派出所消防监督工作经验交流

第一篇：派出所消防监督工作经验交流

消防大队如何做好派出所消防监督工作

为进一步规范和提升公安派出所民警的消防执法能力，更好的发挥基层派出所点多面广、熟悉辖区情况的优势，介休大队结合工作实际，采取“五个强化”建立健全派出所消防监督机制，积极构筑多警联动的社会化火灾防控体系，为消防安全形势稳定打

下坚实的基础。

强化领导、明确责任。进一步明确公安派出所消防监督管理责任，规定了派出所消防监督工作实行所长负责制和民警责任制，切实把各项消防监督管理工作的任务、措施和责任落实到每一名民警身上，做到组织到位、人员到位，措施到位。同时，大队对公安派出所消防监督管辖重点单位进行了明确，要求各派出所按照《中华人民共和国消防法》等法律法规做好消防安全检查。在明确一名派出所领导分管消防工作的同时，建立消防监督、管理一条线模式，及时消除消防违法违章行为，努力控制和减少火灾的发生，提高广大人民群众的消防安全意识，实现派出所各项消防监督工作的制度化、经常化和正规化。

强化指导，切实提高派出所消防工作水平。定期派出消防监督执法人员深入辖区各乡镇派出所，通过“传、帮、带”的方式，针对不同人员，采取有针对性措施指导民警如何查找火灾隐患，如何提出整改措施，如何填发法律文书，如何进行到期复查等，并指导派出所民警学习消防防火档案的制作流程，规范基础台帐、执法档案，不断完善消防工作室消防软硬件设施。同时，听取各派出所对消防工作的意见和建议，不断交流经验，夯实派出所工作基础。

强化培训，实现由外行到内行的转变。为提高公安派出所消防监督执法工作水平，大队采取集中培训和分批培训的方式，对民警进行消防业务培训，培训主要采取理论授课与现场检查相结合，向派出所民警重点讲解消防监督检查的内容、检查方法和相关安全技术标准、消防监督检查的程序、公安派出所日常消防监督检查、“九小场所”火灾隐患的分析及整改措施，旨在提高全体民警的消防业务素质和执法水平，使消防监督管理工作走上正规化和规范化轨道。通过培训，使各派出所民警懂消防法律法规、懂消防技术规范、懂消防基础知识，会开展消防检查、会发现火灾隐患、会宣传消防知识。有效的促进了各乡镇派出所对消防工作的重视程度，对构筑社会“防火墙”工程起到了重要的推动作用，为确保全市火灾形势的高度稳定奠定基础。

强化联动监管，提高对火灾隐患的动态监控能力。为更好的把基层派出所治安防范工作与消防监督工作有机的结合起来，大队采取与各基层派出所及相关部门联合出动的方式，对辖区内各类人员密集、三合一场所、九小场所、在建工程、寺庙等重点场所开展消防安全大检查，加深派出所干警对消防检查内容和程序的理解、认识，规范基层派出所的监督执法行为，指导派出所执法民警正确使用法律法规，推进各派出所消防监督工作的常规化和合理化。

强化消防宣传，提高群众消防安全意识。为充分发挥派出所密切联系群众的优势，大队结合消防宣传“五进”工作，发动各乡镇派出所民警深入企业、学校、社区、农村和家庭，在开展消防监督执法的同时，开展消防宣传工作，普及消防法律和安全知识，唤起民众对消防工作的关注与支持，实施公众和舆论对消防工作的社会化监督，有效地弥补消防机构宣传警力不足的缺陷。

第二篇：浅谈如何加强公安派出所消防监督工作

浅谈如何加强公安派出所消防监督工作

公安派出所实施消防监督管理工作是国家赋予公安机关的一项重要职责，对加强社会消防安全监督检查，提高社会防控火灾能力具有重要作用，是实现消防工作社会化的一条有效途径，对弥补消防监督警力不足，拓展消防监督渠道，减少失控漏管现象发生，有着重要的现实意义。但是从目前实际操作运行过程中来看，多数派出所对消防监督管理工作不是很重视，仅停留在一般号召布置上，未形成良好的工作态势。就如何创新开展公安派出所消防监督工作，笔者谈几点粗浅认识：

