切实为纳税人减负(整改进行时)

第一篇：切实为纳税人减负(整改进行时)

中公教育—给人改变未来的力量

切实为纳税人减负(整改进行时)（记者李丽辉）日前，海南省海口市陈先生在一家汽车4S店购车，仅用2分钟就在店里完成了申报缴纳车购税手续。“客户不用来回跑，购车、缴税一站式完成，真是太方便了。”

车辆购置税办理程序繁琐、时间较长，一直是纳税人反映比较强烈的问题。国家税务总局及时采取改革措施，增加多种申报缴税方式，大大减少车购税办税时间。

为减轻企业办税负担，税务系统认真落实小微企业暂免收取发票工本费政策，2013年，全国免收小微企业发票工本费6亿多元。同时，全国51个省级国税局、地税局开展网络发票试点，287万户纳税人用上了网络发票。

收“过头税”，是纳税人反映强烈的突出问题。近期河北省河间市违规收税问题被媒体曝光后，税务总局立即责成河北省国税局调查核实，严肃处理。国家税务总局党组书记、局长王军要求，各级税务机关要对照检查、举一反三，坚持依法征税，全面落实国家的各项税收优惠政策，确保小微企业税收减免到位、“营改增”企业抵扣到位、出口退税企业退税到位。

教育实践活动开展以来，税务总局党组对涉及“四风”的85条意见整合为39个重点问题，制定整改措施，并公示整改落实情况，接受群众评议。全系统查处“四风”方面问题案件57件，其中给予党纪政纪处理39人。

文章来源：陕西人事考试网（http://sa.offcn.com）

第二篇：中华医学会整改进行时

中华医学会整改进行时

审计署6月25日公布对中华医学会的审计报告指出，该学会一年内召开160个学术会议，收取医药企业赞助8.2亿元。如今4个多月过去了，国家卫计委于11月5日首度公开表态，称中华医学会已根据审计要求进行整改。同时，国家卫计委也将继续督促其做好整改。不过，整改方案内容却是个“不能说的秘密”，不能对外公开。

国家卫计委已责成中华医学会进行整改

11月5日，国家卫生计生委召开例行新闻发布会。在回答记者提问时新闻发言人宋树立表示，中华医学会将按照审计要求，对学术会议招商中存在的问题逐一检查，对照检查期间暂停学术会议招商活动。同时，国家卫计委也将对整改情况进行督促。

宋树立表示，中华医学会成立于1915年，是中国医学科学工作者自愿组成并依法登记成立的学术性、公益性、非营利性法人社团，主要业务是开展医学学术交流，继续医学教育、专科医师的培训和考核，国际间学术交流，推动医学科研成果转化和应用等。国家卫生计生委已按照审计署提出的问题和整改要求，责成中华医学会严格按照加强管理、完善相关办法并严格执行等要求进行整改。

按照审计署要求，中华医学会的整改措施包括对学术会议招商中存在的问题逐一检查，对照检查期间暂停学术会议招商活动，加强学术会议管理，制定学术会议管理规定，严格学术会议计划审批管理，明确禁止向医药企业提供参会代表通讯录行为，加强专科分会管理，加强财务管理，制定和完善相关的制度，收支全部统一管理等。

宋树立介绍，国家卫计委将根据国家对社会组织管理要求，继续督促中华医学会做好整改，并加强业务主管社会组织管理研究，完善管理办法，促进其健康有序发展，使社会组织更好地服务于卫生计生事业。

审计报告引争议

审计署6月25日公布的对中华医学会的审计报告中提到，中华医学会在2012年至2013年召开的160个学术会议中，用广告展位、医生通讯录和注册信息等作为回报，以20万元至100万元价格公开标注不同等级的赞助商资格，收取医药企业赞助8.2亿元。未经批准违规收取资格考试复训费1965.04万元。

审计报告发出后，关于8.2亿元商业赞助的来源及用途等问题引发社会舆论的高度关注。中华医学会一直没有任何整改信息，并留下一连串疑问待解：巨额赞助费到底去哪儿了？药企赞助对学术会及参会者有何影响？医学会有无在药企与医院医生间充当“掮客”？

