长春市二道区事业单位岗位设置工作方案

第一篇：长春市二道区事业单位岗位设置工作方案

二道区事业单位岗位设置工作方案

为贯彻落实全省事业单位岗位设置管理工作会议和长春市人社局（长人社[2011]38号）文件精神，积极稳妥地推进我区事业单位岗位设置工作，确保各项工作任务有计划、按要求的组织实施，现制订如下工作方案。

一、指导思想

以全省事业单位岗位设置管理工作会议精神为指导，以国家和省事业单位岗位设置有关文件、规定为依据，实行事业单位人员分类管理、岗位设置、按岗聘用，转变用人机制，激发内在活力，落实用人自主权，促进人才优化配置和合理流动，逐步建立以聘用制度和岗位管理制度为基本的适应不同类型事业单位特点的人事管理制度。

二、基本原则

1、分级负责、分类管理的原则。区人力资源和社会保障局负责本级所属事业单位岗位设置管理工作；各主管部门根据所属事业单位行业特点，具体指导和组织岗位设置工作的开展实施。

2、合理设岗、按岗聘用的原则。事业单位岗位设置要严格按照《二道区事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》确定的岗位类别、岗位等级比例要求进行设岗，并按区人力资源和社会保障局核准后的岗位，采取多种形式按岗聘用。

3、先易后难、稳步推进的原则。区所属事业单位岗位设置管理工作，要在区里统一规定的总体时限内，结合本部门实际，灵活确定工作进度，按层次、行业先易后难，分批推进，积极化解矛盾，及时解决困难，确保整个推行工作平稳有序的开展。

三、主要内容

区人力资源和社会保障局按照三定方案规定，根据事业单位类别、岗位结构比例，核定事业单位各类岗位等级及数额。各事业单位在国家、省和市以及行业岗位设置管理指导意见规定的三类岗位基本条件基础上，结合本单位实际，按照区人力资源和社会保障局核定的三类岗位设置比例数额，制定本单位各类岗位的聘任条件、方式和程序，在区人力资源和社会保障局以及事业单位主管部门的指导下，组织实施本单位的聘任工作。聘任到相应岗位上的工作人员经主管部门核准，由区人力资源和社会保障局办理相关批准手续，并兑现相应待遇。

四、工作步骤

全区事业单位岗位设置工作，要按以下五个步骤开展：

（一）召开岗位设置部署动员会议。召开全区事业单位岗位设置工作动员会，传达国家和省有关岗位设置政策，并对全区岗位设置工作进行动员部署，明确任务，提出要求。

（二）搞好调查摸底。各部门要对本部门事业单位编制、人员及各类岗位构成情况进行深入细致地调查，掌握情况，摸清底数。

具体内容包括：

1、单位的性质、职能、任务、规模等情况；

2、有关部门下达的单位编制人员总数、领导职数、内设机构领导职数、非领导职数等；

3、现有岗位情况以及每一类、每一层级岗位的职责范围、工作性质、工作依据、技术复杂程度、任职条件、考核标准等；

4、有关部门核准的管理岗位职级以及现有人员实际聘任情况；

5、有关部门核发的专业技术职务（资格）证书以及人员实际聘任情况；

6、有关部门核发的工人技师资格证书、工人技术等级岗位证书并兑现技术等级的工勤人员情况；

7、人员混岗情况；

8、在编不在岗及在岗不在编人员情况；

9、岗位设置涉及的其它情况。

（三）制定岗位设置方案。事业单位岗位设置方案内容须包括：

1、本单位现有编制、人员、岗位设置基本情况；

2、调查摸底阶段本单位相关数据及情况的汇总；

3、本单位本次岗

位设置中拟设岗位类别、级别、比例和数额以及最高岗位等级；

4、本单位岗位设置中需要特殊说明的问题及相关处理意见，并填写《长春市二道区事业单位岗位设置核定表》。

事业单位岗位设置方案，经主管部门审核同意后，由事业单位主管部门按管理权限以正式文件报送区人力资源和社会保障局核准（涉及组织部门管理的干部同时报组织部门）。

（四）组织实施。

1、各单位召开岗位设置管理工作动员会议，部署岗位设置管理工作任务，组织职工学习有关政策文件，充分认识开展岗位设置管理工作的重要意义。

2、各单位在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，结合实际，制定岗位设置实施意见。意见中包括：（1）岗位设置的基本原则；（2）区人力资源和社会保障局核准的三类岗位名称、等级和数量;（3）竞聘岗位的名称、职责和条件；（4）竞聘的形式和程序；（5）聘用管理与考核。实施意见要广泛听取职工意见，经职工代表大会讨论通过后，由单位党组织集体研究确定，报主管部门核准后组织实施。

3、各单位按照核准的实施意见，开展本单位的岗位聘用工作。聘任结果在本单位集中公示（时间不能少于5个工作 4

日）。公示期满后将聘任结果报主管部门审核，并按管理权限报区委组织部（涉及党委组织部门管理的干部）和区人力资源和社会保障局核准。

4、按照区人力资源和社会保障局核准结果，各单位办理聘用人员的聘任手续并兑现相关待遇。

（五）形成工作总结。各单位对岗位设置管理工作进行总结，形成正式的书面总结材料报送主管部门。各主管部门应汇总各单位情况，总结工作经验和改革中存在的主要问题及意见、建议等，报区人力资源和社会保障局备案。

五、具体时间安排

按照全省事业单位岗位设置工作总体进度要求，我区计划用两个月时间，分两批完成各级各类事业单位岗位设置工作：教育、卫生、城建系统和英俊镇所属事业单位为第一批；其他部门所属事业单位为第二批。

