中共市国土资源局委员会党务公开制度

第一篇：中共市国土资源局委员会党务公开制度

中共**市国土资源局委员会党务公开制度

为全面贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，进一步推动党内民主，加强党内监督，改善党的领导方式和执行方式，提高党的领导水平和执政水平，保障广大党员直接行使民主权利，特制定**市国土资源局党务公开制度。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大精神，按照“两个条例”的要求，将党员对党内事务的知情权、参与权和监督权落到实处，以党内民主推进国土系统民主政治建设，提高党建工作规范化水平，进一步密切党群关系，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、公开的内容

按照依法公开、真实可信的要求，凡是群众关心的党内热点问题、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，只要不涉及党内的秘密，都要最大限度地公开。

1、党内重大决策、决定、决议的酝酿、拟定、出台及落实情况。

2、领导班子自身建情况。领导班子的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设情况，民主生活会征集意见、开展批评和自我批评、整改情况，领导干部述廉情况，重要情况通报和报告等。

3、干部制度执行情况。干部考察预告、任前公示、竞聘上岗、奖惩情况以及《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的公开事项。

4、领导干部廉洁自律规定执行情况。

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5、组织建设情况。党员发展情况，入党积极分子情况，民主评议党员、党费收缴情况等。

6、考核情况。党务工作考核情况和受表彰情况。

7、监督情况。违法违纪问题查处和信访监督情况，实施党内监督程序化、制度化的具体办法和措施。

8、群众认为有必要公开的党内其它事项。

三、公开的程序

按照“征求意见、民主讨论、结果公开、接受监督”的程序，将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。党组织在讨论决定事项、制定目标任务之前，要充分征求党员群众的意见，利用党员大会、小组活动等载体集思广益，形成初步方案，经讨论后，将最终结果向广大党员群众公开。

四、公开的时间和形式

公开的时间，根据内容分为常年公开、定期公开、适时公开三种。做到重大决策、目标任务常年公开，经常性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作随时公开。、公开的形式，局党委以国土资源网站、文件、公开栏为主，党支部以党务公开栏为主。具体工作中，各党支部要从实际效果出发，区别不同内容，选择党内文件、党内会议、谈话活动等形式进行公开。

五、建立党务公开配套制度

局纪委和基层党组织要采取切实有效措施，建立健全党务公开的有效监督保障机制，加强对党务公开的长效管理。重点建立并落实好四项制度：

1、党务公开责任制度。局党委对党务公开负领导责任，局纪 —2—

委负组织协调责任，各支部负具体责任。

2、党务公开监督制度。局纪委及各党支部建立党务公开监督小组，负责对党务公开全过程进行监督。局纪委安排人员受理群众意见，对他们提出的疑问和要求，及时作出解释和答复。暂时无法解决的，做好解释说明工作。

3、党务公开检查考核制度。局纪委实施对各支部党务公开的考核检查，考核的主要内容是：党务公开内容是否全面真实；公开程序是否规范、到位；公开的形式是否便于党员群众监督；群众的意见和建议是否及时收集反馈；公开的资料是否及时归档。考核的结果与党风廉政建建设工作考核挂钩，党务公开考核不过关的，当年该党组织不得评为先进集体，党组织负责人不得评为先进个人。

4、党务公开资料归档制度。局相关科室和党支部要认真记录和保存历次党务公开的内容、群众的意见和建议办理落实情况等党务公开的相关资料，建立党务公开台帐，留存备查，作为考核的重要依据。

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第二篇：金乡县国土资源局党务公开制度[定稿]

金乡县国土资源局党务公开制度

（一）党务公开工作责任考核制度

为加强党务公开工作的领导，增强党员干部责任意识，确保党务公开工作落

到实处，特制订本制度

第一条 局党组书记为党务公开工作第一责任人。

第二条 要把党务公开工作纳入党组领导班子重要议事日程，作为党务工作、党风廉政建设责任制等的重要内容，切实做到党务公开内容全面真实、到位，程序规范。

第三条 党务公开形式要便于党员群众监督，必要时可采取问卷调查和民意测评的方式进行。落实情况要作为党组、支部及主要负责人考核和党建工作考核的重要内容。

第四条 年中和年终党组将组织党员对党务公开工作进行评议，进一步明确和细化党务公开工作考核内容。落实考核结果记入领导干部个人档案，作为评先树优、个人奖惩及提拔重用的重要依据。

