第一篇:国土资源局政务公开工作方案
国土资源局政务公开工作方案
为进一步深化全系统政务公开工作,方便公民、法人和其他组织获取国土资源管理政务信息,监督县国土资源局依法履行行政管理职能,根据法律、法规的有关规定以及市国土资源局、县委、县政府的统一部署和要求,结合国土资源工作实际,制订本方案。
为进一步深化全系统政务公开工作,方便公民、法人和其他组织获取国土资源管理政务信息,监督县国土资源局依法履行行政管理职能,根据法律、法规的有关规定以及市国土资源局、县委、县政府的统一部署和要求,结合国土资源工作实际,制订本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大精神,紧紧围绕市第五次党代会确定的“五个新”战略目标以及“十一五”规划要求,立足于维护人民群众的切身利益,以公开透明为要求,以制度创新为手段,以监督制约为保障,通过开展推进政务公开工作,促使权力行使行为规范、过程公开、结果公正、效率提高、监督有力,更好地为我县经济社会健康发展提供资源保障和用地服务。
二、基本原则
政务公开工作,涉及面广、政策性强,必须注意把握以下原则:⑴依法实施原则。政务公开工作严格按照法律法规和政策规定运行;⑵全面真实原则。除涉及党和国家秘密、依法受到保护的商业秘密和个人隐私的,凡是运用行政权力办理的各类事项,均应依照法律、法规主动公开或者依申请予以提供;公开的内容必须真实;⑶注重实效原则。从实际出发,方便公民、法人和其他组织知情、办事,不搞形式主义;⑷便于监督原则。畅通民意反映渠道,保障各权力监督主体发挥作用。
三、主要任务
(一)建立健全政务公开领导体制和工作机制
全县各级国土资源部门要设立政务公开工作领导机构及其办事机构。为加强对政务公开工作的领导,局成立政务公开工作领导小组,组织、部署局政务公开工作,指导全系统政务公开工作;领导小组下设办公室,负责日常工作。各级国土资源部门要明确工作责任,科学合理分工,狠抓政务公开任务落实。要建立工作有计划、实施有检查、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制,建立公开明确、各司其职、各负其责、齐抓共管、相互配合的协调联动机制,形成推动政务公开深入开展的整体合力。
(二)进一步规范政务公开内容
各级国土资源部门要将机构设置、职责范围和国家有关政策法规及时向社会公布,将行政许可及其他行政审批事项的受理部门、内容、依据、条件、程序、标准、办理时限和办理结果予以公开。在规划编制、耕地保护、土地利用、测绘地籍管理、土地开发复垦整理项目管理、国土资源管理、人事管理等各项国土资源工作中,要围绕决策、执行、监督的工作程
序、工作方法和工作结果等事项,依据法律法规,紧密结合实际,有重点、有步骤地不断拓展政务公开的内容。局将编制政务公开内容的详细目录,分类分步骤向全社会或在本机关内部公开。
(三)不断完善政务公开制度
各级国土资源部门要高度重视和大力加强政务公开制度建设,严格按照制度办事,逐步实现政务公开的法制化、制度化、规范化,保障政务公开工作的规范运行和持久开展。政务公开制度建设的重点是:
建立健全预先审查制度。各级国土资源部门决定任何事项,都要把能否公开、怎样公开、在什么范围公开等,作为必须的审核内容。不能公开的要说明理由。要通过预先审查,准确把握公开的内容、范围、形式、程序、时限等,严格限制不公开事项的范围,保证政务公开的全面真实、及时有效、快捷便民。
建立健全主动公开制度。国土资源工作中应当让社会公众广泛知晓和参与的事项,要及时主动向社会公开。暂时不宜公开或不能公开的,要报上级主管机关备案。公开事项如变更、撤销和终止,要及时公布并作出说明。
建立健全依申请公开制度。对于只涉及部分人和事、不必让社会公众广泛知晓的事项,应按照规定程序向申请人公开。要根据法律法规,确定依申请公开的事项及公开的对象,明确受理申请的部门、方式及工作程序等,在规定期限内作出是否公开的答复。确实不能公开的要及时做好解释说明工作。
建立健全政务公开评议考核制度。要把政务公开纳入社会评议国土资源部门政风、行风的范围,在政务公开的内容是否真实、准确、全面,时间是否及时,程序是否合规,制度是否落实到位等方面,接受人民群众评议。要将政务公开作为目标考核的重要内容,促进政务公开任务落实。
