结合部及市界、县界、镇界、村界结合部等薄弱部位的监管，做到监管无盲区、网格全覆盖；加大各县（市）区环保网格化监管运行和履职情况督导力度。推进“小散乱污”专项整治。制定和实施不符合国家产业政策、产业布局规划的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目取缔实施方案。开展专项取缔行动。全面规范环境行政处罚工作，对发现的环境违法行为及时进行调查，依法进行查处，规范行政执法程序，完善行政执法体制机制，切实做到严格、规范、公正、文明执法。加强排污申报和收费工作，进一步依法拓宽征收面，力争做到应收尽收。（责任领导：苏庆春、程钢、李哲，责任处室：市环境综合执法支队、水污染防治处、政策法规处，责任人：李海波、郑璞、赵同刚）

（八）全力推动增比进位。持续开展“增比进位、事争一流”专项行动和“问计省直、寻求支持”活动，瞄准全国环保系统先进，积极对接省环境保护厅，精心制定增比进位计划，明确具体对标项目、争先目标、改进措施，有计划、有针对性地组织干部赴先进省市学习调研，在比学赶超中走在全国前列。围绕国家环保部和省环保厅重点项目和投资方向，加强沟通谋划和协调跑办，力争争取国家、省环保厅支持项目和扶持资金处于全国较高水平，环保各领域工作评比考核排名全国前列。（责任处室：规划财务处，责任人：路新芬）

（九）大力实施三大行动。以改善环境质量为核心，进一步加大环境治理力度，全面实施蓝天、碧水、净土三大行动，确保市委市政府重大决策部署在环保系统落地生根。实现空气质量持续改善，环境治理和生态修复取得重大突破，有效应对重污染天气，力争PM2.5年均浓度降至每立方米79微克左右，完成“大气十条”第一阶段各项考核目标。洨河、滹沱河、汪洋沟、磁河等主要河流监测断面水质达到省考核标准；岗南水库、黄壁庄水库主要水质指标稳定保持在国家地表水Ⅲ类水质标准以上；集中式饮用水源地水质稳定达标。继续深化生态红线划定工作，制定出台我市落实方案，完善土壤污染防治体系，提升土壤环境综合监管能力，组织开展土壤环境质量监测点位建设，初步形成基础的土壤环境监测能力。（责任领导：牛新国、程钢、冀平，责任处室：生态处、水处、大气处，责任人：康永建、郑璞、牛国新）

（十）全面提升服务效能。坚持马上就办、办就办好，工作效率明显提升；以细致、精致、极致的工作标准，正文风、改会风、转作风、树新风，提能善政，提质增效。大力推行行政许可“四零”服务，实行行政审批事项网络化，强化对审批项目的跟踪指导。坚持开门搞整顿，开通“机关作风整顿征求意见和举报平台”专栏，广泛征求社会主体、服务对象、“两委员一代表”对环保工作的意见建议，自觉接受人民群众的监督，强化巡视整改，提高办事效率。（责任领导：程钢、冀平，责任处室：环境影响评价处、办公室，责任人：王艳芳、张晔）

（十一）广泛开展精神文明创建活动。坚持以培育和践行社会主义核心价值观为根本，从自我做起、从点滴抓起，将迎接宣传贯彻党的十九大作为重大政治任务，贯穿精神文明建设工作全过程。落实市委、市政府决策部署，挖掘培育一批在环保事业改革发展中涌现出来的“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”先进典型；深化先进典型对价值观的教育引领作用，传播具有环保特色的服务理念、价值追求、行为规范的正能量；积极参与开展“提质提效、文明服务”创建竞赛，大力营造“创先争优树新风、为十九大召开献礼”的浓厚氛围，切实提升工作效能和管理水平。（责任领导：冀平，责任处室：办公室、直属单位党委，责任人：冀平、魏明杰）

（十二）努力营造营商环境。优化公平高效的营商环境，提升便捷高效的机关服务职能，深化审批改革、简化审批流程、强化信息公开、加快职能转变。加快排污许可证实施步伐，落实《控制污染物排放许可制实施方案》、《排污许可证管理暂行规定》，加快环境管理制度衔接整合，尽快形成以排污许可证为核心、精简高效的固定源环境管理制度体系。科学实施工业企业错峰生产，水泥、铸造等行业，除保障民生任务外，冬季采暖季全部实施错峰生产，医药、农药企业冬季采暖季全部停产。落实市委、市政府和省环保厅的部署要求，积极开展环境污染强制责任保险试点工作，研究制定工作方案，密切配合保险公司并督导企业积极投保环境污染责任保险。（责任领导：程钢、李哲、冀平，责任处室：水污染防治处、政策法规处、大气污染防治处，责任人：郑璞、赵同刚、牛国新）

