解放思想___干事创业___促进发展

第一篇：解放思想___干事创业___促进发展

创先争优

干事创业

促进发展 ——花园村委会干事创业记录

开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的一项重要任务。中央明确要求，各级党委要把创先争优作为推动中心工作的动力和保证。我们要深刻领会、认真贯彻中央精神，切实把创先争优的热情转化为干事创业的激情，并在镇党委的引导下使我村党组织和党员在服务群众、建设花园大局中建功立业、争创先进。

一、主要举措

（一）高度重视，广泛发动，做到四个到位。一是思想认识到位。为加强党员党性意识，坚定党员理想信念，定期开展了党群成员教育培训，让大家能够将创先争优的各项要求落到实处。并开展公开承诺，让党员队伍做好自己的模范带头作用。二是组织体系到位。我们把创先争优活动作为一项重大任务，在组织力量上下功夫，在强化领导上做文章。经过镇党委的强力部署，村委会在其指导下成立以袁云荣为组长的领导小组。领导小组下设办公室，形成了“各司其职、各负其责、上下协调、齐抓共管”的工作格局，为创先争优顺利实施提供了组织保障。三是党员发展规划到位。为扩大花园村的党员队伍，对发展党员进行了宣传，每年进行两期入党积极分子入党前培训，在发展党员上严格按照国家规定的入党程序进行管理。四是规章制度到位。我们制定和坚持了四项制度，干部学习制度，坚持每周星期二晚上开展干部学习会，安排两名同志作重点发言，以提高学习效果。认真学习中央和省、州、县党委以及镇党委有关文件、会议精神，并进行 学习记录。党员管理制度，建立健全的党员动态管理，将流动党员的组织关系严格按照要求处理到位。党员责任制度，党员自觉履行党员义务，按时交纳党费，积极参加组织活动，坚持执行党的决定，积极完成党的任务，廉洁自律，从严要求。

（二）精心组织，狠抓落实，做到学深学透。我们按照谋在“新”处、落在“实”处、用在“活”处的指导思想，开展创先争优活动。一是在谋“新”上下功夫。精心组织活动，严格按照规定开展活动，做到了“五有”即：有辅导资料、有记录、有学习笔记、有心得体会、有讨论交流。组织党员志愿团队将创先争优活动思想向群众宣传。二是在落“实”上下功夫。我们精心策划活动方案，精心设计活动载体。围绕十七大的新精神、新思想、新观点、新名词和创先争优的目标任务以及花园村基本情况、发展思路、项目建设等内容，按照实际情况帮扶、慰问、关怀困难党员群众等。

（三）征求意见，查找不足，做到有的放矢。紧紧围绕党委“三个一”的要求，采取三项措施，广泛征求了意见和建议。一是召开座谈会。组织村委会干部参加座谈会，结合我村实际及本职工作认真查找在创先争优活动中需要解决的突出问题，广开言路、查找存在的问题和不足。二是深入走访。领导干部深入群众中，广泛听取群众的意见、建议。三是发放征求意见表。向群众发放征求意见表，就亟待解决的热点、难点问题征求意见，全体干部献计献策、畅所欲言，提出了较好的思路和工作方法，有效的促进了各项工作的顺利进行。

二、主要收获 深入开展创先争优活动，我们以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面贯彻落实省委“三个一”，按照中央“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”和省委“推动科学发展、构建和谐云南、维护边疆安宁、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求。一是思想认识有了新提高。广大党员干部对创先争优的思想有了更加明确的认识，在思想政治工作中加强管理。二是精神面貌有了新改观。进一步加强了农村建设，更多的干部把心思放在工作上，放在学习上，放在发展上，放在千方百计为群众搞好服务上。与此同时，推进发展的热情进一步高涨，工作的积极性、主动性、创造性进一步增强。三是工作作风有了新转变。群众反映强烈的问题如：办事效率问题、服务态度问题、执法不严等现象得到有效遏制，服务意识、创新意识进一步增强。四是工作有了新思路。通过创先争优活动，打开思想的牢笼，对队伍自身要求自觉性加强。并能够争创在各项工作中起模范带头作用。

第二篇：解放思想 干事创业 促进发展(汇报材料)

解放思想

干事创业

促进发展

——青城镇开展“继续解放思想，推动科学发展”大讨论活动汇报材料 各位领导：

今年以来，按照县委关于推进“继续解放思想，推动科学发展”大讨论活动的工作部署，我镇高度重视，精心组织，广泛发动，扎实工作，在全镇党员干部中开展了“继续解放思想，推动科学发展”大讨论活动。通过活动的开展，全镇上下思想观念得到进一步解放，发展力量得到进一步凝聚，务实作风得到进一步转变，工作热情得到进一步激发，为我镇社会各项事业科学发展奠定了良好的思想基础，收到了良好的教育效果。