一、加强信息化与消防监督管理系统的应用。一是消防监督管理系统的应用是提高消防监督执法管理层次和水平，实现执法规范化的重要手段和途径，要督促、指导派出所充分利好用一体化消防业务信息系统，各项消防监督工作要实现网上流转，同时，加强派出所与消防支大队的网上沟通联系，实现消防监管工作信息化；二是要求每一位民警对自己分管的消防监管单位不但要建立和完善消防单位档案、消防监督检查法律文书档案、消防检查登记册和消防安全责任书等书面档案台帐，还要按照信息化要求，将日常检查情况、整改及处罚等情况详细地记录到网上的电子档案中，使每一位责任民警对责任区消防监管工作了如指掌。

二、加强横向联系，创新派出所和消防部门联动机制。建议建立派出所和消防部门联动机制。一是消防支大队和公安派出所在公安分局的领导下，建立工作例会制度。每月要定期召开一次工作例会，分析研究派出所消防监督工作，解决执法中存在的问题；二是定期组织开展联合执法。双方共同执法检查的过程，实际上也是一种实地的培训和指导，这对于提高派出所民警消防业务水平，效果更为明显；三是建立派出所和消防支大队领导信息、情况通报、移交查处等工作互动机制。市公安局规定辖区派出所要与当地消防支大队建立定期或不定期情况通报，实行火灾隐患整改、消防行政处罚、火灾事故调查情况通报和共享。此外，应当建立完善移交查处机制，公安派出所在进行消防监督检查过程中遇到的需要公安机关消防机构查处的事项，或者公安机关消防机构在监督检查25%的非消防安全重点单位时发现应由派出所查处的问题时，应该遵循移交查处机制及时将该项工作移交到相应部门，以利于公安派出所与消防机构之间的工作互动、衔接；四是派出所要加强与居委会、志愿者等部门、群众的沟通、联系。积极配合、共同做好社区群众的消防安全检查和宣传工作，逐步实现消防工作社会化。

三、健全经费保障机制，确保消防监督工作的顺利开展。健全经费保障机制，通过政府拨款、企业赞助等多种方式，加大消防经费的投入，保证派出所开展消防监督检查所必需器材的需要，调动派出所履行消防安全监督职责的积极性和自觉性，充分发挥其在消防监督工作中的作用。

四、强化考评奖惩措施，制定必要的激励机制。一是建议进一步健全考核机制，将派出所履行消防监督检查职责情况纳入派出所等级评定和绩效考核中，严格落实考核措施，并和派出所主要领导的奖惩、晋级、晋职挂钩；二是将奖惩激励机制延伸到民警日常工作中。对治安民警和社区民警的消防监督管理工作绩效，实行定期量化考评，奖优罚劣，并将考评情况同民警的年终评比、经济利益相挂钩，以全面促进派出所消防监督工作的落实；三是对派出所消防监督工作考核全部达标的，各地公安局年终给予通报奖励，对不达标的分管局长要向市局党委作出书面说明，并取消年终评先资格。

五、统筹兼顾，正确处理好消防与其他工作的关系。一是进一步明确派出所所长为消防安全工作的第一责任人，把消防安全工作列入派出所工作的一项重要内容，由所长亲自抓、全盘抓；二是要在工作的时间和精力上予以科学合理安排，确保消防民警有足够的时间专门从事消防工作。派出所领导要在工作时间和精力上给予保障；三是社区民警、治安民警应当承担消防监督检查和消防宣传职能，在日常履行其它工作职责的同时也要完成好消防监督检查等消防工作任务。要正确处理好各项工作的关系，相互兼顾，统筹安排，互不偏废，逐步实现“一警多责”、“一警多能”、“一警多用”，力争做到消防监督检查工作和派出所其他工作“双赢”。

