关于印发《2011年度人口和计划生育综合治理工作考评办法》的通知

第一篇：关于印发《2011年度人口和计划生育综合治理工作考评办法》的通知

关于印发《县2011年度人口和计划生育综合治理工作考评办法》的通知

县直局以上有关单位：

为提高城市与流动人口计划生育管理和服务水平，全面推进计划生育综合治理，促进我县计生工作管理水平不断提高。现将《县2011年度县直单位人口和计划生育综合治理工作考评办法》印发给你们，希各单位结合本部门实际，突出工作重点，落实有效措施，坚持不懈地把城市和流动人口计划生育综合治理工作抓紧抓好。

县2011年度人口和计划生育 综合治理工作考评办法

为了全面加强对城市和流动人口计划生育工作的综合治理，提高全县计生工作的总体水平，特制定以下考评办法：

一、考核对象：

县公安、卫生、民政等13个县计划生育工作职能部门。

二、考核要求

1、本着“公开、公平、公正”的原则，对综合治理部门的城市和流动人口计划生育工作，采取平时督查和年终考核的方式，并根据省、市考评方案，不定期组织督查，对督查中存在问题的部门下发整改意见通知书，对连续下发三次整改意见通知书的部门实行“一票否决”。

2、县计划生育领导小组委托县人口和计划生育委员会负责组织实施考核。考核结果报送县计划生育领导小组备案。

3、根据办发〔2011〕20号文件规定，县计划生育工作领导小组成员单位包扶镇村人口计生工作考评成绩折合30%纳入年终单位人口和计划生育综合治理考评；本

方案考评成绩折合70%纳入年终单位人口和计划生育综合治理考评。

三、主要考核指标及评分办法（共100分）

（一）组织实施综合治理情况（70分）

１、组织学习宣传计划生育政策法规两次以上（4分），每缺一次扣2分。

２、有计生组织机构，明确专人分管，有专兼职计生干部（3分），缺一项扣1分。

3、按时参加人口和计划生育委员会组织的会议及培训（2分），每缺一次扣1分。

4、结合实际制定本部门、本系统年度计划生育工作计划（2分）。

5、出台文件落实综合治理责任和奖惩措施（3分）。

6、主管部门与下属单位（或股室）签订人口与计划生育目标责任书（必须含有综合治理内容）（2分），并有可操作性的考核办法（2分）。

7、抓好本单位计划生育日常管理工作，按月向计生部门通报本单位结婚、怀孕、出生、手术等信息（6分），每缺一月扣0.3分。

8、部门综合考评中有无计划生育项目（1分）。

9、在本部门、本系统制定出台和实施各项普惠、优惠政策时要有利于计划生育政策的落实，并对独生子女家庭和计划生育二女户优先（45分），兼容政策的落实以文件为准，并将相关兼容政策文件及落实情况报送县计划生育领导小组备案，该项作为部门评先重点指标之一。

10、确保本部门、本系统及下属单位（含下岗、分流职工，临时用工三个月以上人员等）无政策外生育，此项为“一票否决”指标。

（二）各有关部门职责（30分）

公安局：①办理《暂住证》时，核查现居住地计生部门查验过的《流动人口婚育证明》，核查率达到100％（2分）；②办理户口迁移手续时，查验原户籍地的计划生育证明（0-49周岁）（4分）；③新生儿入户时，查验注册后的生殖保健服务证（一孩）、生育证（二孩）或处理相关证明及票据（政策外生育）（4分）。以上每项漏查一例扣2分；④按月向当地计生部门通报流动人口、新生儿入户信息、户口迁移信息，信息通报及时到位率达到100％（10分）。⑤积极主动开展对“两非”案件的查处工作（5分）；⑥在农村计划生育奖励扶助制度执行中严格户籍信息修改工作的审核程序，确保户籍及身份证信息的准确、有效，并出台相关措施（3分）；⑦每年开展综合治理督查（对派出所等）工作不少于4次，督查过程有通知、有记录、有通报、有奖惩（2分），每缺一次（项）扣1分。

人社局：①在为流动人口提供劳务输出工作时，查验原户籍地计生部门计划生育证明，核查率达到100％（6分）；②在为流动人口提供就业服务时，查验现居住地计生部门查验过的《流动人口婚育证明》，核查率达到100％（7分）；③按月向当地计生部门通报流动人口信息，信息通报及时到位率达100％（7分）；④指导企业单位做好下岗职工计生管理与服务工作，并在就业培训中，安排计生相关知识内容（5分），缺一次扣3分；⑤劳务输出、就业服务工作中落实计划生育综合治理的具体措施（3分）；⑥每年开展综合治理督查（对企事业用工单位等）工作不少于4次，督查过程有通知、有记录、有通报、有奖惩（2分），每缺一次（项）扣1分。

