县国土资源局党务政务公开实施方案（小编整理）

第一篇：县国土资源局党务政务公开实施方案

**县国土资源局

2012年党务政务公开工作实施方案

为进一步深化和规范政务公开工作，切实推进行政权力公开透明运行，根据县有关文件精神，结合单位实际，特制本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实省、市、县纪委全会精神，坚持突出重点，以促进权力公开透明运行、大力推行办事结果公开为重点，加强领导，强化措施，探索创新、提升水平，进一步推动我局党务政务公开工作深入持久开展，促进我县国土资源管理事业再上新的台阶，**经济社会又好又快发展。

二、公开内容

1、单位工作职责、内部机构设置、领导分工；

2、领导干部廉洁自律情况；

3、财务收支、各类专项资金的管理和使用情况；

4、行政事业性收费的项目、依据、标准；

5、行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限 以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；

6、行政法规、规章和规范性文件；

7、其它有关事项。

三、公开形式

坚持和完善政务公开栏公开方式，在醒目位置设立公开-1-

栏，并设置意见箱，方便干部职工和人民群众查看和反映问题。同时通过召开座谈会、发布工作通报、依托网络载体或新闻媒体等形式进行公开，做到程序严格、项目齐全、重点突出、内容真实。

四、公开程序

（一）征求点题意见。张贴公告，设置意见箱和点题电话，发放征求意见表，广泛征取干部职工的意见和建议。

（二）研究公布点题内容。根据点题意见，经党组研究，确定并以公开栏、网络公布等形式公开点题内容。

（三）整改问题。针对反馈意见，制定切实可行的整改方案，限期整改。

五、工作要求

（一）加强领导，严密组织。成立局了党务政务公开工作指导小驵，安排专人负责具体实施。公开项目要经局党组研究把关，数据要翔实，内容要具体。

（二）统一认识，切实整改。要将点题公开工作做为提高机关效能、密切干群关系、促进廉政建设、推动经济发展的大事要事来抓。对反馈的意见和建议，要深入研究，查找不足，制定措施，认真整改。

二〇一二年二月九日

第二篇：国土资源局2011党务政务公开工作总结

国土资源局2011党务政务公开工作总结

2011年，在县委，县政府的领导下，我局深入推行党务政务公开工作，积极打造“阳光国土”，不断创新发展民主管理制度，从领导体制和工作机制上不断理顺、规范和深化党务政务公开工作，以点带面、循序发展，在保障干部职工行使民主决策、民主管理、民主监督权力等方面收到了较好的效果。现将我局2011年党务政务公开情况总结报告如下：

一、加强组织领导，政务公开工作机制逐步健全完善 《政务信息公开条例》颁布以来，局党组高度重视，切实加强对政务公开工作的组织领导，将政务公开工作作为重点工作之一，作为廉政建设、效能建设的重要内容进行部署，并纳入目标任务和考核范围。为确保政务公开工作有条不紊地深入开展，成立了政务公开领导小组，结合各科室工作任务进行了明确分工，建立健全了目标责任制。提出了政务公开的具体要求，形成了党组领导、科室承办、干部职工参与的工作机制和运行机制。在具体做法中，主要把握了“六个统一”：在指导思想上，坚持继承政务公开和创新政务公开相统一；在工作原则上，坚持依法进行，强化监督与提高工作效能、方便群众办事相统一；在公开要求上，坚持静态公开与动态公开相统一；在公开内容与范围上，坚持公开是原则，不公开是例外相统一；在公开的方式上，坚持公开的内容全面真实与不断丰富公开载体相统一。在实际

工作中，本着从根本上解决公开不彻底、监督不到位等问题，进一步强化工作规则和公开要求、探索建立行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的运行机制、尤其是涉及党支部活动、人事管理和廉洁自律等方面的内容，始终坚持突出重点，把握关键，采取不同的形式进行公开，收到了良好的效果。