（十三）增强环保为民意识。积极拓宽领导干部联系群众、服务基层的渠道，广泛开展调查研究，结合群众生产生活和企业发展实际需要，有针对性地开展环保政策、科技、信息、项目、资金、人才等方面的服务，力求让更多群众更多企业受益，环保工作满意度进一步提升。继续追踪服务全市重点建设项目。主动为重点项目环评审批和验收开辟“绿色通道”，在依法依规的前提下，全力促进民生项目早日开工建设、投产达标，为全市人民服务。（责任领导：程钢、冀平，责任处室：环评处、办公室，责任人：王艳芳、张晔）

（十四）树立机关良好形象。严格遵守《石家庄市环境保护系统加强自身建设的若干规定（试行）》，规范机关工作人员行为，不断增强自律意识，加强机关作风建设，树立良好服务形象。严格落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”。对懒政庸政怠政、不作为或乱作为的严肃问责，对不敢抓不敢管的坚决采取组织措施，形成求真务实、讲求实效、敢打能拼、甘于奉献的过硬工作作风；建立健全权力运行监控机制，严肃查处发生在重点领域、关键环节的损害群众利益行为，努力建设一支忠诚干净担当的环保铁军。（责任领导：田海潮、冀平，责任处室：驻局纪检组、办公室，责任人：鲍崇云、张晔）

四、推进举措与争创目标

始终坚持以强化“四个意识”为统领、以加强作风建设为抓手、以优化营商环境为重点，紧紧围绕强化理想信念、提高工作标准、提升工作成效、完善制度机制，在统筹结合上下功夫、在立行立改上见成效、在提升环境质量上求突破，确保局机关始终走在前、干在前，发挥市级机关模范带头作用。

（一）在不断强化“四个意识”上下功夫，确保在学好用好系列讲话上带好头。深入学习贯彻总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，自觉践行“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断提高思想政治觉悟，做政治上的明白人。

一是深化学习讨论。深化学习型党组织建设，以总书记系列重要讲话、《准则》、《条例》为主要内容，制定学习计划，对“四个意识”分4个专题集中开展学习讨论，确保政治坚定、对党忠诚。

专题一：牢固树立政治意识，锤炼讲信念、有理想的作风。重点学习讨论如何把好政治方向、站稳政治立场，提高政治敏锐性和政治鉴别力，对党和人民绝对忠诚；如何坚定理想信念，坚定不移走中国特色社会主义道路；如何做政治上的明白人，解决好从哪里来、向哪里去，忠于谁、代表谁、服务谁这个世界观、人生观、价值观的根本问题。

专题二：牢固树立大局意识，锤炼谋事业、有作为的作风。重点学习讨论如何自觉贯彻落实党中央和省（市）委、省（市）政府的决策部署，心中有全局，在大局下行动；如何克服本位主义，坚决贯彻执行党的路线方针政策，做到政令畅通、令行禁止；如何坚定不移地推进各项改革，做改革的促进派和实干家。

专题三：牢固树立核心意识，锤炼听党话、跟党走的作风。重点学习讨论如何坚持中国共产党的领导，坚决听从党中央的决策部署，坚决维护以总书记为核心的党中央的威信；如何打造坚强领导核心，坚持党的领导不动摇，维护党的集中统一不含糊。

专题四：牢固树立看齐意识，锤炼常自省、敢担当的作风。重点学习讨论如何在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；如何做到对中央的重大决策部署结合实际不折不扣地贯彻执行，对中央明令禁止和反对的事情坚决不做；如何用习近平同志系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，始终做到政治上坚定清醒、思想上同心同向、行动上不偏不倚，自觉与党中央保持高度一致。

二是深刻查摆问题。党组和各基层党支部（党委）召开专题会，着力查找在“四个意识”方面，在政治理论学习、严格组织生活、党内谈话、考察考核、述责述廉、个人有关事项报告等党内政治生活方面存在的问题，列出清单，深入整改，接受监督。

三是加强监督检查。加强对十八届六中全会精神和执行《准则》《条例》情况的日常监督检查，定期组织通报和讲评。建立有效机制。建立健全党组织党内政治生活主体责任制、重大问题报告制度、热点问题发现处置机制等。

（二）在提升环保工作水平上下功夫，确保在牢固树立新发展理念上带好头。坚持走加快转型、绿色发展、跨越提升的新路，牢固树立争先意识，调高工作标准，使事争一流、唯旗是夺成为普遍追求和自觉行动。