建立健全政务公开责任追究制度。要在政务公开的各个工作环节明确各部门或单位的职责,对工作不力、搞形式主义的,要严肃批评,限期整改;对弄虚作假、侵犯群众民主权利,损害群众合法利益,造成严重后果的,要严肃查处。
(四)丰富政务公开形式
在政务公开的形式上,要方便群众知情、办事和监督,因地制宜、形式多样、管理规范。继续通过县国土资源局网站、信息简报、政务公开栏、公开办事指南和其他形式公开国土资源政务,并充分发挥报刊、广播、电视等媒体的作用;进一步完善新闻发布制度,定期发布政务信息;通过县审批服务中心国土窗口、县局信息中心等方式,对国土资源行政许可、公开服务等事项予以公开;通过社会公示、听证和专家咨询、论证以及邀请人民群众旁听有关会议等形式,对决策的过程和结果予以公开,加快国土资源信息化建设,逐步扩大网上服务项目的范围,为人民群众提供方便快捷的服务。
四、工作内容
(一)全面清理各项权力。清理范围为:⑴行政执法权;⑵行政事业性收费权;⑶重大事项决策权;⑷组织人事权;⑸财物外置权;⑹其他依法实施的权力。初步清理结果经局办公室、纪检监察室、法规监察科把关,报局务会集体研究确定。
(二)编制职权目录。职权目录按照权力类别,逐项列明项目名称、行使依据、公开形式、范围、时间、收费依据和标准、承办部门和人员等。对依法不能公开或暂不宜公开的权力,严格执行审核备案制度,制作《涉密不宜公开权力目录》,逐项列出项目名称、类别、不公开理由等,报局政务公开领导小组办公室审核。目录涉及内容变更时,要按照规定程序及时修订。
(三)制作权力运行流程图。对拥有的权力逐项制作工作流程图。法律法规明确规定程序的,要按照法定程序制定流程图;公开办理时限、职责要求、相对人权利、投诉举报途径和方式等,各单位要认真研究权力行使各环节工作时限,向社会作出承诺,并在流程图中标明。流程图涉及内容变更的,要按照规定程序及时修订。
(四)公开权力运行过程。要按照法定程序,围绕决策、执行、结果等主要环节,动态公开权力运行过程。在决策方面,建立健全集体研究、社会公示、听证、专家咨询和决策公开发布等制度,依法公开决策的事项、依据和结果,方便社会知情监督;在执行方面,在履行职责或办理与人民群众利益相关的事项时,必须向当事人告知与行使权力或办理事项有关的全部情况,严格按照承诺时限办理各类事项;在结果方面,办理结果必须及时告知当事人,并以适当方式向社会或在一定范围内公开。
五、工作要求
㈠要提高认识。要从实践“三个代表”重要思想的高度,从推进依法行政,落实科学发展观和构建和谐社会的高度,充分认识推进政务公开的重要性和必要性,增强做好这项工作的责任感和紧迫感。
㈡要明确责任。政务公开工作实行“谁主管、谁负责”的分工负责制,由局政务公开领导小组负总责,领导小组办公室承担具体事务。局办公室承担局党总支相关内容及牵头落实政务公开的任务,局监察室承担局党风廉政建设相关内容的公开任务,并负责对党务政务公开工作的监督检查;局办公室承担局政府网站、局域网、局电子触摸屏政务公开的技术保障工作;各科室、事业单位,各乡镇国土资源所负责本单位工作范围内的公开任务。
㈢要讲求实效。在工作中要注意听取基层党员干部、人民群众的意见和需求,结合工作实际,不断拓展政务公开的范围和内容,不断完善政务公开的方法和形式,确保政务公开工作取得实效。重点要坚持“三个结合”:要坚持党务公开与政务公开相结合,使党务公开与政务公开相互协调、相互促进、相互补充;要坚持政务公开与解决群众反映的热点问题相结合,做到面向基层、服务群众、贴近实际;要坚持政务公开与深化机关作风建设、提高机关工作效率相结合,努力打造创新型、学习型、服务型机关。
㈣要加强督导。各单位、各部门要本着对党的事业高度负责的精神,认真搞好党务政务公开工作,不搞假公开,局党务政务公开领导小组办公室要加大监督检查力度,对党务政务
公开工作中存在的问题和薄弱环节,要采取措施及时加以解决,确保党务政务公开工作不走形式、不走过场。
第二篇:国土资源局2011党务政务公开工作总结
国土资源局2011党务政务公开工作总结
