第一篇:市规划和国土资源局政务公开工作总结
政务公开工作总结
实行政务公开制度是提高工作效率,促进为政清廉,优化服务质量,实现土地管理职能和作风转变,密切联系群众的重要保证,是促进我们规划和国土资源系统依法行政,确保政令畅通的最有效途径。今年以来,我们按照市委、市政府的部署,全面推行了政务公开,形成了从上至下,全方位的政务公开体系,有效地促进了依法行政,基本实现了职能到位,提高了服务水平,树立了执法形象,其主要做法是:
一、领导重视,政务公开工作摆上重要议事日程。
今年年初成立了XX市规划和国土资源局政务公开领导小组,局长、党组书记***同志担任组长,党委书记、副局长***同志担任副组长,党办主任***同志担任政务公开工作办公室主任,负责具体政务公开工作。
二、围绕内容职责,实行政务公开。
在推行政务公开以来,我们紧紧围绕自身职责以行政许可、行政处罚、行政收费等为重点内容,积极采取各种形式,全方位推行政务公开。
以执法公示制为主要形式全方位推行政务公开。规划和国土资源管理部门是政府监管土地市场和行政执法的重要机关,为实现公开、公平、公正执法,我们主动接受社会监督,我局在综合服务大厅内设置了咨询、收件、收费、核发和投诉等窗口。在咨询窗口处放置各部门的办事须知及登记服务指南,在大厅内一侧设置了XX市规划和国土资源局政务公开指南,在大厅正中设触摸屏,将职责范围、办事依据、工作标准、办事程序、办事时限、收费标准和项目、登记条件和程序等公开内容录入其中。让来局办事的群众做到一目了然。推行政务公开工作以来,我局的政务公开工作抓得早、落得实,一直走在全系统的前列,积累了很多成功的经验,并多次受到上级的表彰。
三、围绕制度建设,保证政务公开。
推行政务公开,制度建设是关健。我们从加强制度建设入手,不断完善规章制度,使之成为顺利实施政务公开的有力保证。落实行政执法责任制。根据工作职能和法律、法规、规章的规定,明确划分各个部门的执法内容、执法类别、执法依据、执法范围、执法权限、执法程序和执法责任,将其分解到各个科、室、队、站、所,进一步完善了内部执法监督。
四、围绕依法行政,落实政务公开。
通过实施政务公开,使广大机关干部充分认识到政务公开工作的必要性和重要性,极大地提高了依法行政的自觉性和积极性,有力地提高了规划和国土资源各项工作的不断发展,收到了显著的效果。
一是规范了执法行为,提高了工作效率。为了严格执法,依法行政,急事急办,特事特办,把热情、方便、快捷、周到的办公要求贯穿于整个工作的始终。极大地方便了群众,受到社会各界的好评。
二是提高了队伍素质,树立良好形象。实行政务公开以来,我们以提高队伍素质为基础,以依法行政为落脚点,积极开展了法律、法规知识培训和全员学法考法活动。还通过典型示范来推动和促进全员争先创优、文明执法活动的开展。大大提高了队伍的执法水平,促进了公开执法,廉洁执法,文明执法。
五、接受社会监督,改变工作作风。
推行政务公开以来,我们主动接受社会监督,在全系统积极开展了“正行风,树形象”活动,由于我们从多角度入手加强了队伍建设,使全系统上下人心思进,干劲倍增,行为规范,面貌一新,使我局政务公开工作落到了实处。
第二篇:市国土资源局政务公开工作总结
市国土资源局政务公开工作总结
XXX年,我们把政务公开作为加强勤政廉政建设,提高部门工作效率的重要措施,继续实施“阳光工程”,加大政务公开力度,提高依法行政水平,规范行政行为,服务项目建设,有力的推进了本局各项工作任务的完成,政务公开工作取得了阶段性成果。
一、加强领导,明确责任
