贵阳市阿哈水库饮用水源保护区污染防治管理办法(试行)

第一篇：贵阳市阿哈水库饮用水源保护区污染防治管理办法(试行)

贵阳市阿哈水库饮用水源保护区污染防治管理

办法（试行）

（1992年7月10日，由贵阳市人民政府令第3号发布试行）

第一章 总 则

第一条 阿哈水库是贵阳市城市饮用水的主要水源，为保护和改善阿哈水库水质，确保全市人民身体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》以及国家环保局、卫生部、建设部、水利部、地质矿产部联合发布的《饮用水水源保护区污染防治管理规定》，结合我市实际，制定本办法。

第二条 阿哈水库饮用水源保护区的范围：北起艳山红乡，南至市压铸件厂，西南起篙芝塘，东南至大坝取水口；沿分水岭闭合，以阿哈水库水体为主，共190平方公里的汇水区域。

第三条 在饮用水源保护区域内按地理条件和不同的功能要求划分为两级保护区。

一级保护区范围：马王庙—鸭子田—大洞头—光头寨—新寨山—中间寨—灌山脚—沿分水岭至马王庙。

二级保护区范围；除一级保护区以外的保护区域。北起艳山红乡，南至生滚塘，西南至篙芝塘，东南至白岩寨。

第四条 在饮用水源保护区域内的所有企、事业单位（含乡镇企业），均必须按“谁污染、谁治理”的原则，切实开展水污染防治工作，保护和改善水质。

第五条 在本市行政区域内的单位和个人，都有遵守本办法的义务，都有检举、控告他人污染或破坏饮用水源的权利。

第二章 饮用水源的保护

第六条 在饮用水源保护区内，严禁向渗井、渗坑、裂隙、溶洞排放（包括采用稀释等办法）有毒、有害废水。

第七条 在饮用水源保护区域内禁止一切破坏水源林、护岩林以及与水源保护相关植被的活动。

禁止在25度以上陡坡地开荒种地，已经开垦的要限期退耕还林、还草。第八条 在阿哈水库和通往阿哈水库饮用水源保护区的河道内，禁止倾倒土、石、尾矿、垃圾、废渣等废弃物。禁止使用炸药、毒品、电流捕杀鱼类，禁止清洗贮过油类、农药或有毒物质的容器及车辆。

第九条 在饮用水源保护区范围内种植农作物应以施有机肥为主，合理使用化肥、农药。禁止使用违反国家规定的剧毒和高残留农药，应积极推广农业综合防治和生物防治措施。减轻化肥、农药对水库的污染。第十条 在一级保护区内，禁止开办造成严重污染的旅游、养殖等行业。严禁新建排污口；凡改建、扩建的工程项目必须采用先进的工艺技术，削减排污量；现有企业须努力减少废水排放量，所排放废水必须达到《GB8978—88污水综合排放标准》一级。达不到标准的应当搬迁。第十一条 在二级保护区内，禁止新建改建扩建钢铁、有色金属、基础化工、农药、电镀、造纸、制浆、制革、印染、石棉制品、土硫磺、土磷肥、染料及其它污染严重的项目。

第十二条 在饮用水源保护区域内，现有矿井、煤窑应重新审查，凡不符合本办法要求的一律关闭；新增矿井、煤窑，有关部门应从严控制。第十三条 经过重新审批后保留的矿井、煤窑，其工业废水和矿坑废水和矿坑废水经过处理后须达到《Gm978—88污水综合排放标准》二级。在开采中选出的煤矸石和工业废渣，应采取处理措施，避兔雨水冲刷入沟入库影响水质。

第十四条 在饮用水源保护区内采矿，致使自然环境受到破坏的，采矿者必须采取拦截、回填、复垦、恢复植被等补救措施，造成污染损害的，应当赔偿损失。

第三章 监督管理

第十五条 贵阳市环境保护局是水污染防治的主管部门，其主要职责是：

（一）贯彻执行有关水环境保护的法律法规规章及方针政策。

（二）以饮用水源保护为重点，负责督促、检查所有单位的废水处理设施运行、维护情况。

（三）组织本办法的具体实施、协调和检查管理，督促有关地区、部门依法保护阿哈水库饮用水源。

各级城管、地质矿产、规划、农林等部门，应结合各自的职责，积极配合水污染防治管理机关实施本办法。

第十六条 阿哈水库管理处负责水库的日常管理工作，协助水污染防治管理机关对保护区内的污染源进行处理，接受水污染防治管理机关对饮用水体水质的监测监督。

第十七条 市环保局及其授权的监督管理部门，有权对保护区内的排污单位进行现场检查，被检查单位必须如实反映情况，提供必要的资料。检查机关有责任为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。