十月下旬进行动员部署。召开全区事业单位岗位设置管理工作会议进行部署，各部门要按全区的统一要求，开展动员部署、政策宣传、业务培训、调查摸底等，全面启动事业单位岗位设置工作。动员大会之后，区人力资源和社会保障局将对所有事业单位负责人事工作的人员进行业务培训。

十一月底前完成第一批事业单位岗位设置工作。设置方案核准报批。各事业单位要按照区事业单位岗位设置工作方案的要求，制定本单位岗位设置实施方案，经主管部门审核后，报区人力资源和社会保障局核准。

组织实施。各单位按照区人力资源和社会保障局批准的岗位设置方案，公布岗位设置结构比例和岗位空额，公布岗位聘用条件、程序和办法，组织实施本单位的岗位聘用工作。

十二月份完成第二批事业单位岗位设置工作。各部门所属事业单位按照第一批事业单位岗位设置工作程序完成本单位的岗位设置工作。

十二月底开始总结经验检查验收。事业单位主管部门要做好本系统岗位设置总结工作。同时区人力资源和社会保障局将会同有关部门集中对各单位岗位设置、岗位聘用及签订聘用合同情况进行综合检查验收，全面规范事业单位岗位设置工作。

六、工作要求

事业单位岗位设置工作政策性强、涉及面广、社会影响大，各部门要按照区里的统一要求和部署，高度重视，抓好落实，确保岗位设置推行工作圆满完成。

1、加强领导，明确职责。区人力资源和社会保障局、事业单位主管部门，在开展新的岗位设置工作中,要各负其责，各司其职，通力协作，积极配合。编办、人力资源和社会保障局负责岗位设置管理工作的政策指导、宏观协调、进度推进、岗位核准和监督管理；事业单位主管部门负责工作的业务指导、组织实施和监督管理，确保工作的顺利推进；各单位要根据本方案规定的方法、步骤和程序，具体负责组织本单位岗位设置的具体实施工作。

2、严格程序，及时调度。要认真学习和领会国家、省和市关于岗位设置管理、岗位聘用的政策规定和有关要求，不得擅自乱开口子，要严格按照岗位设置工作的有关规定、时间安排和方法步骤，深入细致地抓好每个环节、每项程序的落实。要建立工作联系制度，各部门要通过召开座谈会、实地调研指导、定期报送信息等方式，及时了解和掌握工作进展情况，切实做到不简化程序、不落步骤、不走过场。

3、统筹兼顾，加强监督。各部门要加强对新旧制度过渡中可能出现的新情况和新问题的研究，妥善处理好过渡中遇到的问题，做好政策衔接，尽量减少矛盾和冲突。要严格执行国家和省、市有关政策规定，遵守工作纪律。在工作期间，不得违反规定突破现有的职务数额，不得突击聘用人员,不得突击聘用职务。凡有违反规定滥用职权、打击报复、以权谋私等违

纪违规行为，一经查实，要严肃处理，情节严重的要追究单位领导和相关人员的责任。

附件1：参加全区事业单位岗位设置管理工作会议人员 附件2：全区事业单位岗位设置管理工作会议会序

2011

二道区人力资源和社会保障局

年10月25日 8

第二篇：事业单位岗位设置管理工作方案

龙井市住房和城乡建设局 事业单位岗位设置管理工作方案

为积极稳妥推进我局事业单位岗位设置管理工作，建立和完善适合住房和城乡建设局行业特点的岗位设置管理制度，根据《延边州事业单位岗位设置管理实施意见》和《关于龙井市事业单位岗位设置管理工作方案通知》的文件精神结合我局实际情况，制定本方案。

一、实施范围 单位：局属各事业单位

人员：事业单位在册的正式工作人员，包括管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员全部纳入岗位设置管理。

二、目标任务

通过实行岗位总量控制、结构比例控制和最高等级控制，组织引导所涉事业单位按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，实现由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人的转变，进一步完善人员聘用制度，推进收入分配制度改革的顺利实施，充分调动各单位各类人员的积极性、创造性，增强各单位的生机与活力，促进我市住房和城乡建设事业又好又快发展。

三、岗位设置原则

（一）按需设岗，精简高效。岗位设置应以各单位所承担的主要工作、任务和具体公益目标为基础，根据本单位的社会功能、职责任务、工作性质、人员结构特点等因素，合理确定岗位结构的比例、数量、名称、类别、职责、任职条件、目标任务、岗位等级。各单位岗位设置应注重提高工作效能，降低运行成本，提升竞争能力。

（二）合理设置，科学管理。各单位不同类型岗位的名称、数量、等级、职责、权力、任职条件以及岗位内部不同等级之间的结构比例，应与本单位的职责、规格、规模相符。各单位在实施岗位管理中，应在核准的岗位总量、结构比例和最高岗位等级控制内进行。

（三）兼顾现状，注重发展。各单位在岗位设置中要适当考虑已经形成的管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位之间的结构比例现状，同时统筹考虑单位发展、专业技术人员队伍建设和人才成长等问题。

四、方法步骤及时间安排

（一）宣传准备阶段（2011.9.25-2011.10.10）

1、宣传动员。研究制定实施方案，召开局属事业单位岗位设置管理工作动员会。各有关事业单位及时传达贯彻事业单位诶设置管理工作动员会议精神，组织学习有关政策文件，使广大管理人员、专业技术人员和工勤技能人员了解事业单位岗位设置管理方面的政策、规定和方法要求，充分认识事业单位岗位设置管理工作的必要性、重要性和紧迫性。

