市国土资源局党风廉政建设制度

第一篇：市国土资源局党风廉政建设制度

市国土资源局党风廉政建设制度

1、市国土资源局党风廉政建设责任制实施细则

第一章总则

第一条为了加强党风廉政建设，明确领导班子和领导干部在党风廉政建设中的责任。根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以及国士资源部、省国土资源厅和市委、市政府关于党风廉政建设

责任制的规定和要求，结合我局实际，制定本实施细则。

第二条实行党风廉政建设责任制，要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”和科学发展观的重要思想为指导，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针；坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制”；坚持谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。

第三条实行党风廉政建设责任制，必须坚持从严治党，从严治政的方针，实行标本兼治、更加注重制度建设，更加注重预防。把实行党风廉政建设责任制作为一项政治纪律认真执行，纳入党政领导班子、领导干部的工作目标，与其他业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

第二章党组及其成员和各级干部责任

第四条局党组的责任

一、对本局的党风廉政建设负全面领导责任。

二、根据党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府关于党风廉政建设的部署和要求，结合本局实际，制定具体的贯彻意见和落实措施。

三、深入开展党性、党风、党纪、政纪教育，组织党员、干部学习邓小平关于党风廉政建设的论述和“三个代表”、科学发展观重要思想，不断提高党员干部廉洁自律的自觉性，增强拒腐防变能力。

四、领导管辖范围内违纪案件的查处工作。

五、支持纪检监察人员依纪依法履行职责，及时研究解决党风廉政建设中存在的问题。

六、认真开好党组民主生活会，开展批评与自我批评，做到每年至少召开一次民主生活会，接受群众监督，针对存在的问题，及时研究整改措施。

七、严格执行民主集中制原则，对重大问题的决策、干部的任免、重大建设项目的安排、大额度资金的使用，应分别通过党组会、局长办公会或局务会议集体讨论决定。

八、严肃财经纪律，强化资金监管，厉行节约，制止奢侈浪费。

九、把党风廉政建设列入议事日程，定期召开形势分析会，实行集体领导与个人分工负责相结合，以及谁分管谁负责的制度。

第五条局党组成员的责任

一、党组书记的责任

（一）局党组书记是党风廉政建设的第一责任人，对全局的党风廉政建设负总责。

（二）按照党中央、国务院和省委、省政府、国土资源部、省纪委、省国土资源局厅、市委、市政府、市纪委党风廉政建设的部署要求，主持研究党风廉政建设的工作，作出具体部署，并组织实施。

（三）组织党组成员和科以上干部学习邓小平和江泽民、总书记关于党风廉政建设的论述和党纪政纪条规，抓好“三个代表”科学发展观重要思想教育。

（四）领导反腐倡廉工作的检查考核，督促党风廉政建设各项目标和规章制度的落实。检查领导班子成员抓党风廉政建设责任制的落实情况。

（五）负责领导查处重大违纪案件，支持纪检监察人员依纪依法履行职责，帮助排除工作中的阻力和干扰。

（六）组织开好党组民主生活会和党组专题会议，研究解决党风廉政建设中存在的问题。

（七）经常了解党组成员、县局、分局、处室、事业单位主要负责人廉洁自律情况，发现有违纪的苗头时，及时打招呼和制止，进行戒勉谈话。问题严重的，及时召开党组研究处理意见或向上级报告。

（八）带头遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和其他规定，自觉接受党组织和群众的监督。

二、纪检组长的责任

（一）协助党组书记抓好全局的党风廉政建设工作，党组书记外出期间对全局的党风廉政建设负总责。

（二）按照局党组的安排，指导、督促分管的县局、分局、处室、事业单位抓好党风廉政建设的落实。

（三）参加并指导分管单位开好民主生活会，帮助解决存在的问题。

（四）经常了解分管的县局、处室、事业单位党风廉政建设情况，监督检查党风廉政建设责任落实情况，发现有违纪苗头时，及时建议启动戒勉谈话、训诫机制，问题严重的，应及时向党组书记报告，并提出处理建议。

（五）带头遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和其他规定，自觉接受党组织和群众的监督。

（六）支持监察人员依纪依法查处分管部门、单位的违纪案件。

三、党组成员的责任

（一）对分管县局、分局、处室、事业单位党风廉政建设负领导责任。

（二）按照局党组的安排，指导、督促分管县局、分局、处室、事业单位解决工作中的问题。

（三）参加并指导所分管县局、分局、处室、事业单位开好

第二篇：市国土资源局党风廉政建设汇报材料

市国土资源局党风廉政建设汇报材

料

市国土资源局党风廉政建设汇报材料

八师市国土资源局党风廉政建设情况汇报，八师市国土资源局党风廉政建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕国土资源管理工作中心，服务大局，以贯彻落实党风廉政建设责任制、解决损害群众利益等突出问题为重点，加强制度建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断完善监督机制，党风廉政建设取得了新的进展，有力地促进了国土资源管

理工作稳步发展。在落实党风廉政建设责任制工作中，我们主要采取以下五点做法开展工作：

一、突出一个中心，强化廉政责任 局党组把党风廉政建设责任制的落实作为党建的中心工作来抓，通过深入学习实践科学发展观活动，班子牢固树立了科学发展的意识，制定发展措施，党组成员“立党为公，执政为民”的宗旨观念进一步加强，围绕党建抓全局的思想更加明确，把党风廉政始终作为党建的中心工作统一安排，统一部署，形成了层层抓廉政的工作体系，与业务工作一起部署，一起检查，一起考核，一起落实。推进惩治和预防腐败体系建设，大力开展廉洁执政教育，健全了反腐倡廉的自律机制。认真完善制度，落实了反腐倡廉的保障机制。全面强化监督，制定了反腐倡廉的制约机制。反腐倡廉工作得到了全面发展，党的建设得到了全面加强。较好的完成了上级赋予的各项工作。