2011年,在县委,县政府的领导下,我局深入推行党务政务公开工作,积极打造“阳光国土”,不断创新发展民主管理制度,从领导体制和工作机制上不断理顺、规范和深化党务政务公开工作,以点带面、循序发展,在保障干部职工行使民主决策、民主管理、民主监督权力等方面收到了较好的效果。现将我局2011年党务政务公开情况总结报告如下:
一、加强组织领导,政务公开工作机制逐步健全完善 《政务信息公开条例》颁布以来,局党组高度重视,切实加强对政务公开工作的组织领导,将政务公开工作作为重点工作之一,作为廉政建设、效能建设的重要内容进行部署,并纳入目标任务和考核范围。为确保政务公开工作有条不紊地深入开展,成立了政务公开领导小组,结合各科室工作任务进行了明确分工,建立健全了目标责任制。提出了政务公开的具体要求,形成了党组领导、科室承办、干部职工参与的工作机制和运行机制。在具体做法中,主要把握了“六个统一”:在指导思想上,坚持继承政务公开和创新政务公开相统一;在工作原则上,坚持依法进行,强化监督与提高工作效能、方便群众办事相统一;在公开要求上,坚持静态公开与动态公开相统一;在公开内容与范围上,坚持公开是原则,不公开是例外相统一;在公开的方式上,坚持公开的内容全面真实与不断丰富公开载体相统一。在实际
工作中,本着从根本上解决公开不彻底、监督不到位等问题,进一步强化工作规则和公开要求、探索建立行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的运行机制、尤其是涉及党支部活动、人事管理和廉洁自律等方面的内容,始终坚持突出重点,把握关键,采取不同的形式进行公开,收到了良好的效果。
(一)干部职工的工作积极性进一步增强
在政务公开工作中,着眼于重点解决热点、难点问题,注重抓好三个结合,即实施政务公开和转变作风、正确履行职责紧密结合,与落实各项责任制紧密结合,与接受干部职工监督、收集干部职工合理化建议紧密结合。全局工作规划、各项管理办法都是在广泛征求干部职工意见的基础上讨论通过的;干部职工提案的落实情况、考核方法等情况定时向干部职工通报。同时还通过政治业务学习机会,就干部职工关心的热点问题进行专题研究,使干部职工民主参与、民主管理和民主监督的权力得到充分的发挥,增强了干部职工的向心力和凝聚力。
(二)各项制度进一步落实,工作作风进一步转变
在推行政务公开工作中,各科室民主管理、民主监督在广度和深度上不断深化,力求把强化管理和政务公开制度有机的结合起来,严格落实了统一管理、分工负责、责任到人的管理机制。相继出台了“党风廉政建设责任制”、“民主
生活会制度”及“财务管理规定”等一系列行之有效的制度。同时,进一步规范监督电话、政务信息,充分利用门户网站、宣传展板等途径实行政务公开,营造出科室合力促发展的良好氛围。通过延伸政务政务公开领域,加大了干部职工切身利益息息相关内容的公开力度,提高了为干部职工服务的水平,拓展了政务公开的内涵,更好地保障了干部职工的知情权、参与权和监督权。
(三)充分发挥党员先锋模范作用,加大政务信息公开力度
结合创先争优工作的推进,自觉接受群众的监督。切实把做好服务、推动发展贯穿于创先争优活动全过程把服务群众作为第一职责,把便民、利民、惠民作为第一目标,想群众所想、急群众所急、办群众所需,进一步提速工作进程、提升工作水平、提高工作效益,同时也加大了政务信息公开力度,通过“亮流程”、“亮职责”和“亮承诺”的方式,切实保障群众知情权和监督权。
(四)深入推进廉洁自律工作
在推进政务公开过程中,始终坚持把推进干部廉洁自律工作作为公开的一项重要内容,较好地促进了领导干部的廉洁自律。从干部职工比较关注的“热点”、“重点”问题着手,广泛征求干部职工意见,杜绝了不正之风。建立健全了民主评议制度,从“德、能、勤、绩、廉”五个方面让干部
职工打分评议,使干部的管理更趋规范,同时全局干部职工结合自身的岗位实际,分析了潜在的腐败风险,签下廉政风险防范承诺表,做出了提高警惕、廉洁自律、杜绝腐败的承诺。通过一系列的具体措施,有效的促进了干部的廉洁自律工作。
二、政务公开工作开展过程中存在的问题
一是推行规范的政务公开工作力度需要进一步加大。对政务公开工作公开的程度、内容需要进一步规范;