推行政务公开是事关政务改革的一项重要工作,政策性强,涉及内容多,难度大。对此,XXX从思想上、行动上高度重视,成立了由--局长任组长,副局长--任副组长,有关科室主要负责人为成员的---国土资源局政务公开工作领导小组,由局办公室具体负责国土资源局政务公开工作的组织协调。年初制定下发了《---国土资源局政务公开行政审批制度改革工作安排意见》、制定了《---国土资源局政务公开考核办法》,明确了政务公开的内容、公开方式,考核方法等,把政务公开的范围扩大到了下属事业单位,要求下属事业单位提高对深化政务公开工作重要性的认识,切实把政务公开工作列入重要议事日程,认真负责地抓好工作的落实。把政务公开工作纳入了整体工作之中,在全局形成了全方位、多层次抓政务公开的合力,保证了政务公开工作的顺利进行。
二、突出重点,整体推进
一是把下属事业单位的政务公开确定为今年工作的重点,进行了督促、指导。各事业单位也从实际出发,按本局的安排计划积极进行了组织实施,设置了公开栏、印制了卡片资料,制作了各种公示牌16块,本局下属四事业单位已全面推行了政务公开。二是抓关键环节和热点问题。公开内容上,在不涉及党和国家秘密的前提下,最大限度地向社会公开。市国土资源局在去年已经公开的本部门的职能、职责和权限、领导干部分工、主要职责、部门工作制度、工作纪律、办事依据、办事程序、办事时限、办事标准和办事结果等事项的基础上,新增了财务收支情况以及收费(罚款)项目的收缴、管理和使用www.xiexiebang.com 情况、上级部门下拨的各专项经费的分配、使用情况、干部考核、奖惩、任免情况、工作计划、目标,各项工作措施、方案、廉洁自律情况、干部群众关心的其他重要事项的公开。局属事业单位政务公开的内容有:单位的职能、职责和办事依据;单位的工作计划、目标及各项工作措施、实施方案和情(新世纪范本网http://www.xiexiebang.com,原创范本免费提供下载基地。)况进展等事项;由单位行使的各项收费和罚没款的收缴等事项;单位的各项工作制度、纪律,办事的程序、标准、依据和结果等事项;“收支两条线”落实情况、经费来源、支出等事项;部门干部群众关心的其他重要事项的公开。在公开的时间上,结合单位实际,实行每月、每季或每半年公开一次;阶段性工作分段公布,临时性工作随时公布。在公开的形式上,注重实效,采取因地制宜、灵活多样的形式,根据不同政务的内容、性质、要求、对象等,采取多种形式和层次予以公开,通过设立固定的政务公开栏、发放办事指南卡等形式,多渠道公开,达到了方便群众,增强实效的目的。
三、加强监督,务求实效
一是向单位和个人发放营造环境抓项目征求意见表108份,征求对本局在政务公开行政审批制度改革、抓项目建设的水平能力等七个方面的意见,对征求到的意见建议分类进行了整改。二是在充分协商和认真推荐的基础上,从社会各界聘请了17名特邀监督员,制定和印发了《---国土资源系统特邀监督员工作联系制度》,定期向各位特邀监督员通报国土资源工作情况,征求对全市国土资源工作的意见和建议,全年特邀监督员对国土资源工作提出了6条意见建议,我们都进行了认真整改。三是结合法制宣传和5月24日开展的营造发展环境部门形象展示周活动,对营造环境抓项目、政务公开工作进行了广泛宣传,制作展版14块,印制服务指南手册500册,各项业务工作办事指南卡条2000份,国土资源行政便民十项措施和国土资源工作人员五条禁令宣传单2000份,www.xiexiebang.com 向社会广泛散发。在《甘肃日报》开设了以“积极营造‘金张掖’国土资源可持续发展的优美环境”为主题的宣传专版,全面展示了我市国土资源分布储量等基本情况以及管理中取得的成效,在《张掖日报》上刊登信息128条,在《甘肃日报》等省以上新闻媒体刊登信息5条,向市委、市政府信息刊物报送国土资源工作信息34条,拓宽了国土资源宣传覆盖面,深化了宣传效果,有力的推进了政务公开工作的顺利开展。
四、互相协调,共促发展
