按照区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署要求

第一篇：按照区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署要求

按照镇党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署要求，我所党委针对自身查找的问题和各方面征求的意见，在深入分析检查的基础上，结合我所工作实际，特制定如下整改落实方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央和市委、市政府以及上级公安机关的工作部署，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标，着力转变不适应科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约公安工作科学发展的突出问题，着力构建有利于公安工作科学发展的体制机制，着力提高领导公安工作全面协调可持续发展的能力，着力为全区经济社会又好又快发展创造稳定和谐的社会环境，努力使全局各级党组织和广大党员民警真正成为科学发展观的坚定实践者，确保学习实践活动真正成为群众满意工程，为推动海洋经济转型升级、全面开启大桥时代新进程作出新的贡献！

二、基本原则

（一）分工负责。整改落实工作在所党委的统一领导下，实行所党委成员分工负责制，所办公室当好参谋助手，充分发挥职能作用，实行责任制。

（二）突出重点。要以积极认真的态度，努力解决在公安工作和队伍建设中存在的突出问题，切实明确整改落实的具体措施、工作任务、工作目标和时限要求。

（三）量力而行。要坚持实事求是，既要积极努力、尽力而为，又要坚持从实际出发、量力而行，不做不切实际的承诺，确保学习实践活动顺利推进。

（四）依靠群众。要坚持群众路线，注意吸收群众参与整改，听取群众的意见和建议，及时向群众通报整改承诺和整改进展情况，虚心请群众对整改效果作评价，主动接受群众的全程监督。

（五）注重实效。要坚持能够整改的立即整改，能够落实的立即落实，能够见成效的立即见成效，使全局广大民警和社会各界群众切实感受到我局通过开展学习实践活动所取得的成效。

三、目标任务

紧紧围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标，通过解决突出问题、完善机制体制，推动全区公安工作和公安队伍建设科学发展。具体做到“六个落实”：一是以继续解放思想、改革创新为动力，把科学发展观落实到推动公安事业的全面、协调、可持续发展上来；二是以立足公安职能、积极应对当前经济危机为重要任务，把科学发展观落实到“保增长、保民生、保稳定”上来；三是以维护社会公平正义为核心，把科学发展观落实到努力满足人民群众的新期待上来；四是以推进公安“三项建设”为切入点，把科学发展观落实到奠定公安事业长远发展的基础上来；五是以推进公安队伍职业化建设为主线，把科学发展观落实到建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍上来；六是以领导班子自身建设为重点，把科学发展观落实到总揽全局、科学决策、破解难题上来。

四、整改内容及措施

（一）集中解决突出问题。

学习实践活动开展以来，党委在广泛征求意见建议和领导班子分析检查的基础上，查找、梳理出了思想观念还不够解放、服务民生还不够有效、社会管理还不够到位、基层基础还不够夯实、队伍管理还不够严格等五个方面存在的问题，进一步明确了深入贯彻落实科学发展观的总体思路和主要措施。在整改落实阶段，局党委将针对当前社会治安形势和群众反映强烈的一些治安问题，结合公安工作实际，着力从以下二个方面解决问题：

1、着力维护社会稳定。

针对当前影响我区经济社会发展的各类不安定因素仍一定程度存在的实际，坚持以国庆60周年安保为重点，进一步发挥职能作用，深入开展社会治安整治行动，全力确保我区社会治安形势持续稳定。

（1）深入推进“人屋车场”整治专项行动。

⑵深入推进打击整治“两抢”犯罪大会战。

⑶进一步推进打击假币犯罪“09行动”和打击整治发票犯罪专项行动深入开展。

⑷进一步推进防范打击涉枪违法犯罪专项行动。

⑸积极开展“清积案、解隐患”信访百日攻坚行动。（6）深入开展“创平安、迎国庆”专项行动。

2、着力强化治安管理。

针对治安管理还不够到位的问题，进一步加强和改进治安行政管理，不断提高驾驭社会治安局势的能力和水平。具体措施如下：

⑶深入开展消防安全“三项行动”。⑷进一步推进娱乐场所专项整治行动。⑹进一步推进废旧收购业和出租房屋管理专项整治行动。

五、工作要求

（一）加强组织领导。整改落实工作在党委统一领导下进行，由区委常委、分局党委书记、局长夏凯慧同志负总责，分管领导牵头负责，有关职能部门具体承办。分管领导要整合资源，协调配合，将整改措施具体分解落实到主要责任单位和部门，并加强督促指导。各单位的主要负责人是本单位落实整改措施的第一责任人，要增强责任意识和大局意识，充分发挥广大党员民警的聪明才智，形成全警共抓整改的合力，确保各项整改措施落实到位。

（二）注重解决问题。解决问题是体现学习实践活动成果、检验学习实践活动质量的重要标准。各单位要坚持具体情况具体分析，集中力量解决一些群众呼声强烈、影响和制约公安工作科学发展的突出问题。解决问题要坚持实事求是，什么问题突出就解决什么问题；要坚持量力而行、尽力而为，不提不切实际的过高要求，不互相攀比。要通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展、见成效，使学习实践活动真正经得起实践、群众和历史的检验。

（三）强化督促检查。为确保高标准、高质量、按期限完成好整改落实任务，分局学习实践活动办公室将对各项整改项目逐一挂牌督办，定期检查、跟踪问效，确保整改措施落实到位，整改项目真正取得实效。整改落实项目涉及的部门和单位主要负责人，负责该整改落实项目的全程具体督办。对于未按要求完成整改任务的，区分不同情况问责查究，并督促限期完成。整改落实工作纳入各单位、相关领导干部的绩效考评之中，确保查究、奖惩到位。

（四）搞好工作结合。整改落实工作，任务重，涉及面广，持续时间长，各单位要坚持统筹安排，搞好工作结合，增强整改落实工作实效。要把整改落实工作与做好建国60周年安保工作相结合，与继续深化向郑树富同志学习活动相结合，确保整改落实工作与各项工作相互融合，相互促进，协调发展。

（五）营造浓厚氛围。要加大宣传力度，大力宣传整改工作成效和学习实践活动取得的成果，大力宣传学习实践活动中涌现的先进集体和先进个人，充分展示学习实践活动给公安机关带来的新气象、新风貌。同时，各单位要加强信息反馈，及时报告整改落实的进展情况和整改落实工作取得的成效，分局学习实践办公室将及时总结推广，推动整改工作扎实开展。

第二篇：按照公司关于深入开展学习实践科学发展观活动的部署和要求

按照公司关于深入开展学习实践科学发展观活动的部署和要求，公司领导高度重视，精心组织，周密安排，扎实推进，经过近半年的学习实践，较好地完成了学习调研、分析检查、整改落实等各阶段和各环节的规定动作。同时紧密结合公司实际情况，深入检查经营管理工作中各个环节存在的问题，科学分析、全面整改，取得了良好的效果。现将公司学习实践科学发展观活动总结如下：

一、周密部署，扎实推进，高质量完成了学习实践活动各项工作任务

自开展学习实践科学发展观活动以来，公司党支部和领导班子就高度重视，不仅把深入开展学习实践活动作为一项重大政治任务，而且充分把握这一契机，大力改革、全面提高，使公司经营管理能力跃上一个新台阶。

1、加强领导、制定计划、采取措施，确保学习实践活动取得实效。

在集团公司召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会之后，公司迅速行动起来，成立了以公司党支部书记为组长的学习实践活动领导小组，设立领导小组办公室，形成主要领导亲自抓，班子成员认真抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。同时制定了详细的学习实践活动目标、计划、步骤和措施，把各项工作责任落实到位，为开展好学习实践活动奠定了坚实的基础。

2、深入学习、全面调研，认真查找公司各个层面存在的阻碍公司迅速发展的问题和难题。

在学习调研阶段，公司采用多种形式开展学习和调研活动。通过自学、举办专题讲座、集中学习、交流学习等形式，积极开展多层次学习培训活动，坚持理论指导实践的原则，始终强调理论学习的重要性。开展专题讲座2次、集中辅导学习5次、培训党员干部36人次，并要求全体党员撰写学习心得体会。通过学习加深对科学发展观的领会和把握，为更好的深入实践科学发展观理论奠定基础。

