宁强县国土资源局实行党务公开实施方案

第一篇：宁强县国土资源局实行党务公开实施方案

宁国国土资党发„2011‟10号

中共宁强县国土资源局委员会

关于印发宁强县国土资源局党务公开实施

方案的通知

各支部：

《宁强县国土资源局党务公开实施方案》已经局党委会议研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

二〇一一年九月十九日

宁强县国土资源局实行党务公开实施方案

为贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，切实推进党的组织实行党务公开，增强党组织工作透明度，不断健全党内工作运行机制，根据县委党务公开实施方案，结合国土资源管理部门工作实际，结合实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕全县发展这一中心，服务经济社会发展大局，坚持搞好组织建设，管好国土资源队伍，尊重党员主体地位，推进党内民主建设，充分发挥党组织的先锋模范带头作用，不断提高国土队伍的创造力、凝聚力、战斗力，以党务公开带动政务公开，推动国土资源管理工作再上新台阶，为推动全县经济社会发展、建设陕甘川毗邻地区明星县提供有力地组织保障。

二、公开原则和工作目标

（一）公开原则

1、民主公开原则。尊重和保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权，面向基层和群众，确保公开内容真实可信。

2、注重实效原则。正确把握党务公开的共性和个性特征，将党员群众的要求与实际情况相结合，增强党务公开的 针对性和时效性。

3、改革创新原则。结合工作实际，根据部门特点，积极研究推进党务公开的特点和规律，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新方法。

4、依法依纪原则。依照《党章》、其他党内法规，规范运作，依法依纪进行。

（二）工作目标

1、提高党员参与党内事务的能力。及时公布党组关于国土资源管理工作的重大决策和重要事项，广泛听取党员意见和建议，激发参与党内事务的积极性，进一步落实党员民主权利，促进党内民主发展。

2、提高党组织的科学决策能力。通过党务公开，充分调动广大党员的政治参与热情和聪明才智，充分听取民意，扩大社会对决策过程的监督，保证决策的科学性，促进决策的顺利实施。

3、提高党组织团结带领广大干群干事创业的能力。通过党务公开，给广大干群提供参政议政的平台，进一步增强他们科学发展、清廉执政、务实为民的自觉性和责任感，不断改进思想作风和工作作风，取得广大干群的信任和支持。

三、公开内容

（一）固定公开内容

1、局党组织设置和党员分布情况；

2、局领导班子分工、主要职责和办公电话；

3、局年度党建工作计划和任务目标；

4、局党务公开监督小组人员组成。

（二）定期公开内容

1、局组织活动开展情况；

2、局领导班子成员在岗履行职责和分管工作完成情况；

3、局党委为民办实事的内容和进展情况；

4、局党员发展情况；

5、局支部党费收缴情况。

（三）随时公开内容

1、局党委出台的有关文件；

2、局系统干部调动和人事任免情况；

3、局党员民主评议情况；

4、局党员发展公示情况；

5、其他需要公开的内容。

四、公开方式、程序和时限

（一）公开方式

按照县委党务公开工作领导小组文件要求，根据国土资源管理工作的特点，制定国土局党务公开目录。党务公开领导小组及办公室人员，认真做好党员对党务公开情况意见和建议的收集，及时作出处理或整改，并及时将结果向党员进行反馈。党务公开领导小组明确专门人员做好党务公开信息 资料的及时登记归档，并做好管理利用工作。

（三）公开时限

党务公开的时限根据公开内容而定，固定公开内容的时限为长期，根据变动情况可一年更新一次；定期公开的内容，原则上每半年更新一次；对于阶段性工作和随时公开的内容，根据工作进展情况及时公开，临时性工作随时公开。

五、监督保障

制定完善党务公开各项制度，为党务工作顺利开展取得实效提供制度保障。

1、制定完善党务公开内容和重大事项的集体讨论决策制。对事关全局性的方针政策，都须按集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求，由党组成员集体讨论作出决定。

2、实行公开内容审核和送审制度。公开前，先由党务公开工作领导小组提出具体公开方案，交党委成员集体讨论决定，报县委党务公开工作领导小组办公室审核后实行公开。

3、实行党务公开监督员制度。党委聘请我局部分离退休老党员和群众代表作为党务公开监督员，组成由纪委书记任组长的党务公开监督领导小组，定期听取党务公开的意见、建议，广泛收集群众反映意见，监督党务公开工作扎实有效开展。

4、实行实名举报反馈制度。对署真实姓名举报有关党 务公开内容的，应认真受理，并视情况将处理结果反馈给举报人，听取其意见。

5、实行党务公开责任制。明确党务公开各个环节的责任，局党务公开工作领导小组办公室对党务公开的全面性、具体性负直接责任，及时、准确地向党务公开领导小组提出党务公开方案。局党组书记对本局党务公开内容及全面性负总责。

