做好农村公安派出所消防监督工作的一点建议

第一篇：做好农村公安派出所消防监督工作的一点建议

做好农村公安派出所消防监督工作的一点建议

当前，农村经济的发展上了一个新的台阶，农民收入显著增加，在农村各种各样的家用电器大量普及，给人们带来了方便和快捷的同时也带来了大量的火灾隐患，再加上各种火灾隐患因素，农村火灾有增无减。由于农村房屋大都是土木结构，一旦发生火灾将会造成严重损失。一直以来农村消防安全监督就是一个死角。近年来，农村派出所作为农村消防监督工作的重要力量，在农村的防火灭火工作中起着越来越重要的作用，改进和完善公安派出所消防监督管理工作显得尤为迫切。各地派出所将消防监督工作纳入派出所日常警务工作中，确立了消防工作责任意识，消防监督管理阵地前移，向城市乡村更广阔的范围延伸，推动了消防监督工作向深层次方向发展。但同时，由于地理位置、经济条件、观念认识、警力配置、业务素质等方面存在的差异，导致各地派出所消防监督工作也出现了不少问题和不足。

一、当前农村派出所消防监督工作中存在的问题

一是思想观念存在差距，认识有待提高。农村经济欠发达，部分乡镇派出所民警思想滞后，尤其是边远农村派出所，责任意识不强，思想认识存在误区，还没有完全负起三级消防监督管理的职能。有些农村派出所的编制只有3至5人，日益繁重的公安工作任务，常常使一些派出所消极应付消防工作，导致部分派出所消防监督工作未能全面开展，对辖区内存在的消防违法违章行为不能及时查处。

二是消防业务知识不熟，消防监督工作存在难度。消防监督工作是技术性、专业性要求都比较高的工作。在消防部队内部，要干好这项工作也须经过专业学习、长期实践才能胜任。而仅仅经过短期培训的派出所民警，由于工作紧张繁忙，面对各类繁杂的技术规范、专业知识，既无心也无力钻研，难以独立开展消防监督工作。

三是职能分工不明确，制约了派出所消防监督工作的开展。近年来，各地公安机关相继制定了有关派出所消防监督工作的有关规定，都明确了派出所消防监督的工作任务，但职能分工不明确，可操作性尚有待改进。

四是人员编制少、流动频繁，是制约公安派出所消防监督管理工作发展的客观因素。随着社会经济的发展和人、财、物的流动，各类社会矛盾不断增加，刑事犯罪逐年攀升，公安派出所人员编制少、警力不足的矛盾日益突出。

五是由于长期以来，派出所消防监督管理工作并未落到实处，对社会面的消防监督检查一直由消防部门单打独挑，致使社会各界和人民群众形成了消防工作是消防部门一家的事这样一个“惯性思维”，所以对派出所的正常消防监督工作不予理解，总认为派出所实施消防监督管理工作，名不正、言不顺，人为地给派出所实施消防监督管理造成很大困难。

二 加强农村派出所消防监督工作的对策

一是充分发挥资源优势，推进公安派出所消防监督工作的开展。相对于公安消防机构，公安派出所在开展消防监督工作上存在着诸多优势。首先是警力资源优势，派出所遍布城乡，覆盖面广，再加上为数不少的联防队伍，能够缓解当前消防机构警力严重不足的矛盾。其次是社会资源优势，派出所对辖区场所单位和社会面上的情况比较熟悉，与乡镇、街办、村组、社区等关系密切，能迅速发动社会方方面面开展工作。再次是行政执法资源优势，派出所开展行政执法工作有长期积累的经验和良好的基础，其对辖区情况的熟悉还保证了消防行政执法工作不留空白点，减少了对消防违法违章行为的失控漏管。公安消防机构在指导公安派出所开展消防监督工作时，要充分发挥派出所的资源优势，进一步拓展派出所消防监督的职能，突出抓好消防安全重点单位管理、消防安全检查、消防安全专项治理和消防组织网络建设等四个方面工作，切实把消防安全工作落实到村组和单位，形成群防群治、齐抓共管的社会化消防新局面。二是强化责任意识，完善派出所消防监督工作机制。派出所任务繁重，警力不足，这是一个不争的事实，但消防工作也决不是“份外之事”。针对一些基层派出所这方面的模糊认识，要做好深入细致的宣传工作，使基层派出所民警进一步强化大局意识、责任意识，切实把消防工作纳入派出所工作的重要内容。建立所长、分管副所长、专兼职消防民警、社区民警层层负责、层层落实的消防监督工作机制。