在深入调研工作中，公司采取深入基层考察、座谈交流、走访、调查问卷、意见箱等形式，全面收集各方面的意见和建议，并认真进行了总结汇报，对调研中发现的问题进行了认真梳理，并撰写了高质量的调研报告，在学习交流会中进行逐项探讨。

另外，公司还广泛开展思想解放大讨论。组织公司党员、管理人员和职工代表召开讨论交流会。会上，大家紧密结合公司实际，围绕“贯彻落实科学发展，推进公司可持续发展”的主题，对如何增强公司培训质量、服务质量、管理能力；如何加强对驾驶培训市场的把握，提高公司市场竞争力；如何进一步深化改革，增强公司可持续发展的改革创新能力等方面进行了深入热烈的讨论和交流。随着思想解放讨论的深入，广大党员干部和职工队伍开阔了眼界，拓展了思路，进一步增强了大局意识、忧患意识、责任意识和机遇意识，提高了按照科学发展观的要求做好公司各项工作的自觉性和坚定性。

3、深入检查、逐项分析，找出解决问题的措施和办法。

在分析检查阶段，公司通过开展民主生活会、群众评议会等形式，对第一阶段提出的意见和问题进行深入检查、科学分析、认真梳理，为整改落实工作提供重要依据。

在民主生活会上。公司党支部以严肃认真的态度，从实际出发，认真查找了不符合、不适应科学发展观要求的突出问题，深入分析了产生问题的原因。针对学习调研阶段查找出的问题意见进行了认真汇总、梳理和分析，形成分析检查初步报告。经公司学习实践活动领导小组及办公室会议充分反复讨论，对分析检查报告进行了多次修改完善，确保分析检查报告问题找得准，原因分析得透，发展思路清楚，措施切实可行。公司领导班子分析检查报告找准了影响和制约公司科学发展的四个方面突出问题，深刻分析了主观和客观原因，形成了推动公司科学发展八点意见，为下一步整改落实提供了重要依据。分析检查报告完成后，公司党支部认真组织了群众评议，精心制定了群众评议的工作方案，合理确定了参评人员，并精心设计了评议内容，组织召开了评议会议。从评议结果来看，在收回的13份有效评议表中，全体认为公司领导班子的分析检查报告全面系统、思路清晰，切合工作实际，是一个求真务实、开拓创新的报告。

4、落实责任、全面整改，确保活动取得实际成效。

通过一、二阶段的扎实工作，第三阶段公司认真制定整改落实方案，根据查找的具体问题，公司领导班子研究制定了明确的整改措施，确定责任人和整改时间，扎扎实实的破解难题，力求取得实实在在的成效。集中解决了一些员工反映强烈、具备整改条件的突出问题，如硬件设备的更新、工作流程和管理制度的完善、员工的后勤保障和福利保障等。公司查找和解决突出问题4个，列入整改落实方案中的整改项目11项，共制定或修订了各种管理制度、规定等24项，在公司经营管理上发挥了重要的作用。建立了一整套科学、系统、民主的管理制度，充分发挥制度整体效能，使各项工作有章可循，形成一个融洽、竞争、有序的工作环境，提高管理效率与质量，有效推进公司科学发展。

二、联系实际，重在实践，各项整改工作取得了明显成效

在学习实践科学发展观活动过程中，我们始终结合公司实际发展需要，通过实践和整改提高公司的经营管理水平，实现活动的的根本意义。

三、紧扣实践、深化学习，通过学习推动实践，实现了“三个”基本目标。

1、树立科学发展理念，实现了“党员干部受教育”的基本目标

通过这半年来的学习实践科学发展观活动，公司党支部和广大党员干部深刻认识到，科学发展观是十六大以来党中央提出的重大战略思想，是中国特色社会主义理论的重要组成部分。通过学习，加深了对科学发展观的科学内涵和精神实质的理解，增强了在实践中贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，使科学发展观真正深入人心，实现了党员干部受教育的基本目标。

2、夯实公司发展基础，努力实现 “管理水平上台阶”的基本目标

3、切实解决突出问题，努力实现 “基层员工得实惠”的基本目标

通过广泛征求意见、认真分析梳理研究，公司领导班子查找出了影响和制约公司科学发展的主要问题。特别是在“以人为本”方面，公司还在学习实践活动期间集中解决了一批员工反映强烈、具备整改条件的突出问题，如组织员工体检、定制工作服等，基本实现了“基层员工得实惠”的目标。

四、细化目标，落实责任，进一步巩固学习实践活动成果

公司在学习实践活动中取得的明显成效，离不开集团公司党委的正确领导，离不开集团公司针对我公司学习实践活动检查指导组的有力指导。在整个活动期间，对公司搞好学习实践活动提出了许多重要指导意见。这些，都对保证公司学习实践活动严要求、高标准、高质量的完成起到了重要作用。贯彻落实科学发展观是一项长期的战略任务，需要持久地深入学习和实践。下一步，公司将继续从一下几个方面坚定不移的开展好学习实践科学发展观活动，巩固和扩大学习实践活动成果。

1、建立完善学习实践科学发展观的长效机制。科学发展观内涵丰富，博大精深。只有坚持不懈地学习和领会，并与工作实际相结合，才能转化为策划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力。要树立终身学习的理念，坚持用科学发展观武装头脑，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。要建立长效的学习机制，完善党员学习、培训等制度，把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作中，做到长期化、经常化。坚持理论与实践相统一，深入实际，深入群众，努力做到学以致用，切实用科学发展观指导工作，努力把学习成果转化为推动工作的实际行动。

2、切实抓好整改方案和整改措施的落实。巩固和扩大学习实践活动成果，重要措施之一就是要把整改落实方案落到实处。公司将把深入学习实践科学发展观整改落实方案印发各部门、各单位，我们要坚持整改工作责任制，加强协调、密切配合、统筹兼顾、突出重点、务求实效，扎扎实实完成整改内容。要根据问题的轻重缓急和难易程度，采取有力措施，集中力量解决影响和制约公司发展的突出问题，对于已经具备条件或条件成熟，要不等不拖，按时完成;对于那些难度较大或需要较长时间才能解决的问题，要积极创造条件，深入调查研究，广泛征求意见，加强沟通协调，逐步加以解决。从目前整改情况看，大部分整改项目已经圆满完成，但一些中期和远期的整改项目需要大家坚持不懈、持之以恒。

3、丰富完善公司科学发展的思路和措施。巩固和扩大学习实践活动成果，还要以改革创新的勇气、实事求是的态度和与时俱进的思想，用发展的眼光不断在实践中创造新成果。紧密结合公司发展的新任务、新要求，坚持以科学发展观为统领，深入调研，勇于实践，进一步丰富完善公司改革与发展的思路，使公司发展始终跟上时代发展步伐，始终充满生机与活力。

按照规定动作，我公司学习实践科学发展观活动已圆满结束，但对于全面提高公司的经营管理水平来说，则是一项长期的任务。我们要继续以科学发展观指导各项工作，巩固和深化学习实践科学发展观活动的学习成果和实践成果，努力将学习实践科学发展观活动中得到的收获和启示转化为推动公司科学发展的强大力量，抓住机遇，开拓进取，求真务实，扎实工作，在推进公司科学发展的新的征途上，创造更加辉煌的业绩 同志们：

按照省委的部署安排，在省委第16指导检查组的正确指导和局机关全体党员干部的努力下，到目前为止，我们完成了活动的全部内容，学习实践活动取得了显著的成果。今天，我们召开机关党员干部大会，对学习实践活动进行总结。省委第16指导检查组的领导和同志们今天亲临会议进行指导，让我们对16指导检查组在整个学习实践活动期间给予我们的指导、支持和帮助表示衷心的感谢！这次学习实践活动，我们主要取得了五个方面的成效：