六、组织领导

局党委成立由党委书记、局长任组长，其他党委成员任副组长，相关科室负责人任成员的党务公开工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由党委副书记兼任，直接负责党务公开的各项日常工作。局党委将党务公开列入议事日程，同其他重要工作同安排同部署。进一步加强党务公开工作的宣传教育，营造国土系统广大党员干部和群众充分行使民主权力、积极参与党务公开各项实践活动的良好氛围。

局党委将充分结合当前县委县政府重点工作及我局确定的重点工作任务目标，深入推行党务公开，推动国土资源管理各项工作全面发展，促进党务公开工作落实。对不按规定公开或弄虚作假的，将批评教育，限期整改；情节严重的，追究有关领导和直接责任人的责任

第二篇：基层组织实行党务公开实施方案

为认真贯彻落实中央办公厅《印发关于党的基层组织实行党务公开的意见的通知》、中共湖南省委办公厅《印发贯彻落实中央办公厅关于党的基层组织实行党务公开的意见的实施意见的通》、怀化市委《关于党的基层组织实行党务公开的实施方案》和洪江市委办公室《关于印发洪江市党的基层组织实行党务公开的实施方案的通知》文件精神，切实推进我局系统党的基层组织党务公开工作，特制定本实施方案。

一、重要意义

党务公开是指党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布。党的基层组织实行党务公开，是深入贯彻落实科学发展观、改进新形势下党的建设、保持和发展党的先进性的必然要求；是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要；是践行党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径；是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措。全局系统各党组织和广大党员要充分认识党的基层组织实行党务公开的重要性和紧迫性，立足当前、着眼长远，深入推进党的基层组织实行党务公开。

二、指导思想、基本原则和工作目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，坚持高起点谋划、高标准要求、高质量实施，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为促进全市经济社会跨越式发展提供坚强有力的组织保证。

（二）基本原则

1、发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

2、积极稳妥，注重实效。立足当前，着眼长远，坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。

3、统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开、厂务公开、村务公开和公共事业单位办事公开等有机结合，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

4、区别情况，分类指导。针对不同类型党的基层组织的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。

（三）工作目标

到2012年底，全局系统各单位党的基层组织全面实行党务公开。通过努力，建立健全党务公开领导体制、工作机制和制度体系，党务工作的规范化、制度化显着增强，党员参与党内事务的权利得到较好落实，党员、群众对基层党组织工作的满意度不断提高。

三、具体要求

（一）明确公开内容

党务公开内容主要包括：党组织决议、决定及执行情况；党的思想建设情况；党的组织管理情况；领导班子建设情况；干部选任和管理情况；联系和服务党员、群众情况；党风廉政建设情况及其他应当公开的事项。

党的基层组织要结合各自职责和特点，将人民群众普遍关心的问题和涉及党员群众切身利益的问题，列入党务公开的重要内容。各党组织要注重公开事关本单位经济社会发展重要问题的决策和执行情况，特别是关系党员群众切实利益问题的研究和落实情况等。国有企业党组织要注重公开“三重一大”事项（重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用）集体决策制度、国有企业领导人员薪酬制度和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的贯彻落实情况等。各单位党组织要结合业务工作的开展，注重公开政府重大决策制定和落实情况等。

（二）规范公开程序

1、制定目录。各单位党组织要针对本单位党组织的不同特点，制定党组织党务公开目录，规范公开的内容、时间、方式和时限等。

2、实施公开。党的基层组织党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，各基层党组织应制定工作方案，报经局党委审核同意后进行公开。

3、收集反馈。各单位党的基层组织应通过设立热线电话、意见箱、来信来访接待日等形式，认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员、群众反馈。

4、归档管理。各单位党的基层组织对公开的党务信息资料应及时登记归档，并作好管理利用工作。

（三）完善方式方法

1、公开范围。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，均应向党员公开；可以向党外公开的事项，要按照先党内后党外的原则，以适当方式向本单位干部群众和社会公开。

2、公开时限。对于政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等内容应长期公开，一般1年更新1次；对于一定时期内相对稳定的常规性工作应定期公开，可视情况分别按月、季度、半年公开；动态性、阶段性工作，应根据进展情况逐段公开；临时性、应急性工作应及时公开。

3、公开方式。适宜在党内公开的，可通过党内会议、文件、简报等形式进行公开；需要向社会公开的，可采取党务公开栏、为民办事服务窗口、板报、广播电视、电子显示屏以及刊物、单位网站等形式进行公开。