推行政务公开制度是一个系统工程,必须同一系列制度和措施配合、协调实施,才能真正落到实处,取得实效。我们坚持从四个方面有机结合。一是上级公开和下级公开相配套,在公开内容、程序等内容上与省国土资源厅公开内容相衔接,并指导了下属事业单位和各县(区)政务公开工作。二是推行政务公开与推行行政审批制度改革、财务制度改革紧密结合,加强“收支两条线”管理,推行政府采购制度。对保留审批的21项审批项目,年内取消了1项,累计取消审批项目10项,减幅达66。7%。对保留的10项收费项目,年内取消收费项目1项,减幅达10%。三是服务承诺与监督追究相一致。坚持违规必查,违诺必处,有错必纠,保证服务承诺落到了实处。四是推行政务公开与营造环境抓项目结合。正确处理保护耕地与发展经济的关系,积极为各项建设项目提供用地保障。全市共完成审批各类建设用地1191宗,面积4068.857亩,审批农业开发用地1宗,面积
1360亩。将全市32个具有开发潜力的土地开发复垦项目纳入项目库进行管理,争取国家和省级土地开发复垦项目立项,今年共争取土地整理复垦项目6个,争取专项资金600万元。促进招商引资工作,开展了《---矿产资源勘查开发投资指南》编制工作。7月份在深圳市举行的首届中国城市土地运营博览会在上,我市代表团面向全国成功拍卖了一宗土地,引进了一个投资--亿元的项目。在今年全市组织的营造发展环境部门民主测www.xiexiebang.com 评中,市国土资源局在市政府21个执法部门中名列第二,得到了社会的认可。
我局政务公开工作在一年的运行中,也还存在一些问题,一是事业单位公开内容不全,公开时效性不强;二是监督落实与责任追究有时不到位,在一定程度上影响了政务公开的效果。我们将在今后的工作中认真对待,努力加以解决。明年的工作,我们将以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导,按照市上的部署和要求,认真分析,深入细致地调查研究,积极吸取其它部门的经验,进一步扩充公开内容、完善公开手段、深化公开效果、大力加强对外服务窗口建设,健全完善工作机制、监督机制、考评机制,保证政务公开工作真正纳入经常化、制度化、规范化的轨道,努力建设廉政、勤政、高效、创新、务实、人民满意的政府机关,促进全市经济和社会事业全面发展。
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第三篇:市国土资源局政务公开工作总结
市国土资源局政务公开工作总结
XXX年,我们把政务公开作为加强勤政廉政建设,提高部门工作效率的重要措施,继续实施“阳光工程”,加大政务公开力度,提高依法行政水平,规范行政行为,服务项目建设,有力的推进了本局各项工作任务的完成,政务公开工作取得了阶段性成果。
一、加强领导,明确责任
推行政务公开是事关政务改革的一项重要工作,政策性强,涉及内容多,难度大。对此,XXX从思想上、行动上高度重视,成立了由--局长任组长,副局长--任副组长,有关科室主要负责人为成员的---国土资源局政务公开工作领导小组,由局办公室具体负责国土资源局政务公开工作的组织协调。年初制定下发了《---国土资源局政务公开行政审批制度改革工作安排意见》、制定了《---国土资源局政务公开考核办法》,明确了政务公开的内容、公开方式,考核方法等,把政务公开的范围扩大到了下属事业单位,要求下属事业单位提高对深化政务公开工作重要性的认识,切实把政务公开工作列入重要议事日程,认真负责地抓好工作的落实。把政务公开工作纳入了整体工作之中,在全局形成了全方位、多层次抓政务公开的合力,保证了政务公开工作的顺利进行。
二、突出重点,整体推进