（一）干部职工的工作积极性进一步增强

在政务公开工作中，着眼于重点解决热点、难点问题，注重抓好三个结合，即实施政务公开和转变作风、正确履行职责紧密结合，与落实各项责任制紧密结合，与接受干部职工监督、收集干部职工合理化建议紧密结合。全局工作规划、各项管理办法都是在广泛征求干部职工意见的基础上讨论通过的；干部职工提案的落实情况、考核方法等情况定时向干部职工通报。同时还通过政治业务学习机会，就干部职工关心的热点问题进行专题研究，使干部职工民主参与、民主管理和民主监督的权力得到充分的发挥，增强了干部职工的向心力和凝聚力。

（二）各项制度进一步落实，工作作风进一步转变

在推行政务公开工作中，各科室民主管理、民主监督在广度和深度上不断深化，力求把强化管理和政务公开制度有机的结合起来，严格落实了统一管理、分工负责、责任到人的管理机制。相继出台了“党风廉政建设责任制”、“民主

生活会制度”及“财务管理规定”等一系列行之有效的制度。同时，进一步规范监督电话、政务信息，充分利用门户网站、宣传展板等途径实行政务公开，营造出科室合力促发展的良好氛围。通过延伸政务政务公开领域，加大了干部职工切身利益息息相关内容的公开力度，提高了为干部职工服务的水平，拓展了政务公开的内涵，更好地保障了干部职工的知情权、参与权和监督权。

（三）充分发挥党员先锋模范作用，加大政务信息公开力度

结合创先争优工作的推进，自觉接受群众的监督。切实把做好服务、推动发展贯穿于创先争优活动全过程把服务群众作为第一职责，把便民、利民、惠民作为第一目标，想群众所想、急群众所急、办群众所需，进一步提速工作进程、提升工作水平、提高工作效益，同时也加大了政务信息公开力度，通过“亮流程”、“亮职责”和“亮承诺”的方式，切实保障群众知情权和监督权。

（四）深入推进廉洁自律工作

在推进政务公开过程中，始终坚持把推进干部廉洁自律工作作为公开的一项重要内容，较好地促进了领导干部的廉洁自律。从干部职工比较关注的“热点”、“重点”问题着手，广泛征求干部职工意见，杜绝了不正之风。建立健全了民主评议制度，从“德、能、勤、绩、廉”五个方面让干部

职工打分评议，使干部的管理更趋规范，同时全局干部职工结合自身的岗位实际，分析了潜在的腐败风险，签下廉政风险防范承诺表，做出了提高警惕、廉洁自律、杜绝腐败的承诺。通过一系列的具体措施，有效的促进了干部的廉洁自律工作。

二、政务公开工作开展过程中存在的问题

一是推行规范的政务公开工作力度需要进一步加大。对政务公开工作公开的程度、内容需要进一步规范；

二是政务公开工作机制需要进一步完善。政务公开民主管理机制没有在规模上形成体系，全程监督，全方位公开还不到位，一定程度上制约了政务公开工作本身的发展，对于这些问题，我们将在今后的工作中积极研究对策，认真加以解决。

三、下步打算

政务公开是为使干部职工更好地对单位的发展实施监督和管理，让干部职工知情出力，把工作办好办活的一种民主管理制度。为此，继续深入开展政务公开工作必须做好四个方面的工作。

1、加强宣传，提高认识。

进一步加强领导，强调以人为本，不断健全民主制度，丰富民主形式，保证干部职工依法实行民主管理。干部职工要有积极参与的热情，加强对干部职工的宣传教育，提高他

们对政务公开重要性的认同感和自觉性，增强他们的主人翁责任感和使命感，热情参与民主管理。不断增强政治意识、责任意识和大局意识，始终把政务公开作为维权基本职责的工作重点抓住不放，充分调动和发挥干部职工的积极性。

2、突出重点，规范机制。

首先是抓住政务公开的关键环节，合理界定民主管理的职权和职责，规定政务公开的形式和内容，掌握易于滋生腐败的重要环节和部位，有效杜绝避实就虚甚至避而不谈的现象发生。其次把政务公开、民主制度建设列入工作目标和绩效考核的内容督促落实，各科室要紧密配合、加强督导检查，从而形成政务公开民主管理的长效机制。从组织上、工作上、制度上采取措施，在监督方式上把群众监督与党内监督和舆论监督相互衔接，成为预防和惩治腐败体系的重要环节。

