陕西省公安派出所消防监督工作规定

第一篇：陕西省公安派出所消防监督工作规定

陕西省公安派出所消防监督工作规定

第一条? 加强和规范公安派出所消防监督工作为了，督促机关、团体、企业、事业等单位（以下简称单位）履行消防安全职责，根据《中华人民共和国消防法》、《陕西省消防条例》、公安部《消防监督检查规定》等有关法律、法规、规章，制定本规定。第二条? 本规定适用于本省行政区域内的公安派出所消防监督工作。

??? 第三条? 公安派出所消防监督工作，实行所长负责制及专（兼）职消防民警专门负责与警务区（责任区）民警分片包干相结合的责任制。

??? 第四条? 各级公安机关应当将公安派出所消防监督工作纳入公安基础工作，将公安派出所消防监督业务纳入公安派出所综合业务信息系统，保障公安派出所消防监督工作正常开展。??? 第五条? 公安派出所在主管公安机关领导下实施消防监督，接受主管公安机关消防机构的业务指导。? ??? 主管公安机关消防机构对公安派出所消防监督工作的业务指导，每季度不少于一次，并对公安派出所开展消防监督业务情况进行抽查，各公安派出所应当每季度召开一次消防工作例会，研究部署消防监督工作。

??? 第六条? 主管公安机关应当将公安派出所开展消防监督工作所需业务经费列入公安经费计划，报地方人民政府解决，并做到专款专用。

??? 第七条? 公安派出所实施消防监督工作的民警应当经过消防监督业务培训，参加消防监督业务考试，并成绩合格。

??? 主管公安机关每年应当至少组织辖区公安派出所实施消防监督工作的民警开展一次消防监督业务培训。消防监督业务考试由设区市以上公安机关组织实施。??? 第八条? 公安派出所依法对下列场所实施日常消防监督检查：

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（一）居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况； ??

（二）未纳入消防安全重点单位管理范围但属于消防监督检查范围的个体工商户； ??

（三）除消防安全重点单位之外的其他单位。

??? 距离主管公安机关消防机构较远的消防安全重点单位，经主管公安机关消防机构提出，也可确定为公安派出所日常监督检查的范围。不得将性质重要、规模大、功能复杂的单位交由公安派出所监督。

县级公安机关消防机构每年应当根据本条第一、二款的规定。提出公安派出所消防监督的具体对象，并征求县级公安机关公安派出所主管部门意见后，由县级公安机关批准下发执行，报设区市公安机关备案。

??? 第九条? 公安派出所应当履行下列消防监督工作职责：

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（一）掌握辖区日常消防工作的基本情况，向乡（镇）政府、街到办事处和主管公安机关报告情况，提出消防工作建议;???(二)督促居民委员会、村民委员会、居民住宅区的物业服务企业健全消防工作制度，开展消防宣传教育，落实防火安全措施；

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（三）对管辖范围的单位进行消防监督检查，督促其依法履行消防职责、整改火灾隐患，对违法行为依法进行处理；

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（四）及时受理群众举报、投诉。对属于管辖范围的消防违法行为依法进行处理； ??

（五）督促辖区内符合《陕西省消防安全重点单位界定标准》的单位，向主管公安机关消防机构申报备案；

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（六）协助公安机关消防机构维护火灾现场秩续，保护现场，控制火灾肇事嫌疑人； ??

（七）协助公安机关消防机构实施临时查封和强制执行； ??

（八）法律规定和上级公安机关交办的其他消防工作。

?? 第十条? 公安派出所应当建立下列消防监督业务档案和台帐： ??(一)辖区消防工作基本情况登记； ??

（二）管辖单位消防安全登记； ?

（三）消防监督检查档案； ?

（四）消防行政案件档案。

?? 第十一条? 公安派出所对其日常消防监督检查范围内的单位每年至少检查一次。?? 重大节日、重大活动和火灾多发季节等特殊时期应当组织专项监督抽查。?? 第十二条? 公安派出所对单位进行日常消防监督检查时，应当检查下列内容：

?

（一）建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案，公众聚集场所是否依法通过投入使用、营业前的消防安全检查； ?

（二）是否制定消防安全制度；

?

（三）是否组织防火检查、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练；

?

（四）消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通，室内消火栓、疏散指示标志、应急照明、灭火器是否完好有效；

?

