派出所消防监督报投诉处程序

第一篇：派出所消防监督报投诉处程序

派出所消防监督报投诉处程序

1、派出所对群众举报消防安全违法行为，应当及时受理，依法处理，对属于公安机关消防

机构管辖的，应当依照《公安机关办理行政案件规定》在受理后及时移送公安消防机构处理。

2、应当接照下列时限。对举报投诉的消防安全违法行为进行实地核查：

（1）对举报受诉占用、赌赛、封闭疏散通道、安全出口或者其他妨碍安全疏散行为，以及疏散行为，以及擅自停用消防设施的，应当在接到举报投诉后二十四小时

内进行核查;

（2）对举报投诉第一项以外的消防安全违法行为，应当在接到举报投诉之日起三个

工作日内进行核查。

3、核查后，对消防安全违法行为应当依法处理。处理情况应当及时告知举报投诉人；无法

告知的，应当在受理登记中注明。

消防监督业务档案专柜内装材料

1、消防监督工作责任制；

2、消防会议记录；

3、列管单位消防工作基础合账；

4、消防监督抽查；

5、消防专项治理（整治）；

6、火灾事故处置（统计）；

7、消防监督业务培训；

8、社会化消防宣传培训教育；

9、消防行政处罚；

10、消防工作文件、报表、总结、方案、汇报材料等；

11、社区（农村）消防工作；

12、其它备查材料。

派出所专（兼）职消防民警工作职责

1、及时收集、上报辖区消防监督管理工作情况，掌握工作动态，协助所领导督办、查询工

作完成情况，并做好记录。

2、对派出所出具的消防监督检查、消防行为处罚等法律文书进行法制审核，指导辖区民警

开展消防监督管理工作。

3、组织开展消防宣传和消防安全培训，对本单位责任区民警开展消防监督管理工作进行业

务指导；充分发挥教员作用，及时将上级组织的消防业务内容传达到全体民警。

4、建立消防监督业务档案、合账，做好各类消防监督法律文书的领用、审批、登记等管理

工作。

5、及时受用涉及消防安全的来信、来电、来访和上级交办的信访事宜，按规定进行处理，并尽快向当事人或上级答复。

6、完成所领导交办的其他消防工作任务。

派出所责任区民警消防工作职责

1、督促责任区内物业服务企业、居（村）民委员会和单位履行消防安全职责，落实防火安

全责任制，成立义务消防组织，落实各项消防安全制度、措施。

2、积极参加消防专业业务培训，开展消防宣传教育，普及消防法律和消防知识，组织、指

导义务消防毒进行业务训练。

3、对责任区管理范围内的监督检查单位每年至少进行一次消防监督检查，监督消除火灾隐

患，依法实施消防处罚。

4、对责任区内的举报、投诉的违反消防法律法规行为进行查处。

5、按职责参加责任区内火灾事故调查处理。

6、完成所领导交办的其他消防工作任务。

第二篇：派出所消防监督培训

派出所消防监督培训

一、消防监督检查的对象和职能

二、消防监督检查内容

三、消防监督检查工作方式、方法和要求

四、法律文书的使用和管理

五、公安派出所消防监督执法程序

六、公安派出所常用消防法律文书 消防监督的对象和职能

公安派出所可以对居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关确定的单位实施日常消防监督检查。公安派出所的消防工作职责

（一）贯彻执行消防法律、法规、规章和规范性文件，确定本辖区的消防监督管理工作计划和目标，制订消防监督管理工作制度，落实消防监督管理责任制；

（二）对管理范围内的单位进行消防监督检查，公安派出所对其日常监督检查范围的单位，应当每年至少进行一次日常消防监督检查；

（三）公安派出所对群众举报投诉的消防安全违法行为，应当及时受理，依法处理；对属于公安机关消防机构管辖的，应当依照《公安机关办理行政案件程序规定》在受理后及时移送公安机关消防机构处理；

