第一篇：黑龙江省人民政府关于开展全省城乡火灾隐患专项整顿治理活动的通知
【发布单位】80802 【发布文号】
【发布日期】1998-03-11 【生效日期】1998-03-11 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
黑龙江省人民政府关于开展全省城乡
火灾隐患专项整顿治理活动的通知
（黑政发〔1998〕28号1998年3月11日）
各行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：
近年来，我省城乡火灾形势日益严峻，1992年以来，全省城乡火灾损失以年均递增50％的速度不断上升。1997年全省城乡火灾损失达7480万元，烧死246人，是我省近20年来火灾损失最大、死亡人数最多的一年。造成这种局面的主要原因是全省城乡的火灾隐患，特别是重大火灾隐患数量不断增多，整改难度不断加大，对消防安全的影响和威胁日益严重。重大火灾隐患主要分布在国有大中型企业、易燃易爆单位、公共娱乐场所和人员集中场所，年平均整改率不足17％。目前全省城乡火灾隐患的数量和整改难度仍有不断上升的趋势，特别是商业流通领域和公共娱乐场所的城乡火灾隐患十分突出。重大火灾隐患已经成为制约我省消防安全工作、影响我省经济发展的一个严重问题，整改和消除重大火灾隐患是摆在各级政府面前的一项十分紧迫的任务。为此，省政府决定，从今年3月起，用两年时间，在全省范围内开展城乡火灾隐患专项整顿治理活动。
各级政府及各有关部门要高度重视此项工作，深刻认识当前严峻的防火形势，结合本地实际，积极采取有效措施，扎扎实实开展城乡火灾隐患专项整顿治理活动，使全省消防安全环境得到明显改善，为促进经济发展和保持社会稳定做出应有的贡献。
黑龙江省城乡火灾隐患专项整顿治理活动实施方案
为了贯彻国家和省有关做好消防安全工作的指示精神，消除城乡重大火灾隐患，为全省的经济和社会发展创造安定、良好的消防安全环境，特制定本实施方案：
一、一、指导思想
以江泽民总书记“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的讲话精神为指针，深入贯彻“政府领导、企业管理、全民参与”和“安全自查、隐患自除、责任自负”的消防工作机制，按照国务院《 消防改革与发展纲要》和《黑龙江省（1996～2000年）消防发展规划》的要求，本着“标本兼治、重在治本”的原则，集中时间、人力和物力，最大限度地整改城乡重大火灾隐患，控制和减少重、特大火灾的发生，扭转我省城乡火灾损失不断上升的严重局面，为全省的经济和社会发展创造安定、良好的消防安全环境。
二、二、整顿治理重点
开展城乡火灾隐患专项整顿治理的主要目的，就是要整改并消除那些一旦发生火灾极易造成群死群伤、重大经济损失和恶劣政治影响等后果的城乡重大火灾隐患，因此，开展城乡火灾隐患专项整顿治理活动的重点是：
（一）人员集中的公共娱乐场所和单位。如影剧院、歌舞厅、夜总会、洗浴康乐中心、保龄健身中心、金融交易中心、文化活动场所、体育场（馆）、宾馆、饭店、学校、幼儿园、医院、敬老院、展览中心等单位。
（二）物资集中的场所和单位。如各类生产资料仓储库（场、站），商品中转、批发库（站），大型商场，集贸市场。
（三）火灾危险性较大或一旦发生火灾危害性较大的单位。如易燃易爆化学危险物品的生产、经营、储存、使用、运输单位或场所；高层、地下建筑；计算中心及省和国家的重点建设项目；城镇易燃建筑密集区或棚户区。
（四）一旦发生火灾易造成重大政治影响的单位和场所。如通讯、交通枢纽，省、地、市级党、政机关，博物馆、图书馆。
三、三、整顿治理的依据和内容
按照国家和地方消防法规及技术规范和《黑龙江省城乡火灾隐患评估、认定、管理暂行办法》要求，针对当前我省消防安全条件的实际情况，此次整顿治理活动以消防安全“硬件”设施为主。整顿治理的重点内容是：
（一）建筑的布局、耐火等级；防火分隔、防火间距、消防通道等；
（二）建筑内消防设施；
（三）建筑内部装修及安全疏散条件；
（四）电气线路及用电设施、设备、器具；
（五）防雷、防静电设施；
（六）机械热加工、化工生产等具有较大火灾危险的重要生产工艺。
四、四、实施步骤及时间安排
整顿治理活动从1998年3月20日开始，至2000年3月20日结束，按照“边调查、边整改、边验收”的原则，分调查排队、整改治理、检查验收3个步骤进行。