第五条 对考核结果不理想或名次较后，落实情况较差、不按规定公开或弄虚作假及情节严重的，要批评教育，限期整改，直至追究有关领导和直接责任的责任。

（二）党务公开内容审核送审制度

为确保党务公开内容的真实、全面，强化党务公开工作领导，特制订本制度并严格执行。

第一条 党务公开的内容应保证真实、有效、可信。

第二条 党务公开领导小组负责人应对党务公开内容的真实性、有效性和可信性负总责。

第三条 党务公开内容公开前，先由党务公开领导小组提出公开方案，具体由局党务公开领导小组办公室负责。

第四条 局党组成员对党务公开领导小组提交的公开方案进行集体讨论，并形成集体意见。

第五条 局党组负责将集体审核后的党务公开内容报送县委党务公开工作领导小组办公室，经审核通过后方能实行公开。

（三）党务公开责任制度

第一条 为确保党务公开工作经常化、制度化、规范化，制定本制度。

第二条 党组织主要负责人为本单位党务公开工作的责任人，对党务公开工作负总责。

第三条 党务公开工作领导小组副组长负责分管范围内的党务公开相关工作。

第四条 党务公开工作领导小组各成员负责所承担党务公开的相关工作。

第五条 党务公开工作领导小组办公室主任负责本单位党务公开的具体工作，牵头抓好党务公开工作的安排部署和检查落实。

第六条 党务公开工作领导小组办公室副主任及工作人员按照职责分工，承担本系统、本单位党务公开的各项具体工作，负责收集处理群众的建议、意见，并填写《党务公开内容记录簿》和《党员、群众意见处理情况记录簿》。

第七条 各单位各部门党组织应把党务公开工作列入重要议事日程，周密安排部署。

第八条 党务公开监督小组负责党务公开的监督工作和落实处理党员、群众意见建议的监督工作，并填写《党务公开监督员工作记录簿》。

（四）党务公开内容集体讨论决定制度

为充分发扬党内民主，全面贯彻民主集中制原则，使党务公开内容真实、准确、全面，确保党务公开工作健康开展，根据《金乡县国土资源局党务公开工作实施方案》的要求，特制定本制度。

一、坚持党务公开集体领导的原则。局党组主要领导是党务公开的第一责任人，对本单位党务公开内容负有主要责任。党务公开领导小组成员要以高度负责的精神，履行好党务公开工作的职责。

二、所有党务公开的内容，都必须是党务公开领导小组集体讨论决定的。

三、决定党务公开内容的会议，必须有党务公开领导小组半数以上成员到会方能举行；进行表决时，赞成票超过应到会成员人数的半数为通过。

四、已决定公开的内容，由党务公开领导小组办公室负责，及时进行公开。

（五）党务预公开制度

第一条 凡是党务公开的重点内容要事先制定初步方案，并在一定范围内进行预公开，充分听取党员群众的意见，根据党员群众的意见建议，进行完善，在此基础上进行公开。

第二条 预公开要根据不同情况，利用党务公开栏、印发征求意见稿、召开会议和通过嘉善招标采购网、公示公告栏等适当形式进行。

第三条 预公开期限一般不少于半个月。

第四条 预公开工作的实施，要经本委党务公开工作领导小组批准。

第五条 对预公开后收集到的党员群众的意见建议要认真办理，并将办理情况及时公布。

（六）党务公开监督检查制度

第一条 党务公开工作领导小组要加强对党务公开工作的督促检查，确保各项工作落到实处。

第二条 监督检查的主要内容：

（一）公开内容是否全面真实；

（二）公开形式是否注重实效；

（三）公开程序是否规范有序；

（四）公开时限是否及时到位；

（五）收集的意见建议是否及时办理和反馈。

第三条 党务监督检查工作，实行监督员制度。聘请单位离退休老党员、在职党员、群众代表作为党务公开监督员并经常听取他们的意见建议。

第四条 明确党务公开监督员的职责，当好党务公开工作的参谋和助手。及时向党员群众宣传党务公开内容，保障知情权和监督权。

第五条 对重要事项及时监督检查，对常规性工作定期督查。督查情况要及时向党组汇报，并及时向党务公开工作领导小组办公室反馈。必要时，要根据党组意见予以督办。

（七）党务公开实名举报反馈制度

第一条 局党务公开工作领导小组办公室负责党务公开意见和建议的收集办理工作。

第二条 党务公开工作鼓励党员群众对公开的党务内容进行监督，实名举报。

第三条 党支部和各科室应经常收集广大党员群众对党务公开工作的意见建议，对党员群众提出的意见建议，必须认真研究办理，并及时向党务公开工作领导小组办公室反馈，对重要的意见建议，必须及时向党务公开工作领导小组报告。

第四条 对意见建议办理结果，应以适当形式公开答复。对实名举报的意见建议，应将办理结果当面答复本人，并进一步听取其意见。

第五条 意见建议办理结果的反馈时限一般不得超过半个月。

第六条 意见建议的收集整理及办理情况要详细记载，记载情况作为党务公开工作考核内容之一。

（八）党务公开工作监督员制度

为了确保党务公开工作真实、规范、有效地开展，充分发挥各方面的监督作用，制定本制度。

一、聘任条件

1、政治思想坚定，热爱党，热爱社会主义，拥护党的路线、方针、政策，在思想和行动上与党中央保持高度一致。

2、工作能力强，理论、政策水平较高，善于发现和思考问题，具有较强判断事非和分析、解决问题的能力，能够直言不讳、实事求是、客观公正地提出合理化的意见、建议。

3、作风公道正派，品德优良，处事公道，敢于坚持真理，勇于修政错误，能够真正发挥监督作用。

4、具有广泛代表性，既要有一定比例的党员，还要有非党人士、人大代表、政协委员以及其他行业的人员。

5、具有一定知名度和影响力，经党务公开工作领导小组审查后予以聘任。受聘期间，要认真履行职责，严格遵守有关规定，对严重失职渎职、从事与党务政务公开监督员职责不相符的活动并造成重大影响的，要取消其资格。