距离审计报告发出至今已4个月有余，然而中华医学会仍迟迟未对8.2亿赞助费等相关问题做出回应，引发媒体新一轮关注。目前中华医学会官网上关于相关学术会议的通知仍停留在今年8月，此后并未有更新。同时，在其官网也已找不到相关会议招商入口。

整改方案内容“保密”

相关记者就国家卫计委提出的整改要求，电话连线中华医学会。据相关负责人表示，针对审计报告中提出的问题，中华医学会已做出详细整改方案报告，并上交了上级主管单位。但由于该报告属于“内部机密”文件，中华医学会并没有得到授权可对外公开。通过搜索中华医学会2014年学术会议计划可以发现，尽管已到年底，但11月、12月两个月份，中华医学会仍将举办2014中国脑血管外科大会等35个学术会议。对此，医学会相关负责人表示，在整改中，医学会对学术会议的招商条件进行了修改。正常的学术会议不会受到影响，但由于今年的学术会议招商已经结束，明年医学会将按照新的招商计划进行招商。

“整改”远远不够

中华医学会借用“学术公益组织”的外衣，协助医药企业暗度陈仓行医院和药企“不当沟通”之恶，这或许是中华医学会学术会议“井喷”，并引发审计署关注的原因。

4个多月后，国家卫计委11月5日表态：已责成中华医学会进行整改，并表示要“加强管理、严格审批”，而对于之前媒体和社会公众关心的问题“8.2亿赞助费去哪儿了？”并未提及。此事是否还有后续的问责动作，不得而知，但愿不要止于“罚酒三杯”。

与百姓生老病死息息相关的中华医学会，把推动医学进步的责任变成生财工具，打着学术的旗号。相关部门不仅要加强管理，更要查清楚这8.2亿赞助费的来龙去脉。如果有人涉嫌违法谋了私利，定要交由司法机关处理；如果这8.2亿还躺在中华医学会账上，也要对社会说清楚这些钱准备怎么处置，而杜绝某些还未来得及“谋私利”的念想。

成立于1915年的中华医学会是中国最权威、历史最悠久的行业性、非营利学术团体，其以损害社会民众“医疗利益”为前提让渡公益组织的“学术和公益信用”，收取“信用租赁费”，搭桥让“医药企业”拉“医院管理人员下水”。因为事件性质、影响非常恶劣，对此事，显然除了“整改”，还有很多事情要做，尤其是需要对其涉嫌违规的组织、策划人员进行调查，拿出处理意见。

此外，相关部门还应该进一步曝光，是哪些医药企业在中华医学会“8.2亿”不当获利中凑了“份子”，让社会民众和有良知的医务人员对这些医药企业投出“不信任”票，以绝其“躲风头”之侥幸。

当下公益组织的监管还有许多工作需要完成，查处一个案件需要时间，但是社会也需要主管部门有鲜明的态度，让公众看到事件的全貌，以及追责程序的启动。

(环球医学编辑：丁好奇)

第三篇：深化以人为本理念,切实为基层单位“减负”

深化以人为本理念，切实为基层单位“减负”——浅谈领导机关在“三基”工程建设中应克服的弊端

以人为本，是科学发展观的核心所在，公安部孟宏伟副部长提出的“基层第一，前方第一，士兵第一”的“三个第一”指导思想，其理论根源就是以人为本的科学发展观。当前公安边防部队正在开展的“三基”工程建设，也正是基于这一理念，全面推进部队各项建设的一项重大举措。经过近两年的努力，公安边防部队广大基层单位基础硬件设施进一步改善，官兵能力素质进一步加强，队伍精神面貌进一步转变，执勤执法质量进一步提高，基层基础建设整体水平突飞猛进，成果卓著，这既是部局党委正确领导的结果，同时也得益于各级领导机关的指导帮扶。在现有基础上，“三基”工程建设要再上层楼、精益求精，无疑需要投入更多的精力、付出更大的艰辛。10月25日至30日，笔者在某派出所进行了为期6天的调研。该所是最早被评定一级派出所的单位，多次被支队、总队乃至部局评为先进单位，各项基础建设已经达到了相当高的水准。但同时，我也深切地感受到，当前一些过重的“负担”已成为制约基层基础建设的最大弊端，亟待各级领导机关解决。