工商局：①外来人员经商办理《营业执照》时，核查现居住地计生部门查验过的《流动人口婚育证明》，核查率达100％（15分）；②按月向当地计生部门通报流动人口信息，信息通报及时到位率达到100％（13分）；③每年开展综合治理督查（对下属单位等）工作不少于4次，督查过程有通知、有记录、有通报、有奖惩（2分），每缺一次（项）扣1分。

住建局：①办理《施工许可证》时，核查施工队中的流动人口及随带家属经现施工队所在地计生部门查验过的《流动人口婚育证明》，核查率达100％（10分）；②按月向当地计生部门通报流动人口信息及新来施工队情况，信息通报及时到位率达100％（10分）；③督促建筑公司法人代表与当地计生部门签定计划生育管理责任书，履行相应流动人口管理职责（8分）；④每年开展综合治理督查（对施工单位等）工作不少于4次，督查过程有通知、有记录、有通报、有奖惩（2分），每缺一次（项）扣1分。

房管局：①在办理房屋产权证时，应建立住户登记制度，并与物业公司签订计划生育责任书（4分）；②在房屋出租时，核查现居住地计生部门查验过的《流动人口婚育证明》，核查率达到100％，并签订有计划生育条款的房屋租赁合同（6分）；③在房屋出售时，查核原户籍所在地的计划生育证明，查验率达到100％（8分）；④明确物业公司应履行的计划生育法定责任，做好住宅小区的计生工作，并按月向所在地社区及当地计生部门提供小区住户计划生育相关信息，信息通报及时到位率达到100％（10

分）；⑤每年开展综合治理督查（对下属单位及物业小区等）工作不少于4次，督查过程有通知、有记录、有通报、有奖惩（2分），每缺一次（项）扣1分。

民政局：①办理《结婚证》时，把好年龄关。在农村部分计划生育家庭奖扶制度执行中确保婚姻信息的准确、有效（3分）；②办理《收养证》时，查验收养人居住地计生部门出具的生育状况证明（4分），以上每发现一例不符合法律规定的扣4分；③按周将婚姻登记和收养证办理信息通报县人口和计生委及城区计生办，通报及时到位率达到100％（12分）；④对计划生育特困户和手术并发症困难户优先实施奖励扶助制度（3分）；⑤将计划生育纳入社区整体建设规划，并支持社区计划生育工作，出台有利于社区计划生育工作的相关政策（3分）；⑥确保农村计划生育奖扶制度工作落实的具体措施（3分）；⑦每年开展综合治理督查（下属单位等）工作不少于4次，督查过程有通知、有记录、有通报、有奖惩（2分），每缺一次（项）扣1分。

卫生局：①办理《卫生许可证》、《健康证》时，核查现居住地计生部门查验过的《流动人口婚育证明》，核查率达100％（2分）；按月将流动人口信息通报当地计生部

门，信息通报及时到位率达到100％（2分）；②在为已婚育龄妇女提供孕期保健检查和分娩服务时，应检查其《生殖保健服务证》（或《生育证》），并将怀孕信息和婴儿出生信息按计生系统规定及时录入、通报当地计生部门，信息录入、通报及时到位率达到100％（10分）；③医院引产、妊娠14周以上终止妊娠时、取环时必须查验计生部门出具的手术介绍信和手术者身份证原件并留存复印件（6分）；④出台文件贯彻落实《安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》（1分），有规范的B超管理制度（1分），每年检查不少于2次（2分），发现一例非法用B超做胎儿性别鉴定的，每例在总得分中扣10分；⑤积极主动开展对“两非”案件的查处工作（4分）；⑥每年开展综合治理督查（医院及下属单位等）工作不少于4次，督查过程有通知、有记录、有通报、有奖惩（2分），每缺一次（项）扣1分。

财政局：①会同县人口计生委拟定全县人口计划生育分级投入政策（2分）；②将涉及农民工、流入人口的计划生育经费，纳入财政预算，保证人口和计划生育经费到位（2分）；③做好县本级人口计划生育事业费财政预算安排落实工作（2分）；④指导乡镇财政所将人口与计划

生育事业费纳入本级财政预算，确保计划生育事业费增长幅度高于财政增长幅度，并落实到位（2分）；⑤及时拨付、落实人口和计划生育利益导向配套经费，会同县人口计生委督促并核查计划生育转移支付专款专用（20分）；⑥每年开展综合治理督查（下属单位等）工作不少于4次，督查过程有通知、有记录、有通报、有奖惩（2分），每缺一次（项）扣1分。