六、加强派出所民警的消防监督能力及执法水平。建议建立完善派出所民警教育培训机制，加强基层民警消防业务知识培训：一是消防部门可以采取以会代训、办培训班、学习交流、集中授课、现场教学等多种形式分期分批对派出所分管领导、分管民警进行培训，提高他们的业务素质；二是派出所要通过民警例会等有效制度，开展经常性的消防业务学习和工作情况交流；三是消防支大队要继续抓好对派出所消防监督管理的业务指导和帮助，经常派专人下去实地进行消防技能训练，带领他们深入到典型场所（例如大型娱乐场所、重点场所—大胡同地区等）进行现场观摩，手把手地教方法，零距离地传经验。尤其是对消防安全检查，火灾隐患整改，火灾事故调查处理等业务性较强的工作进行讲解示范，使他们在实践中得到锻炼和提高；四是可将常用消防法律法规、消防技术规范等进行摘录并编写符合派出所消防工作实际的工作指导手册，发到派出所民警手上，以利于他们随用随查，方便工作，同时也有助于提高工作效率和质量；五是有条件的派出所可尝试消防民警到消防部门见习、轮训制度，每个派出所在一定时期，将负责消防监督工作的民警派往消防支大队实习，进行跟班作业，使消防民警更好更快地熟悉消防业务，起到在本派出所“传、帮、带”的作用。

总之，只要各级公安机关及消防机构进一步明确职责，加强监督指导，落实责任，建立健全基层派出所消防工作的组织和制度，推动群防群治工作的深入开展，就一定能实现基层派出所参与消防工作的规范化，只要不断去发现派出所参与消防工作中出现的新问题，不断摸索解决这些问题的科学方法，基层派出所能够有效预防和减少各类火灾事故的发生，努力提高全社会抗御火灾事故的能力，对消防监督管理将会发挥更大的作用。

第三篇：公安派出所消防监督工作概述

公安派出所消防监督工作概述

消防工作是公安工作的重要组成部分。建国以来，防火工作就被列入公安机关“四防”的主要内容之一。1963年10月，公安部颁布的《关于城市消防管理工作的规定（实行草案）》和《关于加强农村消防工作的若干问题（实行草案）》等规范性文件中明确指出：“消防监督管理，必须统一领导，适当分工，实行由市公安局、公安分局和公安派出所分级管理的制度”。1987年，公安部下发了《关于加强消防监督工作的通知》，要求各地公安机关继续总结推广消防三级管理经验，明确三级管理的职责范围。

1998年9月1日实施的《中华人民共和国消防法》第四条规定：国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理，县级以上地方各级人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。1998年12月发布施行的公安部36号令和2004年9月1日修订的公安部73号令《消防监督检查规定》都明确规定：公安派出所应当对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。

2005年8月，公安部在武汉召开的整治重大火灾隐患及深入贯彻落实消防监督检查规定现场会议上，公安部副部长

刘金国指出：消防工作要形成“全警动员，消防为主，多警联动”的格局，切实发挥公安机关的整体合力，关键是要发挥派出所的作用。公安派出所要建立消防工作责任制，采取点面结合，分片包干，逐一上门等灵活多样的措施，深入辖区内的社区，社会但会和居民，村民家庭宣传消防安全常识，排查并督促指导整改火灾隐患。

根据公安部武汉现场会议精神，自治区公安厅于2006年批准下发了自治区第一部全面规范公安派出所消防监督工作的规范性文件《广西壮族自治区公安派出所消防监督管理规定》，并于6月23日起正式实施，为全面加强我区公安派出所的消防监督工作提供了基本依据。

2008年10月新修订的《中华人民共和国消防法》第五十三条规定：公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育。2009年5月1实施的公安部107号令《消防监督检查规定》在总则第二条中明确规定：本规定适用于公安机关消防机构和公安派出所依法对单位遵守消防法律、法规的情况进行消防监督检查。第三条规定：公安派出所可以对居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关确定的单位实施日常消防监督检查。并通过第四章全章进行阐述。