一是查实找准问题根源，开展查思想观念，看是否存在因循守旧、惯性思维的问题，树解放思想之风；查精神状态，看是否存在混天度日、尸位素餐的问题，树真抓实干之风；查责任意识，看是否存在争功诿过、敷衍塞责的问题，树勇于担当之风；查气魄胆识，看是否存在畏首畏尾、固步自封的问题，树改革创新之风；查进取精神，看是否存在拈轻怕重、知难而退的问题，树攻坚克难之风；查工作效率，看是否存在办事拖拉、消极等靠的问题，树高效服务之风；查能力素质，看是否存在“本领恐慌”、“能力危机”的问题，树终身学习之风；查用权自律，看是否存在以权谋私、吃拿卡要的问题，树清正廉洁之风。

二是开展“挖根源理思路”集中研讨活动。紧紧围绕如何做好新形势下环境保护工作，确定研讨重点和课题，通过广泛发扬民主、集思广益讨论，深挖制约环保事业发展的思想、体制、机制根源，认真研究加强和改进当前环保工作的新思路、新举措、新机制，努力在推动环保工作上取得新成效。

三是大力开展“凝心聚力解难题”集中攻坚活动。深挖制约环保事业发展的思想、体制、机制根源，认真研究加强和改进当前环保工作的新思路、新举措、新机制；围绕大气、水、土壤污染治理，找准问题和症结，深入开展“蓝天、碧水、净土”三大专项行动，集中解决一批突出环境问题；坚持零容忍态度，深入开展“雷霆行动”、“利剑斩污”，下大力查办一批违法违规典型大案要案，公布一批不达标排放企业名单，对偷排偷放、数据造假的企业形成强大震慑。

四是深入开展“学习对标、增比进位”活动。合理确立对标追赶目标，2017年对标省环境保护厅；坚持走出去、请进来，主动到国家部委对接，到先进地区学习观摩，推广省内外先进经验和成功做法。紧紧围绕市委、市政府关于环境保护和生态建设的决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合环保工作职责，明确进位项目、目标任务和具体举措，年内实现增比进位。明确厅内职能分工，落实专项资金争取工作实施方案，将争取中央环保专项资金工作纳入年终考核评比内容，充分调动各相关业务处室积极性；要围绕国家环境保护重点工作和投资方向，加强与中央部委和省环保厅的联系沟通，争取加大对我市生态环保工作支持的力度。

（三）在推进环保重点工作突破上下功夫，确保在敢于和善于担当作为上带好头。作风整顿的目的是推动工作、促进发展。切实以过硬的作风推动各项环保任务落实，敢于担当、勇于担当、善于担当，特别是在环保重点工作上求突破，以环境质量改善的成效检验作风整顿的成果。

一是在改进会风上用真功见真章。报告讲话坚持开门见山，坚持能少则少、能短则短、能精则精、能简则简的原则，提倡讲短话新话实话。坚持问题导向，认真听取基层声音，不讲空话套话，直接谈问题、说意见、提建议，将时间高效利用起来。

二是在部署工作上出实招求实效。紧紧围绕环境质量改善目标，突出抓好“七项重点”，切实做到“四个注重”。“七项重点”，即突出治本攻坚，深入开展蓝天行动；突出综合施治，大力实施碧水行动；突出风险管控，扎实推进净土行动；突出法治约束，持续加大环境执法力度；突出改革驱动，着力构建权威高效管理体系；突出管理创新，不断提升科学治污水平；突出能力建设，切实筑牢环境保护根基。“四个注重”，即更加注重环境与经济的融合，更加注重整体性和系统性的协调，更加注重科学性和针对性的结合，更加注重改革创新和法治的应用。

三是持续优化机构设置。继续深化机关内设机构改革，紧紧围绕推动中心工作、完成重点任务、服务基层群众，进一步理顺局内部机构职责，精心设定、认真细化每个处室、每名干部的岗位职责、工作任务和具体要求，优化服务流程。深化事业单位分类改革，全面完成局属事业单位清理规范，实现减机构减编制、补充加强重点领域。

（四）在推进为民服务质量上下功夫，确保在进一步提高行政效能上带好头。坚持发扬“马上就办、办就办好”的优良作风，围绕群众和市场主体反映的突出问题进行集中整治，梳理行政审批权力清单，细化行政审批流程再造，把该减的减下来、该放的放下去，努力营造公平高效的营商环境，激活市场主体的内在活力和潜力。