广播电视台：①本部门将人口和计划生育方针政策纳入经常性和公益性宣传范围（10分）；②组织制作播放以婚育新风进万家、关爱女孩行动等为题材的专题片、科普片等音像制品，开设人口和计生广播、电视专题栏目（10分）；③用广播电视传播报道计生先进经验和典型，引导育龄群众转变生育观念和行为（10分）。

食品药品监督管理局：①参加整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为专项活动，直接参与有关案件的查处（6分）；②每年开展4次对终止妊娠药品批发企业、零售药店调查清理，依法查处非法经营销售终止妊娠药品的行为，调查要有记录、缺一次记录扣2分（8分）；③禁止药品零售企业销售终止妊娠药品（4分）；④禁止药品批发企业将终止妊娠药品销售给未获得施行终止妊娠手

术资格的机构和个人（4分）；⑤做好避孕药具的免费发放工作，增加零售药店避孕药具的免费发放点（6分）；⑥办理《卫生许可证》时，核查现居住地计生部门查验过的《流动人口婚育证明》，核查率达100％（2分）。

教育局：①指导和督促中等以上学校将人口和计划生育、青春期教育纳入相关课程教学内容或开设专题讲座（5分）；②对双农独女户家庭在录取县内高中时给予加分奖励兑现情况（10分）；③对教职工开展计划生育宣传教育（5分）；④督促各校、各单位将合同工和校舍房出租使用人全部纳入学校计划生育管理（8分）；⑤每年开展综合治理（下属单位及学校等）督查工作不少于4次，督查过程有通知、有记录、有通报、有奖惩（2分），每缺一次（项）扣1分。

发展和改革委员会：优先将我县人口和计划生育服务体系建设进行列项、争取国债资金，重点支持计划生育基础设施建设（30分）。

人民法院：①对计生部门申请法院强制执行对象执行情况（10分）；②开展督促、指导和检查基层法院做好计划生育非诉讼案件的强制执行工作（7分）；③对人口和计划生育工作方面的符合起诉条件的诉讼案件要及时依法

受理（7分）；④出台对“两非”案件查处工作的具体措施（6分）。

以上检查考评，各项指标均不记负分。

四、奖惩办法

按照发〔2011〕8号文件规定，在省、市抽样调查考核中，实绩特别差，影响县位次的，列为县计划生育工作重点管理单位,并实行“一票否决”；在年度人口和计划生育工作综合治理考评倒数第一，实行“一票否决”；考评年度有政策外生育的，实行“一票否决”。

根据考评结果，县直单位前八名的给予表彰（其中十三个县计生工作职能部门占五名，其前两名在县三干会上表彰）。

第二篇：乡镇人口与计划生育工作考评奖惩办法

乡春季集中服务活动奖惩办法

一、总 则

（一）、为进一步夯实我乡人口和计划生育工作基础，稳定低生育水平，加大早孕发现力度，综合治理出生人口性别比，转变计划生育工作作风，切实增强乡村干部和工作人员的责任感和危机感，真正形成人口和计划生育工作齐抓共管新格局，推进我乡计划生育“生殖健康进家庭”、“贴心服务，快乐康检”优质服务活动扎实有效的开展，确保完成我乡今年的人口计划和各项责任目标，特制定本奖惩办法。

（二）、严格执行人口和计划生育工作“一票否决”制度。一是所辖村考核内政策符合率低于95%的村列为重点管理或重点帮助村，乡在扶贫救济、项目安排、资金扶持等方面减小力度，造成重大影响的村直接取消帮扶;二是在省、市、县三级计生考核中工作效果和工作质量差的样本点村直接实行一票否决，对三大班子成员、总支书记、片主任、机关包村干部、计生包村干部和该村书记、主任、计生管理员除兑现经济处罚外，还要采取组织处理。本内不得评先评优及向上级党组织推荐提拔重用；对乡直联系单位的各种创建活动、评先评优实行否决。

二、党政干部、计生办主任职责及经济处罚

（三）、党委书记、乡长要切实担负起第一责任人的责任，制定人口和计划生育工作目标，明确干部责任制，确保对计生工作的人、财、物投入，认真落实岗位责任制，对违纪或失职的党员、干部、职工予以经济、纪律处分。

（四）、分管领导是直接责任人，负责全乡计生管理以及计生工作决策建议的提出、计生工作的经常性督查，牵头组织好对重点对象（特别是外出的隐患对象）的服务工作和四项手术工作。

