福建省提升出境旅游文明素质实施方案

第一篇：福建省提升出境旅游文明素质实施方案

福建省提升出境旅游文明素质实施方案

为贯彻落实中央文明委及中央文明办、国家旅游局关于文明出境旅游工作的总体部署，突出抓好出境旅游文明素质提升，进一步树立公民良好形象，现结合我省实际，制定《福建省提升出境旅游文明素质实施方案》，具体如下：

一、目标要求

根据文明旅游有关精神和各项工作部署，将文明旅游作为培育和践行社会主义核心价值观的有效载体，坚持科学谋划、统分结合，分兵把守、齐抓共管的工作原则，从细化目标措施、加强教育引导、加大媒体宣传、增强协调配合、强化责任落实、依法整顿惩处等方面入手，持续加大工作力度，推动文明出游工作全面开展，不断提升公民出境游文明素质，有效展示国家良好形象。

二、任务分工 1．把好证照关

责任单位：公安、外事、侨办、台办等部门

具体措施：围绕文明出境游形势要求，进一步规范服务流程，优化管理方式，在公民办理护照或港澳台通行证时，于业务工作流程中增加教育引导环节，做到有文明旅游宣传材料，有告知教育、引导信息，建立文明出游宣传教育的专项责任制；在出入境大厅、口岸办事处现场广泛开展文明出游宣传，有一目了然的文明旅游标语、标识、提示牌，有温馨简洁的文明旅游提示卡、告知单等。

2．把好组团关 责任单位：旅游部门

具体措施：督促出境游旅行社坚持行前教育，严格落实行前培训计划，把遵规守纪、文明出游的要求和不文明言行的不良后果宣传到位。出境游旅行社应将游客文明旅游承诺书、或《中国 公民出境旅游文明行为指南》作为旅游合同的附件，在游客报名参团时一并签署，约束游客文明行为。

3．把好出境关

责任单位：公安、商务、边防、海关、检验检疫、民航等部门和场所

具体措施：落实对各关口工作人员和出入境民警的培训，围绕文明出境游的形势要求，进一步规范服务流程，优化管理方式，建立激励考评制度，督促他们主动承担文明出行宣传教育责任。

4．把好交通关

责任单位：交通运输、海关、民航、铁路等部门

具体措施：在口岸、机场、车站、港口码头等地和飞机、火车、汽车、出租车、公交车等交通工具加大文明旅游宣传，运用展板挂图、电子屏幕、广播电视等，播放旅游宣传片、微电影，展示文明旅游公益广告，发放文明旅游宣传册、宣传折页等，让旅客时时处处感受到文明出游的浓厚氛围。

5．把好落地关 责任单位：旅游部门

具体措施：督导组团旅行社、领队落实游客到达目的地的再教育制度，严格实施领队与目的导游对接制度，大力普及目的地法律法规、风俗习惯和有关禁忌的宣传，恪守依法出游底线，自觉维护良好形象。

6．把好行程关 责任单位：旅游部门

具体措施：强化旅行社、领队的培训、管理，建立领队旅游全程文明教育引导责任制，在旅游全过程中，做好文明引导和文明礼仪宣传，及时提醒游客遵守文明要求，劝阻游客不文明行为。对发生不文明行为的要追溯游客本人和领队双向责任。建立文明督导员制度，落实好领队的业务工作和文明督导一岗双责制度，负责旅行途中全程督导；此外，对于具有一定数量和规模的旅行 团队，要在旅行团员中选取一名人员作为文明督导员，率先垂范、全程督导。

7．加强行业自律 责任单位：旅游部门

具体措施：发挥旅游行业主管部门作用，依据《旅游法》，制定完善相关管理规章和制度，将文明旅游的相关要求进一步落实到旅行社服务规范、导游服务质量标准等规章修订中。要加强培训，将文明出游相关要求和知识纳入领队及其它管理人员、从业人员的年度培训内容，真正将文明出游工作作为最主要的业务素质加以考核。强化旅行社责任，把领队人员素质情况作为旅行社资质审核、等级评定的重要条件，培养一批优秀领队，要及时清理不符合资质的领队。指导旅游协会、旅行社协会等行业组织健全完善行业规范，加强行业自律，倡议文明出游，引导从业人员自觉履行职责。

8．加强新闻宣传引导 责任单位：宣传、旅游等部门

具体措施：宣传部门坚持正面宣传为主，组织各级各类新闻媒体将文明出游报道列入宣传报道的重要内容，形成常流水、不断线的宣传格局。利用黄金时段、重要版面、名牌栏目加大文明旅游宣传报道，通过开设专题专栏、访谈、讨论和建议等形式，邀请专家学者、游客、旅行社管理人员、领队和知名“旅游达人”等，深入开展“文明出境游”大讨论。要强化舆论监督，建立文明旅游“红黑榜”制度，在大力宣传一批守信重信的旅行社、一批履职尽责的领队，一批讲文明、守功德的游客的同时，要选择有警示意义的不文明行为和责任单位、团体进行适当曝光，大力营造有德光荣、失德可耻的出境旅游氛围，放大正能量。旅游等相关主管部门要根据不良行为产生后果进行警告、取消资质等惩戒措施，以儆效尤，以过硬手腕动真克顽。