二、聘任期限

党务公开工作监督员聘期为3年。

三、监督职责

1、对党务公开的内容、形式、程序，以及工作制度、措施的制定和执行等情况进行全面监督，并适时提出意见、建议。

2、广泛收集党员和群众的意见、建议和要求，及时向党务公开工作领导小组和有关单位党政组织进行反映。

3、对党政组织保障党员和群众对党政事务的知情权、参与权、监督权的情况进行监督，并对党员和群众所提意见、建议的落实情况进行监督检查。

4、认真学习有关党务公开工作的规定和要求，及时参加党务公开工作有关会议，积极宣传党务公开工作的有关政策措施。

四、监督方式

1、在有关党务公开工作会议上对党务公开工作提出意见和建议，并协助制定和完善深入推进党务公开工作的办法和措施。

2、应邀列席有关工作会议，对决策过程进行监督，可以通过参加有关听证会、情况通报会、咨询会、民情恳谈会等提出意见、建议。

3、党务公开工作领导小组办公室每年至少召开一次监督员会议，听取意见反映。

4、党务公开工作监督员在收集到党员和群众意见后，对涉及政策、民生民情的重要意见，要采取书面或电话形式及时向本部门反映，不得延误。

（九）党务公开依申请公开制度

为保障党员、群众的知情权，完善和规范国土资源局党务公开制度，结合本局党务公开工作实际，特制定本制度。

第一条 党员、群众要求党务公开的，可采取书面、电话或口头形式向局党务公开工作领导小组办公室提出申请。

第二条 党员、群众申请公开的，凡属党内法规要求公开的内容，都要在适当的范围内以适当的方式主动公开；党员、群众申请关注的重大事项和热点问题，要求党组织进行公开的，只要不涉及党和国家秘密，经党组织研究，认为可以公开的，都要在一定范围内以适当方式公开。

第三条 申请应当包含以下内容：

（1）申请人的基本情况，包括姓名、单位、联系方式等；

（2）请求公开的具体内容；

（3）申请人的签名；

（4）提出申请的时间。

第四条 收到申请后，应当场登记依申请公开受理单，并根据下列情况及时给予书面答复：

1、属于公开范围的，应当告知申请人可以获得该党务公开信息的方式和途径。

2、属于免予公开范围的，应当告知申请人不予公开。

3、申请公开的信息不存在或不属于受理掌握范围的，应当告知申请人；

4、申请公开的内容不明确的，应当告知申请人更改、补充申请。

第五条 依申请公开党务内容的在收到申请之日起3个工作日内决定是否公开，党务公开领导小组认为不便公开的，应作出书面说明，报上级党组织审定，并把上级党组织的意见向申请党员、群众反馈。

第六条 不能在3个工作日内决定是否公开的，可将期限适当延长至10个工作日，并书面告知申请人，说明延长理由。

第七条 有下列情形之一的，由局纪检监察室责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依有关规定给予党纪政纪处分并承担相应责任：

1、对申请人故意隐瞒或者拒绝提供应当公开的党务信息或者提供虚假信息的；

2、未履行告知义务，导致第三方的合法权益受损害的；

3、违反保密法律法规规定造成泄密后果的；

4、其他违反本制度规定的行为。

（十）党务信息例行公开制度

为加快党务公开步伐，推进党务公开工作的制度化、规范化，结合我局实际，特制定本制度。

一、公开的主要内容

凡属党组的工作内容，党员、群众关注的重大事项和热点问题，符合公开要求条件的内容，只要不涉及党内秘密，都应进行公开。主要内容包括：

1、全局和中心工作。党委重大决策、决定、决议，工作计划和阶段工作重点。

2、思想建设方面。党组学习计划及落实情况，党员领导干部学习情况，党建教育活动安排情况，党员干部与群众之间谈话、帮教活动情况，党员干部外出考察、学习培训情况。

3、组织建设方面。领导班子成员分工、履行工作职责情况，民主生活会召开和整改情况，党组织选举和民主测评情况，干部的推荐、选拔、任用情况，发展党员情况，评先树优情况，党费收缴和管理情况，党员队伍建设情况。

4、作风建设方面。贯彻“两整治一改革”和党的“四项监督制度”情况，领导干部执行廉洁自律规定和重大事项报告的情况。

5、制度建设方面。党内制度规定的各项办事程序和工作要求情况，完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理、责任追究制度情况。

6、其他事项。多数党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。

二、公开的形式

针对不同内容和特点确定不同的公开形式。适宜在党内公开的通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动室等形式进行公开；适宜对党外公开的采取公开栏，可以结合政务公开同时进行。

