创建消防监督三级管理样板派出所情况总结

第一篇：创建消防监督三级管理样板派出所情况总结

北塔大队创建消防监督三级管理样板派出所工作开展情况

总结

根据市公安局下发的《关于印发<邵阳市创建消防监督三级管理样板派出所活动方案>的通知》的要求(邵公通[2007]44号),我大队严格按照通知的要求,确定了北塔区状元洲派出所为我区的消防监督三级管理样板派出所。通过我大队和状元洲派出所5个多月的共同努力,目前，状元洲派出所的各项工作都已走上了正规化，其工作开展情况如下：

一、三级管理工作开展以来所取得的成绩

（一）从硬件着手，加强基础设施建设

1、状元洲派出所自被确定为我区的消防监督三级管理样板派出所之后，我大队领导和派出所领导都非常重视，召开专门会议研究，并设置了三间门面共70多平方米的综合办公室，其包括消防执法监督办公室、消防培训室和火警值班和消防器材室。

2、制作了计划、实施方案和状元洲派出所消防监督三级管理工作一览表。公布了组织结构、分管领导职责、消防专干职责、社区民警职责、本辖区消防概况、阳光台、本年度消防工作任务、消防监督承诺和举报电话。

3、建立了警务公开栏。其包括消防监督检查程序、检查内容、火灾事故调查处理程序、消防行政许可程序和《湖南省消防监督管理27项便民利民措施》。

4、配齐了办公设备。为了改善工作条件，提高工作效率，我大

队和状元洲派出所共同出资4万余元，购买了联想电脑一台，高速打印机一台，办公桌椅4套，档案柜2个，消防培训会议桌一个，高档培训座椅10条，为消防监督管理工作的顺利开展做了坚强的后勤保障。

二、以硬促软、规范执法程序

1、加强组织领导，成立了领导小组。确定状元洲派出所为三级管理样板派出所之后，我大队和状元州派出所就立即联合成立了消防工作领导小组，并将领导小组的人员名单和联系电话都张贴在公开栏里。明确了领导小组第一责任人和其他成员的职责，各成员都必须严格按照职责，干好自己的本职工作。

2、建立了完善的消防工作制度。消防工作制度明确了所长为派出所消防工作第一责任人，分管副所长为直接领导人，专（兼）职民警为直接责任人。同时，制定了消防安全培训制度、消防安全检查制度、消防安全宣传教育制度、消防行政执法内部审批制度、消防监督工作的奖惩制度等11种消防工作制度。消防工作制度实行“谁主管、谁负责”，“谁办理、谁负责、谁签字、谁负责”的原则，建立层层负责，逐级把关的责任机制。

3、落实了消防安全责任制。状元州派出所在与居委会、物业管理单位、消防重点单位和其他重点场所签订消防安全责任状的同时，督促各单位内部员工、居委会与居民、物业管理单位与各住户都要层层签订消防安全责任状，建立健全逐级消防安全责任制，使消防安全责

任层层落实到单位法定代表，消防安全管理人等。今年，派出所共列管消防安全重点单位11个，辖区内共有社区8个，派出所与各消防重点单位、非重点单位、社区居委会居民共签订消防安全责任状4000多份，把责任制度层层都落实到第一责任人。

4、建立健全了消防档案。为规范管理消防档案，派出所出资购买了档案柜2个。建立了消防工作文件资料档案、消防安全重（非）点单位档案、消防监督检查档案、火灾档案、重大火灾隐患档案等10个档案，以规范档案管理。

5、规范了消防监督执法行为。对辖区的消防安全重点单位和非重点单位采取定期和不定期的检查方式，自消防工作领导小组成立以来，状元洲派出所共检查单位30余家，填写消防监督检查记录表30份，发现火灾隐患16处，当场改正11处，下发《责令限期改正通知书》5份，《复查意见书》5份，火灾事故调查案卷和行政处罚案卷各1份。派出所民警基本上能按程序、合理合法进行消防监督执法。

三、存在的问题和不足

1、由于派出所刚刚接触消防方面的工作，对业务不是很熟悉，对消防法律法规掌握的不是很透彻，在下一步的工作中，应加强消防法律法规的学习，提高自身的消防业务素质。

2、工作思路存在工作误区，认为消防工作就是消防大队的事，还没从根本上转变思想认识，必须进一步从思想上、工作上改变工作作风和端正工作态度。

以上是我大队在消防监督“三级”管理工作开展以来所取得的成绩和存在的问题，在以后的工作中，大队将克服困难，着重在“派出所消防监督三级”管理工作上狠下功夫，努力把状元洲派出所的三级管理样板派出所争创全市优秀的消防监督三级管理样板派出所。