（五）生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内。对设有消防设施的单位，公安派出所还应当检查单位是否每年对建筑消防设施至少进行一次全面检测。

对居民住宅区的物业服务企业进行日常消防监督检查，公安派出所除检查本条第一款第（二）至

（四）项内容外，还应当检查物业服务企业对管理区域内共用消防设施是否进行维护管理。?? 第十三条? 公安派出所对居民委员会、村民委员会进行日常消防监督检查，应当检查下列内容：

?

（一）消防安全管理人是否确定；

?

（二）消防安全工作制度、村（居）民防火安全公约是否制定； ?

（三）是否开展消防宣传教育、防火安全检查； ?

（四）是否对社区、村庄消防水源（消火栓）、消防车通道、消防器材进行维护管理； ?

（五）是否建立志愿消防队等多种形式消防组织。?? 第十四条 公安派出所进行消防监督检查时，应当填写检查记录，记录发现的消防安全违法行为、责令改正的情况。检查完毕，检查记录应当交被检查单位主管人员阅后签名。对记录有异议或者拒绝签名的，消防监督检查人员应当注明情况。

?? 第十五条? 公安派出所接到占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者其他妨碍安全疏散行为和擅自停用消防设施的举报投诉，应当在接到举报投诉后二十四小时内进行核查；对其他消防违法行为的举报、投诉，应当在三个工作日内进行核查。核查后，对属于其管辖范围的要依法进行处理；对不属于其管辖范围的，及时移交主管公安机关消防机构核查、处理。核查、处理和移交情况应当及时告知举报、投诉人，无法告知的，应当在受里登记上注明。???第十六条 公安派出所民警在日常消防监督检查时，发现被检查单位有下列行为之一的，应当责令依法改正：

?

（一）未制定消防安全制度、未组织防火检查和消防安全教育培训、消防演练的； ?

（二）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的；

?

（三）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的； ?

（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；

?

（五）室内消火栓、灭火器、疏散指示标志和应急照明未保持完好有效的； ?

（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的； ?

（七）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的； ?

（八）违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明灭的； ?

（九）生产、储存和经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的； ?

（十）未对建筑消防设施定期进行全面检测的。??

??? 公安派出所发现被检查单位的建筑物未依法通过消防验收，或者进行消防竣工验收备案，擅自投入使用的；公众聚集场所未依法通过使用、营业前的消防安全检查，擅自使用、营业的，以及检查中发现本条第一款列举范围之外的其他消防违法行为，应当在检查之日起五个工作日内书面移交主管公安机关消防机构处理。??? 第十七条? 公安派出所在日常消防监督检查中，发现存在严重威胁公共安全的火灾隐患，应当在责令改正的同时书面报告乡镇人民政府或者街道办事处和主管公安机关消防机构。??? 第十八条? 公安派出所在监督检查中发现消防违法行为，依据《中华人民共和国消防法》、《陕西省消防条例》应当予以处罚的，按照下列规定办理：

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（一）对依法给予警告、五佰元以下（含五百元）罚款的处罚，应经公安派出所法制员审核，由公安派出所所长审批，法律文书加盖主管公安机关消防机构印章，单独编号；

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（二）对依法给予个人五百元以上、一千元以下罚款，单位五百元以上、五千元以下罚款的处罚，应事先经主管公安机关消防机构法制审核后，由公安派出所所长审批，法律文书加盖主管公安机关消防机构印章，单独编号；

??

（三）对依法给予个人一千元以上罚款，对单位五千元以上罚款及责令停产停业（停止使用、停止施工）的处罚，由公安派出所提出处罚建议，将案件有关材料报主管公安机关消防机构审批、决定。

??

（四）对依法给予行政拘留处罚，由主管公安机关负责人审批，出具的法律文书加盖主管公安机关印章。

??? 对需采取强制措施的，公安派出所报主管公安机关消防机构按照《消防监督检查规定》的有关规定执行。

??? 第十九条? 公安派出所实施消防监督使用公安部、省公安厅统一的制式法律文书。除本规定第十八条另有规定的外，公安派出所出具的消防监督检查法律文书加盖公安派出所印章。??? 第二十条? 公安派出所应当依托警务室同步建设消防室，消防室应当满足下列要求： ?

（一）有办公用房、办公设施（可与警务室合用）； ?

（二）有规章制度；

?

（三）有消防室消防工作台帐。台帐包括警务区（责任区）消防组织、消防教育培训和消防宣传情况；

?