（四）根据需要和上级的统一安排，组织开展对辖区的消防安全专项治理工作，依法进行消防监督检查，督促整改火灾隐患；

（五）按照规定权限和程序，对管理范围内单位和个人的消防违法行为，依法实施消防行政处罚；

（六）指导管理范围的单位开展消防安全宣传和消防安全培训，普及消防安全知识，指导防火、灭火和逃生方法演练，提高居（村）民自防自救能力；

（七）指导社区制定《防火公约》，落实防火、灭火措施，开展创建消防安全小区、居民楼组活动；

（八）根据上级统一部署，在辖区内做好重大节日、重大活动的消防保卫工作，完成突击性、季节性和阶段性的消防监督检查工作；

（九）及时上报辖区内发生的火灾，协助公安消防机构保护火灾现场、查处火灾事故；对事实清楚、损失较小、当事人无异议、未造成人员重伤或死亡且不足以追究行政、刑事责任的一般火灾，自行查处；

（十）及时向公安消防机构反映消防工作情况，向当地党委、政府汇报消防工作，提出消防工作建议；

（十一）加强消防监督基础业务建设，建立消防工作基本情况档案、消防监督检查法律文书档案、消防行政处罚档案、消防行政许可档案、一般火灾事故调查处理档案等。消防监督检查内容

公安派出所对单位进行日常消防监督检查，应当检查下列内容： ：

（一）建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案，公众聚集场所是否依法通过投入使用、营业前的消防安全检查；

（二）是否制定消防安全制度； ；

（三）是否组织防火检查、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练；

（四）消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通，室内消火栓、疏散指示标志、应急照明、灭火器是否完好有效；

（五）生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内。

对设有消防设施的单位，公安派出所还应当检查单位是否每年对建筑消防设施至少进行一次全面检测。

对居民住宅区的物业服务企业进行日常消防监督检查，公安派出所除检查本条第一款第（二）至

（四）项内容外，还应当检查物业服务企业对管理区域内共用消防设施是否进行维护管理。

公安派出所对对居民委员会、村民委员会进行日常消防监督检查，应当检查下列内容：

（一）消防安全管理人是否确定；

（二）消防安全工作制度、村（居）民防火安全公约是否制定；

（三）是否开展消防宣传教育、防火安全检查；

（四）是否对社区、村庄消防水源（消火栓）、消防车通道、消防器材进行维护管理；

（五）是否建立志愿消防队等多种形式消防组织。消防监督检查工作方式、方法和要求 公安派出所的消防工作模式

（一）按照属地管理的原则，实行辖区消防工作责任制。

（二）消防工作列入工作计划、日常治安管理内容和责任（社）区民警的职责范围

消防监督检查的形式

（一）对单位进行监督抽查

（二）对举报、投诉的消防违法行为进行查处 消防监督检查方法

1、询问单位消防工作和员工消防知识的掌握情况；

2、查阅有关消防安全的资料文件；

3、查看消火栓、灭火器材是否完好；

4、查看消防安全标志的设置、完好有效情况；

5、其他方法。法律文书的使用和管理

一、法律文书样式适用

公安派出所实施行政处罚，适用《公安机关办理行政案件程序规定》配套法律文书。

公安派出所实施消防监督检查，除适用本书所附法律文书外，参照适用《中华人民共和国治安管理处罚法》、《消防监督检查规定》的配套 法律文书审批

（一）消防监督检查文书审批

1、《消防监督检查记录》由公安派出所民警直接填写，责令立即改正，纠正违法行为，由公安派出所民警决定并在《消防监督检查记录》中记载；

2、《责令改正通知书》由公安派出所分管消防工作的领导审核签发，加盖主管公安机关消防机构印章。法律文书审批

（二）消防行政处罚文书审批和盖章

1、《传唤证》：使用《传唤证》，由责任（社）区民警提出，报公安派出所负责人审批同意，以主管公安机关消防机构名义作出，加盖公安消防机构印章。

2、《公安行政处罚告知笔录》：由责任（社）区民警告知及制作，以主管公安机关消防机构名义作出，加盖公安消防机构印章。

3、《举行听证通知书》及其他听证文书：由主管公安机关消防机构审批，加盖主管公安机关消防机构印章，并由公安消防机构组织听证。法律文书审批

5《公安行政处罚决定书》：

（1）《当场处罚决定书》：符合当场处罚条件的，可以由公安派出所民警当场作出消防行政处罚决定，并依照《公安机关办理行政案件程序规定》的有关规定实施，行政处罚文书上盖主管公安机关消防机构印章。