三是加强业务培训，提高派出所消防监督工作质量。公安消防机构在指导派出所消防监督工作时，要着力抓好派出所民警的消防业务培训工作，使广大专兼职消防民警和社区民警做到会宣传、会检查、会执法、会管理、会组织。要能够承担一般火灾事故的调查处理、建筑工程防火审核、公众聚集场所消防安全检查、消防安全重点单位管理等工作。能够开展消防行政执法，查处各种消防违法违章行为。能够开展社会化消防宣传教育活动，组织居民家庭防火宣传和中小学生消防宣传教育活动，不断提高全民消防法制意识。加强社区、村组和单位的消防安全管理工作，深入开展创建“消防安全社区（村、组）”和“消防安全单位”等活动。在提高派出所消防监督业务素质方面，公安消防机构应把对派出所的消防业务培训纳入正常的工作日程，做到长计划短安排，结合公安工作特点，采取分期分批、集中培训以及以会代训等形式进行，一次培训解决一至二个问题。四是适应形势发展，重点开展社区消防工作。派出所对社会面的消防监督管理，成立联防、消防合二为一的义务消防组织，并组织带领义务消防队，大力开展社区消防安全宣传和培训，进行消防安全巡查、检查，督促社区场所单位整改隐患，全面提高社区消防工作水平，从而推动社会化消防格局的形成、完善和发展。

五是消防监督工作列入派出所公安基础工作考评。目前公安机关对基层派出所消防监督工作十分重视，将消防监督工作列入基层派出所日常工作范围，明确分管所长和专职消防民警，切实加强消防监督工作的开展。将派出所消防监督工作纳入公安基础工作考评、目标管理工作考评及年终和月度工作考评等各项考评工作当中，要求基层派出所要将消防监督工作与其他公安工作同计划、同步骤、同实施、同考评、同奖惩，从机制上为派出所开展消防监督工作提供了保障。

由于农村分布范围广，而目前公安消防部队的警力极为有限，仅靠公安消防部队的力量来有效的控制和及时扑救农村火灾的难度极大，因此积极思考如何更有效的利用派出所的警力资源优势、社会资源优势、行政执法资源优势，充分发挥乡镇派出所的职能作用具有重要的现实意义。

第二篇：做好农村公安派出所消防监督工作的一点建议

做好农村公安派出所消防监督工作的一点建议

当前，农村经济的发展上了一个新的台阶，农民收入显著增加，在农村各种各样的家用电器大量普及，给人们带来了方便和快捷的同时也带来了大量的火灾隐患，再加上各种火灾隐患因素，农村火灾有增无减。由于农村房屋大都是土木结构，一旦发生火灾将会造成严重损失。一直以来农村消防安全监督就是一个死角。近年来，农村派出所作为农村消防监督工作的重要力量，在农村的防火灭火工作中起着越来越重要的作用，改进和完善公安派出所消防监督管理工作显得尤为迫切。各地派出所将消防监督工作纳入派出所日常警务工作中，确立了消防工作责任意识，消防监督管理阵地前移，向城市乡村更广阔的范围延伸，推动了消防监督工作向深层次方向发展。但同时，由于地理位置、经济条件、观念认识、警力配置、业务素质等方面存在的差异，导致各地派出所消防监督工作也出现了不少问题和不足。

一、当前农村派出所消防监督工作中存在的问题

一是思想观念存在差距，认识有待提高。农村经济欠发达，部分乡镇派出所民警思想滞后，尤其是边远农村派出所，责任意识不强，思想认识存在误区，还没有完全负起三级消防监督管理的职能。有些农村派出所的编制只有3至5人，日益繁重的公安工作任务，常常使一些派出所消极应付消防