3、确定制度，提供保障。

结合实际制定出相应的制度和实施办法，以进一步确立政务公开在民主政治建设中的地位、作用、性质、内容以及法律责任。坚持以坚强有力的制度来保障干部职工的监督权，最大限度地发挥干部职工监督的职能，改变监督不力的状况。

4、因地制宜，迎难而上。

探索方法和途径，创新既切合实际又行之有效的工作模式，做到热

第三篇：党务政务公开实施方案

党务政务公开实施方案

为深入开展****党务、政务公开工作，加强党建工作，改善行政管理，提高行政效能，促进依法行政，现结合实际，特制定****党务、政务公开工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“服务发展、依法依纪、真实公正、注重实效、积极稳妥”的工作原则，进一步增强党组织工作及政务工作的透明度，加强行政权力的监督，促进勤政廉政建设，不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，提高依法行政水平，促进社会和谐。

二、基本原则

（一）坚持按照国家法律法规和有关政策规定，实行依法公开的原则；

（二）坚持公开内容真实可信、办事结果公平公正的原则；

（三）坚持从实际出发，突出重点整体推进，注重实效的原则；

（四）坚持方便基层和群众，有利于人民群众知晓实情，行使监督权利的原则。

三、党务政务公开工作的内容

（一）党务公开的内容

公开内容主要包括领导班子成员工作分工、工作职责；党费收缴、使用、管理情况；干部人事管理、考核等次，民

主测评、推荐、选拔、使用情况；发展党员、党员队伍建设情况；落实党风廉政建设责任制情况，领导干部述职述廉、执行廉洁自律情况，党员领导干部违纪违法案件查处情况等。

（二）政务公开内容

公开内容主要包括上级有关征兵、优待抚恤、社会保障、计划生育、救灾救济、城乡低保等有关政策规定，以及慰问、救灾救济和捐赠款物的分配发放，应征入伍对象、救灾救济慰问对象、最低生活保障对象的确定和优抚优待标准执行情况。

四、公开的主要形式

公开形式要做到简便易行、灵活多样、注重实效，基本形式如下：

（一）编发简报、纪要、信息等，及时公开政府重大活动、决策过程及出台的各项政策文件；

（二）通过召开情况通报会、政策咨询会、民主评议会等会议形式，对社会普遍关注的热点难点问题和重大政务活动进行公开

（三）建立领导接待日公示制度，及时受理群众来信来访，化解各类矛盾；

（四）开通举报电话，接受群众咨询和投诉，解决群众反映的问题；

（五）设置政务公开栏，明确职责、办事依据、办事条件、办事纪律和办事结果等内容，公布办事流程图；

（六）设置政务公开监督台，对办理事项的负责人、承办人姓名、照片及监督投诉电话上墙公示；对内方式：召开干部职工会、情况通报会、阶段工作会、民主生活会；工作制度和岗位职责上墙。

五、党务、政务公开的措施和要求

（一）加强组织领导，明确工作责任。党务、政务公开的领导体制和工作机制是：党委统一领导，分管领导主抓，纪检监察检查督促。

（二）加强监督检查，建立保障机制。严格落实四项制度：一是建立责任制度。将党务、政务公开工作纳入党风廉政建设责任制和街道目标责任考核内容，定期考核评议和检查验收。二是建立党务、政务公开预审制度。按照上级要求，事前对拟公开事项的公开级次、内容、方式方法进行预审，以便准确把握重点、公开的范围和公开时间。三是建立党务、政务公开报告和评议制度，街道纪委要定期向党委报告党务政务公开工作情况。四是建立党务、政务公开投诉自理制度。疏通信访渠道，完善投诉处理办法，加强对党务、政务公开过程的监督。对投诉的问题，将严格实施责任追究。