第十八条 排污单位发生事故或其他突发性事件，排放污染物超过正常排放量，造成或者可能造成水污染事故的，必须立即采取应急措施，消除危害，通报可能受到水污染危害和损害的单位，并及时向市环保局报告，同时通报阿哈水库管理处，接受环保部门的调查、处理。

第十九条 在饮用水源受到严重污染、威胁供水安全等紧急情况下，市环保局应当及时报经市人民政府批准，采取强制性的紧急措施，包括责令有关企、事业单位减少或者停止排放污染物。

第二十条 对饮用水源保护区造成严重环境污染的企、事业单位（含乡镇企业），按隶属关系，由市、区环保局会同有关部门商定，报经同级人民政府批准，限期治理。被限期治理的企、事业单位必须如期完成治理任务。

第二十一条 未经有关部门批准，擅自在饮用水源保护区建厂、采矿及实施其它危害水源的工程项目，市环保局及其授权的监督部门有权责令停止违法行为，限期清除或采取强制性的补救措施。

第四章 奖励与处罚

第二十二条 符合下列条件之一的，由市环保 局给予表扬和奖励。

（一）认真执行本办法，积极防治水污染，成绩显著的；

（二）保护阿哈水库饮用水源，在监测、科研、宣传等方面成绩突出的；

（三）保护饮用水源森林植被成绩突出的；

（四）检举、控告违反本办法行为有功的；

（五）其它对保护阿哈水库饮用水源有特殊贡献的。

第二十三条 违反本办法，造成饮用水源污染的，由市环保局依照本办法，按照规定程序处罚。对检举人有打击报复行为的，从重处罚。第二十四条 未取得排污许可证或临时排污许可证，排放污染物未超过国家规定标准的，应当给予警告，责令限期办理排污许可证，并处以300元以上5000元以下罚款。不按照排污许可证或临时排污许可证的规定，排放污染物超过国家排放标准的，责令限期改正，并处以5000元以上10万元以下罚款，情节严重的可以吊销排污许可证。

第二十五条 造成水体严重污染的企、事业单位，应限期治理。逾期未完成治理任务的，除按国家规定征收两倍以上的超标排污费外，可以根据所造成的危害和损失，处以1万元以上10万元以下罚款。

第二十六条 水污染防治设施没有建成而投产的建设项目，处以1万元以上5万元以下罚款。

水污染防治设施没有达到国家有关建设项目环境保护管理规定而投入生产的，处以5000元以上2万元以下罚款。

第二十七条 拒报或谎报有关污染物排放申报登记事项，尚未造成严重后果的，处以300元以上3000元以下罚款。

第二十八条 拒绝市环保局或有关监督管理部门现场检查，或弄虚作假的，处以300元以上3000元以下罚款。

第二十九条 违反本办法有关规定，贮存、堆放污染物或废弃物的，处以2万元以上5万元以下罚款；弃置倾倒排放污染物的，处以5000元以上10万元以下罚款。

第三十条 不按规定缴纳排污费的，除追缴排污费或超标排污费及滞纳金外，可以并处1000元以上1万元以下罚款。

第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起15天内，向人民法院起诉；逾期不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行或依法强制执行。

第五章 附 则

第三十二条 造成水污染危害的单位，有责任排除危害，并对直接受到损失的单位或个人赔偿损失。

水污染损失由第三者引起的，第三者应当承担责任；由受害者自身的责任引起的，排污单位不承担责任。

第三十三条 缴纳排污费、超标排污费或被处以警告、罚款的单位或个人，并不免除消除污染、排除危害和赔偿损失的责任。第三十四条 本办法由贵阳市环境保护局负责解释。第三十五条 本办法自发布之日起试行。