（2）《公安行政处罚决定书》：消防行政处罚内部审批权限如下：

对单位或个人处警告或五百元以下罚款（包括本数），由责任（社）区民警提出处理意见，报公安派出所负责人审批，以主管公安机关消防机构名义作出处罚决定；

对单位或个人处五百元以上罚款，作出责令停止施工、停止使用、停产停业处罚的，由公安派出所提出处理意见，填写《公安行政处罚审批表》连同案件的有关材料，报主管公安机关消防机构审批，以主管公安机关消防机构的名义作出处罚决定； 对个人处行政拘留处罚的，由公安派出所提出初审意见，经主管公安机关消防机构审核后，报主管公安机关负责人审批，由主管公安机关依法作出行政拘留决定。

6、其他法律文书按照《公安机关办理行政案件程序规定》有关规定审批、盖章。法律文书管理

（一）抄送。公安派出所下发的消防法律文书，应当抄送主管公安机关消防机构。公安派出所实施消防监督检查的法律文书和记录以及举报、投诉记录等，应当统一存档备查。

（二）建档。公安派出所应当按照公安部有关规定保存消防业务案卷材料，并按以下要求归档管理：

1、辖区消防安全基本情况卷宗。包括辖区消防安全基本情况、消防重点单位管理档案及相关台帐情况等，可以实行微机管理；

2、消防安全日常管理工作卷宗。包括每年组织召开的辖区消防监督管理工作会议、每月组织民警召开的消防监督管理工作例会、上级部门下发有关消防安全的文件资料、消防安全专项检查部署开展、消防宣传“四进”工作开展等日常消防安全管理情况；

3、消防监督检查和消防行政处罚卷宗。包括《消防监督检查记录》、《责令改正通知书》、立（受）案材料、证据类材料、《行政处罚告知笔录》、《公安行政处罚决定书》及审批表、罚没款票据、各类内部审批表以及其他有关文书材料

（三）送达及其他。

公安派出所消防法律文书的审批、送达和管理的其他事项参照公安机关有关规定执行

一、责令改正程序

适用情形：

公安派出所民警在日常消防监督检查时，发现被检查单位有下列行为之一的，应当责令依法改正，并记入《消防监督检查记录》： 适用情形：

（一）未制定消防安全制度、未组织防火检查和消防安全教育培训、消防演练的；

（二）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的；

（三）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；

（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；

（五）室内消火栓、灭火器、疏散指示标志和应急照明未保持完好有效的；

（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；

（七）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的；

（八）违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的；

（九）生产、储存和经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的；

（十）未对建筑消防设施定期进行全面检测的。

公安派出所发现被检查单位的建筑物未依法通过消防验收，或者进行消防竣工验收备案，擅自投入使用的；公众聚集场所未依法通过使用、营业前的消防安全检查，擅自使用、营业的，应当在检查之日起五个工作日内书面移交公安机关消防机构处理。

公安派出所民警进行日常消防监督检查，应当填写检查记录，记录发现的消防安全违法行为、责令改正的情况。公安派出所在日常消防监督检查中，发现存在严重威胁公共安全的火灾隐患，应当在责令改正的同时书面报告乡镇人民政府或者街道办事处和公安机关消防机构。

一、责令改正程序

1、确认和告知。在消防监督检查中，公安派出所民警发现存在上述违法消防法规的行为，应告知危害，责令改正。

2、记录。公安派出所民警将责令立即改正的情况记载在《消防监督检查记录》，并要求被检查单位陪同检查的人员或负责人员在《消防监督检查记录》上签字，对记录有异议或者拒绝签名的，公安派出所民警应当注明情况。

3、归档。将《消防监督检查记录》归“责令改正档”。

4、依法处罚。符合处罚条件的，可以由公安派出所民警当场作出消防行政处罚决定，并依照《公安机关办理行政案件程序规定》的有关规定实施，行政处罚文书上盖主管公安机关消防机构印章