2010年9月，自治区公安厅在充分调研，广泛讨论的基础上，充分考虑我区公安派出所消防监督工作实际，对《广西壮族

自治区公安派出所消防监督管理规定》进行了修订出台了《广西壮族自治区公安派出所消防监督检查规定》，进一步明确了公安派出所消防监督工作职责、工作范围、工作权限、工作要求等，为推动我区公安派出所的消防监督工作的深入开展奠定了坚实的基础。

2012年7月，公安部颁布《消防监督检查规定》（120号令），再次明确派出所消防工作职责以及范围。

2013年，广西《广西壮族自治区公安派出所消防监督检查规定》进行再次修订，将于2014年颁布实施。

第四篇：派出所消防监督工作调研报告

自《xx省基层公安派出所消防监督管理规定》实施以来，基层消防监督工作取得了一定的实效，尤其是在推动“三基”工程建设中的打牢火灾预防基础更是起到了积极的作用，有效预防和减少了社会面火灾的发生，为社会稳定、经济发展起到了积极的促进作用。但是，我们也清楚的看到，由于各方面因素，派出所消防监督工作还存在诸多问题。在此。笔者就派出所消防监督工作存在的问题及对策谈一些自己粗浅的看法，不妥之处，敬请领导和同志们批评指正。

一、影响和制约派出所开展消防监督工作的主要原因

(一)思想认识上存在误区。受传统认识的影响，社会消防工作在群众中一直认为是消防部门负责的，包括大部分公安民警也普遍认为消防工作是消防部门的事，消防部门是消防监督工作的执法主体，派出所无需管消防工作。也有的公安民警认为自己的人事、经费全部在上级公安机关，消防部门没有权力干涉，消防监督工作对自己只是一件份外活，可干可不干，不少地方出现了“上面抓一抓，下面动一动”的被动应付局面。

(二)工作任务繁重及消防经费不足。随着社会经济的不断发展，派出所担负的任务外延不断扩大，加之派出所的现有警力不足，有的基层所正式民警仅3至4人，因此，公安派出所常常为了应付日趋繁重的社会治安工作，而把消防工作搁在一边。另外，民警的频繁流动使一些原先接受过消防知识培训的消防监督员因工作变动调离原岗位，造成青黄不接。再者，由于目前派出所自身经费紧缺，在某种程度上影响了消防业务工作的正常开展，派出所在履行消防监督职责中正常办公经费得不到有效保证。

(三)消防监督业务不熟。消防是一门多学科交叉性的综合科学，内容非常广泛，防火工作专业性强,要求从事防火监督人员必须具有较高的业务知识水平和相关的工作经验。而目前从事消防监督工作的民警都未经过消防专业培训，在日常防火检查工作中也就很难发现火灾隐患，由于业务的不熟也直接导致在工作中走马观花。在调查中了解到，大部分派出所反映消防监督执法程序较为烦杂，仅靠数次培训很难将学到的知识应用到实际工作中，不具有操作性。因此，在实际工作中往往不善于开展消防监督检查、消防行政执法以及火灾原因调查等。

(四)考核机制的不完善。在落实派出所消防监督工作中存在下发文件的多、制定完善措施的少，部署工作的多、检查考评的少等现象。有的公安机关没有把派出所消防监督工作列入工作考评，有的虽有列入，但是在总分中占的比例极小，因此有的派出所认为消防工作干好干坏一个样。由于责任体系不健全，考核机制的不完善，没有必要的奖惩措施，这些因素使一些派出所抓消防工作的积极性不高，主动性不强，存在被动应付的现象。

二、解决上述问题的对策与建议

(一)转变思想观念，强化派出所责任意识。公安部第73号令《消防监督检查规定》明确规定：“公安派出所应当对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。公安消防机构应当对公安派出所消防监督检查工作进行业务指导。” 此规定既是新形势下公安消防部门改革和加强消防监督管理工作，减少和预防火灾事故的重大举措，同时也为派出所履行三级消防监督管理工作职责提供了一项职能。公安派出所作为“消防基层管理组织”，必须转变思想观念，统一认识，把自觉履行消防监督职责作为份内之事，充分发挥其点多面广、接触群众最广泛、辖区情况最熟悉的优势，主动为消防部门分忧，当好参谋。

