禹城房屋建筑拆除工程管理办法（模版）

第一篇：禹城房屋建筑拆除工程管理办法（模版）

禹城市房屋建筑拆除工程管理办法

（征求意见稿）第一章 总则

第一条

为了加强房屋建筑拆除工程管理，规范房屋建筑拆除工程秩序，提高安全生产和文明施工水平，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国环境保护法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条

本市行政区域内房屋建筑工程的拆除活动及有关监督管理，应当遵守本办法。

交通、水利、军队建设工程房屋拆除，抢险救灾房屋，限额以下及农村村民自建的低层房屋和违法建设房屋拆除，不适用本办法。

限额以下是指工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程。

第三条

本办法所称房屋建筑拆除工程，是指房屋建筑及其附属设施实施整体拆除的工程。

第四条

市建设行政主管部门负责本管辖范围内房屋建筑拆除活动的监督管理。

公安机关负责房屋建筑拆除工程爆破作业活动的监督管理。

环保、城管、安监、国土、房管等相关部门应当按照职责分工，依法做好房屋建筑拆除的相关管理工作。

各乡镇人民政府(街道办事处)按照属地管理的原则，做好辖区内房屋建筑拆除活动的相关管理工作。

第五条

房屋建筑拆除工程有关活动应当遵循安全生产、环境保护、文明施工、综合利用的原则。

第六条

任何单位和个人发现房屋建筑违法拆除施工行为的，有权向有关部门投诉和举报，有关部门应当及时依法处理。

第二章 建设单位责任

第七条

房屋建筑拆除工程的建设单位(以下简称建设单位)包括被拆除房屋建筑及其附属设施的所有权人、房屋征收部门、城市管理部门或者其委托单位、土地开发整理单位。

第八条

拟采取爆破方式拆除房屋建筑工程的，建设单位应当事先征求公安机关的意见。

第九条

建设单位应当合理确定拆除工程的拆除方式，并据此委托具备相应资质评估机构编制拆除工程投资估算。

第十条

建设单位应当选择具备相应资质的(含爆破，下同)施工企业、监理单位进行房屋建筑工程拆除。

第十一条

除法律、法规规定的特殊情况外，建设单位应当通过公开招标或者邀请招标方式确定施工企业。

第十二条

达到规定限额的房屋建筑拆除工程，应当依法通过招标方式确定监理单位;规定限额以下的房屋建筑拆除工程，建设单位应当从市建设主管部门公布的房屋建筑拆除工程监理单位名录中选择监理单位进行工程监理。

实施爆破拆除的，建设单位应当按照爆破作业管理要求选择爆破监理单位。

第十三条

建设单位应当与确定的施工企业签订房屋建筑拆除工程施工合同，并于施工合同签订之日起15日内报市建设主管部门备案。

施工合同应当约定施工安全和扬尘防治责任和措施、所需图纸资料、工程费用及支付办法等内容。

建设单位应当向施工企业足额支付合同约定的安全文明施工、扬尘污染防治费用和工程款，保障落实安全文明施工措施，不得拖欠施工企业工程款。

第十四条

建设单位应当向施工企业提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视、输油等地上地下管线资料和相邻建(构)筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

建设单位因拆除需要向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。

第十五条

建设单位应当做好拆除施工现场及周边区域可能影响拆除工程安全的各种管线的切断、迁移或者保护工作。当被拆除建筑外侧有架空线路或者电缆线路时，应当与管线设施产权部门取得联系，采取防护措施，确认安全后方可施工。

第三章 施工单位责任

第十六条

房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位承担，建筑施工单位应当在其资质等级许可的范围内承揽拆除工程，不得分包房屋建筑主体结构拆除工程，不得转包房屋建筑拆除工程。

第十七条

施工企业应当在施工前依法编制施工组织设计和安全专项施工方案，报建设单位和监理单位审核确认，并严格按照施工组织设计和安全专项施工方案施工，不得擅自修改或者调整;确需修改调整的，修改调整后应当重新进行审核。

属于下列拆除工程之一的，施工企业应当组织专家对施工组织设计和安全专项施工方案进行论证:

(一)采用爆破的拆除工程;

(二)容易引起有毒有害气(液)体或者粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建(构)筑物的拆除工程;

(三)可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或者其他建(构)筑物安全的拆除工程;

(四)文物保护建筑、优秀历史建筑等控制范围的拆除工程。

第四章 拆除备案

第十八条

建设单位应当在房屋建筑及其附属设施腾空后、拆除工程施工15日前，将下列材料报市建设主管部门备案:

(一)拆除工程施工备案申请表(包括规划批准拆除意见和房屋建筑及其附属设施腾空的说明);

(二)拟拆除房屋建筑及其附属设施及可能危及毗邻建筑的说明;

(三)施工企业资质等级证明(包括资质证书、安全生产许可证书和信用证明);

(四)拆除施工组织方案(包括拆除施工组织设计和安全以及扬尘防治专项施工方案、应急救援预案、施工现场围挡及周边环境安全评估意见，并附施工企业项目负责人和现场人员名单及相应的资格证书、现场人员意外伤害保险凭证以及施工合同和监理合同);

(五)堆放、清除废弃物措施(包括建筑废弃物堆放方案和堆放区域示意图;建筑废弃物资源化利用以及建筑垃圾处置的核准证明和交费证明)。

第十九条

市建设主管部门负责城市规划区范围内房屋建筑工程的拆除施工备案管理，乡镇人民政府(街道办事处)负责辖区内房屋建筑工程拆除备案管理。

前述有关备案管理单位对备案材料进行审核，并进行现场勘察。符合条件的，予以备案;不符合条件的，应当书面告知建设单位进行整改。

第二十条

拆除工程实施爆破作业的，施工企业应当到公安机关办理相关爆破作业项目、民用爆炸物品使用等审批手续;公安机关批准后应当将相关信息及时告知建设主管部门。

第五章 安全文明施工

第二十一条

建设单位、拆除施工企业和监理单位应当遵守安全生产有关法律、法规、规章的规定，依法承担相应的安全生产和扬尘治理责任。

施工企业应当建立健全安全施工责任制度和教育培训制度，制定安全施工规章制度和操作规程，保证安全施工所需资金的投入。

第二十二条

施工企业不得拆除未办理拆除施工备案手续的拆除工程。一经发现，由市城市管理局责令停工补办手续，对乡镇人民政府(街道办事处)辖区内未办理拆除施工备案手续的拆除工程，由镇人民政府(街道办事处)负责监督责令整改补办手续。

第二十三条

施工企业对房屋建筑拆除施工现场的安全生产和扬尘负责，施工企业主要负责人依法对施工安全和扬尘工作全面负责。

第二十四条

施工企业应当建立健全劳动用工制度，实行全员劳动合同管理和实名制管理，依法发放务工人员工资。

第二十五条

施工企业应当根据拆除工程规模，在施工现场配备相应的项目负责人、专职安全管理人员、施工员和特种作业人员;未取得相应执业资格或者岗位证书的人员，不得上岗作业。

房屋建筑拆除工程项目负责人应当加强施工现场的安全生产和扬尘防治管理，并安排专职安全管理人员和施工员进行现场监督。

第二十六条

施工企业应当为施工作业人员提供符合安全、卫生标准的生产环境、生活设施、作业条件、机械设备、安全防护用具和安全防护服装等，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

第二十七条

施工企业应当对城市规划区内主要路段的施工现场周围设置高度不低于2.5米的硬质封闭围挡，其他路段不应低于1.8米;拟拆除房屋建筑原有的院墙、围墙等设施进行加固、加高、修缮处理后符合条件的，可以作为围挡。

施工企业应当在施工现场显著位置设置施工告示牌，标明工程概况和建设单位、施工企业、监理单位名称及监督投诉电话等内容。

施工企业应当根据施工组织设计要求，划定施工危险区域，在危险部位设置明显的安全警示标志，做好安全防护工作。夜间作业应当设置警示灯光，采取必要的安全防护措施。

第二十八条

施工企业应当对施工作业班组和施工作业人员进行安全生产教育培训，并做好教育培训记录。未经教育培训的人员，不得上岗作业。

拆除施工作业前，项目负责人应当将有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，进行安全技术交底，并由双方签字确认。

第二十九条

施工企业应当会同监理单位检查被拆除房屋和毗邻建(构)筑物周边的地上地下管线情况，经确认管线已经切断或者迁移、保护，不影响拆除施工安全后方可施工。

拆除房屋与居民密集点、交通道路以及其他毗邻建(构)筑物和地上地下管线的安全跨度不符合要求的，应当采取专项安全防护措施。

第三十条

施工企业应当严格遵守拆除工程安全技术规范进行拆除施工，严禁立体交叉作业。

第三十一条

施工企业应当遵守环境保护有关法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废弃物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。

施工现场应当配备专业洒水设备，洒水降尘，边拆边洒，降低粉尘危害。

禁止在施工现场焚烧油毡、沥青、橡胶、塑料等污染大气的垃圾和废弃物。

第三十二条

施工企业应当建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，配备消防设施和灭火器材。

禁止在易燃易爆物品附近实施明火作业。

第三十三条

发现危及毗邻建(构)筑物及其附属设施、地上地下管线安全情形的或者不明物体的，施工企业应当暂停施工，并及时向建设单位和有关部门报告，有关部门应当及时组织处置，处置完毕后方可恢复施工。

第三十四条

施工企业应当设置垂直运输设备或者流放槽清运建筑废弃物和拆卸物料，严禁抛洒。

施工企业应当将建筑废弃物和拆卸物料分类集中整齐堆放在划定区域;对不能及时清运出场的建筑废弃物和拆卸物料，应当进行密闭覆盖或者固化。

禁止将生活垃圾、工业垃圾、危险废弃物等混入建筑废弃物，建筑废弃物的处置应当符合资源化利用的有关要求。

第三十五条

施工企业运输建筑废弃物和拆卸物料应当使用经环境卫生主管部门核准的运输车辆，对运输车辆离场前进行清洗，严禁带泥土上路。

第三十六条

遇有恶劣气候或者重污染天气影响拆除施工安全时，施工企业应当按照有关要求暂停施工，及时对拆除房屋及其围挡、毗邻建(构)筑物和地上地下管线等进行加固或者拆除，消除安全隐患，并撤离现场施工人员。

施工企业应当根据不同施工季节、气候变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。

第三十七条

施工企业专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，对发现的安全事故隐患，应当及时向项目负责人和企业安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的，应当立即制止，并做好安全检查记录。