1、公开栏。设立党（政）务公开栏，主要公布可对外公开的党务、政务事项。方便外界群众了解监督。

2、会议、文件。适宜党内公开的通过召开党员代表大会、情况通报会、组织生活会、征求意见会等形式公开；也可通过发党内文件、公告等文字载体公开。

3、对于时效性较强、需要随时公开的内容，可以通知、公告的形式通过公开栏随时公开。

4、党员活动室。展示党内规章制度、文件、通报、简报等，供全体党员随时查阅。

三、公开的程序和时限

1、党务公开的项目、范围、形式由党务公开领导小组办公室提出，报党务公开领导小组批准后实施。

2、党务公开的内容由支部或相关科室、所涉个人提供，办公室整理报党务公开领导小组审核后公开。

3、公开的时限与公开的内容相适应，固定公开内容长期公开，阶段性工作定期公开，临时性工作随时公开。对重大或复杂性的问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。

第三篇：中共万源市国土资源局委员会关于印发

中共万源市国土资源局委员会关于印发《2012年万源市国土资源系统纠风工作实施方案》的通知

发布时间：2012-4-20 14:20:23 来源：本站 阅读：55 各股、室、所直属事业单位：

《2012年万源市国土资源系统纠风工作实施方案》已经局党委会研究同意，现印发你们，请认真遵照执行。

2012年4月19日

附：

2012年万源市国土资源系统纠风工作实施方案

为认真贯彻落实国务院、四川省、达州市和万源市委、市政府有关2012年纠风工作的部署和要求，根据万源市纠正行业不正之风办公室提出的《2012年全市纠风工作实施意见》的通知精神，结合我局工作实际，特制定2012年国土资源系统纠风工作实施方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中、七中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，标本兼治、纠建并举，着力解决群众反映强烈的突出问题，大力加强政风行风建设，进一步密切党和政府与群众的关系，为全面促进国土资源系统各项工作健康发展和实现万源经济社会科学发展、又好又快发展提供有力保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、组织领导

为加强纠风工作的组织领导，经局党委研究，决定成立万源市国土资源局2012年纠风工作领导小组，负责纠风工作的组织、实施、协调工作。成员名单如下：

组 长：罗 君（党委书记、局长）

副组长：张官明（党委委员、副局长）

刘忠兵（党委委员、副局长）

王潲锋（党委委员、副局长）郭 鹏（党委委员、副局长）

文长明（党委委员、机关党委书记）陈世斌（工会工作委员会主任）

成 员：各股、室、所、直属事业单位负责人

领导小组下设办公室，设在局纪检室，负责日常事务、组织协调、信息收集、反馈和检查工作。

三、主要任务

（一）坚决纠正群众反映强烈的不正之风。坚决纠正和查处违规举办活动行为，严格履行审批程序，批准举办的要从严规范，不符合规定的一律撤销，严格控制活动规模和开支，所需经费纳入单位预算，列入公示和审计范围，坚决纠正和查处滥用财政资金、向企业和个人摊派费用等行为。

切实精简会议和文件。严格控制会议经费，坚决纠正会议过多过滥、发放纪念品等铺张浪费、形式主义的问题。严格控制文件数量，凡不涉密的文件，都要通过单位门户网站公开发布，不再另行发文。

从严控制和压缩因公出国(境)、公务用车购置及运行、公务接待三项经费支出，严肃查处变相利用公款出国(境)旅游，违规核定用车编制、超标准配备更新和违规使用车辆，利用公款大吃大喝、游山玩水、请客送礼和进行高消费娱乐健身活动等问题。纠正和查处借婚丧嫁娶、节日庆典等收送各类礼金和有价证券的行为，制定措施，完善管理制度。

（二）切实维护被征地群众的利益，减轻农民负担。认真落实中央和省、市、县各项强农惠农政策，切实加强征地管理，严格执行征地程序，落实征地前的告知、确认和听证制度，加强对征地补偿、安置的审查把关。加大征地批后监管力度，完善相关社会保障机制，督促落实补偿安置工作，确保征地补偿费及时足额发放到位；严禁在农民建房中乱收费、乱罚款、乱摊派，着力解决农民隐性负担问题，维护农民的合法利益。

（三）切实维护企业的利益，进一步减轻企业负担。进一步规范部门的执收执罚行为，清理行政事业性收费和中介服务性收费，及时向社会公布取消收费项目目录，严格按照规定的涉企收费项目收费，做到不向企业乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派，加快形成企业负担监管的长效机制，维护企业利益。

（四）坚决防范和纠正保障性住房建设、配置等环节的不正之风。推动保障性住房建设涉地方面的制度建设，加强督促检查，坚决防范和纠正保障性住房建设涉地环节的不正之风。在建设环节，要确保保障性住房建设用地专项专用，严肃查处擅自改变用地性质等问题。在管理环节，加强对保障性住房运营、退出的监管，坚决查处擅自改变住房性质或将住房转让、转租、转借或空置的行为。同时，简化管理程序，规范收费行为，提高办事效率，方便人民群众。