2、调查摸底。各单位要通过学习有关政策文件、收集资料数据、整理人员花名册、工资统计报表等，对本单位现有编制使用情况、各类人员聘用情况和现有在册工作人员结构状况等，进行深入了解和全面掌控，并分门别类做出系统分析，为岗位设置提供依据和理由。填写《龙井市市直属事业单位在编在职人员基本情况调查表》和《龙井市市直单位2006年7月1日以后退休专业技术人员基本情况统计表》。

（二）组织实施阶段（2011.10.11-2011.10.15）

1、制定岗位设置方案。（2011.10.11-2011.10.15）

各单位根据《龙井市事业单位岗位设置管理工作方案》，结合本单位的人员编制、工作性质、职责任务、人员结构等相关情况，确定岗位类别、岗位等级结构分配比例和岗位最高等级，提出本单位岗位设置意见，拟定本单位岗位设置方案。填写《龙井市事业单位岗位设置核定表》。

2、标准岗位设置方案

（1）报送材料。核准岗位设置方案时，需报送的材料和要求为：《事业单位岗位设置方案》;《龙井市事业单位岗位设置核定表》。

（2）核准流程。各单位岗位设置方案经局人教科初审后，报主管局领导审核，最后报市人社局核准。局人教科重点审查各单位岗位设置范围、岗位类别、等级划分、结构比例等级设置、岗位设置工作程序是否符合上级规定，岗位聘用办法是否规范，报送材料是否齐全等。

3、制定实施方案，完成竞聘上岗 在市人社局核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，各单位根据岗位的职责任务，制定具体的岗位任职条件，编制岗位说明，形成岗位设置实施方案。实施方案需在广泛征求职工意见的基础上，经职工代表大会或职工大会讨论，单位领导班子集体研究通过，经主管部门审查，包市人社局核准，在本单位公示5个工作日后，组织本单位人员竞聘上岗。

4、拟聘人员审核认定

竞聘上岗完成后，各单位将拟聘人员名册通过局人教科初审后，经主管局领导审核，上报市人社局核准确定。由聘用单位与受聘人员签订聘用合同。合同文本使用国家规范合同文本，明确聘期、具体职责、待遇。

（三）总结验收阶段（2011.12.16-2011.12.31）

各单位对本单位完成岗位设置、岗位聘用、签订聘用合同情况认真检查总结，并形成总结材料报送局人教科。局人教科将会同市人社局对各事业单位完成情况进行检查验收。

五、工作要求

（一）明确职责，加强领导

各单位要及时召开会议做好动员部署，按要求制定好本单位岗位设置方案和实施方案，并认真组织实施。局人教科按照“先入轨，后完善”的总体要求，指导各单位开展岗位设置工作，监督检查各单位岗位设置管理政策的执行情况，纠正各单位岗位设置管理工作中违反法规政策的行为。

（二）注重宣传，稳妥推进

各单位要专门安排时间认真组织学习岗位设置管理工作的政策，提高每一名工作人员对岗位设置管理工作目的、意义的认识，充分调动大家理解、支持、参与改革的积极性；各单位要充分认识事业单位岗位设置管理工作的政策性、复杂性、艰巨性，慎重对待和妥善处理实施过程中的各种矛盾和问题;要坚持以人为本，切实做好本单位工作人员的思想政治工作，保持单位稳定，保证工作正常开展。

（三）严律纪律，规范管理

各单位在组织实施岗位设置管理工作过程中，不得擅自提高岗位等级，突破结构比例，确保政策的统一性和严肃性。对不按规定进行岗位设置和岗位聘用的单位，不予确认岗位等级、不已兑现工资。

第三篇：事业单位岗位设置管理工作方案

利州区事业单位岗位设置管理工作方案

为积极稳妥地推进我区事业单位岗位设置管理工作，根据《广元市利州区事业单位岗位设置管理实施意见》（以下称《实施意见》）的规定，制定本工作方案。

一、总体要求

事业单位岗位设置管理要按照科学合理、精简效能的原则，通过实行岗位总量控制、结构比例控制和最高等级控制，组织引导事业单位按需设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理，实现由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人的转变，进一步完善事业单位人员聘用制度，推进事业单位收入分配制度改革顺利实施，充分调动事业单位各类人员的积极性、创造性，增强事业单位生机与活力，促进我区经济和社会各项事业又好又快发展。

二、组织领导

为加强对此项工作的领导，确保各项工作顺利开展，我区成立了区政府常务副区长伍荣华为组长，区委组织部副部长、区人事局局长赵碧森同志为副组长的事业单位岗位设置管理工作领导小组。领导小组办公室设在区人事局，负责制定全区岗位设置管理及工作方案，明确改革的方法、步骤和具体操作程序，对各阶段工作的具体时间提出明确要求，具体督促、指导。各部门、各事业单位要加强领导，安排责任心强、政治素质好、业务熟练的同志专门负责此项工作，确保任务完成。

三、时间安排及方法步骤

具体分为三个阶段进行：

（一）宣传准备阶段（2009年2月18至28日）

1、宣传动员。各部门、各单位要分层次召开动员会，及时传达事业单位岗位设置管理工作会议精神，学习有关配套文件，使广大专业技术人员、管理人员和工勤技能人员了解事业单位岗位设置管理方面的政策、规定和要求，充分认识事业单位岗位设置管理工作的必然性、重要性和紧迫性。

2、调查摸底。各事业单位要通过收集有关文件、资料数据、人员花名册、工资统计报表等，对本单位现有编制使用情况、各类人员聘用情况和现有在册工作人员结构状况等，进行深入了解和全面掌握，并分门别类做出系统分析，为岗位设置提供依据。