一、基层单位“负担”的具体体现

在部队的各项工作中，领导机关分工明确，各司其职，而基层单位却是以一头对多头，工作十分忙累。从派出所的情况来看，民警由于工作负担过重、工作压力过大，经常是下班后难以休息、休息日不能回家，长期处于超负荷运转状态，不仅

自己身心受损，家人也颇有怨言。这些“负担”主要体现在以下几个方面：

一是办理文电多。据不完全统计，年初至今，派出所共接收各类文电310份，根据文电要求上报各类文字材料、制定方案制度等372份。如果按工作日平均，则相当于每天要收办上级文电1－2份、拟写材料1－2份。该所共有干警11人，其中干部8人，士官2人，战士1人，办理文电的工作主要由3名干部分工完成，特别是两名主官，在完成日常工作的基础上，既要组织进行文电的学习传达，又要随时对贯彻落实情况进行跟踪问效，还要负责上报材料的审核把关，工作量之大可想而知。

二是召开会议多。截至10月30日，派出所共组织召开各类会议412次，研究议题388项，用完了4本簿册，记录字数粗略估算已达到35万字。其中仅支部会议就召开了54次，研究议题210项，议题在10项以上的有5次，5项以上的有18次，最多的一次达到12项之多。即使去掉每天召开的交班会，平均每人每周仍需要专门抽出6个小时左右的时间、开3次会、研究十几项议题，在很大程度上影响了日常工作的开展。三是迎接检查多。年初以来，派出所共迎接上级检查61次，平均每周都需要迎检1－2组次。而检查之前的种种准备工作，往往少则三日五日、多则十天半月，牵扯分散了官兵过多的精力。

二、基层单位“负担”的产生根源

基层单位的种种“负担”，虽然部分是由于自身对上级精神的理解把握出现偏差造成的，但追根溯源，各级领导机关对

此应负有更多的责任。

一是“双重标准”导致“顾此失彼”。公安边防部队具有双重管理的特殊属性，但由于公安系统和边防部队对工作检查验收标准不够统一，甚至在某些方面存在不可兼容性，常常是顾得了这个、就顾不了那个，使基层单位深感无所适从。以派出所的执法卷宗为例，地方公安机关与公安边防部队均要求按时间顺序编号，但在具体检查时，地方公安机关要求只将治安案件和刑事案件卷宗编号，将派出所侦办的三类六种案件排除在外；而上级则要求将全部卷宗一并编号。面对这一两难问题，派出所只能采取用铅笔编号的对策，每检查一次，就要重新调出、排序、修改编号，造成了时间、精力的极大浪费。

二是“政出多门”导致“重复作业”。领导机关的司、政、后部门之间缺乏有效沟通，或者某项工作原定标准频繁变动，有时会使基层单位在具体工作中不自觉地多做一些“无用功”。如两个部门先后下发关于进一步加强工作信息和研讨文章报送工作的通知，其中许多内容和要求都有相通之处，本可以整合后共同行文，也有利于基层单位工作的开展，但由于是分别行文，侧重点有所不同，基层单位也只能搞两次学习、抓两次落实。又如上级组织开展某项活动期间，先后6次下发通知，其中包括1份实施方案、1份摸底方案、1份实施意见、3份对相关工作进行调整的通知，反反复复的变动让基层单位的许多努力都付诸东流，而不厌其烦的强调更会让官兵产生腻烦心理。

三是“层层加码”导致“疲于应付”。各级机关在抓落实上，自上而下往往不是一以贯之，而是有增无减。例如组织开

展一项活动，从总队开始逐级制定相应的方案，需要学习的内容也就逐级增多，总队机关只学习1个方案就可以，基层单位却要学习总队、支队、大队和本单位的4级方案，单以学习而论，不仅不是通常所说的“上下一般粗”，反而是呈金字塔状，上轻下重、上细下粗。又如为迎接部局的某项检查，总队、支队、大队往往都要逐级派出检查组，提前对基层单位工作开展情况进行检查验收、提出整改意见、组织“回头看”，等等。越是基层单位，迎检次数越多，长此以往，基层官兵自然身心疲惫。