（一）调查摸底、分类排队阶段（1998年3月20日至1998年5月31日）。在调查摸底过程中，能整改的应立即整改，不受时段限制。
1、各企事业单位要根据《黑龙江省重大火灾隐患评估、认定、管理暂行办法》，对各自单位存在的消防不安全因素进行普遍自查，主动申报自身存在的重大火灾隐患，弄清楚每个隐患产生的原因、整改时间、资金投入等基础情况和数据，填报《重大火灾隐患申报表》（见附表）。
2、各级公安机关要将已经掌握的、历次检查中发现的和各单位申报的重大火灾隐患进行全面的检查、统计和清理，了解掌握隐患数量、分布范围等情况，填报《火灾隐患分类统计表》（见附表），对隐患进行分类排队，并报同级政府备案。
3、各级政府根据分类排队和备案情况确定此次活动的总体方案，制定活动的详细办法和措施。对带有普遍性的隐患或问题，必要时可组织集中论证，为制定整改倾斜政策和开展整顿治理活动做好充分的基础准备。
4、各隐患单位申报后，要对自身存在的隐患开展评估、认定，制定切实可行的整改方案，落实整改资金，做好整改的各项准备工作。
（二）整顿治理阶段（1998年6月1日至2000年2月20日）。
1、各级政府和有关部门要按照《黑龙江省重大火灾隐患评估、认定、管理暂行办法》和此次活动的重点，加强对这一阶段整改工作的指导、协调和督查。各地市必须分年度确定整改工作硬指标，每个年度的隐患整改率不得低于45％，2000年2月20日前必须将第一阶段确定的重大火灾隐患整改完成。1998年春防期间，要把大型商场、市场中消防设施，可燃装修、消防疏散等方面的重大火灾隐患作为重点进行整改。
2、整改治理工作分三级进行管理。即在地市备案的隐患，其整改工作的管理由行署、市政府负责；在县、区备案的，其整改工作的管理由县、区负责；在乡、镇、街道备案的，其整改工作的管理由乡、镇、街道负责。
3、各隐患单位要集中时间、人力和物力，按照第一阶段制定的整改方案，落实整改资金和整改措施，开展整改工作。
（三）检查验收，开展评比。各地市要分阶段进行专项检查和验收，地、市级阶段检查至少每半年组织一次，县、区至少每季一次，乡、镇至少每月一次。通过阶段检查，及时了解掌握工作进展情况，随时解决治理活动中出现的问题。2000年1月21日至2000年2月20日，各行署、市政府统一组织评比本地市此项活动的开展情况，并向省政府上报有关先进单位和个人名单。省政府也将组织专门力量在每年春、冬季对各地整顿治理活动的开展情况进行抽查。2000年2月21日至2000年3月20日，省政府将统一组织全省评比。
五、五、有关要求
（一）加强领导，落实责任。
1、各级政府要加强对城乡火灾隐患专项整顿治理活动的领导，并与隐患单位签订整改工作责任状，明确奖罚，落实整改工作责任到人，及时推动整改工作按照活动重点和时间进度进行。
2、各级政府要建立城乡重大火灾隐患整改工作督办督查制度，定期召开整改工作通报会、协调会，监督落实整改责任。
3、整改难度大的城乡火灾隐患要实行政府领导分级包项到人的责任制，即：地市备案的重大火灾隐患由行署、市政府领导同志、县区备案的重大火灾隐患由县、区政府领导同志包项负责，督促整改。
（二）制定倾斜政策，多渠道加大整改资金投入。
凡因整改重大火灾隐患而产生的新、改、扩建工程项目，可以适当减免消防设施配套费，整改重大火灾隐患单位的其它工程建筑也可适当给予这方面的优惠。
（三）加大整改工作执法力度，促进整改工作。
1、对未能按期整改的单位要依法予以警告、罚款或停产停业；对故意强调客观原因、拖延整改的单位和领导，要给予行政处分；因拖延整改造成重大损失或影响的，要依法追究行政、刑事责任。
2、对年度整改率未能达到指标要求的地市，按照社会治安综合治理的要求，取消其评选先进资格。
3、对涉及国计民生或社会安定的重大火灾隐患，各级政府要逐个地研究具体解决办法，逐个制定倾斜政策，采取技术、行政、经济等各种手段，逐个加以解决。任何单位和个人都不能以资金不足、整改条件不成熟等理由拖延整改工作。因资金不落实、整改措施不到位而导致发生重特大火灾的，隐患整改工作包干负责的政府领导同志要承担主要领导责任，损失特别严重、影响极其恶劣的将依法追究有关人员的法律责任。
（四）建立制约机制，防止产生新的火灾隐患。
1、各地要紧紧抓住这次城乡火灾隐患整改活动的有利契机，制定并出台防止产生新隐患的约束性措施，在项目立项，土地审批、消防审核、保证固定消防设施建设资金等方面严格把关，从源头上消除新的城乡火灾隐患产生的环节和空隙。
