XX乡三线实施方案

第一篇：XX乡三线实施方案

XX乡2012“三线”整治专项行动

实 施 方 案

为认真贯彻落实7月初在成都召开的我省公路铁路河道沿线环境综合治理专项行动工作会议精神，拓展城乡环境综合治理范围和内容，推进乡村风貌整治和绿化提升，以整洁优美的城乡环境迎接党的十八大和为我县打造 XX

XX两张名片出一份力。按照公路、铁路、河道沿线(以下简称“三线”)环境综合治理专项行动相关文件要求，结合我乡实际，特制定以下方案。

一、工作目标

按照上级文件精神对我乡区域内交通主干道（XX线及XX河流域）实施重点整治，对治理工作中尚存盲点死角和薄弱环节的主要区域进行专项治理。组织开展专项行动的工作目标是“两个提升”，即：消除盲点死角和薄弱环节，提升我乡公路和河道（以下简称“两线”）容貌秩序和环境卫生管理水平；塑造特色风貌，打造重要节点，提升 “两线”景观效果。从而使我乡“两线”环境状况明显改观，风貌品味有效大提高，全面提升我乡环境综合治理整体水平。

二、治理范围及治理内容

（一）公路沿线治理 1.治理范围

我乡区域内XX线公路沿线的综合整治。由乡城乡环境治理集中行动指挥部牵头组织，下设三个包片区工作组，同时由各村负责本辖区内公路干线沿线的治理工作。

2.治理内容

（1）治理卫生死角，整治乱停乱摆。对公路周边的卫生死角进行集中清理，并落实保洁人员进行日常维护。专项整治公路沿线乱摆摊、乱设点行为，维护公路周边的容貌秩序和正常通行功能。

（2）拆除乱搭乱建，规范标志标牌。对公路沿线乱搭乱建的违法建（构）筑进行清理拆除。按照“统一规划、统一标准、合理设置”的原则，对XX沿线各类标志标牌（含广告牌）进行规范管理，拆除非法设置和与周围环境及景观严重不协调，造成视觉污染的广告牌。

（3）塑造沿线风貌，提升绿化水平。按照相关技术规范，在保证行车安全的前提下，逐步提高公路沿线的绿化美化档次。

（二）河道治理

1.治理范围

我乡区域内XX河河道治理。由乡城乡环境治理集中行动指挥部牵头组织，下设三个包片区工作组，同时由各村负责本辖区内河道的治理工作。

2.治理内容

（1）清理垃圾，疏掏淤泥。对河道沿线卫生死角进行整治，集中打捞水面漂浮物，抓紧疏浚清淤，解决河道堵塞、污泥堆积、杂草丛生等问题。

（2）治理“三乱”，整修堤坝。对河道管理范围内乱搭建、乱倾倒、乱采挖等“三乱”进行清理，依法严肃查处严重阻碍行洪、破坏河势稳定、危及人民生命财产安全的违法行为。严厉打击非法采砂行为。对河堤进行除险加固，修复水毁工程，提高河渠的防洪和通水能力。

（3）植绿增绿，打造节点。对场镇河道两侧进行绿化，改善生态环境。

三、工作方法

按照城乡环境综合治理“清洁化“标准要求，建立长效机制，集中时间、集中人员、集中精力开展“五乱”治理，全面落实“门前五包”、“院内四自”责任制。

四、工作步骤

对公路、河道沿线环境综合治理专项行动，从2012年7月1日至9月30日，根据我乡实际，分三个阶段具体实施

（一）前期准备阶段（7月1日—7月10日），制定具体方案，做好宣传发动，分解落实工作任务。

（二）集中治理阶段（7月10日—9月15日），按照统一部署及要求，联动协作，密切配合，针对突出问题，集中力量进行治理。从容貌秩序、环境卫生治理起步，在9月15日前基本完成治脏、治乱工作及主要地段风貌整治，使我乡环境明显好转。

（三）深化治理及巩固提高阶段（9月21日—9月30日）由集中行动指挥部组织对各村、组、各责任片区集中治理工作进行全面检查验收。各包片工作组牵头单位及各村两委根据检查验收指出的问题进行查漏补缺，继续深化专项治理，保持、巩固、提升治理效果，建立长效管理机制，实现常态管理。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。将推进专项行动情况列入党委、政府对各村的年度绩效考核内容。各村要高度重视，切实加强组织领导，层层落实责任。要制定切实可行的实施方案，明确工作目标和工作任务。