4、建设联系点。局党委确定农技推广中心、八面山农垦场作为党务公开联系点，有针对性地加强指导，发挥示范作用。党的基层组织党务公开联系点可与其他工作联系点、示范点建设结合进行。

5、注重三个结合。一是党务公开与政务公开、厂（场所）务公开和公共事业单位办事公开等相结合。在公开载体上实现基础设施和网络资源共享；在公开内容上做到相互融合，各有侧重又相互补充；在工作部署上注意统筹兼顾、整体推进。二是公开与办理相结合。要密切结合党务工作有关事务的办理开展党务公开，有条件的单位可探索依托办事大厅（中心）建立党务公开服务窗口，将相关党务部门服务党员和基层党组织的职能进行整合，为党员群众和基层单位提供便捷服务。三是公开与规范相结合。通过党务公开来规范党务工作，促进党务工作制度化、科学化，同时通过规范党务工作进一步促进和推动党务公开。

四、实施步骤

为确保2012年底前我局党的基层组织全面实行党务公开，按照市委“条块结合、分类指导、整体推进、分批实施、及时总结、适时监督”的思路，分三个阶段组织实施。

（一）宣传发动阶段（2012年5月）

组织召开全市党务公开工作动员会议，传达贯彻上级会议精神，安排部署全局党务公开工作。本《实施方案》下发后，各单位党组织要结合实际制定实施细则，积极主动实行党务公开。局党委将在农业网站开设党务公开专栏，加强对党的基础组织党务公开工作的宣传。各单位党组织要采取多种形式进行宣传，形成推进党务公开工作的浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（2012年5月下旬—10月底）

1、制定党务公开目录。各级部门党组织要根据党务公开基本目录（附件1），结合实际，制定具体公开目录。局属各单位党组织的党务公开目录于6月底前完成。各单位党组织制定的党务公开目录应报局党务公开工作领导小组办公室审核、备案。

2、正式实行党务公开。局属各单位党组织，在8月底前全面实行党务公开。各单位党组织党务公开领导小组要定期召开会议，统筹协调党务工作的开展。

（三）检查验收阶段（2012年11月—12月）

局属各单位党组织要切实加强对党的基层组织党务公开工作的监督检查，及时发现、整改问题，认真总结经验，形成党务公开工作的长效机制。局党务公开工作领导小组将对局属各单位党组织工作开展情况进行督促检查。

五、建立四项制度

（一）例行公开制度

列入党的基层组织党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报局党委备案。公开事项如需变更、撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准，报局党务公开领导小组备案后及时公布并作出说明。

（二）依申请公开制度

党员按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务，填写《洪江市党务信息公开申请表》（附件2）。对申请的事项，可以公开的，党的基层组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报局党委备案。

（三）监督检查制度

党的基层组织要结合实际制定党务公开监督办法，通过成立党务公开监督小组、聘请党员作为党务公开监督员等方式，注重发挥党代表、党风廉政监督员对党务公开工作的督促指导作用，切实加大监督力度。局党委要加强对党的基层组织党务公开工作的监督检查，推动工作落实。

（四）考核评价制度

把党的基层组织党务公开工作情况纳入落实党风廉政建设责任制推进惩治和预防腐败体系建设检查考核范围，作为党组织及其主要负责人工作考核和党建工作考核的重要内容，列入创先争优活动考核评价内容。结合创先争优活动，党的基层组织及其主要负责人应对实行党务公开作出公开承诺，纳入领导点评和群众评议的重要内容。组织党员对党的基层组织党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育、限期整改；造成严重后果的，要追究有关领导和直接责任人的责任。

六、组织领导

（一）建立机构，加强领导

农业局党委成立党务公开工作领导小组。由农业局党委书记、局长左再良任组长，局党委副书记蒋裕鹏，局党委副书记兼纪委书记张劲任副组长，局党委委员、副局长唐志政，局党委委员、副局长蒋建林，局党委委员、副局长周婕，局监察室主任谢永安，市八面山农垦场党支部书记、场长舒文杰，市农技推广中心党支部书记、主任吴晓金，市园艺示范党支部书记、场长蒋友平，市农科所党支部书记唐爱光，市良种场党支部书记、场长周湾述，局退休人员党支部书记何彦龙为成员，领导小组下设办公室，由张劲兼任办公室主任，易春艳为联络员。各单位党组织要把党务公开工作列入重要议事日程，设立党务公开工作领导小组和办事机构，由党组织主要领导负责，确定专人开展日常工作，经常研究和解决工作中的问题，指导、协调所属基层党组织党务公开的各项工作。