二是政务公开工作机制需要进一步完善。政务公开民主管理机制没有在规模上形成体系,全程监督,全方位公开还不到位,一定程度上制约了政务公开工作本身的发展,对于这些问题,我们将在今后的工作中积极研究对策,认真加以解决。
三、下步打算
政务公开是为使干部职工更好地对单位的发展实施监督和管理,让干部职工知情出力,把工作办好办活的一种民主管理制度。为此,继续深入开展政务公开工作必须做好四个方面的工作。
1、加强宣传,提高认识。
进一步加强领导,强调以人为本,不断健全民主制度,丰富民主形式,保证干部职工依法实行民主管理。干部职工要有积极参与的热情,加强对干部职工的宣传教育,提高他
们对政务公开重要性的认同感和自觉性,增强他们的主人翁责任感和使命感,热情参与民主管理。不断增强政治意识、责任意识和大局意识,始终把政务公开作为维权基本职责的工作重点抓住不放,充分调动和发挥干部职工的积极性。
2、突出重点,规范机制。
首先是抓住政务公开的关键环节,合理界定民主管理的职权和职责,规定政务公开的形式和内容,掌握易于滋生腐败的重要环节和部位,有效杜绝避实就虚甚至避而不谈的现象发生。其次把政务公开、民主制度建设列入工作目标和绩效考核的内容督促落实,各科室要紧密配合、加强督导检查,从而形成政务公开民主管理的长效机制。从组织上、工作上、制度上采取措施,在监督方式上把群众监督与党内监督和舆论监督相互衔接,成为预防和惩治腐败体系的重要环节。
3、确定制度,提供保障。
结合实际制定出相应的制度和实施办法,以进一步确立政务公开在民主政治建设中的地位、作用、性质、内容以及法律责任。坚持以坚强有力的制度来保障干部职工的监督权,最大限度地发挥干部职工监督的职能,改变监督不力的状况。
4、因地制宜,迎难而上。
探索方法和途径,创新既切合实际又行之有效的工作模式,做到热
第三篇:国土资源局政务公开试点工作总结
国土资源局政务公开试点工作总结
县政务公开办公室:
为认真贯彻落实我县《x县xxxx政务公开绩效考核细则》和《x县基层政务公开标准化规范化实施方案》精神,全面做好我局政务公开工作,根据县人民政府办公室《关于报送政务公开试点工作总结的通知》要求,现将我局xxxx年以来开展政务公开试点工作情况总结如下:
一、组织领导情况
为扎实有效开展好政务公开工作,我局成立了以局长为组长,分管副局长为副组长,各股站负责人为成员的“国土系统政务公开领导小组”,切实加强了对政务公开工作的领导,并将政务公开工作开展情况作为各股站考核的一项重要内容。与此同时,建立激励机制,对政务公开工作开展好的股站给予奖励,反之,在全系统给予通报批评,考核中不予评先进。从而形成了健全的机构网络,真正做到了机构常在、人员专职,工作长期抓、主动抓,政务公开不流于形式、不走过场的良好局面。
二、制度建设情况
为贯彻落实全县信息公开网站普查要求,我局积极与自治区国土资源厅对接,按要求关闭我局门户网站,全力维护x县人民政府门户网站。此次改变,精简了我局网站后台栏目模块,提高了信息更新数量,保障了广大群众查阅浏览。
三、试点领域政务公开情况
一是征地补偿、拆迁安置信息公开情况。xxxx年以来,我局按照自然资源部要求,优化配置土地资源,主要以存量土地为主体,严格实行招拍挂政策。我局上半年未征收集体土地,下半年开展征收土地主要以包银高铁项目,我局将做好相关征收工作。今年以来,我局共计发布征地补偿信息x条,拆迁安置信息x条。
二是公共资源交易信息公开情况。我局按照自治区公共资源交易中心要求,严格招拍挂程序。今年以来,我局共计发布公共资源交易类信息xx条。
四、非试点领域政务公开工作情况
一是按照有关规定,及时准确发布国土系统重点工作完成情况信息,不断提高工作的透明度。截至目前,我局共计发布信息xxx条,其中公示公告信息xx条,机构职能信息x条,部门文件信息xx条,财政资金信息x条,双随机一公开信息x条,工作总结信息xx条,信息公开公共栏目工作信息xx条;二是坚持公开、公平、公正原则,进一步加强项目审批信息的收集、审核和发布,准确、及时、规范地公布国土信息。三是将试点领域国土信息公开工作纳入日常工作内容,把相关信息公开到x县人民政府门户网站。四是我局积极推广微博微信等新媒体平台的运行。利用微信平台,局干部职工可以分享好的经验想法、进行局内会议通知,极大地方便了全体干部职工的工作沟通。今年以来在微信平台上共计发布会议通知xxx余次,分享工作经验及好的信息xxx余条。我局充分利用微博、xxxxx信访转办平台及时为来访人答疑,截止目前共计回复微博转办单xx件,回复xxxxx信访转办单xxx件,依群众申请公开信息x次。