二00七年九月十二日

北塔公安消防大队

第二篇：派出所消防监督三级管理经验材料

ⅩⅩ县公安局ⅩⅩ镇

派出所消防监督三级管理工作经验材料

各位领导、同志们：

ⅩⅩ镇派出所辖区面积181.9平方公里，常住人口67741人，计26921户。辖区内有1个街道办事处、8个居委会、29个行政村、12个警务区。消防安全重点单位53家，其中县属38家，所属15家。要害部位14家，爆炸物品使用储存单位10家。派出所现有干警10人，其中消防民警7人。

近年来，在县局党委的正确领导下，在消防大队的指导和帮助下，我所根据辖区实际情况，严格落实消防监督三级管理制度，全面贯彻省厅《公安派出所消防监督管理规定》，进一步强化了消防监督管理工作职能，取得了一定的成效，在消防监督管理工作中我们的具体做法如下：

一、做到“两个明确”，解决“管什么”的问题。一是明确了派出所消防监督管理职责。在派出所消防工作职责上，《河北省公安派出所消防监督管理规定》明确了派出所消防工作职责，内容涉及对辖区单位、居民住宅的物业服务企业、居（村）委会等单位的工作指导、消防宣传、监督检查、开展“四个能力”建设、受理和查处举报投诉等。在民警消防工作职责上，实行了所长负责制和民警警务区责任制，确定了一名副所长负责日常消防监督工作。明确了二 名兼职消防民警，负责收集、整理消防监督检查工作的各种数据和材料，并对消防执法行为进行法律审核。警务区民警结合日常工作，落实各项消防监督工作任务。

二是明确了派出所消防监督管理范围。在监管范围界定上，明确了派出所消防监督“四管、两协、两不介入”的管理范围。所谓“四管”是指，派出所负责对辖区内居民住宅的物业服务企业、居民委员会、村民委员会和县局授权管理的单位实施消防监督管理；负责维护火灾现场秩序；负责辖区群众对消防违法行为举报、投诉的查处；负责日常消防宣传教育和“四个能力”建设工作。所谓“两协”是指，协助公安消防机构实施临时查封和强制执行；协助公安消防机构进行火调事故调查。所谓“两不介入”是指，对设有自动消防系统的公共建筑或场所、消防安全重点单位不介入消防监督管理；对消防行政许可项目不实施介入审批。针对上述规定，我所迅速对辖区列管对象进行了摸底，目前，辖区共有居民住宅小区28处，物业服务企业4家，居民委员会8个，各类单位669家，其中人员密集场所78家（公共娱乐场所36家），易燃易爆场所13家，从而做到了底数清、情况明。在监管重点上，我所共有10名干警，面对数量众多的监管单位，如果重点不突出，很难取得实实在在的防控火灾效果。针对此问题，按照市局《公安派出所消防重点监督单位界定标准》，我所共确定消防监督重点单位15家。结合消防监督 重点单位的确定，我们确定了检查频次，要求对消防监督重点单位每季度必查一次，对其它非监督重点单位则要求每年至少进行一次日常监督检查。这样使警力使用更加科学、重点更加突出、防控效果更加明显。

二、做到“四个落实”，解决“怎么管”的问题。一是落实消防监督检查制度。在检查方式上，结合上级消防工作文件精神制定消防监督抽查计划，由警务区民警对各自责任区内的单位实施监督检查，监督检查情况由兼职民警录入消防监督检查系统，对派出所无权处理的违法行为在5个工作日内向消防大队移交，每月由兼职民警对消防监督检查情况进行汇总建档。在检查方法上，我所多次邀请县公安消防大队监督执法干部为我们实地讲解“查什么、怎么查、标准是什么、如何处理”的问题。在执法权限上，按照《河北省公安派出所消防监督管理规定》，对个人处50元以下罚款、对单位处1000元以下罚款或警告的，由所长审批；超出此权限的，可以由派出所承办，派出所将执法意见通过消防监督系统报经消防大队法制审核后，由消防大队大队长审批，由派出所执行。

二是落实消防季度例会制度。在消防监督管理工作中，我们每季度召开由辖区消防监督重点单位、人员密集场所、易燃易爆场所等社会单位的消防安全责任人、管理人和居委会负责人、物业服务企业负责人参加的消防工作例会，传达 贯彻上级有关消防安全的工作要求，通报辖区火灾形势和消防工作开展情况，分析研判消防安全的薄弱环节，剖析火灾隐患的成因，交流社会单位消防工作经验，安排部署下一阶段的消防工作，使人民群众充分享有消防工作的知情权，提高群众对消防工作的参与度。