一、精心组织学习培训，为进一步贯彻落实科学发展观奠定了重要的思想理论基础

第一，领导带头，作出表率。党组成员和各支部负责同志在学习中做到“四个带头”：带头进行自学,带头参加机关的集中学习，带头参加支部学习讨论，带头进行学习体会交流。有的党组成员和支部负责同志在外出公务活动之前，抓紧完成学习的内容，记了大量的笔记。党组成员把准备学习辅导作为深化学习和提高的过程，翻阅了大量的资料，提炼学习体会，研究思考工作。各党组成员认真准备辅导报告，和同志们一起研究辅导的内容，从经济全球化、国际国内政治经济竞争发展大格局为背景，从吉林省加快发展的省情出发，探讨工商行政管理机关贯彻落实科学发展观的重要性、工商行政管理机关为科学发展服务的重点问题。党组成员分别以“深刻理解科学发展观的第一要义是发展的重大意义，始终坚持把服务发展作为工商行政管理的重要职责”、“以科学发展观为指导，创新服务吉林经济发展的举措”、“坚持以人为本，为群众解难题办实事”、“努力建设服务型工商管理”、“要以科学发展观统领纪检监察工作”为中心内容，在大会或分管部门做了学习辅导，机关党员干部听后普遍感到很受启发和教育。各支部书记在组织学习讨论的过程中，注重理论联系实际，用科学发展观来回答思想、工作中遇到的实际问题，既肯定成绩查找不足，又认真研究贯彻落实科学发展观的新思路、新措施，对支部的学习起到了很好的引领作用。

第二，严密组织，落实规定。党组要求，学习期间要严格控制人员外出，除必须的公务活动外一律停止人员的外出，对外出要严格审批。并要求学习培训要做到“三保证”，保证时间、保证人员、保证效果。一是认真组织党组理论中心组学习。理论中心组学习扩大到30个支部书记，进行集中封闭式学习。学习前，下发了《学习方案》和《通知》，明确了学习的时间、内容、形式和讨论题，对参学人员预先准备事项提出要求。学习中，认真研读了规定的文章，观看中央党校辅导专题片，组织分组进行讨论，党组成员进行了中心发言。30个支部书记对发言都进行了认真的准备，既有对科学发展观的理解，又有对现实问题的分析和回答，对进一步用科学发展观指导开展本职工作进行了深入的探讨交流，参学人员普遍感到学习有质量、有收获、有提高。学习结束时，对整个学习进行了认真总结，提出了下一步要求。二是认真落实规定要求。各支部每周组织了两天以上的集中学习，认真通读规定的学习材料并进行了深入的讨论。一些支部还结合工作选学了相关的内容。有的支部白天业务工作挤占了学习时间，就利用下班时间进行补学，对因公外出的同志进行补课。三是加强检查调度。局领导小组办公室印制了学习笔记本发给每一个党员干部，对各支部组织学习、联系实际查找问题、突出解放思想、记好读书笔记等方面提出明确要求。对学习活动进行检查和调度，对发现的问题进行指导和纠正。领导小组办公室共编发《简报》45期，起到了很好的指导交流作用。四是注重采取多种学习形式。组织党员干部到省警示教育基地，通过参观图片展、专题片、听取职务犯罪服刑人员现身说法，进行警示教育，加深教育的说服力。省消费者协会同长春欧亚商都、长百集团、省乳业集团等企业共同举办了深入学习实践科学发展观座谈会。企业重点从以人为本、为消费者营造安全健康的消费环境的角度，畅谈了作为知名企业贯彻落实科学发展观的作法和体会，并对省消费者协会学习实践科学发展观提出了有益的建议。乳业集团广泽有限公司还谈了如何确保乳品质量，为消费者提供合格产品的作法。省消协介绍了消费者协会深入学习实践科学发展观活动的有关情况和下一步在消费者权益保护工作中进一步贯彻落实科学发展观的思路打算，并同企业代表进行了交流。

第三，联系实际，深化认识。坚持把理论联系实际作为一条重要的原则，用学习成果回答和解决实际问题。基层处支部提出，贯彻落实科学发展观，要大力加强基层的建设，构建好基层建设的“六大体系”，把科学发展观的要求落实到全省基层工商建设中。消保处支部提出，贯彻落实科学发展观，当前必须把整治三聚氰胺婴奶粉市场作为市场监管重中之重的工作，尽职尽责地履行好保护消费者健康安全的神圣职责。个体处支部提出，我省民营经济仍处于成长期，与发达省份相比，突出表现是不大、不强、不特。支持民营经济发展必须要着眼这个定位，必须要给予更大的扶持，为我省民营经济“赶队”、“补课”助跑、助力。企业处支部提出，贯彻科学发展观，要深化对服务业发展重要性的认识，把支持全省服务业发展摆在更加突出的位置，拓宽思路，挖掘潜力，强化措施，开拓务实地做好各项促进的工作。广告处支部提出，贯彻落实科学发展观，一方面要深入整治虚假违法广告，让人民群众满意，加一方面要大力促进我省广告业的发展，发挥广告业作为现代服务业的重要功能，促进全省经济又好又快发展。通过紧密联系实际，使学习实践活动从一开始就取得了明显的成果。

二、调研内容重点突出，集中研究破解了进一步提高基层工商为科学发展服务的能力这一现实课题

第一，认真研究确定调研主题。国务院关于停止收取个体管理费和市场管理费的决定，给工商部门特别是基层工商分局（所）履行市场监管、服务发展职能提出了新的课题和更高的要求。适应停收“两费”的形势和要求，集中破解基层工商分局（所）队伍稳定、工作转型、建制整合、素质提高，是全省工商系统当前进一步贯彻落实科学发展观，提高为科学发展服务能力的现实课题。因此，党组决定，学习实践活动的调研工作，要集中研究停收“两费”后，基层工商提高为科学发展服务能力这个重点课题，为稳定队伍、提高素质、调整机构、加快工作转型奠定基础。第二，精心组织实施调研。省局认真制定《调研实施方案》，和《调查问卷》，向各市州工商局下发《关于做好迎接省局调研组相关准备工作的通知》。由党组成员带队，分5个组到9个市州和长白山工商局、20个县级局、32个基层工商分局（所）开展了调研。共召开市县工商局、基层工商分局（所）、企业座谈会50个，走访企业6户，征求当地党委、政府及纪检、纠风办、软环境办等部门意见36次，参加了两个市州局领导班子民主生活会，发放并回收《调查问卷》1560份。各市县工商局和基层工商分局（所）配合省局调研做了大量准备工作，一些市县局还先行调研，汇集了多方面的情况和意见，提出了比较系统的意见建议。

第三，调研取得了重要的成果。一是进一步摸清了“两费”停收形势下全省基层建设总体态势、各项工作进展完成情况和贯彻落实科学发展观取得的成果。全省各地基层工商分局（所）在今年繁重的工作任务、特大自然灾害和重大事件面前，着眼大局，恪尽职守，克服困难，在集中整治以问题奶粉为重点的市场监管工作中发挥了主力军的作用，在以落实省局《促进民营经济发展25条政策》为主要内容的服务地方经济发展工作中不断总结创造新的作法经验，在自身建设方面取得了新的进展。特别是坚决执行停收“两费”的决定，克服各种困难，全力组织预收“两费”的退还工作。一些市县局和基层工商分局（所）已经着手展开教育、培训和内部工作机制调整等停收“两费”的应对工作。二是摸清了全省基层工商贯彻落实科学发展观方面存在的不适应、不符合的问题。面对停收“两费”的形势、任务和要求，全省基层工商目前正处于调整转型的“阵痛期”，按照贯彻落实科学发展观的要求，主要存在着思想认识不适应、队伍素质不应适、机构体制不适应、监管机制不相适应等主要问题，通过分析基层存在的问题，党组和机关认真反思了自身在贯彻落实科学发展观方面存在薄弱环节和不足。

三是进一步理清了推进全省基层工商建设的思路和当前的工作。确定了大力强化思想教育，确保转型期基层工商队伍思想稳定；全力抓好教育培训，尽快提高基层执法人员的素质；按照统一、规范、科学的原则，启动调整全省基层工商分局（所）设置工作；着眼提高监管服务的效能，进一步完善和理顺基层工商分局（所）工作机制；按照监管为科学发展服务的要求，推进基层工商停收“两费”后工作思路的转变和重心的转移等五个方面重点工作，为全面推进停收“两费”后全省基层工商建设奠定了重要的基础。