一是进一步规范环评审批程序。主动为重点项目环评审批和验收开辟“绿色通道”，在依法依规的前提下，全力促进民生项目早日开工建设、投产达标，为全市人民服务。

二是支持环保产业发展。大力推进供给侧改革，积极配合发改等部门，加快培育一批高技术、高附加值的环保装备制造和生产基地，重点支持一批环保骨干企业做大做强。大力推动环境污染治理市场化，在公共环保服务领域等PPP模式，工业园区和重点行业大力推行环境污染第三方治理。

三是拓展公众参与渠道。推进政务公开和企业环境信息公开。定期公布环境质量状况，督导各地每两个月向公众开放环境监测设施，污水、垃圾、危险废物或废弃电子电器产品处理设施。加大新闻发布频次，抓好政策解读，做到重要舆情及时回应。强化舆论引导，加强微博微信等新媒体运用。

（五）在强化工作监督落实上下功夫，确保在支持和服务基层上带好头。坚持想企业之所想、急群众之所急，重实际、接地气，提高工作的主动性和实效性，实打实为群众办实事、解难题，努力营造“清亲”政商关系。

一是进一步完善责任机制。强化工作责任制，对基层工作不落实、重点工作难推进、发生严重问题的，倒查市局相关处室责任。统筹督查、评议、网络等方面信息，对问题线索进行倒查。组织专门力量进行明察暗访，发现一批、查实一批、问责一批。严肃执纪问责。严格执行问责规定，对工作慢、落实不力、发生问题的，区别情况进行约谈、通报甚至组织处理。

二是进一步健全调度通报制度。对重点工作实行每月一通报每季一调度，动态跟踪各项工作进展情况，及时发现问题并提出应对措施，确保各项工作按照时间节点要求高标准、高质量如期推进。

三是进一步完善问责机制。切实用好问责利器，发挥问责的触动警示作用，层层传导压力，增强机关干部的责任意识、担当精神，确保政令畅通、促进工作落实。实施问责清理专项行动。围绕重点任务、难点问题，集中开展专项清理，相关责任单位按职责攻坚落实，建立问责机制，对不履行或不正确履行职责的坚决问责。实施问题倒查问责。

五是进一步强化社会监督。积极利用微博、微信等新媒体手段和社交网络空间，强化政务公开，拓宽群众表达意见、申诉利益的渠道。通过设立意见箱、群众热线电话、召开座谈会、座谈走访、发放评议表等形式，自觉接受群众监督、评价。

（六）在营造干事创业氛围上下功夫，确保在争创一流业绩上带好头。认真抓好干部的教育、管理、监督，树立能者上、庸者下、劣者汰的用人导向，切实改进选人用人机制，形成风清气正的政治生态环境，营造“激情工作、夙兴夜寐”、“事争一流、唯旗是夺”的良好氛围，给担当作为的干部提供更多机会、更大舞台。

一是继续深入开展创建学习型机关活动。组织广大干部认真学习总书记系列重要讲话，学习党的路线方针政策，学习党章党规党纪，坚定政治立场，坚守理想信念。大规模开展干部业务教育培训，从环保工作实际需要出发，积极开展任职培训、业务培训和知识更新培训，切实增强机关干部履职尽责本领。

二是完善干部选拔任用机制。以德才为根本，以政绩用干部，凭能力定岗位，不拘一格选贤任能，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部选好用好，切实把干部的心思和精力引导到真抓实干上。

三是建立能上能下用人机制。实化细化干部能上能下机制和干部定期轮岗全覆盖制度，把实绩突出的干部切实使用起来，对懒政怠政、不作为的干部坚决调整下来。探索实行专项工作奖励机制，围绕落实中央和省（市）委、省（市）政府重大安排部署，借鉴外省市先进经验和做法，结合石家庄实际，探索试行若干单项任务奖励，促进中心任务更好落实。

四是完善干部考核评价机制。建立和规范干部政绩考核机制，发挥激励约束作用，解决干多干少一个样、干好干坏一个样、干部只能上不能下的问题，激发干事创业激情。完善目标绩效管理，科学设计绩效考核体系，逐单位逐岗逐人制定绩效要求。推行差异化考核，拉大不同档次间差距，更好发挥奖优策劣、提高效能作用。完善干部正向激励政策，制定容错纠错机制，保持和调动党员干部积极性。

五是改进作风评议办法。建立基层和群众评议意见库，健全信息反馈机制和问题跟踪督办机制。对各级机关进行综合评议，注重评议的广泛性、代表性。科学运用评议结果，与目标绩效考核奖励、干部使用挂钩。