（二）组织实施阶段（2009年3月1日至2009年7月31日）

1、制定岗位设置管理方案。2009年3月1—31日，事业单位根据《实施意见》的要求，结合本单位的人员编制、工作性质、职责任务、人员结构等相关情况，以及调查摸底的统计数据等，提出本单位岗位设置意见，形成岗位设置方案，填写《广元市事业单位岗位设置审核表》。

2、岗位设置管理方案核准。2009年4月1—30日，事业单位岗位设置方案经主管部门审核后，送区人事部门统一按《实施意见》规定程序上报市人事局核准批复。主管部门和区人事部门要重点审核事业单位岗位设置范围，岗位类别，等级划分，结构比例等级设置是否合理，岗位设置工作程序是否合适，岗位聘用办法是否规范，报送材料是否齐全等。核准岗位设置方案时，需报送如下材料：

（1）核准岗位设置方案的请示；事业单位岗位设置方案要由主管部门行文呈报，标题为《关于xxx单位岗位设置方案的请示》（一式3份及电子文档），主要内容包括以下四部分：

应载明以下内容：一是单位总体情况，包括社会职能、职责任务、拨款形式、隶属关系、机构规格、领导职数、内设机构数及名称、人员编制、在册正式工作人员人数、人员结构（要有基本数据）等；二是根据社会职能和职责任务确定本单位属于管理服务为主、专业技术为主、技能操作为主的三类事业单位中的哪一类，有无行业岗位设置指导意见；三是根据单位的职责任务和现有在册正式人员状况确定岗位设置总数，三类岗位的结构比例，主体岗位类别，主体岗位设置数量，其他两类辅助岗位的设置的数量和设置的理由；四是按照事业需要和现有人员状况确定每个岗位等级和各等级岗位内部控制比例；五是最高等级岗位控制的标准和控制办法；六是组织机构及实施方法步骤等。

报送岗位设置方案时，一并提供以下材料：

（1）《事业单位岗位设置审核表》、《特设岗位设置审核表》、《专业技术职务岗位结构比例及岗位数额申报表》、《岗位聘用结果审核表》、《管理岗位聘用人员基本情况表》、《专业技术岗位聘用人员基本情况表》、《工勤技能岗位聘用人员基本情况表》、《2006年7月1日后退休的专业技术人员申请评定专业技术岗位等级审核表》；《事业单位人员情况统计表》（各一式5份）

（2）机构编制部门设立单位的审批文件、调整内设机构和增减编制的相关文件及复印件4份（复印件加盖机构编制部门公章）。

（3）经机构编制部门审核的编制原件及复印件4份（复印件加盖单位公章）

（4）机构编制文件未明确单位规格，且单位管理岗位等级设置到八级以上的，需提供单位主要领导的任职文件原件及复印件2份（复印件加盖单位公章）

（5）经人事编制部门审核的人员编制管理手册原件及人事编制部门备案核准的现有在职管理、专业技术和工勤人员花名册4份

（6）相关证明材料。如区级重点中学、二甲医院等类似单位要报送相关证明材料各4份。

3、编制岗位说明书。2008年5月1-20日，根据市人事局核准的岗位设置方案，在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，明确本单位管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的不同等级的岗位职责、工作权限、任职条件和相关待遇等，经过一定的组织形式和程序，研究制定本单位不同岗位、不同等级的岗位说明书，作为人员聘用、聘后考核的主要依据。主管部门要监督、指导下属事业单位拟定岗位说明书。

4、制定岗位设置实施方案。2009年5月21-6月21日，事业单位要按照市人事局核准的岗位设置方案，制定本单位具体的岗位设置实施方案。实施方案应包括指导思想、适用范围、设岗原则、岗位基本条件、岗位聘用办法、组织领导和实施步骤等主要内容。岗位设置实施方案需在广泛征求职工意见的基础上，经职工代表大会或职工大会讨论，单位领导人员集体研究通过，经主管部门审查，报同级政府人事部门核准，并在本单位公示5个工作日后组织实施。

5、开展岗位聘用工作。2009年6月22日—7月10日，根据《实施意见》和本单位的岗位设置实施方案，按照按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用的原则，确定具体工作岗位，明确岗位等级，聘用工作人员，签订聘用合同。岗位聘用基本程序是，在本单位公布岗位设置实施方案之后，工作人员申请应聘，组织对应聘人员的资格条件进行初审，开展竞聘上岗或考核，并根据竞聘情况或考核结果，提出择优拟聘人员名单，由单位负责人员集体讨论决定受聘人员，按核准权限逐级上报核准或备案，对尚未实行聘用制的事业单位，应按照国家、省、市以及行业岗位设置管理指导意见的精神，进行岗位设置，实行聘用制度，组织岗位聘用。已推聘的事业单位按照聘用合同管理的有关规定与聘用的工作人员按照所聘岗位签订聘用合同。聘用合同期限内调整岗位的，应对聘用合同的相关内容做出相应变更。

办理拟聘人员核准或备案手续时需提供以下材料：

（1）市人事局下达的事业单位岗位设置核准通知及《事业单位岗位设置审核表》；

（2）经人事部门核准的《岗位设置实施方案》；

（3）《事业单位岗位聘用结果审核表》；

（4）证明符合任职条件的相关材料；

（5）聘用人员的身份证明材料。

（三）总结认定阶段。（2009年7月11至30日）

区人事部门和事业单位主管部门，对事业单位完成岗位设置、岗位聘用、签订聘用合同及合同鉴证的情况，对照核准的岗位设置方案及《实施意见》的要求进行检查验收，对按政策规定完成岗位设置和岗位聘用的事业单位予以确认。