9．加强网上宣传引导 责任单位：宣传、经信、互联网信息办等部门

具体措施：发挥网站容量大、时效强等优势，加强文明出境游专题策划，充分利用“出境游文明攻略”等网上内容，宣传出境游注意事项；转发中央、省属主要新闻单位的重要稿件，撰写刊发有影响、可读性强的网评文章；通过论坛、微博、微信等互动平台，发起“携带文明出国门、对旅游陋习说不”、“争做中国文明使者”等话题讨论、文章推送等互动活动，扩大宣传范围和影响。

10．加强社会宣传引导

责任单位：文明办、旅游、教育、商务、国资、工商联等部门

具体措施：文明办、旅游部门策划、制作并运用广播电视、电子屏幕、车载电视、楼宇电视等播放文明旅游公益广告宣传片；旅游部门负责制作文明旅游宣传海报、折页、行李标签等，在全省各A级景区、旅行社、星级饭店等旅游企业经营场所以及旅游车辆上发放；通信部门履行社会责任，播发文明旅游提醒短信、彩信和文明旅游提醒语。商务、国资、工商联等部门负责加强对外派遣劳务人员文明旅游管理和培训，提升境外企业人员文明素质，争当文明旅游的引领者；教育部门负责加强留学生行前文明旅游培训，督导各级各类学校结合课堂教育和课外活动，有针对性的组织开展文明旅游教育活动，提升学生的文明素养。

三、组织实施

1．强化组织领导。出境游关乎国家形象，各地各部门单位要高度重视文明出境游工作，加强组织领导，发挥职能作用，确保任务落到实处。省委文明办牵头组织成立省级文明旅游联席会议制度。联席会议办公室设在省委文明办，负责活动的具体协调、联络、信息沟通、督促检查工作，每季度召开一次联席会议，及时总结情况，交流经验，共同研究问题，推动工作。各地各有关部门也要建立相应的组织协调机构，加强对活动的统一领导，确 保文明出境游工作深入开展，取得实效。各联席会议成员单位要于每月5日前向联席会议办公室报送上月份工作情况。

2．抓好责任落实。文明出境游工作涉及部门多，责任重、要求高、难度大，各联席会议成员单位要按照统一部署和任务分工，将文明出游工作与业务工作同部署同研究同安排同落实，做到远有规划，年有计划，季有分析，月有小结。要进一步制定年度安排和阶段工作方案，细化具体措施，明确责任单位和责任人，列出工作时间进度表，按时保质完成各项专项任务，确保取得实效。各联席会议成员单位，要加大本行业、本系统纵向的督导力度，鼓励先进，鞭策后进，推动工作；在此基础上，各有关部门要加强工作协调、情况沟通、相互配合，确保在文明出境游中统一步调、打总体战，真正做到分工协作、齐抓共管，形成工作合力。各牵头单位和省委文明办要加强横向的督促检查，每个季度通报一次情况，重大正反面典型要及时通报。

3．坚持统筹协调。各地各单位要树立“境内游是基础，练好内功养成文明，文明出境游才能水到渠成”的意识，坚持出境游和境内游两手抓，有机结合，统筹推动。要重点做好节假日旅游高峰的文明出游工作，集中力量，集中会战，全力把关，全力会战。要边推动工作、边建章立制，并将此项活动与党的群众路线教育实践活动结合起来。针对存在的问题，探究原因，着眼治根，建立有效的管理运作、工作激励、检查督导和信息反馈等长效机制。要把文明旅游工作统筹纳入创建文明城市、文明行业、文明村镇、文明单位、文明风景旅游区、文明学校、文明社区等群众性精神文明创建活动之中。同时，要探索建立举报机制，强化群众监督，旅游部门要设立投诉热线，畅通举报渠道，为监督不文明旅游行 为提供有效平台。旅游部门、外事、侨办、台办等部门要及时收集掌握公民境外不文明行为典型案例，及时整顿惩处，并定期提供给媒体，为媒体提供报道素材，促进文明出境游工作常态化、经常化。勤劳的蜜蜂有糖吃

第二篇：“文明素质提升”行动实施方案

永州市城市管理行政执法局冷水滩分局

“文明素质提升”行动实施方案

为深入贯彻落实市委、市政府关于开展争创全国创建文明城市工作先进城市和国家卫生城市工作部署，提高文明素质，培养文明习惯，践行文明行为，营造优美环境，共建和谐永州，根据永文明委发[2012]2号文件精神，结合我局实际，特制定本方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧扣“做文明市民、创文明城市、建幸福家园”活动主题，以全国创建文明城市工作先进城市、国家卫生城市管理要求为标杆，多措并举，标本兼治，竭力扭转文明城市创建工作中存在的突出问题，努力营造良好的市容环境秩序，推动 “六城同创”工作有序开展。