（五）坚决纠正损害群众利益的不正之风。切实做好群众举报投诉受理工作，完善信访件办理制度和程序，认真处理、按时办结、主动反馈群众的投诉举报，按要求向群众反馈有关情况。严肃查处以权谋私严重损害群众利益、性质严重社会影响恶劣、顶风违纪破坏经济发展软环境的典型案件以及带有苗头性和倾向性的案件。及时通报处理情况，扩大纠风工作的影响面，积极发挥反面典型的警示作用。

（六）认真开展依法行政综合监察。重点是对国土资源管理工作中依法履行行政许可、规划审批、行政处罚、确权登记、土地争议裁决、土地征收储备、行政给付、监督检查等情况进行全面自查，及时发现、纠正和整改存在的问题，进一步提高依法行政整体水平，更好地促进国土资源系统行政权力运行和行政自由裁量权的行使做到依法、统一和规范。

（七）深入推进行政权力网上公开透明运行工作。按照政府信息公开的规定要求，切实做好国土资源管理信息的主动公开和依申请公开工作，确保国土资源管理工作在阳光下运行。着力推进电子政务建设，进一步建立健全网上审批、网上监控、网上交易和电子监察等系统，充分发挥信息技术在规范行政权力运行方面的作用，以强化权力的制衡制约。

（八）认真开展民主评议和政风行风热线工作。通过问卷调查、走访、座谈、热线等方式广泛听取社会各界和人民群众的意见、建议，将其作为确定政风行风建设重点和检验政风行风建设成效的重要依据，使政风行风方面存在的问题得到切实解决。进一步加强绩效管理，落实效能建设的各项制度规定，不断提高机关工作效能。要突出抓好国土资源所、地产交易、土地登记发证等直接面向企业、面向群众的窗口部门的作风建设，搞好便民服务。要充分发挥民主评议政风行风的载体作用，进一步完善民主评议政风行风评价体系，明确评议主体、深化评议内容、改进评议方式、增强评议效果。把民主评议工作中存在的年终测评定结果的静态评议,转变为动态的评议过程,建立加强日常评议的制度和办法,使民主评议贯穿全年,寓于评议— 整改— 再评议— 再整改的动态循环过程,切实做到以评促纠、以评促建。

四、主要措施

（一）宣传发动。通过组织专题学习、发放征求意见书，热线电话等多种形式，广泛征求意见和建议，宣传国土资源管理工作职能，公开服务承诺及便民措施，展示政风行风建设成效，主动接受社会群众监督。此项工作限在4月30日前完成。

（二）自查自纠阶段。各单位要通过自查自纠、查访群众、开会征询等各种方式，找准本股室（国土所）政风行风建设中存在的突出问题、群众反映强烈的热点问题以及影响经济发展的重点问题，并进行梳理归纳。重点要查找群众最关心、最直接的涉及征地补偿安置中是否有损害群众利益的行为，要主动、及时、认真地加以解决；对群众反映的问题要及时落实整改，并按规定的时间和质量要求反馈结果；要清正廉洁，杜绝以权谋私、与民争利、侵害人民群众利益。此项工作限在6月30日前完成。

（三）落实整改阶段。各单位要在梳理归纳问题的基础上，根据本股室（国土所）的实际情况，确定重点整改的问题，订立整改计划。并要加强调查研究，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验。在坚决纠正损害群众利益不正之风的同时，按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，大胆探索，以改革的思路和创新的办法开展工作，努力从源头上防治各种不正之风。此项工作限在11月30日前完成。

（四）考核总结阶段。组织对本系统各单位开展纠风工作进行考评；各单位在完成各阶段的工作任务后，要按要求进行工作总结，并于12月25日前将书面总结材料报送局纪检室。

五、工作要求

（一）明确责任，加强组织领导。各单位要充分认识到纠风工作的艰巨性和紧迫性，克服畏难情绪和厌战情绪，振奋精神，迅速行动起来，以高度政治责任感和饱满的工作热情，明确责任，认真履行职责，确保纠风工作顺利进行。

（二）加强监督检查，狠抓工作落实。要按照局纠风工作领导小组的部署，逐步推进，扎实抓好每一阶段工作。各单位负责人要把纠风工作摆在更加突出的位置，把工作重心放在基层，深入实际，深入群众，及时发现和纠正损害群众利益的突出问题。把定期督查、自查与经常性的明察暗访相结合，作为推动纠风工作的重要手段，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型事件要严肃处理，及时曝光，推动问题整改落实，以纠风工作的实际成效取信于民。

（三）健全制度，强化源头治理。加强对苗头性、倾向性问题的分析研究，及时制定和完善相关制度，从源头上预防损害群众利益问题的发生。坚持把纠风工作与业务工作相结合，切实把用制度管事、管权、管人的要求落实到行业管理和日常工作中，通过制度创新切实解决群众反映强烈的难点热点问题。要从实际出发，科学分析本单位不正之风问题发生的特点和规律，系统总结工作中的好经验、好做法，及时将其上升为规章和制度，形成具有可操作性的纠正和防范不正之风的制度体系，从源头上铲除不正之风滋生蔓延的土壤。