二、消防违法行为举报、投诉受理查处程序 •

（一）适用情形

1、群众来信、来电、来访反映涉及公共消防安全、消防安全管理以及其他违反消防法律法规行为的举报和投诉。

2、上级主管公安机关消防机构批转的群众举报和投诉。

二、消防违法行为举报、投诉受理查处程序

（二）程序要求

1、记录。公安派出所接到群众来信、来电、来访的举报、投诉或上级主管公安机关消防机构批转的举报文件后，如实填写《消防违法行为举报、投诉查处情况记录》。

2、核查（检查）。公安派出所接到对安全出口上锁、疏散通道堵塞的举报、投诉，应当在24小时内进行核查；对其他消防违法行为的举报、投诉，应当在4个工作日内进行核查。

公安派出所受理对消防违法行为的举报、投诉，应当填写《消防违法行为举报、投诉查处情况记录》，举报、投诉人要求保密的，应当为其保密。

3、处理。情况属实的，应当依法进行处理，如责令立即改正、责令限期改正、予以消防行政处罚等。

4、反馈。核查、处理情况应当及时告知举报、投诉人；无法告知的，应当在《消防违法行为举报、投诉查处情况记录》上注明。

5、归档。将举报、投诉材料、《消防违法行为举报、投诉查处情况记录》等材料归“消防违法行为举报、投诉查处”档。

6、移交。不属于公安派出所管辖的，应立即移交有管辖权的单位。

注意：公安派出所应在辖区设立消防违章举报箱和举报电话，及时受理群众的举报投诉。

三、消防行政处罚

（一）管辖 公安派出所对单位或个人违反消防法律、法规的行为依法实施属地管辖，由违法行为发生地公安派出所依法实施。

违法行为发生地分属两个以上公安派出所管辖的，由最先立案的公安派出所管辖。

符合当场处罚条件的，可以由公安派出所民警当场作出消防行政处罚决定

三、消防行政处罚

（二）依据

公安派出所实施消防行政处罚的法律依据有：《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安处罚法》、《湖北省实施（中华人民共和国消防法）办法》等法律法规。

（三）程序

公安派出所办理消防行政处罚案件应当严格遵守《行政处罚法》和公安部《公安机关办理行政案件程序规定》，严格执行国家和自治区有关罚缴分离的规定。

三、消防行政处罚

（三）程序

公安派出所督促改正消防违法行为、整改火灾隐患或者依法实施处罚时，根据需要可以传唤有关责任人员。传唤时，应当使用《传唤证》。当事人对公安派出所依本规定作出的消防行政处罚行为依法要求听证的，由当地公安消防机构依法组织，公安派出所应当积极配合。

一、消防监督检查类文书

1、《公安派出所消防监督检查记录》

2、《消防违法行为举报、投诉查处情况记录》

3、《责令改正通知书》

4、《复查意见书》

二、消防行政处罚类文书

6、《受案登记表》

7、《传唤审批表》

8、《传唤证》

9、《公安行政处罚告知笔录》

10、《公安行政处罚审批表》

11、《公安行政处罚决定书》

第三篇：消防报检程序

消防工程资料收集与报验流程

一、工程资料：

有资质的设计单位出图------报消防部门审批------出审核意见-------按审核意见修改图纸--------重新报审------出同意施工意见------把施工图原件及审校意见复印存档-----施工-------调试-------专业单位检测--------出检测报告------报原审核单位验收-----现场验收--------出合格意见-------使用前消防检查-------同意使用意见。

二、消防报审时应提供的资料：

设计图纸

三、申请消防设计审核应当提供下列材料：

1、建设工程消防设计审核申请表

2、建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件

3、新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件

4、设计单位资质证明文件

5、消防设计文件

消防设计文件应当包括设计说明书，有关专业的设计图纸，主要消防设备、消防产品及有消防性能要求的构件、建筑材料表，重点反映依照国家工程建设消防技术标准强制性要求设计的内容。