（四）有日常消防监督检查记录； ?

（五）有必要的消防器材。

??? 第二十一条? 公安派出所消防监督工作的考评，列入公安派出所等级评定和公安派出所民警绩效考核的内容。

??? 第二十二条? 公安派出所和民警消防监督工作成绩显著的，应当予以表彰和奖励。??? 第二十三条? 公安派出所及民警在消防监督检查中有下列情形的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员应当依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

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（一）不按照本规定履行消防监督检查职责，不按规定制作、送达法律文书，经指出不改正的；

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（二）消防监督不到位，工作严重失职，导致发生较大及以上火灾事故的； ??

（三）违反法定程序，越权执法等造成严重后果的； ??

（四）利用职权搞乱摊派、乱收费造成不良后果的；

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（五）利用消防监督检查职权为用户指定消防产品的品牌、销售单位的； ??

（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。??? 第二十四条? 本规定自2010年10月1日起施行。2005年2月2日陕西省公安厅陕公通字[2005]20号文件印发的《陕西省公安派出所消防监督工作规定》同时废止。?

第二篇：吉林省公安派出所消防监督工作规定

吉林省公安派出所消防监督工作规定

第一章总则

第一条为了加强基层公安消防监督工作，发挥公安派出所消防监督工作的职能作用，依法履行消防监督工作职责，根据《中华人民共和国消防法》、《吉林省消防条例》、《消防监督检查规定》和《火灾事故调查程序规定》等法律、法规规定，结合我省实际情况，制定本规定。

第二条公安派出所消防监督工作贯彻“谁分管、谁负责”的原则，实行所长、民警分级监督工作责任制。

第三条公安派出所消防监督工作是指公安派出所对居民住宅区、居民社区、个体工商户、居（村）民委员会履行消防安全职责的情况和主管公安机关指定管理的单位进行消防监督检查。