二、整治内容和标准

以公民文明素质提升行动为契机，深入开展乱设摊及占道经营、夜市排挡、乱停乱摆、“控违拆违”、城区禁止焚烧冥币纸钱、乱张贴广告及乱设大型户外广告等专项整治行动，严格落实“门前三包”制度，强化环境卫生秩序管理。

（一）整治环境卫生。总的要求：重点从源头上治理脏、乱、差薄弱环节。

1、对建筑工地进行一次全面清查，督促所有建筑工地按规定要求设置围墙（围档）、建造洗车台、配备车辆冲洗设施、对施工场地进出口进行硬化、落实现场保洁人员等措施，对建筑渣土运输沿途撒漏、带泥上路污染路面的行为从严处罚。

2、强化临街单位、店面乱倒垃圾的监管。严格生活垃圾袋装管理，确保生活垃圾定点投放、定时收集、日产日清。加大对乱倒垃圾行为的执法管理，对随意将垃圾倾倒在街道两旁和街头果壳箱内的行为进行严格监管、严厉处罚。

3、强化“门前三包”责任制的督查落实。联合街道办事处，对“门前三包”责任制的落实情况开展考核评比，对责任落实不到位的进行媒体曝光、通报批评、限期整改。

4、加大薄弱环节整治。对背街小巷、城乡结合部、城中村、无物业管理的小区等区域的环境卫生进行全面清查，对垃圾死角和长期积存、堆放的建筑装璜垃圾、生活垃圾、残渣余土、废弃的家具物料等进行一次彻底的清理。

（二）整治占道经营和跨门经营行为。总的要求：主干道坚决取缔，次干道严格控制，小街小巷规范管理。

1、取缔主次干道上各种流动摊点、占道修车、占道洗车、占道配装车辆、占道焊接门窗、占道堆放物品、占道摆放冰柜、占道设置水果摊等占道经营、跨门经营行为。

2、取缔主次干道上流动擦皮鞋、流动叫卖水果和食品，在人行道上下棋、打牌、玩麻将、卜卦、算命等行为。

3、取缔主次干道上未经批准的宣传、咨询、促销、展销、表演、庆典、卖艺、摸奖等活动。

4、对主次干道两侧原有的修锁、配钥匙、修自行车、钉鞋、修钟表等摊位进行全面清理，将其规范迁移到次干道、小街小巷或居住小区指定的位置经营。

5、取缔在主次干道上擅自设置早市、夜市、菜市和早餐车的现象，对已批准的早餐车必须在早上9:30之前撤走。

6、督促临街建筑、临街店铺门面装修占道、更新店面招牌搭架占道的现象，办理相关审批手续，并按规定围场施工，否则予以取缔。

（三）整治道路交通秩序。

进一步规范整治车辆停放秩序。对城区人行道停车泊位重新调整优化，在不影响交通和行人通行、不影响市容环境的前提下，因地制宜适当设置一批停车泊位并实行收费管理，缓解停车难的问题；对机动车在人行道和非机动车道乱停乱放现象严格依法处罚；对不按划定的位置停放的摩托车、电动车、自行车和人力板车，进一步加强劝导监管和执法处罚。通过划线定位、教育劝导、依法处罚等形式，不断规范车辆停放秩序，确保中心城区道路交通畅通有序。

（四）整治规范户外广告。总的要求是：坚持“控制总量，合理布局，提高档次，美化亮化”的原则，规范提升户外广告设置档次和水平，严格控制楼顶广告，整治规范楼体广告，取缔商业占道广告，严厉打击和清除城市“牛皮癣”，统一规范店名招牌。

1、对未经批准或影响市容市貌的户外广告一律予以拆除。

2、严格控制档次低下的条幅、布幔、灯箱、旗杆、牌匾、气球、彩虹门等形式广告，及时清理主次干道上过期或有碍观瞻的灯箱、旗杆、条幅广告。

3、责成临街单位、店铺按“门前三包”要求清洗清除所属建筑物上的“牛皮癣”，责成产权单位对其设置的临街亭、箱、筒、杆上的“牛皮癣”进行清洗清除，加大对制“癣”、造“癣”人员的依法打击力度。

4、对在街道上随意散发广告宣传单的，进行收缴和处罚。

5、清理清除未经批准的占道、占绿设置的导向牌、指示牌。

6、对主次干道店名招牌进行清理整治，做到规格统一、标准统一、色彩和谐。督促整改文字不全、灯体残缺、标次低下的牌匾。

（五）整治违法（章）建筑。加强对城市规划区内违章建筑的排查，建立健全排查工作划片包干、责任到人的机制；对新出现的违章建筑确保发现在苗头，遏制在起萌芽状态，发现一起，拆除一起，认真贯彻落实好市政府《永州市中心城区控违拆违工作实施方案》，确保实现违法建筑“零增长”目标。