五、时间节点与方法步骤

本次深化作风整顿从2月上旬开始到12月底结束，安排一年时间，分四个阶段进行。

（一）学习动员阶段（3月下旬—4月上旬）。结合实际制定局深化作风整顿推进方案，召开动员会议，明确工作任务，建立工作机制，落实工作责任，作好相应部署。运用多种形式，组织全体干部认真学习总书记系列重要讲话精神，赵克志书记、张庆伟省长、李干杰副书记在深化机关作风整顿动员大会上的讲话，学习《准则》、《条例》等党纪条规。通过学习教育，使干部职工充分认识深化作风整顿的意义和目的，把思想和行动统一到中央、省（市）委省（市）政府和局党组的决策部署上来，进一步打牢思想基础。

（二）自查自纠阶段（4月下旬—6月下旬）。各处室单位及干部职工针对当前作风建设中存在问题，主动开展自查自纠。召开专题民主生活会和专题组织生活会，积极开展批评与自我批评，努力把问题找准、找全。同时，针对自我查摆和征求意见中发现的问题，及时进行梳理，深刻剖析根源，认真撰写自查报告。

（三）综合整治阶段（7月上旬—10月下旬）。各处室单位针对查摆出来的问题，研究制定明确、具体、针对性强的整改方法措施，确保整改落实到位。纪检室、办公室、人事处、直属单位党委等处室抽调专人组成督导组，对各单位深化作风整顿情况进行督导检查。对检查中发现和查实的问题进行公开通报，并责令限期整改到位，做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过。

（四）总结提高阶段（11月上旬—12月底）。各处室单位认真总结，针对薄弱环节开展“回头看”，查漏补缺。组织干部职工对深化作风整顿工作开展情况和整改措施落实情况进行评议，公示评议结果。同时，注重将深化作风整顿的好做法、好经验提炼、固化为制度，把深化作风整顿的成果转化为加强干部作风建设的长效机制。活动结束后，各处室单位向局深化作风整顿领导小组提交总结报告。

六、组织领导与工作要求

深化机关作风整顿是市委市政府部署的一项重要政治任务，是持续深入开展“两学一做”学习教育活动的重要载体，机关各处室、直属各单位务必引起高度重视，统一思想、强化措施、严密组织，形成强大合力，务求取得实效。

（一）强化领导责任。局成立由党组书记、局长马立宁任组长的深化机关作风整顿领导小组全面负责全局机关作风整顿工作，定期研究，持续督导，强力推进。领导小组办公室负责协调督导，集中精力抓好机关作风整顿日常各项工作。设立综合组、“放管服”组、营商环境整治组、评议组、问责组、考核组、宣传组，每个组都明确分管领导和主要负责人，确保对每项重点工作都要有工作目标要求，有时间节点要求，有可行措施保障，一项项推进。各内设机构主要负责人是本处室单位深化作风整顿的第一责任人，要切实履行职责，敢抓敢管、严抓严管，谋划、组织和落实好本处室、本单位的深化作风整顿任务。

（二）强化示范引领。领导干部需要首先把自己摆进去,对自身存在的问题进行深刻自我剖析,更高的标准要求自己；其次，认真抓好本处室单位深化作风整顿工作，对重点难点问题要亲自研究、推动解决。局机关作市级机关要切实为各县环保机关做好示范，要强化层层传导压力、层层落实责任，加强对全市环保系统的指导推动，建立衔接顺畅、执行有力的工作机制，确保每一项工作插到底，每一项措施落到地。

（三）强化宣传引导。加大宣传报道力度，形成作风整顿的强大舆论声势。充分利用网络媒介、宣传板报、信息简报、工作动态等形式，加强对干部群众作风整顿的教育引导，大力宣传、及时反映作风整顿开展情况和经验做法，全面展示作风整顿带来的新面貌、新成效。树立一批环保领域先进典型，营造比学赶超的良好氛围；曝光反面典型，进行深入剖析，开展警示教育，起到警醒作用。

（四）强化督导检查。大兴调查研究之风，经常深入群众了解实情，解决问题。机关作风整顿领导小组办公室采取日常督查、随机抽查、重点检查等形式，加强督导检查，对在督导中发现的问题，及时梳理、限期整改。建立情况通报机制，对工作进展情况，进行月检查、季通报、半年小结、年终总评。

（五）加强统筹协调。坚持把机关作风整顿与深化“两学一做”学习教育和落实党的十八届六中全会精神、严格党内政治生活结合起来，通过净化政治生态从根本上促进作风转变；与有效推动当前环保中心工作结合起来，在对标先进、查找不足、解决问题上下功夫，在建章立制、增比进位、提升效能上见实效。