工作，导致部分派出所消防监督工作未能全面开展，对辖区内存在的消防违法违章行为不能及时查处。

二是消防业务知识不熟，消防监督工作存在难度。消防监督工作是技术性、专业性要求都比较高的工作。在消防部队内部，要干好这项工作也须经过专业学习、长期实践才能胜任。而仅仅经过短期培训的派出所民警，由于工作紧张繁忙，面对各类繁杂的技术规范、专业知识，既无心也无力钻研，难以独立开展消防监督工作。

三是职能分工不明确，制约了派出所消防监督工作的开展。近年来，各地公安机关相继制定了有关派出所消防监督工作的有关规定，都明确了派出所消防监督的工作任务，但职能分工不明确，可操作性尚有待改进。

四是人员编制少、流动频繁，是制约公安派出所消防监督管理工作发展的客观因素。随着社会经济的发展和人、财、物的流动，各类社会矛盾不断增加，刑事犯罪逐年攀升，公安派出所人员编制少、警力不足的矛盾日益突出。

五是由于长期以来，派出所消防监督管理工作并未落到实处，对社会面的消防监督检查一直由消防部门单打独挑，致使社会各界和人民群众形成了消防工作是消防部门一家的事这样一个“惯性思维”，所以对派出所的正常消防监督

工作不予理解，总认为派出所实施消防监督管理工作，名不正、言不顺，人为地给派出所实施消防监督管理造成很大困难。

二 加强农村派出所消防监督工作的对策

一是充分发挥资源优势，推进公安派出所消防监督工作的开展。相对于公安消防机构，公安派出所在开展消防监督工作上存在着诸多优势。首先是警力资源优势，派出所遍布城乡，覆盖面广，再加上为数不少的联防队伍，能够缓解当前消防机构警力严重不足的矛盾。其次是社会资源优势，派出所对辖区场所单位和社会面上的情况比较熟悉，与乡镇、街办、村组、社区等关系密切，能迅速发动社会方方面面开展工作。再次是行政执法资源优势，派出所开展行政执法工作有长期积累的经验和良好的基础，其对辖区情况的熟悉还保证了消防行政执法工作不留空白点，减少了对消防违法违章行为的失控漏管。公安消防机构在指导公安派出所开展消防监督工作时，要充分发挥派出所的资源优势，进一步拓展派出所消防监督的职能，突出抓好消防安全重点单位管理、消防安全检查、消防安全专项治理和消防组织网络建设等四个方面工作，切实把消防安全工作落实到村组和单位，形成群防群治、齐抓共管的社会化消防新局面。

二是强化责任意识，完善派出所消防监督工作机制。派出所任务繁重，警力不足，这是一个不争的事实，但消防工作也决不是“份外之事”。针对一些基层派出所这方面的模糊认识，要做好深入细致的宣传工作，使基层派出所民警进一步强化大局意识、责任意识，切实把消防工作纳入派出所工作的重要内容。建立所长、分管副所长、专兼职消防民警、社区民警层层负责、层层落实的消防监督工作机制。

三是加强业务培训，提高派出所消防监督工作质量。公安消防机构在指导派出所消防监督工作时，要着力抓好派出所民警的消防业务培训工作，使广大专兼职消防民警和社区民警做到会宣传、会检查、会执法、会管理、会组织。要能够承担一般火灾事故的调查处理、建筑工程防火审核、公众聚集场所消防安全检查、消防安全重点单位管理等工作。能够开展消防行政执法，查处各种消防违法违章行为。能够开展社会化消防宣传教育活动，组织居民家庭防火宣传和中小学生消防宣传教育活动，不断提高全民消防法制意识。加强社区、村组和单位的消防安全管理工作，深入开展创建“消防安全社区（村、组）”和“消防安全单位”等活动。在提高派出所消防监督业务素质方面，公安消防机构应把对派出所的消防业务培训纳入正常的工作日程，做到长计划短安排，结合公安工作特点，采取分期分批、集中培训以及以会代训等形式进行，一次培训解决一至二个问题。