一是把下属事业单位的政务公开确定为今年工作的重点,进行了督促、指导。各事业单位也从实际出发,按本局的安排计划积极进行了组织实施,设置了公开栏、印制了卡片资料,制作了各种公示牌16块,本局下属四事业单位已全面推行了政务公开。二是抓关键环节和热点问题。公开内容上,在不涉及党和国家秘密的前提下,最大限度地向社会公开。市国土资源局在去年已经公开的本部门的职能、职责和权限、领导干部分工、主要职责、部门工作制度、工作纪律、办事依据、办事程序、办事时限、办事标准和办事结果等事项的基础上,新增了财务收支情况以及收费(罚款)项目的收缴、管理和使用
情况、上级部门下拨的各专项经费的分配、使用情况、干部考核、奖惩、任免情况、工作计划、目标,各项工作措施、方案、廉洁自律情况、干部群众关心的其他重要事项的公开。局属事业单位政务公开的内容有:单位的职能、职责和办事依据;单位的工作计划、目标及各项工作措施、实施方案和情(新世纪范本网http://,原创范本免费提供下载基地。)况进展等事项;由单位行使的各项收费和罚没款的收缴等事项;单位的各项工作制度、纪律,办事的程序、标准、依据和结果等事项;“收支两条线”落实情况、经费来源、支出等事项;部门干部群众关心的其他重要事项的公开。在公开的时间上,结合单位实际,实行每月、每季或每半年公开一次;阶段性工作分段公布,临时性工作随时公布。在公开的形式上,注重实效,采取因地制宜、灵活多样的形式,根据不同政务的内容、性质、要求、对象等,采取多种形式和层次予以公开,通过设立固定的政务公开栏、发放办事指南卡等形式,多渠道公开,达到了方便群众,增强实效的目的。
三、加强监督,务求实效
一是向单位和个人发放营造环境抓项目征求意见表108份,征求对本局在政务公开行政审批制度改革、抓项目建设的水平能力等七个方面的意见,对征求到的意见建议分类进行了整改。二是在充分协商和认真推荐的基础上,从社会各界聘请了17名特邀监督员,制定和印发了《---国土资源系统特邀监督员工作联系制度》,定期向各位特邀监督员通报国土资源工作情况,征求对全市国土资源工作的意见和建议,全年特邀监督员对国土资源工作提出了6条意见建议,我们都进行了认真整改。三是结合法制宣传和5月24日开展的营造发展环境部门形象展示周活动,对营造环境抓项目、政务公开工作进行了广泛宣传,制作展版14块,印制服务指南手册500册,各项业务工作办事指南卡条2000份,国土资源行政便民十项措施和国土资源工作人员五条禁令宣传单2000份,向社会广泛散发。在《甘肃日报》开设了以“积极营造‘金张掖’国土资源可持续发展的优美环境”为主题的宣传专版,全面展示了我市国土资源分布储量等基本情况以及管理中取得的成效,在《张掖日报》上刊登信息128条,在《甘肃日报》等省以上新闻媒体刊登信息5条,向市委、市政府信息刊物报送国土资源工作信息34条,拓宽了国土资源宣传覆盖面,深化了宣传效果,有力的推进了政务公开工作的顺利开展。
四、互相协调,共促发展
推行政务公开制度是一个系统工程,必须同一系列制度和措施配合、协调实施,才能真正落到实处,取得实效。我们坚持从四个方面有机结合。一是上级公开和下级公开相配套,在公开内容、程序等内容上与省国土资源厅公开内容相衔接,并指导了下属事业单位和各县(区)政务公开工作。二是推行政务公开与推行行政审批制度改革、财务制度改革紧密结合,加强“收支两条线”管理,推行政府采购制度。对保留审批的21项审批项目,年内取消了1项,累计取消审批项目10项,减幅达66。7%。对保留的10项收费项目,年内取消收费项目1项,减幅达10%。三是服务承诺与监督追究相一致。坚持违规必查,违诺必处,有错必纠,保证服务承诺落到了实处。四是推行政务公开与营造环境抓项目结合。正确处理保护耕地与发展经济的关系,积极为各项建设项目提供用地保障。全市共完成审批各类建设用地1191宗,面积4068.857亩,审批农业开发用地1宗,面积