2、各级公安机关要对经过梳理排队的火灾隐患建立监督管理档案，及时了解、掌握整改工作情况，对完成整改的单位要及时验收，验收合格后及时销案，形成重大火灾隐患的动态有效管理。对拖延整改或整改工作缓慢、暂时不能停产停业的单位要实行挂牌制，并向社会公告这些单位和场所，提醒社会公众在这些单位和场所中注意生命和财产安全。
3、严禁各类未经消防安全审核验收或审核验收不合格的新、改、扩建筑项目投入使用，对擅自投入使用造成严重后果的，将实行无限期责任追究，谁同意投入使用的，就追究谁的责任；今后凡涉及到人员集中的文化娱乐场所、商场、市场等公共场所，易燃易爆单位等火灾危险性较大的特殊行业的生产、经营，消防部门必须对其进行营业前消防安全检查。检查其场所、设施和消防管理是否符合有关消防法规的要求，检查结果作为企业办理法人登记或营业执照的前置条件。各级工商行政管理部门要与消防部门密切配合，对上述特殊行为，不具备消防安全条件的，一律不准发照营业。
重大火灾隐患申报表
填表单位： 填表时间： 年 月 日
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│ 隐患单位名称 │ │
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│ 隐患单位地址 │ │
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│ 法人代表姓名 │ │ 联系电话 │ │
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│ 隐患 │ 重大 │ 一般 │
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│ 性质 │ │ │
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│ 评定时间 │ │ 评定单位 │ │
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│计划整改完成时间│ │ 目前整改进度 │ │ ├────────┴────────┴───────────┴──────┤
│ 隐 患 分 类 │
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│高层建筑│地下建筑│人员集中│物资集中│易燃易爆│党政机关│ 其 它 │ ├────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┤
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│隐患形成时间及原因： │
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│ │
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│隐患简要概况： │
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│ │
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│目前整改情况： │
│ │
│ │
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│整改期间的防范措施： │
│ │
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填表说明：此表一式二份，填表单位自留一份，报当地公安机关一份。
火灾隐患分类统计表
填报单位公章：
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│ │ │ │ 隐患性质 │ │ 隐患单位分类 │
│ │隐患│形成├──┬──┤计划├──┬──┬──┬──┬──┬──┬─┤
│序号│单位│ │ │ │整改│高层│地下│人员│物资│易燃│党政│其│ │ │名称│时间│重大│一般│完成│ │ │ │ │ │ │它│ │ │ │ │ │ │时间│建筑│建筑│集中│集中│易爆│机关│ │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┤
