国土资源局政务信息公开制度

第一篇：国土资源局政务信息公开制度

佛山市国土资源局政务信息公开制度（试行）

为营造良好的经济发展环境和加强民主法制建设，进一步健全监督制约机制，增强群众观念，提高办事效率，增加办事透明度，促进依法行政，根据国土资源部七大政务公开内容、国土资发［2004］107号《关于切实加强国土资源政务信息网上公开促进依法行政和行政为民的通知》、佛山市《关于做好政务信息网上公开工作的通知》等规章要求，结合我局实际情况，特制定本制度。

一、公开的内容

根据公开是原则，不公开是例外的要求，对行使行政权力办理的各类事项，除涉及国家秘密和依法受保护的商业秘密、个人隐私外，一律予以公开。我局除局保密工作制度所列保密范围外，其他政务信息都要公开，具体包括机构职能、法律法规、办事指南、工作动态、信息公告、规划方案、行政决策、数字资料、领导信箱、举报信箱、信访专栏、有问必答、网上听证、网上调查、土地交易、土地市场动态监测、基准地价、矿产信息和查询系统等。

机构职能：我局及下属事业单位的行政职能、职责范围、单位领导和联系方式等。

法律法规：国家、本省、本市与国土资源相关的法律、法规，政府及行政机关做出的具有普遍约束力的行政决定。

办事指南：指业务办理和行政审批事项指引，包括内容、依据、条件、程序、费用、流程图、承诺时限、结果和监督方式等。

工作动态：涉及国土资源管理发展动态，当前重点工作进展情况，热点事件的关注与处理，土地、矿产行政审批结果和土地、矿产违法重要典型案件处理结果。

信息公告：发布的不涉及秘密的文件，以及有关通知、公告。规划方案：我市土地利用总体规划和年度计划、矿产资源总体规划、地质灾害防治规划、地质遗迹保护规划、土地供应计划、土地出让方案、征地及补偿安置方案(含公告)、农村居民点用地规划、中长期发展规划、年度工作计划、工作目标及完成情况。

行政决策：重大决策（包括依据和过程）、出台的政策。数字资料：与国土资源相关的各类统计资料及统计标准（如：土地变更调查统计资料）、对群众有参考价值的各类非涉密电子地图。

领导信箱：通过电子邮件接受社会各界的意见和建议。举报信箱：通过电子邮件接受群众投诉和举报，及公布举报处理程序、依据和结果。

信访专栏：通过电子邮件接受群众反映的问题并限时处理，通过信访事项处理结果公告栏，及时公开信访处理结果和回复意见。

有问必答：通过论坛方式解答群众的问题，政策法规要点释疑。

网上听证：对于新的措施，通过论坛方式听取广大群众的意见。

网上调查：以投票的方式调查广大群众对某些问题的看法。土地交易：有关土地交易公告和结果。

土地市场动态监测:包括出让公告、出让结果、市场动态、国有土地出让供应计划、经济适用房供地计划、国企改制土地处置信息、批次转用建设用地、土地供给情况、土地收购信息、土地转让信息、土地租赁信息、土地抵押信息、集体建设用地信息、园区信息、土地供应与宏观经济形势等内容。

基准地价：包括城镇建设用地和农用地基准地价及标定地价。

矿产信息：国家规划矿区范围、对国民经济具有重要价值的矿区范围、划定后的矿山企业矿区范围和矿产资源储量登记统计，探矿权采矿权设置及延续、变更、保留信息、公益性地质调查及矿产勘查成果资料等信息。