第三十八条

施工作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，施工作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。

第三十九条

施工企业应当制定安全事故应急救援预案，指定应急救援人员，配备应急救援器材。

施工时发生有害气体外溢、爆炸、坍塌、掩埋等安全事故的，施工企业应当立即停止施工，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，保护事故现场，依法向建设、公安、安监部门报告。

施工企业不得对安全事故隐瞒、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、销毁有关证据。

第四十条

拆除工程实施爆破作业的，爆破施工企业应当组织有关人员按照爆破安全规程有关规定对爆破现场进行爆后检查，确认无安全隐患并经各方签字验收后，方可进入机械拆除或者人工拆除作业工序。

第四十一条

拆除施工和建筑废弃物清运全部结束后，建设单位应当组织施工企业、监理单位对拆除工程进行验收。验收合格后，建设单位应当在15日内将验收报告报送市建设主管部门备案。

第四十二条

拆除工程竣工验收备案后、在新建项目施工前，建设单位和施工企业应当保持围挡封闭，对裸露地面进行覆盖防尘网或者硬化、绿化，防止扬尘污染，维护好现场环境。

第六章 监督管理

第四十三条

市建设主管部门应当制定房屋建筑拆除工程文明施工规范，建立施工企业信用档案，定期向社会公布企业信用等级评定信息。

第四十四条

市建设、环保、城管、安监、乡镇人民政府(街道办事处)应当按照管理权限和属地化管理的原则做好拆除工程的安全生产、文明施工、扬尘防治等监督管理工作。

第四十五条

建设、施工、监理等拆除活动相关单位违反本办法规划、企业资质、招投标、爆破、环境保护、安全监管等管理要求的，由相关部门按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。

第七章 附则

第四十六条

本办法自

****年**月**日起施行，有效期

年。

第二篇：青岛市房屋建筑拆除工程管理办法

青岛市房屋建筑拆除工程管理办法

第一章 总 则第一条 为了加强房屋建筑拆除工程管理,规范房屋建筑拆除工程秩序,提高安全生产和文明施工水平,保障人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国环境保护法》、《建设工程安全生产管理条例》和 《青岛市城乡规划条例》等法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。第二条 本市行政区域内房屋建筑工程的拆除活动及有关监督管理,应当遵守本办法。交通、水利、军队建设工程房屋拆除,抢险救灾房屋拆除,改(扩)建工程非整体房屋拆除,农村村民自建的低层房屋和违法建设房屋拆除,不适用本办法。第三条 本办法所称房屋建筑拆除工程,是指对经过城乡规划主管部门批准拆除的房屋建筑及其附属设施实施整体拆除的工程。第四条 市、区(市)城乡建设主管部门负责其管辖范围内房屋建筑拆除活动的监督管理。公安机关负责房屋建筑拆除工程爆破作业活动的监督管理。城乡规划、环保、城管执法、市政公用、安全监管、国土资源房管等相关部门应当按照职责分工,依法做好房屋建筑拆除的相关管理工作。镇人民政府(街道办事处)按照本办法规定,协助作好房屋建筑拆除活动的具体工作。第五条 房屋建筑拆除工程有关活动应当遵循安全生产、环境保护、文明施工、综合利用的原则。第六条 任何单位和个人发现房屋建筑违法拆除施工行为的,有权向有关部门投诉和举报,有关部门应当及时依法处理。第二章 建设单位责任第七条 房屋建筑拆除工程的建设单位(以下简称“建设单位”)包括被拆除房屋建筑及其附属设施的所有权人、房屋征收部门或者其委托单位、土地开发整理单位。第八条 经依法批准建设的房屋建筑需要拆除的,建设单位应当报请城乡规划主管部门批准;未经批准的,不得拆除。第九条 拟采取爆破方式拆除房屋建筑工程的,建设单位应当事先征求公安机关的意见。第十条 建设单位应当合理确定拆除工程的拆除方式,并据此委托具备相应资质评估机构编制拆除工程投资估算和房屋残值评估报告。第十一条 建设单位应当选择具备相应资质的拆除(含爆破,下同)施工企业、监理单位进行房屋建筑工程拆除。第十二条 除法律、法规规定的特殊情况外,建设单位应当通过公开招标或者邀请招标方式确定施工企业。全部使用国有资金或者国有资金占控股或者主导地位的房屋建筑拆除工程,建设单位应当采取公开招标的方式确定施工企业。其中,技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择的,可以依法采取邀请招标方式。公开招标的,应当纳入市、区(市)公共资源交易平台统一管理。第十三条 达到规定限额的房屋建筑拆除工程,应当依法通过招标方式确定监理单位;规定限额以下的房屋建筑拆除工程,建设单位应当从市城乡建设主管部门公布的房屋建筑拆除工程监理单位名录中选择监理单位进行工程监理。市城乡建设主管部门应当将符合条件的具有综合监理资质和房屋建筑监理资质的单位纳入名录管理。实施爆破拆除的,建设单位应当按照爆破作业管理要求选择爆破监理单位。第十四条 建设单位应当与确定的施工企业签订房屋建筑拆除工程施工合同,并于施工合同签订之日起15日内报区(市)城乡建设主管部门备案。建设单位发生变更的,应当在变更后10日内重新备案。区(市)城乡建设主管部门应当及时将备案信息报市城乡建设主管部门。施工合同应当约定施工安全和扬尘防治责任和措施、所需图纸资料、工程费用及支付办法等内容。建设单位应当向施工企业足额支付合同约定的安全文明施工、扬尘污染防治费用和工程款,保障落实安全文明施工措施,不得拖欠施工企业工程款。第十五条 建设单位应当向施工企业提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视、输油等地上地下管线资料和相邻建(构)筑物、地下工程的有关资料,并保证资料的真实、准确、完整。建设单位因拆除需要向有关部门或者单位查询前款规定的资料时,有关部门或者单位应当及时提供。第十六条 建设单位应当做好拆除施工现场及周边区域可能影响拆除工程安全的各种管线的切断、迁移或者保护工作。当被拆除建筑外侧有架空线路或者电缆线路时,应当与管线设施产权部门取得联系,采取防护措施,确认安全后方可施工。第三章 拆除备案管理第十七条 从事房屋建筑拆除的施工企业应当取得相应的资质和安全生产许可,符合有关信用管理规定的要求;施工企业有关人员应当具备相应的从业资格或者岗位证书。施工企业应当在其资质等级许可的范围内承揽拆除工程,不得分包房屋建筑主体结构拆除工程,不得转包房屋建筑拆除工程。第十八条 施工企业应当在施工前依法编制施工组织设计和安全专项施工方案,报建设单位和监理单位审核确认,并严格按照施工组织设计和安全专项施工方案施工,不得擅自修改或者调整;确需修改调整的,修改调整后应当重新进行审核。属于下列拆除工程之一的,施工企业应当组织专家对施工组织设计和安全专项施工方案进行论证:(一)采用爆破的拆除工程;(二)容易引起有毒有害气(液)体或者粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建(构)筑物的拆除工程;(三)可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或者其他建(构)筑物安全的拆除工程;(四)文物保护建筑、优秀历史建筑等控制范围的拆除工程。第十九条 建设单位应当在房屋建筑及其附属设施腾空后、拆除工程施工15日前,将下列材料报市、县级市城乡建设主管部门备案:(一)拆除工程施工备案申请表(包括规划批准拆除意见和房屋建筑及其附属设施腾空的说明);(二)拟拆除房屋建筑及其附属设施及可能危及毗邻建筑的说明;(三)施工企业资质等级证明(包括资质证书、安全生产许可证书和信用证明);(四)拆除施工组织方案(包括拆除施工组织设计和安全以及扬尘防治专项施工方案、应急救援预案、施工现场围挡及周边环境安全评估意见,并附施工企业项目负责人和现场人员名单及相应的资格证书、现场人员意外伤害保险凭证以及施工合同和监理合同);(五)堆放、清除废弃物措施(包括建筑废弃物堆放方案和堆放区域示意图;建筑废弃物资源化利用以及建筑垃圾处置的核准证明和交费证明)。第二十条 市城乡建设主管部门负责各区房屋建筑工程的拆除施工备案管理,也可以委托区城乡建设主管部门行使拆除备案管理职责。县级市城乡建设主管部门负责本行政区域内房屋建筑工程的拆除施工备案管理,也可以委托镇人民政府(街道办事处)行使拆除备案管理职责。前述有关备案管理单位在10日内对备案材料进行审核,并进行现场勘察。符合条件的,予以备案;不符合条件的,应当书面告知建设单位进行整改。第二十一条 拆除工程实施爆破作业的,施工企业应当到公安机关办理相关爆破作业项目、民用爆炸物品使用等审批手续;公安机关批准后应当将相关信息及时告知城乡建设主管部门。第四章 安全文明施工管理第二十二条 建设单位、拆除施工企业和监理单位应当遵守安全生产有关法律、法规、规章的规定,依法承担相应的安全产责任。施工企业应当建立健全安全施工责任制度和教育培训制度,制定安全施工规章制度和操作规程,保证安全施工所需资金的投入。第二十三条 施工企业不得拆除未办理拆除施工备案手续的拆除工程。第二十四条 施工企业对房屋建筑拆除施工现场的安全生产负责,施工企业主要负责人依法对施工安全工作全面负责。第二十五条 施工企业应当建立健全劳动用工制度,实行全员劳动合同管理和实名制管理,依法发放务工人员工资。第二十六条 施工企业应当根据拆除工程规模,在施工现场配备相应的项目负责人、专职安全管理人员、施工员和特种作业人员;未取得相应执业资格或者岗位证书的人员,不得上岗作业。房屋建筑拆除工程项目负责人应当加强施工现场的安全生产和扬尘防治管理,并安排专职安全管理人员和施工员进行现场监督。第二十七条 施工企业应当为施工作业人员提供符合安全、卫生标准的生产环境、生活设施、作业条件、机械设备、安全防护用具和安全防护服装等,并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。第二十八条 施工企业应当对城市市区内的施工现场周围设置高度不低于2米的硬质封闭围挡;拟拆除房屋建筑原有的院墙、围墙等设施进行加固、加高、修缮处理后符合条件的,可以作为围挡。施工企业应当在施工现场显著位置设置施工告示牌,标明工程概况和建设单位、施工企业、监理单位名称及监督投诉电话等内容。施工企业应当根据施工组织设计要求,划定施工危险区域,在危险部位设置明显的安全警示标志,做好安全防护工作。夜间作业应当设置警示灯光,采取必要的安全防护措施。第二十九条 施工企业应当对施工作业班组和施工作业人员进行安全生产教育培训,并做好教育培训记录。未经教育培训的人员,不得上岗作业。拆除施工作业前,项目负责人应当将有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明,进行安全技术交底,并由双方签字确认。第三十条 施工企业应当会同监理单位检查被拆除房屋和毗邻建(构)筑物周边的地上地下管线情况,经确认管线已经切断或者迁移、保护,不影响拆除施工安全后方可施工。拆除房屋与居民密集点、交通道路以及其他毗邻建(构)筑物和地上地下管线的安全跨度不符合要求的,应当采取专项安全防护措施。第三十一条 施工企业应当严格遵守拆除工程安全技术规范进行拆除施工,严禁立体交叉作业。第三十二条 施工企业应当遵守环境保护有关法律、法规的规定,在施工现场采取措施,防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废弃物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。施工现场应当配备专业洒水设备,洒水降尘,边拆边洒,降低粉尘危害。禁止在施工现场焚烧油毡、沥青、橡胶、塑料等污染大气的垃圾和废弃物。第三十三条 施工企业应当建立施工现场消防安全责任制度,确定消防安全责任人,制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程,配备消防设施和灭火器材。禁止在易燃易爆物品附近实施明火作业。第三十四条 发现危及毗邻建(构)筑物及其附属设施、地上地下管线安全情形的或者不明物体的,施工企业应当暂停施工,并及时向建设单位和有关部门报告,有关部门应当及时组织处置,处置完毕后方可恢复施工。第三十五条 施工企业应当设置垂直运输设备或者流放槽清运建筑废弃物和拆卸物料,严禁抛洒。施工企业应当将建筑废弃物和拆卸物料分类集中整齐堆放在划定区域;对不能及时清运出场的建筑废弃物和拆卸物料,应当进行密闭覆盖或者固化。禁止将生活垃圾、工业垃圾、危险废弃物等混入建筑废弃物,建筑废弃物的处置应当符合资源化利用的有关要求。第三十六条 施工企业运输建筑废弃物和拆卸物料应当使用经环境卫生主管部门核准的运输车辆,对运输车辆离场前进行清洗,严禁带泥土上路。第三十七条 遇有恶劣气候或者重污染天气影响拆除施工安全时,施工企业应当按照有关要求暂停施工,及时对拆除房屋及其围挡、毗邻建(构)筑物和地上地下管线等进行加固或者拆除,消除安全隐患,并撤离现场施工人员。施工企业应当根据不同施工季节、气候变化,在施工现场采取相应的安全施工措施。第三十八条 施工企业专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查,对发现的安全事故隐患,应当及时向项目负责人和企业安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的,应当立即制止,并做好安全检查记录。第三十九条 施工作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告,有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在施工中发生危及人身安全的紧急情况时,施工作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。第四十条 施工企业应当制定安全事故应急救援预案,指定应急救援人员,配备应急救援器材。施工时发生有害气体外溢、爆炸、坍塌、掩埋等安全事故的,施工企业应当立即停止施工,采取有效措施组织抢救,防止事故扩大,保护事故现场,依法向城乡建设、公安、安全监管和所在地人民政府报告。施工企业不得对安全事故隐瞒、谎报或者拖延不报,不得故意破坏事故现场、销毁有关证据。第四十一条 拆除工程实施爆破作业的,爆破施工企业应当组织有关人员按照爆破安全规程有关规定对爆破现场进行爆后检查,确认无安全隐患并经各方签字验收后,方可进入机械拆除或者人工拆除作业工序。第四十二条 拆除施工和建筑废弃物清运全部结束后,建设单位应当组织施工企业、监理单位对拆除工程进行验收。验收合格后,建设单位应当在15日内将验收报告报送区(市)城乡建设主管部门备案;区(市)城乡建设主管部门应当及时将备案信息报送市城乡建设主管部门。第四十三条 拆除工程竣工验收备案后,建设单位应当保持围挡封闭,对裸露地面进行覆盖或者硬化、绿化,防止扬尘污染,维护好现场环境。第五章 监督与处罚第四十四条 市城乡建设主管部门应当依据本办法制定房屋建筑拆除活动管理实施细则,做好房屋建筑拆除管理指导和考核工作。第四十五条 市城乡建设主管部门应当制定房屋建筑拆除工程文明施工规范,建立施工企业信用档案,定期向社会公布企业信用等级评定信息。第四十六条 市、区(市)城乡建设主管部门、镇人民政府(街道办事处)应当按照管理权限和属地化管理的原则做好拆除工程的安全生产、文明施工、扬尘防治等监督管理工作。第四十七条 违反本办法规定,建设单位有下列行为之一的,由城乡建设主管部门责令限期改正,并处20万元以上50万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)将拆除工程发包给不具有相应资质等级施工企业的;(二)未实行工程监理的。第四十八条 违反本办法规定,建设单位有下列行为之一的,由城乡建设主管部门责令改正,可以处5000元以上1万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)拆除工程施工合同未按规定备案的;(二)未在市城乡建设主管部门公布的名录内选择工程监理单位的。第四十九条 违反本办法第十四条相关规定,建设单位未提供安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的,由城乡建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,责令该拆除工程停止施工。第五十条 违法本办法第十九条规定,建设单位在施工前未将拆除工程有关资料报城乡建设主管部门备案的,由城乡建设主管部门责令限期改正,给予警告;擅自组织施工的,责令停止违法行为,处以1万元以上3万元以下罚款。第五十一条 违反本办法有关规定,施工企业有下列行为之一的,由城乡建设主管部门给予警告,责令改正,并处1万元以上3万元以下的罚款:(一)拆除工程未办理备案擅自施工的;(二)将承包的拆除工程转包或者违法分包的;(三)恶意拖欠务工人员工资的;(四)隐瞒、谎报、拖延报告安全事故或者破坏事故现场、阻碍事故调查的;(五)按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗,情节严重的。第五十二条 违反本办法规定,施工企业有下列行为之一的,由城乡建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,依照 《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者拆除施工时无专职安全生产管理人员现场监督的;(二)施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员,未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的;(三)未在拆除施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志的;(四)未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的;(五)未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的。其中,违反本条前款第(四)项的,由公安机关消防机构依法处罚。第五十三条 违反本办法规定,施工企业有下列行为之一的,由城乡建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的;(二)未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施,或者在拆除工程施工现场未实行封闭围挡的;(三)未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建(构)筑物和地上、地下管线等采取专项防护措施的。第五十四条 违反本办法第四十条规定,施工企业在施工中发生安全事故以及发生安全事故未及时采取措施或者未按照规定如实报告事故情况的,责令改正,给予警告,并处以1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿。第五十五条 违反本办法规定,施工企业有下列行为之一的,由城乡建设主管部门责令改正,并处1万元以上3万元以下的罚款:(一)施工现场硬质围挡不符合规定标准的;(二)未在施工现场设置施工告示牌的;(三)未按施工组织设计和安全专项施工方案进行拆除施工,或者违反拆除工程安全技术规范违章施工作业的;(四)未在拆除施工现场配备专业洒水设备,或者拆除施工未进行洒水降尘的;(五)拆除施工未设置垂直运输设备或者流放槽,随意抛洒建筑废弃物和拆卸物料的;(六)未对不能及时清运出场的建筑废弃物和拆卸物料进行密闭覆盖或者固化的;(七)未对运输车辆进行清洗,带泥上路的;(八)恶劣气候或者重污染天气期间未按规定要求暂停施工作业的;(九)爆破作业结束后未经验收即进入机械拆除或者人工拆除作业的。第五十六条 违反本办法第四十二条规定,建设单位未按照规定组织竣工验收的,由城乡建设主管部门责令改正,并处1万元以上3万元以下的罚款。第五十七条 建设、施工、监理等拆除活动相关单位违反本办法规划、企业资质、招投标、爆破、环境保护、安全监管等管理要求的,由相关部门按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。第五十八条 有关管理部门工作人员在拆除工程施工管理过程中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第六章 附则第五十九条 本办法自2014年10月1日起施行。