事业单位申请认定时需提交下述材料：

⒈认定请示（3份）；

⒉岗位说明书（2份、区人事局备案一份、单位留存一份）；

⒊经政府人事部门核准的《岗位设置实施方案》（4份）；

⒋市人事局下达的事业单位岗位设置核准通知及相关表册文件（4份）；

⒌《利州区事业单位岗位聘用核准表》（4份）；

⒍《事业单位岗位聘用人员登记备案表》（4份及电子文档）；

⒎聘用合同鉴证证明；

⒏工作总结（3份及电子文档）。

事业单位经主管部门审核后，报区人事部门认定。

四、一些具体问题的意见

1、没有明确机构规格或领导人职级待遇的事业单位，应由机构编制管理机关按照管理权限办理确定其领导人职级待遇事项，作为设置管理岗位最高等级职员岗位的依据。领导人高配的事业单位需设置相应岗位的，应严格按照机构编制管理机关的批文和有权任免机关的任命通知办理，其他管理岗位的设置仍按照《实施意见》执行。

2、事业单位党群组织负责人的职级，职数，机构编制管理机关批文已明确的，严格按批复办理；未予明确的，按党章和相关法律、法规、章程的规定执行，其中确需设置党群组织专职负责人的，应控制在事业单位领导职数限额内。

3、尚未完成事业单位全员聘用的单位，暂停聘用工作，待单位岗位设置工作完成后，再按照岗位设置的规定组织聘用工作。

4、事业单位根据推行人员聘用制度规定，经备案核准的现聘人员未超过编制数额的，按照编制内的实有人数并适当考虑近几年的事业发展，确定岗位设置总量；现聘人员已超过编制总数，岗位设置总量依据机构编制部门备案管理的实有人员数额确定。

5、没有颁布本行业岗位设置结构比例指导标准的事业单位，经政府人事行政部门同意，岗位设置最高等级及结构比例可参照性质相近的事业单位岗位设置结构比例指导标准执行。无性质相近的事业单位岗位设置结构比例指导标准参照的，经政府人事行政部门同意，按《区事业单位岗位设置管理实施意见》规定的全区总体控制比例执行。

6、主管部门和事业单位制定岗位具体任职条件时，要从岗位设置的原则出发，按照《实施意见》以及行业指导意见的要求，根据岗位的职责任务、专业技术水平要求等因素综合确定。同一级的岗位在不同的事业单位、不同的专业，其具体任职条件也可以不同。

7、没有确定规格的事业单位，管理岗位最高等级设置由事业单位主管部门提出意见，按管理权限对管理岗位最高等级予以明确。

8、各单位人员人事关系的认定一律以机构编制部门备案管理的人事关系为依据。

9、对规模小、人员少、较分散的事业单位，岗位可由主管部门商人事编制部门意见后集中设置，统一调整使用。

10、首次推行事业单位全员聘用制时，办理离岗待退手续并在区人事局备案的，应按本实施意见进行岗位设置管理。

11、2006年7月1日后退休的专业技术人员申请评定专业技术岗位等级的，由单位组织填写《广元市利州区2006年7月1日后退休的专业技术人员申请评定专业技术岗位等级审核表》，按程序报批。

五、工作要求

（一）各部门、各单位要按照有关文件精神，切实抓好岗位设置组织实施工作。区人事部门负责全区事业单位岗位设置的政策指导、监督和管理，要及时纠正违规行为，特别是在岗位总量、类别设置、等级设置和比例控制等方面要宏观掌握，严把审核关。事业单位主管部门负责所属事业单位岗位设置的工作指导、组织实施和监督管理，要严格执行有关政策规定，按照核准的岗位结构比例，做好所属事业单位岗位设置管理的组织实施工作，及时和人事部门沟通解决出现的问题。事业单位要根据有关政策规定，做好岗位设置方案的编制工作，按照核准的岗位总量、结构比例、最高等级，做好本单位的岗位设置管理工作。

（二）要建立工作反馈机制。实施工作中如有《实施意见》无法解决的新问题、新情况，要及时向主管部门汇报，和人事部门沟通，共同分析研究解决，不得随意“开口子”，确保政策的统一性和严肃性。事业单位岗位设置工作结束后，区直各主管部门要向利州区深化事业单位人事制度改革领导小组办公室报送工作总结。

（三）各单位要严格按照核准的岗位设置方案组织实施，不得擅自提高岗位等级，突破结构比例。不得突击聘用人员，不得突击聘用职务。对不按规定进行岗位设置和岗位聘用的单位，有关主管部门不予确认岗位等级、不予兑现工资。情节严重的，对相关领导和责任人予以通报批评，按照有关规定给予相应的纪律处分。

（四）各单位要充分认识到岗位设置管理工作的复杂性和艰巨性，慎重对待和妥善处理实施过程中的各种矛盾和问题，要切实做好职工的思想政治工作，保持职工队伍稳定，真正实现在稳定中推动改革发展，在改革发展中确保稳定。

第四篇：事业单位岗位设置材料

XXX岗位设置实施办法

一、实施范围和原则

1、XXX（单位）与之建立人事关系的、在编在职、且签订一年以上聘用合同的管理人员、专业技术人员和工勤技能人员，都纳入岗位设置管理。

2、按照科学合理、精简效能原则进行岗位设置，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。

二、岗位类别设置

3、根据《云南省事业单位岗位设置管理实施意见》（云厅字„2007‟13号）、《玉溪市事业单位岗位设置管理实施意见》（玉办发[2008]79号）、《元江县事业单位岗位设置管理实施意见》（元办发[2009]87号）和《对XXXXX单位岗位设置方案的核准意见》（玉人社函„2009‟XX号）精神，XXX（单位）编制（）人，规格为XXX（或配备的领导职级规格），内设（）个科（股）室，现有人员（）人。