一是计划到位。年初，为认真贯彻落实兵团国土资源工作会议精神，局党组及时召开师市国土资源管理工作会议，传达兵团国土资源管理工作会议精神布署工作计划。相继制发了《师市国土资源局党风廉政建设暨纠风工作计划》、《师市国土资源局惩防体系－工作规划实施方案》、《师市国土资源局党风廉政教育计划》等文件，使党风廉政建设各项工作按照计划规范有序推进。二是责任到位。局党组按照“一岗双责”抓党风廉政工作的要求，认真调整了党风廉政建设及纠风工作领导小组，将责任落实到个人，建立了岗位目标责任制。由党组书记对全系统党风廉政建设负总责，局领导班子成员对分管科室党风廉政建设负责，各分局长对本分局党风廉政建设负责。局党组书记与各分局和局机关各科室主要负责人分别签订了党风廉政建设责任书共35份，按照半年检查、年终考核验收的方法，确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处。

三是贯穿各项工作落实到位。为确保党风廉政工作贯穿于各项工作，从制定计划措施、签订岗位责任书到开展“双保行动”、工程建设领域专项治理、建设用地批后核查和清理小金库等各项专项治理工作，我们都把党风廉政建设与国土资源业务工作紧密结合起来，并按照一岗双责的要求，统一领导，党政一把手负总责。全年局党组共召开党组会研究反腐倡廉工作2次，局惩防体系建设领导小组开展工作6次，局务会研究反腐倡廉工作21项。师局年底从责任分解、责任考核、责任追究三个环节入手，对所属分局党风廉政建设工作进行检查考核，针对存在的问题提出整改意见，形成了一级抓一级、层层抓落实的廉政责任体系。

二、加大两个力度，营造廉政氛围 加大宣传力度

1、坚持“四个带头”作用，强化中心组和领导干部理论及政策学习。进一步健全了以党组中心组学习为龙头，支部学习为基础，教育活动为载体，集中培训为重点，个人学习为主导的学习机制。健全学习计划，教育方案，考核制度。科室、分局领导带头制定计划、带头学习、带头研讨、带头执行制度。

2、坚持党政主要领导上党课制度。通过开展“三会一课”、“党员干部学习日”、上党课、专题研讨等形式组织党员干部对《中国共产党巡视工作条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《领导干部廉洁从政若干规定》和《关于坚决制止公款出国旅游的通知》为主要内容的党纪条规等资料进行了系统的学习，内完成党员干部撰写字以上、党组成员撰写3000字以上的学习心得体会。

3、加强日常学习教育，做到自警自律。通过学习牛玉儒、任长霞、陈刚毅等先进模范人物的事迹，观看《大河》、《永不凋谢的巴山红叶－王瑛》、《公仆》、《蜕变的权力》等专题教育片，听服刑人员现身说法等形式，加强系统人员廉洁自

律意识教育。按照廉政准则的有关规定，进一步强化了对配偶、子女的管理教育，坚持重大事项报告和礼品登记制度，促进了领导干部廉洁从政，做到“为民、务实、清廉”。加大监管力度 根据兵团《关于建立健全兵团土地执法长效监管机制的通知》精神，师局制定了土地执法监管长效机制方案，确保最严格的土地管理制度落到实处。加强对土地批、供、用、补、查等环节的执法监管。认真做好信访监督工作。通过开通土地违法举报电话12336、国土资源网局长信箱，以及群众来信来访举报等，加强对本系统工作及人员的监督。，师局共处理群众来信来访举报件79起，已全部了结。

三、抓住三个重点，预防腐败行为

1、抓住对领导干部的监督管理。一是把廉政档案建设工作作为落实党内各项监督制度，促进领导干部廉洁从政的一项重要内容抓实抓好。初步建立了领导

干部廉政档案信息报送备案制度，对副处以上领导干部的收入进行了登记申报。目前，我局9名副处级以上干部全部建立了廉政档案，让领导干部“亮家底”、受监督和制约。二是抓好了节日期间领导干部廉洁自律工作。我局党组专门下发通知，明确五项要求，强化节日期间领导干部廉洁自律工作。第一，严禁收送现金、有价证券和支付凭证。第二，禁止以各种名义用公款相互宴请和进行高消费活动，加强公务用车管理，所有机关干部和职工必须严格执行车辆管理制度，严禁巧立名目向管理者或服务对象乱摊派、乱收费。第三，严禁借节日之机违反规定发放津贴、补贴，严禁以各种名义突击滥发钱物。第四，严禁参与赌博或搞迷信活动，领导干部要做到率先垂范。通过采取以上措施，广大干部职工都能做到自警自律，没有出现违法违规行为，确保国土资源系统的党员干部欢乐、祥和、廉洁的度过每一个节日。

2、抓住土地出让行为的监督。一是规范操作程序，严格依法办事。严格按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》规定的程序和要求开展国有土地招标拍卖挂牌出让工作。二是实行集体决策。规定所有的土地出让方案都必须在局务会议研究后方可上报市人民政府审批，避免了审批工作的随意性和暗箱操作的现象的发生。三是加强保密工作。所有的招标拍卖挂牌底价都在招标拍卖挂牌活动前一天或一个小时确定，实行全程保密，包括底价、竞买人信息等，不准打听、不准泄露。