（二）树立典型，示范带动

为使全局党务公开工作“学有范例、做有标准、干有榜样、赶有目标”，局党委将在全局各单位党组织开展党务公开示范点创建活动，按照党务公开“八有”标准，即：有健全的组织机构、有保障的办公设施、有完善的公开制度、有丰富的公开载体、有明确的公开目录、有规范的公开档案、有扎实的公开活动、有突出的公开成效，选树一批示范点，进行重点推广，以带动全局。各单位党组织要高度重视，深入开展示范点创建活动。各示范点要结合实际，拓展公开内容，完善公开程序，创新公开形式，健全公开制度，积极探索党务公开的有效工作机制和长效管理机制，积极发挥示范带动作用。

（三）加强宣传，营造氛围

各单位要加大宣传力度，充分利用报刊、广播、电视、网络、板报等新闻媒体广泛宣传党务公开的重要性和工作进展情况，营造强大的舆论声势。各单位党组织要对党务公开工作中的好做法和好经验认真挖掘整理，对典型经验要及时宣传报道、认真总结推广，积极引导全局党务公开工作健康深入发展。

第三篇：鼎城区国土资源局开展党务公开工作

鼎城区国土资源局开展党务公开工作

情 况 汇 报

根据区委的统一部署，按照区委党务公开领导小组办公室的要求，我局从2011年7月份开始，把开展党务公开工作作为践行“三个代表”重要思想、发展党内民主、加强党的先进性建设的重要举措，近两个月来我们加强领导，精心组织实施，扎实开展工作，取得了很好的效果，得到了广大干部职工和社会的充分肯定。现将工作情况简要汇报如下：

一、统一思想，充分认识党务公开工作的必要性 党务公开工作是加强和改进党的建设的重要内容和举措，是落实广大党员和群众民主管理、民主监督权力的有效形式，必须统一思想，加强认识，才能顺利有效地推进。为将党务公开工作宣传到位、发动到位，在区委《关于<印发党的基层组织党务公开工作实施方案>的通知》下发以后，我局分别召开党组会、局务会、干部职工大会，认真传达文件精神，广泛进行动员部署，统一了思想，提高了认识，使广大干部、党员充分认识到：开展党务公开工作，有利于加强党的自身建设，提高领导水平和执政能力；有利于优化发展环境，推动率先发展和科学发展；有利于强化党内监督，积极有效地预防腐败，促进党内民主和团结统一；有利于进一步密切党群、干群关系，增强党支部织的凝聚力、号召力和战斗力。

二、加强领导，力求党务公开工作的规范性为确保党务公开工作的有效开展，我局成立了由局长李润初任组长、其他党组成员为副组长，局系统各党支部书记为成员的党务公开工作领导小组，以此加强对党务公开工作的领导。同时，研究制定了我局党务公开工作实施方案，明确了党务公开的形式、内容、程序、时限，确保了党务公开工作的顺利开展。

在公开形式上，坚持注重实效。我们根据“规范、实用、明了、方便”的原则，针对不同内容确定公开形式。我们采取通过党内有关会议、下发文件、定期通报、设置触摸屏、党务公开意见箱和公开电话等进行党务公开。在公开程序上，严格按规范要求操作，党务公开的项目、形式、方案和内容由领导小组审核后组织实施。

在公开内容上，力求全面真实。党务公开的内容有相对固定的，也有阶段性的和临时性的，我们在把握公开内容时，力求做到全面、真实、具体、合法。凡是群众关心的党内热点问题和劳动保障重大事项，只要不涉及党内秘密，都进行公开，其中突出了六大重点内容：局内重大决策、决定；本单位领导班子自身建设情况；领导干部廉洁自律规定执行情况；党支部抓基层组织建设情况；群众和社会关注的国土资源工作的热点和焦点问题。

在公开制度上，确保机制完善。为确保党务公开工作不走过场，不留于形式，并持之以恒，取得良好效果，我们研究制定了相应的运行保障机制。一是制定了党务公开制度。党务公开工作领导小组对公开方案、公开内容、公开的组织实施负具体责任，由党务公开工作小组具体实施，各股室对职责范围内事项的公开负责。二是实行预公开制度。即各党支部在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项前，先公开初步方案，在充分听取职工和群众意见后，进行必要的调整，并在调整后及时公开。在党员发展等工作中，都执行了预公开制度，广泛听取来自各方面的意见和建议。三是实行聘请监督员制度。聘请三名人大代表、政协委员、普通党员担任党务公开监督员，对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，通过召开专门座谈会和发放征求意见表的形式及时收集、反馈党员、群众的建议和意见。四是意见收集处理反馈制度。对党员、群众提出的意见和建议派专人收集整理，认真研究处理，特别是对署真实姓名的，还将处理结果告知当事人。五是建立公开工作基础台帐制度。指定专人负责收集整理党务公开台帐，并及时归档。