│ 1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┤
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制表人：
填表说明：此表一式二份，填报单位自留一份，报上级部门一份。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第二篇：开展火灾隐患排查专项治理工作总结
开展火灾隐患排查专项治理工作总结
消防安全，重在防范。针对近期火灾事故频发和冬季火灾事故易发的特点，结合四川公司《关于开展火灾隐患排查专项治理工作的通知》要求，1月13日上午，由公司领导带队，分珙电、黄厂两个片区对所属生产和生活区域进行了一次拉网式的火灾隐患专项排查。现将工作况总结如下：
一、加强领导，组织得力。
为了更好地开展火灾隐患排查整治工作的组织领导，成立了由公司消防管理人为组长，分管安全生产的公司领导为副组长，公司各二级单位主要负责人以及安全员为成员的领导小组。结合公司实际制订具体的检查实施方案，切实地进行两厂火灾隐患的排查和整治工作。
二、强化责任，完善制度
公司消防安全工作始终坚持贯彻“谁主管，谁负责”的原则，按照明确责任、强化责任、落实责任的要求，与各二级单位签订消防安全目标责任书，做到了目标明确，措施得力，责任具体。同时，建立了消防安全工作考核奖惩制度，加强了对消防安全工作的监管力度。实行安全工作一票否决制度，凡是安全工作不落实或玩忽职守而发生安全事故的单位，取消当年评选先进和负责人评先晋级的资格。
三、排查工作具体，整治措施得力
按照四川公司《关于开展火灾隐患排查专项治理工作的通知》的具体要求，公司专项治理工作领导小组统一组织，全面部署。对公司可能存在火灾隐患和安全弊端的单位、防火重点部位、人员密集型场所进行了全面、细致的检查，将排查整治工作落到了实处。公司专项治理工作领导小组组长和副组长分别带领检查人员深入两厂生产现场和人员密集型场所进行认真细致的检查。检查的具体内容包括火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况，安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况，消防车通道、消防水源情况，灭火器材配置及有效情况，用火、用电有无违章情况，重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况，消防安全重点部位的管理情况，易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况及其他重要物资的防火安全情况，消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况，防火巡查情况，消防安全标志的设置情况和完好、有效等情况。
本次检查共查出珙电片区整改项39项、黄厂片区整改项3项，并迅速落实责任单位、责任人限期完成整改，全力确保公司消防安全。
四、加强宣传，提高意识 公司利用橱窗、门户网站等媒介大力加强消防宣传工作。把消防安全工作的宣传活动融入到具体的工作当中，增强法律意识，树立防范观念，达到人人关心防火，人人重视防火的舆论环境，全面提高了公司各单位和全体职工、家属的消防安全素质。
五、下一步的工作重点
1、按照公司的统一部署和火灾隐患专项治理工作实施方案的具体要求，扎扎实实地开展火灾隐患整改工作。
2、加强对生产场所防火重点部位火灾隐患的专项整治，确保不发生一般以上火灾事故。
3、进一步制定消防工作方案，层层签订消防安全目标责任书，建立健全内部消防安全管理机制，采取有效措施，消除火灾隐患。
4、加强消防宣传工作。把消防安全工作的宣传活动融入到具体的工作当中，增强法律意识，树立防范观念，达到人人关心防火，人人重视防火的舆论环境，全面提高职工的消防安全素质，做到全面防控。
第三篇：春季火灾隐患排查治理通知
春季火灾隐患排查治理通知
各部门：
由于春季天干物燥、风大雨少，是火灾事故多发季节。近期公司厂区外围附近马路边接连出现多起枯草着火事件，给公司防火灾隐患敲响了警钟。