查询系统：包括业务办理进展、收费标准、出让金标准、应缴费用、土地登记结果等内容。

二、公开的方式

实行对外政务公开的内容，根据具体情况通过政务公开栏和广播、电视、报刊、网络、电子屏、触摸屏等新闻媒体公开。

（一）、通过我局网站公布机构职能、法律法规、办事指南、工作动态、信息公告、规划方案、行政决策、数字资料、领导信

箱、举报信箱、信访专栏、有问必答、网上听证、网上调查、土地交易、土地市场动态监测、基准地价、矿产信息和查询系统。

（二）、通过触摸屏公布机构职能、法律法规、办事指南、工作动态、信息公告、规划方案、行政决策、数字资料、土地交易、土地市场动态监测、基准地价、矿产信息和查询系统。

（三）、通过电子显示屏发布办事指南和信息公告。

（四）、通过中国土地市场网发布土地市场动态监测的所有内容。

（五）、通过广播、电视、报刊等新闻媒体可发布一些公告、通知和热点新闻等内容。

（六）、需向社会公布知晓的内容，也可同时在市、区人民政府门户网站上发布。

三、公开周期

制度性、政策性的内容实行长期公开，如有更改要对网站内容及时更新。经常性工作做到定期公开，更新频率每周至少一次。阶段性工作做到逐段公开。

四、各科室分工

（一）、信息中心负责网站建立、管理、网页制作与信息发布等一切技术与相应管理工作。

（二）、网站栏目与内容由各科室分工负责，具体为：

1、办公室负责“机构职能、办事指南、规划方案、行政决策”内容的搜集、撰写、整理工作，负责“领导信箱”的开启管理。

2、法制监察科负责“法律法规、网上听证、信访专栏”内容的搜集、管理工作，纪检组负责“举报信箱”的开启管理。

3、“工作动态、信息公告、网上调查、有问必答”的内容与回答由各科室、中心负责提供。其中“工作动态”中的领导讲话资料、图片等内容由办公室负责提供。

4、矿产信息由测绘矿产科负责提供。

5、“土地交易”的内容由土地交易中心负责提供。

6、“土地市场动态监测”的内容由市场科、用地规划科、土地交易中心、土地储备中心联合负责提供。

7、“基准地价” 及“土地变更调查统计资料”的内容由地籍科负责提供。

8、“数字资料、查询系统”的内容由信息中心负责、各科室配合，并负责“有问必答、网上听证”栏目的信息审核。

9、其他关联性政策、新闻资料由信息中心负责搜集、整理。

（三）、信息公开的程序：

1、对于网上有问必答提出的咨询内容，信息中心应在2个工作日内将内容下载，并提交到相应科室。主办科室按要求办结后向信息中心提交文档。

2、对于应公开的和有问必答里咨询的内容，主办部门应在3个工作日内，由专人及时收集、整理资料，并交信息中心发布（即时信息可随时交信息中心发布）。

3、信息中心在收到文档后，要造册登记，并要求科室人员签名，以便检查。

4、信息中心在收到文档后，应在2个工作日内将内容上网。

（四）、信息中心负责电子显示屏、触摸屏的管理和技术处理工作，电子显示屏内容、触摸屏内容由信息中心根据网站内容编辑、整理。

五、附则

1、本制度自2004年12月1日起施行。

2、本制度由局信息中心提出、起草、解释，局办公室发布。

3、本制度与国家有关法律、法规不一致的，以国家法律、法规为准。

第二篇：石家庄市国土资源局政务信息公开实施办法

政务信息公开实施办法

第一条为了保证公民、法人和其他组织依法获取本局信息，增强工作透明度，推进依法行政，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)、河北省人民政府令（2008）第9号和石家庄市有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称政务信息，是指本局在依法行使行政职责、提供公共服务过程中所产生或拥有的，以一定形式记录、保存的信息。

第三条 局机关成立“石家庄市国土资源局政务信息公开工作办公室”（以下简称“公开办公室”）。公开办公室由局办公室、政策法规处、纪检监察室、信息中心、政务大厅有关人员组成。其主要职责是：

（一）联系市政府信息公开工作机构；

（二）协调推进局机关各处室、直属事业单位和系统的政务信息公开工作；

（三）制订局机关政务信息公开工作制度、公开指南、公开目录；

（四）起草机关政务信息公开工作要点和总结报告；

（五）收集、加工、整理机关政务公开信息，维护和更新局门户网站信息，负责对《中国石家庄》网站提供国土资源公开信息；

（六）对拟公开的政务信息进行保密审查；

（七）受理信息公开申请，提供档案查阅服务；

（八）对有关处室负责的外网门户网站栏目的信息上传、更新和维护工作进行监督检查；

（九）办理上级机关、局政务公开领导小组和局领导交办的其它事项。

第四条 局办公室负责机关政务信息公开工作的组织协调。具体负责机关拟公开信息的保密审查和档案查阅服务工作。

政法处负责制定政务信息公开指南、公开目录，核定公开信息内容，制定政务信息公开制度、工作程序和奖惩措施。

纪检监察室负责与市政务公开暨行政权力公开透明运行工作领导小组办公室的对口联系；按照《政务公开信息目录》定期收集、整理公开信息；负责对机关各处室和系统政务公开工作的监督检查。