第四条公安派出所消防监督工作由各级公安机关组织实施，公安消防机构进行业务指导，公安派出所具体执行。

第五条本规定适用于全省公安、边防、森林派出所消防监督工作。

第二章监督检查的职权、内容和方法

第六条公安派出所的消防监督职权是：

（一）贯彻执行有关消防法律、法规、规章和规范性文件及上级公安机关关于消防工作指示要求，向乡镇人民政府和街道办事处提出消防工作意见或者建议；

（二）对所监督范围内的单位组织开展消防检查，督促有关单位制定消防安全管理制度，并督促其消除火灾隐患；

（三）对申请公共娱乐场所使用、开业或举办活动进行检查，办理有关手续并备案；

（四）协助、指导民办、义务消防队的训练，组织维护火场秩序、扑救火灾；

（五）对违反消防法律、法规和规章的行为进行处罚；

（六）调查处理一般火灾事故，认定火灾原因、核定火灾损失、确定火灾责任，上报火灾统计数据。

（七）对发生在公安派出所监督管理范围内的重、特大火灾或疑难火灾，在及时出现场扑救火灾、维持秩序、抢救伤员、就地调查的同时，应迅速向主管公安机关和消防机构报告。

第七条公安派出所监督检查的内容是：

（一）消防安全管理制度、消防安全操作规程的制定和落实情况；

（二）防火安全责任制及消防安全责任人的落实情况；

（三）职工及重点工种人员消防安全教育和培训情况；

（四）防火检查制度的制定和落实情况以及火灾隐患的整改情况；

（五）消防安全重点部位的确定和管理情况；

（六）易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况；

（七）防火档案的建立健全情况；

（八）每日防火巡查的实施情况和巡查汇总情况；

（九）消防设施定期检查测试维修保养制度的建立和落实情况，消防器材配备及有效使用情况。

（十）消防安全重点单位灭火方案和应急疏散预案的制定和定期组织演练情况。

第八条公安派出所人员在实施监督检查时，可以采用以下方法：

（一）询问单位防火工作和员工消防知识掌握情况等；

（二）查阅有关消防安全的文件和资料；

（三）查看消防设施、设备的外观、运行情况；

（四）抽查测试消防设施功能；

（五）检查灭火、疏散预案等项操作情况。

第三章监督检查工作程序

第九条公安派出所民警对单位进行监督检查时，应当填写《消防监督检查记录表》，并存档备查。

第十条消防监督检查时，发现有下列违反消防法律、法规和规章行为之一的，民警应当责令其当场改正，填发《责令当场改正通知书》：

（一）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；

（二）违法使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令，吸烟、使用明火的；

（三）公共场所在营业时将安全出口上锁，疏散通道不畅通的；

（四）消火栓、灭火器材被挪作他用的；

（五）常闭式防火门经常处于开启状态；防火卷帘下堆放物品，影响使用的；

（六）违章关闭消防设施的；

（七）消防设施管理值班人员和消防安全巡逻人员脱岗的；

（八）违法生产、使用、储存、销售、运输或者大量销毁易燃易爆危险品的；

（九）其他应当当场改正的行为。

第十一条消防监督检查时，发现有下列违反消防法律、法规和规章行为的，应当责令限期改正：

（一）公共聚集场所未经消防安全检查或者经检查不合格，擅自使用或者开业的；

（二）违反规定在设有车间或者仓库的建筑物内设置员工集体宿舍的；

（三）违章搭建临时建筑，影响安全布局，占用防火间距，阻塞消防车通道的；

（四）违章改变防火分区，防火门、防火卷帘、防火阀等防火分隔设施缺少、损坏的；

（五）建筑内安全出口、楼梯、疏散通道被封堵、占用的；

（六）疏散指示标志缺少、损坏或者标识错误，影响人员安全疏散的；

（七）消防水源、消火栓、灭火器不足或者损坏的；

（八）火灾自动报警系统、自动灭火系统或者防烟排烟设施等自动消防系统发生故障、缺损，不能正常运行的；

（九）室外消防设施被埋压、圈占、损坏，影响使用的；

（十）消防安全责任人不明确，消防安全制度不健全，防火检查不落实的；

（十一）电器产品、燃气用具的安装或者线路、管路的敷设不符合安全技术规定，危及消防安全的；

（十二）电工、焊接工等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员未经培训考核持证上岗的；

（十三）单位职工缺乏消防安全基础知识，岗位消防安全职责不落实的；

（十四）消防安全重点单位不履行法律、法规和规章规定的消防安全职责的；

（十五）其他应当责令限期改正的行为。

第十二条对应当责令限期改正的，民警应当填写《责令限期改正通知书》，在检查后4日内发出，同时报主管公安机关消防机构；构成重大火灾隐患的，报主管公安机关消防机构复核后，填写《重大火灾隐患限期整改通知书》，在检查后3日内送达被检查单位；限期改正时间届满时，应当进行复查，填写《复查意见书》。

第十三条公安派出所在消防行政执法中，依法作出责令限期改正、责令停止举办决定的，使用《公安行政法律文书（式样）》中的行政法律文书。

第十四条 公安派出所在填发《责令限期改正通知书》或者《重大火灾隐患限期整改通知书》中要坚持“一事一发”的原则，即每发现一项火灾隐患和消防问题单独填发一份通知书，单独限定整改期限。

第十五条 公安派出所监督管理单位中的营业性场所开业时，公安派出所应当在收到《消防安全检查申报表》后3日内前往检查，检查后2日内应当下达《消防安全检查意见书》。第十六条公安派出所对管辖单位发生的一般火灾，应根据火灾现场询问、现场勘查、技术鉴定等调查情况，作出火灾原因认定。

对火灾原因难以确定的，应及时报主管公安机关消防机构协助调查确定。对已查明原因的火灾，公安派出所应当给火灾单位或者当事人出具《火灾原因认定书》和《火灾事故责任书》，并在自作出之日起7日内送达到当事人。

公安派出所列管单位发生的重、特火灾事故，由上级公安消防机构负责调查。

每月2日前，公安派出所应当将前一个月的《火灾报告表》报送主管公安机关消防机构。第十七条 公安派出所应告知当事人，对所作出的火灾原因和火灾事故责任认定不服的，自收到《火灾原因认定书》和《火灾事故责任书》之日起15日内，可以向火灾事故发生地主管公安机关或主管公安机关消防机构申请重新认定。

第十八条公安派出所应建立健全消防监督检查、消防行政处罚、火灾事故调查处理、重大火灾隐患整改、消防监督基本情况、消防法律文书、消防安全重点单位监督管理等消防监督业务档案。

第十九条 公安派出所在履行消防监督检查和火灾事故调查职责时，依法填发《责令当场改正通知书》、《责令限期改正通知书》、《重大火灾隐患限期整改通知书》和《复查意见书》等相关消防法律文书，以公安派出所名义作出，加盖公安派出所印章。