（五）、计生办主任是全乡计生工作具体责任人，负责计生日常工作，充分调动计生专职工作人员积极性，确保计生日常业务运作和计生业务规范；确保及时、准确提供计生底数，确保乡办、所、村室规范管理；确保计生宣传教育工作质量；全面协调、主动与包村干部一起抓好联系村健康检查和落实好四项手术工作。

（六）、实行计生捆绑风险金制度，书记、乡长、分管领导各1000元；其他党政人员及计生办工作人员（含服务所）各800元;年初交财政专户储存。

三、班子成员、包村干部、乡计生服务所技术人员和联系单位职责及经济处罚

（七）、实行领导干部包样本点制度，即每个样本点有一位副科以上领导干部联系。党政干部是所联系村的计生工作第一责任人、乡包村干部是所联系村计生工作业务的直接责任人,领导、指导、督促村级开展好计划生育工作，积极组织督促并参与村每周一讲评，每半月一小结，每月一次计生工作专题会议，会议上有提出问题、分析问题、解决问题的具体落实措施的详细记录，每少一次罚款50元。

乡计生服务所技术人员是向育龄群众提供技术服务的具体责任人，指导村级每季度开展一次高质量的健康检查，以上要求每少一次罚款50元。同时乡包村人员（含计生办、服务所包村人员）对所包村的计生业务负总责，在计生抽查、稽查和督查中因指导、督查不到位，人为因素扣分或被通报批评的每次对计生包村干部（含计生办、所）罚款100元；因计生服务所随访工作不到位而导致失分或被批评的每次对包村技术人员罚款100元。

（八）、党政、乡包村干部要参与督促协调所联系村四项手术对象及时落实手术；对流动人口认真摸底建档，建档率要达100%，登记齐全、规范，并掌握其流入地的详细地址；婚育证明办证率达95%以上（对流出的已婚育龄妇女办证率要达100%）；乡党政干部负责所联系村每季度集中开展一次高质量健康检查，在家康检对象参检率达98%以上；每少一人，对该村所有责任人各罚款30元。并督促外出两检对象每半年寄回一次有效孕情反馈单，反馈率要达95%以上，对重点对象要掌握详细地址，并与计生办一道负责组织督促落实补救措施，排除隐患。

（九）、计生联系单位严格按捆绑责任制要求支持、帮助所联系村扎实开展好人口和计划生育工作，特别是支持、帮助实施村级基础战略建设。年终所联系村计生考评位列最后一名的乡机关督办责任人不得评先评优，坚决兑现一票否决。

（十）、所分包的村出现一例计划外二孩，给予包村乡科级干部、其它包村人员各罚款300元，出生一例多孩各罚款400元。按省、市、县考评方案要求，乡包村人员及服务所工作人员和办公室人员狠抓村室、乡所、办公室内业务工作质量指标建设，因工作懈怠，造成工作质量指标失分超过该项考核分10%的（百分制计算），对乡包村干部及服务所人员和办公室工作人员按每分50元标准予以处罚。

（十一）、狠抓四项手术的落实，所包的村有一例上环、结扎不及时，罚包村乡干部、乡计生管理员200元，到考核时仍未到位的一例罚300元，并落实手术。

（十二）、因奖励扶助数据失实，人为造成错评的，除对责任人（党政、计生包村干部）进行纪律处分，错发的奖励扶助金由责任人承担。

四、村干部、村计生管理员主要职责及经济处罚

（十三）、各村干部是该村计划生育工作直接责任人，按“村为主”要求扎实开展工作，认真落实乡党委、政府2012人口与计划生育工作目标管理责任制考评方案中的各项工作目标，年终检查设总分300分；对完成人口计划生育工作目标的前三名的村（包括并列村）进行评比表彰，如村级考评分均低于275分，取消计生前三名考核评比工作。对考核得分倒数第一的村列为重点管理村，兑现“一票否决”，并对包村干部、计生办包村人员、村书记、村主任、计生管理员处罚300元。

（十四）、内出现计划外一例二孩及多孩以上，对村书记（含选派书记）、主任、包片村干部、村计生管理员各罚款200元，同一孩次再有计划外出生的，按前面标准加倍处罚。

（十五）加大孕情跟踪力度，从三月份起内每出现一例怀孕三个月未发现的，惩扣村书记、主任、计生管理员每人50元。

（十六）、若责任村考核内出现计划外生育，计划生育率低于95%的村，村书记、主任、村管理员向乡党委、政府做检查，并接受诫免谈话；情节严重直接取消岗位工作资格，并按有关规定追究责任。

