青岛市人民政府通告--处理违法建设、违法占地和违法占略

第一篇：青岛市人民政府通告--处理违法建设、违法占地和违法占略

【发布单位】81508 【发布文号】

【发布日期】1993-09-20 【生效日期】1993-09-20 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

青岛市人民政府通告－－处理违法建设、违法占地和违法占略

（1993年9月20日青岛市人民政府）

自去年以来，我市的第三产业发展较快，有力地促进了经济的发展和市场的繁荣。但与此同时，市区违法建设、违法占地、违法占路问题也屡有发生，这种情况在市区主次干道及两侧、风貌保护区、交通要道和繁华地段尤为突出，严重影响了城市交通秩序和城市各项功能正常发挥，破坏了城市风貌和居民生活环境，妨碍了正常的城市管理秩序。为此，市政府决定在全市范围内集中时间、集中领导、集中力量，彻底清查处理违法建设、违法占地和违法占路，坚决刹住乱批滥建的歪风，现特发布通告如下：

一、一、凡新建、扩建、改建、翻修建筑物、构筑物（包括地上、地下和水域内的），必须向规划管理部门申领建设工程规划许可证或临时建筑、临时占地执照，否则均为违法建设、违法占地。在一九九一年八月十二日全市清理违章建筑大会前建设的违法建筑，凡属按《关于清查处理违法建筑房屋的通知》（青规字〔92〕12号）可以缓拆的，允许暂缓拆除，但原住户改善居住条件或搬迁时，必须立即拆除，不得转让。凡不属前列情况及全市清理违章建筑大会后发生的违法行为，违法单位和个人必须于一九九三年十二月十五日前主动拆除其违法建筑，退回违法占地；违者，由规划管理部门依法从严处理。

二、二、除市政府批准的集贸市场、摊点群、临时早夜市及停车场和经市政、公安交通部门按市、区两级管理权限及条件审查批准临时占用道路的外，严禁在市区车行道、主次干道的人行道、消防通道和地下埋有管线的地段上修理永久性或临时性建筑物、构筑物（包括商亭、活动板房、棚厦、广告设施等）和从事经营活动。凡不符合前列要求的，必须于一九九三年十二月十五日前无条件拆除和纠正；违者，由市政管理部门、公安交通管理部门依法从严处理。

三、三、严禁任何部门和单位（包括主管部门自己）占用市区道路两侧及隔离带、街心花园的绿地、修建永久性或临时性建筑物、构筑物和从事经营活动；严禁将市政、公用设施及治安设施（如公用厕所、污水泵房、垃圾转运房、治安亭、看车棚等）改作它用，已经占用或改作它用的须于一九九三年十二月十五日前无条件拆除、退出或恢复原状；违者，由园林绿化管理部门、规划管理部门依法从严处理。

四、四、自通告发布之日起至今年年底前，除基本建设及市政府批准的特殊情况外，规划、市政、公安交通部门一律不得再核发临时建筑、临时占地、临时占路执照。

五、五、对从事经营活动，但场地、用房不具备经营条件及设施不完善的，规划、市政、公安、卫生防疫及其他有关部门不得批准，工商部门不得发给营业执照。

六、六、各级人民政府和政府有关部门必须严格按规定的条件、权限和程序进行审批，严禁越权审批。对过去已经越权审批的事项要立即纠正，并报有审批权的机关审查。否则，将追究主管领导和直接责任人员的责任。

七、七、各主管部门要加强对已依法批准的临时建筑、临时占地和临时占路的管理，严格按规定期限通知和责令责任人拆除违法建筑和退回占用的土地、道路。任何单位和个人均不得以任何理由对临时建筑、临时占地和临时占路进行买卖、租赁、借赠、交换或其他非法转让；违者，由有关主管部门吊销原批准证照、限期拆除和退还占用的土地、道路，并处以罚款、同时追究单位领导和直接责任人员的责任。

八、八、各级政府和各有关部门的负责同志应处理好发展经济与加强城市管理的关系，切实加强对这项工作的领导，城建、城管、规划、市政、公安、工商、房产等有关部门要密切配合，协同动作，集中清理，严格执法。要通过深入学习宣传有关法律、法规，提高市民守法的自觉性。各级政府和各有关部门在清理查处违法建设，违法占地、违法占路工作中，要严肃查处有关工作人员的失职、渎职及违法违纪问题。欢迎广大市民、新闻单位及社会各界对违法建设、违法占地和违法占路的行为进行举报，加强社会监督，坚决刹住违法建设、违法占地和违法占路的歪风。