一、主要做法、经验和体会

（一）高度重视，广泛发动，做到四个到位。一是思想认识到位。根据县委《关于推进“继续解放思想推动科学发展”大讨论活动的安排意见》文件精神，我们立即召开党委会，认真进行了讨论，党委成员一致认为，开展解放思想大讨论活动是贯彻落实党的十七大精神的必然要求，是县委站在新起点、推动新发展、继续推进改革开放的新举措，我们一定要站在讲政治、讲大局的高度认识问题，把思想和行动统一到县委的重大决策部署上来，把思想解放的成果转化为建设“中国历史文化名镇”的强大动力，为增强青城发展实力、活力、竞争力做出新成绩，贡献新力量。二是组织体系到位。我们把大讨论活动作为一项重大政治任务，在组织力量上下功夫，在强化领导上做文章。经过镇党委会议专题研究了大讨论活动，成立了以党委书记白贵怀同志为组长，镇长宋毓、党委副书记高斌为副组长，其他党委委员和政府班子领导为成员的大讨论活动领导小组。领导小组下设办公室，形成了“各司其职、各负其责、上下协调、齐抓共管”的工作格局，为大讨论活动的顺利实施提供了组织保障。三是宣传动员到位。我镇先后召开了“四个会”进行了层层发动，即：党委会、干部动员大会、机关党支部会和党小组会，深入广泛地进行了思想发动。通过动员，达到了思想高度统一、认识高度到位，使大家深刻理解了活动的重要性和必要性；达到了氛围高度浓厚、行动高度一致，使大家自觉把大讨论活动作为当前“一号工程”，积极容纳进去，切实行动起来，真正取得成效。四是规章制度到位。我们制定和坚持了四项制度，即：领导责任制度，落实了领导干部抓落实责任；干部学习制度，坚持每周星期二晚上开展干部学习会，安排两名同志作重点发言，以提高学习效果。并于9月8日至12日，每天早上9：00——10：00进行专题学习讨论会，由四位同志就如何加快项目建设、促进农民增收、优化发展环境、提高机关效能等方面进行专题讲座，并进行发言讨论，研究解决有关问题；考勤签到制度，明确规定全镇干部每次学习进行签到；讨论交流制度，把体会交流作为重点，用讨论交流巩固“大讨论”成果，提高干部素质。

（二）精心组织，狠抓落实，做到学深学透。我们按照谋在“新”处、落在“实”处、用在“活”处的指导思想，在全镇掀起了解放思想大讨论的高潮。一是在谋“新”上下功夫。我们精心策划活动方案，精心设计活动载体。围绕十七大的新精神、新思想、新观点、新名词和大讨论活动的目标任务以及青城基本情况、发展思路、项目建设等内容，编写了《构建和谐人口造福千秋后代》小册子和《致广大农户的一份信》等，发放到农户。组织全镇村干部、人大代表就全镇项目建设、农业农村发展等方面进行研讨座谈，对在建项目现场检查验收，收到了良好的效果。二是在落“实”上下功夫。精心组织活动，严格按照规定开展活动，做到了“五有”即：有辅导资料、有记录、有学习笔记、有心得体会、有讨论交流。“四统一” 即：笔记本规格统一、记录内容统一、组织活动统一、档案资料整理统一。我们把每个环节的有关资料分类整理，规范入档，专人管理。目前，每位干部均写出了1万余字的学习笔记，2000余字的心得体会。三是在用“活” 2 上下功夫。在积极完成规定活动内容的同时，我们还创新了一些自选活动。如：（1）组织开展了干部理论学习考试；（2）进行了大讨论知识竞赛；（3）评比学习标兵；（4）观看了《党的十七大报告解读》录相片；活跃了教育形式，增强了教育效果。使大家由经验性的思维方式向科学思维方式转变；由顺向思维向逆向思维转变；由封闭思维向开放型思维转变。

（三）征求意见，查找不足，做到有的放矢。紧紧围绕县委“五个结合”的要求，采取四项措施，广泛征求了意见和建议。一是召开座谈会。组织全镇干部参加座谈会，结合我镇实际及本职工作认真查找在解放思想方面需要解决的突出问题，广开言路、查找存在的问题和不足。二是深入基层走访。领导干部深入到基层走访干部、党员和群众，广泛听取基层干部群众的意见、建议。三是发放征求意见表。向全镇干部发放征求意见表，就亟待解决的热点、难点问题征求意见，全体干部献计献策、畅所欲言，提出了较好的思路和工作方法，有效的促进了各项工作的顺利进行。四是设臵意见箱。在镇政府醒目位臵设立征求意见箱，为广大群众提供了一个表达个人意愿、提出意见与建议的渠道和窗口，并对征求到的意见和建议原汁原味地向领导班子和领导成员进行了反馈。班子成员对照意见和建议，结合自身实际和分管的工作，认真查摆问题，深刻剖析了原因，深入进行了调研和思考，制定了切实可行的整改措施。