（二）强化宣传，广泛发动。各村要采取多种形式加强专项行动的宣传发动。发动广大群众积极参与，共同打好专项行动攻坚战。

（三）督促检查，严格问责。在专项行动期间，乡城乡环境治理集中行动指挥部将深入各村督察，对工作进行明查暗访，对工作推进不力的，要限时整改并跟踪整改结果；对整改不到位、未完成目标任务的，要实施严格问责。

XX乡人民政府 二O一二年七月九日

第二篇：三线交越安全专项整治工作实施方案

三线交越安全专项整治工作实施方案

各乡镇人民政府，有关企业：

为贯彻落实《安全生产法》的规定，保障全区电力、通信、广播电视线路的畅通，切实保障国家和人民生命财产安全，按照省安全生产委员会《关于进一步做好全省电力线、通信线、广播电视线违章交越和搭挂安全专项整治工作的通知》文件精神，结合我县的实际，特制定本电力线、通信线、广播电视线违章交越和搭挂安全专项整治工作方案。

一、指导思想和目标

坚持“尊重历史、面对现实；依法规范、相互支持；严格整治、确保安全”的原则，围绕“一个坚持、三个落实”，按照有关法律、法规和行业标准的要求，对全县“三线交越” 再进行一次全面彻底的整治，不符合安全要求的，完成改造或保护，全县范围内杜绝因三线交越而引发的人身伤亡事故。

二、整治措施

（一）认真整改历史遗留隐患

对历史形成的三线违章交越问题，由所涉及的各产权方共同摸清情况。属未经杆线产权单位同意的违章搭挂、交越，由搭挂、交越方负责撤除，如撤除确有困难的，要经与产权方协商同意后，通过整改达到安全要求。对所有保留交越和搭挂的线路，后架设一方产权单位应与先架设一方产权单位补签安全协议书，明确双方安全责任，加强安全管理。签定协议的协调工作遇到困难时，由县三线交越安全专项整治领导小组裁定解决。

（二）积极防止出现新的隐患

新建、改建的电力、通信、广播电视线路，必须严格执行国家有关规定和标准，不允许出现新的违章交越和搭挂;若由于路由资源的原因确需交越、搭挂的，后建方产权单位必须经过先建方产权单位同意并签订安全协议书，在落实了保护措施，确保安全的情况下才能进行交越、搭挂；如发现擅自违规交越搭挂的，产权单位或安全生产监督管理部门有权要求交越搭挂单位立即撤除。

（三）全面开展“回头看”

各行业要加大整治力度，对县城中心地区和主要街道三线违章交越和搭挂尚未整治或整治不彻底的部位进行查漏补缺，进一步提高整治水平，彻底清除弃用的废旧杆线。

（四）切实坚持与城市规划同步

镇府部门在进行乡镇规划、设计、建设时，要同时规划、设计电力、通信和广电线路等各种管线的布局。在新农村区开发建设中，要积极推进综合管沟建设，在设计预留地下管沟时，要综合考虑路由资源的共享。综合管沟的建设按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励社会资金投资建设，由管线运营单位租用，交纳租金。在老区改造过程中，要充分考虑各种线路管道的改造，并预留管线空间，切实做到同步计划、同步建设、同步验收，一步到位。

三、整治的法律、法规、标准依据

（1）《安全生产法》；（2）《电力法》；（3）《规划法》；（4）《城市市容和环境卫生管理条例》；（5）《中华人民共和国电信条例》（国务院令291号）；（6）《关于保护通信线路的规定》（国务院、中央军委[1982]28号）；（7）《电力设施保护条例》（国务院第239号令）；(8)《广播电视设备保护条例》（国务院第295号令）；(9)《农村低压电力技术规程》（DL/T499—2001）;（10）《农村安全用电规程》（DL493—2001）。

四、整治的技术指标

1、低压电力线路与弱电线路同杆架设时，电力线路应敷设在弱电线路的上方，且架空电力线路的最低导线与弱电线路的最高导线之间的垂直距离不应小于1.5米。

2、低压电力线路与弱电线路交叉时，电力线路应架设在弱电线路的上方；电力线路电杆应尽量靠近交叉点，其距离不应小于对弱电线路的倒杆距离。电力线路与弱电线路的交叉角以及最小距离应符合下列规定：