3、抓好行风政风建设。一是落实耕地保护和征地补偿，维护农牧民的切身利益。今年师与各团场签订了耕地保护考核目标责任书20份，团与连共签订了耕地保护考核目标责任书393份，全面落实了到300万亩耕地保有量的指标。二是加强政风行风评议工作。我们向机关工委、市检察院、财政局及街道办等单位聘请政风行风义务监督员7名，全年

召开了2次座谈会听取了监督员的意见和建议，共收集整理意见建议12条，通过查摆整改使存在问题逐步向管理规范化趋势发展。向社会、企业、街道等发放征求意见函，群众对本部门工作满意度达98%。三是落实政务公开制度，推进国土资源信息化建设。公开了政府规章、规范性文件以及与经济、社会和公共服务相关的其他文件；国土资源管理职能、岗位职责、办事依据、办事程序、办事时限和办事结果；干部交流、人事变动、考核考评及其他重要事项等政务活动，今年我们在政府网站及各媒体公开各类信息1380条，内划拨、出让建设用地全部进行了挂牌公告。四是大力开展“行业文明示范窗口”建设。在分局开展“四个一”服务，即问一声好，让一个座，倒一杯水，给一个满意答复。进行岗位承诺，落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、政务公开制。

四、把握四个环节，注重标本兼治

1、把握党员干部党性修养这一根本环

节，不断加强党性锻炼。通过认真组织学习总书记同志在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，使系统人员准确把握了十七届三次全会对反腐倡廉建设提出的新要求，深入学习实践科学发展观活动，开展了“学习讨论转观念、科学发展明得失、‘双保行动’聚共识”活动。通过学习系统内党员干部的宗旨意识，责任意识有所提高。

2、把握干部的选拔任用这一关键环节，对权力运行实行有效监督。一是加强科级干部任职前后的监督。要求科级以上领导每年必须在规定的范围内述职述廉一次，对新任的或新调整岗位的科级干部，严格履行干部考核、廉政鉴定、考核评议、任职前廉政谈话等程序。今年干部任职调整，共开展了59人次任前诫勉谈话，任期审计4次。二是加强“三重一大”的监督。凡是涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用等都通过局党组会、局务会、局长办公会、进行集体讨论研究并做出

决定。同时，还邀请上级部门参加局党组召开的专题民主生活会，对我局民主生活会情况实行全程监督。

3、把握重点领域和关键环节改革，深化治本抓源头工作。一是通过加强对领导干部重点领域、重点环节、关键岗位的监督，规范了土地征用和使用权出让制度、建立健全了用地审批集体决策制度、土地储备制度、用地、征地程序审批制度、监督防范制度等规章制度。二是通过坚持会签会审、政务公开、简化内部审批程序为着力点，简政放权，提高保障能力，从程序上进一步完善了行政行为。三是通过规范土地使用权出让、开展土地使用权出让专项检查、批后核查、严格执行矿产资源分类管理和矿业权有偿取得制度等措施为突破口，从措施上进一步约束了行政行为。四是通过加强对领导班子成员从政行为的监督，加强对土地整理、征地赔偿项目的跟踪监督。

4、把握廉政文化建设这一基础环节，充分发挥反腐倡廉基地教育作用。我局主要采取了“请进来、走出去”的活动方式，组织国土系统干部职工参观警示教育基地、听服刑人员现身说法、阅读廉政教育书籍、观看警示教育电教片、座谈本系统典型案例、瞻仰周总理纪念碑、国土资源科普基地――军垦博物馆等主题教育，使广大国土干部从正反两类人的不同人生轨迹和结局中，清醒地认识到，必须时时刻刻在思想上绷紧1 2 下一页

第三篇：****市国土资源局党风廉政建设工作汇报

近几年来，我局高度重视党风廉政建设工作，将其作为工作的一个重点来抓，不断加强宣传教育，完善各项规章制度，严格落实各级党委的要求，使全局的党风廉政建设工作取得了可喜的成绩，****市国土资源局党风廉政建设工作汇报。现将有关情况汇报如下：

一、建章立制，加强监督，全面推动全局党风廉政建设工作

工作中，我局将党风廉政建设考核列入了岗位目标责任制，实行岗位目标管理，制定了《党风廉政建设实施意见》，对全年党风廉政建设的重点任务加以明确。局党组与各科室、分局、中心所签订了《党风廉政建设责任状》，对各科室的党风廉政建设提出了具体要求，并严格加以考核。在制度建设方面，我局制定了《机关工作人员行为规范》、《廉政建设制度》、《责任追究制度》、《国土资源局工作人员三要十不准》等一系列规章制度，重点强调了工作日禁酒制度，对违反规定的，每发现一次扣当事人年终考核分2分。

为加强党风廉政建设，我们特别重视加强社会监督：一是按省国土资源厅的有关要求，向行政相对人发放《行政审批廉政建设跟踪回访函》，重点了解工作人员遵守廉洁自律规定的情况。对于管理相对人反映的情况、问题和意见，列入年终考评，存入干部个人廉政档案。二是通过召开跟踪回访座谈会、邀请行政相对人个别交谈等方式，当面征询当事人对工作人员的意见和建设。三是实行特邀行风监督员工作制度，从社会各界聘请了40名国土资源系统特邀行风监督员，由其监督工作人员执行法律法规的情况。四是与市人民检察院签订了《廉政建设监督书》，由检察院监督我局的各项工作。