EHS部安全巡查发现：公司部分生产装置区和易燃化学品罐区（特别是生产装置和罐区）周围绿化带里的枯草既多又厚，现已成为公司当前重大的火灾隐患，需引起相关部门的高度重视，并应尽快采取措施清理消除火灾隐患。
EHS部现将火灾隐患排查治理工作通知如下：
1、各相关部门指派专人负责绿化带枯草清理工作（没有指派专人负责的，由部门领导负责），清理后的枯草统一转运到生产区垃圾池，不能向生产区其他部位乱放乱堆。
2、各部门利用两周时间进行清理整改，彻底改变生产装置区周围杂草丛生现象，创造一个生产安全、环境整洁、管理到位的工作格局。3月底EHS部将进行集中检查，对查出枯草清理不彻底的部门考核。
3、各部门对辖区内的消防设施（消火栓、灭火器等）进行集中检查，确保完好备用；其他物资或物品放置不得占用或堵塞消防通道。
EHS部2012.3.9
第四篇：火灾隐患排查治理活动办法
为坚决预防重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，确保我市火灾形势持续稳定，根据公安部消防局、省消防总队的统一部署，经市人民政府同意，市防火安全工作领导小组将于近期组织开展全市火灾隐患排查整治专项行动。现结合实际，制定实施方案如下：
一、工作目标
通过火灾隐患排查整治专项行动，摸清全市危险化学品单位、高层建筑和人员密集场所的基本情况，使单位、场所消防安全组织制度和责任体系健全，消防安全主体意识普遍增强，员工消防安全素质得到提高，全市消防安全环境明显改善。实现单位防火灭火基础信息调查登记准确率、单位“四个能力”建设达标率、火灾隐患整改率、消防违法行为查处率、单位相关消防人员（消防安全管理人员、重点工种人员、消防控制室操作人员）持证上岗率、单位灭火应急预案的制定及演练落实率“六个百分之百”，坚决预防重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。
二、整治范围
㈠危险化学品单位。主要包括：生产易燃易爆化学物品的工厂，易燃易爆气体和液体的灌装站、调压站，易燃易爆化学物品的专用仓库、堆场、储罐场所，汽车加油站、加气站，液化石油气供应站，易燃易爆化学物品的专业运输单位，经营易燃易爆化学物品的化工商店。
㈡人员密集场所。主要包括：商场、市场，宾馆、酒店，公共娱乐场所，医疗保健机构，养老院，托儿所、幼儿园。
㈢已投入使用或在建的高层公共建筑。
三、整治内容
依据国家消防法律、法规和技术标准、规范，重点检查以下内容：
㈠危险化学品生产、储存情况，消防安全布局、消防水源、消防车通道是否符合国家消防技术标准要求，消防设施是否全面、完好有效，消防安全管理、从业人员消防培训及持证情况，消防力量建设、灭火应急预案制定及演练情况等。
㈡人员密集场所消防安全管理、从业人员消防培训及持证情况，消防设施是否全面、完好有效，消防安全布局、消防水源、安全疏散及消防车通道是否符合国家消防技术标准要求，单位“四个能力”建设情况，消防力量建设、灭火应急预案制定及演练情况等。
㈢已投入使用或在建的高层公共建筑的基本情况，消防安全制度落实情况，消防设施是否全面、完好有效，消防安全布局、消防水源、安全疏散及消防车通道是否符合国家消防技术标准，消防力量建设、灭火应急预案制定及演练情况，在建工程电焊、气焊等明火作业是否采取相应的消防安全防护措施，在建工程员工集体宿舍是否与施工作业起分开设置等。
四、实施步骤
㈠排查整改阶段（2012年月8日至月31日）。各地、各部门按照本《方案》要求，对本地本部门火灾隐患逐一排查，对发现的火灾隐患迅速加以整治，做到排查不留盲区、整治不留死角。同时要做好排查、整改记录，撰写火灾隐患自查报告，建立电子档案，登记造册，存档备查。
五、工作要求
一是加强领导。各地各部门是本地本部门火灾隐患排查整治的第一责任人，要按照“谁主管、谁审批、谁检查、谁填报、谁负责”的原则，建立火灾排查整治工作逐级负责制，明确责任，细化措施，确保火灾排查整治工作落到实处。要制定完善消防重点单位灭火应急预案，突出重点，狠抓难点，周密部署，精心组织，推进火灾隐患排查整治工作取得实效。
二是广泛宣传。各地各部门要通过广播、电视、网络等媒体，广泛宣传火灾危害性、典型火灾案例和专项治理先进经验，跟踪报道专项治理动态，提高群众消防安全意识和自防自救能力。