五、门户网站安全情况
我局严格按照国家保密条例,规范公开范围,加强政务信息公开和文件资料发布保密审查工作,积极执行分管领导、办公室主任、信息员三联审制度,对宗教信息、重要信访案件处置、环境督查、领导批示等文件、信息、资料绝不容许通过互联网邮箱、QQ群传递。根据x县委保密办公室 x县国家保密局《关于进一步规范机关、单位信息发布审核工作的通知》(贺密办发〔xxxx〕x号)要求,安排专人负责信息发布工作,由分管领导对发布信息进行审核、签发,确保国家秘密不上网,每月将上月的信息发布审核表上报县委保密办。
六、存在的问题
一是存在错别字和错误格式等现象。由于校对不及时、不细心,导致错字、别字时常出现,对平台也存在操作不规范现象,经常出现格式调整不到位。二是政策法规、公示公告、人事信息等一些模块,由于工作按一定时间段才进行,故内容更新较为迟缓。
七、下一步工作计划
一是推进管理公开。全面推行权力清单、责任清单、负面清单公开工作,建立健全清单动态调整公开机制。积极推行行政执法公示制度,按照突出重点、依法有序、准确便民的原则,促进执法公平公正。
二是推进服务公开。全面公开服务事项,编制发布办事指南,简化优化办事流程,让群众不跑冤枉路,办事更明白、更舒心。公布行政审批中介服务事项清单,公开项目名称、设置依据、服务时限。制定完善具体办法,切实承担组织协调、监督指导职责。
三是推进试点领域信息公开。着力推进正度补偿、拆迁安置、公共资源交易等领域的信息公开,制定实施办法,明确具体要求。对涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件,都要按照信息公开要求和程序予以公布。
第四篇:国土资源局2013年政务公开工作总结
XX年,我局按照县委、县人民政府信息公开工作的统一部署,认真组织,狠抓落实,及时制定了信息公开指南和信息公开目录,建立健全了相关规章制度,切实做好网上信息公开,我局政务信息公开工作取得了较好的成绩。现将我局XX年政务公开工作总结汇报如下:
一、加强信息公开工作的组织领导
XX年,我局多次召开专题会议,研究部署政务信息公开工作。成立了以局长为组长,以副局长为副组长的××县国土资源局信息公开指南和公开目录编制工作领导小组,负责组织、指导、协调、督促县国土资源局政府信息公开等工作。确定局办公室为信息公开的牵头部门,负责信息公开工作的组织和协调,制定和完善县国土局信息公开目录和信息公开指南,及网上公开信息的编辑发布工作。进一步拓宽政务信息公开的主渠道,确保我局信息公开工作的顺利进行。
二、完善相关制度,健全工作机制
我局按照“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,专门机构抓落实”的工作要求,制定相关的信息公开制度,确立了由主要领导负责、分管领导具体抓、专门机构承办其他部门配合的组织推进体系。
XX年,为贯彻实施《条例》,我局结合实际情况制定了《××佤族自治县国土资源局政府信息公开指南》、《××佤族自治县国土资源局政府信息公开暂行办法》、《××佤族自治县政府信息公开工作制度(试行)》等制度。局行政办公室每月对各股室、所信息公开工作量进行考核公布,并与每个股室、所年终信息化工作评比挂钩,切实推动国土资源部门政府信息公开工作深入开展。
三、强化培训,统一思想,提高业务水平
XX年11月16日我局专门派人参加了省国土资源厅举办的云南省XX国土资源网群应用系统后台管理系统培训班,为实施贯彻落实《条例》奠定了良好的基础。通过学习培训,我局对深入贯彻落实《条例》有了深刻的认识,在思想上和行动上统一到上级的工作部署上来,积极开展信息公开工作,不断提高业务技能,较好地完成了公开信息工作。