4、XXX单位设置管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三类，以XXX岗位为主。其中管理岗位（）名，占岗位总量的 ％；专业技术岗位（）名，占岗位总量的 ％，工勤技能岗位（）名，占岗位总量的 ％。

三、岗位等级设置

（一）管理岗位等级

5、管理岗位的最高等级，按照机构编制部门确定的单位规格（或配备的领导职级规格）确定。我单位管理岗位最高等级设置为（）级职员岗位。6、7、8（略）

（二）专业技术岗位等级

9、专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例为（）：（）：（），分别设置高级岗位（）名、中级岗位（）名、初级岗位（）名。

10、高级岗位五、六、七级之间的结构比例为（）：（）：（），设置五级岗位（）名、六级岗位（）名、七级岗位（）名。中级岗位八级、九级、十级之间的结构比例为（）：（）：（），设置八级岗位（）名、九级岗位（）名、十级岗位（）名。初级岗位十一级、十一二级之间的结构比例为5：5，设置十一级岗位（）名、十二级岗位（）名。11、12（略）

（三）工勤技能岗位等级

13、设置技术岗位（）个，其中，二级（）名、三级（）名、四级（）名、五级（）名，二级、三级岗位总量占工勤技能岗位总量的 ％，二级岗位总量占工勤技能岗位总量的 %。

14、（略）

四、岗位任职条件

15、三类岗位的任职基本条件，严格按照我省有关文件规定执行。

（一）管理岗位基本条件

16、文凭条件

17、年限条件

18、其他条件

（二）专业技术岗位基本条件

19、专业技术岗位的基本任职条件按照现行专业技术职务评聘的有关规定执行。

20、试行职业资格准入控制的专业技术岗位的基本任职条件，应包括准入控制的要求。

21、年限要求

（三）工勤技能岗位基本条件

22、二级年限条件

23、三、四级年限条件

24、五级条件

五、岗位聘用

25、首次岗位聘用时，保证我单位现有在编的正式人员，按照所聘职务或岗位进入相应等级的岗位。

26、对超过核准的管理（专业技术、工勤技能）岗位结构比例的，将通过自然减员、调出、低聘或解聘等办法，逐步调整，达到规定的结构比例。

27、今后出现空缺的岗位，按照公开招聘、竞聘上岗的有关规定择优聘用。

28、除经核准同意“双肩挑”的岗位外，我单位人员原则上不得同时在两类岗位上任职。

29、被聘用到相应岗位的人员，享受该岗位的工资福利待遇。

30、新取得高级专业技术任职资格的人员，被聘用到相应岗位后，方可享受该岗位的工资福利待遇。

六、实施步骤（略）

七、组织领导（略）附：XXXX岗位说明书

（公章）年 月 日

第五篇：广西壮族自治区事业单位岗位设置

广西壮族自治区事业单位岗位设置

管 理 实 施 意 见

为贯彻国家人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发〔2006〕70号）和《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》（国人部发〔2006〕87号），进一步深化事业单位人事制度改革，建立健全事业单位岗位设置管理制度，结合我区实际，制定本实施意见。

一、实施范围

1、本岗位设置管理实施意见适用于由我区国家机关举办或其他组织利用国有资产举办，列入事业编制管理范围的，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位及其在册的正式工作人员。

岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。

2、使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员，参照本实施意见，纳入岗位设置管理。

3、经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及已经由事业单位转制为企业的单位，不适用本实施意见。

二、岗位类别设置

4、事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。（1）管理岗位指担负领导职责和管理任务的工作岗位。

（2）专业技术岗位指承担专业技术工作，具有相应专业知识、技术水平和能力要求的工作岗位。

（3）工勤技能岗位指承担技能操作维护、后勤保障、服务职责的工作岗位。

5、事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位总量的结构比例，根据事业单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素综合确定。具体控制标准是：

（1）主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70%。

（2）主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般应占单位岗位总量的50%以上。

（3）主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般应占单位岗位总量的50%以上。

（4）事业单位主体岗位之外的其他两类岗位，应保持相对合理的结构比例。

（5）国家有关部门制定的行业岗位设置管理指导意见有具体规定的，按照行业岗位设置管理指导意见执行。

（6）鼓励事业单位后勤服务社会化，逐步扩大社会化服务的覆盖面。已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。

6、根据事业发展和工作需要，经核准，事业单位可设置特设岗位，主要用于聘用急需的高层次人才等特殊需要。

三、岗位等级设置

（一）管理岗位等级设置

7、管理岗位的最高等级和结构比例根据事业单位的规格、规模、隶属关系，按照干部人事管理有关规定和权限确定。

8、我区事业单位管理岗位分为八个等级，即三至十级职员岗位。事业单位现行的厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位三至十级职员岗位。

9、管理岗位设置要与事业单位核定的机构规格、领导职数相对应。根据事业单位的规格、规模和隶属关系，按照干部人事管理权限设置事业单位各等级管理岗位的职员数量。

10、事业单位党群组织的管理岗位需单独设置的，按国家和我区现行政策规定设置。

（二）专业技术岗位等级设置

11、专业技术岗位的最高等级和结构比例按照事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平等因素，根据现行专业技术职务管理有关规定和行业岗位设置管理指导意见确定。

12、专业技术岗位分为十三个等级，包括高级岗位、中级岗位、初级岗位。高级岗位分为七个等级，即一至七级，其中正高级岗位包括一至四级，副高级岗位包括五至七级；中级岗位分为三个等级，由高到低分为八至十级；初级岗位分为三个等级，由高到低分为十一至十三级，其中十三级是员级岗位。高级专业技术职务不区分正副高的，暂按现行专业技术职务有关规定执行。