三是落实消防宣传教育制度。我们通过多种形式加强消防宣传教育工作。在消防宣传对象和内容上，联合消防大队监督人员，以辖区居民、消防重点监督单位负责人、消防保卫人员、保安队员和志愿消防队员为重点，注重普及消防安全常识、组建志愿消防队伍和指导社会单位开展消防安全“四个能力”建设。在消防宣传方式和渠道上，我们把消防工作纳入社区警务室建设之中，在社区警务室中专门开辟了消防宣传园地，配发了家庭火灾防范宣传资料；大力开展了居民住宅区的消防宣传工作，在住宅小区共设立消防知识宣传牌100余块。在深入单位检查的同时，同步培训单位消防安全保卫人员，发放消防宣传资料。

四是落实单位开展“四个能力”建设。我们分类指导社会单位深入开展了“四个能力”建设。在消防重点监督单位“四个能力”建设上，结合社会单位消防安全“四个能力”建设手册，对辖区范围内消防重点单位开展“四个能力”建设。先后组织3期培训班，分门别类地对重点单位集中开展了消防安全管理大培训工作。逐单位组织消防监督重点单位 从业人员，开展了全员“四个能力”消防宣传教育培训，共培训群众1000余人。在小场所“四个能力”建设上，通过结合其他公安工作登门检查服务，发放消防宣传资料等方式，着力普及消防知识，在小场所悬挂“一懂三会”宣传挂图100余套。在社区“四个能力”建设上，指导社区物业服务企业设置了固定宣传标牌，并依托社区警务室深入开展了系列宣传活动。在社区消防安全上，多次组织演练，发放宣传资料，使消防知识进入千家万户。

三、做到“一个规范”，解决“怎么管好”的问题。注重规范消防监督法律文书档案。在人员配备上，我所设有兼职消防民警2名，专门负责消防业务管理工作。兼职民警负责对派出所履行消防工作情况的汇编上报工作，负责在消防监督管理系统中录入检查情况，协调办理有关消防案件；在派出所内部履行消防法律咨询、汇总管理和制作消防执法文书、协助所领导处理有关消防工作和配合警务区民警办理消防案件，为警务区民警提供消防业务支持，从而实现了内外有序、专业突出、各负其责、分工明确的消防执法环境。在办公条件上，我所专门设立了一间消防工作办公室，配备了文书档案柜、微机等办公设施，并实现了公安网联网。在文书制作流程上，除对日常监督检查的法律文书全部上网录入外，严格执行消防行政案件“一录、二审、三制发”的法律文书网上制作流程，即对应予行政处罚的违法行为，由 兼职民警录入系统，根据审批权限分别由所长审批或通过系统自动流转至消防大队法律审核，根据法律审核意见，制发有关法律文书，从而提高了消防法律文书的制作质量。

我的汇报完了，不妥之处请领导批评指正！

第三篇：派出所消防监督培训

派出所消防监督培训

一、消防监督检查的对象和职能

二、消防监督检查内容

三、消防监督检查工作方式、方法和要求

四、法律文书的使用和管理

五、公安派出所消防监督执法程序

六、公安派出所常用消防法律文书 消防监督的对象和职能

公安派出所可以对居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关确定的单位实施日常消防监督检查。公安派出所的消防工作职责

（一）贯彻执行消防法律、法规、规章和规范性文件，确定本辖区的消防监督管理工作计划和目标，制订消防监督管理工作制度，落实消防监督管理责任制；

（二）对管理范围内的单位进行消防监督检查，公安派出所对其日常监督检查范围的单位，应当每年至少进行一次日常消防监督检查；

（三）公安派出所对群众举报投诉的消防安全违法行为，应当及时受理，依法处理；对属于公安机关消防机构管辖的，应当依照《公安机关办理行政案件程序规定》在受理后及时移送公安机关消防机构处理；

（四）根据需要和上级的统一安排，组织开展对辖区的消防安全专项治理工作，依法进行消防监督检查，督促整改火灾隐患；

（五）按照规定权限和程序，对管理范围内单位和个人的消防违法行为，依法实施消防行政处罚；

（六）指导管理范围的单位开展消防安全宣传和消防安全培训，普及消防安全知识，指导防火、灭火和逃生方法演练，提高居（村）民自防自救能力；

（七）指导社区制定《防火公约》，落实防火、灭火措施，开展创建消防安全小区、居民楼组活动；

（八）根据上级统一部署，在辖区内做好重大节日、重大活动的消防保卫工作，完成突击性、季节性和阶段性的消防监督检查工作；

（九）及时上报辖区内发生的火灾，协助公安消防机构保护火灾现场、查处火灾事故；对事实清楚、损失较小、当事人无异议、未造成人员重伤或死亡且不足以追究行政、刑事责任的一般火灾，自行查处；