三、查找理清了存在的突出问题，明确了整改的方向和思路 第一，广泛征求各方面的意见。党组成员分别带队，当面征求了9个市州局、长白山工商局和地方党委、政府、纪检、纠风办、软环境办等部门对省局党组的意见;向社会发放并回收《调查问卷》1560份;向省直50个部门发出并回收了《征求意见函》;对今年以来人大代表、政协委员在提案、建议和来函中对工商工作提出的意见、建议进行了汇总和梳理,从中查找需要解决的问题;在局机关设立征求意见箱，广泛征求群众意见。总的看，社会各界及系统内部对我们省工商局贯彻落实科学发展观所做的工作和取得的成绩给予了很高的评价和充分的肯定，同时也指出了我们存在的不足和问题，提出了重要的意见和建议。

第二,深入查找存在的突出问题。通过征求意见、深入反思，重点查找梳理出五个方面的问题：在观念认识方面，贯彻落实科学发展观还有不够主动和自觉的地方，有时促进发展的责任感和紧迫感还不够强；在履行监管服务职能方面，拓宽视野、创新思维还显得不够，解放思想，合理灵活地解决企业遇到的实际问题还不够，服务方式手段还不能满足企业的实际需求；在执法作风方面，说理、劝导、教育等方法运用的不够普遍，有时有的地方还没有做到尊重相对人的权力、顾及相对人的感受，体现出以管理者自居的作风；在工作作风方面，办实事、求实效、抓落实的力度还需要进一步加强，会议多、文件多、深入基层不够等问题解决的还不够好；在党风廉政建设方面，侵害群众利益、三令五申明令禁止的问题在有的单位还存在，个别人员还有执法不廉等行为。党组和机关各支部做到了正视和面对这些问题，体现了积极的态度。

第三，精心组织召开领导班子民主生活会。在召开民主生活会之前，各党组成员认真进行谈心、交换意见、沟通思想的工作，每个党组成员都精心准备了民主生活会发言材料。2008年12月10日召开了党组专题民主生活会，副巡视员、办公室、人事处、机关党委、监察室的主要负责人列席会议，省委第16指导检查组到会进行指导。会上，党组成员紧紧围绕科学发展观的总体要求，深刻查找在贯彻落实科学发展观上存在的问题、差距和不足，分析了问题存在的原因，提出了整改努力的方向，受到了一次深刻的自我教育。党组成员之间进行了开诚布公的相互批评，指出问题，提出希望，每个党组成员都诚恳地接受批评。批评达到了交流思想，增进团结的目的。省委第16指导检查组对党组民主生活会的质量和效果给予了很高评价。

第四，认真组织起草领导班子分析检查报告。党组对起草领导班子分析检查报告高度重视，提出撰写的要求和重点把握的内容。在党组成员分析检查发言的基础上，形成了领导班子分析检查报告初稿，印发各支部讨论征求意见，通过汇总修改，最终形成了省工商局领导班子分析检查报告。报告概括了十六大以来全省工商系统贯彻落实科学发展观中形成的共识和取得的成果，深入查找了全省工商系统在贯彻落实科学发展观中存在的主要问题，并从这些问题中进一步查找了党组在贯彻落实科学发展观上存在主要问题，分析检查了存在问题的主客观原因特别是主观原因，制定了整改的目标和措施。召开了全局党员干部大会，做了领导班子分析检查报告，并组织党员干部对报告进行了评议。参加会议的党员干部252人，测评满意率97%，比较满意率3%。广大党员干部对领导班子分析检查报告表示满意。

四、把解放思想大讨论贯彻学习实践活动的始终，突出体现实践特色

我们坚持把解放思想作为一条主线，贯彻于整个学习实践活动的始终。重点从科学发展观的基本内涵、精神实质和总体要求上，从我省作为欠发达省份的省情上，从国家赋予工商行政管理机关重要的职责作用上进一步认识坚持解放思想的重要性，紧密结合思想工作作风的实际，取得了可喜的成果。

第一，思想观念进一步更新。法规处党支部提出，工商法制工作贯彻落实科学发展观要突出“四个理念”，即要坚守依法行政理念，树立和谐监管理念，贯彻积极行政理念，依托现代化管理理念。公平交易处党支部提出，要坚持“三破三立”，即：破除“管制当先”的执法思想，树立“服务为先”、便民利民的执法理念；破除死抠法律条文的执法思想，树立宽严适度、刚柔相济的执法理念；破除以罚为主的“功利”的执法思想，树立加强行政指导、教育规范为主的执法理念。稽查分局党支部提出，经济违法稽查工作贯彻落实科学发展观，执法理念要梳理，执法方式要改进，自由裁量要制约，新的行为要研究。应当说，通过思想解放大讨论，大部分支部总结出新的认识，在近几年解放思想的基础上，思想观念更新取得了进一步成果。

第二，执法服务进一步改进。企业处、外资处、注册分局、行政审批办明确，把对重点企业和大型项目实行上门走访服务作为一项常态性服务措施。走访重点是介绍相关法律法规，调查企业经营中的困难，听取对工商工作的意见建议，对能解决的问题现场解决。学习实践活动以来，已经走访了多家企业，现场帮助解决了一些企业遇到的实际问题。注册分局、行政审批办把“法律法规没有明确规定的要积极研办”作为工商登记服务的一条要求，对符合科学发展、有利于吉林振兴的，不能说不能办，要说怎么办，尽力帮助完成登记注册。以变通的方式为我省一批合作开发石油和天然气的企业解决了困扰多年的年检难题，以灵活的方式为有关企业核定了有助于企业发展的企业名称。公平交易处支部着手指导基层一步完善行政处罚自由裁量权的制约措施，总结推广有指导性的作法经验，加强对自由裁量权行使的规范，同时，进一步贯彻省局党组提出的市场监管“三字经”，将服务科学发展的要求落实到监管执法工作中。

第三，政策措施进一步放宽。放宽了认定省著名商标的条件限制，不将未满三年作为认定省著名商标的必需条件，不设置著名商标有效期，个体户认定省著名商标不需要提交财务《审计报告》，按照放宽后的政策认定了一批质量优良、有较高市场声誉的省著名商标。近日，在参与起草省政府《关于促进全民创业的若干政策》中，我们进一步破除思想和政策羁绊，制定了工商部门六条放宽政策：

1、实行创办企业筹备期制度，筹备期1年。筹备期间符合国家法定前置审批条件的，允许正常生产经营，并享受新设立企业相关政策；对合伙企业、个人独资企业，除其从事的行业法律、法规另有规定外，只要符合安全、卫生、环保要求，即允许生产经营。

2、对注册资本在50万元以下的公司制企业，允许注册资本零首付，6个月内注册资本到位20%，其余部分2年内到位。

3、对农民兴办的有限责任公司，在土地、林地用途不变的情况下，允许以土地承包经营权、林地承包经营权和林木评估作价出资。

4、创业者以“中国驰名商标”、“吉林省著名商标”作价出资组建股份公司，不受出资比例限制。

5、放宽创办企业经营场所限制。创业者不能提供企业经营场所产权证的，可凭房产部门出具使用权证明或银行产权抵押证明办理相关手续；农民创业者以私人住所为经营场所，不能出具产权证明的，可凭村委会出具使用权证明办理相关手续。

6、注册资本在50万元以上的各类企业，经当地工商局认定，可直接报省工商局核准，冠“吉林”或“吉林省”名称。这六条政策，是继《促进全省民营经济发展25政策》之后，继续解放思想，进一步放宽市场准入政策的重要举措，是学习实践科学发展观活动的重要成果。