三、立足实际，增强党务公开工作的持续性

党务公开工作是一项系统工程，必须要深入、持久、有效地开展，我局在推行党务公开过程中注重和把握了以下几方面的环节：

1、积极稳妥推进。开展党务公开是一项全新的工作，是一个不断探索的过程，为了使这项工作稳步推进，我们本着积极稳妥、结合国土资源管理工作实际的原则，做到既大力推进，大胆创新，又科学安排，规范操作，有序推进。

2、与政务公开相结合、协调运转。党务公开和政务公开是有机统一、密不可分的整体。开展党务公开的过程中，我们注意结合政务公开的内容、形式，科学选择党务公开的有关内容，突出党务公开应有的特点；积极借鉴、总结政务公开的工作机制，并在此基础上加以完善，使党务公开在高起点、高标准上运作。在推行党务公开过程中，对政务公开中重大决策事项在党务公开中必须体现；注意防止党务公开大包大揽，削弱政务公开应有的作用；将两者有机结合，达到相辅相成、相得益彰，互动推进、互为促进的效果。

3、精心组织、分段实施。我局党务公开工作的实施步骤和工作要点都比较明确，对这项工作的实施步骤 和工作重点安排都早有准备，制定了详实、具体、操作性强的实施方案，做到早安排、早行动、早见效。

四、深入剖析，提高党务公开工作的实效性

经过两个月的党务公开工作，我们深刻感受到衡量党务公开工作成效的主要标准，一是看是否增强了党员干部廉洁自律意识，把自律和他律结合起来，造就一支高素质的干部队伍；二是看是否改善和密切了局党支部和干部职工的联系，支部的凝聚力、战斗力是不是得到了提高；三是看是不是调动了各方面的积极性，紧扣国土资源工作目标，团结协作，率先发展。

实践表明，实行党务公开，增加了党建工作和党内事务的透明度，扩大了党员和群众的知情权、监督权、参与权，拓宽了党与人民群众沟通的渠道，党内外民主得到进一步发展，党内外监督得到进一步加强，长期坚持并不断加强和完善此项工作，必将有助于不断增强党支部织的凝聚力、号召力和战斗力。在开展党务公开工作的过程中，我们有以下体会：

1、推行党务公开进一步完善了议事规则和决策程序。由于对重大事项、重要决策、决议、干部任免等方面情况进行公开，促进了党支部会议事规则的进一步完善和更加严格的执行，集体讨论、征求意见、表决、票决、会议决定等规定得到认真落实，保证了决策程序的规范，决策的科学民主。

2、推行党务公开进一步扩大了党内外民主。开展党务公开工作中，对公开内容集体讨论决定、预公开、聘请监督员、意见收集处理和反馈等制度的执行，党内事务和重要工作透明度的增加，扩大了广大党员干部和人民群众的知情权、参与权、选择权、监督权，不仅给党员和群众提供了一个了解领导干部和党内工作真实情况的窗口，而且还提供了一个表达意见的渠道，增强了他们主人翁意识，提高了他们参政议政的积极性，党内外民主得到进一步发展。

3、推行党务公开进一步强化了党风廉政建设。把领导干部的个人重大事项、执行廉洁自律规定情况、述职述廉测评结果、把领导干部个人工作、生活置于群众的监督之下，建立了党外监督和社会监督的有效途径，形成了与党内监督、组织制约的有机结合，促使领导干部时时事事检点自己的行为，增强了廉洁自律和反腐败斗争的自觉性，党风廉政建设得到强化。

四是推行党务公开进一步密切了党和人民的血肉联系。始终保持同人民群众的血肉联系是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的本质要求，由于我们把广大人民群众所关心、社会所关注的热点焦点问题进行公开，消除了群众心目中“暗箱操作”疑虑，取得了人民群众对国土资源管理工作的信任，密切了党和人民群众的血肉联系。

开展党务公开工作是加强党的建设的一个崭新课题，我们开展此项工作时间不长，在公开的形式、载体、内容等方面还存在许多不足，与区委和人民群众的要求相比还存在很大差距。我们将结合国土资源管理工作实际，大胆探索，不断创新，进一步拓展公开内容，开发公开载体，完善运行机制，通过持之以恒地开展党务公开工作，促进我局党建工作水平再创新高。