（十七）、确保四项手术及时到位，考核内一例上环手术不及时，对村书记、主任、村管理员各罚款30元，一例结扎不及时，以上人员各罚款100元，到考核时仍未到位的，以上人员各罚款300元，不落实手术不脱钩。（十八）、计生管理员坚持计划生育例会制度，乡计生办每月28日召开一次例会，每缺席一次例会罚50元；上报材料不及时每一次罚50元。

（十九）、因奖励扶助数据失实，人为造成错评的，对直接责任人进行纪律处分，错发的奖励扶助金由责任人承担。

五、奖 励

（二十）、责任内实现一类目标，所有参加风险金捆绑人员按风险金额等额奖励；进入全县前五名，每人加奖500元；考核排位在三类，风险金变为罚款。

（二十一）、在省、市、县考核中，为乡实现年初计划生育工作目标做出成绩的，无任何误差发生的样本点，分别奖励班子成员、村书记、村主任、村管理员、乡包村干部、计生包村人员（含服务所）各300元，如造成影响，则惩300元。

（二十二）、对全年“月积分”考核前三名的村分别奖励300元，排最后一名的村惩罚300元。

（二十三）、业务统计人员经省、市、县抽查、稽查所有统计业务（MIS系统）无误差的，奖励统计人员（含服务所）200元，反之则惩罚200元。

（二十四）每次康检，村级参检率（含流动人口寄单）达到98%以上的，奖励村500元，若有弄虚作假的，取消其获奖资格。流出人员每寄回一张正规孕检单奖励包组村干部10元。

（二十五）统计长效节育措施及时到位率达到100%，奖励村500元。无政策外生育的村奖励村1000元。（二十六）、未涉及的计生业务奖惩考核由计生办制定岗位责任制，分别对乡、村管理员和服管务所的各项业务订立考核细则。

六、对健康检查的具体要求和保障

（二十七）、健康检查的具体要求：

1、已婚育龄妇女管理率达到100%，已婚育龄妇女信息准确率达到100%。

2、当日康检率达到90%以上，补检后康检率达到98%以上。

（二十八）、健康检查的主要措施：

1、对已婚育龄妇女分类管理，分类服务。对重点服务对象进行重点监控；对政策内怀孕的已婚育龄妇女，提供优生优育指导和孕产期保健服务，并按有关规定做好孕情全程监控和婴儿访视；对离婚不离家和行动不便的已婚育龄妇女，由乡所技术人员和村计生管理员一起入户随访；对流出者，督保其寄回康检证明。

2、要严格核查康检对象身份真伪，参检育龄妇女携带身份证、保健服务手册，由村计生管理员、包村干部审核后进行康检。每康检一人，由两名B超医生、村计生管理员、康检对象在保健服务手册上签字，防止冒名顶替，确保康检质量，身份证丢失或带出的要由乡包村干部、村干部和村计生管理员签字后参加康检，出了问题严格追究相关人员责任。

3、落实人性化服务，康检现场要组织有序，要有村主职干部带队，有保护康检对象隐私的设施，宣传氛围浓厚，设立咨询台，有便民服务工具，有茶水供应。

（二十九）、以开展“有奖诚信康”为载体，对前来参检的育检的育龄妇女给予不同方式的奖励，鼓励育龄妇女准时参加康检：

1、对按时参加康检的育龄妇女发放卫生纸；

2、将避孕知识、生殖健康、法律法规等知识制作成系列成套的宣传页，对按时参加康检的可发放其中的一项，积全一套就奖励一份生活用品，各的越多，奖励的越多；

3、对连续一年按期参加康检的已婚育龄妇女，每人奖励一个电饭锅。

（三十）采取多种措施促康检，对当天误检的已婚育龄妇女作为下一步工作重点，实行班子成员包管理区，一般干部包村，村干部包组，党员干部联系户的方法，督促落实康检。对当日康检率达到90%以上，五日内补检达到100%的村，奖励500元。对康检率达不到要求的村，对包村干部，村书记、主任、管理员给予通报批评、诫勉谈话等组织处理，对该村取消年终评选资格。对不按期参加康检的对象，按照《河南省人口与计划生育条例》第6章第40条第五款的规定，处以50元以上500元以下的罚款。

七、其它

（三十一）、本责任制由乡计划生育领导小组负责解释。（三十二）、乡成立考核领导小组，由相关人员组成，负责本责任制的兑现工作。

（三十三）、本责任制自二○一二年三月一日起开始执行。

第三篇：2014年人口和计划生育综合治理

2014年人口和计划生育综合治理目标管理

考核自查报告

根据卫生局转发《新绛县人民政府与卫生局签订2014年人口和计划生育工作目标管理责任书》〈新卫函字［2014］11号〉文件明确指示，我院结合实际工作，按照考核内容逐项进行自查。现将自查情况汇报如下：