第四，25条政策进一步落实到位。全省工商系统贯彻落实25条政策，在放宽名称限制方面，已核准63户注册资本50万元以上的中介服务民营有限责任公司、6户农民专业合作社冠“吉林”或“吉林省”名的申请；在放宽民营经济的投资领域方面，已为1844户民营企业、个体工商户办理了零售化肥经营登记注册；在降低民营经济市场准入限制方面，已为3293户仅凭房产凭证及相关证明办理了营业执照，为6户以土地和林地使用权、林木评估作价投资兴办有限责任公司办理了营业执照；为30户制造类生产型企业分支机构免于登记、免审注册资本。在关注民生、扶持全民创业方面，对32 处临时性市场、7229个个体摊主免于工商登记，免收市场管理费，对1375户从事种养业的个体工商户免于工商登记，免收个体管理费；在放宽年检时限方面，对超过国家规定时限才来年检的2456户企业予以正常年检；在鼓励诚实守信经营方面，对680户驰名、著名商标企业、“守合同重信用”企业实行年检免审制度。

五、认真组织开展整改工作，为科学发展服务的能力和水平进一步提高

第一，按照边查边改、即查即改的要求组织开展六个方面的整改。一是进一步提高政务服务的质量。按照扩大内需，促进经济增长的要求，对中央和省里确定的重大投资项目开辟“绿色通道”，专人专件办理，尽快办结。对暂时困难的个体户、私营企业，在年检验照等方面予以支持。以停止征收“两费”为契机，鼓励个体户的发展。二是进一步强化市场监管的职责。全力以赴深入推进以乳制品为重点的食品安全专项整治，在“两节”期间集中力量对食品市场加强监管，保证了人民群众节日的消费安全。进一步加强对违法虚假广告的整治，加大了对虚假误导行为打击的力度。积极筹备3.15大型纪念活动，大力营造良好的消费环境。与俄罗斯联邦反垄断局边境机构签署了《关于反不正当竞争、反垄断和广告监管领域交流合作纲要》，提升了我省市场监管国际交流合作的水平。认真研究金融危机给我省市场秩序可能带来的冲击和影响，提出了应对的思路和安排。三是加大服务新农村建设工作的力度。进一步支持组建农民专业合作社，在放宽政策的同时提供良好的服务保障。在全省范围内开展建设“经营型新农村”活动，推动全省农村经济从简单劳力型、单纯种养植型向集中经营型、流通外向型经济转变。省、市两级个私协会建立“农村经营发展服务中心”，县区、乡镇两级分会建立“农村经营辅导中心”，大力推行“村级经营辅导员制度、农村经营帮带自愿者制度、主体试经营登记制度”，在1000个村推广建设经营型新农村经验和做法，培训1000名农村经营辅导员，发展10000户农村经营户，安置20000名农村人员就业。四是深入推进商标品牌战略。在省政府领导的大力支持下运作建立《吉林省实施品牌战略专项资金》，筹划推广“品牌村”工程等工作。五是办好为企业发展服务的实事。开展走访企业活动，做好上门开展年检的准备工作，推行每季度在政务大厅窗口公布企业信息统计资料服务企业制度。六是认真解决损害群众利益的突出问题。为有效履行职能，接受社会监督，省局就2009年优化经济发展环境，推进政行风建设向社会公开作出承诺，进一步规范执法行为，对侵害群众利益、违反经济发展软环境规定的行为一经发现将严肃查处，对署名反映举报的要将查处结果向举报人反馈。在全省系统开展对个协、消协会费收取、使用、管理开展整治和规范，下发了通知，做出了部署，明确了要求。省局党组对涉嫌违纪的干部做出党政纪处份。

第二，认真做好完善体制机制工作。按照构建有利于科学发展的体制机制的要求，对省局本级制定出台的涉及市场监管执法的制度、办法、措施和自身建设的制度、规定进行研究审阅，对不适应、不符合科学发展观要求的进行修改，突出体现为科学发展服务的要求。新制定政策、意见2件，修改完善制度、规定、措施10件，其中，对生产企业“守合同重信用”标准进行了修订，增加了环境保护、安全生产的条款，以鼓励和引导企业在环境保护、生产安全等方面严格自律。按照学习实践科学发展观活动的要求，以停收“两费”为契机，省局全面启动了全省基层工商分局（所）体制调整工作，制定下发了《全省基层工商分局（所）体制调整指导意见》，重点对因收费而设的驻场、专业分局所进行撤并整合，对人员少的工商分局（所）进行合并调整，对农村工商分局（所）进行适当加强。统一理顺了工商分局（所）的内设机构，实行“一室两队”的建制模式。指导各市州局科学合理划分基层工商分局（所）室、队之间的工作分工，调整完善了岗位职责及工作程序，建立起有利于服务科学发展的工作机制。

第三，明确了下一步整改的重点工作和为科学发展服务的思路。认真研究制定了《整改方案》，明确了整改的重点是，进一步拓宽为科学发展服务的思路，加大服务的力度；进一步履行市场监管的职责，为科学发展创造良好的市场环境；进一步创新服务“三农”的工作机制，在新农村建设中发挥更大的作用；进一步提高政务服务的质量，为科学发展提供优质的服务；进一步改进监管执法工作，走出一条行政执法与行政指导相结合的服务科学发展的路子；进一步推进基层的建设，把工作的重心聚焦到为科学发展服务上来；进一步加强党风廉政建设，认真解决群众反映强烈的问题；进一步加强党组自身建设，增强班子的凝聚力和战斗力。整改工作的内容已经分解细化到具体处室、分局和事业单位，明确了具体分管领导和完成的时限。各处室、分局和事业单位在学习实践活动期间，一手抓学习实践活动，一手抓各项工作的完成，把学习实践活动形成的认识转化为做好各项工作的动力，实现了中央和省委提出的“两不误、两促进”的要求，出色地完成这一期间的工作任务，取得了新的进展。在局机关全体党员干部大会对学习实践活动和解决突出问题满意度的测评中，两项测评满意度均在98%以上。

总之，在省委第16指导检查组的正确指导下，通过全体党员干部的积极努力，我们学习实践活动取得了重要的成果。下一步，我们要深入做好巩固学习实践活动成果的工作，认真完成整改的各项内容，按照科学发展观的要求，全力推进各项工作，在全省经济平稳较快发展中发挥更大的作用。

第三篇：按照中央关于深入学习实践科学发展观活动的安排部署

按照中央关于深入学习实践科学发展观活动的安排部署，（河北）省委常委会的学习实践活动经过集中学习调研、广泛征求意见、聚焦提炼问题、召开专题民主生活会、形成分析检查报告，提出了整改落实解决突出问题、进一步推动科学发展的思路和举措。省委书记张云川同志明确要求，“坚持突出实践特色，关键是逐项分解并抓好整改”。为更好地突出实践特色，切实解决实际问题，做到整改落实项目明确、目标和时限明确、措施明确、责任明确，经省委常委会认真研究，制定如下整改落实方案。

一、指导思想和原则要求

整改落实的指导思想：按照中央的部署和要求，以科学发展观为指导，紧紧围绕“调整经济结构，转变发展方式，推动河北科学发展”主题，解放思想，开拓进取，着力解决突出问题，在转变观念、保增长促发展、调整结构和转变发展方式、城镇面貌大变样、深化改革、改善民生、维护稳定、干部能力和作风建设、常委会自身建设等方面进行整改落实，构建有利于科学发展的体制机制，促进经济社会又好又快发展，把常委会进一步建设成坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，团结带领全省干部群众在加快河北科学发展、富民强省进程中不断取得新成就。

整改落实的原则要求：(1)目标明确，务求实效。围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠进行整改落实，衡量实效，让人民群众感受到学习实践活动带来的新变化、新成效。(2)突出实践特色，切实解决问题。对整改内容进行逐项分解，明确整改落实项目、目标、措施、责任主体、时限，与工作结合，统筹安排，共同推进。(3)创新体制机制，形成正确导向。按照有利于科学发展的要求，建立健全体制机制，加强相关制度的协调衔接，有落实配套措施，确保行得通、用得好、有长效。(4)立足当前、着眼长远。既考虑解决问题的必要性又考虑可行性，既有近期目标又有中长期安排。对事关全局的问题、当前经济社会发展急需解决的问题、群众反映强烈的问题，集中时间，集中力量，重点解决；对情况复杂、涉及面广的问题，明确牵头领导和部门，组织各方面力量共同解决；对因客观条件限制而一时解决不了的问题，先说明情况，同时提出整改意见，采取措施逐步加以解决。