1360亩。将全市32个具有开发潜力的土地开发复垦项目纳入项目库进行管理,争取国家和省级土地开发复垦项目立项,今年共争取土地整理复垦项目6个,争取专项资金600万元。促进招商引资工作,开展了《---矿产资源勘查开发投资指南》编制工作。7月份在深圳市举行的首届中国城市土地运营博览会在上,我市代表团面向全国成功拍卖了一宗土地,引进了一个投资--亿元的项目。在今年全市组织的营造发展环境部门民主测
评中,市国土资源局在市政府21个执法部门中名列第二,得到了社会的认可。
我局政务公开工作在一年的运行中,也还存在一些问题,一是事业单位公开内容不全,公开时效性不强;二是监督落实与责任追究有时不到位,在一定程度上影响了政务公开的效果。我们将在今后的工作中认真对待,努力加以解决。明年的工作,我们将以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导,按照市上的部署和要求,认真分析,深入细致地调查研究,积极吸取其它部门的经验,进一步扩充公开内容、完善公开手段、深化公开效果、大力加强对外服务窗口建设,健全完善工作机制、监督机制、考评机制,保证政务公开工作真正纳入经常化、制度化、规范化的轨道,努力建设廉政、勤政、高效、创新、务实、人民满意的政府机关,促进全市经济和社会事业全面发展。
第四篇:市国土资源局政务公开工作计划
市国土资源局政务公开工作计划
为了进一步加强对全局政务信息工作的管理,促进政务信息工作的制度化、规范化和程序化,提高政务信息工作的质量和水平,结合我局政务信息工作实际,特制定本工作计划,现将今年政务公开工作安排如下:
一、统一思想,提高认识,大力推进政务公开。
我局承担着全市国土资源管理工作,工作做得好否,直接关系着群众的切身利益,而政务公开工作与我市经济社会和国土资源管理事业的发展紧密相关,是提高办事效率、服务水平和队伍素质,树立国土资源行业良好形象的客观需要。因此,我局始终要把推行政务公开列为重要的工作目标,以此作为促进管理、提高效率的动力,确保形成行为规范、公开透明、廉洁高效的工作体制。
思想明确是前提,加强领导是保障。我局成立了政务公开领导小组,由局党组书记、局长任组长负总责,局党组其他成员任副组长,各科室负责人为成员。并明确要求全体职工提高认识,各负其责,形成合力。
方案制定和制度配套是基础。根据市委、市政府有关文件精神,从自身工作特点出发,确定了政务公开的基本思路、内容方式和工作机制。并建立健全政务信息报送制度、网络信息发布制度等一套与政务公开相配套的制度,以进一步促进全局政务公开工作有计划、有步骤地开展。
二、把握原则,突出重点,提升政务公开工作水平。
政务公开工作关系广大群众的切身利益,深受百姓、媒体关注,因此必须坚持原则,规范操作,把握重点,系统推进。根据自身工作特点,结合《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源管理法》《土地登记规则》、《土地登记咨询公开查询办法》和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》等法律、法规规定,在政务公开工作上坚持把握三个原则,着重抓好三项工作。
坚持把握好三个原则:一是依法公开的原则。按照法律、法规、规章和国家有关政策规定,除涉及国家秘密和依法受保护的商业秘密、个人隐私外,一律予以公开。二是重点公开的原则。凡是与社会、企业以及群众利益相关、群众普遍关心的事项,都实行公开。三是注重实效的原则。从实际出发,讲究实效,不搞形式主义,经常性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开,动态性内容及时更新。