二、强化教育，不断提高干部职工廉政意识

在党风廉政建设工作中，我局高度重视教育工作，通过强有力的宣传教育，有力地提高了干部职工的廉政意识。局党组在每次会议上，都要反复强调廉政建设的重要性，要求全局干部职工一定不要在廉政工作上出现问题。我局有一个原则，在工作中允许出现失误，但在廉政建设上不允许出现一次错误，这已经成为全局干部职工的一个共识。在日常教育上，我们认真坚持每周五学习日制度，在学习内容安排上除了学习土地管理的业务知识外，重点学习党风廉政建设及反腐败的相关内容，通过观看录像片、听专题讲座等形式，全面提高党员干部的反腐倡廉意识，工作汇报《****市国土资源局党风廉政建设工作汇报》。为了保证党员干部在工作中不出现差错或是出现小的差错能及时改正，我们还实行了干部谈话提醒制度、警告制度等，由局党组成员每年不定期地对分管的科室进行谈话，以防微杜渐，将问题消灭在苗头阶段。今年2月17、18日，我局开展了全局集中教育整顿活动，对全局党员干部的思想作风进行整顿，针对工作中存在的问题进行认真的查找，制定了切实可行的整改方案。通过以上这些行之有效的措施，我局干部职工的廉洁自律意识有了明显提高，廉政建设得到显著加强。

三、抓好切入点，将反腐工作渗透进工作中的每一个环节

随着近年来土地市场趋热，土地管理工作中越来越容易出现违纪问题。为此，我局在工作中重点抓了以下几个方面：一是抓好集体会审工作。将土地征用、土地出让等有关协议的签订、价格的确定，建设用地审批土地违法案件的调查处理等情况集中起来，由局党组成员、各科室负责人一起审议，根据集体审议意见，确定会审结果，形成会审纪要，各科室严格按纪要要求进行操作，此举有效地增加了工作透明度，避免了“关系地”、“人情案”等不良现象的发生。二是抓好规范操作。对所有土地业务的操作标准、工作时限、具体程序制定了严格详细的工作标准，所有业务必须按标准进行操作，出现问题则直接追究相关责任人的责任。三是增加工作透明度，加强依法行政。本着公开、公平、公正的原则，公开了职权范围、服务承诺及各项业务的办事程序、办理时限，对需要向社会公示的农村宅基地分配、经营性用地出让结果等也都及时加以公开，以更好地接受群众的监督。

四、认真学习，重抓落实，全面贯彻全市党风廉政建设工作会议精神

全市党风廉政建设工作会议结束后，我局立即召开党组会议、中层干部会议，对会议精神进行了认真传达，学习了赵书记在会议的讲话，及周总理的伟大事迹，进一步提高了党员干部的廉政意识。在此基础上，我们于3月31日利用周五学习日的机会，对全局干部职工进行了认真传达，并要求每名干部职工都要结合各自工作实际认真书写心得体会，重点对照领导要求和周总理的伟大事迹查找自身的问题，要从思想深处找根子，结合工作认真整改。同时，要对全局工作重点是局党组的工作提出意见和建议，重点在作风及廉政方面要多提合理化建议，目前这两项活动正在进行中。局党组将根据汇总上来的意见和建议，认真查找自身存在的问题和不足，切实加以整改。我们的目标就是通过这些活动，进一步提高工作效率，提高服务水平，促进全局各项工作再上新台阶。

二○○六年四月五日

第四篇：****市国土资源局党风廉政建设工作汇报

近几年来，我局高度重视党风廉政建设工作，将其作为工作的一个重点来抓，不断加强宣传教育，完善各项规章制度，严格落实各级党委的要求，使全局的党风廉政建设工作取得了可喜的成绩。现将有关情况汇报如下：

一、建章立制，加强监督，全面推动全局党风廉政建设工作

工作中，我局将党风廉政建设考核列入了岗位目标责任制，实行岗位目标管理，制定了《党风廉政建设实施意见》，对全年党风廉政建设的重点任务加以明确。局党组与各科室、分局、中心所签订了《党风廉政建设责任状》，对各科室的党风廉政建设提出了具体要求，并严格加以考核。在制度建设方面，我局制定了《机关工作人员行为规范》、《廉政建设制度》、《责任追究制度》、《国土资源局工作人员三要十不准》等一系列规章制度，重点强调了工作日禁酒制度，对违反规定的，每发现一次扣当事人年终考核分2分。

为加强党风廉政建设，我们特别重视加强社会监督：一是按省国土资源厅的有关要求，向行政相对人发放《行政审批廉政建设跟踪回访函》，重点了解工作人员遵守廉洁自律规定的情况。对于管理相对人反映的情况、问题和意见，列入年终考评，存入干部个人廉政档案。二是通过召开跟踪回访座谈会、邀请行政相对人个别交谈等方式，当面征询当事人对工作人员的意见和建设。三是实行特邀行风监督员工作制度，从社会各界聘请了40名国土资源系统特邀行风监督员，由其监督工作人员执行法律法规的情况。四是与市人民检察院签订了《廉政建设监督书》，由检察院监督我局的各项工作。