四、加大宣传推动力度,不断提高信息公开质量。
为扩大政府信息公开工作的影响,使社会公众进一步关注和参与政府信息公开工作,XX年,我局充分利用电视、报刊、墙报和互联网等多种方式、多种途径,广泛宣传《条例》的重大意义,重点通过政府门户网站和部门子网站加强宣传,不断推进信息公开工作,不断加快政府信息分类、梳理、编目进程,不断提高信息公开的质量。
五、信息公开目录的编制情况
我局按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,认真按照县人民政府信息公开的目录和指南编制的要求,制定了信息公开的目录和指南编制工作方案,完成了我局信息公开目录的编制工作,同时不断完善信息公开目录的内容。目前我局已按县人民政府要求完成了政府信息公开的目录和指南编制。XX年,我局共公开政府信息:30条。
六、信息公开的方式
我局政府公开的信息主要设置在面向社会公开的××佤族自治县人民政府政务信息网上,网站主页设置有××佤族自治县国土资源局信息公开指南、公开信息分类导航以及政策法规、机构职能等信息公开栏目,即时新闻栏目随时播发有关信息公开的新闻和动态。信息公开目录专栏,面向社会公开我局相关政府信息。方便有需求的人员在任何能上互联网的电脑上进行查询和获取。局行政办公室设有专门的政务信息查询室,配置有2台专用电脑,以及打印机、复印机等设施,供需查询我局政府公开信息的人员使用。
第五篇:市国土资源局政务公开工作计划
市国土资源局政务公开工作计划
为了进一步加强对全局政务信息工作的管理,促进政务信息工作的制度化、规范化和程序化,提高政务信息工作的质量和水平,结合我局政务信息工作实际,特制定本工作计划,现将今年政务公开工作安排如下:
一、统一思想,提高认识,大力推进政务公开。
我局承担着全市国土资源管理工作,工作做得好否,直接关系着群众的切身利益,而政务公开工作与我市经济社会和国土资源管理事业的发展紧密相关,是提高办事效率、服务水平和队伍素质,树立国土资源行业良好形象的客观需要。因此,我局始终要把推行政务公开列为重要的工作目标,以此作为促进管理、提高效率的动力,确保形成行为规范、公开透明、廉洁高效的工作体制。
思想明确是前提,加强领导是保障。我局成立了政务公开领导小组,由局党组书记、局长任组长负总责,局党组其他成员任副组长,各科室负责人为成员。并明确要求全体职工提高认识,各负其责,形成合力。
方案制定和制度配套是基础。根据市委、市政府有关文件精神,从自身工作特点出发,确定了政务公开的基本思路、内容方式和工作机制。并建立健全政务信息报送制度、网络信息发布制度等一套与政务公开相配套的制度,以进一步促进全局政务公开工作有计划、有步骤地开展。
二、把握原则,突出重点,提升政务公开工作水平。
政务公开工作关系广大群众的切身利益,深受百姓、媒体关注,因此必须坚持原则,规范操作,把握重点,系统推进。根据自身工作特点,结合《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源管理法》《土地登记规则》、《土地登记咨询公开查询办法》和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》等法律、法规规定,在政务公开工作上坚持把握三个原则,着重抓好三项工作。
坚持把握好三个原则:一是依法公开的原则。按照法律、法规、规章和国家有关政策规定,除涉及国家秘密和依法受保护的商业秘密、个人隐私外,一律予以公开。二是重点公开的原则。凡是与社会、企业以及群众利益相关、群众普遍关心的事项,都实行公开。三是注重实效的原则。从实际出发,讲究实效,不搞形式主义,经常性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开,动态性内容及时更新。
着重抓好三项工作:一是规范行政行为。认真贯彻行政许可法,全面提升服务质量和效率。今年要按照市委、市政府的统一工作布署,积极开展好行政审批事项的清理工作。同时制定内部工作流转程序和制度,明确办理要求,精简办事环节,缩短办结时间。按照集中受理、限时办结的规范要求,确保“一站式”、“一条龙”服务落到实处。简化办理程序,通过便民服务指南、交易大厅公开栏等最大程度地便民利民。