（六）整治噪声、焚烧等扰民现象。总的要求是：从严查处噪声、焚烧冥币纸钱现象，减少和降低噪声、焚烧对市民工作、生活上的干扰和影响。

1、对各种噪音扰民现象进行一次全面清查，加大对娱乐场所、夜间中午施工、商业促销、店面焊接作业等超标产生噪音的查处力度。

2、禁止在城区主次干道、广场、绿地、沿河路段的公共场所焚烧垃圾、冥币纸钱、树枝、树叶、稻草、严禁饮食服务点露天燃用煤炭、木炭加工食品。

（七）整治集贸市场。总体要求是：通过整治，使城区集贸市场经营秩序明显好转，以路为市、占道经营行为得到取缔，市内环境卫生得到改观，人民群众的满意度明显提高。

1、取缔以路为市、占道经营行为，引导和监督经营人员进入市场交易。

2、整治集贸市场周边秩序。对集贸市场进出口摆摊设点行为，该取缔的取缔，该规范的规范。对市场容量有限，确需在进出口道路两旁摆摊设点的，本着严格控制、方便群众的原则，在保证道路畅通的前提下，实行统一划线，严格定点定位经营。同时，全面清理清除影响市容市貌和行人通行的乱搭乱建、乱吊乱挂、乱拉乱扯、乱堆乱放现象，规范进出口停车秩序。

3、集中力量整治城区舜德花园马路市场、湖塘路、逸云路、零陵中路、潇湘西路、汽车西站、沿江西路、河东昌盛街等地段占道经营、乱搭乱设和环境卫生脏乱差问题。

（八）整治夜市排挡

1、在广泛调查摸底，深入宣传劝导的基础上，加大与特色饮食协会等行业自治部门的沟通，集中力量对夜宵市场进行全面整治，依法取缔城区主次街道两侧占道无序经营的夜宵摊点。

2、按照创建“国家卫生城市”的有关要求，遵循“严堵序疏、规范管理”的原则，参照周边县区的成功做法，结合冷水滩实际，建议在冷水滩区河西设置一个大型夜宵市场，将冷水滩区河西的流动夜宵摊点统一迁入该夜宵市场，并配备垃圾收集容器，铺设油毡布，达到“六统一”要求，即“统一管理、统一出收摊时间、统一服装、统一帐篷、统一水电、统一卫生设施”，最大程度降低对市容环境的影响。

三、实施步骤

“文明素质提升行动”从8月份开始至2012年底，具体分四个阶段实施：

第一阶段：准备阶段（2012年8月至9月中旬）根据市文明办的要求，参加“文明素质提升行动”启动仪式。各大队根据本方案的目标任务和总体安排，结合工作实际，研究制定各项专项活动方案。

第二阶段：集中行动阶段（2012年9月中旬至2012年10月底）

全面开展专项整治工作，集中时间、人员、设备，开展大规模的清理整治。

第三阶段：督查验收阶段（2012年10月至11月）组织全面督促检查整治方案的各项任务落实情况，对一些回潮现象，限时整改。

第四阶段：巩固提高阶段（2012年11月至2012年底）领导小组对各项专项整治工作落实情况进行检查，对没有落实工作的大队、办事处查明原因，限期整改。各大队要认真总结创建经验，巩固创建成果，建立长效机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。按照“统筹协调、分级负责、协调联动”的原则，成立“文明素质提升行动”领导小组。组长：唐荣辉

常务副组长：周先伟、副组长：唐华豪、肖卫兵、胡智华、贾淑香、刘成群 成员：各大队、科室负责人

领导小组下设办公室，由副局长唐华豪兼任办公室主任，具体负责此项行动的组织实施。

（二）明确目标任务。细化分解行动任务，定要求、定责任、定进度，真正把各项整治行动落到实处。同时，各科室、大队要树立全局观念，密切配合，通力合作，促进市民素质的整体提高。

（三）加大督促检查。局考核领导小组将加大督查考核力度，定期不定期对各大队、科室活动开展情况进行督查考核，并计入季度、年终考评成绩。各大队、科室要制定专题方案，落实有效措施，确保文明素质提升活动顺利开展。

（四）强化宣传发动

（1）充分利用电台、电视、报纸、网站、张贴通告、发送书面告知书等新闻媒体和各种形式对广大市民及商贩进行“文明素质提升行动”活动的宣传。并利用我局执法宣传车的优势，做好各项政策、法律、法规的宣传。

（2）印发“城市管理文明素质提升行动”市民调查问卷，发放到广大市民和商户手中，认真听取群众的意见和建议，采纳合理意见，争得广大群众理解和支持。

（3）树立先进典型。对文明素质提升活动中涌现出的先进事迹、先进个人及时进行宣传报道，树立先进典范，弘扬正气，以先进感染带动后进，从而带动整个执法队伍日趋精锐。

（五）坚持管教并举 公民文明素质提升行动，特别是对乱设摊、乱停车、“控违拆违”、乱张贴广告的专项整治，要坚持教育与处罚相结合的原则，坚持依法办事、严格执法、综合管理。