第四篇：县国土资源局党务公开工作初见成效

临邑县国土资源局党务公开工作初见成效

为加强党务政务公开工作，全面实施党务“阳光工程”，临邑县国土资源局根据国土资源工作实际，围绕社会关注焦点、干部职工关心热点和重大决策事项，把党务与政务一起公开，接受社会监督。公开内容涉及七项十八个具体内容，如局领导班子成员分工情况、局领导班子成员信访接待日安排情况、每局工作重点及任务目标、本为民办实事计划、党支部公开承诺情况、上局领导班子及科级干部考核情况、上党员交纳党费情况、每季度国有土地出让台账、评先树优情况、干部职工尽职晋级情况、党员领导干部重大事项报告情况、人员录用情况、岗位调整情况、为民办实事进展情况、信访案件处理情况、各分局经费使用及车辆燃油情况、考勤情况以及其他需要公开的内容。在公开形式上，坚持“依法公开、内容规范、程序合法、注重时效”的原则，采取公开栏公开、会议公开、文件公开、电子屏公开等多种形式进行。在公开程序上，按照“规范、有序、到位”的要求，凡对外公开的内容和形式，先由本单位党支部提出意见，报局党务公开领导小组组长审核后进行公开；凡对外公开的内容和形式，采取多种形式即时予以公开。我局的党务公开工作取得了一定成效，县纪委把我局列为全县党务公开示范点之一。截止目前，共接待章丘市、济阳县、莒县、齐河县等6个县（市）区30余个单位198余人次到我局参观考察。

二0一一年五月十三日

第五篇：金乡县国土资源局党务公开制度[定稿]

金乡县国土资源局党务公开制度

（一）党务公开工作责任考核制度

为加强党务公开工作的领导，增强党员干部责任意识，确保党务公开工作落

到实处，特制订本制度

第一条 局党组书记为党务公开工作第一责任人。

第二条 要把党务公开工作纳入党组领导班子重要议事日程，作为党务工作、党风廉政建设责任制等的重要内容，切实做到党务公开内容全面真实、到位，程序规范。

第三条 党务公开形式要便于党员群众监督，必要时可采取问卷调查和民意测评的方式进行。落实情况要作为党组、支部及主要负责人考核和党建工作考核的重要内容。

第四条 年中和年终党组将组织党员对党务公开工作进行评议，进一步明确和细化党务公开工作考核内容。落实考核结果记入领导干部个人档案，作为评先树优、个人奖惩及提拔重用的重要依据。

第五条 对考核结果不理想或名次较后，落实情况较差、不按规定公开或弄虚作假及情节严重的，要批评教育，限期整改，直至追究有关领导和直接责任的责任。

（二）党务公开内容审核送审制度

为确保党务公开内容的真实、全面，强化党务公开工作领导，特制订本制度并严格执行。

第一条 党务公开的内容应保证真实、有效、可信。

第二条 党务公开领导小组负责人应对党务公开内容的真实性、有效性和可信性负总责。

第三条 党务公开内容公开前，先由党务公开领导小组提出公开方案，具体由局党务公开领导小组办公室负责。

第四条 局党组成员对党务公开领导小组提交的公开方案进行集体讨论，并形成集体意见。

第五条 局党组负责将集体审核后的党务公开内容报送县委党务公开工作领导小组办公室，经审核通过后方能实行公开。

（三）党务公开责任制度

第一条 为确保党务公开工作经常化、制度化、规范化，制定本制度。

第二条 党组织主要负责人为本单位党务公开工作的责任人，对党务公开工作负总责。

第三条 党务公开工作领导小组副组长负责分管范围内的党务公开相关工作。

第四条 党务公开工作领导小组各成员负责所承担党务公开的相关工作。

第五条 党务公开工作领导小组办公室主任负责本单位党务公开的具体工作，牵头抓好党务公开工作的安排部署和检查落实。

第六条 党务公开工作领导小组办公室副主任及工作人员按照职责分工，承担本系统、本单位党务公开的各项具体工作，负责收集处理群众的建议、意见，并填写《党务公开内容记录簿》和《党员、群众意见处理情况记录簿》。

第七条 各单位各部门党组织应把党务公开工作列入重要议事日程，周密安排部署。

第八条 党务公开监督小组负责党务公开的监督工作和落实处理党员、群众意见建议的监督工作，并填写《党务公开监督员工作记录簿》。

（四）党务公开内容集体讨论决定制度

为充分发扬党内民主，全面贯彻民主集中制原则，使党务公开内容真实、准确、全面，确保党务公开工作健康开展，根据《金乡县国土资源局党务公开工作实施方案》的要求，特制定本制度。

一、坚持党务公开集体领导的原则。局党组主要领导是党务公开的第一责任人，对本单位党务公开内容负有主要责任。党务公开领导小组成员要以高度负责的精神，履行好党务公开工作的职责。