四、工程施工

1、由建设单位组织各专业施工单位技术人员进行图纸会审，由设计院进行设计交底。

2、各专业进行施工，施工资料跟进，工程安装完成，系统调试。

3、工程竣工，甲方验收。

4、各专业施工资料归档。

5、各专业编制竣工图纸。

五、工程竣工移交

工程竣工后，由建设单位、监理单位、施工单位对现场安装设备进行清点，清点无误后，三方在移交单上签字、盖章。

六、专业检测单位检测

1、检测内容包括消防设施检测和电气检测。

2、检测不合格进行整改，整改合格后出具合格报告。

七、申报消防验收应提供下列材料：

1、建设单位消防验收申报表

2、工程竣工验收报告

3、消防产品质量合格证明文件

4、有消防性能的建筑构件、建筑材料符合国家标准或者行业标准的证明文件，出厂合格证。

5、消防设施、电气防火技术检测合格证明文件

6、施工、监理、检测单位的合法身份证明和资质等级文件

7、火灾公众责任险

8、消防设施配套费复印件

9、消防审核意见书复印件

10、检验记录表

11、竣工图纸（加盖竣工公章）

12、建设单位法人身份复印件、委托书、委托人身份证复印件

八、消防检查意见

第四篇：消防报建程序

消防报建程序

定义：消防报建，全称是申报建筑消防设计审核。

原理：建筑工程在设计图纸确定后，需要通过国家消防主管机构的审核，确定建筑工程的平面局部，功能设置等符合国家消防规范，满足建筑防火的要求。

一、消防报建程序

消防报建，应由建设单位办理，其他单位不能代行办理。具体程序和步骤如下：

1.选址方案审核 2.初步设计审核 3.建筑设计防火审核 4.自动消防系统设计审核 5.装修审核

二、报建手续

1、建筑工程类（包括新建、改建、扩建、装修工程等）

（1）、填写《建筑消防设计审核申报报表》；

（2）、计委立项批文复印件；规划局的申请表

（3）、一套建筑施工图；（结构图除外）水图；电图；总平面图；按国家规定经相应注册建筑师签字并加盖，执业专用章的建筑工

程设施设计施工单体平面图、系统图；消防供电平面图、系统图；暖通及防排烟设计图、总平面图；消防设施设计说明书等

（4）、有自动消防设施的工程填写《自动消防设施设计防火审核申报表》，另应提供：设计、施工单位自动消防设施设计、施工许可证；

（5）、报建前自动消防设施施工单位未定的工程，建设单位应出具相关说明质料，确定施工单位后应将施工单位资质报支队验证备案后，方可签订安装合同。施工单位必须以文件形式明确每个工程项目的项目负责人对工程全面负责。有自动报警的图纸要盖建筑师章；

（6）、申报建筑工程消防设计审核原则上要求建设单位申报，委托拖工单位申报的工程，建设单位应出具相应的委托书。

（7）、请提前一个星期申报，有自动消防设施的工程提前十天申报。

2、室内装修工程类

（1）、填写《建筑内部装修防火申报表》，有自动消防设施的需填《自动消防设施设计防火审核填写申报表》；请用黑笔填写表格；

（2）、施工单位消防培训合格证复印件，施工单位未定的请写出书面说明；

（3）、内部装修平面、立面、剖面图，包括顶棚、墙面、地面、隔断等装修施工图；

（4）、电气线路施工图，防排烟及消防设施设计平面图、系统图等；

（5）、设计、施工单位的有关资质证明复印件加盖红章。

三、竣工验收

工程竣工，先由建设单位组织设计、施工和安装、监理、使用和管理单位进行消防自验收，合格后在《建筑工程消防验收申请表》的有关栏目上分别签章认可，才能向消防局申请消防验收。工程竣工 后，在正式投入使用前，必须经过公安消防部门验收。未经消防验收就自行开业和使用的工程项目，安违章使用处理。消防验收手续如下