（四）解放思想，攻坚克难，做到促进发展。把解放思想与我镇发展大局和干部群众的思想实际紧密结合起来，积极攻坚克难，在促进发展上做文章，增强了解放思想大讨论活动的针对性和实效性。一是农业和农村工作稳步发展。全年完成粮播面积8333亩，新建日光温室80亩，累计达3910亩，高架大棚140亩，累计达到3340亩。畜禽防疫、农业科技培训、植树造林、新农村建设等工作正常开展。二是项目建设成效显著。今年我镇有县列重点项目1项，镇列重点项目17项，到目前为止，已完成小渊基 3 金绿化等3项，正在建设红嘴子至黄崖口河堤维修加固工程等7项，即将开工建设镇政府综合服务中心等6项，黄河青城大桥、红岘沟桥2个项目正在上报立项。三是社会各项事业全面协调发展。按照“抓项目促发展、抓文化兴旅游、抓农业创品牌、抓民生保和谐”的总体工作思路，创新工作机制、改进工作方法，在民政救济、教育卫生、文化旅游、计划生育、环境卫生整治、城镇管理等方面都取得了显著成效。四是党建工作形成新格局。通过采取四项措施即“抓管理、抓载体、抓联合、抓引导”，严格党员岗位职责，对无职党员设岗定则，明确党员责任。加强协会、农村合作经济组织建设，以“支部+协会”为载体，充分发挥基层党组织在农村经济建设中的战斗堡垒作用，引导全镇广大党员积极投身到建设社会主义新农村的热潮中去。

通过第一阶段工作，我们深深地体会到：一是解放思想应成为永恒的主题。没有解放思想，就不会有改革开放；没有继续解放思想，也不会有科学发展。实现科学发展的过程，必然是不断解放思想的过程。因此，解放思想应当成为一项永不竣工的重点工程。二是建立健全工作激励机制应作为长期坚持的一项制度。要建立起经常学习知识、经常查摆问题、随时改进工作的激励机制，把“边学边查边改”纳入日常工作中去，体现到干事创业上去，落实到岗位职责上来。三是依法办事、文明执法应成为维护政府形象的重要内容。要按照法律法规依法行政，高效工作，文明办事，热情服务，自觉提高和维护党和政府的形象，避免不作为和乱作为现象发生。

二、主要收获

大讨论活动开展以来，我们坚持以思想的大解放促进全镇各项事业的大发展，紧扣主题，把握重点，真学真用，收到了明显成效。一是思想认识有了新提高。广大党员干部对 “建设古镇、发展东滩”的战略有了更加 4 明确的认识，想发展、议发展、谋发展的氛围进一步形成，推进发展的紧迫感、责任感进一步增强。二是精神面貌有了新改观。进一步加强了机关建设，更多的干部把心思放在工作上，放在学习上，放在发展上，放在千方百计为群众搞好服务上。与此同时，推进发展的热情进一步高涨，工作的积极性、主动性、创造性进一步增强。三是工作作风有了新转变。群众反映强烈的问题如：办事效率问题、服务态度问题、执法不严等现象得到有效遏制，机关服务意识、创新意识进一步增强。四是工作有了新思路。通过解放思想，打开思想的牢笼，明确了工作思路和工作措施,即以“建设古镇、发展东滩”的工作思路，抓项目促发展、抓农业创品牌、抓文化兴旅游、抓民生保和谐，突出基础设施建设，加强古镇开发与保护，大力推动文化旅游发展，扩大农业产业化规模，提升农产品质量和效益，强化各项行政管理服务措施，扎实推进社会主义新农村建设，促进全镇经济和社会各项事业持续健康发展。

三、存在问题和下一步打算

回顾和总结前一阶段的工作，尽管取得了一定的成绩，但还存在如下问题。一是解放思想大讨论活动还不够深入，还有文章可做；二是创新活动的方式方法还不够，在增进大讨论活动的实效上还有空间；三是工学矛盾问题突出，有些课题还没有做精做细。在下一步工作中，我们将继续围绕“站在新起点，推动新发展”的主题，把“大讨论”活动不断引向深入。一是进一步深化学习教育，突出十七大精神的学习和贯彻落实；二是抓好限期和长期问题的整改，进一步对照检查，查找和解决存在的突出问题，不断扩大整改成果；三是及时总结工作经验，加强制度建设和理论研讨，努力形成解放思想促进发展的长效机制；四是牢牢把握大讨论活动的有利契机，通过开展解放思想大讨论活动，使我镇社会各项事业和谐发展的思路更加清晰，为加快建设历史文化名镇建设步伐做出更大的贡献。

第三篇：解放思想 干事创业　促进县域经济更快更好地发展

2005年是##经济发展的关键年。为此，县委、县政府确定今年的总体工作思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，抓住重要战略机遇期，以科学发展观统揽全局，以结构调整为主线，以改革开放为动力，以加大投入、发展特色经济为切入点，突出抓好工业强县、农业富民、招商引资、城镇建设、发展服务业、环境立县六项重点工作，加强“三个文明”建设，解放思想，干事创业，加快发展，维护稳定，实现全县经济社会全面协调可持续发展。主要目标是：国内生产总值增长18.5%，达到80亿元；规模以上工业增加值增长28%，全社会固定资产投资增长50%，社会消费品零售总额增长15%，地方财政收入增长16%，自营出口增长33%，实际利用外资增长25%，招商引资增长20％，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%和10%，人口自然增长率控制在7‰以内。工作中，将采取八项措施，促进经济社会全面发展。