第三篇：提升中国公民旅游文明素质行动计划

提升中国公民旅游文明素质行动计划

改革开放以来，我国旅游业迅速发展，公民的旅游文明素质和道德水平不断提升。但从整体上看，当前我国公民的文明素质与高速发展的旅游业还不适应，与中国的国际地位很不相称。一些公民在旅游活动中表现出来的“不修边幅、不讲卫生、不懂礼仪、不守秩序、不遵法规、不爱护环境和公共设施、喧哗吵闹”等不文明行为，严重损害了中国“礼仪之邦”的形象，引起了海内外舆论的广泛关注和批评，广大群众反应强烈。为提升中国公民旅游文明素质，纠正公民旅游中的陋习，中央文明办、国家旅游局从今年开始实施提升中国公民旅游文明素质行动计划。

一、指导思想及工作目标

提升中国公民旅游文明素质行动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习实践社会主义荣辱观，坚持以人为本、教育先行、注重养成，通过教育引导、制度规范和有效管理，集中纠正我国公民旅游中的不文明行为，着力提升我国公民的文明素质和全社会的文明程度。提升中国公民旅游文明素质行动从2006年8月启动，到2008年底前取得阶段性成果。

二、行动内容及实施步骤

1、征集制定旅游行为规范。运用报纸、广播、电视等大众传媒和网站，大力宣传提升中国公民旅游文明素质行动的重要意义、工作重点和主要措施，营造浓厚舆论氛围。举办中国公民旅游文明素质座谈讨论、在线访谈、主题演讲等活动，动员公民积极参与。在主要新闻和商业网站，开辟专题专栏，发布征集公告，公开征集“中国公民旅游十大不文明行为”和“提升中国公民旅游文明素质十大建议”。在中央主要新闻媒体开展中国公民旅游文明素质大讨论，发动公众献计献策。组织专家学者和实际工作者对征集结果进行研究论证，拟订《中国公民出境旅游行为指南》和《中国公民国内旅游行为公约》（以下分别简称《指南》和《公约》），广泛征求公民和社会各界的意见，修订后公开发布。

2、加强旅游行为规范宣传教育。各级文明办和旅游部门组织编写出版《指南》和《公约》通俗读物和宣传挂图，发放到各地基层。组织海关、口岸、机场车站、港口码头、酒店、旅行社、旅游景区等单位，结合实际制作多种形式的宣传品，刊播、张贴、存列和免费赠送游客。旅游部门、公安机关出入境管理窗口单位要采取有效措施宣传《指南》和《公约》，使之家喻户晓，深入人心。依托市民学校、村民 2 学校、家长学校、社区宣教中心等教育阵地，采取专题讲座、征文演讲、知识竞赛、礼仪形象展示等形式，有计划有步骤地开展文明出游和礼仪基础知识、涉外礼仪、公共礼仪等教育培训，使《指南》和《公约》的基本要求为广大公民所熟知，逐步成为公民的广泛共识和自觉行动。将《指南》和《公约》纳入公务员政务礼仪培训和商务礼仪培训的内容，提升公务员礼仪修养水平。组织“文明出行”大讨论，开展文明旅游形象大使、文明导游、文明旅行社评选等系列活动，培育文明公民、文明游客。

3、广泛开展提升旅游文明素质实践活动。外交、外事、旅游、公安、海关、口岸、商务、建设、交通、民航、铁路等部门，要根据《指南》和《公约》要求，结合行业特点和管理职能，制定出切实可行的实施细则、保障措施和工作计划，持之以恒地开展公民旅游文明素质教育。各类风景旅游区要通过制作发布公益广告、设立文明监督岗、评选文明游客等方式，教育引导游客文明游览。商业网点、餐饮服务场所要加强对从业人员的文明礼仪、职业道德教育和管理，加强环境建设和行业信用体系建设，培育以人为本、诚实守信的商业文化。各党政机关、人民团体、企事业单位对其派往国外常驻人员或组团出访人员，做好行前的文明礼仪教育培 3 训工作，使他们熟知并遵守《指南》的基本要求。各驻外使领馆、驻外经商机构、中资机构、援外企事业单位，要加强经常性的文明礼仪和社会公德培养工作，教育驻外人员率先垂范，模范遵守《指南》，自觉维护国家形象。同时要采取多种措施，向旅外、驻外中国公民及其家属宣传《指南》，教育和敦促他们遵守驻在国法律法规，尊重旅游目的地风俗习惯，树立中国公民的良好形象。

4、建立提升公民旅游文明素质的长效机制。各地各部门要结合实际，完善公民旅游文明素质教育长效机制。建立健全包括出境行前培训、行中督促、行后总结等在内的一系列制度。外事、公安、商务等部门和各类驻外机构、中资机构，要把《指南》和《公约》的相关要求体现到日常管理和工作实践中，逐步建立完善驻外人员文明行为教育和管理办法，将驻外人员及随任和探亲家属的遵纪守法、社会公德水平等情况，纳入日常管理和考核范畴。各级旅游部门要建立公民旅游文明教育考核制度，对旅行社履行教育游客职责实施有效管理和考核。各旅行社要坚持社会效益和经济效益并重的原则，切实承担起教育引导广大游客的职责。建立导游和领队全程文明教育责任制。对未能有效履行教育游客职责、屡屡造成不良影响的导游和旅行社要进行批评教育和责 4 令整改。各地各部门要将旅游文明素质教育工作纳入职业道德培训计划和精神文明建设工作目标管理。要修订完善市民公约、乡规民约、职业规范等具体行为准则，把“八荣八耻”和《指南》、《公约》的基本要求渗透到社会管理之中。