第三篇：深圳房屋拆除工程管理办法

附件

深圳市房屋拆除工程管理办法

第一章 总则

第一条 为加强我市房屋拆除工程施工及建筑废弃物处置管理，保障城市公共安全，促进循环经济发展，根据《建设工程安全生产管理条例》、《深圳市建筑废弃物减排与利用条例》等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内房屋拆除工程的监督管理。

涉及保密、军用、抢险救灾、临时建筑，以及建筑面积500平方米以下小型房屋工程的拆除，不适用本办法。

第三条 本办法所称房屋拆除工程，是指对全部或部分建成的房屋及其附属设施进行整体拆除的工程。本办法所称建筑废弃物，是指在房屋拆除工程中产生的废弃砖瓦、混凝土块、建筑余土，以及其他废弃物。

第四条 市建设行政主管部门对各区（含新区，下同）房屋拆除工程施工、建筑废弃物处置监督管理活动进行指导。

改正；拒不改正的，区建设主管部门可将其行为纳入建筑市场不良行为记录。

土地整备、城市更新、违法建筑查处以及规划国土部门应督促建设单位办理房屋拆除备案手续。

第七条 房屋拆除备案应提交如下材料：

（一）相关主管部门出具的房屋拆除文件或拆除决定。其中，城市更新所涉房屋拆除工程，应提供与各区城市更新部门签署项目实施监管协议；违法建筑、危险房屋及其他房屋拆除工程，应提供由违法建筑查处部门、规划国土等部门按规定作出的拆除决定；

（二）施工合同及建筑废弃物综合利用合同；

（三）监理合同；

（四）施工单位资质证书、安全生产许可证及项目经理、注册监理工程师资格证明文件；

（五）经监理单位审核确认的《房屋拆除施工组织方案》；

（六）现场施工人员意外伤害保险凭证；

（七）《建筑废弃物减排及综合利用方案》；

第九条 《建筑废弃物减排及综合利用方案》应包括以下主要内容：

（一）建筑废弃物排放处置计划，包括工程任务情况、综合利用单位、建筑废弃物种类和数量、分类拆除的方法、综合利用方式，以及污染防治措施；

（二）建筑废弃物现场专职管理人员、工作职责及分工；

（三）现场处理利用的，应对建筑废弃物现场处理设备能力、建筑废弃物再生产品种类、数量及使用计划予以说明；

（四）固定厂综合利用或不能综合利用的废弃物，应对运往固定厂或其他处置场所的运输路线、数量及处置地点予以说明；

（五）建筑废弃物清理时间安排；

（六）法律规定的其他内容。

第十条 各区建设行政主管部门对申请人提交的拆除备案材料进行审核，材料齐全的，应在3个工作日内予以备案；材料不齐全的，应当一次性告知建设单位需要补正的内容，并重新提交备案。