（一）继续实施“工业强县”战略，大力发展工业经济。按照培植“三个一批”（一批支柱产业、一批大型企业、一批知名品牌），做大“三个亮点”（高新技术、民营经济、外经外贸），搞好“四大基地”建设（鲁南机械电子制造业基地、建材业基地、农副产品加工基地、轻工制造业基地）的思路，贯彻“全党抓经济，重点抓工业，关键抓项目，核心抓投入”的方针，实施“工业强县”战略，重振我县工业经济。一是搞好四大基地建设。以电动车、摩托车、轴承、电子元器件、磁电机、摩擦材料、空心砖机等为主，拉长产业链，建设鲁南机械电子制造业基地；以石英砂、花岗岩和水泥等为主，建设建材业基地；以蔬菜加工、花生果品加工、畜禽肉类加工为主，建设农副产品加工基地；以服饰、玩具、皮革、鞋帽、工艺品等为主，建设轻工制造业基地。力争培植销售收入过亿元的企业6家，纳税过600万元的企业6家。在区位上，充分发挥交通优势，在县城大力发展机械电子业，在迎宾大道两侧大力发展矿产资源加工业，在澳柯玛大道至火车站道路两侧大力发展蔬菜、肉类加工业，逐步构建“一体两翼”发展格局。二是集中精力抓好民营经济发展。继续实施“中小企业壮大工程”、“书记、乡镇长工程”和“111工程”，力争新发展规模以上民营企业40家，每个乡镇培育缴税过百万元以上的骨干企业1－2处。三是全面推进质量兴县工程，实施名牌战略。争取创省级名牌2-3个，有3家企业通过ISO9000质量体系认证，2家企业通过ISO14000环境体系认证，2家企业通过ISO/TS16949质量管理体系认证，新建省级技术中心1-2处。四是大力推进改革进程。加快国有资本退出步伐，推进民营化进程，全面完成以华盛中天集团与华日集团重组为主的工业企业改革，大力推进流通企业的改制改造；加强对已改制企业的管理，强力推进沂蒙轴承公司的扩产与境外上市工作。

（二）全方位招商引资，实现外向型经济发展的新跨越。继续把招商引资工作作为“一号工程”紧抓不放，全年招商引资任务确保完成11亿元，争取15亿元。突出资源优势，积极开展石英砂等矿产资源、蔬菜深加工、畜产品深加工等项目招商。抓好县内优势企业对外招商，以项目招项目，增强招商引资的针对性。进一步抓好工业园区建设，为招商引资提供强有力的载体，全年确保投资过亿元项目3个，过5000万元项目4个落户工业园。全园完成产值2亿元，实现利税2000万元。抓好对口帮扶工作，在项目、技术、劳务输出等方面搞好衔接，力争有更大的突破。

努力扩大出口，毫不放松地抓好利用外资。充分发挥出口骨干企业的带动作用，自营出口力争突破2700万美元。大力发展加工贸易，年内争取加工贸易出口额超过1000万美元。扎实有效地搞好对外劳务合作。加大自营出口企业培植，年内新增自营出口登记备案企业20家。

（三）努力提高农业产业化水平，切实增加农民收入。一是加强龙头企业建设和争创工作。年内新上10家左右投资过百万元的农产品加工龙头企业，争创市级龙头企业2家，争创省级龙头企业1家。二是加大农业结构调整力度。扎实开展“畜牧业发展年”活动，推行畜禽规模化标准化生产，加强疫情监测与防治，确保全年新发展100个养殖小区、100个养殖专业村、1000个规模养殖场、10000个规模养殖户。培植壮大蔬菜产业，推进蔬菜大棚升级改造，力争3年时间全面完成现有蔬菜大棚的升级改造任务。发展烤烟4万亩。三是搞好农业标准化生产。建立完善农作物检测中心和畜禽检测中心，全面推广标准化生产技术，建设标准化生产基地10万亩。四是加强农业基础设施建设。组织好寨子水库除险加固工程、斜屋干渠改建工程、湖头国家级万亩农业综合开发工程，立项改造高湖水库，搞好扶贫开发和小流域综合治理，继续抓好农村人畜饮水解困工程。组织搞好林业生态体系建设，发展丰产林3万亩，经济林2万亩，建设绿色通道110公里，绿化荒山1万亩。以“十万农户致富工程”为依托，进一步加大财政、金融对农业的支持力度。

（四）加快城镇建设步伐,完善发展硬环境。统筹城乡发展，加快县城、乡镇基础设施的建设和功能配套。加快提升老城区，逐步建设新城区。加快城区道路、供电、弱电管网、公建配套设施的建设，优化经济发展硬环境。突出绿化、美化、亮化工程，重点抓好澳柯玛大道中段、人民路东段治丑改造，完成拆迁5.6万m2，还建18.3万m2；努力改善居民居住条件，加快电力花苑小区、卧龙花园小区、芙蓉花园小区和锦绣花园小区建设，新增建筑面积15万m2。坚持建管并重，组建城市管理行政执法队伍，集中执法，加强管理，提高城市管理水平。确立支柱产业思想，大力发展建筑业，引导建筑企业努力提高建筑资质和施工水平，增强市场竞争力。深化市政、园林、环卫、供水等市政公用事业单位改革，激发发展活力。结合“文明一条街”和“小康屋”建设，以点带面，推进旧村改造和迁村并点工作。在交通道路建设方面，加强协调,确保205国道和澳柯玛大道东通火车站道路年内竣工通车，开工建设229省道县城至铜井段；完成泉重路沂南段路基建设；争取上级支持，改造老油路100公里。争取立项升级改造高界线。逐步更新客运车辆230台，基本实现村村通客车。