四是适应形势发展，重点开展社区消防工作。派出所对社会面的消防监督管理，成立联防、消防合二为一的义务消防组织，并组织带领义务消防队，大力开展社区消防安全宣传和培训，进行消防安全巡查、检查，督促社区场所单位整改隐患，全面提高社区消防工作水平，从而推动社会化消防格局的形成、完善和发展。

五是消防监督工作列入派出所公安基础工作考评。目前公安机关对基层派出所消防监督工作十分重视，将消防监督工作列入基层派出所日常工作范围，明确分管所长和专职消防民警，切实加强消防监督工作的开展。将派出所消防监督工作纳入公安基础工作考评、目标管理工作考评及年终和月度工作考评等各项考评工作当中，要求基层派出所要将消防监督工作与其他公安工作同计划、同步骤、同实施、同考评、同奖惩，从机制上为派出所开展消防监督工作提供了保障。

由于农村分布范围广，而目前公安消防部队的警力极为有限，仅靠公安消防部队的力量来有效的控制和及时扑救农村火灾的难度极大，因此积极思考如何更有效的利用派出所的警力资源优势、社会资源优势、行政执法资源优势，充分发挥乡镇派出所的职能作用具有重要的现实意义。

第三篇：公安派出所消防监督工作概述

公安派出所消防监督工作概述

消防工作是公安工作的重要组成部分。建国以来，防火工作就被列入公安机关“四防”的主要内容之一。1963年10月，公安部颁布的《关于城市消防管理工作的规定（实行草案）》和《关于加强农村消防工作的若干问题（实行草案）》等规范性文件中明确指出：“消防监督管理，必须统一领导，适当分工，实行由市公安局、公安分局和公安派出所分级管理的制度”。1987年，公安部下发了《关于加强消防监督工作的通知》，要求各地公安机关继续总结推广消防三级管理经验，明确三级管理的职责范围。

1998年9月1日实施的《中华人民共和国消防法》第四条规定：国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理，县级以上地方各级人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。1998年12月发布施行的公安部36号令和2004年9月1日修订的公安部73号令《消防监督检查规定》都明确规定：公安派出所应当对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。

2005年8月，公安部在武汉召开的整治重大火灾隐患及深入贯彻落实消防监督检查规定现场会议上，公安部副部长刘金国指出：消防工作要形成“全警动员，消防为主，多警联动”的格局，切实发挥公安机关的整体合力，关键是要发挥派出所的作用。公安派出所要建立消防工作责任制，采取点面结合，分片包干，逐一上门等灵活多样的措施，深入辖区内的社区，社会但会和居民，村民家庭宣传消防安全常识，排查并督促指导整改火灾隐患。

根据公安部武汉现场会议精神，自治区公安厅于2006年批准下发了自治区第一部全面规范公安派出所消防监督工作的规范性文件《广西壮族自治区公安派出所消防监督管理规定》，并于6月23日起正式实施，为全面加强我区公安派出所的消防监督工作提供了基本依据。

2008年10月新修订的《中华人民共和国消防法》第五十三条规定：公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育。2009年5月1实施的公安部107号令《消防监督检查规定》在总则第二条中明确规定：本规定适用于公安机关消防机构和公安派出所依法对单位遵守消防法律、法规的情况进行消防监督检查。第三条规定：公安派出所可以对居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关确定的单位实施日常消防监督检查。并通过第四章全章进行阐述。

2010年9月，自治区公安厅在充分调研，广泛讨论的基础上，充分考虑我区公安派出所消防监督工作实际，对《广西壮族自治区公安派出所消防监督管理规定》进行了修订出台了《广西壮族自治区公安派出所消防监督检查规定》，进一步明确了公安派出所消防监督工作职责、工作范围、工作权限、工作要求等，为推动我区公安派出所的消防监督工作的深入开展奠定了坚实的基础。