信息中心负责局外网门户网站的技术服务和管理维护；按第五条规定负责局外网门户网站上部分公开信息的上传、更新、维护；负责《中国石家庄》网站涉及本局公开信息的上传、更新和维护。政务大厅负责受理本局政府信息公开查询工作。局机关各处室局和有关事业单位依照各自职责负责局主动公开信息的加工、整理、提供和更新工作。

第五条 局外网门户网站公开信息的收集、加工、整理、上传、更新和维护工作按栏目分工负责。

局办公室负责“工作计划”、“工作动态”、“通知文件”、“领导讲话”、“领导访谈”栏目；

政法处负责“政策法规”、“公开制度”、“办事指南”、“听证公告”栏目；

人教处负责“机构设置”、“处室职能”、“领导简历与分工”、“人事教育”栏目；

机关党委负责“机关党建”栏目；

纪检监察室（效能办）负责“效能建设”栏目； 老干部处负责“老干部活动”栏目； 地产交易市场负责“土地招拍挂”栏目；

信息中心负责除上述栏目以外的各栏目信息的上传、更新和维护工作。

其他各处室局和事业单位负责按信息公开目录分解表的要求提供相关信息，不负责网站栏目信息的上传和维护。

第六条政务信息公开应当遵循合法、公正、及时、便民、真实的原则。第七条政务信息公开应当遵循国家有关保密工作规定。对外公开的政务信息应当通过保密审查，未经局办公室保密审查的，不得对外公布。

第八条依照国家法律、法规和有关规定，凡由本局作出的涉及社会公共利益且与社会公众或行政管理相对人法定权利相关的各类事项，编入《政务信息公开目录》，按规定的程序和方式予以公开。

第九条 本局重点公开以下十类信息（附件1）：

（一）本市资源概况、本局概况；

（二）国土资源法律、法规、规章和规范性文件；

（三）机关建设；

（四）公示公告；

（五）国土资源统计数据；

（六）国土资源规划、计划；

（七）有关财务、项目管理信息；

（八）行政许可信息；

（九）测绘资质认证；(十)执法监督信息。

第十条 下列政务信息不予公开：

（一）涉及国家秘密、个人隐私、商业秘密的政务信息；

（二）机关办理具体事务时的内部审核过程和讨论意见；

（三）法律、法规禁止公开的其他政务信息。

第十一条 各处（室）主要负责人为本处（室）政务信息公开责任人，按照《石家庄市国土资源局拟公开信息提供、上网责任分解表》（附件2）规定的内容、格式和要求，提供相关政务信息和更新信息。

第十二条政务信息的主动公开按以下程序办理：

（一）公开信息的形成和报送。各处室按附件2规定的内容、格式和要求，收集整理拟公开信息，经处室主要负责人签字后，报机关公开办公室（并附电子文档）；

（二）拟公开信息初审。机关公开办公室对处室局报送的拟公开信息就信息内容的全面性和报送格式的规范性进行初审，并附《石家庄市国土资源局拟公开信息保密审查、内容审定审批签》报送有关部门或领导审定；

（三）拟公开信息内容审定。政法处就拟公开信息内容进行合法性审查，并在《石家庄市国土资源局拟公开信息保密审查、内容审定审批签》上签署审查意见；

（四）拟公开信息保密审查。局办公室就拟公开信息按有关规定进行保密审查，并在《石家庄市国土资源局拟公开信息保密审查、内容审定审批签》上签署保密审查意见；

（五）信息发布。局信息中心按有关规定实施拟公开政务信息的发布工作，并将发布信息和内部审核审批签存档、备查。按第五条规定，各处室具体负责栏目的信息公开，由各处室自行组织发布，并对公开信息的合法性和保密性负责。

第十三条 本局主动公开的政务信息，主要通过石家庄市国土资源局外网门户网站和《中国石家庄》网站向社会公开。局档案室应分别设置政务信息查阅室，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。

第十四条属于主动公开范围的政务信息，应当自该政务信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政务信息公开的期限另有规定的，从其规定。

第十五条 公民、法人或者其他组织根据需要，可以申请获取本局有关政务信息。

公民、法人或者其他组织申请获取本局政务信息的，应当采用书面形式，填写书面申请表（附件5）。对书面申请确有困难的，可由受理部门工作人员代为填写书面申请表。

第十六条 依申请公开政务信息按以下程序办理：

（一）申请受理。依申请公开政务信息由政务大厅统一受理；

（二）内容审定。政法处对申请受理的公开政务信息依法进行内容审查，提出法制审查意见；

（三）保密审查。局办公室对申请受理的公开政务信息按有关规定进行保密审查，提出保密审查意见；

（四）提供服务。对通过内容审查和保密审查的申请，相关处室就提供的信息公开要求，提交答复并提供给政务大厅，涉及查阅历史档案的，直接送交局档案室按有关程序办理查阅手续，提供查阅服务。