二、强化教育，不断提～部职工廉政意识

在党风廉政建设工作中，我局高度重视教育工作，通过强有力的宣传教育，有力地提高了干部职工的廉政意识。局党组在每次会议上，都要反复强调廉政建设的重要性，要求全局干部职工一定不要在廉政工作上出现问题。我局有一个原则，在工作中允许出现失误，但在廉政建设上不允许出现一次错误，这已经成为全局干部职工的一个共识。在日常教育上，我们认真坚持每周五学习日制度，在学习内容安排上除了学习土地管理的业务知识外，重点学习党风廉政建设及反～的相关内容，通过观看录像片、听专题讲座等形式，全面提高党员干部的反腐倡廉意识。为了保证党员干部在工作中不出现差错或是出现小的差错能及时改正，我们还实行了干部谈话提醒制度、警告制度等，由局党组成员每年不定期地对分管的科室进行谈话，以防微杜渐，将问题消灭在苗头阶段。今年2月17、18日，我局开展了全局集中教育整顿活动，对全局党员干部的思想作风进行整顿，针对工作中存在的问题进行认真的查找，制定了切实可行的整改方案。通过以上这些行之有效的措施，我局干部职工的廉洁自律意识有了明显提高，廉政建设得到显著加强。

三、抓好切入点，将反腐工作渗透进工作中的每一个环节

随着近年来土地市场趋热，土地管理工作中越来越容易出现违纪问题。为此，我局在工作中重点抓了以下几个方面：一是抓好集体会审工作。将土地征用、土地出让等有关协议的签订、价格的确定，建设用地审批土地违法案件的调查处理等情况集中起来，由局党组成员、各科室负责人一起审议，根据集体审议意见，确定会审结果，形成会审纪要，各科室严格按纪要要求进行操作，此举有效地增加了工作透明度，避免了“关系地”、“人情案”等不良现象的发生。二是抓好规范操作。对所有土地业务的操作标准、工作时限、具体程序制定了严格详细的工作标准，所有业务必须按标准进行操作，出现问题则直接追究相关责任人的责任。三是增加工作透明度，加强依法行政。本着公开、公平、公正的原则，公开了职权范围、服务承诺及各项业务的办事程序、办理时限，对需要向社会公示的农村宅基地分配、经营性用地出让结果等也都及时加以公开，以更好地接受群众的监督。

四、认真学习，重抓落实，全面贯彻全市党风廉政建设工作会议精神

全市党风廉政建设工作会议结束后，我局立即召开党组会议、中层干部会议，对会议精神进行了认真传达，学习了赵书记在会议的讲话，及周总理的伟大事迹，进一步提高了党员干部的廉政意识。在此基础上，我们于3月31日利用周五学习日的机会，对全局干部职工进行了认真传达，并要求每名干部职工都要结合各自工作实际认真书写心得体会，重点对照领导要求和周总理的伟大事迹查找自身的问题，要从思想深处找根子，结合工作认真整改。同时，要对全局工作重点是局党组的工作提出意见和建议，重点在作风及廉政方面要多提合理化建议，目前这两项活动正在进行中。局党组将根据汇总上来的意见和建议，认真查找自身存在的问题和不足，切实加以整改。我们的目标就是通过这些活动，进一步提高工作效率，提高服务水平，促进全局各项工作再上新台阶。

二○○六年四月五日

第五篇：国土资源局党风廉政建设制度

国土资源局党风廉政建设制度

1、市国土资源局党风廉政建设责任制实施细则

第一章总则

第一条为了加强党风廉政建设，明确领导班子和领导干部在党风廉政建设中的责任。根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以及国士资源部、省国土资源厅和市委、市政府关于党风廉政建设

责任制的规定和要求，结合我局实际，制定本实施细则。

第二条实行党风廉政建设责任制，要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”和科学发展观的重要思想为指导，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针；坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制”；坚持谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。

第三条实行党风廉政建设责任制，必须坚持从严治党，从严治政的方针，实行标本兼治、更加注重制度建设，更加注重预防。把实行党风廉政建设责任制作为一项政治纪律认真执行，纳入党政领导班子、领导干部的工作目标，与其他业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

第二章党组及其成员和各级干部责任

第四条局党组的责任

一、对本局的党风廉政建设负全面领导责任。

二、根据党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府关于党风廉政建设的部署和要求，结合本局实际，制定具体的贯彻意见和落实措施。

三、深入开展党性、党风、党纪、政纪教育，组织党员、干部学习邓小平关于党风廉政建设的论述和“三个代表”、科学发展观重要思想，不断提高党员干部廉洁自律的自觉性，增强拒腐防变能力。

四、领导管辖范围内违纪案件的查处工作。

五、支持纪检监察人员依纪依法履行职责，及时研究解决党风廉政建设中存在的问题。

六、认真开好党组民主生活会，开展批评与自我批评，做到每年至少召开一次民主生活会，接受群众监督，针对存在的问题，及时研究整改措施。

七、严格执行民主集中制原则，对重大问题的决策、干部的任免、重大建设项目的安排、大额度资金的使用，应分别通过党组会、局长办公会或局务会议集体讨论决定。

八、严肃财经纪律，强化资金监管，厉行节约，制止奢侈浪费。

九、把党风廉政建设列入议事日程，定期召开形势分析会，实行集体领导与个人分工负责相结合，以及谁分管谁负责的制度。

第五条局党组成员的责任

一、党组书记的责任

（一）局党组书记是党风廉政建设的第一责任人，对全局的党风廉政建设负总责。

（二）按照党中央、国务院和省委、省政府、国土资源部、省纪委、省国土资源局厅、市委、市政府、市纪委党风廉政建设的部署要求，主持研究党风廉政建设的工作，作出具体部署，并组织实施。