（五）办好##文化旅游节，大力发展服务业。以举办首届##文化旅游节为契机，多渠道筹措资金，加快##文化旅游区、##文化旅游开发区、孟良崮国家森林公园、彩蒙山旅游休闲度假区、辉峨小流域生态休闲旅游区的建设。全面启动沂蒙红色旅游线。加大旅游宣传推广力度，进一步叫响“诸葛故里、智慧之邦”的旅游品牌。鼓励和支持多元化投资，大力发展宾馆及餐饮娱乐服务业，提高接待服务水平。加快发展金融、信息服务等新兴服务业和法律、仲裁、科技服务等中介业。加快发展房地产业，引进外来高层次开发商，适度开发高档住宅和商用楼，适应人民群众多层次需求，带动我县房地产市场的发展与提升。大力发展现代流通，积极鼓励开拓农村市场。加强农村专业经济合作组织建设，扎实推进粮食流通体制改革，建立健全粮食安全应急机制，保持社会稳定。

下大力气抓好工商税源的培育，努力促进财政增收。发挥金融筹资主渠道作用，激活民间投资，支持骨干企业、优势项目、拳头产品的发展壮大。进一步广开思路，在经营土地、经营城市、旅游开发、基础设施建设等方面实现新突破。严格依法治税，强化税收征管，加大税收稽查力度，依法严厉打击偷逃骗税行为，努力营造公平的税收环境。

（六）积极实施可持续发展战略，实现人与自然和谐发展。继续围绕稳定低生育水平、提高人口素质这一中心，深化人口与计划生育优质服务，争创国家计划生育优质服务先进县。加强环保工作，严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度；保护和合理利用森林资源，全面推进生态县建设。搞好石英砂企业、肉联加工企业的水污染治理。加强土地利用总体规划管理，全年完成土地开发整理5万亩，增加耕地1万亩。进一步搞好土地、矿产经营，完成政府土地收益8000万元和采矿权价款收益1300万元的任务。进一步加强矿产资源的管理，坚决制止对石英砂、花岗岩、石灰石、河沙、页岩等矿产资源的滥采乱挖。对年采选能力10万吨以下的石英砂企业一律不予审批；对现有规模小、耗能高的加工企业逐步关停，确保矿产资源得到合理利用。

（七）加快发展社会各项事业，促进社会主义精神文明建设。认真做好文化体育卫生工作，深入开展群众性文化活动，推进广播电视网络建设。建立健全疾病防控网络，完善医疗救治体系。完成县医院和山大齐鲁医院合作，推进中医院改革步伐。加快实施新型农村合作医疗，切实做好妇幼保健工作，全面提高疾病防控能力和人民健康水平。优先发展科教事业，深入实施“科教兴县”战略，加快实施科技信息村村通工作，继续推进科技特派员派驻工作，确保高新技术企业产值占规模以上工业企业产值的比重提高3个百分点。大力实施高水平、高质量“普九”，加快发展幼儿教育和高中段教育，积极发展职业教育、成人教育和特殊教育，到2006年，在全市率先基本普及高中教育。鼓励社会力量办学，促进教育事业健康发展。加大就业和社会保障力度。失业率降低到3%。全年完成各类养老保险金收入1.2亿元，新增劳务输出2万人。加强城市居民最低生活保障、农村特困户救济、“五保”供养、自然灾害救助体系建设，提高社会保障能力。深入开展十六大、十六届三中、四中全会精神和保持共产党员先进性教育，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，弘扬爱国主义精神，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育。积极开展文明村镇、文明行业、文明单位、文明窗口、文明社区创建活动，不断提高全县人民的思想道德素质和文明程度。

（八）加强民主法制建设，维护社会稳定。继续实施“依法(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)治县”战略，进一步扩大基层民主，搞好村民委员会换届，完善村民自治和城市居民自治，搞好社区建设。坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业单位民主管理制度，保障职工合法权益。加强普法宣传教育和律师、公证等法律服务，做好法律援助工作。以构建和谐社会为目标，推进“平安沂南”建设，创新综治工作机制，构筑以科技为先导的治安防控新体系。依法严厉打击各种犯罪活动，做好群众来信来访工作，加强人民调解，妥善处理好人民内部矛盾，维护社会稳定。切实抓好安全生产，严格执行安全生产市场准入制度，继续深化安全生产专项整治工作，加大执法和监管工作力度，进一步完善和落实安全生产各项措施，坚决遏制重特大安全事故的发生。

第四篇：能上能下促进干部干事创业

能上能下促进干部干事创业

干部队伍建设是今年全区重点工作重点项目推进大会研究部署的重点工作之一，会议强调推进干部能上能下，是全面从严治党、从严管理干部的重要举措，这项工作抓好了，对于促进干部自觉践行“三严三实”要求，建设高素质干部队伍，具有十分重要的意义。推进能上能下，是深化干部人事制度改革的重要举措，也是促进干部干事创业的重要保障。新常态新任务新要求，迫切需要建立适应改革发展形势的干部管理机制，推进干部能上能下，激发干部队伍整体活力。

一个《规定》作出制度规范

2015年7月，中央正式颁布《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》（以下简称《规定》），这是建立健全领导干部能上能下制度机制的一个突破。