第二十条公安派出所应当对公安消防机构授权管辖的消防安全重点单位，建立重点单位防火档案，并提请本级公安机关以文件的形式明确。对按照《消防监督管辖规定》确定的消防安全重点单位，每季度检查一次。对按照《机关、团体、企业、事业消防安全管理规定》确定的消防安全重点单位，每年至少组织一次抽样性监督检查。对非重点单位可随机检查。

第四章法 律 责 任

第二十一条公安派出所可以决定警告和对个人50元以下，对法人和其他组织1000元以下罚款的处罚。处罚以公安派出所的名义作出，加盖公安派出所印章。

对个人50元以上、对法人和其他组织1000元以上罚款和责令停产停业（停止施工、停止使用）、没收消防产品和违法所得的，由公安派出所报送消防机构审核同意，以消防机构的名义作出处罚决定，加盖公安消防机构印章并执行。

第二十二条停产停业对经济和社会生活影响较大的，由公安消防机构报请当地人民政府决定，由公安消防机构执行。

第二十三条公民、法人和其他组织对公安派出所依法以自己名义作出的具体行政行为不服的，向主管该公安派出所的公安机关申请行政复议。

第二十四条公安派出所及其民警在消防监督工作年终岗位目标责任制考核中，成绩显著的，给予表彰奖励，并作为等级评定派出所和评先创优的一项重要内容。

第二十五条公安派出所及其民警在消防监督工作年终岗位目标责任制考核不达标的，按照派出所考评办法有关规定予以扣分。

第二十六条 公安派出所及其民警在消防监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，应当依照有关规定给予直接责任人和有关负责人行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对依法应当进行消防检查和办理有关手续时，故意刁难、拖延不办、超过规定时限，经指出不改正的；

（二）发现重大火灾隐患不及时处理、报告，造成严重后果的；

（三）没有法律依据、违反法定程序实施处罚和采取强制措施的；

（四）利用职务为用户指定消防产品的销售单位、品牌的；

（五）索要、接受或者无偿占有被检查单位或者个人财物的；

（六）向被检查单位强行摊派各种费用和乱收费用的；

（七）其它滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第五章、附则

第二十七条公安机关应当把消防监督工作纳入派出所工作目标责任制中。公安派出所消防监督工作实施办法或考评办法由市、州公安局制定。

第二十八条公安派出所使用的消防法律文书统一由公安消防机构印制。

第二十九条 本规定所称“以下”包含本数，“以上”不包含本数。

第三十条 本规定由吉林省公安厅负责解释。第三十一条本规定自发布之日起施行。

第三篇：公安派出所消防监督工作概述

公安派出所消防监督工作概述

消防工作是公安工作的重要组成部分。建国以来，防火工作就被列入公安机关“四防”的主要内容之一。1963年10月，公安部颁布的《关于城市消防管理工作的规定（实行草案）》和《关于加强农村消防工作的若干问题（实行草案）》等规范性文件中明确指出：“消防监督管理，必须统一领导，适当分工，实行由市公安局、公安分局和公安派出所分级管理的制度”。1987年，公安部下发了《关于加强消防监督工作的通知》，要求各地公安机关继续总结推广消防三级管理经验，明确三级管理的职责范围。

1998年9月1日实施的《中华人民共和国消防法》第四条规定：国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理，县级以上地方各级人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。1998年12月发布施行的公安部36号令和2004年9月1日修订的公安部73号令《消防监督检查规定》都明确规定：公安派出所应当对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。

2005年8月，公安部在武汉召开的整治重大火灾隐患及深入贯彻落实消防监督检查规定现场会议上，公安部副部长刘金国指出：消防工作要形成“全警动员，消防为主，多警联动”的格局，切实发挥公安机关的整体合力，关键是要发挥派出所的作用。公安派出所要建立消防工作责任制，采取点面结合，分片包干，逐一上门等灵活多样的措施，深入辖区内的社区，社会但会和居民，村民家庭宣传消防安全常识，排查并督促指导整改火灾隐患。

根据公安部武汉现场会议精神，自治区公安厅于2006年批准下发了自治区第一部全面规范公安派出所消防监督工作的规范性文件《广西壮族自治区公安派出所消防监督管理规定》，并于6月23日起正式实施，为全面加强我区公安派出所的消防监督工作提供了基本依据。