（三）注重实际，讲求实效，整体推进。党务、政务公开工作要从实际出发，始终把便民、实用、实效放在首位，坚决反对形式主义。把党务公开、政务公开与改进机关工作作风、提高行政服务效能和改善经济发展环境结合起来，与源头治理腐败结合起来，整体推进。

第四篇：党务政务公开实施方案

微食药监党字[2011]13号

关于印发〘微山县食品药品监督管理局实行党务公开的实施方案〙的通知

各科室：

现将〘微山县食品药品监督管理局实行党务公开的实施方案〙印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○一一年七月六日

微山县食品药品监督管理局实行党务公开的实施方案

为全面推进局党支部党务公开工作，保证党务公开各项任务要求的落实，构筑民主开放的党务工作新机制，根据〘中共中央办公厅印发〖关于党的基层组织实行党务公开的意见〗的通知〙（中办发〔2010〕29号）和〘中共济宁市委办公室印发〖关于在全市党的基层组织实行党务公开的实施意见〗的通知〙（济办发〔2011〕20号）精神，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，坚持高起点谋划、高标准要求、高质量实施，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，加强党内民主监督，营造党内民主环境，推进党内基层民主建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为加快推进全县经济社会科学发展、跨越发展提供有力保证。

二、公开原则和目标

（一）公开原则

1、民主公开原则。尊重和保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权，面向基层，面向群众，确保公开内容真实可信。

2、注重实效原则。正确把握党务公开的共性和个性特征，将党员群众的要求与实际情况相结合，增强党务公开的针对性和实效性。

3、改革创新原则。结合实际，积极研究推进党务公开的特点和规律，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新方法。

4、依法依纪原则。依照〘党章〙、其他党内法规，周密组织、规范运作，依法依纪进行。

（二）工作目标

1、提高党员参与党内事务的能力。把事关发展大局的重大决策和重要事项，及时向党员公开，广泛听取他们的意见和建议，激发他们参与党内事务的积极性，使党员的民主权利进一步落实、党内民主进一步发展。

2、提高党组织科学决策的能力。通过党务公开，充分调动广大党员的政治参与热情和聪明才智，使党组织充分听取民意、集中民智，扩大社会对决策过程的监督，保证决策的科学性，促进决策的顺利实施。

3、提高党组织团结和带领人民群众的本领。通过党务公开，给广大党员及人民群众提供参政议政的平台，使广大党员干部进一步增强科学发展和务实为民、清廉执政的自觉性和责任感，不断改进思想作风和工作作风，赢得人民群众的信任和支持。

三、公开内容

党支部在实施党务公开工作过程中，要按照依法公开、真实可信的要求，对群众关心的党内热点问题、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项，只要不涉及党内秘密，最大限度地进行公开。

党务公开内容主要包括：党组织决议、决定及执行情况；党的思想建设情况；党的作风建设情况；党的组织管理情况；领导班子建设情况；干部选任和管理情况；联系和服务党员、群众情况；党风廉政建设情况等其他应当公开的事项。其具体目录分为固定公开目录、定期公开目录和随时公开目录。

（一）固定公开内容：组织设置和党员分布情况；领导班子分工、主要职责和办公电话；党建工作计划、重点任务目标及上目标完成情况；党务公开监督小组人员组成。

（二）定期公开内容：组织活动开展情况；领导班子成员在岗履行职责和分管工作完成情况；党组织为民办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施等；党政主要领导干部廉政情况；党员发展情况，包括积极分子、发展对象培养情况，接收预备党员和预备党员转正情况；党费收缴情况。

（三）随时公开内容：主要公开党组织出台的有关文件，关于全县经济建设和社会发展的重大决策、决定、决议和阶段性工作重点；重大财务开支情况，重点项目资金使用、招投标情况以及项目进展情况；党员和群众关心的热点、难点问题的处理情况；干部调动和任免情况；党内各类先进评比情况；违规违纪党员干部的处理情况和民主评议党员的组织处置结果；党员和干部群众提出意见建议的落实情况；党员发展公示情况；上级党组织和本单位党组织认为需要公开的其他内容。