四是“要求泛泛”导致“零敲碎打”。各级机关组织开展工作时，提出的要求往往不外乎这么几条：一是“领导高度重视”；二是“精心研究部署”；三是“传达到每名官兵”；如此等等。但具体怎么研究、怎么传达、官兵应当了解掌握到什么程度却常常没有一个明确的说法。而在最终的检查验收中，各检查组几乎无一例外地要查看台帐簿册，特别是支部记录和学习笔记。有鉴于此，为确保在各级各类检查中不出现任何纰漏，基层单位只能本着“事无巨细，宁滥勿缺”的原则，一律召开支部会议传达部署、写进教育学习笔记。频繁密集的会议、零散琐碎的议题，不仅影响了会议的严肃性，而且由于临时动议多、随机性较强，酝酿时间短，大大降低了组织生活的质量。

三、为基层单位“减负”的几点建议

综上种种，“重负”之下，时间“缩水”，标准“拔高”，基层单位在开展工作中呈现出“三多三少”的状态，即：被动应付多、主动谋划少；加班加点多、实际绩效少；短期行为多、长效机制少。长此以往，工作质量自然难以保证。而且，上述

问题并非某一单位独有的现象，在其他总队的基层单位也都不同程度地存在，“三基”工程建设要实现新的飞跃，深入贯彻以人为本的科学发展理念，为基层单位“减负”已成为各级领导机关的当务之急。对此，我认为应从以下几个方面入手：一是参照公安机关标准，存小异、求大同。应以公安机关的验收标准为蓝本，结合边防工作实际，规范具体的操作标准，努力做到既符合公安机关要求、又体现边防部队特色，既有整体的规范统一、又有个案的相对独立，从而实现“刚性”与“弹性”的完美契合。

二是密切内部协作配合，整合资源、齐抓共管。领导机关各部门、处室之间应互通声气，合力抓好各项工作，避免政出多门、重复发文等问题。对于上级精神应如何学习贯彻，哪些工作需要召开支部会议研究、哪些工作需要召开所务会研究，司、政、后部门应达成共识并予以明确，使基层单位澄清模糊认识，消除重重顾虑。

三是改进检查督导机制，删繁就简、求真务实。在检查工作中，应少搞“大张旗鼓”，多搞“突然袭击”，做到基层干在平时、问题发现在平时、机关指导在平时。在检查方法上，应以考察基层单位的实际绩效为主，多采取走访群众、队前抽考、集中座谈、个别调查、无记名调查问卷等形式，了解公安机关、地方党委政府和人民群众的反映、官兵对理论知识、重大方针政策、常用法律法规的理解把握和应用能力等等，将台帐簿册作为其中的一项参考依据，而不是将其作为最高标准来进行评定。而且在簿册填写的要求上，应以摘要记录、说明事实为准则，指导基层单位简化笔墨、省下心力。机制的改进、标准的实化，必将有力推动基层单位各项工作的开展。

本着服务官兵、促进工作的目的，笔者立足调研单位实际，对基层在推进“三基”工程建设中较具代表性、反映较为强烈的一些难点问题进行了研判分析，但限于学识和经验，难免存在一些偏颇之处，恳请上级领导和同志们批评指正。

第四篇：整改由表及里 满意拾级而上(整改进行时)

中公教育· 给人改变未来的力量

整改由表及里 满意拾级而上（整改进行时）

本报福州9月20日电（记者赵鹏）“干部被曝光！要动真格了！”从今年4月起，福建省上杭县电视台成了当地群众关注和热议的焦点。一组组通过明察暗访反映当地干部各种“庸、懒、散、奢、梗”现象的新闻，公开在全县群众面前。“没错，不仅要动真格的，还要让这样的干部，再也坐不住！”县委书记邓菊芳表示。

由表还要及里，刮骨方能祛腐。上杭“挥刀”直面“吃空饷”顽症：6名擅自离岗人员、18名请长假或病假人员、19名长期借调未按规定办理相关手续人员被列入整治对象名单。通过清理，完善相关手续回单位上班38人，督促办理辞职3名，解除聘用合同1名，要求蛟洋镇政府开除公职1名。

积极回应民生利益关切，更要实事求是抓好整改。连接3个乡镇9个村、涉及2万群众的河临线公路整修问题，有两个方案：一个是改道、升级、重修；另一个是在原有基础上完善提升质量。表面各有利弊，再一深究，前者还含有干部们想“以项目争资金、以项目显政绩”的思路。还是问群众！结果9个村上千份问卷调查一统计，85%的群众更希望是后一个，为什么呢？“沿线住了这么多年，总不能跟着你们改道一起搬家吧？”不光是这项，所有涉及重大民生项目，都要再听听群众想法。