第二篇：嘉兴市区饮用水源保护区污染防治管理办法

嘉兴市区饮用水源保护区污染防治管理办法

浙江省嘉兴市人民政府

政府令第25号

《嘉兴市区饮用水源保护区污染防治管理办法》已经五届市政府第5次常务会议审议通过，现予以发布，自2004年1月1日起施行。原《嘉兴市区饮用地表水水源保护区污染防治管理办法》（嘉政办发[2000]122号）同时废止。

市长：陈德荣

二○○三年十二月十二日

嘉兴市区饮用水源保护区污染防治管理办法

第一章 总 则

第一条 为保护嘉兴市区饮用水源，保障人民群众身临其境体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》和《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等法律、法规及规章的规定，结合市区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于嘉兴市市区（包括秀城区、秀洲区和嘉兴经济开发区）范围内饮用地表水源的保护和污染防治。所称饮用水源是指供生活饮用的江河、湖泊等地表水资源。

第三条 饮用水源保护和污染防治纳入国民经济和社会发展计划。饮用水源保护区的设定及污染防治规划，应与调整产业结构布局、控制保护区人口规模、城市（村镇）建设规划、土地利用总体规划和水资源综合规划相衔接，使经济建设、城市建设与饮用水源保护协调发展。

第四条 市、区人民政府和嘉兴经济开发区管委会应对本地域饮用水源水质负责，加强饮用水源保护区建设，制定饮用水源保护区发展规划，组织开展饮用水源保护科学研究和清洁生产，推广应用水资源保护和污染防治技术，并采取具体措施，认真组织实施。

第五条 市、区环保行政主管部门对本辖区饮用水源保护和污染防治实施统一监督管理，履行以下职责：

（一）贯彻国家有关饮用水源保护和污染防治方针政策，组织实施有关环境保护法律、法规和规章；

（二）会同有关部门拟定饮用水源保护区区划方案；

（三）协调有关部门做好饮用水源保护工作；

（四）负责饮用水源保护监视、监测和管理；

（五）查处饮用水源保护区污染事故和环境违法行为；

（六）履行环境保护法律、法规规定的其它职责。

第六条 市、区有关管理部门应按照各自的职责，协同环保部门做好饮用水源保护区污染防治监督管理，主要履行以下职责：

（一）市规划、国土资源行政主管部门负责饮用水源保护区规划管理，纠正并查处违法用地行为，优先安排饮用水源保护工程用地；

（二）市水利行政主管部门负责水资源规划和管理，合理调度水资源，做好水土保持和河道保洁、水体流量的维护工作，防止生态环境破坏和水土流失；

（三）市建设行政主管部门负责建筑施工污水、生活垃圾的收集处置和河道沿线绿化，其中自来水供水单位负责一级保护区内水体清理和保洁工作；

（四）市水务集团公司受市政府委托负责城市污水的收集管理及管网建设；

（五）市农业经济行政主管部门负责控制种植业、渔业和畜牧业等生产污染；

（六）市卫生行政主管部门负责饮用水源卫生质量的监督管理；

（七）市公安管理部门负责剧毒、危险品运输和使用的安全管理；

（八）市交通管理部门负责船舶污染防治的监督管理；

（九）市计划、经贸、财政、工商、旅游等管理部门应按照饮用水源保护要求，做好产业结构调整和建设项目布局，落实饮用水源保护资金及各项政策；

（十）市、区城市管理行政执法机关应协助做好保护区内河道水体日常保洁清理的监督管理。

第七条 饮用水源保护区所在地的镇（乡）人民政府、街道办事处和村（居）民委员会，应当教育和督促村（居）民遵守本办法各项规定，做好区域内生活污水和垃圾集中清运处置工作，支持配合环保部门和有关部门查处污染和破坏饮用水源保护区的违法行为。