二、整改落实内容和措施

根据省委常委会分析检查报告查找出来的主要问题、提出的贯彻落实科学发展观的思路和举措，突出实践特色，重在解决问题，对省委常委会的整改落实内容进一步目标化、具体化、责任化、制度化。

第一方面，深入推进思想的不断解放，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念。

整改项目1：更新发展理念、转变发展方式、创新发展举措。重点解决对发展的认识存在片面性，理念僵化陈旧、创新意识不强，向科学发展转轨的紧迫感不足、追求不高，发展方式尚未完全跟上发展阶段的变化，应对困难、处理问题仍习惯于用老办法等问题。目标：深化解放思想，为加快河北科学发展提供不竭动力。措施：(1)按照科学发展的要求，进一步打开解放思想的“总阀门”，在全省各级领导干部中切实做到“六转变六确立”：①转变单纯经济增长等于发展的片面发展观，确立经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面推进，经济又好又快发展、社会和谐稳定的全面发展观；②转变经济规模等同于总体实力的单一经济实力观，确立注重提高发展质量、结构优化度，提高新型工业化、城镇化和农业现代化水平，提高科技力、文化力、人才力、环境力和可持续发展能力，反映整体实力、活力、竞争力的综合实力观；③转变重建设、轻民生的单纯建设观，确立以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，发展为了人民、依靠人民、成果由人民共享，保障和改善民生的人本观；④转变主要依靠投资拉动和第二产业带动的传统经济增长方式，确立靠消费、投资、出口协调拉动和一、二、三次产业协同带动的新型经济增长方式；⑤转变靠拼资源、拼环境获取经济增长的粗放发展方式，确立靠区位优势、改革开放、节约能源资源、科技进步和自主创新推动经济增长，实现速度与结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调的科学发展方式；⑥转变靠经验主义、惯性思维办事和处理问题的僵化方法，确立实事求是，开拓进取、锐意创新，积极破解发展难题，鼓励试和闯，允许失败，不断提出符合时代发展要求举措和政策的改革方法。(2)坚持不懈地深入学习实践科学发展观，进一步加深对科学发展观的理解和把握，使发展理念、发展方式、发展举措更加符合发展变化的客观实际要求。(3)紧密结合实际，不断深化干部科学理论和科学知识培训学习。(4)健全完善领导干部理论学习制度，对各级党委(党组)中心组特别是县处级以上领导干部的理论学习进行督查。(5)加强宣传引导，进一步把思想认识统一到科学发展观要求上来，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。(牵头领导：聂辰席；责任部门：省委宣传部；完成时间：2009年12月底、中期)

第二方面，积极应对国际金融危机的冲击和影响，努力保持全省经济平稳较快发展。

整改项目2：保经济增长。全力以赴解决经济增速明显减缓、下行压力加大、效益大幅回落的突出问题。目标：有力应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难，既保持增长速度，又提高质量效益，确保全省生产总值比上年增长9%、全部财政收入按可比口径增长10%。措施：(1)统一思想，增强信心，在国际国内条件的相互转化中用好发展机遇、资源优势互补中创造发展条件，更好利用国际国内两个市场、两种资源，千方百计促进经济增长。6月底前制定进一步促进全省经济平稳较快发展的具体措施。(2)紧紧抓住国家实施积极财政政策和适度宽松货币政策的有利契机，扩大投资、扩大消费、扩大出口，千方百计争资金引进、争市场占有、争技术引进和消化吸收。认真实施《关于贯彻落实积极财政政策的若干意见》。(3)加大争取国家资金支持力度，在对去年新增中央预算投资项目全面调度，加快项目建设进度的同时，抓好今年新增中央预算投资项目的上报筛选、衔接落实，力促早开工、早实施。(4)按照中央扩大投资的重点方向，争取多用用好国家无偿投入和中央代发债务资金，积极筹措落实好配套资金。(5)加强对财政经济形势的监测和分析，提出确保全年财政平稳运行、收支平衡的政策要求。(牵头领导：胡春华、付志方；责任部门：省发展改革委、省财政厅、省商务厅，各市委、市政府；完成时间：2009年2-12月底)

整改项目3：加大投资力度。着力解决投资不足的问题。目标：全社会固定资产投资达到1万亿元以上，同时坚决防止新一轮高耗能、高污染、低水平重复建设。措施：(1)加大政府投资力度，积极引导社会投资。在交通能源、农田水利和城乡基础设施建设，产业结构调整和优化升级，节能减排和民生工程，生态环境建设和社会事业发展等方面，谋划和实施一批符合国家投资方向的项目。(2)改善发展环境和条件，重点抓好铁路、高速公路、港口、机场、电网和水利等重大基础设施项目，加快京沪高速、京石客运专线等17条铁路项目建设，做好大广等33条高速公路项目建设和前期工作，全面启动黄骅港综合港区起步工程，曹妃甸煤码头一期二单元、矿石码头二期开工建设，推进秦皇岛港西港东迁工程，加快南水北调中线主体及配套工程建设，完善和扩大引黄工程体系。(3)转变发展方式，重点抓好节能减排项目，积极推动电力、石化、钢铁、建材、煤炭等高耗能行业和制革、印染等高排放行业的技术改造，抓好邯钢高炉煤气发电等73个国家和省支持的项目建设，力争33个利用省资源节约专项资金的项目尽早开工。(4)加强对项目建设的组织协调，2月底前编制下达2009年第一批省重点建设项目计划，并做好第二批重点建设项目的筛选工作。

(牵头领导：付志方，宋恩华、张和、孙瑞彬；责任部门：省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省建设厅、省交通厅、省水利厅、省农业厅、省南水北调办、省国资委、省林业局，有关市委、市政府；完成时间：2009年2-12月底、中长期)

整改项目4：扩大消费需求。解决消费能力不强、消费不旺的问题。目标：完善搞活流通、鼓励消费的政策措施，改善居民消费预期。全社会消费品零售总额力争增长17%。措施：(1)进一步稳定扩大住房、汽车、农机等大宗消费，大力发展社区商业、物业、家政等服务性消费，积极开发旅游、文化、体育健身、网络等休闲式消费。全面实施环京津休闲旅游产业带发展规划，重点建设白洋淀温泉休闲等七大聚集区，促进旅游、娱乐产业转型升级。(2)大力开拓农村市场，抓好“万村千乡”和“双百”市场工程，分别在两年内，新增1万家标准化农家店，覆盖全省乡镇和80%以上的行政村，建设100家省级标准化农产品批发市场。实施“家电下乡”工程和新农村现代流通网络工程，鼓励大型商业连锁企业向农村延伸商业连锁经营，推进农村综合服务社区建设，培育新的消费热点。(3)完善应急管理机制和市场储备监管体系，增强应急保供的时效性和针对性。(牵头领导：杨崇勇，张和；责任部门：省商务厅、省供销社、省发展改革委、省旅游局、省农办、省建设厅、省文化厅、省体育局；完成时间：2009年12月底前)

整改项目5：扩大对外开放。努力解决经济外向度低，利用两种资源、两个市场水平不高的问题。目标：全省外贸进出口总值增长15%左右，其中出口总值增长15%左右，实际利用外资力争达到40亿美元，增长11%。措施：(1)把扩大内需与拓展外需结合起来，推进出口市场多元化，巩固传统市场、开拓新兴市场。(2)运用好国家支持外贸出口的有关政策，调整出口产品结构，培育出口品牌，构筑出口绿色通道。(3)改善出口环境，加强出口基地和产业集群建设，鼓励有核心竞争力的出口企业抢占国际市场。(4)进一步优化投资环境，创新方式，积极引进国内外投资特别是战略投资者，加强与世界500强企业、央企及国际商协会的合作，推进农业、交通基础设施、城市公用设施、信息产业、金融等方面的对外开放，鼓励一切投资者来河北投资兴业，提高利用外资的规模和质量。(5)推进开发区扩区升级，支持48个省级以上开发区(园区)加快发展，强化载体作用。(6)鼓励有条件的企业“走出去”投资办厂，开展境外资源能源和基础原材料的开发合作、工程承包和劳务输出。(牵头领导：付志方、杨崇勇；责任部门：省商务厅、省发展改革委、省农业厅、省交通厅、省建设厅、省信息产业厅、省金融办、省贸促会；完成时间：2009年12月底、中长期)