13、专业技术岗位的最高等级岗位设置，严格按照国家有关政策规定，结合广西实际，原则上自治区直属事业单位及部门所属事业单位可设至专业技术二级岗位，设区的市、县（市、区）属事业单位可设至专业技术三级至四级岗位。

凡突破上述最高等级岗位设置的，须经主管部门审核，报上一级政府人事行政部门核准。

14、根据国家规定的1：3：6的全区总体控制目标，专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例，实行分级分类控制。在首次岗位设置中，高、中、初岗位分级控制目标为：自治区本级事业单位3：4：3，设区的市属事业单位1.5：4：4.5，县（市、区）属事业单位0.3：3.5：6.2。分类控制目标按照自治区各行业事业单位岗位结构比例指导标准执行。高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例，全区总体控制目标为：二级、三级、四级岗位之间的比例为1：3：6，五级、六级、七级岗位之间的比例为2：4：4，八级、九级、十级岗位之间的比例为3：4：3，十一级、十二级岗位之间的比例为5：5。

15、根据承担的社会功能、职责任务和行业特点，每个事业单位确定一个为主的专业技术职务系列。主系列专业技术岗位设置数量一般不低于专业技术岗位设置总量的80%。辅系列岗位的等级设置一般应低于主系列岗位的等级。

16、各级政府人事行政部门及事业单位主管部门要严格控制专业技术岗位结构比例，严格控制高级专业技术岗位的总量，事业单位要严格执行核准的专业技术岗位结构比例。要采取措施严格限制专业技术高级、中级、初级岗位中高等级岗位的设置。

（三）工勤技能岗位等级设置

17、工勤技能岗位的最高等级和结构比例按照岗位等级规范、技能水平和工作需要确定。

18、工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位。技术工岗位分为五个等级，即一至五级；普通工岗位不分等级。事业单位中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应一至五级岗位。

19、工勤技能岗位结构比例，一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例全区总体控制在25%左右，一级、二级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例全区总体控制目标为5%左右。工勤技能一级、二级岗位主要应在专业技术辅助岗位承担技能操作、维护和保障职责等对技能水平要求较高的领域设置。

（四）特设岗位设置

20、特设岗位是事业单位根据事业发展聘用急需的高层次人才等特殊需要，经批准设置的工作岗位，是事业单位中的非常设岗位。特设岗位不受岗位总量、最高等级和结构比例限制，在完成工作任务或特殊情况消失后，按照管理权限予以核销。

21、需要设置特设岗位的，由单位提出申请，经主管部门审核后，报设区的市以上政府人事行政部门核准。特设岗位管理办法另行制定。

四、岗位基本条件

（一）各类岗位基本条件

22、事业单位管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的基本条件，主要根据岗位的职责任务和任职条件确定。事业单位管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的基本任职条件是：（1）遵守宪法和法律；（2）具有良好的品行；

（3）具备岗位所需的专业、能力或技能条件；（4）适应岗位要求的身体条件。

（二）管理岗位基本条件

23、职员岗位一般应具有中专以上文化程度，其中六级以上职员岗位一般应具有大学专科以上文化程度，四级以上职员岗位一般应具有大学本科以上文化程度。

24、各等级职员岗位的基本任职条件是：

（1）三级、五级职员岗位，须在四级、六级职员岗位上工作两年以上；（2）四级、六级职员岗位，须在五级、七级职员岗位上工作三年以上；（3）七级、八级职员岗位，须分别在八级、九级职员岗位上工作三年以上。

（三）专业技术岗位基本条件

25、专业技术岗位的基本任职条件按照国家和我区现行专业技术职务评聘的有关规定执行。实行职业资格准入控制的专业技术岗位的基本任职条件，应包括准入控制的要求。

26、专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位的具体条件，由主管部门和事业单位，按照国家和我区的有关规定，根据岗位的职责任务、专业技术水平要求等因素综合确定。

（四）工勤技能岗位基本条件

27、工勤技能岗位的基本任职条件是：

（1）一级、二级岗位，须在本工种下一级岗位工作满五年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评。

（2）三级、四级岗位，须在本工种下一级岗位工作满五年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核。

（3）学徒（培训生）学习期满和工人见习、试用期满，并通过初级工技术等级考核，可确定为五级岗位。

五、岗位设置程序

28、事业单位岗位设置程序：

（1）制定岗位设置方案，并填写《广西壮族自治区事业单位岗位设置审核表》。

（2）按程序报主管部门审核，政府人事行政部门核准。

（3）在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，制定岗位设置实施方案，编制岗位说明书。

（4）岗位设置实施方案在广泛征求本单位职工意见的基础上，经职工代表大会或职工大会讨论，单位领导人员集体研究通过。（5）组织实施。

六、岗位设置审核

29、自治区直属事业单位的岗位设置方案报自治区政府人事行政部门核准；

自治区部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门审核后，报自治区政府人事行政部门核准。

30、设区的市直属事业单位的岗位设置方案报本市政府人事行政部门核准；

设区的市部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门审核后，报本市政府人事行政部门核准。

31、县（市、区）直属事业单位的岗位设置方案经县（市、区）政府人事行政部门审核后，报设区的市政府人事行政部门核准；

县（市、区）部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门、县（市、区）政府人事行政部门审核汇总后，报设区的市政府人事行政部门核准。

32、实行自治区以下垂直管理的直属机构所属事业单位的岗位设置方案，报自治区政府人事行政部门核准后，由直属机构组织实施。

33、对单位规模小、人员数量少、分布较分散的事业单位，可由事业单位主管部门统一组织制定岗位设置方案，在核准的岗位总量、结构比例、最高等级限额内，集中调控、集中管理。