第十七条依申请公开的政务信息，根据下列情况分别作出答复：

（一）属于公开范围的，原则上应当即时提供信息查阅服务，不能提供即时服务的，应当告知申请人提供信息服务的具体时间、方式和途径；

（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；

（三）依法不属于本局政务信息范围的，应当告知申请人，对能够确定该政务信息公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。

第十八条申请公开的政务信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，应当向申请人提供可以公开的信息内容。

第十九条申请公开的政务信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，本局认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政务信息内容和理由书面通知第三方。

第二十条列入《政务信息公开目录》的行政许可事项，对数据来源于内网业务数据库、适于动态发布公开办事进度和结果的，由信息中心制定相关程序，实现由系统自动提取并在外网发布。

由系统自动提取并在外网发布的各类行政许可事项信息，应按程序履行保密审查程序。各类行政许可事项公开信息的深度由局政法处另文分别作出规定。

第二十一条 局纪检监察室会同局办公室、人教处每年对各处室局实施政务信息公开工作进行考核评估，并定期公布考核评估结果。

第二十二条 局人教处会同办公室、纪检监察室根据评估考核结果，对信息公开工作的优秀单位和个人给予表彰和奖励；对于不按规定要求开展政务信息公开工作或工作不力的，对相关责任人予以责任追究。

第二十三条本办法自发布之日起施行。以前文件与本办法规定不一致的以本办法为准。

附件：

1、石家庄市国土资源局政务信息公开目录

2、石家庄市国土资源局拟公开信息提供、上网责任分解表

3、石家庄市国土资源局拟公开信息报送格式表

4、石家庄市国土资源局拟公开信息保密审查、内容审定审批表

5、石家庄市国土资源局信息公开申请表

二零一一年五月三十一日

第三篇：金坛市国土资源局政务信息网上公开制度

金坛市国土资源局政务信息网上公开制度

为了进一步转变机关工作作风，提高办事效率，加强廉政建设，强化群众监督，促进决策民主化，根据我局政务信息公开的实际情况，决定在全系统范围内，全面推行政务信息网上公开制度。

一、指导思想和基本原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以国家法律法规为依据，为提高国土资源系统工作透明度，加强民主政治建设，进一步规范行政行为，提高办事效率，树立“勤政为民、开拓创新、务实高效、清正廉洁”的良好形象，更好地为我市国民经济和社会事业的全面发展服务。

推行政务公开制度的基本原则是：依法公开，公平公正；突出重点，循序渐进；简化环节，方便办事；健全机制，常抓不懈；明确责任，强化监督。

二、公开内容

凡是依照国家法律、法规和有关政策规定，运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项，除涉密事项外，原则上都要公开。公开的内容包括政务公开事项和办事公开事项。

政务公开事项主要有：

（一）行政管理职能、内设机构的设置、领导成员分工；

（二）土地、矿产管理法律、法规、规章和规范性文件；

（三）依法批准的土地利用总体规划、矿产资源规划和土地利用计划的主要内容；

（四）土地、矿产违法案件的行政处罚依据、处罚程序、处罚时限及重要典型案件处理结果；

（五）土地、矿产方面依法收费的项目、标准、依据和缴纳时限；

（六）征地补偿标准、基准地价；

（七）公益性地质调查资料；

（八）涉及公众利益的非行政许可审批事项的管理制度；

（九）内部规章制度、服务承诺、法律热线、监督投诉电话；

（十）法律、法规、规章规定应当公开的其他政务信息。下列事项的相关信息不予公开：

（一）涉及国家秘密的；

（二）涉及商业秘密、个人隐私的；

（三）正在调查、讨论、审议、处理过程中的信息，但法律、法规另有规定的除外；

（四）与行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动的信息；

（五）其它法律、法规规定不得公开的信息。

三、公开范围

（一）常州市政府门户网站（外网）

http://www.xiexiebang.com/

（二）常州市国土资源局网站（外网）http://www.xiexiebang.com/

（三）常州市国土资源局综合事务办公系统（内网）http://10.4.0.2/

（四）“中国〃金坛”政府网站（外网）http://www.xiexiebang.com/

（五）金坛市电子政务平台(市电子政务专网)http://172.30.0.4/

（六）金坛市国土资源局网站（外网）http://www.xiexiebang.com/

（七）金坛市国土所服务窗口电子政务系统（内网）http://10.4.69.3/

四、责任规定

为了做好政务信息公开工作，保证我局的政务信息及时、规范地公开发布，现作如下规定：

（一）建立金坛市国土资源局政务公开联席会议制度。联席会议由分管领导挂帅，办公室、组织人事科、财务科、法规科、监察大队、耕保科、利用科、地籍科、监察室、信息中心等参加，负责局政务公开的日常组织、协调、管理和监督工作。