着重抓好三项工作:一是规范行政行为。认真贯彻行政许可法,全面提升服务质量和效率。今年要按照市委、市政府的统一工作布署,积极开展好行政审批事项的清理工作。同时制定内部工作流转程序和制度,明确办理要求,精简办事环节,缩短办结时间。按照集中受理、限时办结的规范要求,确保“一站式”、“一条龙”服务落到实处。简化办理程序,通过便民服务指南、交易大厅公开栏等最大程度地便民利民。
二是规范公开内容,确保于法有据。我们本着“群众关心什么,就应该公开什么”的原则,在行政许可的基础上,具体确定好“八公开”,即:公开部门职责以及具体办事人员的职务姓名、工作范围和权限;公开法律法规、规章制度,主要是各项行政事业性收费的法律法规依据;公开办事条件、办事要求、办事程序;公开办事时限,主要是承诺办理的时限;公开土地、矿产资源招拍挂信息和结果;公开办事纪律和廉政勤政制度;公开监督举报电话,设立政务公开电子信箱、意见箱;其它需要公开的热点难点问题。同时,认真抓好内部公开工作,进一步健全完善单位内部公开制度,加强内部事务管理,促进党风廉政建设。通过公布这些具体事项,使政务公开不再是简单的公开,而是能够衡量、能够检查、能够比较的公开。
三是注重公开实效,创新形式和载体。要本着便于群众知情、便于群众参与、便于群众监督、便于服务群众的原则,在政务公开形式上力争既要灵活多样,又要实用有效,达到信息透明、服务便捷、有利监督的目的,真正让群众看得懂、听得清,不断丰富公开形式和载体,尽量让不同层次群众能够通过不同渠道和载体获取信息。一是要利用报纸等新闻媒体进行公开。二是要通过服务窗口、服务大厅公开,在便于公众知晓、方便群众的地点设立公开栏、意见箱、电子触摸屏、电子显示屏等进行公开。三是要通过网站进行公开,在市国土资源局网站上及时迅速地发布。
三、强化监督,健全机制,建立政务公开制度体系。
政务公开要长期深入开展下去,必须加强制度建设,严格按制度办事,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制,让群众感受到作为国土资源部门的新作风、新气象。为此,我们致力完善四类制度:一是要不断完善内部约束机制。通过岗位责任制、不良行为责任追究制等规范职工行为。
二是要不断完善对外服务制度。包括施行佩证上岗制、首问责任制、办事承诺制、一次性告知制等,以提高服务质量。佩证上岗制要求工作人员佩证上岗,以方便群众和服务对象监督;首问责任制要求首问责任人必须为前来办事的群众和服务对象提供热情周到的服务,对属职责范围内的事项,要按有关规定受理或办理;办事承诺制要求工作人员应当按照承诺的内容和标准,履行责任和义务,向社会提供优质服务;一次性告知制要求工作人员在受理申请事项时,必须将必备申报材料、办事程序、办理时限等情况一次性告知服务对象。
三是要不断完善外部监督制度。我们要经常主动征求和听取行风监督员对我局政务公开、行业作风和服务质量的建议和意见,充分发挥行风和作风监督员的监督作用,使其成为推进政务公开工作的重要力量。同时,我们还要经常深入各企业和办事群众当中征求意见,并要设立服务投诉电话和意见箱,主动接受社会、群众和舆论的监督。
四是要不断完善信息反馈机制。对于社会各个层面通过各种渠道反映过来的意见,我们要做到有问必答,有诉必究,有访必复。特别是群众反映的土地遗留问题,我们都要及时进行分析和梳理,将件件事情落实到人,明确责任和办理时限,并及时向来信、来电、来访者反馈办理结果。按时回复率要达到100%。同时,我们还要继续建立信访回访制度,对一些难点、热点问题一时无法解决的,我们要定期回访来电人,以便更详尽地掌握情况,了解来访者心声,更好地解决问题,以期得到群众较好的评价。