第四篇：国土资源局政务信息公开制度

佛山市国土资源局政务信息公开制度（试行）

为营造良好的经济发展环境和加强民主法制建设，进一步健全监督制约机制，增强群众观念，提高办事效率，增加办事透明度，促进依法行政，根据国土资源部七大政务公开内容、国土资发［2004］107号《关于切实加强国土资源政务信息网上公开促进依法行政和行政为民的通知》、佛山市《关于做好政务信息网上公开工作的通知》等规章要求，结合我局实际情况，特制定本制度。

一、公开的内容

根据公开是原则，不公开是例外的要求，对行使行政权力办理的各类事项，除涉及国家秘密和依法受保护的商业秘密、个人隐私外，一律予以公开。我局除局保密工作制度所列保密范围外，其他政务信息都要公开，具体包括机构职能、法律法规、办事指南、工作动态、信息公告、规划方案、行政决策、数字资料、领导信箱、举报信箱、信访专栏、有问必答、网上听证、网上调查、土地交易、土地市场动态监测、基准地价、矿产信息和查询系统等。

机构职能：我局及下属事业单位的行政职能、职责范围、单位领导和联系方式等。

法律法规：国家、本省、本市与国土资源相关的法律、法规，政府及行政机关做出的具有普遍约束力的行政决定。

办事指南：指业务办理和行政审批事项指引，包括内容、依据、条件、程序、费用、流程图、承诺时限、结果和监督方式等。

工作动态：涉及国土资源管理发展动态，当前重点工作进展情况，热点事件的关注与处理，土地、矿产行政审批结果和土地、矿产违法重要典型案件处理结果。

信息公告：发布的不涉及秘密的文件，以及有关通知、公告。规划方案：我市土地利用总体规划和计划、矿产资源总体规划、地质灾害防治规划、地质遗迹保护规划、土地供应计划、土地出让方案、征地及补偿安置方案(含公告)、农村居民点用地规划、中长期发展规划、工作计划、工作目标及完成情况。

行政决策：重大决策（包括依据和过程）、出台的政策。数字资料：与国土资源相关的各类统计资料及统计标准（如：土地变更调查统计资料）、对群众有参考价值的各类非涉密电子地图。

领导信箱：通过电子邮件接受社会各界的意见和建议。举报信箱：通过电子邮件接受群众投诉和举报，及公布举报处理程序、依据和结果。

信访专栏：通过电子邮件接受群众反映的问题并限时处理，通过信访事项处理结果公告栏，及时公开信访处理结果和回复意见。

有问必答：通过论坛方式解答群众的问题，政策法规要点释疑。

网上听证：对于新的措施，通过论坛方式听取广大群众的意见。

网上调查：以投票的方式调查广大群众对某些问题的看法。土地交易：有关土地交易公告和结果。

土地市场动态监测:包括出让公告、出让结果、市场动态、国有土地出让供应计划、经济适用房供地计划、国企改制土地处置信息、批次转用建设用地、土地供给情况、土地收购信息、土地转让信息、土地租赁信息、土地抵押信息、集体建设用地信息、园区信息、土地供应与宏观经济形势等内容。

基准地价：包括城镇建设用地和农用地基准地价及标定地价。

矿产信息：国家规划矿区范围、对国民经济具有重要价值的矿区范围、划定后的矿山企业矿区范围和矿产资源储量登记统计，探矿权采矿权设置及延续、变更、保留信息、公益性地质调查及矿产勘查成果资料等信息。