2008年10月新修订的《中华人民共和国消防法》第五十三条规定：公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育。2009年5月1实施的公安部107号令《消防监督检查规定》在总则第二条中明确规定：本规定适用于公安机关消防机构和公安派出所依法对单位遵守消防法律、法规的情况进行消防监督检查。第三条规定：公安派出所可以对居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关确定的单位实施日常消防监督检查。并通过第四章全章进行阐述。

2010年9月，自治区公安厅在充分调研，广泛讨论的基础上，充分考虑我区公安派出所消防监督工作实际，对《广西壮族自治区公安派出所消防监督管理规定》进行了修订出台了《广西壮族自治区公安派出所消防监督检查规定》，进一步明确了公安派出所消防监督工作职责、工作范围、工作权限、工作要求等，为推动我区公安派出所的消防监督工作的深入开展奠定了坚实的基础。

2012年7月，公安部颁布《消防监督检查规定》（120号令），再次明确派出所消防工作职责以及范围。

2013年，广西《广西壮族自治区公安派出所消防监督检查规定》进行再次修订，将于2014年颁布实施。

第四篇：公安派出所消防监督工作概述

公安派出所消防监督工作概述

消防工作是公安工作的重要组成部分。建国以来，防火工作就被列入公安机关“四防”的主要内容之一。1963年10月，公安部颁布的《关于城市消防管理工作的规定（实行草案）》和《关于加强农村消防工作的若干问题（实行草案）》等规范性文件中明确指出：“消防监督管理，必须统一领导，适当分工，实行由市公安局、公安分局和公安派出所分级管理的制度”。1987年，公安部下发了《关于加强消防监督工作的通知》，要求各地公安机关继续总结推广消防三级管理经验，明确三级管理的职责范围。

1998年9月1日实施的《中华人民共和国消防法》第四条规定：国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理，县级以上地方各级人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。1998年12月发布施行的公安部36号令和2004年9月1日修订的公安部73号令《消防监督检查规定》都明确规定：公安派出所应当对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。

2005年8月，公安部在武汉召开的整治重大火灾隐患及深入贯彻落实消防监督检查规定现场会议上，公安部副部长

刘金国指出：消防工作要形成“全警动员，消防为主，多警联动”的格局，切实发挥公安机关的整体合力，关键是要发挥派出所的作用。公安派出所要建立消防工作责任制，采取点面结合，分片包干，逐一上门等灵活多样的措施，深入辖区内的社区，社会但会和居民，村民家庭宣传消防安全常识，排查并督促指导整改火灾隐患。

根据公安部武汉现场会议精神，自治区公安厅于2006年批准下发了自治区第一部全面规范公安派出所消防监督工作的规范性文件《广西壮族自治区公安派出所消防监督管理规定》，并于6月23日起正式实施，为全面加强我区公安派出所的消防监督工作提供了基本依据。

2008年10月新修订的《中华人民共和国消防法》第五十三条规定：公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育。2009年5月1实施的公安部107号令《消防监督检查规定》在总则第二条中明确规定：本规定适用于公安机关消防机构和公安派出所依法对单位遵守消防法律、法规的情况进行消防监督检查。第三条规定：公安派出所可以对居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关确定的单位实施日常消防监督检查。并通过第四章全章进行阐述。

2010年9月，自治区公安厅在充分调研，广泛讨论的基础上，充分考虑我区公安派出所消防监督工作实际，对《广西壮族

自治区公安派出所消防监督管理规定》进行了修订出台了《广西壮族自治区公安派出所消防监督检查规定》，进一步明确了公安派出所消防监督工作职责、工作范围、工作权限、工作要求等，为推动我区公安派出所的消防监督工作的深入开展奠定了坚实的基础。

2012年7月，公安部颁布《消防监督检查规定》（120号令），再次明确派出所消防工作职责以及范围。

2013年，广西《广西壮族自治区公安派出所消防监督检查规定》进行再次修订，将于2014年颁布实施。

第五篇：《公安派出所消防监督检查规定》细则

《公安派出所消防监督检查规定》细则

第一条 为了加强和规范公安派出所的消防监督检查工作，落实公安派出所的消防监督检查职责，督促机关、团体、企业、事业等单位（以下简称单位）履行消防安全职责，全面实施《中华人民共和国消防法》、《消防监督检查规定》（公安部令第107号）及《安徽省公安派出所消防监督检查规定》（皖公通[2009]33号）等有关法律、法规和规章，制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于本市行政区域内的公安派出所对居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关确定符合公安派出所监督检查范围的单位实施日常消防监督检查。