四、要将党风廉政建设和治理商业贿赂工作与政务公开工作相结合,保障全市国土资源各项工作健康、持续地发展。党风廉政建设和反腐败工作是经济社会健康可持续发展的重要举措,是事关改革发展稳定全局的一项重要工作,当前,要继续将开展治理商业贿赂专项工作与党风廉政建设和反腐工作相结合。国土资源管理工作不仅政策性强,而且又常常都是群众关心的热点和难点问题,如何在政策法规允许的范围内,把握好政策的原则性和群众利益的灵活性,最大限度地解决群众的实际问题,最好地服务群众,一直将是我们不断追求和探索的目标。将治理商业贿赂与政务公开,以及“目标管理”、“效能建设”、当前的作风整顿等工作有机结合起来,贯穿于我们的每一项职能工作中,不断规范行为,增加工作透明度,加强和改善管理,是我们不断靠近和实现这一目标,促进各项工作健康、持续发展的重要保障。
第五篇:XX市国土资源局政务公开工作汇报
XX市国土资源局政务公开工作汇报
根据XX市政务公开工作方案和国土资源部行政为民十项措施的要求,我们认真总结经验,巩固和发展已有成果,寻找差距,改善不足,狠抓规范化和制度化建设,为使政务公开工作有章可循,有序进行,我局先后制定了《政务公开实施细则》、《行业职业道德准则》、《社会服务承诺制度》、《集体决策制度》、《内部会审制度》、《局纪检、监察工作暂行规定》等一系列规章制度。全面加大了领导、组织和监督力度,扎扎实实地开展政务公开工作。下面,我向由书记及各位领导汇报一下我局政务公开工作情况。
一、组织领导机构情况。我局成立了一把手负总责的政务公开领导小组,办公室设在党办,由专职副书记负责日常监督检查工作。我局实行科室目标责任月考核制度,每月对科室工作完成情况进行检查评比,其中政务公开执行情况是检查的主要内容。
二、对社会公开情况。我们以让老百姓看得见、摸得着、听得懂、办得顺为原则,采取多种形式加大对外公开力度,实行阳光行政,优化服务、规范管理,主要做了以下几方面工作:
(一)创建窗口服务体系,在房产大厅设立了土地产权交易窗口,实行受理承办“一条龙”服务。
(二)公开土地、矿产行政审批事项、审批时限、审批要件和收费依据、标准。我们利用新闻媒体及时公告土地登记发证、土地证书年检、注销土地使用证和采矿权许可证等重大事项;去年3月份又投资10万元在一楼门厅安装了电子显示屏,每日将机构职责、承办事项、审批时限、审批要件、收费标准和依据及每项业务的负责人、联系电话、举报电话等内容以滚动字幕向社会公开;我们还印制办事指南以传单形式向社会散发。此外,业务科室还印制了办理不同业务应提交的材料,将收费文件装订成册,用地户可随时查阅。在执法过程中,严格按照规定履行告之程序,书面通知行为人违法事实、应受处罚、处罚依据、程序和时限。
(三)公开供地计划,实行国有土地使用权公开招标、拍卖、挂牌出让。我市XX年10月份敲响土地拍卖第一槌,掀开了土地供应史上新的一页。XX年起,经营性用地一律以招标、拍卖、挂牌方式出让,XX市供地计划确定供地指标、具体地块位置、规划要求,并在新闻媒体公布,接受社会监督。同一宗地有两个以上意向的都必须公开竞争,杜绝暗箱操作。我们利用新闻媒体和电子显示屏将供地计划确定的地块进行公告,主要内容包括地块自然情况、规划要求、出让方式、竞买底价以及竞买结果。去年,我市共挂牌出让10宗地,面积11.6公顷,上缴财政土地出让金1250万元。今年4月份,我们又在报纸上刊登了6期挂牌公告,出让8宗国有土地使用权,目前都有买家申请竞买。
(四)承诺践诺情况。我们按照市委统一安排,在新闻媒体上向社会承诺依法行政、优化服务。并严格按照承诺内容部署落实工作,提高办事效率,简化办事程序,建立用地户回签簿和局长接待日制度,聘请了19名社会义务监督员,定期召开座谈会听取意见。邀请组织部、纪检委、党工委领导参加我局中层干部公开承诺大会,全局职工和与会人员一起在写着“人人都是投资环境人人代表XX形象”的标语上签名,主动接受监督。