（1）与1级弱电线路的交叉角不小于45度；

（2）与弱电线路的距离（垂直、水平）不小于1米；在开阔地区，两平行线路的水平距离不应小于电杆高度。

3、禁止在高压电力杆路上出现新的弱电线路搭挂现象。

4、禁止在通信线路杆子上架设电力变压器、电表和广播喇叭等设施。

五、整治协调机构

为切实加强对三线交越安全专项整治工作的领导，成立 “宜黄县三线交越安全专项整治协调小组”，负责三线交越安全专项整治的协调工作。协调小组办公室设在县安全生产监督管理局，具体负责整治的日常协调工作，定期召开会议，通报整治情况，布置阶段性工作。协调小组及其办公室开展整治工作所需费用由各管线运营单位分担，具体数额为每个管线运营单位每年分担支持2,000-5,000元。

六、几点要求

（一）抓重点、攻难点。三线交越安全专项整治已开展三年多，整治的重点要逐步从面上的整治向乡镇道路改造完成后，三线违章交越和搭挂尚未整治或整治不彻底的部位转移。要以本系统线路中危及人民群众生命财产安全、群众反映大、有碍观瞻的三线违章交越和搭挂为重点，尽块妥善整改好既存在安全隐患又影响马路中央电杆“蜘蛛网”问题。要集中人力、财力进行整治，务求取得明显效果。

（二）抓要害、求效率。管线下地是解决三线交越的最根本、最有效的措施。乡镇部门应将管线改迁费用列入道路改造、拓宽预算，并由各管线运营单位共同出资建设。各管线运营单位要密切与乡镇部门的联系，结合乡镇改造和乡镇美化亮化工程进行管线整治，做到管线下地与道路开挖同步进行，尽可能少花钱，办好事，提高管线下地率。

（三）抓源头、讲实效。凡新建、改建线路工程，各管线运营单位要严格按照有关规范和标准的要求，进行线路的设计和施工。严格验收标准，未达到要求的，不予验收。

（四）抓协调、成合力。乡镇建规划部门在审批线路规划时，应尽力避免强电与弱电同路同边，确实无法避免的，应征得先立杆架线单位的同意。线路施工和隐患整治牵涉多家管线运营单位，依靠单方面力量无法进行时，县安监部门和三线整治办要及时进行协调，管线运营单位必须严格执行协调意见。

（五）抓查处、防事故。各管线运营单位要高度重视三线交越安全专项整治工作，加大资金投入力度，任何单位不得以本单位、本部门的困难为借口而不落实安全责任和措施。对存在违章交越搭挂拒不整改或发生人身伤亡事故的单位及其责任人员，安监部门将依照国家有关法律法规的规定进行处罚。

第三篇：四川“三线”建设

来源：中国期刊网www.cnki.net 《城市规划》1988年 06期

四川“三线”建设

樊丙庚

“三线”建设作为一个历史遗留下来的问题，现在我们回过头来重新分祈认识它对于正确地引导这些地区的发展，具有重要意义。四川是“三线”建设的中心，分析认识四川的情况有助于其他建设工作借鉴。

一、“三线”建设的组织过程

所谓“三线”实际上是从国防战略角度考虑的一个地域上的概念，泛指我国的腹地省区，以四川为核心，包括陕、甘、青、黔、滇、鄂、豫、湘等省的全省或部分地区。四川位于我国西南，四面环山，农业发达，矿藏丰富，有相当的工业基础，是三线建设的重点地区之一，是主要的战略后方。

四川三线建设，是以攀枝花钢铁基地、以重庆为中心的军工配套、成昆、川黔、湘渝三条铁路干线为建设重点。总的进程是:1964年准备，1965年大上，到1976年基本建成，前后用了约12年时间。

三线建设强调攀枝花是西南三线的总名称，重点在四川。规划上主要研究: ①攀枝花钢铁基地建设;②以重庆为中心的重点建设配套;

③三省(云、贵、川)的三线布局。三线建设的建设项目涉及的方面有冶金、煤炭、电力、石油、机械、农机、化工、轻工、建工、建材、邮电、铁道、交通、地质、高教、卫生、广播、科研、银行等各个部门，从基础工业到加工工业，从尖端到一般，从重工到轻工，从文卫到商储，基本是行业配套，部类齐全。当时的攀枝花基地的几十个厂矿企业只算作一项。