第八条 任何单位和个人都有义务保护饮用水源保护区不受污染侵害，有权对饮用水源保护区的污染行为进行监督、检举和控告。

第二章 饮用水源保护

第九条 为提高饮用水源水质，保障生活饮用水清洁、卫生、安全，市政府依法对相应的水域和陆域划定一级保护区、二级保护区和准保护区，并实施分级保护管理和污染防治措施。

第十条 市区饮用水源保护区以嘉兴市石臼漾水厂和嘉兴南门水厂取水口为基点，具体划分以下保护区范围：

（一）嘉兴石臼漾水厂水源保护区

1、一级保护区：

水域上游，取水口上溯2000米至北郊河；

水域下游，取水口下延500米至小圩里；

陆域上下游，沿两岸纵深50米。

2、二级保护区：

水域上游，从一级保护区上界上溯2000米至九里汇；

水域下游，从一级保护区下界下延1700米至栅堰桥；

水域支流，主河道延伸1000米；

陆域上下游，沿两岸纵深200米（含一级保护区）。

3、准保护区：

水域上游分两线，一线从二级保护区上界上溯6200米至银江娄。另一线从二级保护区上界上溯4000米至高照桥；

水域支流，主河道延伸2000米；

陆域上下游，沿两岸纵深2000米（含一级保护区和二级保护区）。

（二）嘉兴南门水厂水源保护区

1、一级保护区：

水域上游，取水口上溯1000米至西南湖中部；

水域下游，取水口下延900米至壕股桥；

陆域上下游，河两岸纵深50米。

2、二级保护区：

水域上游，从一级保护区上界沿长水塘上溯1500米至陈河浜下游，沿运河方向至运河交汇处；

水域下游，从壕股桥分二线，一线顺秀水河向北下延1100米至大兴桥，另一线经铁路83号桥下延1000米至长征桥；

陆域上下游，沿两岸纵深200米（含一级保护区）。

3、准保护区：

水域上游，从二级保护区上界上溯10000米至郊区三姑庙；

陆域上下游，沿两岸纵深2000米（含一级保护区和二级保护区）。

第十一条 饮用水源一级保护区内水质，应按照国家《GB3838-2002地表水环境质量标准》Ⅱ类水标准执行，其中生活饮用水取水口水质按国家《生活饮用水卫生规范》执行；二级保护区水质，按照国家《GB3838-2002地表水环境质量标准》Ⅲ类水标准执行，保证一级保护区内的水质满足或基本满足规定要求；准保护区水质，应保证二级保护区的水质能满足规定的标准。

第十二条 在饮用水源保护区内应遵守下列一般规定：

（一）禁止向保护区倾倒、堆放、填埋工业废渣、生活垃圾、粪便及其他废弃物；

（二）禁止一切破坏水环境生态平衡的活动和破坏护岸树木及植被的活动；

（三）运输有毒有害物质、油类、粪便的船舶和车辆一般不准进入保护区；

（四）禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥，不得使用炸药、毒品捕杀鱼类；

（五）禁止向保护区排放生产、生活和畜禽养殖场污水。

第十三条 在饮用水源一级保护区内必须遵守下列特别规定：

（一）禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；

（二）禁止设置排污口；

（三）禁止从事种植业、畜禽养殖业和水产养殖业；

（四）禁止设置码头。已设置的，必须限期搬迁或关闭；

（五）禁止停靠一切与供水无关的船舶；

（六）禁止设置油库、有害化学物资仓库或水上加油站、废品回收加工场；

（七）禁止新建各类畜禽养殖场，已建的必须限期搬迁；

（八）禁止种菱、种草、捕捞、网箱养鱼和放养禽畜等有可能污染水体的各种作业；

（九）禁止进行水上娱乐、游泳、洗涤物品等活动。

第十四条 在二级饮用水源保护区内必须遵守下列特别规定：

（一）禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，改建项目必须减少污染物排放总量；

（二）禁止向饮用水源排放污水，已有的排污口，必须限期关闭；

（三）对所有排污单位实行《排污许可证》制度，执行污染物排放总量控制计划和企业治理达标削减指标核准制，严格执行《GB8978-1996污水综合排放标准》的一级标准；

（四）禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。禁止设置水上加油站及废品回收加工场；

（五）禁止堆放或贮存化工、矿物、农药、化肥、酸碱液、油类原材料及放射性有毒有害物资；

（六）不准运输剧毒物品的车辆和船舶进入保护区；

（七）禁止船舶将残油、废油、含油污水或生活污水、垃圾、粪便等废物排入水体。15吨以上机动船、40吨以上非机动船必须设置废物贮存器，游船客船必须安装生活污水处理或接受装置；

（八）禁止新建、扩建船厂和修理厂，控制种菱面积、网箱养鱼面积和停船量；

（九）严格执行《嘉兴市畜禽养殖污染防治管理暂行规定》，不准新建畜禽养殖场。

第十五条 在准保护区内必须执行以下特别规定：

（一）禁止新建、扩建造纸、电镀、染料、制革、印染、化工、冶炼、炼焦、炼油等有严重水污染的建设项目；

（二）禁止向饮用水源新设排污口。原有排污口必须符合国家、地方排放标准和污染物排放总量控制指标，并削减污染物排放总量。对污染严重又难以治理的排污口，应限期关闭，保证受纳水体符合规定的水质要求；