二是规范公开内容,确保于法有据。我们本着“群众关心什么,就应该公开什么”的原则,在行政许可的基础上,具体确定好“八公开”,即:公开部门职责以及具体办事人员的职务姓名、工作范围和权限;公开法律法规、规章制度,主要是各项行政事业性收费的法律法规依据;公开办事条件、办事要求、办事程序;公开办事时限,主要是承诺办理的时限;公开土地、矿产资源招拍挂信息和结果;公开办事纪律和廉政勤政制度;公开监督举报电话,设立政务公开电子信箱、意见箱;其它需要公开的热点难点问题。同时,认真抓好内部公开工作,进一步健全完善单位内部公开制度,加强内部事务管理,促进党风廉政建设。通过公布这些具体事项,使政务公开不再是简单的公开,而是能够衡量、能够检查、能够比较的公开。
三是注重公开实效,创新形式和载体。要本着便于群众知情、便于群众参与、便于群众监督、便于服务群众的原则,在政务公开形式上力争既要灵活多样,又要实用有效,达到信息透明、服务便捷、有利监督的目的,真正让群众看得懂、听得清,不断丰富公开形式和载体,尽量让不同层次群众能够通过不同渠道和载体获取信息。一是要利用报纸等新闻媒体进行公开。二是要通过服务窗口、服务大厅公开,在便于公众知晓、方便群众的地点设立公开栏、意见箱、电子触摸屏、电子显示屏等进行公开。三是要通过网站进行公开,在市国土资源局网站上及时迅速地发布。
三、强化监督,健全机制,建立政务公开制度体系。
政务公开要长期深入开展下去,必须加强制度建设,严格按制度办事,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制,让群众感受到作为国土资源部门的新作风、新气象。为此,我们致力完善四类制度:一是要不断完善内部约束机制。通过岗位责任制、不良行为责任追究制等规范职工行为。
二是要不断完善对外服务制度。包括施行佩证上岗制、首问责任制、办事承诺制、一次性告知制等,以提高服务质量。佩证上岗制要求工作人员佩证上岗,以方便群众和服务对象监督;首问责任制要求首问责任人必须为前来办事的群众和服务对象提供热情周到的服务,对属职责范围内的事项,要按有关规定受理或办理;办事承诺制要求工作人员应当按照承诺的内容和标准,履行责任和义务,向社会提供优质服务;一次性告知制要求工作人员在受理申请事项时,必须将必备申报材料、办事程序、办理时限等情况一次性告知服务对象。
三是要不断完善外部监督制度。我们要经常主动征求和听取行风监督员对我局政务公开、行业作风和服务质量的建议和意见,充分发挥行风和作风监督员的监督作用,使其成为推进政务公开工作的重要力量。同时,我们还要经常深入各企业和办事群众当中征求意见,并要设立服务投诉电话和意见箱,主动接受社会、群众和舆论的监督。
四是要不断完善信息反馈机制。对于社会各个层面通过各种渠道反映过来的意见,我们要做到有问必答,有诉必究,有访必复。特别是群众反映的土地遗留问题,我们都要及时进行分析和梳理,将件件事情落实到人,明确责任和办理时限,并及时向来信、来电、来访者反馈办理结果。按时回复率要达到100%。同时,我们还要继续建立信访回访制度,对一些难点、热点问题一时无法解决的,我们要定期回访来电人,以便更详尽地掌握情况,了解来访者心声,更好地解决问题,以期得到群众较好的评价。
四、要将党风廉政建设和治理商业贿赂工作与政务公开工作相结合,保障全市国土资源各项工作健康、持续地发展。党风廉政建设和反腐败工作是经济社会健康可持续发展的重要举措,是事关改革发展稳定全局的一项重要工作,当前,要继续将开展治理商业贿赂专项工作与党风廉政建设和反腐工作相结合。国土资源管理工作不仅政策性强,而且又常常都是群众关心的热点和难点问题,如何在政策法规允许的范围内,把握好政策的原则性和群众利益的灵活性,最大限度地解决群众的实际问题,最好地服务群众,一直将是我们不断追求和探索的目标。将治理商业贿赂与政务公开,以及“目标管理”、“效能建设”、当前的作风整顿等工作有机结合起来,贯穿于我们的每一项职能工作中,不断规范行为,增加工作透明度,加强和改善管理,是我们不断靠近和实现这一目标,促进各项工作健康、持续发展的重要保障。