建设单位应当督促施工单位安全文明施工，做好建筑废弃物运输与综合利用工作；协助施工单位做好相关管线的迁移和保护工作。

第十四条 施工单位应当依法施工，承担房屋拆除工程安全生产主体责任。

施工单位应按规定编制、报审安全专项方案，并落实各项安全技术措施。超过一定规模的、危险性较大的分部分项工程安全专项方案，应组织专家进行论证，并取得认可意见。

第十五条 施工单位应设立安全生产管理机构，并配备安全生产专职管理人员。

安全生产专职管理人员负责现场安全生产管理，按规定对作业人员进行安全教育培训及安全技术交底，及时组织排除事故隐患，制止违章指挥和违章操作行为，报告重大事故隐患。

第十六条 施工单位应按规定编制应急救援预案，在房屋拆除工程施工中发生重大险情或安全事故时，及时启动应急救援预案，排除险情、组织抢救、保护事故现场，并向有关部门报告。

第四章 建筑废弃物综合利用管理

第二十三条 实行房屋拆除、建筑废弃物综合利用及清运一体化管理。房屋拆除工程承包单位应具有相应施工资质及建筑废弃物综合利用能力。不具备建筑废弃物综合利用能力的施工企业，应与具备该能力的企业联合承包房屋拆除工程。

建设单位应对承包单位的建筑废弃物综合利用业绩、设备和人员等情况进行核实。

第二十四条 鼓励建筑废弃物现场处理利用。现场无法处理利用的，应运至建筑废弃物综合利用厂进行集中处理利用。

无法再利用或再生利用的生活垃圾、工业垃圾、危险废弃物、有毒有害废弃物等，应按照相关法律的规定妥善处置。

第二十五条 建筑废弃物的处理利用，应采取安全防护措施和环境污染防护措施。

现场处理利用的，移动式现场处理设备应具有分拣、破碎、筛分、除尘等功能。处理能力应不小于1000吨/天，资源化利用率≥95%。

第四篇：房屋建筑拆除施工方案范文

目录

一、工程概况：..............................................................................................................2

二、质量方针与质量目标...............................................................................................2

三、主要目标承诺保证...................................................................................................2

四、施工前的准备工作：...............................................................................................2

五、施工顺序及施工方法：...........................................................................................3(一)、施工顺序...............................................................................................................3(二)拆除施工方法...........................................................................................................3

（三）校医院拆除步骤...................................................................................................4

（四）关键部位的拆除方案...........................................................................................6

六、项目部组织机构和人力、机械的配备情况..............................................................7

（一）项目管理机构图：...............................................................................................7

（二）现场组织机构主要岗位人员的职责：..................................................................7

（三）公司总部与现场组织机构的关系.........................................................................8

（四）公司总部对现场主要岗位人员的授权范围..........................................................9

（五）拟派现场主要管理人员：....................................................................................9

七、拆除工程质量目标及质量保证措施.......................................................................10

八、拆除工程进度计划.................................................................................................11

（一）拆除进度体系....................................................................................................11

（二）进度控制措施：.................................................................................................11 XXX村危房集中改造项目2#栋拆除工程施工方案

一、工程概况：

1、工程名称：XXX村危房集中改造项目2#栋拆除工程。

2、工程地点：XXXX

3、拆除范围：2#栋部分拆除，1~4轴交A~C轴

4、拆除建筑物规模：XXX平方米。

5、拟拆除建筑物结构形式：XXXX；

6、质量要求：各类建筑物、构筑物应拆除至自然地平下反0.5米，建筑物、构筑物基础应拆除至自然地平下反1米，渣土清运至渣土消纳场所，拆除过程中应文明施工防止扬尘。整个拆除范围内场地平整，平整度不超过正负15cm。

二、质量方针与质量目标

本公司总的质量方针：科学管理、精心施工、质量第一，甲方满意，本工程质量目标：

1、各分项工程施工质量优良达到95%以上。

2、对甲方的承诺兑现率100%，甲方满意率达到98%。

3、注重质量改进，保证质量管理体系的有效运行。

三、主要目标承诺保证

我公司为保证工程的安全顺利进行，特选派优秀的项目经理工程技术人员，我们将出色的管理配合先进的拆除技术及拆除机械设备，确保目标承诺兑现。

1、质量：确保安全，按期拆除，文明施工、环保施工。

2、安全：确保安全拆除无事故，创“安全生产优秀工程”。

3、文明施工：以控制降低噪音，粉尘为主，重点解决扰民防尘问题。

四、施工前的准备工作：

1、进行详细的书面技术交底，提供原建筑物的图纸及地质资料，切断和封 堵通往被拆除区域内的一切水、电、通风等线路及各种管道。

2、撤出所需要的设备及物资，施工开始后，非现场施工人员不得进入现场，以防安全事故发生。

3、在施工现场，乙方在拆除前准备水车防尘。

4、组织施工有关人员商讨、研究，编制施工组织设计。

5、根据现场情况及工程安排，准备必要机械设备、材料、人员等进场，并提前做好关键路口的安全标记及指挥。

6、开工前，参加工程的施工人员认真接受对拆除区域内的技术交底，地上、地下障碍物的书面交底，双方做好记录。组织工长、安全员及施工人员要认真熟悉和掌握施工范围及结构特点，清楚地上、地下障碍物和制订安全措施，要有严格的安全和施工工艺的记录。

7、拆除施工中必须采取降尘措施，施工现场采取低噪音、低粉尘的施工方法。

五、施工顺序及施工方法：

(一)、施工顺序

1、原则：“先上后下、先里后外、先非承重后承重结构”的拆除方法。

2、安全施工，尽职尽责，勿忘安全。

3、统一管理，计划施工，责任落实到人，渣土外运。

(二)拆除施工方法

拆除工艺及拆除方法如下：

预制板结构一层拆除工艺：拆除门窗---以4轴为分割点掀去屋顶瓦及檩条---拆除砌体---吊拆预制板---人工拆除3-4轴间墙体---剩余墙体破碎拆除---梁柱破碎。

1、人工拆除施工：

1、切断电力及上下水、燃气等各类线路、管线。

2、做施工现场围挡，确定施工范围和区域。

3、组织人工先期清理建筑物内的可再利用的物资，以备再利用。

4、将拆除人员使用各项工具运至现场，以备人工拆除使用。

5、人工配合机械捡出废旧材料。

6、将要拆除的建筑提前洒水，以减少扬尘。

7、人工拆除屋面瓦、檩条及砖砌体结构，并将拆除后的瓦及檩条运至地面分类堆放好。

8、对水泥预制板结构的屋顶，先用人工将楼顶板剥离，再使用吊车将顶板吊运至地面；对现浇结构屋面，可直接破碎拆除。

2、机械拆除施工：

1、直接使用液压镐或挖掘机按照由上至下的顺序破碎拆除外墙、内墙结构，直至剩余梁和立柱。

2、剩余梁和立柱，再破碎横、纵梁；破碎立柱。拆除严格按照由上而下的顺序进行，禁止倒塌拆除，减少扬尘产生。

3、挖掘机一次翻倒，将楼房内未破碎完的大梁、柱子、残墙甩出，再用破碎机进行二次破碎。

4、破碎机将挖掘机清理后的下边两层用以上同样办法将其拆除，拆除至室内地平，再进行渣土翻倒。

5、用挖掘机将渣土团堆，组织自卸汽车将渣土有计划有步骤外运出场。

6、清理施工现场，拆除围挡，进行场地平整，待甲方验收。

（三）拆除步骤

1、施工工艺流程：

搭设围挡→断水、电、气→门窗附属物拆除→对树木花草进行保护→楼房拆→渣土外运→平整场地。

2、施工原则：

原则先上后下、先里后外、先非承重后承重结构的拆除方法。

3、施工方法： 3.1搭设围挡

在每栋建筑物拆除前先搭设硬质围挡进行防护，并在醒目位置张贴安全标示，以保证非施工区安全。3.2断水、电、气

每栋建筑拆除前要用水、电、气专职人员，按操作技术规范将要拆除建筑物的所有水、电、气进行封堵切断工作。3.3门窗附属物拆除

将建筑物内的门窗暖气等工人镐、撬棍、大锤等工具将其拆下来运到场地材料堆放区，码放整齐，及时外运，建筑物内各种管线在再次明确断开的情况下切割拆下，运到材料区及时外运出场。3.4树木花草进行保护

在拆除每栋楼房前，先将树木枝干用草绳或木板捆牢防止刮伤花草、草坪等也要用木板进行支护保护。3.5楼房拆除

每栋楼拆除前先用安全人员检查每个房间，在确定无人员后方可进行拆除作业，拆除时楼门要堵严防止他人进入，安全员要巡视发现情况用对讲机通知司机立即停止作业。

因楼房是部分拆除，所以4轴上的墙体需要保留，只拆除1-4轴，在整体拆除前与4轴相连的横向墙体要一点一点拆除，不要使墙体大面积塌落，同时用两部水车进行降尘以保护周围环境，主体拆倒后用大宇300型挖掘机带破碎锤将水泥梁、柱、残墙等进行破碎同时将钢筋废铁等甩出来，在远离机械时，人用气割将钢筋等切割检出，到材料堆放区切割时要有消防人员用水桶灭火器等跟随作业，将表面破碎切割后，挖掘机用斗子进行第二次翻倒，用锤二次破碎，工人再二次切割捡拾钢筋，直到完全变成渣土为止，以利渣土装车，材料区的旧料要及时清理出场。将大宇300型挖掘机带破碎锤，站在每栋楼有场地的一侧，对楼房进行拆除，使拆除的墙体一律向内倾倒，破碎时也要一点点拆不能大面积塌落，同时注意周边的树木、草坪等同时用水车喷水降尘，拆除作业进行时要随时把钢筋甩出来，工人在远离机械的情况下，进行切割作业，切割时要有专业消防人员用水桶、灭火器等跟随作业，当上层破碎完成时，用挖掘机斗子进行二次翻倒在进行二次破碎，工人再二次切割捡钢筋，把废钢筋等捡到材料堆放区及时清运出场。