（二）按照“分开制作，统一审核，统一发布”的原则，实行网上政务公开部门责任制。局各部门负责人承担本部门网上政

务公开工作的领导责任。各科室应当按照《金坛市国土资源局政务信息网上公开实施办法》的分工，明确人员承办具体工作，主要负责按照本部门职责和规定程序收集、提供所需要的电子和纸质文档，并按照规定时限和程序及时提交办公室审核后统一发布。

（三）完善政务信息发布与发文同步审核制度。各科室在起草文件时，应当对是否公开和公开范围（意向性选择“内网或外网公开”）提出初步意见，并报分管领导审定。

（四）规范应当公开的政务信息的发布制度。对机构设置、规划计划、审批依据、收费标准、基准地价等应当公开的政务信息，以及国土资源管理的法律、法规、规章和规范性文件等政务信息，由各科室按照职责分工，在信息产生、更新或者收到有关信息后的10个工作日内提交办公室审核。

（五）公民、法人和其他组织向我局申请提供政务信息的，可以采用信函、传真、电子邮件等形式书面申请，也可以当面申请，由办公室统一受理。申请书应包括以下内容：

1．申请人的基本情况，包括姓名或名称、身份证明、联系地址及方式等；

2．所需政务信息的具体详细内容描述； 3．申请时间。

（六）办公室受理申请后，报经分管领导批转有关科室或部门办理。有关科室或部门除可以当时答复或提供的外,应当自受理之日起10个工作日内区别下列情况予以答复或提供：

1．属于已经公开的政务信息，直接告知申请人获得该政务信息的渠道；

2．属于公开范围但尚未公开的,应向申请人提供该信息； 3．被申请的政务信息中含有不予公开的内容，能够区别处理的，应当提供可以公开的部分；

4．属于不予公开范围的,直接告知申请人；

5．不属于我局掌握范围的,直接告知申请人，如能够确定掌握该信息机关的,告知联系方式;6．申请公开的政务信息不存在的,直接告知申请人;7．申请公开的政务信息内容不明确的,告知申请人更改、补充申请。

（七）依申请公开的政务信息可以下列形式向申请人提供： 1．以文书、图片、照片等形式存在的信息，可供复印或者安排查阅；

2．以计算机可读取形式存在的信息，可根据申请提供打印记录、电子邮件或给予复制；

3．提供内容摘要或摘录； 4．口头告知相关内容。

五、安全规定

严格按照“谁主管、谁负责”、“谁主办、谁负责”的原则，落实责任制，明确责任人和职责，确保使用网络和提供信息服务的安全。

（一）工作人员采集信息将严格遵守国家的有关法律、法规和相关规定。严禁发布《互联网信息管理办法》等相关法律法规明令禁止的信息（即“九不准”），一经发现，立即删除。

（二）所有信息及时备份。

（三）制定并遵守安全教育和培训制度。加大宣传教育力度，增强用户网络安全意识，自觉遵守互联网管理有关法律、法规，不泄密、不制作和传播有害信息，不链接有害信息或网页。

六、监督和考核

各部门网上政务公开落实情况，纳入局各科室工作目标考核。由局办公室、组织人事科、监察室、信息中心，采取日常监督和考评相结合的方法，根据相关规定，提出考核意见。对按规定应当分别由各部门负责提供发布的政务信息，应当提供不提供的，提供不及时的，依申请公开办理不落实的，违反保密审查规定造成泄密的，将被扣分；对相关部门由于政务信息公开不落实引发信访投诉、行政复议、行政诉讼等并被确认违法的予以追究相应责任。

第四篇：金乡县国土资源局党务公开制度[定稿]