改革开放以来，退休制度的建立，解决了事实上存在的领导职务终身制的问题；任期制的实施，使领导干部在一个岗位上的任职时间有了必要限制；1986年，中央转发中组部制定的《关于调整不胜任现职领导干部职务几个问题的通知》，探索以干部德才表现为标准推进能上能下，迈出了制度建设的重要一步。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对全面从严治党作出重要战略部署。从严治党，关键是从严治吏。中央先后制定和完善了干部选拔任用、干部教育培训、干部个人有关事项报告、干部问责、干部兼职、干部档案管理、“裸官”治理等方面制度，全面加强干部从严管理，取得明显成效。能上不能下，是长期制约干部工作的难点问题，虽然近些年作了很多探索，但一直没有有效解决，相关法规制度还是一块短板，总体上能上能下尚未常态化、机制化。

《规定》认真贯彻中央关于干部队伍建设的新精神新要求，充分吸收党的十八大以来全面从严治党的重要成果，进一步完善了从严管理干部制度体系，为落实全面从严治党提供了重要制度保证。《规定》明确“下”的标准，规范“下”的方式，疏通“下”的渠道，有利于促进能者上、庸者下、劣者汰，形成完善的工作机制和良好的用人导向；有利于激发干部队伍整体活力，促使干部认真践行“三严三实”要求，真正做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

《规定》贯彻从严要求和聚焦解决“下”的问题。它的主基调是严字当头，严格贯彻落实中央关于全面从严治党、从严管理干部的要求，把“从严”体现在制度安排的各个方面、各个环节之中。在指导原则上，强调坚持德才兼备、以德为先，对不符合好干部标准的，坚决进行调整。在制度规定上，强调严格执行干部退休制度、任期制度、问责制度、严肃调整不适宜担任现职干部等，并对相关制度规定进行完善，进一步严格程序、规范方式、细化措施。在制度执行上，强调严明纪律，建立工作责任制，强化监督检查，从而将从严要求制度化、规范化、程序化。它的另一个鲜明特点是对准问题、聚焦难点，从实践看，推进领导干部能上能下的难点，主要是怎样把那些没有大过、没有严重违纪违法行为，但在其位不谋其政、能力素质不适应的干部调整下来。因此，《规定》在强调严格执行干部退休制度、领导干部职务任期制度、加大领导干部问责力度的同时，重点对调整不适宜担任现职干部问题作出规范。

《规定》集中规范了干部“下”的6种渠道，分别是到龄免职（退休）、任期届满离任、问责处理、调整不适宜担任现职干部、健康原因调整和违纪违法免职。重点明确了调整不适宜担任现职干部的10种情形，概括起来主要包括政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不适应、作风上不实在等。新增了对领导干部进行问责的5种情形，分别是落实从严治党责任不力，贯彻党风廉政建设责任制不到位，本地区本部门本单位或者分管领域在较短时间内连续出现违纪违法问题的；法治观念淡薄、不依法办事，不按法定程序决策，或者依法应当及时作出决策但久拖不决，造成不良影响和后果的；抓作风建设不力，本地区本部门本单位或者分管领域形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风比较突出的；在干部选拔任用工作中任人唯亲、营私舞弊，本地区本部门本单位或者分管领域用人上不正之风比较突出的；对配偶、子女及其配偶和身边工作人员教育管理不严、约束不力，甚至默许其利用自身职权或者职务上的影响谋取不正当利益的。同时，对于推进“下”的操作程序，进行了具体规定。从一定意义上说，《党政领导干部选拔任用工作条例》重点解决的是“上”的问题，《规定》重点解决的是“下”的问题，一“上”一“下”、组合实施、相辅相成，进一步完善了干部管理制度链条、工作格局，标志着干部工作提升到了一个新的水平和高度。

三个《办法》设置三道关口

为贯彻落实中央《规定》，今年2月，自治区党委出台了《对作风不严不实领导干部进行谈话诫勉的暂行办法》《对工作不尽职尽责领导干部进行离岗培训的暂行办法》和《对不适宜担任现职领导干部进行组织调整的暂行办法》（以下简称《办法》）三个配套文件。

推进干部能下，目的不是处理更多干部，而是为了警示和提醒不在状态的干部，激发干事创业精气神。自治区制定这三个《办法》，坚持把教育和管理挺在前面，在违纪违法前设置三道关口，根据干部存在问题的轻重程度，明确作风不严不实、工作不尽职尽责、不适宜担任现职三种类型领导干部的具体标准，分别采取谈话诫勉、离岗培训、组织调整三种方式进行组织处理，防微杜渐，警示在先，防止小毛病演化成大问题。三个《办法》针对不同情形严把关口，环环相扣，形成了整治为官不正、为官不为、为官乱为的制度链条。

对作风不严不实领导干部，《办法》 明确了应当进行谈话诫勉的6种情形。通过谈话诫勉，勤咬“耳朵”，常扯“袖子”，抓早抓小抓预防，切实形成常抓常管的纠错机制。

对工作不尽职尽责领导干部，《办法》明确了应当进行离岗培训的5种情形。通过离岗培训，着力解决干部能力不足、为官不为等问题，促使干部端正工作态度，提高履职能力，切实形成担当负责、履职尽责的良好局面。