附： 关于执行《青岛市人民政府通告》中的有关问题的复函

你们《关于青政发〔1993〕146号文实施过程中几个问题的报告》收悉。现答复如下：

一、一、《青岛市人民政府通告》（青政发〔1993〕146号，以下简称《通告》）中所称的违法建筑，是指所未经规划管理部门依法批准建设的建筑物、构筑物，包括在道路上虽经其他部门批准、但未经规划部门批准的建筑物。

二、二、《通告》

一、二两条规定的、对在道路上的违法建筑，规划管理部门、市政管理部门及公安交通管理部门均有权处罚，并不矛盾。规划管理部门、市政管理部门、公安交通管理部门是分别对违法建设、违法占路、妨碍道路交通秩序的不同的违法行为施行管理。因此，在道路上的建设行为，凡未经任一部门批准都是违法的，有关部门均可处罚。但对上述部门均未批准的违法建筑，考虑到对同一违法行为不宜重复做同样处罚，因此，可由最先发现的部门处罚。如，规划管理部门已对违法行为人处以罚款，市政管理部门就不再对其处以罚款，但仍可责令其拆除违法建筑、退回占用的道路。

三、三、今后对占用道路进行建设的，一般不得批准；对确需临时占用的，必须经规划、市政、公安交通管理部门同时批准。对此，我市的建筑规划管理和市政工程设施管理两个地方性法规已经作了衔接和明确的规定。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：打击违法违规占地

重拳出击 严厉打击违法违规占地

为落实好2009卫片执法检查工作电视电话会议精神和市委市政府指示精神，3月29日，我单位再次启动打击违法违规占地工作。

一、召开动员大会，做好思想动员。全国2009卫片执法检查工作电视电话会议和青州市卫片执法检查工作调度会议召开后，我单位迅速响应各级指示精神，在全园区召集全体机关干部，召开严厉打击违法违规占地专题会议，深入学习各级会议精神，做好思想动员工作。

二、认真部署，成立专案小组。在认真分析当前园区内存在的违法违规占地现状后，成立多个领导小组，由党委机关干部任组长，国土所、派出所、执法监察大队、相关业务人员任成员的卫片执法检查小组，深入现场，采取拉网式调查，对整个园区的违法违规用地进行了摸底，逐宗下达《停工通知书》和《限期整改通知单》。

三、多部门联合重拳出击，严厉打击园区内违法违规占地现象。29日上午，由我单位全体机关干部、派出所、土管所、规划所、执法监察大队等多部门联合行动，依法拆除园区内违法为违规建筑9宗，拆除乱搭乱建房屋17间。

通过此次集中行动，严厉打击了园区内存在的乱搭乱建之风，贯彻落实了市委市政府指示精神，确保按时整改工作的顺利推进，也在一定程度上完善了园区整体规划，提升园区形象。

第三篇：治理违法占地和违法建设方案2014

###关于开展违法占地和违法建设

综合治理工作方案

为有效遏制我村违法占地和违法建设（以下简称“两违”）行为，维护土地管理秩序，保障城乡建设和经济社会健康有序发展，根据**镇《关于开展违法占地和违法建设综合治理专项行动的工作方案》文件通知精神，结合我村实际，制定本方案。

一、工作目标

严厉打击我村“两违”行为，对新增“两违”行为“露头就打，出土就拆”，实行零容忍，实现零增长；积极稳妥、逐步化解历史遗留“两违”问题，通过综合治理，建立健全长效管理机制，遏制“两违”行为，基本解决历史遗留“两违”问题。

二、治理范围和重点

按照“突出重点，分类治理”的原则，对“两违”问题进行处理。

（一）治理范围。全村违法占地和违法建设，包括违法占地和违法建设的建筑物、构筑物。

（二）治理重点。

1、对**年**月*日前，已经封顶的违法违章建筑，经过测量集中登记后报镇政府，根据政府的有关规定进行处理。

2、对***年**月*日后，未封顶的和新开工建设的违法违章建筑，坚决予以拆除。

3、对违法占用耕地、林地，社会影响恶劣的违法违章建筑；影响公共安全和重点项目建设的违法违章建筑；严重影响城乡规划的违法违章建筑，一律予以拆除。

三、工作步骤及时间安排

“两违”综合治理专项行动工作将分3个阶段实施。

（一）动员部署阶段（##年**月**日前）

制定“两违”综合治理工作方案，明确职责分工，召开****村“两违”综合治理工作动员大会，统一思想。加大“两违”行为危害性的宣传力度，做到每家每户都宣传到位，同时，充分发动村党员干部群众，提高自觉参与“两违”专项治理工作的积极性。