查询系统：包括业务办理进展、收费标准、出让金标准、应缴费用、土地登记结果等内容。

二、公开的方式

实行对外政务公开的内容，根据具体情况通过政务公开栏和广播、电视、报刊、网络、电子屏、触摸屏等新闻媒体公开。

（一）、通过我局网站公布机构职能、法律法规、办事指南、工作动态、信息公告、规划方案、行政决策、数字资料、领导信

箱、举报信箱、信访专栏、有问必答、网上听证、网上调查、土地交易、土地市场动态监测、基准地价、矿产信息和查询系统。

（二）、通过触摸屏公布机构职能、法律法规、办事指南、工作动态、信息公告、规划方案、行政决策、数字资料、土地交易、土地市场动态监测、基准地价、矿产信息和查询系统。

（三）、通过电子显示屏发布办事指南和信息公告。

（四）、通过中国土地市场网发布土地市场动态监测的所有内容。

（五）、通过广播、电视、报刊等新闻媒体可发布一些公告、通知和热点新闻等内容。

（六）、需向社会公布知晓的内容，也可同时在市、区人民政府门户网站上发布。

三、公开周期

制度性、政策性的内容实行长期公开，如有更改要对网站内容及时更新。经常性工作做到定期公开，更新频率每周至少一次。阶段性工作做到逐段公开。

四、各科室分工

（一）、信息中心负责网站建立、管理、网页制作与信息发布等一切技术与相应管理工作。

（二）、网站栏目与内容由各科室分工负责，具体为：

1、办公室负责“机构职能、办事指南、规划方案、行政决策”内容的搜集、撰写、整理工作，负责“领导信箱”的开启管理。

2、法制监察科负责“法律法规、网上听证、信访专栏”内容的搜集、管理工作，纪检组负责“举报信箱”的开启管理。

3、“工作动态、信息公告、网上调查、有问必答”的内容与回答由各科室、中心负责提供。其中“工作动态”中的领导讲话资料、图片等内容由办公室负责提供。

4、矿产信息由测绘矿产科负责提供。

5、“土地交易”的内容由土地交易中心负责提供。

6、“土地市场动态监测”的内容由市场科、用地规划科、土地交易中心、土地储备中心联合负责提供。

7、“基准地价” 及“土地变更调查统计资料”的内容由地籍科负责提供。

8、“数字资料、查询系统”的内容由信息中心负责、各科室配合，并负责“有问必答、网上听证”栏目的信息审核。

9、其他关联性政策、新闻资料由信息中心负责搜集、整理。

（三）、信息公开的程序：

1、对于网上有问必答提出的咨询内容，信息中心应在2个工作日内将内容下载，并提交到相应科室。主办科室按要求办结后向信息中心提交文档。

2、对于应公开的和有问必答里咨询的内容，主办部门应在3个工作日内，由专人及时收集、整理资料，并交信息中心发布（即时信息可随时交信息中心发布）。

3、信息中心在收到文档后，要造册登记，并要求科室人员签名，以便检查。

4、信息中心在收到文档后，应在2个工作日内将内容上网。

（四）、信息中心负责电子显示屏、触摸屏的管理和技术处理工作，电子显示屏内容、触摸屏内容由信息中心根据网站内容编辑、整理。

五、附则

1、本制度自2004年12月1日起施行。

2、本制度由局信息中心提出、起草、解释，局办公室发布。

3、本制度与国家有关法律、法规不一致的，以国家法律、法规为准。

第五篇：鼎城区国土资源局开展党务公开工作

鼎城区国土资源局开展党务公开工作

情 况 汇 报

根据区委的统一部署，按照区委党务公开领导小组办公室的要求，我局从2011年7月份开始，把开展党务公开工作作为践行“三个代表”重要思想、发展党内民主、加强党的先进性建设的重要举措，近两个月来我们加强领导，精心组织实施，扎实开展工作，取得了很好的效果，得到了广大干部职工和社会的充分肯定。现将工作情况简要汇报如下：

一、统一思想，充分认识党务公开工作的必要性 党务公开工作是加强和改进党的建设的重要内容和举措，是落实广大党员和群众民主管理、民主监督权力的有效形式，必须统一思想，加强认识，才能顺利有效地推进。为将党务公开工作宣传到位、发动到位，在区委《关于<印发党的基层组织党务公开工作实施方案>的通知》下发以后，我局分别召开党组会、局务会、干部职工大会，认真传达文件精神，广泛进行动员部署，统一了思想，提高了认识，使广大干部、党员充分认识到：开展党务公开工作，有利于加强党的自身建设，提高领导水平和执政能力；有利于优化发展环境，推动率先发展和科学发展；有利于强化党内监督，积极有效地预防腐败，促进党内民主和团结统一；有利于进一步密切党群、干群关系，增强党支部织的凝聚力、号召力和战斗力。

二、加强领导，力求党务公开工作的规范性为确保党务公开工作的有效开展，我局成立了由局长李润初任组长、其他党组成员为副组长，局系统各党支部书记为成员的党务公开工作领导小组，以此加强对党务公开工作的领导。同时，研究制定了我局党务公开工作实施方案，明确了党务公开的形式、内容、程序、时限，确保了党务公开工作的顺利开展。

在公开形式上，坚持注重实效。我们根据“规范、实用、明了、方便”的原则，针对不同内容确定公开形式。我们采取通过党内有关会议、下发文件、定期通报、设置触摸屏、党务公开意见箱和公开电话等进行党务公开。在公开程序上，严格按规范要求操作，党务公开的项目、形式、方案和内容由领导小组审核后组织实施。

在公开内容上，力求全面真实。党务公开的内容有相对固定的，也有阶段性的和临时性的，我们在把握公开内容时，力求做到全面、真实、具体、合法。凡是群众关心的党内热点问题和劳动保障重大事项，只要不涉及党内秘密，都进行公开，其中突出了六大重点内容：局内重大决策、决定；本单位领导班子自身建设情况；领导干部廉洁自律规定执行情况；党支部抓基层组织建设情况；群众和社会关注的国土资源工作的热点和焦点问题。