二、所有党务公开的内容，都必须是党务公开领导小组集体讨论决定的。

三、决定党务公开内容的会议，必须有党务公开领导小组半数以上成员到会方能举行；进行表决时，赞成票超过应到会成员人数的半数为通过。

四、已决定公开的内容，由党务公开领导小组办公室负责，及时进行公开。

（五）党务预公开制度

第一条 凡是党务公开的重点内容要事先制定初步方案，并在一定范围内进行预公开，充分听取党员群众的意见，根据党员群众的意见建议，进行完善，在此基础上进行公开。

第二条 预公开要根据不同情况，利用党务公开栏、印发征求意见稿、召开会议和通过嘉善招标采购网、公示公告栏等适当形式进行。

第三条 预公开期限一般不少于半个月。

第四条 预公开工作的实施，要经本委党务公开工作领导小组批准。

第五条 对预公开后收集到的党员群众的意见建议要认真办理，并将办理情况及时公布。

（六）党务公开监督检查制度

第一条 党务公开工作领导小组要加强对党务公开工作的督促检查，确保各项工作落到实处。

第二条 监督检查的主要内容：

（一）公开内容是否全面真实；

（二）公开形式是否注重实效；

（三）公开程序是否规范有序；

（四）公开时限是否及时到位；

（五）收集的意见建议是否及时办理和反馈。

第三条 党务监督检查工作，实行监督员制度。聘请单位离退休老党员、在职党员、群众代表作为党务公开监督员并经常听取他们的意见建议。

第四条 明确党务公开监督员的职责，当好党务公开工作的参谋和助手。及时向党员群众宣传党务公开内容，保障知情权和监督权。

第五条 对重要事项及时监督检查，对常规性工作定期督查。督查情况要及时向党组汇报，并及时向党务公开工作领导小组办公室反馈。必要时，要根据党组意见予以督办。

（七）党务公开实名举报反馈制度

第一条 局党务公开工作领导小组办公室负责党务公开意见和建议的收集办理工作。

第二条 党务公开工作鼓励党员群众对公开的党务内容进行监督，实名举报。

第三条 党支部和各科室应经常收集广大党员群众对党务公开工作的意见建议，对党员群众提出的意见建议，必须认真研究办理，并及时向党务公开工作领导小组办公室反馈，对重要的意见建议，必须及时向党务公开工作领导小组报告。

第四条 对意见建议办理结果，应以适当形式公开答复。对实名举报的意见建议，应将办理结果当面答复本人，并进一步听取其意见。

第五条 意见建议办理结果的反馈时限一般不得超过半个月。

第六条 意见建议的收集整理及办理情况要详细记载，记载情况作为党务公开工作考核内容之一。

（八）党务公开工作监督员制度

为了确保党务公开工作真实、规范、有效地开展，充分发挥各方面的监督作用，制定本制度。

一、聘任条件

1、政治思想坚定，热爱党，热爱社会主义，拥护党的路线、方针、政策，在思想和行动上与党中央保持高度一致。

2、工作能力强，理论、政策水平较高，善于发现和思考问题，具有较强判断事非和分析、解决问题的能力，能够直言不讳、实事求是、客观公正地提出合理化的意见、建议。

3、作风公道正派，品德优良，处事公道，敢于坚持真理，勇于修政错误，能够真正发挥监督作用。

4、具有广泛代表性，既要有一定比例的党员，还要有非党人士、人大代表、政协委员以及其他行业的人员。

5、具有一定知名度和影响力，经党务公开工作领导小组审查后予以聘任。受聘期间，要认真履行职责，严格遵守有关规定，对严重失职渎职、从事与党务政务公开监督员职责不相符的活动并造成重大影响的，要取消其资格。