（四）关键部位的拆除方案

1、管线部位的建筑拆除

拆除建筑前，对施工道路，及拆除区的地下管线、地上的电力、通讯线路及树木采取防护措施。

1.1对地下管线、地上的电力、通讯线路确认、并划线标记。

1.2切断电力、通讯线路的电源和信号，对不能切断的电源和通讯线路，做好醒目标记，选取施工点时绕开线路，并派专人看护。

1.3拆除前对施工点的地下管线采用厚钢板或木板进行覆盖防护，拆除时尽量避免坍塌方式，房子砸坏管线设施。2.与树木相临建筑的拆除

如拆除区内有需要保留的树木，可采取保护措施如下： 2.1在拆除施工时要选择远离树木的位置作为作业点。2.2派专人看护施工，防止施工中对树木的破坏。

2.3对于距离拆除建筑较近的绿化带，必要时可采取覆盖或围挡防护。3.与保留建筑相临处的拆除

在拆除保留建筑相临处的建筑时，可采取如下措施：

3.1如有与保留建筑相连处，可先将连接部位使用切割设备切割分离，并拆除出2米以上宽度的隔离带，再对拆除建筑实施大范围拆除。

3.2如拆除建筑与道路相临，必须在施工前，将拆除区与道路封闭，并悬挂安全警告标识，并在拆除时派专职安全人员看护，指挥行人和车辆绕行，以保证安全。3.3为保证拆除区域外建筑的安全，可考虑在重点部位采取人工方式拆除，可保证区外重点保护的临近建筑的安全。

（五）渣土的堆放与清运

建筑拆除后产生的渣土分区域集中堆放，集中堆放的渣土要覆盖绿网并洒水，防止产生扬尘。并及时清运出场。

为保证施工进度要求，开工后积极办理渣土消纳手续，按照市指定的渣土消纳场所进行消纳，机械拆除的同时将组织自卸汽车进行渣土清运作业，装车前应组织反铲及液压锤对渣土进行粉碎、归堆，其中反铲在前翻捣渣土，液压镐与之相隔一个开间进行二次粉碎，此工序可反复进行直到达到运渣要求。

机械装土时不得超过车槽帮。渣土运输过程中，保证场地及道路的清洁，做到装车不外溢，运输无漏洒。在渣土外运期间，在装渣出口外搭设专用架子，当运渣车经过时清除多余渣土，在出入口地面铺草袋子，指派出专职清洁人员清刷干净车轮及车身上的尘渣每天作业完成前，对车辆所经出入口进行彻底清洁，达到施工现场地路面清洁要求。

六、项目部组织机构和人力、机械的配备情况

（一）项目管理机构图：

（二）现场组织机构主要岗位人员的职责：

1、项目经理:对所承包工程的安全生产、质量负全部责任，满足合同规定的各项要求，执行公司质量体系文件，主持本项目施工组织设计或施工方案的编制并贯彻执行，主持工程竣工验收工作，明确各部门人员职能及分工。负责对甲方、监理的联系，组织工程质量的检查、评定、整改活动。

2、技术负责人：对本项目技术工作负责，编制该工程施工组织设计和分部 分项工程施工方案和补充方案；协助项目经理对工程质量进行管理和控制，负责办理设计变更和洽商工作，落实变更内容；负责工程中实行的新工艺、新技术的实施管理。

3、专业工长：负责施工方案的具体实施，负责落实施工计划并安排现场工作。根据施工组织设计或施工方案、设计要求检查施工班组执行情况，对违反操作规程的应予以纠正；填写关键工序的施工记录，编制安全交底单，负责保管本岗位的技术资料和文件，参加竣工资料的编制整理。

4、专职安全员：安全管理工作遵循“预防为主”的方针来开展，主要分以下三个方面施行： a、安全巡视

项目安全组织机构内各责任人（主要为专职安全员），在项目安全主管的领导下开展日常安全巡视工作。各责任人对各自区域内可能产生安全稳患的部位要严加检查，对施工人员作好安全提示，对出现的安全违章行为随时查处、上报。b、安全报告

安全管理机构内各责任人（主要为专职安全员），按规定填写每天的安全报告，上报项目安全总监，对当天的安全隐患巡视结果提出统计报表，对当天的生产活动提出分析因素、提出防范措施。在现场无重大安全事故的前提下，专职安全员编写每周安全报告经项目经理审批后上报安全总监和上级安全部门。如果现场发生重大安全事故，严格按国家规定的申报程序向上级主管部门申报。c、分析会

会同甲方或其指定的代表召开每周的安全分析会，或在双方约定的时间内以约定的形式召开安全分析会，对当月的安全工作进行分析，对安全隐患提出整改时间，对以后的安全工作提出预防措施，对安全事故进行分析，对事故责任单位和个人提出处罚意见，对下周的安全工作提出新的指导意见。

（三）公司总部与现场组织机构的关系

结合国内工程承包的管理机制，通过建立科学的以责任工程师制为主，以总 部职能部门服务为辅的项目管理制度，完善从质量、技术、计划乃至成本和合约方面的管理程序，实现对项目管理人的承诺，同时根据工程的特点和需要，充分优化组合社会资源，择取国内外一流的拆除机械设备及车辆进行施工，以确保工程的实施, 质量达到一流标准。

总公司对现场组织机构控制：我单位建立了完善的管理体系和决策机构，对项目进行全方位的监督、调节、完善的服务和有效控制，使项目管理规范化。

项目授权管理：企业法人对项目实行授权管理，项目经理作为企业法人代表在授权内范围内行使职权，实现总部的决策意图和企业对项目管理人的合约承诺。

专业施工保障：充分发挥我单位的综合技术实力，专业化机械设备为项目施工和承包管理提供专业化保障。

（四）公司总部对现场主要岗位人员的授权范围

项目经理： 授权负责工地全面工作

生产负责人： 授权日常管理、统计、督查工作要落实到人，拆除施工的生产、工程进度和按时完成工期；

技术负责人：授权在拆除过程中所有拆除技术的指导； 质量负责人: 授权在拆除施工中工程质量的保证；

安全负责人：授权拆除施工过程中及现场所有安全，制定各项安全措施；落实现场环保措施的执行情况；确保各项环保措施落实到位。

（五）拟派现场主要管理人员：

项目 经理 1人 总 工 1人 工 长 2人 专职安全员 3人 环 保 10人 在施人员配备 电 工 10人 水 暖 工 15人 气 焊 工 5人 壮 工 50人 施工机械配备 日立液压锤 3台: 20T自卸汽车 30台； 吊 车 3台: 加长 东风 5台: 东风 零 散车 5台: 应急 车辆 1台:

七、拆除工程质量目标及质量保证措施

1、质量保证体系

2、质保措施：

为确保拆除工程质量达优，针对工程制定具体质量保证措施，望全体在施人员严格遵照实施。

2.1施工前管理人员应认真学习施工规范，工艺标准，设计要求和施工组织方案，做到心中有数。

2.2做好对施工人员的技术交底，并对参施人员进行质量及安全教育。2.3改变施工工艺必须经双方协商同意，工程设计变更一律以书面通知为准。2.4施工用材料与机械设备应经过验收合格方可进场。

2.5开工前制定技术质量岗位责任制，由总工程师专职负责质量监督、检查工作，对甲方及项目部负责，确保质量达标。

2.6施工中安排技术人员现场进行监督检查，并作好记录工作。

2.7拆除完工后组织相关技术及生产人员安排现场平整工作，做到现场平整，外 部整洁，质量达标。

八、拆除工程进度计划

（一）拆除进度体系

经过对工程现场实际情况了解，针对本工程的施工难度特点，依据我公司机械设备和技术力量，拟投入了足够的人员和机械、设备来完成本次拆除任务。

本工程工期为 15 日历天内完成所有拆除及相关工作任务。并承诺在计划工期内提前或按时完成本工程的所有施工环节，按照甲方的要求，按质、按量完成施工任务，保证达到竣工验收合格标准。

（二）进度控制措施：

1、编制切实可行的施工准备计划，科学、合理安排组织施工工序，对准备工作建立严格的责任制和检查制度，做到有计划、有分工、有布置、有检查、各分部分项工程必须按计划完成。

2、公司全力保证优先安排人力、物力，确保施工进度需求，使之能按计划完成。

3、严格各工序工程质量的监控，确保各工序一次成活，避免返工，从而保证施工进度。

4、推动全面计划管理、动态管理的方法，坚持日计平衡，定期召开生产计划调度会，以保证施工计划的实施。

5、精心组织、精心施工，加强施工现场的控制与协调工作，超前预测，并及时解决好施工过程中可能发生劳动力、机具、设备、工序交接、材料和资金等方面的矛盾，使施工过程紧张有序、有条不紊地均衡生产。

6、根据总施工进度计划的要求，制定详细的天计划。加强计划的科学性、严肃性，在编制天计划时要考虑各种不利因素的影响，以保证计划的有效性、可行性，一旦发现天计划与总进度计划相比有滞后现象时，要及时调整，采取相应的补救 措施，制定可行的计划，以保证总进度计划的实现。

7、为保证计划目标的实现，各部门必须密切配合，协调一致，材料、设备的供应，劳动力的调配，专业队伍的配合等。

8、项目部施工班组必须严格按施工程序，施工规范的要求组织施工，各阶段施工过程中，合理划分施工流水段，形成流水施工，确保工程施工的连续性。

第五篇：拆除工程

建筑行业中流传着这样一句谚语，“造屋步步紧，拆屋步步松”。这句谚语形象地说明了建筑物在“建”与“拆”的过程中的不同特点。在建筑物建造过程中，建筑物从开始时的多个单体结构逐步变成平面组合结构和空间立体结构，从开始的不稳定结构逐步变成稳定结构，最终成型的建筑物能够承受来自屋面、楼面等各个角度的各种垂直和水平的压力。在建造过程中，为防止意外出现，施工方往往需要采取临时支撑或临时加固等技术措施。

拆除旧建筑物与上述情况刚好相反，建筑物从开始的平面组合结构或空间立体结构逐步变成平面的、单体的结构，从开始的稳定结构逐步变成不稳定结构。因此，在拆除旧建筑物过程中，必须采取相应的安全技术措施。

弄清旧建筑物的结构

不同结构的建筑物有不同的受力特性，它们在建造时有不同的施工顺序和施工方法。例如，框架结构房屋与砖混结构房屋有明显的区别，前者由框架梁、柱构成承重结构体系，砖墙仅仅起到填充和护围作用；后者则以砖墙为主要承重结构。而拱形结构房屋则既有垂直荷载，又有水平推力，具有独特的受力特性。