以上凡属定期公开内容，可视情况分别按月、季度、半年公开。公开的时间要与公开的内容相适应，常规性工作要定期公开，阶段性工作要逐段公开，临时性工作要及时公开。对于重大或复杂性的工作，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时可再次公开。

四、公开方式、程序和时限

（一）公开方式

1、要在适当的地方建立党务公开栏进行公开。党务公开栏可与政务公开栏合并，使党务公开与政务公开同时进行。党务公开内容必须处于醒目位置。

2、发挥互联网作用，实行网上公开。要有专人管理互联网，随时充实公开内容。

3、通过党内有关会议、定期通报、编发简报、设立文件查阅处等形式公开。

（二）公开程序

1、制定目录。党支部要针对所属基层党组织的不同特点，制定所属基层党组织党务公开目录，规范公开的内容、时间、方式和时限等。

2、实施公开。党支部党务公开依照目录进行。

3、收集反馈。党支部应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。

4、归档管理。党支部对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

（三）公开时限

党务公开的时间要与公开的内容相适应。固定公开的内容一般一年更新一次，阶段性工作要根据工作进展及时公开，临时性工作要随时公开。对于重大或复杂性的问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。

五、实施步骤

党务公开工作是推进基层民主政治建设的一项重要举措，事关经济社会发展和党的建设全局。当前我局推行党务公开工作分四个阶段实施：

1、宣传发动阶段（2011年6月1日—2011年7月31日）。

运用各种宣传工具，做好舆论造势和宣传发动工作，使广大党员干部充分认识实行党务公开，是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径，是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措。

2、制定方案阶段（2011年8月1日—2011年8月31日）。

党支部要提出本单位的实施方案，制定所属基层党组织公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限等。

3、组织实施阶段（2011年9月1日一10月31日）。

党支部要制定制度，明确公开方式，添置必要的硬件设施。要统一制作庄重、大方、实用的公开栏和意见箱，党务公开要实现“八有”标准，即有健全的领导机构，有完善的办公设施，有规范的公开档案，有完整的配套制度，有明确的公开内容，有丰富的公开载体，有扎实的公开活动，有实实在在的公开效果。公开内容要进行会议研究，决定后在公开栏上分项公开。

4、检查验收阶段（2011年11月1日一11月25日）。

进行检查验收，适时召开总结会，总结经验，安排部署下步工作，建立党务公开长效机制，推动我局党务公开工作转入经常化、规范化、制度化的轨道。

六、监督保障

1、实行公开内容集体讨论决定制度。凡属方针政策的大事、全

局性的问题，都必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求，由党组织成员集体讨论作出决定。

2、实行预公开制度。党组织在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项前，应当事先公开初步方案，初步方案公开不得低于半个月，要在充分听取群众意见后，进行必要的调整，并在调整后及时公开。

3、实行公开内容审核和送审制度。公开前，先由党务公开工作领导小组提出公开的具体方案，交党组织成员集体讨论决定，最后向局党务公开工作领导小组办公室送审后方能实行公开。

4、实行党务公开监督员制度。我局要根据实际情况，聘请一定人数的党务公开监督员，定期听取党务公开的意见、建议，广泛收集群众反映意见。党务公开监督员的主要职责：对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋和助手，提高党务公开的实效；及时收集、反馈群众对党务公开的建议和意见；向群众宣传党务公开的内容，以保障人民群众 享有更多的知情权和监督权。

5、实行实名举报反馈制度。对署真实姓名举报有关党务公开内容的，应认真受理，并视情况将处理结果告知举报人，听取其意见。

6、实行党务公开责任制。要明确党务公开各个环节的责任，党务公开工作领导小组办公室要对公开的全面性、具体性负直接责任，及时、准确地向党务公开领导小组提出党务公开方案。主要负责人要对公开内容及其全面性负总责。