一、加强组织领导，不断提高对计生工作认识

我院高度重视人口和计划生育工作，接到通知后，及时制定了计划生育工作领导小组成员，并指派专人负责人口与计划生育工作。坚持一把手亲自抓，各科室责任人协同抓，确保了计划生育工作的领导力量始终坚强有力。坚持把人口和计划生育工作作为一项重要内容，纳入工作计划，并摆上重要议事日程，常抓常议，定期分析形势，查找问题和不足，明确目标管理责任，确保计生工作不挂空档。

二、加强学习教育，不断推进计生工作健康发展

院领导坚持带头学习贯彻计生政策法规，并将计生政策法规列入中心组学习内容。利用集体学习日，组织广大干部职工认真学习计划生育政策和《流动人口计划生育均等化实施方案》、《责任书》、《考评办法》等文件精神，以及人口理论和计划生育基本知识，不断强化对国策的理解和认识。采取座谈交流、召开专题会议、印发宣传手册等方式，持续搞好学习宣传，营造了良好的工作氛围。

三、加强优质服务，进一步落实目标责任 一是深化优质服务。将人口和计划生育作为政务公开的一项内容，定期进行公布。认真落实计划生育奖励政策，积极做好避孕节育措施服务工作。努力强化“以人为本”的服务理念，针对不同人员的要求，依法做好避孕节育方法知情选择工作，让广大育龄人员自主选择适合自己的避孕节育方法。二是开展育龄妇女信息核查。定期组织抽查，及时采集、补充和完善育龄妇女的信息资料，逐人登记造册，建立育龄妇女数据库，使育龄妇女信息核查覆盖面达到100％。三是加强管理与服务。采取普查的方式，对聘用人员，逐一签订《流动人口计划生育管理协议书》，定期进行检查，督促孕检、查验，并提供宣传品、避孕药具等服务，做到常态化管理、均等化服务。四是严格考核，将人口计生工作与业务工作同等安排，同检查，同考核，与实绩工作考核奖励挂钩，严格实行一票否决，上半年无计划外怀孕、生育等违纪现象发生，较好地完成了人口与计划生育工作目标管理任务。

四、注重建章立制，规范计生日常管理

建立档案管理制度，加强计划生育台账管理，完善计划生育档案，规范登记、备案和反馈等工作环节，确保了计划生育工作有序开展。建立计生管理和药具使用等制度，完善人口出生、育龄妇女、独生子女登记管理，全面反映人口异动和育龄妇女的婚育情况，保证新婚妇女及时入档，独生子女办证率为100%，按要求落实独生子女保健费。建立职工生育保险制度，不断扩大生育保险覆盖面，巩固完善女职工生育保险，对生育或流产的女职工，经审核后发放生育保险金，保证了女职工基本医疗保健需要。下一步我院将采取有力措施，全力抓好人口和计划生育工作，扎实推进综合治理，不断提高人口和计划生育的质量与水平。

一是进一步加大组织领导力度，严格执行“一票否决”制，将人口和计划生育目标管理责任制纳入考核的重要内容，与年终评先创优相挂钩。进一步细化分解目标管理责任，做到各尽其职、各负其责。二是加强人口和计划生育宣传教育，认真学习贯彻《流动人口计划生育均等化实施方案》、《责任书》和《考评办法》，不断提高思想认识，充分调动广大干部职工做好人口和计划生育工作的自觉性、主动性。

三是严格落实各项规章制度，加强对计划生育档案管理，严格药具使用、育龄妇女管理和独生子女登记，确保人口和计划生育工作经常化、规范化。

四是突出工作重点，加强综合治理，关注流动人口计划生育工作，提高均等化服务水平，杜绝工作盲区，确保人口和计划生育目标管理责任制落到实处、取得成效。

新绛县糖尿病医院 2014年11月1日

新绛县糖尿病医院

2014年人口和计划生育综合治理目标管理

组 长

高友安

副组长

胡东秀

成 员

韩云姣 孙翠芳 和真龙 刘 欣

第四篇：人口和计划生育综合治理工作计划

********[20**]*号

20**年人口和计划生育综合治理工作计划

为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《中华人民共和国人口和计划生育法》和《贵州省人口与计划生育条例》等法律、法规，进一步做好2011年综合治理人口和计划生育工作，特制定如下工作计划：