金乡县国土资源局党务公开制度

（一）党务公开工作责任考核制度

为加强党务公开工作的领导，增强党员干部责任意识，确保党务公开工作落

到实处，特制订本制度

第一条 局党组书记为党务公开工作第一责任人。

第二条 要把党务公开工作纳入党组领导班子重要议事日程，作为党务工作、党风廉政建设责任制等的重要内容，切实做到党务公开内容全面真实、到位，程序规范。

第三条 党务公开形式要便于党员群众监督，必要时可采取问卷调查和民意测评的方式进行。落实情况要作为党组、支部及主要负责人考核和党建工作考核的重要内容。

第四条 年中和年终党组将组织党员对党务公开工作进行评议，进一步明确和细化党务公开工作考核内容。落实考核结果记入领导干部个人档案，作为评先树优、个人奖惩及提拔重用的重要依据。

第五条 对考核结果不理想或名次较后，落实情况较差、不按规定公开或弄虚作假及情节严重的，要批评教育，限期整改，直至追究有关领导和直接责任的责任。

（二）党务公开内容审核送审制度

为确保党务公开内容的真实、全面，强化党务公开工作领导，特制订本制度并严格执行。

第一条 党务公开的内容应保证真实、有效、可信。

第二条 党务公开领导小组负责人应对党务公开内容的真实性、有效性和可信性负总责。

第三条 党务公开内容公开前，先由党务公开领导小组提出公开方案，具体由局党务公开领导小组办公室负责。

第四条 局党组成员对党务公开领导小组提交的公开方案进行集体讨论，并形成集体意见。

第五条 局党组负责将集体审核后的党务公开内容报送县委党务公开工作领导小组办公室，经审核通过后方能实行公开。

（三）党务公开责任制度

第一条 为确保党务公开工作经常化、制度化、规范化，制定本制度。

第二条 党组织主要负责人为本单位党务公开工作的责任人，对党务公开工作负总责。

第三条 党务公开工作领导小组副组长负责分管范围内的党务公开相关工作。

第四条 党务公开工作领导小组各成员负责所承担党务公开的相关工作。

第五条 党务公开工作领导小组办公室主任负责本单位党务公开的具体工作，牵头抓好党务公开工作的安排部署和检查落实。

第六条 党务公开工作领导小组办公室副主任及工作人员按照职责分工，承担本系统、本单位党务公开的各项具体工作，负责收集处理群众的建议、意见，并填写《党务公开内容记录簿》和《党员、群众意见处理情况记录簿》。

第七条 各单位各部门党组织应把党务公开工作列入重要议事日程，周密安排部署。

第八条 党务公开监督小组负责党务公开的监督工作和落实处理党员、群众意见建议的监督工作，并填写《党务公开监督员工作记录簿》。

（四）党务公开内容集体讨论决定制度

为充分发扬党内民主，全面贯彻民主集中制原则，使党务公开内容真实、准确、全面，确保党务公开工作健康开展，根据《金乡县国土资源局党务公开工作实施方案》的要求，特制定本制度。

一、坚持党务公开集体领导的原则。局党组主要领导是党务公开的第一责任人，对本单位党务公开内容负有主要责任。党务公开领导小组成员要以高度负责的精神，履行好党务公开工作的职责。