（二）集中清理阶段（**月*日至**月**日）

即日起，村“两违”综合治理专项行动工作领导小组（以下简称领导小组）在镇党委政府的领导下，在全村范围内开展“两违”集中清理工作。对**年*月*日后，未封顶的和新开工建设的违法违章建筑，当事人要在**日前，自行拆除违法违章建筑。当事人在自行拆除违法违章建筑后，首先到村委会备案，再由镇政府派人到现场核实确认。凡未在规定期限内主动拆除“两违”建筑的，由**镇综合治理专项行动工作领导小组牵头，联合相关行政执法部门依法予以强制拆除，并依据相关法律法规，对“两违”实施主体进行相应处罚。将其在媒体上曝光，形成高压态势，以依法强拆带动自拆，以点带面，滚动推进。

在集中清理过程中，对辖区内各类违法违章建筑登记造册，全面掌握“两违”实施主体、发生时间、数量、面积等情况，建立“一违一档”台账，形成“两违”清单，报镇领导小组办公室，并在全村范围内进行通报公开，接受广大群众监督。

（三）深入推进阶段（**日至无限期）

在集中整治的基础上，及时总结“两违”综合治理工作成效，全面推进“两违”专项整治工作，查找、处理遗漏、遗留的各类违法违章建筑。进一步完善日常巡查制度、责任追究制度、考核奖惩制度，建立健全控违、拆违长效机制，实现违法建设综合治理工作常态化、日常化、制度化。

四、工作措施

（一）强化领导，落实责任。村作为“两违”综合治理专项行动的责任主体，认真履行属地管理责任，成立以总支书记**同志为组长的“两违”综合治理专项行动领导小组，制定切实可行的工作方案和治理措施，明确职责分工、加强协调配合、形成工作合力，确保各项目标任务的完成。

（二）加强监管，源头防范。充分调动和发挥党员、村民组长和村民代表的作用，严密布控，随时监控辖区内的违建情况，做到及时发现、及时制止、及时上报。特别要第一时间掌握相关动态信息和建筑材料进村入屯情况，查明材料用途，从源头上加以遏制。成立**村各屯巡查小组，加强巡查力度和密度，及时查处新增“两违”，将“两违”制止在萌芽状态，确保“两违”零增长。

（三）完善机制，确保长效。

1、建立巡查制度。以村民组为单位对辖违建进行日常巡查，每个村民组长为责任人，坚持巡查、制止、报告制度，每天将情况报到村里；

2、建立监督网络。每个村民代表都为监督员，对所代表的村民户进行监督，如有违章违建行为，立即上报到村里；

3、建立报告制度。当接到巡查小组和监督员报告违章违建行为时，村领导小组第一时间到达现场进行处理，同时将处理违章违建情况上报到镇“两违”综合治理专项行动领导小组，做好有关记录备案；

4、建立责任追究制度，对巡查不到位、上报不及时、对故意隐瞒“两违”不报的，对参与违法违章建设的村党员干部（村民组长），将按照有关规定严肃处理，绝不姑息；对巡查到位、上报及时的巡查小组年终奖给予一定的奖励；

5、对施工队伍（企业），发现在村范围内进行违章违建施工时，村“两违”综合治理专项行动领导小组有权进行制止，并联系有关部门将其清除本村。

6、联系电话：**

（四）加强宣传，注重引导。村民组长和村民代表要深入群众，每家每户、个体企业都要面对面的宣传到位，宣传治理违法占地和违法建设的意义和要求。村里将制作悬挂条幅标语、LED屏幕将24小时不间断的播出《**关于政治违法占地和违法建设的通告》，为综合治理工作提供强有力的舆论支持。

附件：**村“两违”综合治理专项行动领导小组及巡查监督网络

第四篇：违法处理情况

违法处理情况

交警三大队：

2013年11月20日晚8时许，我公司苏AB0603因没有按时间运输渣土被交警三大队查扣。查扣后我公司非常重视，立即召开了现场驾驶员会议，教育所有驾驶员一定要按时按点运输渣土。公司并对苏AB0603进行教育并且按公司相关规定给予处罚200元，停驾7天的处理。此

江苏泽蒙建设工程有限公司

2013.11.30

第五篇：违法占地专项行动2

仁坛府发【2011】**号

坛厂镇人民政府

关于印发坛厂镇2011年打击整治非法占地、非法交易土地和违法建设专项行动方案的

通

知

各村（居），镇直各工作部门：

《坛厂镇2011年打击整治非法占地、非法交易土地和违法建设的专项行动方案》已经镇人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻落实。

二○一一年十一月十三日

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