七、组织领导

1、建立机构，加强领导。我局成立由党委书记布福俭同志任组长、副局长及有关科室负责人为成员的党务公开工作领导小组，下设办公室，统一组织、协调和指导全局党务公开工作。党支部要把党务公开列入议事日程，设立党务公开领导小组和办事机构，研究和解决工作中的问题，指导、协调所属基层党组织党务公开的各项工作。要加强宣传教育，营造良好氛围，向广大党员和群众大力宣传党务公开的意义，引导广大党员群众充分行使自己的民主权利，参与党务公开的各项实践活动。

2、突出重点，分类指导。党支部要紧紧围绕全县经济社会发展的中心工作，以党员和群众关心的问题为重点，结合各自实际，进一步拓展党务公开的内容。当前，要结合“十二五”规划制定情况、新农村建设、干部作风建设、机关效能建设等重点工作，深入推行党务公开，促进各项工作。要认真开展调查研究，加强分类指导，及时总结经验，加以推广，进一步提高全局党务公开工作水平与成效，促进党务公开工作落实。

3、健全制度，务求实效。党支部要建立健全党务公开相关制度，确保党务公开取得明显实效。一是建立例行公开制度。对列入固定公开和定期公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。二是建立依申请公开制度。对党员按有关规定向党的基层组织申请公开的相关党内事务，可以公开的，应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。三是建立监督检查制度。可通过聘请党员作为党务公开监督员等方式，加强对党务公开的监督。四是建立考核评价制度。要适时组织党员开展对党的基层组织党务公开的评议活动，并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改；情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任。

第五篇：党务、政务公开实施方案

海 南 省 军 供 站

海南省军供站

党务、政务公开实施方案

为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步加强和规范党的基层组织党务公开工作，根据中共中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和省委《海南省基层党组织党务公开实施办法（试行）》及省纪委《关于扎实推进党的基层组织党务公开工作的通知》，结合我站实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，有效履行“为部队服务、为国防建设服务”的光荣使命，促进军供站又好又快发展。

二、基本原则

（一）坚持全面真实、务求实效的原则。公开的内容应当真实、可信、及时，公开的结果应当客观、公正，将本单位的实际情况和部队官兵、干部职工具体要求相结合，科学把握党务、政务公开的特点，增强党务、政务公开的针对性。将方便部队、方便群众知情参与和有利于对党员干部进行约束监督相结合，实事求是，注重效果，以部队官兵、党员、群众满意为标准。

（二）坚持科学规范、突出重点的原则。依据党的路线、方针、政策和国家法律、法规实施公开，突出对《中国共产党党内监督条例（试行）》十项监督制度落实情况的公开，突出党内外反映的热点问题的处置情况的公开。公开要面向部队、面向基层，面向群众，不回避矛盾和问题，不避重就轻，不避实就虚，公开的内容、形式和程序科学规范。

（三）坚持积极稳妥、适当公开的原则。积极探索党务、政务公开的新方法、新途径，着重研究工作中出现的新情况、新问题，正确处理好党务、政务公开与保守党内秘密的关系，做到规范操作，有序推进。结合我站基层党组织特点，坚持从实际出发，增强党务、政务公开的针对性和实效性，防止走过场和形式主义。

（四）坚持党务、政务相互促进的原则。党务公开要与党建工作目标相结合，以党务公开为龙头，带动和贯穿政务公开，形成相互促进、协调运转的“大公开”工作格局。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

三、工作目标

促进党内民主决策、民主管理、民主监督制度的落实，民主政治建设进一步加强，强化对权力运行的监督制约，领导干部廉洁从政的自觉性进一步提高；增强党内事务的透明度，党员群众的民主监督渠道进一步畅通；探索党的建设新方式，提高党的执政能力和领导科学发展水平。