三是严肃纪律。市防火安全工作领导小组要依据《消防法》、《治安管理处罚法》等法律法规和消防安全强制性规定，切实加强对此次火灾隐患排查整治工作的检查督办，严肃查处消防违法违规行为，切实做到“七个一律”。即消防设计审核不合格的，一律不得同意施工；凡消防验收不合格的，一律不得投入使用；凡消防设计和竣工验收备案抽查不合格的，一律停止施工、停止使用；凡发现公众聚集场所采用易燃可燃材料装修装饰可能造成重大人员伤亡的，一律予以查封；凡发现疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞，已不具备安全疏散条件的，一律予以查封；凡建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的，一律予以查封；凡人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物的，要坚决责令改正，拒不改正的，一律将障碍物予以拆除。同时，对未按要求开展整治，工作不到位、措施不落实、效果不明显、检查验收不合格的，还要责令限期整改，并依法追究相关单位和人员的责任。对因工作失职造成火灾事故的，实行责任倒查；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
四是健立长效机制。各地各部门要本着边排查、边整改、边建设的原则，立足抓当前管长远，将此次火灾隐患专项排查治理工作与扎实推进构筑“防火墙”工程相结合，与提高社会单位“四个能力”相结合，建立单位消防安全长效管理机制。
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第五篇：关于开展火灾隐患专项整治工作总结
关于开展火灾隐患专项整治工作总结
学校消防安全工作是学校综合治理的重要内容，关系到师生的生命安全和学校财产安全。对于这项工作，我们从来不敢有丝毫懈怠与麻痹大意。我们在实际工作中能坚持做到不断总结经验教训，不断改进和完善工作方法，提高安全防范能力，将事故隐患减少到最低指数，最大可能的提供安全保障，确保师生的生命财产安全和学校发展不受影响。
一、高度重视，积极做好消防安全的宣传工作
只有思想上重视起来，安全行为才有保障。这是我们多年来的工作经验之一。为此，我们十分重视消防安全工作的宣传。这学期，我们计划主要从三个方面落实这项工作。首先是通过各级会议进行消防安全宣传。学校综治领导小组坚持召开消防安全工作例会，分析问题讨论措施布置工作。其次，学校领导在每次的全校教工大会上都反复强调，要求教工小心谨慎，预防为主。第三，我们针对中学生接受和理解问题的特点，组织学生参观直观材料，加深他们的印象。学生掌握了基本的消防安全知识，增强了消防安全意识。
二、推进消防安全责任制，充分落实管理责任与具体措施
只有加强管理，做到责任到人，才能真正做到防微杜渐。这是我们多年来做好消防安全工作的另一条重要经验。明岗明责，检查评比，是强化管理力求实效的重要举措。具体说来，我们在以下七个方面加强了规范管理：1.确定重点防火部位，明确重点防火部位负责人。我们根据办公环境、岗位变动、学校规划等具体情况及时调整了重点部位防火责任人。2.经常性地检查疏散通道，检查疏散指示标志和应急灯。由于器具老化、，疏散通道的指示牌灯时有问题发生，我们都及时发现及时处理。3.加强对实验药品的管理，尤其是对易燃易爆药品加强管理，保证了无一例隐患存在。4.加强对仓库、电脑房的管理，不定期检查安全情况。这两处是事故易发地，我们对有关人员加强消防安全教育的同时加大检查力度。
5.加强对消防器具的管理和保养。我们并不因为这些器具平时闲置无用就放弃管理，而是注重定期检查保养，保证随时可以应急使用。6.加强对寄宿生用电安全的检查。每天检查，及时公布，如有违纪，立即收缴有关电器。屡教不改者，劝其退宿。执行情况良好，未有事故发生。7.加强评比监督，对在消防安全中制造隐患、渎职犯错的同志，我们一方面加强教育，一方面执行相应惩处。
学校消防安全工作是一个艰巨的长期的任务，不是一劳永逸的事情。我们在加强日常工作管理和阶段情况总结的同时，要真正树立一种防患于未然的安全意识。只有防治结合，才能保证学校安全。每个人都要关心消防安全，不能以为看不到就没事，事不关己就没事。我们相信，在全校教职员工的共同努力下，我们一定能将消防安全工作做得更好，为学校发展做出我们应有的贡献。
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