(二)完善消防监督管理工作保障机制。一是建立所长、分管副所长、专兼职消防民警、社区民警层层负责、层层落实的消防监督工作机制;二是采取年初签订目标，年中组织督察，年底进行考评的方法，将派出所消防监督工作纳入公安基础工作考评、目标管理工作考评及年终和月度工作考评等各项考评工作当中，要求基层派出所要将消防监督工作与其他公安工作同计划、同步骤、同实施、同考评、同奖惩;三是加快派出所消防业务规范化建设，认真履行消防监督管理职责，抓好城镇乡村的消防监督工作，预防和减少火灾事故的发生。同时要发扬务实作风，坚决取消一些不必要的档案、台帐，使派出所能够把精力放在实实在在的工作上来;四是确立公安派出所典型引路机制，充分发挥其以点带面作用，不断总结推广其消防工作的成功经验;五是把对派出所的消防业务培训纳入正常的工作日程，做到长计划短安排，结合公安工作特点，采取分期分批、集中培训以及以会代训、轮流到消防大队见习等形式进行，再者通过邀请辖区派出所民警参加具有典型意义的消防安全检查、建筑工程验收、火灾隐患整改及火灾原因调查等，使其在实践中不断增强业务素质和工作能力，做到会宣传、会检查、会执法、会管理、会组织。

(三)充分发挥公安派出所的资源优势。一是警力资源优势，派出所遍布城乡，覆盖面广，再加上为数不少的联防保安队伍，能够缓解当前消防机构警力严重不足的矛盾。二是社会资源优势，派出所对辖区场所单位和社会面上的情况比较熟悉，与乡镇、街办、村组、社区等关系密切，能迅速发动社会方方面面开展工作。三是行政执法资源优势，派出所开展行政执法工作有长期积累的经验和良好的基础，其对辖区情况的熟悉还保证了消防行政执法工作不留空白点，减少了对消防违法违章行为的失控漏管。公安消防机构在指导公安派出所开展消防监督工作时，要充分发挥派出所的资源优势，进一步拓展派出所消防监督的职能，突出抓好消防安全重点单位管理、消防安全检查、消防安全专项治理和消防组织网络建设等四个方面工作，切实把消防安全工作落实到村组和单位，形成群防群治、齐抓共管的社会化消防新局面。

(四)因地制宜，明确消防部门和公安派出所消防监督工作职责，量化工作标准，明确执法责任，规范执法权限。严格按照规定，结合消防监督工作特点和实际，明确消防部门和公安派出所消防监督工作的范围和职责，执法责任，规范执法权限，做到管辖明确、任务明确、责权明确。制定合理的公安派出所履行消防行政审批和消防行政处罚的内部审批程序，加强内部监督，提高公安派出所消防监督的工作效率和规范化水平。

(五)加强督导，形成合力。按照《消防监督检查规定》，将一部分消防工作移交给派出所，对消防部门来讲并不意味着担子的减轻，而应看作是责任的加重。因此，在消防监督机构内部，要将指导派出所抓好辖区消防工作，作为内部建设的重要方面，制定工作措施，落实责任人员，及时掌握信息，注重搞好协调。尤其是在部署消防工作任务、协同开展消防安全检查等工作中，要充分考虑派出所实际，尽量将消防监督管理融入到整个辖区治安管理工作之中，最大限度地发挥基层派出所的作用，以取得事半功倍的效果。同时，消防部门还要不断强化公安派出所的监督意识、法制意识和服务意识，及时做好角色转换。

三、派出所消防监督重点工作的几点思考

派出所在做好日常消防监督工作的同时，充分发动群众，走“专群结合”的道路，重点做好以下工作：

(一)贯彻执行消防法律法规。消防法律法规，是消防监督执法的依据，所有机关、团体、企事业单位和个人都必须严格遵守。要通过开展消防监督工作，提高法人、团体和群众遵守消防法律法规的意识，鼓励群众自觉同违反消防法律法规的行为作斗争，创造良好的执法环境和执法氛围。