四、组织领导

我站党务、政务公开工作实行“党总支统一领导，部门各负其责、纪检协调监督、群众积极参与”的领导体制和机制。为加强对党务、政务公开工作的组织领导，成立海南省军供站党务、政务公开工作领导小组，负责部署、组织、协调、指导党务、政务公开工作。站党总支书记、站长杨杰任领导小组组长，黄秋洪、王蝶、田由林、林书圣、王还花等担任领导小组成员。领导小组下设党务、政务公开工作办公室，具体负责我站党务、政务公开的日常工作。同时，成立党务、政务公开监督小组，由副站长田由林任组长，成员由林书圣、王还花、陈花、陈益磊组成，负责监督党务、政务公开内容的落实。

五、公开内容

凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》及其他党内法规要求公开的内容，凡是部队官兵、本单位党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密都要向部队官兵、党员和群众公开。主要内容包括：

（一）党组织决议、决定及执行情况。站党组织对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况；党总支研究“三重一大”的情况和审定的重大事项；涉及部队官兵、群众切身利益的重大决策、政策及制定的重要文件等情况。

（二）党的思想建设情况。本级党组织中心组学习计划及落实情况；党员干部教育培训计划及落实情况；群众性精神文明创建活动计划实施情况。

(三)党的组织建设情况。站党组织的设置、工作职责、机构调整、换届选举情况；人事任用、干部监督相关制度及执行情况；党员干部考核奖惩、评优表彰和党内各类先进评选表彰情况；发展党员及民主评议党员情况；党员队伍建设情况；党代表推选情况；党费收缴情况；保障落实党员权利、涉及党员群众切身利益重要事项的办理落实情况。

（四）领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规划和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，考核情况。

（五）党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督和党风廉政建设责任制和党员干部违法违纪案件处理情况。

（六）党内制度建设方面。党内民主决策、民主选举、民主监督、民主管理的相关制度规定；党内制度规定的各项办事程序和工作要求；人事制度等党的重要制度的改革和完善情况。

（七）其他方面。多数党员群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他情况。

六、公开的形式、程序及时限

（一）公开的形式。针对不同内容和特点，确定不同的公开形式，党务、政务公开分为党内向党员公开和党外向群众公开两个层面，适宜在党内公开的通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动等形式进行公开，适宜对党外公开的采取党务、政务公开栏等形式进行公开。

1、公开栏。设置专门的“党务、政务公开栏”，公开栏版面设置力求科学、灵活、实用。将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来，结合实际，合理设置，便于部队官兵、群众了解监督。

2、会议、文件。适宜党内公开的，定期或不定期地召开党员大会、情况通报会、组织生活会、意见征求会等以会议形式公开；也可通过印发文件、简报、通报等文字载体公开。

（二）公开的程序。公开工作要遵循“事前公开、征求意见，决策公开、民主讨论，结果公开、接受监督”的基本要求，按照“制定目录，实施公开，收集反馈，归档管理”的程序进行，力求做到规范、有序、到位，将党务、政务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。所有公开内容，要注重实效性，公开时间要与内容相适应，常规性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作及时公开，对于重大或复杂的问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，然后再次予以公开。

（三）公开的时限。坚持“规范、实用、简明、灵活”的原则，公开的时间与公开的内容要相适应，如对某些公开内容存在较大争议，须请示上级党组织决定。固定内容要长期公开；常规工作定期公开，一般每季度或半年公开一次；阶段性工作要逐段公开；热点问题、重点事项要及时公开。每次公开后，要认真听取部队官兵和群众意见，对部队官兵、群众提出的合理化建议，要积极采纳，对部队官兵、群众反映的问题，要及时加以解决。

1、长期公开。主要指政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有稳定性的内容。如党组织领导班子成员分工、主要职责；党组织任期工作目标、发展规划、目标和完成情况；党组织上党员民主评议情况；发展党员工作计划和完成情况；其他需要长期公开的内容。如修订、调整，应及时更新。

2、定期公开：主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作。如领导班子成员在岗履职和分管重点工作完成情况；党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实，党员干部教育培训计划及落实等情况；新的政策措施、制度规定及实施情况；领导班子及其成员党风廉政方面的情况，主要包括党风廉政建设责任制落实、领导干部经济责任审计、财经纪律执行和违纪违法案件查处等情况；发展党员的情况，包括入党积极分子、发展培养对象、接收预备党员和预备党员转正等情况；党组织活动开展情况；党费收缴情况等；其他需要定期公开的内容。要根据实际情况确定更新的周期，一般为每半年更换一次，每季度微调一次。