二、所有党务公开的内容，都必须是党务公开领导小组集体讨论决定的。

三、决定党务公开内容的会议，必须有党务公开领导小组半数以上成员到会方能举行；进行表决时，赞成票超过应到会成员人数的半数为通过。

四、已决定公开的内容，由党务公开领导小组办公室负责，及时进行公开。

（五）党务预公开制度

第一条 凡是党务公开的重点内容要事先制定初步方案，并在一定范围内进行预公开，充分听取党员群众的意见，根据党员群众的意见建议，进行完善，在此基础上进行公开。

第二条 预公开要根据不同情况，利用党务公开栏、印发征求意见稿、召开会议和通过嘉善招标采购网、公示公告栏等适当形式进行。

第三条 预公开期限一般不少于半个月。

第四条 预公开工作的实施，要经本委党务公开工作领导小组批准。

第五条 对预公开后收集到的党员群众的意见建议要认真办理，并将办理情况及时公布。

（六）党务公开监督检查制度

第一条 党务公开工作领导小组要加强对党务公开工作的督促检查，确保各项工作落到实处。

第二条 监督检查的主要内容：

（一）公开内容是否全面真实；

（二）公开形式是否注重实效；

（三）公开程序是否规范有序；

（四）公开时限是否及时到位；

（五）收集的意见建议是否及时办理和反馈。

第三条 党务监督检查工作，实行监督员制度。聘请单位离退休老党员、在职党员、群众代表作为党务公开监督员并经常听取他们的意见建议。

第四条 明确党务公开监督员的职责，当好党务公开工作的参谋和助手。及时向党员群众宣传党务公开内容，保障知情权和监督权。

第五条 对重要事项及时监督检查，对常规性工作定期督查。督查情况要及时向党组汇报，并及时向党务公开工作领导小组办公室反馈。必要时，要根据党组意见予以督办。

（七）党务公开实名举报反馈制度

第一条 局党务公开工作领导小组办公室负责党务公开意见和建议的收集办理工作。

第二条 党务公开工作鼓励党员群众对公开的党务内容进行监督，实名举报。

第三条 党支部和各科室应经常收集广大党员群众对党务公开工作的意见建议，对党员群众提出的意见建议，必须认真研究办理，并及时向党务公开工作领导小组办公室反馈，对重要的意见建议，必须及时向党务公开工作领导小组报告。

第四条 对意见建议办理结果，应以适当形式公开答复。对实名举报的意见建议，应将办理结果当面答复本人，并进一步听取其意见。

第五条 意见建议办理结果的反馈时限一般不得超过半个月。

第六条 意见建议的收集整理及办理情况要详细记载，记载情况作为党务公开工作考核内容之一。

（八）党务公开工作监督员制度

为了确保党务公开工作真实、规范、有效地开展，充分发挥各方面的监督作用，制定本制度。

一、聘任条件

1、政治思想坚定，热爱党，热爱社会主义，拥护党的路线、方针、政策，在思想和行动上与党中央保持高度一致。

2、工作能力强，理论、政策水平较高，善于发现和思考问题，具有较强判断事非和分析、解决问题的能力，能够直言不讳、实事求是、客观公正地提出合理化的意见、建议。

3、作风公道正派，品德优良，处事公道，敢于坚持真理，勇于修政错误，能够真正发挥监督作用。

4、具有广泛代表性，既要有一定比例的党员，还要有非党人士、人大代表、政协委员以及其他行业的人员。

5、具有一定知名度和影响力，经党务公开工作领导小组审查后予以聘任。受聘期间，要认真履行职责，严格遵守有关规定，对严重失职渎职、从事与党务政务公开监督员职责不相符的活动并造成重大影响的，要取消其资格。

二、聘任期限

党务公开工作监督员聘期为3年。

三、监督职责

1、对党务公开的内容、形式、程序，以及工作制度、措施的制定和执行等情况进行全面监督，并适时提出意见、建议。

2、广泛收集党员和群众的意见、建议和要求，及时向党务公开工作领导小组和有关单位党政组织进行反映。

3、对党政组织保障党员和群众对党政事务的知情权、参与权、监督权的情况进行监督，并对党员和群众所提意见、建议的落实情况进行监督检查。

4、认真学习有关党务公开工作的规定和要求，及时参加党务公开工作有关会议，积极宣传党务公开工作的有关政策措施。

四、监督方式

1、在有关党务公开工作会议上对党务公开工作提出意见和建议，并协助制定和完善深入推进党务公开工作的办法和措施。

2、应邀列席有关工作会议，对决策过程进行监督，可以通过参加有关听证会、情况通报会、咨询会、民情恳谈会等提出意见、建议。

3、党务公开工作领导小组办公室每年至少召开一次监督员会议，听取意见反映。

4、党务公开工作监督员在收集到党员和群众意见后，对涉及政策、民生民情的重要意见，要采取书面或电话形式及时向本部门反映，不得延误。

（九）党务公开依申请公开制度

为保障党员、群众的知情权，完善和规范国土资源局党务公开制度，结合本局党务公开工作实际，特制定本制度。

第一条 党员、群众要求党务公开的，可采取书面、电话或口头形式向局党务公开工作领导小组办公室提出申请。

第二条 党员、群众申请公开的，凡属党内法规要求公开的内容，都要在适当的范围内以适当的方式主动公开；党员、群众申请关注的重大事项和热点问题，要求党组织进行公开的，只要不涉及党和国家秘密，经党组织研究，认为可以公开的，都要在一定范围内以适当方式公开。