对不适宜担任现职领导干部，《办法》明确了应当进行组织调整的10种情形。通过调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式予以组织调整，切实形成人岗相适、优胜劣汰的用人环境。

这三个《办法》，是自治区党委贯彻落实中央《规定》精神的具体举措，既体现了从严要求，又体现了组织关怀。

把握好“四点要求”要做到“四个有”

全区重点工作重点项目推进大会强调，推进干部能上能下，重点是贯彻好一个《规定》、执行好三个《办法》、把握好“四点要求”。

各级党委（党组）及其组织人事部门一定要把《规定》作为全面从严治党的一项重要任务来抓，充分发挥制度的规范、引导、激励、约束作用，推动形成能“下”的常态化机制，切实解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题。要把落实三个《办法》与贯彻中央《规定》结合起来，与干部育、选、用、管各个环节结合起来，与推进重点工作重点项目结合起来，真正让制度生威、法规生效。

把握好“四点要求”，推进干部能上能下，要做到“四个有”。要下之有据，综合分析考核、平时考核、任职考察等具体情况，充分运用调研督查、巡视审计、干部监督等工作结果，注意听取群众反映、了解群众口碑，作出客观公正评价和准确认定，使“下”的干部服气。要下之有序，严格执行中央《规定》和自治区三个《办法》明确的有关要求，坚持依法依规，严格按程序走，确保不偏差、无漏项，使干部的“下”经得起历史和实践的检验。要下之有力，建立健全推进能上能下工作责任制，党委（党组）要承担主体责任，党委（党组）书记要履行第一责任人责任，组织人事部门要承担具体工作责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，直面现实矛盾和问题，排除各种干扰和阻力，切实把《规定》和《办法》执行下去、落实到位。要下之有路，推进干部“下”，不能搞“一棍子打死”，要充分体谅和理解干部承受的压力，认真细致地做好思想工作，引导干部放下包袱、轻装上阵，帮助他们整改提高，工作表现好、做出成绩了，仍然可以重新起用，实现干部能上能下的良性循环。

推进干部能上能下，最终目的是促进事业发展。我们要把创造性工作和“上有政策、下有对策”区别开，把敢担当和乱作为区别开，把不确定因素影响和失职渎职区别开，把从事业出发和以权谋私区别开，旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者，切实营造鼓励创新、宽容失误的环境氛围，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。（责任编辑/许美芳）

第五篇：解放思想 促进发展

解放思想 促进发展

根据市委有关文件精神，我局开展“学江浙、促发展”主题教育，感悟奖状沿海地区的发展实力、活力和魅力以及干群昂扬的感受创业精神，对照先进，使我们对发展现状、形势有了清醒的认识，解放思想，更新观念，坚定信心，理清思路，以加快质监事业发展，实现区域经济的跨越式发展.一、统一认识，不断增强抓机遇、谋跨越的紧迫感和使命感。当前，国家大力支持中西部地区发展、沿海地区产业向中西部继续加快转移以及我国经济发展正处于经济周期新一轮的上升阶段，这些政策和经济发展趋势为我们借力发展，实现区域经济的跨越带来了难得历史机遇。抓住、用好这个重要战略机遇，对于我们实现经济社会发展新跨越十分重要。解放思想、转变观念、突破思路是推动经济社会快速发展的不竭动力。坚持把解放思想作为实现跨越发展的先导工程，积极引导干部职工树立了“三种意识”，掀起解放思想的热潮。

（一）树立“能快则快，好中求快”的发展意识。按照中央经济工作会议提出立足“四个着力”，突出“三个协调”，做到“六个坚持”，实现经济又好又快发展的要求，切实增强科学发展的责任感，调优发展思路，改善发展方法，提高发展质量.（二）树立“不进则退，慢进亦退”的忧患意识。形势逼人，不进则退、慢进也是退已成不争的事实。各地竞相发展，你追我赶，明争暗赛，竞争异常激烈。积极引导全局干部职工克服固步自封、小进即喜、小富即安、小成即满的思想观念，清醒地看到自身的差距，居安思危，居弱图强，努力营造解放思想创大业、创新争先干大事的浓厚氛围。

（三）树立“奋力争先，勇创一流”的竞争意识。要求全局干部职工进一步振奋精神，按照“横比争一流，纵比上台阶”的要求，自我加压，始终把争先晋位、争创一流作为矢志不渝的追求，时刻审视自身的不足和差距，努力形成不甘落后、奋发有为、争创一流的良好局面。

二、解放思想，深入推进干部作风建设，为发展新跨越奠定坚实的基础。全局干部职工要树立超越自我、争创一流的决心，增强克服困难、创新实践的信心，保持谦虚谨慎、低调做人的耐心，保持坚忍不拔、不懈奋斗的恒心，在不断解放思想，深入推进干部作风建设中严于律己，以身作则，率先垂范，争当“五个表率”。

（一）优化思想作风，做观念更新的表率。按照思想领先、行动率先、工作争先的要求，进一步加强思想作风建设。在分析新形势、认清新形势、适应新形势上进一步解放思想、更新观念；在抢抓发展机遇、创造发展机遇、用好发展机遇上进一步解放思想、更新观念；在顾大局、抓要务、谋发展上进一步解放思想、更新观念；在运用市场经济规律、集聚优势资源、深化改革、扩大开放上进一步解放思想、更新观念，努力营造人心思变、人心思进、人心思干、人心思富的良好氛围，使解放思想取得新成效。