（三）组织党组成员和科以上干部学习邓小平和江泽民、总书记关于党风廉政建设的论述和党纪政纪条规，抓好“三个代表”科学发展观重要思想教育。

（四）领导反腐倡廉工作的检查考核，督促党风廉政建设各项目标和规章制度的落实。检查领导班子成员抓党风廉政建设责任制的落实情况。

（五）负责领导查处重大违纪案件，支持纪检监察人员依纪依法履行职责，帮助排除工作中的阻力和干扰。

（六）组织开好党组民主生活会和党组专题会议，研究解决党风廉政建设中存在的问题。

（七）经常了解党组成员、县局、分局、处室、事业单位主要负责人廉洁自律情况，发现有违纪的苗头时，及时打招呼和制止，进行戒勉谈话。问题严重的，及时召开党组研究处理意见或向上级报告。

（八）带头遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和其他规定，自觉接受党组织和群众的监督。

二、纪检组长的责任

（一）协助党组书记抓好全局的党风廉政建设工作，党组书记外出期间对全局的党风廉政建设负总责。

（二）按照局党组的安排，指导、督促分管的县局、分局、处室、事业单位抓好党风廉政建设的落实。

（三）参加并指导分管单位开好民主生活会，帮助解决存在的问题。

（四）经常了解分管的县局、处室、事业单位党风廉政建设情况，监督检查党风廉政建设责任落实情况，发现有违纪苗头时，及时建议启动戒勉谈话、训诫机制，问题严重的，应及时向党组书记报告，并提出处理建议。

（五）带头遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和其他规定，自觉接受党组织和群众的监督。

（六）支持监察人员依纪依法查处分管部门、单位的违纪案件。

三、党组成员的责任

（一）对分管县局、分局、处室、事业单位党风廉政建设负领导责任。

（二）按照局党组的安排，指导、督促分管县局、分局、处室、事业单位解决工作中的问题。

（三）参加并指导所分管县局、分局、处室、事业单位开好民主生活会，帮助解决工作中的问题。

（四）经常了解分管县局、分局、处室、事业单位的党风廉政建设情况，帮助研究解决工作中存在的问题，监督检查所分管县局、分局、处室、事业单位党风廉政建设责任制的落实情况。发现有违纪苗头时，及时打招呼和制止，问题严重的，应及时向党组书记报告，并提出处理建议。

（五）带头遵守《中国共产党员领导

干部廉洁从政若干准则》和其它规定，自觉接受党组织和群众的监督。

（六）支持纪检监察人员依纪依法查处分管部门、直属单位的违纪案件。

第六条县局、分局、处室、事业单位负责人的责任

一、县局、分局、处室、事业单位主要负责人的责任

（一）对本单位的党风廉政建设负直接领导责任。

（二）经常组织本单位党员、职工学习邓小平和江泽民关于党风廉政建设的论述和党纪政纪条规，抓好“三个代表”科学发展观重要思想学习教育，增强廉政意识和拒腐防变能力，自觉遵纪守法。

（三）带领本单位人员认真贯彻执行局的各项规章制度。

（四）坚持民主集中制原则，工作中充分发扬民主，深入基层、深入群众，不断改进工作作风，反对弄虚作假，结合本单位工作实际，组织制定有效的党风廉政建设措施。

（五）经常了解掌握本单位职工廉洁自律情况，发现有违纪苗头时，及时打招呼和制止。问题严重的，要及时向分管局领导或主要领导、纪检监察部门报告。

（六）带头遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和其他有关规定，自觉接受党组织和群众的监督。

二、县局、分局、处室、事业单位副职的责任

（一）协助本单位主要负责人抓好本单位的党风廉政建设。

（二）带头执行各项规章制度，自觉接受监督。

（三）在本单位主要负责人外出期间，负责抓好本单位党风廉政建设工作，确需办的重要事项，须经请示局分管领导同意后方可办理。

（四）经常了解掌握本单位职工廉洁自律情况，发现有违纪行为时，应加以制止，并及时向单位主要负责人报告。必要时，可直接向局分管领导或纪检监察部门报告。

（五）带头遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和其它规定，自觉接受党组织和群众的监督。

第三章纪检组（监察室）的责任

第七条纪检组（监察室）在市纪委、市监察局和局党组、分管领导的领导下，负责对县局、分局、处室、事业单位的党风廉政建设工作进行协助、监督、检查。对县局、分局、处室、事业单位的党风廉政建设工作进行指导。

（一）按照上级的部署和要求，协助局党政领导班子抓好党风廉政建设、纠正部门和行业不正之风工作；会同有关单位对党员、干部进行党风廉政教育。

（二）监督、检查县局、分局、处室、事业单位执行党风廉政建设责任制的情况；督促、协助县局、分局、处室、事业单位制定、完善本机关和直属单位预防和治理腐败的措施。

（三）受理管辖范围内的纪律检查、行政监察对象的控告及申诉，调查处理纪律检查、行政监察对象违反党纪、政纪的案件。

（四）对党风廉政建设情况进行调查研究，向党组提出标本兼治的建议。

（五）做好纪检监察工作中的信访工作；做好所在部门廉政档案的管理工作。

（六）协同组织人事、财务审计部门搞好领导干部收入申报、报告个人重大事项、离任审计工作。

（七）协助所在单位组织人事部门作好局党组及直属单位领导班子民主生活会的有关工作。

（八）承担局党风廉政建设的日常工作。

第四章局直属党委的责任

第八条局直属党委的责任按《中国共产党党章和国家机关基层组织工作条例》及局党组责任制的有关规定执行。

第五章责任追究

第九条党政领导班子不履行本实施细则有关规定的情节较轻的提出批评，责令其写出书面检查或进行通报批评，情节严重的，追究党政第一责任人、部门主要负责人的领导责任，按有关规定给予党纪政纪处分，对班子进行调整。