（三）从严控制有可能造成水体污染的一般建设项目，包括新建的大中型畜禽养殖场等，对已建的项目实行限期治理，达标排放，减少对水体的污染；

（四）排污单位执行《GB8978-1996污水综合排放标准》的Ⅱ级标准，当排放总量不能保证二级保护区水质满足规定标准时，必须削减排放负荷，限量生产排放。

（五）所有污染物排放单位，必须严格执行《排污许可证》制度，凭申报核准的《排污许可证》排放。

第三章 污染防治管理

第十六条 饮用水源一级保护区和二级保护区污染防治由市环保行政主管部门负责直接监督管理，其中一级保护区生活饮用水取水口由市卫生行政主管部门负责具体监管，准保护区污染防治由区环保行政主管部门负责日常现场管理。

第十七条 环保部门应在一级保护区、二级保护区和准保护区设置界碑，明确各级保护区地理界线。供水单位应在一级保护区内取水口设置明显的范围标志和禁止事项告示牌。

第十八条 在一、二级保护区内一般不得新建、重建、扩建建筑物和构筑物。必须建设的项目，应当严格执行建设项目环境保护先行审批制度，办理环境影响评价审批手续，并由市环保行政主管部门先行直接审批；在准保护区内按分类管理要求，执行市、区环保行政主管部门分级审批管理，严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》和《国务院建设项目环境保护管理条例》规定。

未经环保行政主管部门审批核准的建设项目，计划、建设、国土资源等部门不得予以批准建设。

第十九条 凡运输剧毒物品、有毒有害物质或油类、粪便的船舶和车辆必须进入保护区的，必须设置有效防渗防漏防扩散措施，并应事先报经公安、地方海事或交通部门批准同意。

第二十条 在饮用水源保护区内建有污水处理设施的单位，应遵守下列防治管理规定：

（一）执行排污申报登记和《排污许可证》核准制度。由排污单位向市环保行政主管部门提出申请，经核准发给《排污许可证》后，凭限定的排污总量排放。污水处理设施应保证正常运行，并做好原始记录，执行月报表制度，次月5日前向环保行政主管部门报告上月治理设施运行和排放情况。

（二）禁止超标排放，取缔无证排放，污水产生量不得超过治理设施的处理能力。当污染物排放浓度、种类、去向发生变化时，应事先重新办理变更登记手续。

（三）不得擅自拆除或者闲置污水处理设施，确需拆除或闲置的，必须征得环保行政主管部门同意。

第二十一条 规划、建设、经贸、国土、农业经济、工商、卫生、水利等部门应鼓励和支持饮用水一级保护区内当地单位和居民向异地迁移发展，引导二级保护区内单位和居民发展无污染生产经营项目，落实清洁生产和水资源生态保护措施。

第二十二条 饮用水源保护区所在地各级政府（包括嘉兴经济开发区管委会）和街道办事处，应当按饮用水源保护规划，积极筹措资金，组织建设生活污水、垃圾集中处理设施，大力发展市污水集中处理工程沿线纳污管网建设，加快污水进网集中处理。对未按规定建成生活污水或纳污管网、垃圾处理设施的地方和单位，由其上级政府下达限期建成或完善污水、垃圾处理设施任务，逐步实行集中处理，提高环境清洁化、生态化、资源化管理水平。

第二十三条 在饮用水源保护区内从事开发建设和生产经营活动，必须采取有效措施，严格控制植被破坏、水土流失和对地表水源的污染。

第二十四条 各级渔政管理部门应明确一级保护区内禁止渔业捕捞活动，确需捕捞的必须凭核发的许可证捕捞，严格控制保护区内由渔业捕捞带来的污染。

第二十五条 为改善水质或水上景观旅游建设进行保护区内种植或养殖的，必须经环保行政主管部门审核同意后报农业经济、旅游部门批准实施，禁止擅自建设。

第二十六条 任何单位和个人不得将饮用水源保护区内的土地、建筑物出租给他人从事本办法禁止的生产经营及其他活动。

第二十七条 因污染事故或其他原因造成或可能造成饮用水源保护区污染的，有关责任单位或个人必须立即采取应急措施，消除或减轻污染危害，同时立即通知供水单位，通报可能受到污染危害的单位和居民，并在2小时内报告环保、卫生、建设有关部门，接受调查处理。环保部门接到报告后，应立即向当地政府和上一级环保部门报告，并立即组织有关单位调查处理。