为了保证三线建设的顺利进行，组织了全国性的支援。建设高峰时，有大量来自全国各地的各种施工队伍，山东、河北、北京、安徽等五省市支援的汽车达一万多辆。有150多个重点企业采用与沿海老企业对口包建的形式，以保证工程进度和尽快形成生产能力。

攀枝花基地建设，涉及的部门很多，面很广。中央决定成立攀枝花基地建设总指挥部和以各部为主组成分指挥部。同时成立矿区政府，实行政企合一，统一建设。规划、计划、管理、物资供应、设计施工，由总指挥部抓，避免和减少了部门之间互相制约的扯皮现象，保

证了建设的顺利进行。二、四川三线建设概况

四川三线建设的内容主要是把具有最先进技术的、最好设备的及“独生子”的工厂迁至三线。要求钢铁、机械、化工、军工四类厂先搬，做到“对号入座”。

三线建设的原则是:小而全、少而精，新技术、高速度、分散、隐蔽。要求厂址在主要铁路、‘公路沿线及主要江河两侧一定范围内布点，力求做到全省工业有个合理布局，避免布局过分集中，从而形成不同功能的大工业区。经过十多年的建设，四川已形成五大工业区。

三线建设的投资结构:非生产性建设投资与生产性建设投资之比为1:了.1;农业、轻工业、重工业的投资比为1:0.9:10.3，其中“三五”期间为1:。.了:17.60经过十多年建设，四川的经济实力大大增强，1979年与1965年相比，工业固定资产增加约4倍，工业产值增加3倍，钢产量增加4.86倍，煤产量增加2.38倍，发电量增加5倍，全省机械工业切削机床达16万台，居全国 的“羊拉屎”。如资阳内燃机车厂，沿成渝公路12公里范围内布置了六个分厂，各分厂又强调不占良田好地，车间沿山坡零散布置，零部件加工要多次往返运输，对生产极为不利。由于工厂布局分散，生活区也分散布置，生活很难组织，最远的四分厂，虽建了较高标准的住宅，职工也不愿去住。

许多工厂由于布局分散，大大增加了厂外工程设施投资。动力、道路、通讯、给水、排水等一般增加15一20%。由于工厂建在山沟里，分散布置，土建工程量(堡坎、防洪、排涝、平整场地„„)成倍增加。

三线建设之初，为了指导工业布局，做到心中有数，由省计委和原省城市规划设计院进行过预选厂址的工作，沿主要铁路干线及主要江河两侧二三十公里范围内靠近城镇选择一些可供布点的厂址，以避免选厂满天飞，但后来因种种原因半途而废，没有达到预期的目的。

2.没有城市的概念。城市是生产力的集结点，是社会、经济发展的综合体现。现代经济是开放性的，不是封建自给自足封闭式经济。开放式经济，需要广泛的协作，需要先进的科学技术，需要灵通的信息，需要强有力的技术后方。„„这些条件只有具备一定规模的城市才能达到，所以现代工业都要靠近有较大规模的城市。这也就是大城市、控制不住及条件好的城市能吸引工业项目的原因。这种趋势在资本主义国家是任其发展，到了城市规模过大，环境急剧恶化时才不得不由国家进行干预，开发新区，建设卫星城，以疏散工业项目。

在我国，可以在国家城市建设方针的指导下，在工业合理布局的原则下，考虑经济、社会、国防安全等因素来布置工业。“一五”期间，就是在这种方针指导下，利用工业建设促进了一批城市的发展，出现了一批新兴的工业城市，而这些工厂也有一个较好的投资环境，有较好的协作发展条件，使工厂能很快建成，尽快发挥投资效益。如绵阳的电子工业部四个厂成组布置，德阳的二重，东电、电工等也成组布置，与城市的关系密切。四川的三线建设，规模大，要求急，本可以借鉴“一五”经验，利用工业建设，带动和促进一批小城市的发展和建设，使四川的城市建设有个较大的发展，形成较完整的城镇体系，成为各地区的中心，但由于指导思想的失误，强调工业布局要“村落化”，“城市乡村化”，走非城市化的道路，因此导致三线建设，除攀枝花市外所形成的城市、镇大都是规模小、问题严重。三线建设的城镇大体可以归纳为以下几种类型: 本可以靠近城市集中布置，对生活生产都较有利，但都没有这样做，如北猪仪表总厂、青川的万众机器厂、旺苍的东河公司和七五六厂、广元的电子仪表工业等。