5、总结经验表彰先进。中央文明办、国家旅游局对各地各部门实施提升中国公民旅游文明素质行动计划的情况，特别是《指南》和《公约》的落实执行情况进行暗访检查。2008年底，中央文明办、国家旅游局将总结阶段性工作成果，制定规范性文件和制度，表彰和宣传一批先进典型，推动公民旅游文明素质教育制度化、经常化。

三、工作要求

提升中国公民旅游文明素质，是一项直接面向广大公民的教育实践活动，涉及面广，要求很高。各地各部门要把实施“提升公民旅游文明素质行动计划”作为践行社会主义荣辱观，加强思想道德建设的重大举措，作为提高公民素质和社会文明程度的大事来抓，列入重要日程，制定工作规划，落实保障措施，确保各项工作落到实处。各部门要各司其职，密切配合，形成合力。各级文明办要在文明委的高度重视和领导下，切实履行组织协调职责，牵头做好行动计划安排、宣传动员、组织部署、检查督促等工作。旅游系统要紧密结 5 合诚信体系建设，充分发挥窗口行业的功能优势，组织发动全行业认真贯彻落实，建立岗位责任制，明确工作目标和计划，确保各项措施到位。外交、外事、公安、商务、海关、建设、教育、交通、民航、铁路等系统和部门，要发挥各自优势，履行各自职责，结合管理和服务工作实际，认真做好中国公民旅游文明素质行动计划的各项工作，推动活动全面深入开展。

中 央 文 明 办 国 家 旅 游 局 2006年8月8日

第四篇：提升文明素质_争做文明市民实施方案

重庆市第一一五中学校

开展“提升文明素质，争做文明市民”活动的实施方案

根据教育局关于开展“提升文明素质，争做文明市民”活动的精神和实施方案要求，为进一步提升我校师生文明素质，充分发挥学校和师生的先导、基础和纽带作用，以学校为主阵地，发挥学生的宣传、辐射和渗透作用，从而提高我校的整体文明素质，结合我校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻教育局关于开展“提升文明素质，争做文明市民”活动的要求，坚持以“提高师生文明素质，提升学校文明程度”为核心，以开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德实践活动为主题，积极开展扎实有效的教育活动，进一步提高师生文明素质，争创文明学校，争做文明教师、文明学生。

二、工作目标

通过组织学习宣传，开展师生文明素质大提升系列主题实践活动，组织广大师生率先当好先进文化的传播者、文明风尚的示范者、服务社会的志愿者、城市文明的守护者。以思想道德教育为核心，科学文化教育为基础，校园文化建设为载体，校风校容建设为切入点，把我校建设成为具有整洁的校容校貌、严谨规范的教风学风、健康向上的校园文化、安全有序的治安秩序、文明高尚的道德规范、整体完善的基础设施的文明校园，并通过师生向社会辐射，为创建文明南桐增光添彩。

三、主要任务

通过开展提升师生文明素质实践系列活动，教育引导我校师生学习文明礼仪知识，积极参与公民道德实践活动，努力培育文明道德风尚，不断提高社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等各方面道德修养，促进师生文明素质显著提升。

(一)积极动员、全员参与宣传，营造文明创建的良好氛围

1、在校园醒目位置悬挂提升师生文明素质的宣传条幅、标语，利用国旗下讲话、主题班队会、黑板报等，多角度、全方位宣传提升文明素质，争做文明市民标语口号、提示语和文明礼仪等相关知识，为本次活动营造良好的氛围。

2、制作先进模范人物展示窗。利用学校橱窗、网站、博客等宣传阵地，宣传展示我校优秀教师、师德标兵、三好学生、优秀少年先进事迹。利用校园广播，定期播报文明行为、文明师生的典型事迹。

3、组织师生走上街头，发放道德规范、文明礼仪、市民文明公约等宣传资料，劝导不文明行为，影响并号召周边居民摒弃不文明行为，争当文明市民。

(二)积极发挥学校主阵地作用，争创文明校园

1、以创建“文明校园、书香校园”，提升师生文明素质为重点，充分发挥学校图书室、阅览室、少先队活动室等场所作用，定期组织师生开展社会公德、职业道德、家庭美德、文明礼貌和法律法规教育。以“仁”为目标，突出知荣辱、懂感恩、尽责任为主题，以社会主义核心价值体系为主要内容，加强师生理想信念教育。学习践行《教师职业道德规范》、《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》，开展 “三字经”诵读比赛。

2、实施未成年人思想道德建设“心灵工程”。着力加强未成年人思想道德教育，突出心灵沟通、心灵塑造、心灵保护三大行动。抓良好习惯养成教育，提高文明礼仪水平。以《中小学日常行为规范》和《中小学生守则》为抓手，结合爱国主义教育、民族精神教育、传统美德教育，深入开展养成教育。以“文明礼仪进课堂”、“文明礼仪知识竞赛”、“我们的节日”主题教育征文、读书活动为载体，积极推进文明礼仪教育，扬中华美德，兴礼仪新风。