(五)实行挂牌上岗、持证收费制度。规定工作人员必须佩带胸牌上岗,考核小组随时进行抽查。收费人员必须持证收费,如实告知所收费用名称、标准和依据,必要时出示收费文件。
(六)制作上墙图板公开全年主要工作目标、完成时限、责任科室及负责人。创办《XX国土资源简报》发送省、州主管部门、市五套班子领导、新闻媒体和市内30余家相关单位及用地户。及时而全面地反映每月国土资源工作动态,宣传国土资源法律法规。
(七)公开土地利用总体规划和矿产资源规划。向社会公开规划修编征求意见稿和批准后的规划内容。建立矿产资源展厅,悬挂土地利用总体规划和矿产资源规划,展示我市已探明储量的矿石标本。
三、对内公开情况。我们对内实行严格管理,力求通过政务公开制度的实施,从体制上和源头上有效预防和治理腐败,提高国土资源管理水平,推进依法行政。
(一)我们严格执行集体会审、集体决策制度,局委会每周召开一次例会,对包括审批管理、人事管理、财务管理在内的重大事项集体讨论决定,杜绝批“人情地”和随意减免地价问题。
(二)建立电子档案室和局域网络,接入宽带网,实行土地登记公开查询制度。科室之间实现了信息共享,便于互相监督。
(三)科室每月5日前汇报上月工作完成情况,提出下月工作计划。考核小组每月进行考核评比,排出名次,作为评选先进的依据。
(四)职能科室之间按程序实行业务传递,建立了签单制,相互制约,相互促进,提高了工作透明度。
(五)实行中层干部竞争上岗和一年一聘制度,请组织部、人事局的领导参加竞聘演讲大会,通过报名演讲、评委打分、职工评议、局委会综合考评程序确定中层干部人选。国土资源局成立后,中层干部都是通过这种方式公开选拔的。XX年12月,我们还向社会公开招聘了一名地籍科长。
四、工作效果
通过推行政务公开,有效加强了我局党风廉政建设,提高了工作效率,促进了社会稳定,取得了比效明显的成效,在社会上树立了良好的国土资源部门形象。我局先后被评为全州软环境建设先进集体、市依法执价先进单位、全州国土资源目标责任制优胜单位、局委会被市委组织部评为好班子,在全市52家政行风评比中我局排在第八名。
我们也深深感到,政务公开工作的全面深化,在凝聚人心、凝聚力量,树立和维护党和政府的良好形象等方面作用突出,一是增加了工作透明度,改善了干群关系,做到了给群众明白,切实凝聚了人心,增强了战斗力。二是加大了民主监督的力度,通过公开,在社会和群众的有效监督下,增强了机关全体工作人员的责任意识、服务意识,提高了机关行政水平、执法水平和工作效率。三是进一步方便了群众办事。通过公开机构设置、职责、范围、时限、要求等内容,使群众到机关办事一目了然,办什么事、找谁办、怎么办的问题迎刃而解。
五、存在的问题及建议
我局政务公开工作虽然取得了一些成绩,但也存在一些不足之处。例如,对行政审批事项尚未实现接办分离和网上报批。对此,我局正在积极筹建国土资源电子政务基础平台,设立网上虚拟办事大厅和市场交易大厅,争取两年内实现网上报批。另外,我们在土地登记发证过程中,发现相当一部分居民对土地证书年检和收取土地租金不理解,说明我们工作还有不到位的地方。今年我们将通过加大社区土地宣传力度,印制行政为民手册等形式将政务公开工作做到社区,争取广大群众对土地工作的理解和支持。
对政务公开工作,我们认为要从维护群众的知情权角度,行政为民,依法办事,促进领导干部和机关工作人员廉洁自律,在形式上要喜闻乐见,让群众一目了然,不能故弄玄虚,搞形式主义,要充分利用新闻媒体为各职能部门设立政务公开专栏,答疑解惑;在内容上要全面详实,除涉及国家机密事项外都应对社会公开,接受监督;在程序上要事前告知,主动告知,减少群众损失。