34、经核准的岗位设置方案是事业单位聘用人员、确定岗位等级、调整岗位以及核定工资的依据。

35、事业单位的岗位总量、结构比例、最高等级应保持相对稳定。有下列情形之一的，岗位设置方案可按照29、30、31、32条规定的权限申请变更：

（1）经机构编制部门批准，事业单位发生分设、合并、机构规格改变、职能变化，须重新进行岗位设置的；

（2）经机构编制部门批准，事业单位增减编制数额的。

七、岗位聘用

36、事业单位聘用人员，应在岗位有空缺的条件下，根据国家和我区有关规定，以及核准的岗位设置方案，按照按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的原则，确定具体岗位，明确岗位等级，聘用工作人员，签订聘用合同。

37、事业单位要严格按照岗位的职责任务和任职条件，按照不低于国家规定的基本条件的要求聘用人员。对确有真才实学，岗位急需且符合破格条件的，可以按照有关规定破格聘用。

38、事业单位人员原则上不得同时在两类岗位上任职，因行业特点确需兼任的，须按人事管理权限审批，并按其所在主体工作岗位进行管理。能由专业技术岗位人员兼职完成管理工作的，一般不再配备专职管理人员；专门从事管理业务的工作不设置专业技术岗位；占用专业技术岗位职数的管理人员应明确其具体的专业技术岗位，并完成该岗位专业技术工作的职责和任务。

39、尚未实行聘用制度和岗位管理制度的事业单位，应按照《国务院办公厅转发人事部〈关于在事业单位试行人员聘用制度意见〉的通知》、《事业单位岗位设置管理试行办法》、《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》、行业岗位设置管理指导意见及本实施意见的精神，抓紧进行岗位设置，组织岗位聘用，全面推进人员聘用制度。

已经实行聘用制度，签订了聘用合同的事业单位，可以根据上述文件的要求，按照核准的岗位设置方案，对本单位现有人员确定不同等级的岗位，并变更合同中相应的内容。

40、事业单位完成岗位设置和岗位聘用后，应将人员聘用方案经主管部门审核后报同级政府人事行政部门验收认定。验收认定后，根据《事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见》（国人部发〔2006〕59号）的规定，按照岗位设置方案确定并兑现聘用人员相应的工资待遇。

41、事业单位聘用人员不得突破经核准的岗位总量、结构比例和最高岗位等级。按本实施意见首次进行岗位设置和岗位聘用时，现有人员结构比例已经超过核准的结构比例的，可按现聘职务或岗位先进入相应等级岗位，然后依有关政策规定，通过自然减员、调出、低聘或解聘等办法，逐步达到规定的结构比例。尚未达到核准的结构比例的，要严格控制岗位聘用数量，根据事业发展要求和人员队伍状况等情况逐年逐步到位。

八、专业技术一、二级岗位

42、专业技术一级岗位是国家专设的特级岗位，由国家实行总量控制和管理。任职条件和具体管理办法按照国家有关规定执行。

43、专业技术二级岗位是自治区重点设置的专任岗位，由自治区统一管理，其管理办法另行制定。

44、专业技术二级岗位的聘用，按照以下程序进行：（1）按照隶属关系，事业单位将符合专业技术二级岗位条件的人选逐级报至自治区人民政府人事行政部门。

（2）自治区人民政府人事行政部门会同有关部门对人选核准后，由单位聘用。

九、组织实施

45、政府人事行政部门是事业单位岗位设置管理的综合管理部门，负责事业单位岗位设置的政策指导、宏观调控和监督管理。各级政府人事行政部门要制定和完善相关政策措施，加强对事业单位岗位设置管理工作的指导、监督和管理，及时纠正违规行为。

46、事业单位主管部门负责所属事业单位岗位设置的工作指导、组织实施和监督管理。要严格执行有关政策规定，按照核准的岗位结构比例，做好所属事业单位岗位设置管理的组织实施工作。

47、事业单位是岗位设置管理的主体。事业单位应在政府人事行政部门和行业主管部门的指导下，根据有关政策规定，按照核准的岗位总量、结构比例、最高等级，自主设置本单位的具体工作岗位，明确岗位等级，根据岗位职责任务和任职条件自主聘用人员。

48、政府人事行政部门、事业单位主管部门和事业单位在岗位设置和岗位聘用工作中，要严格执行有关政策规定，坚持原则，坚持走群众路线，不得违反规定突破现有的职务数额，不得突击聘用人员，不得突击聘用职务。对违反规定、滥用职权、打击报复、以权谋私的，要追究相应责任。对不按政策规定进行岗位设置和岗位聘用的事业单位，政府人事行政部门不予认定岗位等级、不予审批工资。情节严重的，对相关领导和责任人予以通报批评，并按照人事管理权限给予相应的纪律处分。

49、有行业岗位设置管理指导意见的，要按照国家和我区的规定，以及行业岗位设置管理指导意见，做好事业单位岗位设置管理工作；能够参照行业岗位设置管理指导意见的，经政府人事行政部门同意，参照相近行业岗位设置管理指导意见执行；其他事业单位的岗位设置管理，由政府人事行政部门会同事业单位主管部门按照国家和我区的规定执行。50、有条件的地区、部门和事业单位要建立岗位设置管理信息数据库，运用计算机信息化技术，提高事业单位岗位设置管理工作的信息化、规范化水平。

51、本实施意见由自治区人民政府委托自治区人民政府人事行政部门解释。

52、本实施意见自印发之日起执行，同时《广西壮族自治区专业技术职务实行结构比例管理暂行规定》（桂职改〔2002〕2号）停止执行。