（十）及时向公安消防机构反映消防工作情况，向当地党委、政府汇报消防工作，提出消防工作建议；

（十一）加强消防监督基础业务建设，建立消防工作基本情况档案、消防监督检查法律文书档案、消防行政处罚档案、消防行政许可档案、一般火灾事故调查处理档案等。消防监督检查内容

公安派出所对单位进行日常消防监督检查，应当检查下列内容： ：

（一）建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案，公众聚集场所是否依法通过投入使用、营业前的消防安全检查；

（二）是否制定消防安全制度； ；

（三）是否组织防火检查、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练；

（四）消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通，室内消火栓、疏散指示标志、应急照明、灭火器是否完好有效；

（五）生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内。

对设有消防设施的单位，公安派出所还应当检查单位是否每年对建筑消防设施至少进行一次全面检测。

对居民住宅区的物业服务企业进行日常消防监督检查，公安派出所除检查本条第一款第（二）至

（四）项内容外，还应当检查物业服务企业对管理区域内共用消防设施是否进行维护管理。

公安派出所对对居民委员会、村民委员会进行日常消防监督检查，应当检查下列内容：

（一）消防安全管理人是否确定；

（二）消防安全工作制度、村（居）民防火安全公约是否制定；

（三）是否开展消防宣传教育、防火安全检查；

（四）是否对社区、村庄消防水源（消火栓）、消防车通道、消防器材进行维护管理；

（五）是否建立志愿消防队等多种形式消防组织。消防监督检查工作方式、方法和要求 公安派出所的消防工作模式

（一）按照属地管理的原则，实行辖区消防工作责任制。

（二）消防工作列入工作计划、日常治安管理内容和责任（社）区民警的职责范围

消防监督检查的形式

（一）对单位进行监督抽查

（二）对举报、投诉的消防违法行为进行查处 消防监督检查方法

1、询问单位消防工作和员工消防知识的掌握情况；

2、查阅有关消防安全的资料文件；

3、查看消火栓、灭火器材是否完好；

4、查看消防安全标志的设置、完好有效情况；

5、其他方法。法律文书的使用和管理

一、法律文书样式适用

公安派出所实施行政处罚，适用《公安机关办理行政案件程序规定》配套法律文书。

公安派出所实施消防监督检查，除适用本书所附法律文书外，参照适用《中华人民共和国治安管理处罚法》、《消防监督检查规定》的配套 法律文书审批

（一）消防监督检查文书审批

1、《消防监督检查记录》由公安派出所民警直接填写，责令立即改正，纠正违法行为，由公安派出所民警决定并在《消防监督检查记录》中记载；

2、《责令改正通知书》由公安派出所分管消防工作的领导审核签发，加盖主管公安机关消防机构印章。法律文书审批

（二）消防行政处罚文书审批和盖章

1、《传唤证》：使用《传唤证》，由责任（社）区民警提出，报公安派出所负责人审批同意，以主管公安机关消防机构名义作出，加盖公安消防机构印章。

2、《公安行政处罚告知笔录》：由责任（社）区民警告知及制作，以主管公安机关消防机构名义作出，加盖公安消防机构印章。

3、《举行听证通知书》及其他听证文书：由主管公安机关消防机构审批，加盖主管公安机关消防机构印章，并由公安消防机构组织听证。法律文书审批

5《公安行政处罚决定书》：

（1）《当场处罚决定书》：符合当场处罚条件的，可以由公安派出所民警当场作出消防行政处罚决定，并依照《公安机关办理行政案件程序规定》的有关规定实施，行政处罚文书上盖主管公安机关消防机构印章。

（2）《公安行政处罚决定书》：消防行政处罚内部审批权限如下：

对单位或个人处警告或五百元以下罚款（包括本数），由责任（社）区民警提出处理意见，报公安派出所负责人审批，以主管公安机关消防机构名义作出处罚决定；

对单位或个人处五百元以上罚款，作出责令停止施工、停止使用、停产停业处罚的，由公安派出所提出处理意见，填写《公安行政处罚审批表》连同案件的有关材料，报主管公安机关消防机构审批，以主管公安机关消防机构的名义作出处罚决定； 对个人处行政拘留处罚的，由公安派出所提出初审意见，经主管公安机关消防机构审核后，报主管公安机关负责人审批，由主管公安机关依法作出行政拘留决定。