一、充分发挥职能作用，确保各项综治措施落实到位。

1、认真贯彻执行人口和计划生育政策、法律、法规和有关的文件，对贯彻落实情况及时进行调查研究、督促检查和信息反馈。

2、统一管理全县人口和计划生育工作，充分发挥职能作用，为县委、政府当好参谋、助手。

3、坚持依法行政，实行执法过错责任追究制，积极推行计划生育“村（居）民自治”，完善利益导向机制，创建国家级计划生育优质服务先进县，做好三新（新农村、新农

民、新农家），实施出生缺陷干预工程，加强人口计生信息化建设。

4、做好县计划生育技术服务的管理监督、节（绝）育技术指导人员的培训工作。

5、具体负责出生人口性别比综合治理的组织、协调、监督和考核工作，会同卫生、药监等部门加强对B超、终止妊娠药品和促排卵药品、终止妊娠手术、人口出生死亡的管理。严格生育计划审批制度和实行孕情监测服务制度。

6、组织对流动人口开展人口和计划生育法律、法规、政策咨询和宣传教育活动。具体负责流动人口计划生育综合治理的组织、协调、监督，配合公安部门做好暂住人口的清理清查登记工作。

7、加强人口计划管理，严格生育证的审批和发放工作。

8、抓好人口和计划生育宣传教育工作，每年开展两次以上全县性宣传活动。

二、全县完成上级下达的人口和计划生育各项工作任务。

1、人口出生率控制在13.9 ‰以内；

2、常住人口符合政策生育率达94％；

3、依法行政达到工作目标；

4、推行计划生育“村民自治”的村达90％以上；

5、实现计划生育“村民自治”的村达30％以上；

6、推进人口和计划生育利益导向工作达到工作标准；

7、创建国家级优质服务先进县；

8、三新（新农村、新农民、新农家）建设达到工作标准；

9、知情选择，引导已婚育龄群众落实长效避孕节育措施落实率、及时率达100％；

10、出生缺陷干预工作达到工作标准；

11、综合治理出生性别比达到工作标准；

12、完善流动人口计划生育、管理服务体系达到工作标准；

13、信息化建设达到工作标准；

14、加大人口和计划生育事业保障力度；

15、新建和改扩建县乡计划生育服务站；

16、认真开展宣传教育。

三、做好本单位人口和计生管理工作

1、建立和完善本单位职工《家庭档案卡》管理，及时指导工作；

2、每月按时报送本单位人口变动信息情况；

3、强化计划生育合同管理措施，完成本单位职工及流动人口计划生育合同签订；

4、督促本单位职工和流动人口及时落实避孕节育措施。

四、做好党建帮扶村计生户帮扶工作

1、完善村级服务室建设，为育龄群众提供便捷场所；

2、完成4户计生帮扶任务数。

二0**年*月*日

主题词：计划生育 综合治理 工作计划 ***计妇中心办公室 ******印发

共印10份

第五篇：关于进一步加强人口和计划生育综合治理工作的通知

关于进一步加强人口和计划生育综合治理工作的通知

为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《云南省人口与计划生育条例》，切实规范生育秩序，加大对违法生育行为的惩处力度，确保稳定低生育水平，经研究，现就进一步加强我乡人口和计划生育综合治理工作通知如下：

一、乡有关部门的人口计生综合治理职责(一)计生办职责

１、统一管理全乡人口和计划生育工作。２、贯彻执行人口和计划生育法律法规。３、搞好人口与计划生育宣传教育和干部培训。

４、负责计生技术服务机构的建设和管理，做好避孕药具管理、供应、发放等工作。

５、协调开展综合治理人口出生性别比偏高和打击“两非”专项行动。

６、协调有关部门开展流动人口计划生育服务和管理工作。(二)派出所职责

１、在办理人口入户时，须凭户籍地人口计生部门出具的计划生育证明方可办理有关手续。２、与人口计生部门建立人口信息联系制度，提供人口统计数据。

３、在办理户口迁移和赴境外探亲、劳工、移民定居有关手续时，应查验有关计划生育证明。

４、在办理流动人口的暂住证时，要核查有效的流动人口计划生育证明，对无有效证件的流动人口，只作暂住登记，并通报人口计生部门，待补办证明后方可办理暂住证。

５、建立健全对出租屋和外来人员管理的各项制度和措施，要求出租屋业主不得将房屋租给没有办理《暂住证》的流动人员居住。

６、负责“两非”案件和打击、阻碍人口计生执法案件查处。(三)工商所职责

1、对申领《营业执照》的个体工商业者，凭乡镇计生办出具的计划生育证明才能办理。

2、在办理《营业执照》年检时，对列入违反人口计生备查名单的人员，要凭乡镇计生办出具的计划生育证明才能办理。

3、对违反计划生育政策的人员，根据当地人口计生部门的提请，采取暂扣营业执照。(四)卫生院职责

1、对前来孕检而未持有效生育证明的孕妇，应暂缓给予其孕检服务（急诊除外），并督促其到人口计生部门办理有效生育证明才给予孕检服务，确保持证孕检率达100%。

2、要严格执行凭有效生育证明发放《出生医学证明》制度，无证生育的须经人口计生部门处理并出具乡镇人口计生部门的证明，才能补发《出生医学证明》,凭证发放率100%；对无持有效准生证明的，应该督促其办理或带回有效准生证明，确保持证生育率达95%以上；对无证明生育的要做好实名登记并提供有效身份证件备案，在24小时内通知当地人口计生部门，无证分娩通报率100%。