相当突出。四川三线建设项目，机械加工能力居全国前列，但是协作配套差，漏项很多，最突出的是铸造能力严重不足，主机与副机不配套，影响能力的发挥。所以研究工业项目的协作配套是前期工作的重要内容之一。协作配套好坏，将直接影响工业素质的提高与能力的发挥。

由于前期工作差，短期内上了那么多项目，煤、气、电等能源发生了极大的问题，虽然当时也注意到这个问题，也作了些安排(“三五”期间能源工业投资占重工业投资的24.4%;“四五”为21.8%)，但直到1982年，四川能源缺口仍然相当严重。三线建设项目由于社会、经济效益差，成为三线调整的主要原因。我们在进行基本建设前期工作时应该吸取三线建设的经验教训。

作者工作单位:四川省城乡规划设计研究院

第四篇：三线三边讲话稿

现在，党和政府对三农工作都高度重视，也出台了不少措施支持新农村建设，在党和政府的关怀下，我们农民群众的生活富裕了，追求更深层次的精神文明建设了。在当前开展的群众路线教育实践活动中，领导们也经常下来走访征求农民群众的意见和建议，其实我们老百姓对当前最迫切需要解决的问题就是环境卫生的整治工作，主要就是生活垃圾和生活污水的处理。干部们在征求我们意见后，也积极采取措施解决问题，通过“三线三边”环境整治工作，加大了治理和监督，就目前来看，我们十里桥街道路边白色垃圾少了，摊位也整洁有序了，还统一安装了垃圾桶，建了垃圾池，方便群众生活，现在我们街道看起来亮敞多了。对于我们居委会在“三线三边”环境整治工作方面我想提二点建议：一是要加大宣传，提高群众环境保护意识，使群众积极参与，从源头上防止群众乱扔乱倒。可以通过成立环境监督理事会，加强监督，使群众养成环境保护的好习惯。二是政府还要加大环境整治的资金投入。因为环境保护是一项长期的工作，我们十里桥街道配备的有专门清洁工，也建的有公共厕所和垃圾池，这些都是需要资金支持的，在以后的管理中，还需要有资金做保障，这样环境整治工作才能有底气，取得实效。

第五篇：三线三边标语

“三线三边”环境治理宣传标语

1、环境要靠大家努力，家乡才会更加亮丽。

2、灰尘满天令人心烦生厌，青山绿水令人神清气爽

3、垃圾不乱扔 环境更卫生

4、门前“三包”做到位，家家户户环境美；

5、环境整治人人参与 美好环境家家受益

6、开展“三线三边”环境治理 提升城乡居民生活水平

7、“三线三边”环境治理 “有你有我”共同参与

8、“三线三边”共参与 “美好家园”早建成

9、努力把“三线三边”建设成文明凤阳风景线。

10、彻底治理脏乱差，“三线三边”都净化。

11、三线得以净化，三边美丽人家。

12、广泛宣传，全民动员，人人参与，掀起“三线三边”治理新高潮。

13、拆除违章建筑，优化乡村环境；完善城乡规划，严控违章新建。

14、大家小家处处洁净，你勤我勤人人舒心。

15、开矿山守国家法规，为子孙留青山绿水。

16、留住草木秀气，体现文明魅力。

17、“三线三边”环境提升，生活美好幸福人人！

18、乱丢垃圾 污了门面 脏了自己

19、革陋习，不乱到垃圾；兴文明，做环境卫士 20、治理“脏、乱、差”,要靠“你、我、他”

21、环境关系你我他 综合治理靠大家

22、人人参与环境治理 天天享有健康生活（喷绘）

23、环境治理 我参与 我快乐 我受益

24、全民动员，全员参与，积极参加“三线三边”环境治理

25、不乱堆、不乱建、不乱倒，文明健康习惯好

26、开展“三线三边”环境治理 改善城乡发展和人居环境（喷绘）

27、大力开展“四治理一提升”行动

28、改善城乡人居环境 提高人民健康水平（喷绘）