第十条领导干部不履行或者不正确履行本实施细则规定责任的，情节较轻的，提出批评，责令作出书面检查或者进行通报批评；情节严重的，按有关规定给予党纪政纪处分。

第十一条领导干部违反本实施细则责任内容的，情节较轻的，给予批评教育或者责令作出书面检查；情节严重的，按有关规定给予相应的组织处理或者党纪政纪处分。

出差在外发生的违纪违法行为，除追究当事人和有关领导的责任外，还要酌情追究带队负责人的责任。

第十二条实施责任追究要实事求是，分清集体责任与个人责任，主要领导责任与领导责任。

党政领导班子的领导成员集体作出错误决定或者故意违纪的，追究党政第一责任人和直接领导者的责任；属于过失违纪的，按照个人在集体违纪中所起的作用和应负的责任，分别给予党纪政纪处分。

第六章考核、奖励

第十三条党风廉政建设责任制执行情况的考核工作实行分级负责、逐级考核的原则。局党组负责领导、组织对所属单位领导班子及其成员、局机关各部门科级领导干部党风廉政建设责任执行情况的检查考核工作。

第十四条考核分为期中考核和年终考核。期中考核每年7—8月进行，结合廉洁自律民主生活会等形式，以本单位或本部门自查自评为主。自查自评情况要书面报局党组。年终考核要与领导班子、干部考察、考核和工作目标考核有机结合。必要时可进行专项考核。对考核中发现的问题，要及时研究解决。

考核方式：一是听取被考核单位或部门党风廉政建设责任执行情况的汇报；二是查阅有关会议记录、文件和制度建设等资料；三是采取个别谈话，开座谈会形式广泛听取本单位党内外群众竟见；四是走访暗察。

第十五条每次考核的结果，要作为领导班子、领导干部业绩评定、选拔任用和奖惩的重要依据，并记入领导干部个人廉政档案。定期评比表彰党风廉政建设的单位、个人，对表现突出的个人，在同等条件下优先提拔任用。

第十六条建立报告制度，定期进行汇报。局属各单位领导班子，局机关各部门，每半年就贯彻局党组反腐倡廉的工作部署及落实党风廉政建设责任制的情况向局党组进行一次专题报告，重大问题及时报告。

第十七条领导干部执行党风廉政建设责任制的情况，列为民主生活会和述职报告的一项重要内容加以考核。

第七章附则

第十八条本实施细则适用于县局、分局、处室、事业单位。

第十九条各县局、分局、处室、事业单位要结合本单位本部门的实际，制定具体的实施方案。

第二十条本实施细则由局纪检组、监察室负责解释。

第二十一条本实施细则自发布之日起实施。原制定的党风廉政建设责任制同时废止。

2、市国土资源系统廉政警示告诫工作实施办法

为深入推进我市国土资源系统党风廉政建设，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，强化反腐败防范纠错机制，根据中纪委十七届二中全会精神及省厅、市纪委的有关要求，结合我市国土资源管理工作实际，现就开展廉政警示告诫工作制定如下实施办法。

一、目的和意义

（一）廉政警示告诫工作是各级党组织和纪检监察部门对可能出现和正在演化中的腐败问题以及具有轻微违规违纪行为的党员干部，运用警示提醒、诫勉纠错等制度，及时发现问题，有效纠正错误，以形成反腐倡廉的廉政预警机制，监督挽救机制。

（二）开展廉政警示告诫工作旨在强化对党员干部的监督管理，防微杜渐，及时提醒一部分人不犯错误，有效控制一部分人少犯错误或不犯大错误，着力督导犯了错误的人切实改正错误，最大限度地教育、挽救犯有一般性错误的党员干部，保护绝大多数党员干部，孤立和打击极少数腐败分子，扩大反腐败工作的群众基础，增强反腐败的政治、经济和社会综合效果。

（三）开展廉政警示告诫工作是建立健全惩防腐败体系的具体实践，全面体现了教育、制度、监督三者并重，依靠制度的约束力，突出教育的针对性，提高监督的主动性，增强防范的严密性，强化纠错的及时性。开展廉政警示告诫工作是预防腐败的一项重要内容和有效形式。

二、指导思想和原则

（四）开展廉政警示告诫工作，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，服从服务于国土资源管理大局和中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，关口前移，强化监督，预防和遏制腐败现象的滋生和蔓延，为实现我市国土资源管理工作再上新台阶提供坚强有力的政治保障。

（五）开展廉政警示告诫工作必须坚持从严治党、强化监督的原则，立足教育、着眼防范的原则，以人为本、保护挽救的原则，实事求是、有错必纠的原则，把握政策、注重实效的原则。

三、警示告诫制度

（六）开展廉政警示告诫工作，要依据《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》和《中华人民共和国行政监察法》等党内法规和国家的法律、法规以及党和国家有关政策规定，全面履行教育、监督、保护、惩处四项职能，实施警示提醒、诫勉纠错两项制度。