6、其他法律文书按照《公安机关办理行政案件程序规定》有关规定审批、盖章。法律文书管理

（一）抄送。公安派出所下发的消防法律文书，应当抄送主管公安机关消防机构。公安派出所实施消防监督检查的法律文书和记录以及举报、投诉记录等，应当统一存档备查。

（二）建档。公安派出所应当按照公安部有关规定保存消防业务案卷材料，并按以下要求归档管理：

1、辖区消防安全基本情况卷宗。包括辖区消防安全基本情况、消防重点单位管理档案及相关台帐情况等，可以实行微机管理；

2、消防安全日常管理工作卷宗。包括每年组织召开的辖区消防监督管理工作会议、每月组织民警召开的消防监督管理工作例会、上级部门下发有关消防安全的文件资料、消防安全专项检查部署开展、消防宣传“四进”工作开展等日常消防安全管理情况；

3、消防监督检查和消防行政处罚卷宗。包括《消防监督检查记录》、《责令改正通知书》、立（受）案材料、证据类材料、《行政处罚告知笔录》、《公安行政处罚决定书》及审批表、罚没款票据、各类内部审批表以及其他有关文书材料

（三）送达及其他。

公安派出所消防法律文书的审批、送达和管理的其他事项参照公安机关有关规定执行

一、责令改正程序

适用情形：

公安派出所民警在日常消防监督检查时，发现被检查单位有下列行为之一的，应当责令依法改正，并记入《消防监督检查记录》： 适用情形：

（一）未制定消防安全制度、未组织防火检查和消防安全教育培训、消防演练的；

（二）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的；

（三）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；

（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；

（五）室内消火栓、灭火器、疏散指示标志和应急照明未保持完好有效的；

（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；

（七）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的；

（八）违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的；

（九）生产、储存和经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的；

（十）未对建筑消防设施定期进行全面检测的。

公安派出所发现被检查单位的建筑物未依法通过消防验收，或者进行消防竣工验收备案，擅自投入使用的；公众聚集场所未依法通过使用、营业前的消防安全检查，擅自使用、营业的，应当在检查之日起五个工作日内书面移交公安机关消防机构处理。

公安派出所民警进行日常消防监督检查，应当填写检查记录，记录发现的消防安全违法行为、责令改正的情况。公安派出所在日常消防监督检查中，发现存在严重威胁公共安全的火灾隐患，应当在责令改正的同时书面报告乡镇人民政府或者街道办事处和公安机关消防机构。

一、责令改正程序

1、确认和告知。在消防监督检查中，公安派出所民警发现存在上述违法消防法规的行为，应告知危害，责令改正。

2、记录。公安派出所民警将责令立即改正的情况记载在《消防监督检查记录》，并要求被检查单位陪同检查的人员或负责人员在《消防监督检查记录》上签字，对记录有异议或者拒绝签名的，公安派出所民警应当注明情况。

3、归档。将《消防监督检查记录》归“责令改正档”。

4、依法处罚。符合处罚条件的，可以由公安派出所民警当场作出消防行政处罚决定，并依照《公安机关办理行政案件程序规定》的有关规定实施，行政处罚文书上盖主管公安机关消防机构印章

二、消防违法行为举报、投诉受理查处程序 •

（一）适用情形

1、群众来信、来电、来访反映涉及公共消防安全、消防安全管理以及其他违反消防法律法规行为的举报和投诉。

2、上级主管公安机关消防机构批转的群众举报和投诉。

二、消防违法行为举报、投诉受理查处程序

（二）程序要求

1、记录。公安派出所接到群众来信、来电、来访的举报、投诉或上级主管公安机关消防机构批转的举报文件后，如实填写《消防违法行为举报、投诉查处情况记录》。

2、核查（检查）。公安派出所接到对安全出口上锁、疏散通道堵塞的举报、投诉，应当在24小时内进行核查；对其他消防违法行为的举报、投诉，应当在4个工作日内进行核查。

公安派出所受理对消防违法行为的举报、投诉，应当填写《消防违法行为举报、投诉查处情况记录》，举报、投诉人要求保密的，应当为其保密。

3、处理。情况属实的，应当依法进行处理，如责令立即改正、责令限期改正、予以消防行政处罚等。

4、反馈。核查、处理情况应当及时告知举报、投诉人；无法告知的，应当在《消防违法行为举报、投诉查处情况记录》上注明。

5、归档。将举报、投诉材料、《消防违法行为举报、投诉查处情况记录》等材料归“消防违法行为举报、投诉查处”档。

6、移交。不属于公安派出所管辖的，应立即移交有管辖权的单位。

注意：公安派出所应在辖区设立消防违章举报箱和举报电话，及时受理群众的举报投诉。

三、消防行政处罚

（一）管辖 公安派出所对单位或个人违反消防法律、法规的行为依法实施属地管辖，由违法行为发生地公安派出所依法实施。

违法行为发生地分属两个以上公安派出所管辖的，由最先立案的公安派出所管辖。

符合当场处罚条件的，可以由公安派出所民警当场作出消防行政处罚决定

三、消防行政处罚

（二）依据

公安派出所实施消防行政处罚的法律依据有：《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安处罚法》、《湖北省实施（中华人民共和国消防法）办法》等法律法规。