整改项目6：促进农业增效、农民增收、农村发展。解决农业基础仍然薄弱，农民增收仍然困难，农村发展仍然滞后的问题。目标：农业农村经济平稳较快发展、农民持续增收，确保粮食安全和主要农产品有效供给，农民人均纯收入增长7%。措施：(1)认真贯彻党的十七届三中全会和今年中央一号文件精神，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，推进新农村建设。(2)增加对农村基础设施、公益性项目和社会事业的投入，大幅度提高政府土地出让收益、耕地占用税等新增收入用于农业的比例，保证各级财政对农业投入增长幅度高于经常性收入增长幅度。(3)提高粮食综合生产能力，保障主要农产品有效供给，着力抓好4000万亩粮食生产核心区和128个粮食万亩高产示范方建设，壮大畜牧、蔬菜、果品优势产业，确保肉、蛋、奶、菜等农副产品稳定增长。(4)大力发展现代农业，加快产业化经营步伐，提高农产品加工度，培育产业集群，争创知名品牌，增加农业综合效益。抓好“111行动计划”项目谋划建设工作，实施“百龙腾飞”工程，支持100家重点龙头企业和30个农产品加工示范基地县建设。(5)深化农村改革，进一步稳定和完善农村基本经营制度，健全严格规范的农村土地管理制度，完善农业支持保护制度。按照依法自愿有偿原则，推进土地流转，发展多种形式的适度规模经营。坚持最严格的耕地保护制度，实行最严格的节约用地制度。(6)全面落实各项支农惠农政策，认真落实国家提高粮食最低收购价格，落实较大幅度提高农资综合直补、粮食直补、良种补贴、农机具补贴标准等方面的强农惠农政策。鼓励农民发展农村二、三产业和外出务工，引导农民投工投劳，积极参与农村基础设施建设，千方百计增加农民收入。(7)启动统筹城乡发展、推动新农村建设试点工作，3月底出台具体方案。(牵头领导：付志方、臧胜业，宋恩华、张和；责任部门：省农办、省农业厅、省粮食局、省水利厅、省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省劳动保障厅；完成时间：2009年3-12月底)

整改项目7：搞活地方金融。解决市场直接融资渠道不宽，融资能力低，地方金融发展严重滞后的问题。目标：活跃金融，增强金融在经济发展中的支撑作用。措施：(1)积极稳妥地推动各项金融改革，建立现代金融服务体系，尽快出台我省金融产业发展规划。(2)继续改善金融发展环境，建立健全提升政府公信力、企业信用度和社会信用意识的有效机制，创造条件争取更多信贷支持。注重信贷效益，优化投向结构，强化银企对接，力争全省存贷比有较大幅度提高。(3)加强金融市场主体建设，3月份制定引进、培育、发展壮大金融市场主体的具体措施。(4)拓宽企业融资渠道，增强企业直接融资能力，在优势企业中积极培育上市资源，扩大企业上市和债券融资规模，全年力争实现首发上市10家以上。鼓励金融创新，发展银行中间业务，积极运用金融租赁、信托等金融产品推进企业融资，同时吸引更多的社会资金参与我省产业发展。(5)做好引进金融机构工作，吸引股份制银行和外资银行来我省设立分支机构。通过增资扩股、跨区域经营和上市等多种途径，支持城市商业银行做大做强。加快推进农村信用社改革，逐步向农村商业银行和合作银行发展。(6)积极规范地发展村镇银行、小额贷款公司等新型金融组织，加快中小企业信用担保体系建设，为全民创业提供更好的融资服务。(7)促进保险、证券业健康发展，加强投融资平台建设。完善金融监管体系，有效防范金融风险。(牵头领导：付志方，孙瑞彬；责任部门：省金融办、省发展改革委、省农村信用社联合社、省中小企业局；完成时间：2009年12月底前)

三、保障措施

1、加强领导，认真组织。以高度负责任的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实抓好整改事项的实施，及时协调解决实施过程中出现的问题，按照责任分工，具体抓好落实。

2、合力攻坚，扎实推进。省委常委会的整改落实项目多、涉及部门多，各分管领导、各地各部门各单位要积极主动、密切配合、通力合作。责任部门要细化措施，切实负责。涉及多个部门和单位的，牵头领导主动协调，协作部门积极配合，互相支持，努力形成协调联动、齐抓共管的局面。

3、督查督办，确保落实。整改落实贵在求真务实、重在真抓实干，务必下大气力，用真功夫，切实见到实效。省委督查室对各责任部门和单位的落实情况进行督促检查，及时通报情况，对工作不力的限期改正、完不成任务的追究责任，防止搞形式主义、走过场。

第四篇：按照教育实践活动的部署要求

专题民主生活会点评发言材料

同志们：

根据局党委的安排，今天我有幸参加了三支部的专题民主生活会,听了各位同志的发言，很受教育，这次专题民主生活会确实是认真贯彻了中央部署、总书记系列重要讲话精神和局党组工作要求，主题明确、重点聚集、氛围和谐、效果明显，是一次严肃认真、民主团结、求真务实的党内政治生活实践，对我们每一位同志来说，都是一次印象深刻、触及灵魂的党性锻炼，总体上是成功的，达到了预期的目的。下面，我谈谈自己的感受。

这次专题民主生活会是一次严肃认真、团结和谐、求真务实的党内民主生活，党员干部态度端正、敢于揭短亮丑，即触及了灵魂，又增进了团结，体现了领导带头、坚持了问题导向、贯彻了整风精神，起到了提高认识、帮助同志、改进作风的作用。主要有四个特点。一是自我批评开门见山。大家在刚才的发言中，紧密联系个人的作风实际和分管工作，紧紧聚焦“四风”问题，摆出了存在的问题和表现，有的还列举了一些典型事例，自己敢于揭短亮丑，自揭伤疤，不留后路。应当说，每个党员干部都坚持把自己摆进去，自我批评做到了讲问题实事求是、结合实际，开门见山，不回避矛盾，触及思想深处，触及问题实质。自我批评的态度是诚恳诚实的，认真揭短、大胆亮丑的勇气是可嘉的，达到了自我检查、自我教育、自我提高的目的。二是追根溯源剖析深刻。大家都紧密结合思想和工作实际，从理想信念、宗旨意识和群众观念等方面剖析“四风”根源。有的从“面子思想、攀比心理、享受观念”等方面深挖思想原因，从不同的角度进行了深刻剖析，挖掘了自己灵魂深处的“病根”所在，不避重就轻，不放过细微，不为问题找借口，触及了思想，触动了灵魂。三是相互批评态度诚恳。这次民主生活会一改过去那种习惯性肯定成绩，前铺后垫一大堆，遮遮掩掩、讲希望、提建议的情况，互相批评直奔主题，开门见山，大家本着出以公心、对同志负责的态度，推心置腹，坦诚相见，讲原则不讲关系、讲真话不讲套话、讲要害不讲枝节，有缺点谈缺点，有意见说意见，有什么问题就提什么问题，没有刻意上纲上线，也没有有意避实就虚，推心置腹、开诚布公，当面锣、对面鼓，民主生活会有交流、有交锋、有共识、有共勉，“真刀真枪，刺刀见红”，不留情面，批出了“辣味”，戳到了痛处。四是整改措施比较实在。每位同志都谈了整改方向，从全局工作着眼，从分管工作着手，从个人存在问题改起，体现了边查边改、立行立改。