在拆除旧建筑物之前，施工人员应找到要拆除建筑物的竣工图纸，了解要拆除旧建筑物的结构、建筑及水电、设备管线的分布情况。强调要找到竣工图纸，是因为施工过程中可能有变更，原始图纸可能有不准确的地方。

在熟悉图纸的基础上，还应对拆除现场进行实地察看和调查，充分掌握房屋场地、道路等情况的第一手资料，为编制施工组织方案作准备。

编制施工组织方案

在拆除旧建筑物之前，应周密编制施工组织方案，认真做好技术交底工作。施工组织方案的主要内容应包括以下几项内容。

被拆除建筑物的情况。要列出被拆除建筑物的结构类型、建筑情况及水电、煤气等设备管线的布置情况，必要时应附有简图——平面图及剖面图等。

编制施工准备计划。主要包括技术、现场、机械设备和器具、劳动力等几个要素。

明确拆除方法和拆除顺序。从拆除方法来讲，应明确是用人工、机械还是爆破方法拆除。从拆除顺序来讲，应明确结构构件拆除的先后顺序。以排架结构厂房为例，建造时，吊装有单件起吊法和综合起吊法两种，在拆除时，顺序刚好相反。

施工人员组织和施工进度计划。应明确各工种施工人员的组织和分工情况。如进行拆除操作时施工作业面较大，可将现场分成几个作业区；如果施工作业面较小，可按照二班制或三班制的方法施工，以加快拆除进度。

施工平面布置。施工平面图是施工现场安排各项工作的依据，也是进行施工准备的依据。

落实安全技术措施

施工现场应有供施工人员安全可靠站立的场所。进行多层楼房拆除作业前，施工方应搭设牢固的脚手架供施工人员站立，禁止施工人员直接站立在被拆除的砖墙或单梁上作业。进行高处作业时，施工人员应系好安全带，有关部门还应为其搭建临时护栏。

建筑物拆除过程中，应禁止施工人员将拆除物直接从高处抛掷到地上。多层楼房拆除过程中，可搭设井架运输拆除物，也可设置溜槽将拆除物运至地面。尤其需要注意的是，不能将拆除物堆放在楼面上。

夜间施工时，施工方应准备足够的照明设备。同时，这些照明设备不得使用被拆除建筑物中的配电线，应另行设置配电线路。

在拆除石棉瓦及轻型结构屋面时，施工人员不能直接踩踏在石棉瓦及其他轻型屋面板上作业。

拆除砖墙时不宜采用整体推倒的方法。楼房砖墙严禁采用整体推倒法，底房砖墙如情况特殊必须采用整体推倒法拆除时，在掏凿前，应在倾倒方向加设临时支撑。砖墙的掏凿深度不得超过墙面厚度的三分之一。

在旧建筑物拆除过程中，施工方还应注意收听天气预报，尽量避免在大风、雨雪天气条件下施工。否则应采取临时支护措施，以确保施工安全。

建筑拆除工程安全技术规范

前言

根据建设部建标[2003]104号文件的要求，规范编制组在深入调查研究，认真总结国内外科研成果和大量实践经验，并广泛征求意见的基础上，制定了本规范。

本规范的主要内容是：

1.一般规定；

2.施工准备；

3.安全施工管理；

4.安全技术管理；

5.文明施工管理。

本规范由建设部负责管理和对强制性条文的解释，由北京建工集团有限责任公司负责具体技术内容的解释。

主编单位：北京建工集团有限责任公司（地址：北京市宣武区广莲路1号；邮政编码：100055）。

参编单位：北京中科力爆炸技术工程公司 上海市房屋拆除工程施工安全管理办公室 辽宁省建设厅 湖南中人爆破工程有限公司 武汉理工大学土木工程与建筑学院 福建省六建集团公司 广东省宏大爆破工程公司

主要起草人员：张立元 王钢 唐伟 陈拥军 王强 周家汉 孙宗辅 孙京燕 魏铁山 王维瑞 刘照源 阮景云 魏鹏 李宗亮 冯世基 李岱 胡鹏 赵京生 李志成 蒋公宜 王世杰 李长凯 金雅静 杨楠 郑炳旭 邢右孚 赵占英 贾云峰 徐德荣 蔡江勇

目次

总则

一般规定

施工准备

安全施工管理

4.1 人工拆除

4.2 机械拆除

4.3 爆破拆除

4.4 静力破碎

4.5 安全防护措施

安全技术管理

文明施工管理

本规范用词说明

条文说明 总则

1.0.1 为了贯彻国家有关安全生产的法律和法规，确保建筑拆除工程施工安全，保障从业人员在拆除作业中的安全和健康及人民群众的生命、财产安全，根据建筑拆除工程特点，制定本规范。

1.0.2 本规范适用于工业与民用建筑、构筑物、市政基础设施、地下工程、房屋附属设施拆除的施工安全及管理。

1.0.3 本规范所称建设单位是指已取得房屋拆迁许可证或规划部门批文的单位；本规范所称施工单位是指已取得爆破与拆除工程资质，可承担拆除施工任务的单位。

1.0.4 建筑拆除工程必须由具备爆破或拆除专业承包资质的单位施工，严禁将工程非法转包。

1.0.5 建筑拆除工程安全除应符合本规范的要求外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。一般规定

2.0.1 项目经理必须对拆除工程的安全生产负全面领导责任。项目经理部应按有关规定设专职安全员，检查落实各项安全技术措施。

2.0.2 施工单位应全面了解拆除工程的图纸和资料，进行现场勘察，编制施工组织设计或安全专项施工方案。

2.0.3 拆除工程施工区域应设置硬质封闭围挡及醒目警示标志，围挡高度不应低于1.8m，非施工人员不得进入施工区。当临街的被拆除建筑与交通道路的安全跨度不能满足要求时，必须采取相应的安全隔离措施。

2.0.4 拆除工程必须制定生产安全事故应急救援预案。

2.0.5 施工单位应从事拆除作业的人员办理意外伤害保险。

2.0.6 拆除施工严禁立体交叉作业。

2.0.7作业人员使用手持机具时，严禁超负荷或带故障运转。

2.0.8 楼层内的施工垃圾，应采用封闭的垃圾道或垃圾袋运下，不得向下抛掷。

2.0.9 根据拆除工程施工现场作业环境，应制定相应的消防安全措施。施工现场应设置消防车通道，保证充足的消防水源，配备足够的灭火器材。

3施工准备

3.0.1 拆除工程的建设单位与施工单位在签订施工合同时，应签订安全生产管理协议，明确双方的安全管理责任。建设单位、监理单位应对拆除工程施工安全负检查督促责任；施工单位应对拆除工程的安全技术管理负直接责任。

3.0.2 建设单位应将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。建设单位应在拆除工程开工前15日，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。

施工单位资质登记证明； 拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；

拆除施工组织方案或安全专项施工方案；堆放、清除废弃物的措施。

3.0.3 建设单位应向施工单位提供下列资料：

拆除工程的有关图纸和资料； 拆除工程涉及区域的地上、地下建筑及设施分布情况资料。

3.0.4 建设单位应负责做好影响拆除工程安全施工的各种管线的切断、迁移工作。当建筑外侧有架空线路或电缆线路时，应与有关部门取得联系，采取防护措施，确认安全后方可施工。

3.0.5 当拆除工程对周围相邻建筑安全可能产生危险时，必须采取相应保护措施，对建筑内的人员进行撤离安置。

3.0.6 在拆除作业前，施工单位应检查建筑内各类管线情况，确认全部切断后方可施工。

3.0.7 在拆除工程作业中，发现不明物体，应停止施工，采取相应的应急措施，保护现场，及时向有关部门报告。安全施工管理

4.1 人工拆除

4.1.1 进行人工拆除作业时，楼板上严禁人员聚集或堆放材料，作业人员应站在稳定的结构或脚手架上操作，被拆除的构件应有安全的放置场所。

4.1.2 人工拆除施工应从上至下、逐层拆除分段进行，不得垂直交叉作业。作业面的孔洞应封闭。

4.1.3 人工拆除建筑墙体时，严禁采用掏掘或推倒的方法。

4.1.4 拆除建筑的栏杆、楼梯、楼板等构件，应与建筑结构整体拆除进度相配合，不得先行拆除。建筑的承重梁、柱，应在其所承载的全部构件拆除后，再进行拆除。

4.1.5 拆除梁或悬挑构件时，应采取有效的下落控制措施，方可切断两端的支撑。

4.1.6 拆除柱子时，应沿柱子底部剔凿出钢筋，使用手动倒链定向牵引，再采用气焊切割柱子三面钢筋，保留牵引方向正面的钢筋。

4.1.7 拆除管道及容器时，必须在查清残留物的性质，并采取相应措施确保安全后，方可进行拆除施工。

4.2 机械拆除

4.2.1 当采用机械拆除建筑时，应从上至下，逐层分段进行；应先拆除非承重结构，再拆除承重结构。拆除框架结构建筑，必须按楼板、次梁、主梁、柱子的顺序进行施工。对只进行部分拆除的建筑，必须先将保留部分加固，再进行分离拆除。

4.2.2 施工中必须由专人负责监测被拆除建筑的结构状态，做好记录。当发现有不稳定状态的趋势时，必须停止作业，采取有效措施，消除隐患。

4.2.3 拆除施工时，应按照施工组织设计选定的机械设备及吊装方案进行施工，严禁超载作业或任意扩大使用范围。供机械设备使用的场地必须保证足够的承载力。作业中机械不得同时回转、行走。

4.2.4 进行高处拆除作业时，以较大尺寸的构件或沉重的材料，必须采用起重机具及时吊下。拆卸下来的各种材料应及时清理，分类堆放在指定场所，严禁向下抛掷。

4.2.5 采用双机抬吊作业时，每台起重机载荷不得超过允许载荷的80％，且应对第一吊进行试吊作业，施工中必须保持两台起重机同步作业。

4.2.6 拆除吊装作业的起重机司机，必须严格执行操作规程。信号指挥人员必须按照现行国家标准《起重吊运指挥信号》GB5082的规定作业。

4.2.7 拆除钢屋架时，必须采用绳索将其拴牢，待起重机吊稳后，方可进行气焊切割作业。吊运过程中，应采用辅助措施使被吊物处于稳定状态。

4.2.8 拆除桥梁时应先拆除桥面的附属设施及挂件、护栏等。

4.3 爆破拆除

4.3.1 爆破拆除工程应根据周围环境作业条件、拆除对象、建筑类别、爆破规模，按照现行国家标准《爆破安全规程》GB6722将工程分为A、B、C三级，并采取相应的安全技术措施。爆破拆除工程应做出安全评估并经当地有关部门审核批准后方可实施。