（三）程序

公安派出所办理消防行政处罚案件应当严格遵守《行政处罚法》和公安部《公安机关办理行政案件程序规定》，严格执行国家和自治区有关罚缴分离的规定。

三、消防行政处罚

（三）程序

公安派出所督促改正消防违法行为、整改火灾隐患或者依法实施处罚时，根据需要可以传唤有关责任人员。传唤时，应当使用《传唤证》。当事人对公安派出所依本规定作出的消防行政处罚行为依法要求听证的，由当地公安消防机构依法组织，公安派出所应当积极配合。

一、消防监督检查类文书

1、《公安派出所消防监督检查记录》

2、《消防违法行为举报、投诉查处情况记录》

3、《责令改正通知书》

4、《复查意见书》

二、消防行政处罚类文书

6、《受案登记表》

7、《传唤审批表》

8、《传唤证》

9、《公安行政处罚告知笔录》

10、《公安行政处罚审批表》

11、《公安行政处罚决定书》

第四篇：派出所消防监督工作经验交流

消防大队如何做好派出所消防监督工作

为进一步规范和提升公安派出所民警的消防执法能力，更好的发挥基层派出所点多面广、熟悉辖区情况的优势，介休大队结合工作实际，采取“五个强化”建立健全派出所消防监督机制，积极构筑多警联动的社会化火灾防控体系，为消防安全形势稳定打

下坚实的基础。

强化领导、明确责任。进一步明确公安派出所消防监督管理责任，规定了派出所消防监督工作实行所长负责制和民警责任制，切实把各项消防监督管理工作的任务、措施和责任落实到每一名民警身上，做到组织到位、人员到位，措施到位。同时，大队对公安派出所消防监督管辖重点单位进行了明确，要求各派出所按照《中华人民共和国消防法》等法律法规做好消防安全检查。在明确一名派出所领导分管消防工作的同时，建立消防监督、管理一条线模式，及时消除消防违法违章行为，努力控制和减少火灾的发生，提高广大人民群众的消防安全意识，实现派出所各项消防监督工作的制度化、经常化和正规化。

强化指导，切实提高派出所消防工作水平。定期派出消防监督执法人员深入辖区各乡镇派出所，通过“传、帮、带”的方式，针对不同人员，采取有针对性措施指导民警如何查找火灾隐患，如何提出整改措施，如何填发法律文书，如何进行到期复查等，并指导派出所民警学习消防防火档案的制作流程，规范基础台帐、执法档案，不断完善消防工作室消防软硬件设施。同时，听取各派出所对消防工作的意见和建议，不断交流经验，夯实派出所工作基础。

强化培训，实现由外行到内行的转变。为提高公安派出所消防监督执法工作水平，大队采取集中培训和分批培训的方式，对民警进行消防业务培训，培训主要采取理论授课与现场检查相结合，向派出所民警重点讲解消防监督检查的内容、检查方法和相关安全技术标准、消防监督检查的程序、公安派出所日常消防监督检查、“九小场所”火灾隐患的分析及整改措施，旨在提高全体民警的消防业务素质和执法水平，使消防监督管理工作走上正规化和规范化轨道。通过培训，使各派出所民警懂消防法律法规、懂消防技术规范、懂消防基础知识，会开展消防检查、会发现火灾隐患、会宣传消防知识。有效的促进了各乡镇派出所对消防工作的重视程度，对构筑社会“防火墙”工程起到了重要的推动作用，为确保全市火灾形势的高度稳定奠定基础。

强化联动监管，提高对火灾隐患的动态监控能力。为更好的把基层派出所治安防范工作与消防监督工作有机的结合起来，大队采取与各基层派出所及相关部门联合出动的方式，对辖区内各类人员密集、三合一场所、九小场所、在建工程、寺庙等重点场所开展消防安全大检查，加深派出所干警对消防检查内容和程序的理解、认识，规范基层派出所的监督执法行为，指导派出所执法民警正确使用法律法规，推进各派出所消防监督工作的常规化和合理化。

强化消防宣传，提高群众消防安全意识。为充分发挥派出所密切联系群众的优势，大队结合消防宣传“五进”工作，发动各乡镇派出所民警深入企业、学校、社区、农村和家庭，在开展消防监督执法的同时，开展消防宣传工作，普及消防法律和安全知识，唤起民众对消防工作的关注与支持，实施公众和舆论对消防工作的社会化监督，有效地弥补消防机构宣传警力不足的缺陷。