3、以活动为载体，深入推进“文明素质大提升”行动。发动更多的学生家长和其它居民、群众加入学习队伍，充实学习队伍。学校也将组建校级“文明礼仪小讲堂”，吸收老党员、老干部、退休教师和优秀教师为主讲人，普及提升文明素质知识和文明礼仪常识，对师生和家长进行宣传教育。组织开展“爱心四个一”行动，即参加一次爱心救助，养护一株爱心树木，主动帮助一次他人，劝阻一次不文明行为。

(三)充分发挥教师主导作用，争做文明教师

1、以文明素质大提升行动为契机，开展教师职业道德教育培训，以“诚”为重点，突出忠诚事业、诚实劳动、诚信待人的主题，教育引导全体教师增强文明礼仪意识，争做文明行为的表率；弘扬爱岗敬业、乐于奉献的工作精神，争当爱岗敬业的模范；树立雷厉风行、清正廉洁的优良作风，争做诚信为民的标杆。每位教师要努力做到“学为人师、行为世范”，在本职岗位上示范职业文明素养，传播文明新风，以自己的人格魅力和学识魅力去感召影响学生，做学生健康成长的引路人。

2、开展“争做学习型教师，增强创新能力”主题活动。广泛开展读书学习活动，活动中要求每位教师“每天至少读书1小时，每月至少通读一本书、每周至少记学习笔记500字”。学校将组织开展“读一本好书”征文活动，要求每位教师撰写征文，并进行评比；每月组织一次全体教师参与的读书心得交流会，通过读书活动焕发学校和广大教师活力，增强工作动力和创新意识，营造全民学习、终身学习的浓厚氛围。

3、塑造教师文明形象。要求全体教师要注重文明礼仪，带着感情家访，打造文明家访，树立教育形象。要将创建文明校园、提升文明素质的知识、文明言行、文明风尚带进家庭，延伸到社会，为创建文明南桐添砖加瓦。

4、加强师德师风建设，打造一支德才兼备、敬业爱生的教师队伍。将师德建设列入教师考评体系，加大考核与奖惩力度，与评职、评优和绩效工资挂钩，实施师德“一票否决”制度。积极开展“师德标兵”、“优秀教师”、“优秀班主任”评选活动，促进教师提高职业修养，自觉抵制不文明从教、体罚与变相体罚学生行为，做文明表率。以“文明素质大提升” 行动强化师德师风建设，以师德师风建设促进“文明素质大提升”行动。

(四)全面发挥学生主体作用，争当文明学生

在学生中开展多种形式的“做文明学生，创文明校园”主题教育，提升学生的文明素质。以“仁德、孝德、诚德、爱德”为主题，引导学生知感恩、懂礼仪，倡文明。

1、开展“三个一”活动，全面提升学生思想道德品质。要求定期组织“励志警句”背诵评比活动；每学期开展一次“感恩故事”讲故事比赛；每学期评选一次“好习惯”标兵。通过活动培养学生良好文明的学习、生活习惯，培养学生自主能力，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。充分发挥课堂教学主阵地、主渠道作用，把“三个一”活动及“文明素质大提升”行动贯穿在学科教学和学校日常活动中，切实把每名学生培养成具有文明理念、文明习惯、文明素养的文明学生。

2、以“孝”为切入点，弘扬孝敬父母、感恩父母的风尚，在学生中开展“我向父母献孝心三个一”的家庭实践活动，即每周帮父母做一次家务、陪父母唠一次家常，每月给父母洗一次脚。并通过教师家访活动，向每位家长了解活动落实情况，学期末通过走访结果和学生整体表现及社会反响评选“孝敬父母”小标兵。

3、以“爱”为核心，突出关爱他人、爱护环境。开展“有序乘车、主动让座”活动。倡导学生自觉遵守交通法规、有序乘车、主动让座、不拥挤打闹，维护公共设施，做到文明相处、文明乘车、文明行走、文明骑车，使用礼貌用语等，使文明乘车逐步成为每位学生的自觉行为习惯。我们将以班为单位，进行乘车“让座”统计，学期末，评选“文明乘车”模范标兵。

4、开展“小手拉大手，争做文明人”活动。通过发放致家长一封信，引导学生将文明、卫生、环保等理念传播到家庭、村庄和社区，促进学生和家长一起增强文明意识，养成文明习惯，共建文明家庭。针对八〇一社区、二郎峡社区乱倒垃圾比较严重的现象，组织学生上街进行清扫、劝导活动，通过“你倒、我扫”活动，让广大学生家长和居民受到感染，让学生的一言一行都成为大人们的表率。通过学生行为影响家长和他人，让居民都能够按时、定点倒垃圾，为创造干净整洁的生存环境贡献力量。