干部坐不住，制度要“坐住”。日前，一系列规章制度相继出台，上杭明确规定：干部作风情况，今后正式被纳入日常考核范围，并将作为选拔任用干部的重要依据。

中公教育· 给人改变未来的力量

第五篇：青春进行时

青春进行时

青春，你好。

青春，你好吗？

青春，你是什么模样？------楔子

童年如氤氲的落花，紧着风的脚步渐行渐远，只留下一个模糊的身影被动的停滞在十字路口。这个路口，便是青春，是少年时光。少年时光如阳光下的泡沫，伴着太阳的行迹忽明忽现，仅有一个孩童的心境被动的飘浮在世界上空。

杜甫诗言，“白日放歌须纵酒，青春作伴好还乡。”

在锋芒出众的大诗人眼中，青春无疑也是那样的美好。在杜甫羁旅不安的一生中，也唯有青春年少时光，最为欣慰与美好。童年是那么烂漫，但它就像是天边火红的日出，总是那么美好充满朝气，却同样是那么的转瞬即逝，一去不复返。而青春，是那么的具体而微，像那在一罐罐咖啡瓶中，有着迷人的芳香，细腻而纯滑的味道，能闻到，能尝到，能看到。那样的美好。那么，就在充满美好的青春年少时光里，自由的茁壮成长吧。

辛弃疾曰，少年不知愁滋味，爱上层楼。

一世豪杰辛弃疾，回忆少年时代自己不知愁苦。风华正茂，涉世未深，乐观自信。而我们是二十一世纪的新少年，不觉间，那早已是愁绪满肠。当然，此愁非彼愁。辛弃疾当时所不知的愁，是愁家愁国愁天下。青春年少的我们，愁得又是什么？在青春年少这个特殊的阶段，我们没有了幼时的稚嫩，还没有社会、金钱、名利的世俗。我们很害怕孤独，很害怕失去，就不免多了一些揣测。别人的一个眼神，一个动作，都会让我们觉得，他们，是不是讨厌我，为什么不关心我？青春年少的我们，没有什么国仇家恨，没有衣不遮体、食不果腹的困境，只是需要更多的关心，更多的爱。青春，就是这样，需要被爱，需要呵护。

杜秋娘劝道，劝君莫惜金缕衣，劝君惜取少年时。花开堪折直须折，莫待无花空折枝。在这段时光里，我们迅速成长，长成那个模糊的模样。它是怎样的模样，全靠我们在这段时光去修饰，去雕琢。我的模样，不一定要沉鱼落雁，闭月羞花，但一定要端庄，有学识，有教养。那我一定要珍惜少年的时光，把迎春花种在明媚的春，开出最好的模样。我要在这时，把我的梦种上，用勤奋的汗水把它浇灌，在数年之后，开出美丽的花。那么，就为了自己的梦，为了自己的美丽未来而努力奋斗吧。

在这美好的时光，我们需要尽情歌唱；在这美好的时光，我们需要把那养分补给；在这美好时光，我们要博览群书立志奋斗；在这美好时光，我们要体验人间之情……..青春，是一面来自未来的镜子，你对它笑，将来，他对你笑。你对它哭，将来，他对你哭。即使说，你的青春你做主，但它还是一面公正，严格的镜子。

青春，是一部电影。有悲剧，也有喜剧。会哭，会笑，会流泪。而你，就是它的导演，悲剧喜剧，就在你的掌控之中。好好导，说不定，你还会得个奥斯卡大奖呢。

独立寒秋，湘江北去，橘子洲头。

看万山红遍，层林尽染；

漫江碧透，百舸争流。

鹰击长空，鱼翔浅底，万类霜天竞自由。

怅寥廓，问苍茫大地，谁主沉浮？

携来百侣曾游，忆往昔峥嵘岁月稠。

恰同学少年，风华正茂；

书生意气，挥斥方遒。

指点江山，激昂文字，粪土当年万户侯。

曾记否，到中流击水，浪遏飞舟。

贺潇山东省 枣庄市八中南校 高二九班2012/2/3