4.3.2 从事爆破拆除工程的施工单位，必须持有工程所在地法定部门核发的《爆炸物品使用许可证》，承担相应等级的爆破拆除工程。爆破拆除设计人员应具有承担爆炸拆除作业范围和相应级别的爆破工程技术人员作业证。从事爆破拆除施工的作业人员应持证上岗。

4.3.3 爆破器材必须向工程所在地法定部门申请《爆炸物品购买许可证》，到指定的供应点购买，爆破器材严禁赠送、转让、转卖、转借。

4.3.4 运输爆破器材时，必须向工程所在地法定部门申请领取《爆炸物品运输许可证》，派专职押运员押送，按照规定路线运输。

4.3.5 爆破器材临时保管地点，必须经当地法定部门批准。严禁同室保管与爆破器材无关的物品。

4.3.6 爆破拆除的预拆除施工应确保建筑安全和稳定。预拆除施工可采用机械和人工方法拆除非承重的墙体或不影响结构稳定的构件。

4.3.7 对烟囱，水塔类构筑物采用定向爆破拆除工程时，爆破拆除设计应控制建筑倒塌时的触地振动。必要时应在倒塌范围铺设缓冲材料或开挖防振沟。

4.3.8 为保护临近建筑和设施的安全，爆破振动强度应符合现行国家标准《爆破安全规程》GB6722的有关规定。建筑基础爆破拆除时，应限制一次同时使用的药量。

4.3.9 爆破拆除施工时，应对爆破部位进行覆盖和遮挡，覆盖材料和遮挡设施应牢固可靠。

4.3.10 爆破拆除应采用电力起爆网路和非电导爆管起爆网路。电力起爆网路的电阻和起爆电源功率，应满足设计要求；非电导爆管起爆应采用复式交叉封闭网路。爆破拆除不得采用导爆索网路或导火索起爆方法。

装药前，应对爆破器材进行性能检测。试验爆破和起爆网路模拟试验应在安全场所进行。

4.3.11 爆破拆除工程的实施应在工程所在地有关部门领导下成立爆破指挥部，应按照施工组织设计确定的安全距离设置警戒。

4.3.12 爆破拆除工程的实施除应符合本规范第4.3节的要求外，必须按照现行国家标准《爆破安全规程》GB6722的规定执行。

4.4 静力破碎

4.4.1 进行建筑基础或局部块体拆除时，宜采用静力破碎的方法。

4.4.2 采用具有腐蚀性的静力破碎剂作业时，灌浆人员必须戴防护手套和防护眼镜。孔内注入破碎剂后，作业人员应保持安全距离，严禁在注孔区域行走。

4.4.3 静力破碎剂严禁与其他材料混放。

4.4.4 在相邻的两孔之间，严禁钻孔与注入破碎剂同步进行施工。

4.4.5 静力破碎时，发生异常情况，必须停止作业。查清原因并取相应措施确保安全后，方可继续施工。

4.5 安全防护措施

4.5.1 拆除施工采用的脚手架、安全网、必须由专业人员按设计方案搭设，由有在人员验收合格后方可使用。水平作业时，操作人员应保持安全距离。

4.5.2 安全防护设施验收时，应按类别逐项查验，并有验收记录。

4.5.3 作业人员必须配备相应的劳动保护用品，并正确使用。

4.5.4 施工单位必须依据拆除工程安全施工组织设计或安全专项施工方案，在拆除施工现场划定危险区域，并设置警戒线和相关的安全标志，应派专人监管。

4.5.5 施工单位必须落实防火安全责任制，建立义务消防组织，明确责任人，负责施工现场的日常防火安全管理工作。安全技术管理

5.0.1 拆除工程开工前，应根据工程特点、构造情况、工程量等编制施工组织设计或安全专项施工方案，应经技术负责人和总监理工程师签字批准后实施。施工过程中，如需变更，应经原审批人批准，方可实施。

5.0.2 在恶劣的气候条件下，严禁进行拆除作业。

5.0.3 当日拆除施工结束后，所有机械设备应远离被拆除建筑。施工期间的临时设施，应与被拆除建筑保持安全距离。

5.0.4 从业人员应办理相关手续，签订劳动合同，进行安全培训，考试合格后方可上岗作业。

5.0.5 拆除工程施工前，必须对施工作业人员进行书面安全技术交底。

5.0.6 拆除工程施工必须建立安全技术档案，并应包括下列内容：

拆除工程施工合同及安全管理协议书； 拆除工程安全施工组织设计或安全专项施工方案；安全技术交底； 脚手架及安全防护设施检查验收记录；

劳务用工合同及安全管理协议书；

机械租赁合同及安全管理协议书。

5.0.7 施工现场临时用电必须按照国家现行标准《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46的有关规定执行。

5.0.8 拆除工程施工过程中，当发生重大险情或生产安全事故时，应及时启动应急预案排除险情、组织抢救、保护事故现场，并向有关部门报告。文明施工管理

6.0.1 清运渣土的车辆应封闭或覆盖，出入现场时应有专人指挥。清运渣土的作业时间应遵守工程所在地的有关规定。

6.0.2 对地下的各类管线，施工单位应在地面上设置明显标识。对水、电、气的检查井、污水井应采取相应的保护措施。

6.0.3 拆除工程施工时，应有防止扬尘和降低噪声的措施。

6.0.4 拆除工程完工后，应及时将渣土清运出场。

中华人民共和国行业标准 建筑拆除工程安全技术规范 JGJ147-2004 条文说明

前言

《建筑拆除工程安全技术规范》JGJ147-2004经建设部2005年1月13日以建设部第304号公告批准，业已发布。

为便于广大设计、施工、科研、学校等单位有关人员在使用本规范时能正确理解和执行条文规定，《建筑拆除工程安全技术规范》编制组按章、节、条顺序编制了本的条文说明，供使用者参考。在使用中如发现本文说明有不妥之处，请将意见函寄北京建工集团有限责任公司安全监管部（地址：北京市宣武区广莲路1号；邮政编码：100055）

目次

总则

一般规定

施工准备

安全施工管理

4.1 人工拆除

4.2 机械拆除

4.3 爆破拆除

4.4 静力破碎

4.5 安全防护措施

安全技术管理

文明施工管理 总则

1.0.1本条规定了制定本规范的目的。

1.0.2本条规定了本规范适用范围。

1.0.3 本条规定了建设单位的资格、施工单位的资质、是安全生产的基本条件。

1.0.4 本条规定了从事拆除工程的施工单位应具备的条件，法定代表人是本单位安全生产第一责任人，应对拆除工程施工负全面责任。一般规定

2.0.1 本条规定了项目经理及安全员的职责。安全员的设置人数应按照《中华人民共和国安全生产法》第二章第十九条或有关规定执行。

2.0.2 本条规定的施工单位所编写的施工组织设计或方案和安全技术措施应有针对性、安全性及可行性。

2.0.3 本条规定的安全距离对建筑而言一般为建筑的高度；安全隔离措施是指临时断路、交通管制、搭设防护棚等；硬质围挡是指使用铁板压制成型材料、轻质材料、砌筑材料等，保证围挡的稳固性，防止非施工人员进行入施工现场。

2.0.4 本条规定依据《中华人民共和国安全生产法》制定。

2.0.5 本条规定依据《中华人民共和国建筑法》和国务院第375号令颁布的《工伤保险条例》制定。

2.0.7 本条规定的机具包括风镐、液压锯、水钻、冲击钻等。

2.0.9 本条规定的消防车道宽度应不小于3.5m，充足的消防水源是指现场消火栓控制范围不宜大于50m。配备足够的灭火器材是指每个设置点的灭火器数量2～5具为宜。

3施工准备

3.0.1 本条规定依据中华人民共和国国务院第393号令颁布的《建设工程安全生产管理条例》制定。明确了建设单位、监理单位、施工单位在拆除工程的安全生产管理责任。

3.0.2 本条规定依据中华人民共和国国务院第393号令颁布的《建设工程安全生产管理条例》制定。

3.0.3 本条规定的建设单位应向施工单位提供有关图纸和资料是指地上建筑及各类管线、地下构筑物及各类管线的详细图纸和资料，并对其准确性负责。

3.0.4 本条规定了建设单位在拆除施工前需要做好的施工准备工作。

3.0.5 本条规定的拆除工程保护周围建筑及人员的措施，应以确保人员安全为前提。

3.0.6 本条规定的管线是指各类管道及线路，施工单位应在拆除作业前对进入建筑内的各类管道及线路的切断情况进行复检，确保拆除工程施工安全。

3.0.7 本条规定的不明物体指施工单位无法判别该物体的危险性、文物价值，必须经过有关部门鉴定后，按照国家和政府有关法规妥善处理。

4安全施工管理

4.1 人工拆除

4.1.1 本条规定的人工拆除是指人工采用非动力性工具进行的作业。

4.1.2 本条规定了人工拆除的原则，孔洞是指在拆除过程中形成的孔洞，应按照《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91执行。

4.1.3～4.1.6 本条规定了人工拆除建筑顺序应按板、非承重墙、梁、承重墙、柱依次进行或依照先非承重结构后承重结构的原则进行拆除。

4.1.7 本条规定的管道是指原用于有毒有害、可燃气体的管道，必须依据残留物的化学性能采取相应措施，确保拆除人员的安全。

4.2 机械拆除

4.2.1 本条规定了机械拆除的原则，机械拆除是指机械为主、人工为辅相配合的施工方法。

4.2.2 本条规定的监测是指专人在施工过程中，随时监测被拆建筑状态，消除隐患，确保施工安全。

4.2.3 本条规定的机械设备包括液压剪、液压锤等，应具备保证机械设备不发生塌陷、倾覆的工作面。

4.2.4 本条规定的较大尺寸构件和沉重材料是指楼板、屋架、梁、柱、混凝土构件等。

4.2.5 本条规定的双机抬吊依据《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001规定应选用起重性能相似的起重机，在吊装过程中，两台起重机的吊钩滑轮组应保持垂直状态。