3、逐段公开：主要指动态性、阶段性的工作，如重要决策及执行，阶段性工作部署、工作任务及落实；为兵、为民办实事项目的动态工作情况；重大项目建设的阶段性进展情况等；其他分期完成工作进展情况。跨的工作除按阶段公开外，还应当在年末进行总结性公开。

4、随时公开：主要指临时、应急性工作。

重要事项情况：主要包括执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；站党组织重要决策及执行、人事调整、重点项目安排和大额资金使用情况；涉及部队和党员群众切身利益的重大问题的解决情况；其他热点、难点问题的处理情况。

奖惩情况：主要包括党内各类表彰和违规违纪党员干部的处理等情况。

意见建议落实情况：主要包括对部队官兵、党员和群众提出的意见和建议的整改落实情况。

七、方法步骤

根据我站实际情况，党务、政务公开工作分为四个阶段实施：

（一）宣传发动阶段（4月15日—6月10日）。召开全站党务、政务公开动员大会，传达上级有关党务公开的文件精神,统一思想、明确任务，部署我站党务、政务公开工作，制定《海南省军供站党务、政务公开工作实施方案》。要运用各种宣传方式，做好舆论造势和宣传发动工作，为党务、政务公开工作顺利开展营造良好的舆论氛围，提高党员干部群众参与、监督党务、政务公开工作的积极性。建立好三个台帐，即各类党内会议记录、党务、政务公开的各类文件、党内外的建议和意见，要依据实施方案扎实抓好党务、政务公开工作。

（二）组织实施阶段（6月11日—11月30日）。加强党务、政务公开工作基础设施建设，包括制作党务、政务公开栏，设置党务、政务公开意见箱，聘请党务、政务公开监督员，召开座谈会，广泛征求意见；公布党务、政务公开监督电话，并做好受理反馈工作；制定和完善有关配套制度，逐步使党务、政务公开工作制度化和规范化；对应当公开的内容全部按规定的形式、范围、时限和程序进行公开。要通过党务、政务公开工作做到“四要”，要群众知情、要群众参与、要群众监督、要群众满意。

（三）检查总结阶段（12月1日—31日）。

站党务、政务公开工作领导小组办公室将对我站的党务、政务公开进行检查，总结经验，推广典型，安排部署下一步工作，建立党务、政务公开长效机制，使我站党务、政务公开工作实现规范化、制度化和常态化。

八、工作要求

推行党务、政务公开是一项政治性、政策性很强的工作，站党组织要把推行党务、政务公开工作列入重要议事日程，切实加强领导，认真研究部署，精心组织实施，确保稳妥有序推进。

（一）突出重点，分类指导。站党总支要以部队官兵、党员和群众关心的问题为重点，结合实际，进一步拓展党务、政务公开的内容，要认真开展调查研究，加强分类指导，及时总结经验，进一步提高党务、政务公开的水平与成效，促进党务、政务公开工作的落实。

（二）健全制度，务求实效。站党总支要建立健全党务、政务公开制度，建立例行公开制度、依申请公开制度、党务公开责任制、审批制度、监督检查制度、考核评价制度、资料归档制度、舆论监督制度等相关制度，形成长效管理机制。领导班子和领导干部述职述廉要有党务、政务公开工作方面的内容，要建立相应的工作机构，明确专门人员，安排必要的工作经费，创造必要条件，确保党务、政务公开工作取得明显成效。

（三）明确责任，加强监督。站党总支是党务、政务公开的责任主体，其主要负责人要认真履行第一责任人的责任。要把党务、政务公开工作纳入党建工作目标考核范围，列入创先争优活动考核的内容，站党务、政务公开领导小组办公室要加强对各基层党组织党务、政务公开工作的监督、检查和指导。

附：海南省军供站党务、政务公开基本目录

二○一一年七月二十五日