第五篇：公安派出所消防监督职责

公安派出所消防监督职责

公安派出所所长对辖区消防安全监督情况全面负责。公安派出所应当明确一名所领导分管消防监督检查工作，负责组织制定消防监督工作计划并组织实施，并履行下列工作职责：

（一）贯彻落实当地人民政府、公安机关部署的各项消防工作任务；

（二）组织开展消防法律、法规和消防常识的宣传、教育和培训活动；

（三）负责对监督权限范围内的村（居）民委员会、居民住宅区的物业服务企业、单位及个体工商户实施日常消防监督检查。

（四）负责对群众举报、投诉和主管公安机关消防机构要求查办的消防违法行为，及时进行查处；

（五）按照被委托权限对违反消防法律法规的行为实施行政处罚；

（六）按照被委托权限开展适用简易调查程序的火灾事故调查；

（七）依托警务室同步建设消防室；

（八）建立各项消防监督工作规章制度和档案。

公安派出所专（兼）职消防民警消防监督职责

公安派出所应当确定一名专职或者兼职消防民警，并履行下列工作职责：

（一）根据本辖区消防监督工作实际，负责消防业务档案建设和有关情况信息统计上报等工作；

（二）认真开展火灾隐患整治、消防行政处罚、简易火灾事故、消防宣传培训等各项消防监督工作，及时向主管公安机关消防机构报送各项统计表格和有关资料，确保信息畅通；

（三）统一保管消防监督法律文书，及时建立各项消防监督业务档案；

（四）定期向公安派出所领导汇报辖区消防工作情况，提出工作建议；

（五）指导社区、驻村民警开展消防监督检查、消防宣传工作；

（六）完成领导交办的其他工作任务。

民警消防监督职责

民警负责责任区日常消防监督检查并履行下列职责：

（一）掌握责任区内消防重点场所情况并逐一建档，督促落实具体管控措施和责任人。

（二）对管辖范围内的机关、团体、企业、事业单位、个体工商户、居民住宅区等进行定期检查，及时发现火灾隐患并督促整改，对存在的火灾隐患依法实施消防行政处罚。

（三）督促指导居民委员会、村民委员会和企事业单位建立健全消防安全组织，履行消防安全职责，落实消防工作措施。加强对群众义务消防组织的指导，组织辖区单位和群众开展自我检查，自我防范。

（四）每季度开展一次消防法律法规、火灾逃生自救和扑救初起火灾等常识宣传，每半年至少组织群众开展一次疏散、灭火和逃生消防演练。

（五）督促指导居民委员会、村民委员会设置固定消防宣传栏，张贴（村）居民防火公约和防灭火知识消防宣传标语。

公安派出所消防监督范围、频次和权限

一、派出所消防监督检查的范围及频次：

（一）公安派出所辖区内物业服务企业、居民委员会、村民委员会；

（二）上级公安机关确定的单位。

（三）公安派出所对其日常监督检查范围的居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会、人员密集场所和易燃易爆场所应当每年至少进行一次日常消防监督检查，二、公安派出所在下列被委托范围内实施消防行政执法：

（一）在委托范围内适用简易程序调查处理火灾事故；

（二）对违反消防法律法规规定的行为，依据《吉林省公安厅公安派出所消防监督工作规定》的规定公安派出所可以决定警告和对个人50元以下，对法人和其他组织1000元以下罚款的处罚。处罚以公安派出所的名义作出，加盖公安派出所印章。对个人50元以上、对法人和其他组织1000元以上的罚款和责令停产停业（停止施工、停止使用）、没收消防产品和违法所得的，由公安派出所报送消防机构审核同意，以消防机构的名义做出处罚决定，加盖公安消防机构印章并执行。

对构成拘留的，由公安派出所报主管公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定执行。

对需采取强制措施的，公安派出所报主管公安机关消防机构按照《消防监督检查规定》的有关规定执行。

（三）当事人对公安派出所以自身名义或主管公安机关消防机构名义作出的消防具体行政行为不服，提出复议申请的，由主管公安机关受理。

公安派出所核查消防违法行为举报投诉工作制度

（一）对举报投诉占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者其他妨碍安全疏散行为，以及擅自停用消防设施的，应当在接到举报投诉后二十四小时内进行核查；

（二）对举报投诉除本款第一项以外的消防安全违法行为，应当在接到举报投诉之日起三个工作日内进行核查。

（三）公安派出所对群众举报投诉的消防安全违法行为，应当及时受理，依法处理。核查、处理情况应当及时告知举报、投诉人；无法告知的，应当在受理登记中注明。

（四）公安派出所受理对消防违法行为的举报投诉，应当填写受理登记表；举报、投诉人要求保密的，应当为其保密。

（五）对属于公安机关消防机构管辖的，应当依照《公安机关办理行政案件程序规定》在受理后及时移送公安机关消防机构处理。

公安派出所火灾处置程序规定

一、公安派出所在接到火灾报警或者处警指令后，应立即派员赶赴火灾现场，并将现场情况及时向主管公安机关和消防机构报告。

二、公安派出所民警到达火灾现场后，应当立即组织人员疏散、火灾扑救、现场警戒、维持秩序、调查访问等工作。发现不属于管辖范围的，应当及时通知有管辖权的单位调查处理，并移交有关案件材料。