第三条 申请应当包含以下内容：

（1）申请人的基本情况，包括姓名、单位、联系方式等；

（2）请求公开的具体内容；

（3）申请人的签名；

（4）提出申请的时间。

第四条 收到申请后，应当场登记依申请公开受理单，并根据下列情况及时给予书面答复：

1、属于公开范围的，应当告知申请人可以获得该党务公开信息的方式和途径。

2、属于免予公开范围的，应当告知申请人不予公开。

3、申请公开的信息不存在或不属于受理掌握范围的，应当告知申请人；

4、申请公开的内容不明确的，应当告知申请人更改、补充申请。

第五条 依申请公开党务内容的在收到申请之日起3个工作日内决定是否公开，党务公开领导小组认为不便公开的，应作出书面说明，报上级党组织审定，并把上级党组织的意见向申请党员、群众反馈。

第六条 不能在3个工作日内决定是否公开的，可将期限适当延长至10个工作日，并书面告知申请人，说明延长理由。

第七条 有下列情形之一的，由局纪检监察室责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依有关规定给予党纪政纪处分并承担相应责任：

1、对申请人故意隐瞒或者拒绝提供应当公开的党务信息或者提供虚假信息的；

2、未履行告知义务，导致第三方的合法权益受损害的；

3、违反保密法律法规规定造成泄密后果的；

4、其他违反本制度规定的行为。

（十）党务信息例行公开制度

为加快党务公开步伐，推进党务公开工作的制度化、规范化，结合我局实际，特制定本制度。

一、公开的主要内容

凡属党组的工作内容，党员、群众关注的重大事项和热点问题，符合公开要求条件的内容，只要不涉及党内秘密，都应进行公开。主要内容包括：

1、全局和中心工作。党委重大决策、决定、决议，工作计划和阶段工作重点。

2、思想建设方面。党组学习计划及落实情况，党员领导干部学习情况，党建教育活动安排情况，党员干部与群众之间谈话、帮教活动情况，党员干部外出考察、学习培训情况。

3、组织建设方面。领导班子成员分工、履行工作职责情况，民主生活会召开和整改情况，党组织选举和民主测评情况，干部的推荐、选拔、任用情况，发展党员情况，评先树优情况，党费收缴和管理情况，党员队伍建设情况。

4、作风建设方面。贯彻“两整治一改革”和党的“四项监督制度”情况，领导干部执行廉洁自律规定和重大事项报告的情况。

5、制度建设方面。党内制度规定的各项办事程序和工作要求情况，完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理、责任追究制度情况。

6、其他事项。多数党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。

二、公开的形式

针对不同内容和特点确定不同的公开形式。适宜在党内公开的通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动室等形式进行公开；适宜对党外公开的采取公开栏，可以结合政务公开同时进行。

1、公开栏。设立党（政）务公开栏，主要公布可对外公开的党务、政务事项。方便外界群众了解监督。

2、会议、文件。适宜党内公开的通过召开党员代表大会、情况通报会、组织生活会、征求意见会等形式公开；也可通过发党内文件、公告等文字载体公开。

3、对于时效性较强、需要随时公开的内容，可以通知、公告的形式通过公开栏随时公开。

4、党员活动室。展示党内规章制度、文件、通报、简报等，供全体党员随时查阅。

三、公开的程序和时限

1、党务公开的项目、范围、形式由党务公开领导小组办公室提出，报党务公开领导小组批准后实施。

2、党务公开的内容由支部或相关科室、所涉个人提供，办公室整理报党务公开领导小组审核后公开。

3、公开的时限与公开的内容相适应，固定公开内容长期公开，阶段性工作定期公开，临时性工作随时公开。对重大或复杂性的问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。

第五篇：国土资源局政府信息公开制度

***国土资源局政府信息公开制度

为推进政府信息公开制度，使公民、法人和其他组织享有对国土资源政府信息公开的知情权，提高国土资源政府信息公开的透明度，特制定本制度如下：

一、政府信息公开的范围：主动公开和依申请公开的政府信息。

二、政府信息公开要严格审查，不得涉密、泄密。

三、政府信息公开实行保密“自审送审终审”三审制度。即拟公开信息股室、政府信息公开领导小组办公室、分管局长分别对拟公开的文件或资料是否涉及国家秘密进行自查、复核和认可。

四、加强网站管理。网站管理人员在接到上网信息后，严格审查拟公开政府信息保密审查、批准的手续是否齐全，确认准确无误后方能上网发布。

五、严格遵守“谁上网，谁负责”、“上网的信息不泄密、泄密的信息不上网”的原则，规范管理，严格把关，责任到人，确保国家秘密万无一失。

六、对应当公开和依申请公开的政府信息而没有公开的，造成公民、法人和其他组织损失的，应追究其相关人员的责任。