3、实行住院分娩实名登记与信息共享制度，要对住院分娩夫妇真实姓名、住址、身份证号码、孕妇产检和分娩母婴的信息作详实记录，并将有关资料通报给同级人口计生行政部门。

4、医疗保健机构在施行取出宫内节育器及人工终止非医学需要的14周以上妊娠手术前，须查验乡镇以上人口计生行政部门出具的有效证明（未达到法定婚龄者除外）。

5、加强对计划生育避孕药具、器具、终止妊娠药品等的市场管理，建立终止妊娠类药物的流通和管理制度。

6、严格执行《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的，联合公安、工商、人口计生等部门进行专项检查和打击行动。

7、对流动人口初次接种建卡者，需其提供现居住地村（居）委会出具的《流动人口小儿接种疫苗证明》；对未能提供证明的应该暂缓给予接种服务，并督促其办理《流动人口小儿接种疫苗证明》才给予接种服务；要严格执行小儿防疫接种资料电脑录入工作，录入资料必须项目填报齐全、准确规范。(五)民政办职责

1、在办理婚姻登记手续时要对当事人进行《人口和计划生育法》、《人口与计划生育条例》、晚婚晚育和少生优生的宣传教育。

2、在办理收养手续时，须凭乡镇计生办出具的计划生育证明方可办理。

3、在选举村民委员会成员时，对候选人的计划生育情况进行审查。

4、与人口计生部门互通有关信息，婚姻登记、收养儿童等信息要及时报同级人口计生部门。

5、在落实低保、大病救助、危房改造、困难补助、救灾救济等惠民政策时优先扶持照顾实行计划生育的家庭，特别是独生子女户和双女结扎户家庭。(六)教育部门职责

1、对全乡初中阶段学生进行人口计生法律法规教育，开展青少年性与生殖健康、早婚早育危害等教育。

2、制定落实独生子女和二女户优先入托、入学、升学方面的优惠政策。

3、在新生入学时要审核其父母的计划生育证明。

4、政策外生育未征收完社会抚养费的，在接受九年义务教育期间，不得享受免费待遇。(七)国土资源所职责

1、在办理土地有关证照时，要凭计划生育证明才能办理。

2、对申请从事土地资源开发的企业和个人，要督促其落实计生政策法规。(八)乡工会职责

1、发挥工会职能作用，广泛宣传人口形势和有关计划生育政策、法规，宣传避孕节育和优生优育等科学知识。2﹒教育广大员工响应国家号召，执行计划生育政策、法规，自觉实行晚婚晚育、少生优育。

3﹒把实行计划生育作为评选先进模范的条件之一，严格执行人口计生“一票否决”制度。(九)乡团委职责

1、教育广大团员青年带头遵守计划生育法律法规，自觉实行晚婚晚育、计划生育和优生优育。

2、组织广大团员青年为实行计划生育的群众提供生育、生产、生活方面的志愿服务。(十)乡妇联职责

1、广泛宣传人口形势和计划生育法律法规，动员广大妇女积极响应国家号召，转变婚育观念，自觉实行计划生育。

2、评先选优时实行人口计生“一票否决”。

3、履行控制出生人口性别比升高的工作职责，切实开展关爱女孩行动。(十一)乡扶贫开发办职责

1、把人口计生纳入农业和农村经济发展规划，制定有利于计划生育的农村产业政策。

2、把农业产业化经营与人口计生“三结合”工作结合起来，通过调整种植结构、提供优良品种和先进技术优先安排扶贫贷款及提供各种生产资料和技术优惠，使实行计划生育的家庭尽快致富。

二、严格责任追究 为督促有关部门认真落实人口计生综合治理工作职责，乡人口计生领导小组将不定期对有关单位落实人口计生综合治理工作进行考核，考核结果在全乡进行通报。对综合治理工作完成差的部门，坚决予以“一票否决”，并追究该部门主要负责人的责任。

户撒阿昌族乡人民政府 二〇一二年五月二十四日