二、聘任期限

党务公开工作监督员聘期为3年。

三、监督职责

1、对党务公开的内容、形式、程序，以及工作制度、措施的制定和执行等情况进行全面监督，并适时提出意见、建议。

2、广泛收集党员和群众的意见、建议和要求，及时向党务公开工作领导小组和有关单位党政组织进行反映。

3、对党政组织保障党员和群众对党政事务的知情权、参与权、监督权的情况进行监督，并对党员和群众所提意见、建议的落实情况进行监督检查。

4、认真学习有关党务公开工作的规定和要求，及时参加党务公开工作有关会议，积极宣传党务公开工作的有关政策措施。

四、监督方式

1、在有关党务公开工作会议上对党务公开工作提出意见和建议，并协助制定和完善深入推进党务公开工作的办法和措施。

2、应邀列席有关工作会议，对决策过程进行监督，可以通过参加有关听证会、情况通报会、咨询会、民情恳谈会等提出意见、建议。

3、党务公开工作领导小组办公室每年至少召开一次监督员会议，听取意见反映。

4、党务公开工作监督员在收集到党员和群众意见后，对涉及政策、民生民情的重要意见，要采取书面或电话形式及时向本部门反映，不得延误。

（九）党务公开依申请公开制度

为保障党员、群众的知情权，完善和规范国土资源局党务公开制度，结合本局党务公开工作实际，特制定本制度。

第一条 党员、群众要求党务公开的，可采取书面、电话或口头形式向局党务公开工作领导小组办公室提出申请。

第二条 党员、群众申请公开的，凡属党内法规要求公开的内容，都要在适当的范围内以适当的方式主动公开；党员、群众申请关注的重大事项和热点问题，要求党组织进行公开的，只要不涉及党和国家秘密，经党组织研究，认为可以公开的，都要在一定范围内以适当方式公开。

第三条 申请应当包含以下内容：

（1）申请人的基本情况，包括姓名、单位、联系方式等；

（2）请求公开的具体内容；

（3）申请人的签名；

（4）提出申请的时间。

第四条 收到申请后，应当场登记依申请公开受理单，并根据下列情况及时给予书面答复：

1、属于公开范围的，应当告知申请人可以获得该党务公开信息的方式和途径。

2、属于免予公开范围的，应当告知申请人不予公开。

3、申请公开的信息不存在或不属于受理掌握范围的，应当告知申请人；

4、申请公开的内容不明确的，应当告知申请人更改、补充申请。

第五条 依申请公开党务内容的在收到申请之日起3个工作日内决定是否公开，党务公开领导小组认为不便公开的，应作出书面说明，报上级党组织审定，并把上级党组织的意见向申请党员、群众反馈。

第六条 不能在3个工作日内决定是否公开的，可将期限适当延长至10个工作日，并书面告知申请人，说明延长理由。

第七条 有下列情形之一的，由局纪检监察室责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依有关规定给予党纪政纪处分并承担相应责任：

1、对申请人故意隐瞒或者拒绝提供应当公开的党务信息或者提供虚假信息的；

2、未履行告知义务，导致第三方的合法权益受损害的；

3、违反保密法律法规规定造成泄密后果的；

4、其他违反本制度规定的行为。

（十）党务信息例行公开制度

为加快党务公开步伐，推进党务公开工作的制度化、规范化，结合我局实际，特制定本制度。

一、公开的主要内容

凡属党组的工作内容，党员、群众关注的重大事项和热点问题，符合公开要求条件的内容，只要不涉及党内秘密，都应进行公开。主要内容包括：

1、全局和中心工作。党委重大决策、决定、决议，工作计划和阶段工作重点。

2、思想建设方面。党组学习计划及落实情况，党员领导干部学习情况，党建教育活动安排情况，党员干部与群众之间谈话、帮教活动情况，党员干部外出考察、学习培训情况。

3、组织建设方面。领导班子成员分工、履行工作职责情况，民主生活会召开和整改情况，党组织选举和民主测评情况，干部的推荐、选拔、任用情况，发展党员情况，评先树优情况，党费收缴和管理情况，党员队伍建设情况。

4、作风建设方面。贯彻“两整治一改革”和党的“四项监督制度”情况，领导干部执行廉洁自律规定和重大事项报告的情况。

5、制度建设方面。党内制度规定的各项办事程序和工作要求情况，完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理、责任追究制度情况。

6、其他事项。多数党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。

二、公开的形式

针对不同内容和特点确定不同的公开形式。适宜在党内公开的通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动室等形式进行公开；适宜对党外公开的采取公开栏，可以结合政务公开同时进行。

1、公开栏。设立党（政）务公开栏，主要公布可对外公开的党务、政务事项。方便外界群众了解监督。

2、会议、文件。适宜党内公开的通过召开党员代表大会、情况通报会、组织生活会、征求意见会等形式公开；也可通过发党内文件、公告等文字载体公开。

3、对于时效性较强、需要随时公开的内容，可以通知、公告的形式通过公开栏随时公开。

4、党员活动室。展示党内规章制度、文件、通报、简报等，供全体党员随时查阅。

三、公开的程序和时限

1、党务公开的项目、范围、形式由党务公开领导小组办公室提出，报党务公开领导小组批准后实施。

2、党务公开的内容由支部或相关科室、所涉个人提供，办公室整理报党务公开领导小组审核后公开。

3、公开的时限与公开的内容相适应，固定公开内容长期公开，阶段性工作定期公开，临时性工作随时公开。对重大或复杂性的问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。