1.消防验收前，建设单位应组织设计单位、施工单位进行初步自查验收。

2.自行验收后填写《建筑工程消防验收登记表》并由建设单位、设计单位、施工单位盖章确认。并附上国家检测中心检测合格并经省公安消防监督部认定的产品资料。

3.将《建筑工程消防验收登记表》和有关消防竣工图纸资料送消防部门审核，有消防部门在十天内安排时间作最后验收，并在消防验收后七日之内签发《建筑工程消防验收意见书》

四、附带说明：

1.小型工程、改建、扩建工程科免除选址方案审核和初步设计审核两项，直接办理建筑设计防火审核手续。

2.工程施工时，应严格按照图纸进行，不得随意改变。必要时，公安消防部门应派员到现场检查施工情况。

第五篇：派出所消防监督工作经验交流

消防大队如何做好派出所消防监督工作

为进一步规范和提升公安派出所民警的消防执法能力，更好的发挥基层派出所点多面广、熟悉辖区情况的优势，介休大队结合工作实际，采取“五个强化”建立健全派出所消防监督机制，积极构筑多警联动的社会化火灾防控体系，为消防安全形势稳定打

下坚实的基础。

强化领导、明确责任。进一步明确公安派出所消防监督管理责任，规定了派出所消防监督工作实行所长负责制和民警责任制，切实把各项消防监督管理工作的任务、措施和责任落实到每一名民警身上，做到组织到位、人员到位，措施到位。同时，大队对公安派出所消防监督管辖重点单位进行了明确，要求各派出所按照《中华人民共和国消防法》等法律法规做好消防安全检查。在明确一名派出所领导分管消防工作的同时，建立消防监督、管理一条线模式，及时消除消防违法违章行为，努力控制和减少火灾的发生，提高广大人民群众的消防安全意识，实现派出所各项消防监督工作的制度化、经常化和正规化。

强化指导，切实提高派出所消防工作水平。定期派出消防监督执法人员深入辖区各乡镇派出所，通过“传、帮、带”的方式，针对不同人员，采取有针对性措施指导民警如何查找火灾隐患，如何提出整改措施，如何填发法律文书，如何进行到期复查等，并指导派出所民警学习消防防火档案的制作流程，规范基础台帐、执法档案，不断完善消防工作室消防软硬件设施。同时，听取各派出所对消防工作的意见和建议，不断交流经验，夯实派出所工作基础。

强化培训，实现由外行到内行的转变。为提高公安派出所消防监督执法工作水平，大队采取集中培训和分批培训的方式，对民警进行消防业务培训，培训主要采取理论授课与现场检查相结合，向派出所民警重点讲解消防监督检查的内容、检查方法和相关安全技术标准、消防监督检查的程序、公安派出所日常消防监督检查、“九小场所”火灾隐患的分析及整改措施，旨在提高全体民警的消防业务素质和执法水平，使消防监督管理工作走上正规化和规范化轨道。通过培训，使各派出所民警懂消防法律法规、懂消防技术规范、懂消防基础知识，会开展消防检查、会发现火灾隐患、会宣传消防知识。有效的促进了各乡镇派出所对消防工作的重视程度，对构筑社会“防火墙”工程起到了重要的推动作用，为确保全市火灾形势的高度稳定奠定基础。

强化联动监管，提高对火灾隐患的动态监控能力。为更好的把基层派出所治安防范工作与消防监督工作有机的结合起来，大队采取与各基层派出所及相关部门联合出动的方式，对辖区内各类人员密集、三合一场所、九小场所、在建工程、寺庙等重点场所开展消防安全大检查，加深派出所干警对消防检查内容和程序的理解、认识，规范基层派出所的监督执法行为，指导派出所执法民警正确使用法律法规，推进各派出所消防监督工作的常规化和合理化。

强化消防宣传，提高群众消防安全意识。为充分发挥派出所密切联系群众的优势，大队结合消防宣传“五进”工作，发动各乡镇派出所民警深入企业、学校、社区、农村和家庭，在开展消防监督执法的同时，开展消防宣传工作，普及消防法律和安全知识，唤起民众对消防工作的关注与支持，实施公众和舆论对消防工作的社会化监督，有效地弥补消防机构宣传警力不足的缺陷。