4.2.6 操作规程（十不吊）是指：被吊物重量超过机械性能允许范围；指挥信号不清；被吊物下方有人；被吊物上站人；埋在地下的被吊物；斜拉、斜牵的被吊物；散物捆绑不牢的被吊物；立式构件不用卡环的被吊物；零碎物无容器的被吊物；重量不明的被吊物。

4.2.7 钢屋架与结构分离前要用起重机对屋架固定，在下落过程中要用绳索控制运行方向。

4.3 爆破拆除

4.3.1 本条规定依据《爆破安全规程》GB6722-2003，爆破拆除工程分为A、B、C三级，分级条件为：

1有下列情况这一者，属A级：

1）环境十分复杂，爆破可能危及国家一、二级文物保护对象，极重要的设施，极精密仪器和重要建（构）筑物。

2）拆除的楼房高度超过10层，烟囱的高度超过80m，塔高超过50m。

3）一次爆破的炸药量多于500kg。

有一列情况之一者，属B级：

1）环境复杂，爆破可能危及国家三级或省级文物保护对象，住宅楼和厂房。

2）拆除的楼房高度5～10层，烟囱的高度50～80m，塔高30～50m。

3）一次爆破的炸药量200～500kg。

符合下列情况之一者，属C级：

1）环境不复杂，爆破不会危及周围的建（构）筑物。

2）拆除的楼房高度低于5层，烟囱的高度低于50m，塔高低于30m。

3）一次爆破的炸药量少于200kg。

不同级别的爆破拆除工程有相应的设计施工难度，本条规定爆破拆除工程设计必须按级别进行安全评估和审查批准后方能实施。

4.3.6 本条规定的爆破拆除的预拆除是指爆破实施前有必要进行部分拆除的施工。预拆除施工可以减少钻孔和爆破装药量，清除下层障碍物（如非承重的墙体）有利建筑塌落破碎解体，烟囱定向爆破时开凿定向窗口有利于倒塌方向准确。

4.3.7 本条规定了烟囱、水塔类结构物定向爆破拆除时，集中质量塌落触地振动大，应采取减振措施，缓冲材料如采用砂土袋垒砌的条埂或煤渣堆。基础爆破应采用延期雷管分段起爆，减小和控制一次同时起爆的药量。《爆破安全规程》GB6722-2003对应保护的不同类型建筑规定了不同的振动强度控制标准。

4.3.9 本条规定的覆盖材料和遮挡设施是指不易抛散和折断，并能防止碎块穿透的材料，用于建筑爆破拆除施工时，对爆破部位进行覆盖和遮挡，固定方便、固牢可靠的一项安全防护措施。

4.3.10 本条规定了爆破拆除工程药包个数多，药包布置分散，要确保所有雷管安全准爆，导爆索起爆网路有大量的炸药能量在空气中传播，易造成冲击波和噪声危害，导火索起爆不能实现多个药包的同时起爆。

为了确保爆破和效果，装药前应进行爆破器材的检验，确保起爆网路安全准爆；通过试验爆破效果确定耗药量。

4.3.11 本条规定了爆破设计确定的安全距离，爆破时要进行警戒，对警戒范围内的人员必须撤离疏散，以通往爆区的交通道口应在政府主管部门组织下实施交通管制。

4.3.12 本条规定的爆破作业是一项特种施工方法。爆破拆除作业是爆破技术在建筑工程施工中的具体应用，爆破拆除工程的设计和施工，必须按照《爆破安全规程》GB6722-2003有关规定执行。

4.4 静力破碎

4.4.1 本条规定了静力破碎使用范围。静力破碎是使用静力破碎剂的水化反应体积膨胀对约束体的静压产生的破坏做功。

4.4.2 本条规定了静力破碎剂是弱碱性混合物，具有一定腐蚀作用，对人体会产生损害，一旦发生静力破碎剂与人体接触现象时，应立即使用清水清洗受浸蚀部位的皮肤。

4.4.3 本条规定的静力破碎剂具有腐蚀性，遇水后发生化学反应，导致材料膨胀、失效。静力破碎剂必须放置在防潮、防雨的库房内保存。

4.4.4 本条规定了为防止在相邻的两孔之间同时作业导致喷孔，对人员造成伤害。

4.5 安全防护措施

4.5.1 本条规定了脚手架和安全网的搭设应按照《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001执行。项目经理（工地负责人）组织技术、安全部门的有关人员验收合格后，方可投入使用。

4.5.3 本条规定的相应的劳动保护用品是指安全帽、安全带、防护眼镜、防护手套、防护工作服等。

4.5.4 本条规定了拆除工程有可能影响公共安全和周围居民的正常生活的情况时，应在施工前做好宣传工作，并采取可靠的安全防护措施。安全标志设定符合国家标准《安全标志》GB2894-1996的规定。

4.5.5 本条规定依据《中华人民共和国消防法》制定。

5安全技术管理

5.0.1 爆破拆除和被拆除建筑面积大于1000m2的拆除工程，应编制安全施工组织设计；被拆除建筑面积小于10002的拆除工程，应编制安全施工方案。

5.0.2 本条规定的恶劣气候条件是指大雨、大雪、六级（含）以上大风等严重影响安全施工时，必须按照《建筑高处作业安全技术规范》JGJ80-91执行。

5.0.3 本条规定了防止被拆除建筑意外坍塌，对机械设备和临时设施造成损坏。

5.0.4 本条规定依据《中华人民共和国安全生产法》制定。

5.0.7 本条规定依据《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88制定。

6文明施工管理

6.0.3 本条规定防止扬尘措施可以采取向被拆除的部位洒水等措施，降低噪声可以采取选用低噪声设备、对设备进行封闭等措施。

6.0.5 本条规定依据公安部第61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》制定。

6.0.6 本条规定的依据是建筑材料燃烧分级，易燃物即B3级为易燃性建筑材料，可燃物即B2级为可燃性建筑材料。

建筑法中明确规定，房屋拆除应由具有相应资质的单位承担，并应具备安全保证条件。

《建设工程安全生产管理条例》第十一条规定：建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。

2006年3月28日，住房和城乡建设委员会发布《关于加强基础设施管线施工防护和拆除工程施工安全监督管理的若干规定》，第十七条规定：拆除工程的施工单位必须具备“爆破与拆除工程专业承包资质”，并取得《安全生产许可证》。严禁建设单位将拆除工程发包给个人或不具备上述要求的施工单位。严禁施工单位将拆除工程转包或违法分包。规定“临时建筑设施搭建或拆除必须由具备相应资质的单位施工，施工过程中要指定专人负责全程安全监管，确保及时发现并排除安全隐患”。

爆破与拆除工程专业承包企业资质等级标准

爆破与拆除工程专业承包企业资质分为一级、二级、三级。一级资质标准：

1.企业近5年承担过下列2项中1项以上所列工程的施工，工程质量达到设计要求。（1）B级以上的大爆破工程2个（含硐室爆破、露天深孔爆破、地下或水下深孔爆破）；

（2）A级复杂环境深孔爆破或拆除爆破或城市控制爆破工程2个。

2.企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；总工程师具有10年以上从事爆破施工技术管理工作经历，且主持过B级大爆破、拆除爆破或城市控制爆破设计与施工、本专业高级职称的总工程师；具有中级以上会计职称。

企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于40人，其中爆破、机械、电气、仪表、地质等工程技术人员不少于30人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于15人，其中爆破专业具有高级职称的人员不少于3人。

企业具有的一级资质项目经理不少于3人。

3.企业注册资本金600万元以上，企业净资产720万元以上。4.企业近3年最高年工程结算收入3000万元以上。

5.企业具有钻孔机、风镐、空压机、发电机、测震仪、全站仪等施工及检测设备。6.企业应具备有关部门核发的A、B级大爆破和拆除爆破设计证书和爆炸物品使用许可证。

二级资质标准：

1.企业近5年承担过下列2项中1项以上所列工程的施工，工程质量达到设计要求。（1）C级以上的大爆破工程2个（含硐室爆破、露天深孔爆破、地下或水下深孔爆破）；

（2）B级复杂环境深孔爆破或拆除爆破或城市控制爆破工程2个。

2.企业经理具有8年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；技术负责人具有8年以上从事爆破施工技术管理工作经历，且主持过C级大爆破、拆除爆破设计与施工、本专业高级职称；财务负责人具有中级以上会计职称。

企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于20人，其中爆破、机械、电气、仪表、地质等工程技术人员不少于15人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于10人，其中爆破专业具有高级职称的人员不少于1人。

企业具有的二级资质以上项目经理不少于3人。

3.企业注册资本金300万元以上，企业净资产360万元以上。4.企业近3年最高年工程结算收入1500万元以上。

5.企业具有钻孔机、风镐、空压机、发电机、测震仪、全站仪等施工及检测设备。6.企业应具备有关部门核发的C级大爆破和B级拆除爆破设计证书和爆炸物品使用许可证。

三级资质标准：

1.企业近5年承担过下列3项中1项以上所列工程的施工，工程质量达到设计要求。（1）D级以上的大爆破工程2个（含硐室爆破、露天深孔爆破、地下或水下深孔爆破）；

（2）C级复杂环境深孔爆破或拆除爆破或城市控制爆破工程2个；（3）采用机械或人工作业方式拆除高度为10米以上建筑物、构筑物3座。2.企业经理具有5年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称；技术负责人具有5年以上从事爆破与拆除施工技术管理工作经历并具有本专业中级以上职称；财务负责人具有中级以上会计职称。

企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于12人，其中工民建、机械、爆破专业技术人员不少于8人；工程技术人员中，具有中级以上职称的工民建、机械、爆破专业技术人员不少于4人。

企业具有的三级资质以上项目经理不少于4人。

3.企业注册资本金100万元以上，企业净资产120万元以上。4.企业近3年最高年工程结算收入500万元以上。5.企业具有相应的专业拆除施工机械及测试仪器。

6.企业应具备有关部门核发的D级大爆破和C级拆除爆破设计证书和爆炸物品使用许可证。

承包工程范围：

一级企业：可承担各类各等级的大爆破工程、复杂环境深孔爆破、拆除爆破及城市控制爆破工程及其他爆破与拆除工程施工。

二级企业：可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍，且C级及以下的大爆破工程和B级及以下复杂环境深孔爆破、拆除爆破及城市控制爆破工程及其他爆破与拆除工程施工。

三级企业：可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍，且D级及以下的大爆破工程和C级及以下复杂环境深孔爆破、拆除爆破及城市控制爆破工程施工，采用机械或人工作业的方式拆除各类建筑物、构筑物。