在公开制度上，确保机制完善。为确保党务公开工作不走过场，不留于形式，并持之以恒，取得良好效果，我们研究制定了相应的运行保障机制。一是制定了党务公开制度。党务公开工作领导小组对公开方案、公开内容、公开的组织实施负具体责任，由党务公开工作小组具体实施，各股室对职责范围内事项的公开负责。二是实行预公开制度。即各党支部在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项前，先公开初步方案，在充分听取职工和群众意见后，进行必要的调整，并在调整后及时公开。在党员发展等工作中，都执行了预公开制度，广泛听取来自各方面的意见和建议。三是实行聘请监督员制度。聘请三名人大代表、政协委员、普通党员担任党务公开监督员，对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，通过召开专门座谈会和发放征求意见表的形式及时收集、反馈党员、群众的建议和意见。四是意见收集处理反馈制度。对党员、群众提出的意见和建议派专人收集整理，认真研究处理，特别是对署真实姓名的，还将处理结果告知当事人。五是建立公开工作基础台帐制度。指定专人负责收集整理党务公开台帐，并及时归档。

三、立足实际，增强党务公开工作的持续性

党务公开工作是一项系统工程，必须要深入、持久、有效地开展，我局在推行党务公开过程中注重和把握了以下几方面的环节：

1、积极稳妥推进。开展党务公开是一项全新的工作，是一个不断探索的过程，为了使这项工作稳步推进，我们本着积极稳妥、结合国土资源管理工作实际的原则，做到既大力推进，大胆创新，又科学安排，规范操作，有序推进。

2、与政务公开相结合、协调运转。党务公开和政务公开是有机统一、密不可分的整体。开展党务公开的过程中，我们注意结合政务公开的内容、形式，科学选择党务公开的有关内容，突出党务公开应有的特点；积极借鉴、总结政务公开的工作机制，并在此基础上加以完善，使党务公开在高起点、高标准上运作。在推行党务公开过程中，对政务公开中重大决策事项在党务公开中必须体现；注意防止党务公开大包大揽，削弱政务公开应有的作用；将两者有机结合，达到相辅相成、相得益彰，互动推进、互为促进的效果。

3、精心组织、分段实施。我局党务公开工作的实施步骤和工作要点都比较明确，对这项工作的实施步骤 和工作重点安排都早有准备，制定了详实、具体、操作性强的实施方案，做到早安排、早行动、早见效。

四、深入剖析，提高党务公开工作的实效性

经过两个月的党务公开工作，我们深刻感受到衡量党务公开工作成效的主要标准，一是看是否增强了党员干部廉洁自律意识，把自律和他律结合起来，造就一支高素质的干部队伍；二是看是否改善和密切了局党支部和干部职工的联系，支部的凝聚力、战斗力是不是得到了提高；三是看是不是调动了各方面的积极性，紧扣国土资源工作目标，团结协作，率先发展。

实践表明，实行党务公开，增加了党建工作和党内事务的透明度，扩大了党员和群众的知情权、监督权、参与权，拓宽了党与人民群众沟通的渠道，党内外民主得到进一步发展，党内外监督得到进一步加强，长期坚持并不断加强和完善此项工作，必将有助于不断增强党支部织的凝聚力、号召力和战斗力。在开展党务公开工作的过程中，我们有以下体会：

1、推行党务公开进一步完善了议事规则和决策程序。由于对重大事项、重要决策、决议、干部任免等方面情况进行公开，促进了党支部会议事规则的进一步完善和更加严格的执行，集体讨论、征求意见、表决、票决、会议决定等规定得到认真落实，保证了决策程序的规范，决策的科学民主。

2、推行党务公开进一步扩大了党内外民主。开展党务公开工作中，对公开内容集体讨论决定、预公开、聘请监督员、意见收集处理和反馈等制度的执行，党内事务和重要工作透明度的增加，扩大了广大党员干部和人民群众的知情权、参与权、选择权、监督权，不仅给党员和群众提供了一个了解领导干部和党内工作真实情况的窗口，而且还提供了一个表达意见的渠道，增强了他们主人翁意识，提高了他们参政议政的积极性，党内外民主得到进一步发展。

3、推行党务公开进一步强化了党风廉政建设。把领导干部的个人重大事项、执行廉洁自律规定情况、述职述廉测评结果、把领导干部个人工作、生活置于群众的监督之下，建立了党外监督和社会监督的有效途径，形成了与党内监督、组织制约的有机结合，促使领导干部时时事事检点自己的行为，增强了廉洁自律和反腐败斗争的自觉性，党风廉政建设得到强化。

四是推行党务公开进一步密切了党和人民的血肉联系。始终保持同人民群众的血肉联系是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的本质要求，由于我们把广大人民群众所关心、社会所关注的热点焦点问题进行公开，消除了群众心目中“暗箱操作”疑虑，取得了人民群众对国土资源管理工作的信任，密切了党和人民群众的血肉联系。

开展党务公开工作是加强党的建设的一个崭新课题，我们开展此项工作时间不长，在公开的形式、载体、内容等方面还存在许多不足，与区委和人民群众的要求相比还存在很大差距。我们将结合国土资源管理工作实际，大胆探索，不断创新，进一步拓展公开内容，开发公开载体，完善运行机制，通过持之以恒地开展党务公开工作，促进我局党建工作水平再创新高。