(二)狠抓消防宣传“四进”工作。目前，群众的消防意识普遍还比较淡薄，消防安全常识溃乏，自防自救能力低下。因此，派出所要结合辖区特点，积极开展消防宣传进学校、进企业、进农村、进社区。在宣传形势上，应当结合单位、企业的特点，采用多种形式，宣传消防法律法规、消防常识和逃生自救知识，提高社会整体抗御火灾能力。

(三)突出重点单位监督。要本着“确保重点，兼顾一般”的原则，重点加强重点单位的监督。在工作上，应以检查和消除火灾隐患为重点，抓日常的防火检查和火灾隐患的整改。要及时发现问题，制止违法行为，消除火灾隐患，最大限度地减少火灾发生。

总之，在消防监督管理工作中强化公安派出所职能作用，对弥补消防监督警力不足、拓展消防监督管理渠道，减少失控漏管现象发生，有着十分重要的现实意义。随着我国消防法制建设的日臻完善，在新的消防监督模式下加强派出所消防监督工作，深入拓展公安派出所在消防监督管理工作中的职能作用是时代发展的必然产物。

第五篇：公安派出所消防监督工作概述

公安派出所消防监督工作概述

消防工作是公安工作的重要组成部分。建国以来，防火工作就被列入公安机关“四防”的主要内容之一。1963年10月，公安部颁布的《关于城市消防管理工作的规定（实行草案）》和《关于加强农村消防工作的若干问题（实行草案）》等规范性文件中明确指出：“消防监督管理，必须统一领导，适当分工，实行由市公安局、公安分局和公安派出所分级管理的制度”。1987年，公安部下发了《关于加强消防监督工作的通知》，要求各地公安机关继续总结推广消防三级管理经验，明确三级管理的职责范围。

1998年9月1日实施的《中华人民共和国消防法》第四条规定：国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理，县级以上地方各级人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。1998年12月发布施行的公安部36号令和2004年9月1日修订的公安部73号令《消防监督检查规定》都明确规定：公安派出所应当对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。

2005年8月，公安部在武汉召开的整治重大火灾隐患及深入贯彻落实消防监督检查规定现场会议上，公安部副部长刘金国指出：消防工作要形成“全警动员，消防为主，多警联动”的格局，切实发挥公安机关的整体合力，关键是要发挥派出所的作用。公安派出所要建立消防工作责任制，采取点面结合，分片包干，逐一上门等灵活多样的措施，深入辖区内的社区，社会但会和居民，村民家庭宣传消防安全常识，排查并督促指导整改火灾隐患。

根据公安部武汉现场会议精神，自治区公安厅于2006年批准下发了自治区第一部全面规范公安派出所消防监督工作的规范性文件《广西壮族自治区公安派出所消防监督管理规定》，并于6月23日起正式实施，为全面加强我区公安派出所的消防监督工作提供了基本依据。

2008年10月新修订的《中华人民共和国消防法》第五十三条规定：公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育。2009年5月1实施的公安部107号令《消防监督检查规定》在总则第二条中明确规定：本规定适用于公安机关消防机构和公安派出所依法对单位遵守消防法律、法规的情况进行消防监督检查。第三条规定：公安派出所可以对居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关确定的单位实施日常消防监督检查。并通过第四章全章进行阐述。

2010年9月，自治区公安厅在充分调研，广泛讨论的基础上，充分考虑我区公安派出所消防监督工作实际，对《广西壮族自治区公安派出所消防监督管理规定》进行了修订出台了《广西壮族自治区公安派出所消防监督检查规定》，进一步明确了公安派出所消防监督工作职责、工作范围、工作权限、工作要求等，为推动我区公安派出所的消防监督工作的深入开展奠定了坚实的基础。

2012年7月，公安部颁布《消防监督检查规定》（120号令），再次明确派出所消防工作职责以及范围。

2013年，广西《广西壮族自治区公安派出所消防监督检查规定》进行再次修订，将于2014年颁布实施。