四、日程安排

师生文明素质大提升行动自2014年2月开始至2014年11月，分三个阶段

实施，抓出成效后常态开展。由办公室牵头，负责整个行动的安排部署、组织协调、督导落实，全体教职工积极配合，认真实施，确保取得实效。

第一阶段：宣传发动，营造气氛(2014年2月)

召开全校师生动员大会，学校结合实际制定实施方案，广泛宣传开展师生文明素质大提升行动的重要意义和目的，充分调动广大师生参与文明创建的积极性和主动性，在全校形成“提升文明素质，争做文明市民”的良好氛围。

第二阶段：组织实施，广泛开展(2014年3---11月)

办公室根据学校实施方案的活动安排，分阶段、分层次的认真组织开展各种活动，确保此项活动顺利组织实施。少先队、共青团和各班要以活动为载体，配合学校扎实开展提升文明素质宣传、文明校园创建、文明班级创建、师生道德素质提升等一系列主题教育实践活动，全面推动师生文明素质大提升行动的深入实施。

第三阶段：总结表彰，巩固提高(2014年12月)

学校对各班文明素质教育大提升行动中涌现出来的先进集体和个人进行表彰奖励，对与此项活动不和谐的现象和个人予以通报批评。要不断总结活动中的经验做法，查找存在的问题和不足，深化行动教育成果，并逐步建立和完善师生文明素质延续提升的长效机制。

五、工作要求

1、统一思想，提高认识。师生文明素质大提升行动是一项长期的系统工程，全体教师要统一思想，提高认识，把师生文明素质大提升行动摆在重要位置，认真研究师生文明素质教育的方式、方法，明确工作重点，制定切实可行的实施方案和工作措施，有计划、有步骤地推进活动开展，确保把师生文明素质大提升行动的各项工作任务落到实处。

2、精心组织，务求实效。要切实加强对师生文明素质提升工作的领导，我校成立由校长为组长、行政班子和班主任为组员的师生文明素质大提升工作组织机构。把师生文明素质大提升行动与学校中心工作结合起来，形成常态机制，并在工作中不断创新方法、创新形式，确保行动体现特色、扎实推进、取得实效。

3、培树典型，强化宣传。学校将利用校园广播、黑板报、橱窗、校园网等多种宣传形式，宣传文明素质大提升行动的意义，不断发现在活动中涌现出的典型班级和典型学生，校园广播站将开设专题栏目对典型学生的典型事迹进行报道，并号召全体学生进行学习。

重庆市第一一五中学校 二〇一四年二月十九日

第五篇：关于开展出境市场文明旅游

钟祥市旅游局关于开展出境市场文明旅游

专项检查情况的汇报

春节临近，即将迎来出境旅游高峰。为贯彻落实《国家旅游局关于开展出境市场文明旅游专项检查的紧急通知》，结合省、荆门旅游局出境游市场秩序专项检查工作会议精神，我市旅游局在全市出境游旅行社中开展出境旅游市场专项检查，检查重点针对出境组团社名单表管理、行前说明会以及领队人员资格审核等展开，确保出境游市场健康、安全、文明、有序发展。

专项检查开展以来，首先要求各旅游企业自查，后由我局对市内六家旅行社进行了全面检查。其中涉及到开展出境业务的有三家旅行社，为天马国际旅行社、清泉国际旅行社、万达国旅钟祥分公司。

专项检查工作中，要求全市出境游组团旅行社自查在出境游过程中经营是否规范、领队工作是否称职、游客文明引导是否落实、应急保障措施是否到位，重点是 “十查”：一查旅游广告；二查旅游合同；三查责任保险；四查行前说明；五查领队履职；六查零负团费；七查委托代理；八查团队资料；九查薪酬制度；十查应急预案。出境市场文明旅游重点检查了出境旅游合同签订、文明旅游材料附送、公益宣传片播放、领队职业资格和培训等情况。通过检查发现，对各出境组团社全面、细致的检查，总体感觉出境游市场比较规范，旅行社的安全责任意识和文明意识逐渐增强，安全管理制度逐渐健全，安全责任落实和应急预案落实和用车情况良好。同时也发现一些问题，安全培训和事故报告培训有待加强，合同签订有待规范，行前说明会和行前教育制度不健全，有些行前说明会有记录，但没有游客签字，没有行前说明会现场照片或视频资料，档案保留不完整。

我局对各被检查单位出现的问题下发了整改通知书，要求立即整改。同时提出，各旅行社总经理要亲自抓，务必提前做好旅游安全各项工作，从意识、制度、措施到落实，严格规范各环节，有效防范和坚决遏制旅游安全事故发生。与此同时,持之以恒做好文明旅游各项工作,加大宣传引导力度,营造浓厚文明旅游氛围。

下一步，我局将通过专项检查和随机抽查相结合的方式，现场对出境游团队进行检查，力争通过为期一个月的出境游市场秩序专项检查，坚决查处违法违规行为，保障旅游者合法权益，努力实现“五有”目标，即各项旅游法规有落地，旅游市场秩序有好转，行业自律能力有提升，文明旅游引导有加强，游客满意度有提高，从而进一步规范旅游市场秩序，努力提升游客满意度。