第三条 公安派出所贯彻预防为主，防消结合的消防工作方针，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络，将消防工作纳入社会治安综合治理内容。

第四条 公安派出所在主管公安机关领导下实施消防监督检查工作。主管公安机关消防机构应当与公安派出所共同做好辖区消防监督工作，并对公安派出所开展日常消防监督检查工作进行指导，每年应至少组织辖区内公安派出所的消防监督民警开展一次消防监督业务培训。第五条 主管公安机关应当将公安派出所开展消防监督工作所需业务经费列入公安经费计划，报地方人民政府解决，并做到专款专用，保障公安派出所消防监督工作正常开展。

第六条 公安派出所组织消防监督抽查的单位数量可按每组（2人）每周一个工作日，每日平均检查2个单位，每月按4周计算，每组每年应有48个抽查工作日，抽查单位不少于96个。

第七条 公安派出所应当结合本辖区群防群治工作组织开展经常性消防宣传教育工作，督促、指导居（村）民委员会、单位建立完善群众性消防组织。消防宣传教育和培训应当包括以下内容：

（一）普及消防工作的方针、政策；

（二）普及家庭防火、电气防火、行业防火等消防知识，了解消防法规和技术标准；

（三）普及灭火基本知识和火灾自救、火场逃生等基本的消防技能，掌握消防器材的使用；

（四）指导群众性消防组织开展消防安全自查自检工作和基本灭火技能训练。

第八条 从事消防监督工作的民警每人每月对居民、个体工商户、私房出租户和单位开展消防安全宣传教育不得少于1次。

第九条 消防宣传教育可以结合辖区实际，采取标语、墙报、知识讲座、知识竞赛等形式。

第十条 公安派出所的分管领导、各社区和驻村民警应当经过市公安机关组织的消防业务培训，合格后持证上岗。

新上岗的从事消防监督工作的民警必须接受专门消防监督业务培训，并经考核合格持证上岗。公安派出所消防民警消防监督检查证由市公安局颁发，有效期四年。

第十一条 主管公安机关每年至少组织一次负有消防监督检查职责民警的消防业务培训，由主管公安消防机构负责实施培训。

第十二条 消防监督业务培训的内容为业务理论和监督执法技能两项。业务理论主要包括消防法律法规、消防监督检查业务基础知识、火灾调查基础知识等；监督执法技能主要包括开展消防监督、单位消防安全管理、消防行政执法、火灾事故调查等技能。