三、公安派出所对辖区范围内发生的同时具有下列情形的火灾，可以适用简易程序直接进行调查处理：

（一）无人员伤亡的；

（二）火灾直接财产损失经统计不超过2万元的；

（三）没有放火嫌疑的；

（四）当事人对火灾事故事实没有异议的。

（五）在其管辖权限内的。

四、适用简易调查程序的，可以由一名调查人员调查，并按照下列程序实施：

（一）表明执法身份，说明调查依据；

（二）调查走访当事人、证人，了解火灾发生过程、火灾烧损的主要物品及建筑物受损等与火灾有关的情况；

（三）查看火灾现场并进行照相或者录像；

（四）告知当事人调查的火灾事故事实，听取当事人的意见，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳；

（五）当场制作火灾事故简易调查认定书，由火灾事故调查人员、当事人签字或者捺指印后交付当事人。

五、调查人员应当在二日内将火灾事故简易调查认定书报所属公安机关消防机构备案，确保火灾情况及时录入火灾统计系统。

六、公安派出所在采用简易程序调查火灾事故过程中，发现应当适用一般程序的，应当及时移交公安机关消防机构调查处理。

公安派出所消防基础工作暂行规定

一、公安派出所应建立健全消防工作制度和消防档案。全面反映辖区消防工作开展情况，并根据情况变化及时更新。

二、公安派出所应设消防办公室，配备消防工作档案柜，对消防档案统一保管、备查。

三、公安派出所消防工作制度应当包括以下内容：

（一）消防工作例会制度；

（二）岗位目标考核制度；（可纳入综合考评内容一并制定）

（三）所长消防工作职责；

（四）分管副所长消防工作职责；

（五）专兼职消防民警消防工作职责；

（六）警务室民警消防工作职责；

（七）治安协勤及巡防员消防工作职责。

四、公安派出所消防工作档案应包括以下内容：

（一）被监督单位消防工作档案；

（二）村（居）委员会消防工作档案；

（三）消防行政处罚档案；

（四）日常消防监督检查记录档案；

（五）责令改正通知书档案；

（六）群众举报投诉登记档案；

（七）火灾事故调查档案；

（八）消防宣传教育培训档案；

（九）专项治理档案。

五、公安派出所应依托警务室同步建设消防室，消防室应满足下列要求：

（一）有办公用房（可与警务室合用）；

（二）有规章制度；

（三）有消防器材柜，配备灭火器4具（4KgABC干粉）、消防斧1把、强光手电筒1只、消火栓扳手1个、消防水带6盘、水枪2支（辖区无市政消防水源的可不配消火栓扳手和消防水带）。

六、消防室消防工作台帐应包括以下内容：

（一）责任区消防安全重点单位的数量、种类以及单位的基本情况。

（二）责任区志愿消防组织建设及器材配备情况；

（三）责任区消防宣传、培训情况。

公安派出所消防工作考评与奖惩工作制度

一、公安派出所民警晋职培训应增设消防监督业务内容，并经考试合格。未经培训或考试不合格的民警，不得晋升职务。

二、各级公安机关应将公安派出所开展消防监督工作情况纳入公安派出所等级评定和执法质量考评等考核范围，定期开展考评，落实执法过错责任追究。

公安派出所及其工作人员进行消防监督检查，应当自觉接受单位和公民的监督。

三、各级公安机关每年应对派出所消防监督工作开展情况进行评比，并对公安派出所及其民警在消防监督工作中成绩显著的，予以表彰和奖励。

四、公安派出所及其工作人员在消防监督检查中有下列情形的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人应当依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按规定制作、送达法律文书，不按照本规定履行消防监督检查职责，拒不改正的；

（二）无故拖延消防安全检查，不在法定期限内履行职责的；

（三）未按照本规定组织开展消防监督检查的；

（四）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的；

（五）利用消防监督检查职权为用户指定消防产品的品牌、销售单位或者指定消防安全技术服务机构、消防设施施工、维修保养单位的；

（六）接受被检查单位、个人财物或者其他不正当利益的；

（七）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

五、公安派出所工作人员的近亲属严禁在其管辖的区域或者业务范围内经营消防公司、承揽消防工程、推销消防产品。违反前款规定的，按照有关规定对公安派出所民警予以处分。