（七）警示提醒制度立足于事前防范，对群众有反映，可能出现腐败问题需要预警的党员干部，本着有则改之、无则加勉的原则，进行提醒劝勉。

警示提醒制度解决的主要问题是：群众有举报、社会有反映、组织认为有必要提醒防范的问题；单位重大决策、大额度资金使用、重要人事任免、项目立项审批、土地使用权出让、矿业权出让与各类项目工程招投标，以及领导干部个人以及家庭遇有婚丧嫁娶、职务升迁、子女升学、乔迁新居、出国考察等事宜，有可能出现不廉洁行为，需要事前预警的问题。

（八）诫勉纠错制度立足监督和挽救，对于苗头性、倾向性腐败问题和正在演化的腐败行为进行及时纠偏引导，中止其继续发展；对于具有轻微违规违纪行为但可不予纪律处分的党员干部进行批评，强制纠错，使其认识问题危害，切实改正错误。

诫勉纠错制度解决的主要问题是：在廉洁从政、道德品质、工作作风等方面发现苗头性问题；现实生活中存在的不正之风和不廉洁行为；在执行党和国家的政策以及国土资源管理工作中的一般性决策失误和工作偏差；具有《中国共产党纪律处分条例》中所列举的行为，但情节显著轻微，不够纪律处分，或者情节较轻，可不予处分。

四、组织实施

（九）实施主体。全市国土资源系统的廉政警示告诫工作由市局党组组织实施，其中局机关各处室、各分局、局属各事业单位副科级以上干部以及县局领导班子成员的廉政警示告诫工作由市局纪检组、监察室负责实施，也可由党组书记和分管领导直接谈话。其他党员干部的廉政警示告诫工作一般由所在党支部和单位负责实施；县局的廉政警示告诫工作可参照此办法，由县局党组和纪检组、监察室组织实施，也可结合实际，自行制定办法。

（十）方法程序

1、筛选和甄别涉及警示告诫对象的信息，收集和掌握警示告诫线索。警示告诫信息来源的渠道主要有：群众信访举报；各级、各单位领导班子及成员了解掌握的情况；纪检监察机关在监督检查等工作中发现的问题；干部考察中发现的问题；局监督员反映经核实的问题；其他执法执纪机关移送的问题；新闻媒体披露的问题。

2、确定警示告诫对象。警示提醒、诫勉纠错对象由局党组确定。各支部、单位要及时了解掌握党员干部的思想、工作、生活情况，加强党员干部的教育、监督和管理，按规定确需警示告诫的由所在支部或单位报局党组批准确定。

3、实施警示告诫。警示告诫采用书面告诫和谈话多种形式。

警示提醒：通过发提醒书、询问函或信访约谈、提醒谈话、专题教育等方式，告知警示提醒对象应该注意的事项和问题，提出要求和希望。

诫勉纠错：通过发督导通知书、纠错通知书、纪律检查（监察）建议书或诫勉谈话等方式，告知诫勉纠错对象存在的问题及其性质和危害，要求其中止错误行为或责令其纠错改正。同时，对于在工作中存在的偏差和失误，在肯定工作成绩的基础上，研究改进工作的建议和意见。

诫勉谈话时须有2人以上组织实施，谈话要作出书面记录，经本人核实后签字。涉及案件线索的，要按照《中国共产党纪检检查机关案件检查工作条例》进行初核，符合立案标准的，立案查处。

警示告诫对象对警示告诫的问题存在异议，可以向党组织或上级纪检监察机关提出复议。接受申请复议的机关调查了解后，予以答复。

4、监督整改。各级党组织和纪检监察部门要及时跟踪回访，加强督促整改。对诫勉纠错对象要通过听取汇报、召开座谈会等形式，及时了解其思想变化和工作改进情况，督促落实整改措施，限期改正错误。期限一般为2个月，确需延期的，不超过4个月。

5、归档备案。警示提醒应做记载。诫勉纠错的书面通知和谈话记录，由纪检组、监察室留存备案。各支部、单位对一般党员干部的廉政警示告诫情况要在实施后一月内报市局纪检组、监察室备案。

6、结果运用。对警示提醒对象涉及的问题，群众仍有反映，纪检组、监察室要及时进行调查了解，查证属实的，按照有关规定处理。对诫勉纠错对象，诚心接受批评、整改到位的，既往不咎；整改不力，错误继续蔓延造成一定后果的，按照有关规定立案查处，或采取组织处理措施。责令纠错情况应及时通报人事处，作为年终考核的依据，并记入个人廉政档案。

五、工作要求

（十一）提高思想认识。各级党组织和纪检监察部门要从加强国土资源管理队伍建设和惩防腐败体系建设的高度，充分认识开展廉政警示告诫工作的重要性，加强组织领导，周密安排部署，认真组织实施。

（十二）落实工作责任。各级党组织要将开展廉政警示告诫工作作为一项重要的政治责任，纳入党风廉政建设责任制与惩防腐败体系。纪检监察部门要结合各项业务工作统一部署、统一检查考核。要加强组织协调，人事、信访、财务及执法监察等有关部门在履行工作职责中，发现警示告诫线索的信息，要及时向纪检监察部门报送。

（十三）把握政策界限。在实施过程中，既要防止把警示告诫与一般性思想教育混为一谈，克服违反程序、不讲原则、不敢批评的不良倾向；又要防止以警示告诫代替纪律处分、放松办案的错误倾向，维护党纪国法的严肃性。

（十四）注重工作实效。要把澄清问题与帮助改正错误相结合，耐心教育与限期整改相结合，强化监督与营造干事创业的宽松环境相结合，从实际出发，运用灵活多样的方式方法，分类处置，增强工作实施。

六、附则

（十五）本实施办法适用于全市国土资源系统的党员干部。