主管公安机关和主管公安机关消防机构应当及时对新颁布的消防工作的新法规、新文件组织宣贯，更新消防监督执法技能。

第十三条 主管公安机关消防机构应根据实际工作需要，可采取集中授课和组织民警“跟班”学习等方式进行对民警实施消防监督业务培训。

第十四条 公安派出所应根据自身工作特点，有针对性地定期组织开展消防监督业务学习，不断提高消防监督执法水平。

第十五条 以上业务培训时间应在20至40个课时。

第十六条 公安派出所应当建立健全下列消防工作职责和制度：

（一）所长（分管副所长）消防工作职责

1、将消防监督工作纳入本单位日常工作统筹安排，批准实施本单位消防监督检查工作计划，领导和组织开展本辖区消防监督工作；

2、明确人员分工，督促民警履行消防监督工作职责；

3、签发本单位的消防监督法律文书；

4、定期召开全所消防监督工作会议，及时研究、部署、检查和总结工作；

5、为本单位的消防监督工作提供必要的经费和组织保障；

6、组织消防监督业务学习，提高全体民警的消防监督业务素质。

（二）警务室民警消防工作职责

1、对辖区居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。

2、对上级通知要求检查的单位进行消防监督检查。

3、按照有关规定开展消防监督检查工作，正确填写各种消防法律文书。

4、实施消防行政处罚应严格执行有关法律、规定及审批制度。

5、受理消防违法行为举报、投诉，及时查处，严格执行消防违法行为举报、投诉、查处制度。

6、经常开展消防法律、法规、防火灭火常识的宣传，普及消防知识。

7、检查中发现的重大火灾隐患问题及时向所长汇报。

8、建立消防监督检查业务档案。

（三）消防行政处罚审批制度

1、符合当场处罚条件的，可以由民警当场作出行政处罚决定。

2、对属于公安派出所权限的行政处罚（警告或500元以下罚款），由派出所依法作出。

3、应当给予其他种类的行政处罚时，由公安派出所提出处罚建议，报主管公安机关消防机构作出决定并执行。

4、责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由主管公安机关报当地人民政府依法决定。

5、对给予拘留的处罚，依照治安管理处罚法的规定执行。

6、办理消防行政处罚案件应当严格执行《中华人民共和国行政处罚法》和《公安机关办理行政案件程序规定》（公安部令第88号），严格执行国家和省有关罚款收缴、罚款分离的规定。

7、督促改正消防违反行为、整改火灾隐患或者依法实施处罚时，根据需要可以传唤有关人员。传唤时，应当使用《传唤证》。

8、当事人对派出所以主管公安机关消防机构的名义作出的具体消防行政行为不服，申请复议的，由主管公安机关受理行政复议。

（四）消防违法行为举报、投诉查处制度。

1、消防违法行为举报、投诉包括以下形式：（1）电话、语音留言；

（2）信件、电报、传真、电子邮件；（3）来人来访；（4）批转，移送。

2、受理对消防违法行为的举报、投诉，应当填写《消防违法行为举报、投诉查处情况记录》；举报、投诉人要求保密的，应当为其保密

3、接到对安全出口上锁、疏散通道堵塞的举报、投诉，应当在24小时内进行核查；对其他消防违法行为的举报、投诉，应当在3个工作日内进行核查。

4、进行核查，应当填写《消防监督检查记录》，情况属实的，应当按照规定进行处理。

5、核查和处理情况应当及时告知举报、投诉人；无法告知的，应当在受理登记中注明。

6、违法行为举报、投诉应当建立台帐。

公安派出所应当定期向主管公安机关报告有关消防监督检查、消防行政处罚等工作情况。

第十七条 公安派出所消防办公室应设有消防器材柜，配备移动式灭火器（MFZ4型8只）、消防斧（2只）、强光手电筒（2只）、消火栓扳手（2只）、消防水带（100-200米）、水枪（2-3只）等基本消防器材。

第十八条 公安派出所列管的消防安全重点单位主要包括：

（一）商场（市场）、宾馆（饭店）、公共娱乐场所等公众聚集场所：

1、建筑面积200-1000平方米且经营可燃物品的商场（商店、市场）；

2、客房数在5-50间的宾馆（旅馆、饭店）；

3、建筑面积在200平方米以下的公共娱乐场所。（娱乐场所包括：指向公众开放的下列室内场所：

（一）影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；

（二）舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；

（三）具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；

（四）游艺、游乐场所；

（五）保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。）

（二）医院、养老院和寄宿制的学校、托儿所、幼儿园：

1、住院床位50张以下的医院；

2、老人住宿床位在50张以下的养老院；

3、学生住宿床位在100张以下的学校；

4、幼儿住宿床位在50张以下的托儿所、幼儿园。

（三）乡镇党委、人大、政府、政协；

（四）乡镇电视台、邮政所、客运车站及码头；

（五）建筑面积2000平方米以下的公共图书馆、展览馆；

（六）液化石油气换瓶站；

（七）经营易燃易爆化学物品的化工商店；

（八）银行储蓄所；

（九）生产车间在10-100人的服装、鞋帽、玩具等劳动密集型企业；

（十）仓库：

1、总储量10000吨以下的其他粮库；

2、总储量500吨以下的棉库；

3、总储量100-10000立方米的木材堆场；

4、总储量100-1000万元的可燃物品仓库、堆场。

第十九条 本实施细则中的《消防监督检查记录》、《责令改正通知书》等文书式样由主管公安机关按照公安部的统一式样自行印制。

第二十条 本实施细则由池州市公安消防支队负责解释。第二十一条 本实施细则中所称主管公安机关均为各县、区、九华山风景区公安局（分局）；上级公安机关未特别注明的情况下均为市公安局；主管公安机关消防机构为各县、区、九华山风景区公安消防大队；上级公安机关消防机构未特别注明的情况下均为市公安消防支队。

第二十二条 本实施细则自发布之日起施行，本规定未尽之处按照《安徽省公安派出所消防监督检查规定》执行。