（二）优化学风，做勤学善思的表率。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装领导干部头脑，狠抓政治理论和方针政策学习。强化经济、科技、社会管理、法律四个方面知识的系统学习，进一步提高各级领导干部驾驭社会主义市场经济的能力、推进自主创新的组织领导能力、管理社会的能力和依法办事的能力。要求全局干部职工自觉成为勤奋学习、学以致用、用有所成的表率，着眼于解决经济社会发展的实际问题，努力把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、推动工作的成效。

（三）优化工作作风，做实干争先的表率。按照“事业为上、责任为重、工作为先”和“实干就是能力、落实就是水平”的工作要求，倡导真抓实干、雷厉风行、严谨细致的工作作风，坚持立说立行、干就干好。继续开展以用心想事、用心谋事、用心干事为主要内容的主题教育实践活动，大力宣扬创业、创新、创优三种精神，进一步认真学习先进地区创新的理念、开放的思路、跨越的雄心、科学的态度、实干的精神。要牢固树立勇创一流的开拓精神，敢和快的比，敢和高的争，敢和强的赛；牢固树立追赶跨越的雄心壮志，瞄准更高的发展目标，自加压力，攻坚克难，奋力追赶；牢固树立加快发展的坚定信心，不比硬实力比软实力，不拼硬件拼环境、拼服务、拼作风，把勇创一流的精神渗透到各个领域；坚定不移地贯彻“大开放、大突破、大跨越”的发展理念，创造区域经济发展的新思路、新举措，努力开创全质监事业的又好又快发展的新局面。

（四）优化领导作风，做亲民为民的表率。按照“思想上尊重群众、政治上代表群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上为了群众”的要求，带着深厚感情深入群众中去，认认真真访民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安。通过结对帮扶、惠民行动等有效形式，真情为民办实事、做好事、解难事。坚持领导开门接访、带案下访、领导和部门包案制度，切实做好矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会稳定。

（五）优化生活作风，做勤俭创业的表率。各级领导干部要以身作则，从维护党在人民群众中的威信和形象的高度，重视个人生活作风建设，自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行，纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈。坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，永葆共产党员干部的纯洁性和先进性。

三、理清工作思路，努力推进发展新跨越。在思想的大解放、观念的大更新、思维的大转换中，善于突破自我，敢于超越定势，勇于打破常规，进一步理清发展思路，聚加快发展之力，谋加快发展之策，奔加快发展之路，不断推动全县经济社会的大创新、大突破、大跨越。

（一）大兴真抓实干之风，力抓形象建设推跨越。坚持“全局抓形象、重点抓服务、突出抓行风”的工作思路，以最紧迫的意识、最坚决的态度、最扎实的举措、最高效的服务、最严格的责任抓形象，把“四个全面抓、四个突出抓”贯穿项目工作始终。

（二）大兴敢想敢干之风，力抓服务促跨越。要坚持把服务企业作为重要突破口，全力实现质监事业超常规、跨越式发展。动员全局各科室以及广大党员干部统一思想、更新观念、敢想敢干、迅速行动，发扬“一切有利于跨越发展的思路都要积极探索、一切有利于跨越发展的办法都要大胆采用、一切有利于跨越发展的举措都要强力推进”的优良作风，创新服务企业的思路和方式，拓展服务企业的范围和领域，努力在服务企业方面实现新突破，推动全局服务企业工作再上新台阶。

（三）大兴亲民为民之风，力抓富民惠民领跨越。按照“富民惠民、改善民生”作风建设活动的要求，牢记执政为民理念，坚持以民为先、以民为重、以民为本，始终把群众呼声作为第一信号、把富裕群众作为第一任务、把群众满意作为第一追求，大力弘扬亲民、爱民、为民之风，全心全意为人民群众谋利益。突出抓好新农村建设，共建共享富民。坚持“科学规划、重点突破、典型示范、梯次推进”的工作思路，遵循“政府引导、企业主体、因地制宜、量力而行”的工作原则，大力推进新农村建设。突出抓好中小企业基础设施建设，大力调整规模企业产业结构，积极发展特色优势产业，提高企业的现代水平。突出抓好深入联系群众工作，排忧解难安民，脚踏实地访民，用心用情排民难，不断增进与农民群众的血肉联系。突出抓好惠民工程，办好实事助民。认真实施惠民工程，严格执行月报季查、公开监督、工作述职三项制度，切实将惠民工程抓紧、抓实、抓好，确保各项惠民工程真正落到实处，保证全县人民群众真正得到实惠。

（四）大兴密切联系群众之风，力抓和谐稳定保跨越。稳定是发展新跨越的重要前提。要始终绷紧稳定这根弦，按照“严排查、重接待、理情绪、快处理”的要求，严格落实举报投诉稳定工作、领导接待日和领导包案负责等制度，认真解决群众反映的热点、难点问题，及时化解矛盾，理顺群众情绪，确保投诉、举报“件件有落实，次次有回音，100%办结”目标的实现。通过履行职责，抓好安全生产和安全工作，确保我市人民群众安居乐业及经济健康、有序、可持续的发展，实现新的跨越。