这次专题民主生活会只是一个好的开端，是我们这次教育实践活动的重点，但不是终点，不管征求意见，还是对照检查，主要还是要搞好整改，只有整改到位了，我们这次活动效果才体现出来，才能算这次活动是成功的。一是要进一步加强学习深化思想认识。民主生活会虽然开完了，但我们不要觉得就万事大吉了，在接下来的活动中，还要坚持把学习放在首位，特别是要学好总书记的系列讲话精神，要防止“过关”思想，增强“开端”意识，不是说民主生活会开了就是过了一关，而是我们抓好整改落实、进一步加强作风建设的一个良好开端。要深入学习领会总书记系列讲话精神，进一步坚定理想信念，增强政治定力，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。二是要进一步加大整改落实的工作力度。对这次民主生活会中提出的问题，无论是支委班子问题、科室问题还是个人问题，是自己查摆的问题还是别人指出的问题，都要拿出切实可行的整改方案和细化具体的整改措施，立改立行，一项一项抓好落实。对制定的整改措施，要以踏石留印、抓铁有痕的作风，一条一条兑现，决不能虎头蛇尾，决不能拖沓应付。要在整改落实中让职工群众真切地感受到我们解决问题的信心和决心，感受到教育实践活动给党员领导干部作风建设带来的新变化。

同志们，抓好教育实践活动意义重大、任务艰巨。我们要以这次民主生活会为契机，切实担负起双重责任，在上级部门的正确领导下，以高度的政治责任感、良好的精神状态和务实的工作作风，进一步把搞好教育实践活动与推动税收工作更好地结合起来，统一思想、统一行动，在思想认识、工作作风和岗位职责上提出更高标准、更高要求，过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑，把我们的工作、我们的事业一步一步推向前进。

第五篇：按照隐患排查治理工作总体部署要求

按照隐患排查治理工作总体部署要求，针对存在的问题，下一步要认真做好以下几个方面的工作：

1、进一步提高认识，切实增强做好隐患排查治理工作的紧迫感和责任感。今年是奥运之年，以是改革开放30周年，大事喜事较多，各地、各部门、各单位要从讲政治的高度出发，提高思想认识，加强对隐患排查治理工作的组织领导，广泛深入地开展隐患排查治理工作，确保各个时段以及奥运、改革开放30周年庆典等重大活动期间的安全。

2、继续加大力度，全面推进隐患排查治理工作。要深入基层和一线加强督促指导，尤其要加大对少数认识不到位、隐患严重、事故多发、工作进展迟缓的地方和单位的检查、监督、指导，督促他们对可能发生事故的各个环节进行重点排查，及时整改消除各类隐患尤其是重大隐患。要进一步扩大隐患排查治理的范围，在各类生产经营单位开展隐患排查治理工作，不留死角、不留盲区。

3、要把百日督查专项行动与隐患排查治理工作紧密结合起来，互相促进、共同提高。安全生产百日督查专项行动是隐患排查治理工作的进一步深化，各地、各部门要将两者有机结合，既要全面发动，督促各生产经营单位彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患，又要重点检查事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的地区、行业、领域和企业，把各项安全生产措施落到实处。

4、要根据夏季、汛期等季节性特点，加强对易由自然灾害引发事故灾难的排查治理工作。要针对暴雨、洪水、台风等自然灾害，排查治理各类生产经营单位的隐患，要制定和完善自然灾害引发事故灾难隐患点应急救援预案，加强应急救援预案的演练，加强救援物资设备装备的储备，提高应急处置能力。

5、抓好安全生产隐患排查治理的宣传工作。以板报、墙报、横幅、标语、会议等形式，结合“安全生产月”和“保平安、迎奥运”主题活动的开展，加大对安全生产隐患排查治理工作的宣传力度，教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产隐患排查治理工作的积极性、主动性和自觉性。要注意发现好经验、好做法，及时加以总结推广，运用典型引路，要认真总结事故教训，注重用事故教训推动工作。

6、做好隐患排查治理台帐建立健全和信息报送工作。各地、各部门、各单位要建立健全隐患排查治理各类工作台帐，进一步落实隐患整改，责任到人、措施到位、整改到位。

一加大宣传教育力度，着力提高全民安全生产素质。一方面，不断加大宣传力度。利用广播、电视、横幅、标语、板报等阵地，大力宣传安全生产工作，营造浓烈的安全生产氛围。积极向国家、省、市报送我县的安全生产工作动态以及有关安全生产方面好的经验做法。另一方面，切实加强教育培训。对全县乡镇政府和县直部门的主要领导、分管安全生产的领导和安全员，进行安全管理知识等方面的培训，重点加强对企业厂长经理的安全生产执业资格培训，采取灵活的形式，力争全县厂长经理持证上岗率达100%。

二全面执行规章制度，进一步明确安全生产责任。一是坚持安全生产责任追究制度。对贯彻落实安全生产法律法规不到位，交办任务完成不及时，隐患整改不力的单位主要负责人，由监察部门和安监部门进行警示谈话。对依照有关规定应履行职责而未履行以及未按有关规定和程序履行，导致发生事故的，对其主要负责人及相关责任人，视情节予以追究责任。二是坚持安全生产联席会议制度。通过召开安全生产联席会议，定期通报全县安全生产形势，分析安全事故特点，研究部署全县安全事故预防工作，检查成员单位开展预防安全事故工作的落实情况，协调解决存在问题，督促落实联席会议决定的事项。三是坚持安全生产检查制度。根据安全生产工作职责范围，执行企业日检查、主管部门月检查制度，政府每季度和重大节日期间将组织一次全县安全生产大检查，责令存在安全隐患的生产经营单位限期整改。四是坚持安全生产会办制度。对涉及安全生产工作的重大问题，由县政府或由县政府指定的相关部门牵头会办，按职责分工，制定工作标准，限期完成，及时消除安全生产工作中的不利因素。五是坚持事故隐患举报制度。确保县安全生产110专线电话24小时畅通，随时接受群众对安全隐患的举报。同时，及时查处隐患举报，确保做到件件有结果，事事有答复。六是坚持安全生产述职制度。定期举行安全生产专项述职，由各乡镇、各部门行政“一把手”对安全生产工作进行述职，责令工作措施不到位、隐患整改不彻底的单位负责人进行表态述职。

七是坚持安全生产“6＋1”事故查处制度。县内发生死亡或群伤事故后，由县安监、公安、检察、监察、劳保、总工会等6部门会同事故所涉及乡镇或行业主管部门组成联合调查组，及时对事故进行调查处理。八是坚持安全生产包片制度。实行安监局机关工作人员挂钩包片制度，定期到挂钩单位指导、督查面上安全生产工作，组织、指导、督促各有关单位加强安全生产教育培训，切实提高各类人员安全生产素质，帮助基层解决一些难点和重点问题。

三牢固坚持标本兼治原则，努力消除各类安全隐患。一是制定完善安全生产工作预案。根据我县安全生产工作特点，制定并不断完善重点行业安全生产工作预案，防患于未然。二是强化督促检查。继续实行“两会两查”制度，将综合检查和专项检查、定期检查和突击检查有机结合起来，经常性、不间断、高密度、广范围、深层次地组织各类安全生产检查、督查活动，对查出的隐患按安全生产责任制要求，落实工作措施，确保隐患限期整改到位，不留后患。三是大力开展乡镇安全生产达标活动。针对各乡镇安全生产工作所暴露出来的问题，采取多种扎实有效措施，不断夯实乡镇安全生产工作基础，确保年底所有乡镇的安全生产工作全面达标。四是突出抓好安全生产专项治理。继续坚持“条块结合、以块为主”的原则，深入开展以道路交通安全、消防安全为重点的15个专项治理活动，确保不发生重特大安全生产事故。五是不断加大执法力度。对存在事故隐患及违章违法经营的单位，督促其及时整改到位，对拒不整改的单位和个人，严格依法追究其相关责任，督促其落实整改措施，确保不发生重特大安全生产事故。

安全生产责任重于泰山。在今后工作中，我们将一如既往地高度重视安全生产工作，时刻绷紧安全生产这根弦，继续坚持亲自抓安全、带头抓安全，把安全生产工作牢记在心里，抓紧在手中，落实到具体行动上，切实加强领导，狠抓措施落实，不断创新方法，全力开创我县安全生产工作新局面，从而为全县经济社会和谐发展营造一个良好的安全生产环境。