2012年7月，公安部颁布《消防监督检查规定》（120号令），再次明确派出所消防工作职责以及范围。

2013年，广西《广西壮族自治区公安派出所消防监督检查规定》进行再次修订，将于2014年颁布实施。

第四篇：公安派出所消防监督工作概述

公安派出所消防监督工作概述

消防工作是公安工作的重要组成部分。建国以来，防火工作就被列入公安机关“四防”的主要内容之一。1963年10月，公安部颁布的《关于城市消防管理工作的规定（实行草案）》和《关于加强农村消防工作的若干问题（实行草案）》等规范性文件中明确指出：“消防监督管理，必须统一领导，适当分工，实行由市公安局、公安分局和公安派出所分级管理的制度”。1987年，公安部下发了《关于加强消防监督工作的通知》，要求各地公安机关继续总结推广消防三级管理经验，明确三级管理的职责范围。

1998年9月1日实施的《中华人民共和国消防法》第四条规定：国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理，县级以上地方各级人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。1998年12月发布施行的公安部36号令和2004年9月1日修订的公安部73号令《消防监督检查规定》都明确规定：公安派出所应当对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。

2005年8月，公安部在武汉召开的整治重大火灾隐患及深入贯彻落实消防监督检查规定现场会议上，公安部副部长

刘金国指出：消防工作要形成“全警动员，消防为主，多警联动”的格局，切实发挥公安机关的整体合力，关键是要发挥派出所的作用。公安派出所要建立消防工作责任制，采取点面结合，分片包干，逐一上门等灵活多样的措施，深入辖区内的社区，社会但会和居民，村民家庭宣传消防安全常识，排查并督促指导整改火灾隐患。

根据公安部武汉现场会议精神，自治区公安厅于2006年批准下发了自治区第一部全面规范公安派出所消防监督工作的规范性文件《广西壮族自治区公安派出所消防监督管理规定》，并于6月23日起正式实施，为全面加强我区公安派出所的消防监督工作提供了基本依据。

2008年10月新修订的《中华人民共和国消防法》第五十三条规定：公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育。2009年5月1实施的公安部107号令《消防监督检查规定》在总则第二条中明确规定：本规定适用于公安机关消防机构和公安派出所依法对单位遵守消防法律、法规的情况进行消防监督检查。第三条规定：公安派出所可以对居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关确定的单位实施日常消防监督检查。并通过第四章全章进行阐述。

2010年9月，自治区公安厅在充分调研，广泛讨论的基础上，充分考虑我区公安派出所消防监督工作实际，对《广西壮族

自治区公安派出所消防监督管理规定》进行了修订出台了《广西壮族自治区公安派出所消防监督检查规定》，进一步明确了公安派出所消防监督工作职责、工作范围、工作权限、工作要求等，为推动我区公安派出所的消防监督工作的深入开展奠定了坚实的基础。

2012年7月，公安部颁布《消防监督检查规定》（120号令），再次明确派出所消防工作职责以及范围。

2013年，广西《广西壮族自治区公安派出所消防监督检查规定》进行再次修订，将于2014年颁布实施。

第五篇：公安派出所消防监督职责

公安派出所消防监督职责

公安派出所所长对辖区消防安全监督情况全面负责。公安派出所应当明确一名所领导分管消防监督检查工作，负责组织制定消防监督工作计划并组织实施，并履行下列工作职责：

（一）贯彻落实当地人民政府、公安机关部署的各项消防工作任务；

（二）组织开展消防法律、法规和消防常识的宣传、教育和培训活动；

（三）负责对监督权限范围内的村（居）民委员会、居民住宅区的物业服务企业、单位及个体工商户实施日常消防监督检查。

（四）负责对群众举报、投诉和主管公安机关消防机构要求查办的消防违法行为，及时进行查处；

（五）按照被委托权限对违反消防法律法规的行为实施行政处罚；

（六）按照被委托权限开展适用简易调查程序的火灾事故调查；

（七）依托警务室同步建设消防室；

（八）建立各项消防监督工作规章制度和档案。

公安派出所专（兼）职消防民警消防监督职责

公安派出所应当确定一名专职或者兼职消防民警，并履行下列工作职责：

（一）根据本辖区消防监督工作实际，负责消防业务档案建设和有关情况信息统计上报等工作；

（二）认真开展火灾隐患整治、消防行政处罚、简易火灾事故、消防宣传培训等各项消防监督工作，及时向主管公安机关消防机构报送各项统计表格和有关资料，确保信息畅通；

（三）统一保管消防监督法律文书，及时建立各项消防监督业务档案；

（四）定期向公安派出所领导汇报辖区消防工作情况，提出工作建议；

（五）指导社区、驻村民警开展消防监督检查、消防宣传工作；

（六）完成领导交办的其他工作任务。

民警消防监督职责

民警负责责任区日常消防监督检查并履行下列职责：

（一）掌握责任区内消防重点场所情况并逐一建档，督促落实具体管控措施和责任人。

（二）对管辖范围内的机关、团体、企业、事业单位、个体工商户、居民住宅区等进行定期检查，及时发现火灾隐患并督促整改，对存在的火灾隐患依法实施消防行政处罚。

（三）督促指导居民委员会、村民委员会和企事业单位建立健全消防安全组织，履行消防安全职责，落实消防工作措施。加强对群众义务消防组织的指导，组织辖区单位和群众开展自我检查，自我防范。

（四）每季度开展一次消防法律法规、火灾逃生自救和扑救初起火灾等常识宣传，每半年至少组织群众开展一次疏散、灭火和逃生消防演练。

（五）督促指导居民委员会、村民委员会设置固定消防宣传栏，张贴（村）居民防火公约和防灭火知识消防宣传标语。

公安派出所消防监督范围、频次和权限

一、派出所消防监督检查的范围及频次：

（一）公安派出所辖区内物业服务企业、居民委员会、村民委员会；

（二）上级公安机关确定的单位。

（三）公安派出所对其日常监督检查范围的居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会、人员密集场所和易燃易爆场所应当每年至少进行一次日常消防监督检查，二、公安派出所在下列被委托范围内实施消防行政执法：

（一）在委托范围内适用简易程序调查处理火灾事故；

（二）对违反消防法律法规规定的行为，依据《吉林省公安厅公安派出所消防监督工作规定》的规定公安派出所可以决定警告和对个人50元以下，对法人和其他组织1000元以下罚款的处罚。处罚以公安派出所的名义作出，加盖公安派出所印章。对个人50元以上、对法人和其他组织1000元以上的罚款和责令停产停业（停止施工、停止使用）、没收消防产品和违法所得的，由公安派出所报送消防机构审核同意，以消防机构的名义做出处罚决定，加盖公安消防机构印章并执行。

对构成拘留的，由公安派出所报主管公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定执行。

对需采取强制措施的，公安派出所报主管公安机关消防机构按照《消防监督检查规定》的有关规定执行。

（三）当事人对公安派出所以自身名义或主管公安机关消防机构名义作出的消防具体行政行为不服，提出复议申请的，由主管公安机关受理。

公安派出所核查消防违法行为举报投诉工作制度

（一）对举报投诉占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者其他妨碍安全疏散行为，以及擅自停用消防设施的，应当在接到举报投诉后二十四小时内进行核查；

（二）对举报投诉除本款第一项以外的消防安全违法行为，应当在接到举报投诉之日起三个工作日内进行核查。

（三）公安派出所对群众举报投诉的消防安全违法行为，应当及时受理，依法处理。核查、处理情况应当及时告知举报、投诉人；无法告知的，应当在受理登记中注明。

（四）公安派出所受理对消防违法行为的举报投诉，应当填写受理登记表；举报、投诉人要求保密的，应当为其保密。

（五）对属于公安机关消防机构管辖的，应当依照《公安机关办理行政案件程序规定》在受理后及时移送公安机关消防机构处理。

公安派出所火灾处置程序规定

一、公安派出所在接到火灾报警或者处警指令后，应立即派员赶赴火灾现场，并将现场情况及时向主管公安机关和消防机构报告。

二、公安派出所民警到达火灾现场后，应当立即组织人员疏散、火灾扑救、现场警戒、维持秩序、调查访问等工作。发现不属于管辖范围的，应当及时通知有管辖权的单位调查处理，并移交有关案件材料。

三、公安派出所对辖区范围内发生的同时具有下列情形的火灾，可以适用简易程序直接进行调查处理：

（一）无人员伤亡的；

（二）火灾直接财产损失经统计不超过2万元的；

（三）没有放火嫌疑的；

（四）当事人对火灾事故事实没有异议的。

（五）在其管辖权限内的。

四、适用简易调查程序的，可以由一名调查人员调查，并按照下列程序实施：

（一）表明执法身份，说明调查依据；

（二）调查走访当事人、证人，了解火灾发生过程、火灾烧损的主要物品及建筑物受损等与火灾有关的情况；

（三）查看火灾现场并进行照相或者录像；

（四）告知当事人调查的火灾事故事实，听取当事人的意见，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳；

（五）当场制作火灾事故简易调查认定书，由火灾事故调查人员、当事人签字或者捺指印后交付当事人。

五、调查人员应当在二日内将火灾事故简易调查认定书报所属公安机关消防机构备案，确保火灾情况及时录入火灾统计系统。

六、公安派出所在采用简易程序调查火灾事故过程中，发现应当适用一般程序的，应当及时移交公安机关消防机构调查处理。

公安派出所消防基础工作暂行规定

一、公安派出所应建立健全消防工作制度和消防档案。全面反映辖区消防工作开展情况，并根据情况变化及时更新。

二、公安派出所应设消防办公室，配备消防工作档案柜，对消防档案统一保管、备查。

三、公安派出所消防工作制度应当包括以下内容：

（一）消防工作例会制度；

（二）岗位目标考核制度；（可纳入综合考评内容一并制定）

（三）所长消防工作职责；

（四）分管副所长消防工作职责；

（五）专兼职消防民警消防工作职责；

（六）警务室民警消防工作职责；

（七）治安协勤及巡防员消防工作职责。

四、公安派出所消防工作档案应包括以下内容：

（一）被监督单位消防工作档案；

（二）村（居）委员会消防工作档案；

（三）消防行政处罚档案；

（四）日常消防监督检查记录档案；

（五）责令改正通知书档案；

（六）群众举报投诉登记档案；

（七）火灾事故调查档案；

（八）消防宣传教育培训档案；

（九）专项治理档案。

五、公安派出所应依托警务室同步建设消防室，消防室应满足下列要求：

（一）有办公用房（可与警务室合用）；

（二）有规章制度；

（三）有消防器材柜，配备灭火器4具（4KgABC干粉）、消防斧1把、强光手电筒1只、消火栓扳手1个、消防水带6盘、水枪2支（辖区无市政消防水源的可不配消火栓扳手和消防水带）。

六、消防室消防工作台帐应包括以下内容：

（一）责任区消防安全重点单位的数量、种类以及单位的基本情况。

（二）责任区志愿消防组织建设及器材配备情况；

（三）责任区消防宣传、培训情况。

公安派出所消防工作考评与奖惩工作制度

一、公安派出所民警晋职培训应增设消防监督业务内容，并经考试合格。未经培训或考试不合格的民警，不得晋升职务。

二、各级公安机关应将公安派出所开展消防监督工作情况纳入公安派出所等级评定和执法质量考评等考核范围，定期开展考评，落实执法过错责任追究。

公安派出所及其工作人员进行消防监督检查，应当自觉接受单位和公民的监督。

三、各级公安机关每年应对派出所消防监督工作开展情况进行评比，并对公安派出所及其民警在消防监督工作中成绩显著的，予以表彰和奖励。

四、公安派出所及其工作人员在消防监督检查中有下列情形的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人应当依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按规定制作、送达法律文书，不按照本规定履行消防监督检查职责，拒不改正的；

（二）无故拖延消防安全检查，不在法定期限内履行职责的；

（三）未按照本规定组织开展消防监督检查的；

（四）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的；

（五）利用消防监督检查职权为用户指定消防产品的品牌、销售单位或者指定消防安全技术服务机构、消防设施施工、维修保养单位的；

（六）接受被检查单位、个人财物或者其他不正当利益的；

（七）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

五、公安派出所工作人员的近亲属严禁在其管辖的区域或者业务范围内经营消防公司、承揽消防工程、推销消防产品。违反前款规定的，按照有关规定对公安派出所民警予以处分。