造成跨区域饮用水源污染事故的，由市环保行政主管部门调查处理，有关区、镇（乡）政府应当予以协助。

第二十八条 在造成严重污染并危及供水安全的紧急情况下，当地政府应当及时向当地居民公告，并立即采取应急措施，责令有关责任单位停止排放污染物，消除现场污染危害。

第二十九条 环保部门和有关执法监督管理部门有权对本辖区饮用水源保护区现场进行检查。被检查的单位和个人应主动配合，如实反映情况，提供必要的资料，不得拒绝或阻挠。

第四章 处罚

第三十条 对违反饮用水源保护区污染防治管理规定的单位或个人，由环保行政主管部门按照有关环境保护法律法规予以处罚。

第三十一条 对违反本办法规定，向保护区河道水体倾倒废弃物的，由市城市管理行政执法局予以查处；违反其他规定的，由各有关部门依据相关法律法规给予处罚。

第五章 附则

第三十二条 本办法由嘉兴市环保局负责解释。

第三篇：商丘市地表水饮用水源保护区环境保护管理办法

商丘市地表水饮用水源保护区环境保护管理办法

第一章 总 则

第一条 为保护和改善地表水饮用水源水质，保障人民群众身体健康，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《河南省水污染防治条例》等规定，结合实际，制定本办法。

第二条 本办法所称地表水饮用水源保护区，是指经省政府批准的、位于我市行政区域内的黄河地表水饮用水源地保护区。

第三条 梁园区政府、民权县政府分别对辖区内地表水饮用水源地水质负责，并纳入国民经济和社会发展规划，不断加大资金投入，完善管理细则，确保饮用水源地水质稳定达标。

第四条 饮用水源保护区管理坚持全面规划，统一管理，预防为主，防治结合的原则，坚决杜绝工业污染、生活污染，预防减少农业面源污染。

第五条 市政府实行地表水饮用水源地环境保护目标责任制和考核评价制度，将饮用水源地环境保护工作目标完成情况作为对民权县政府、梁园区政府及其负责人考核评价的内容。

第六条 任何单位和个人都有保护饮用水水源地的义务，有权对污染和损害饮用水源地的行为进行监督和检举。

第二章 饮用水源保护区的划分和保护

第七条 地表水饮用水源保护区分为一级保护区和二级保护区。

一级保护区主要包括：黄河取水口上游1000米，下游100米的水域及距河岸50米的陆域；郑阁水库、吴屯水库、林七水库全部水域及正常水位线以上取水口一侧距岸边200米的陆域；总干渠、商丘总干渠、东分干渠、沉砂条渠、民商干渠的水域及两侧50米的陆域。

二级保护区主要包括：黄河取水口一级保护区上游1000米，下游100米的水域及距河岸50米的陆域；郑阁水库、吴屯水库、林七水库一级保护区外距岸边2000米的陆域；总干渠、商丘总干渠、东分干渠、沉砂条渠、民商干渠两侧1000米的陆域。

第八条 市政府对划定的饮用水水源保护区设立明确的地理界标和警示标志，任何单位和个人不得移动和损害。

第九条 地表水饮用水水源保护区的水质标准必须符合国家规定的《地表水环境质量标准》Ⅲ类水标准。水质不符合《地表水环境质量标准》Ⅲ类水标准时，环境保护部门

要立即启动地表水饮用水源地应急预案，并开展专项整治，及时消除污染。

第十条 在饮用水源保护区内，应当遵守下列规定：

（一）禁止设置一切排污口，已有的污水排放口由当地县级政府限期拆除。

（二）禁止使用剧毒农药和高残留农药、除草剂，合理施用化肥农药，严格控制面源污染。

（三）禁止一切破坏水源林、护岸林以及与水源保护相关植被的活动。

（四）禁止向水域倾倒工业废渣、城市垃圾、粪便及其它废弃物。

（五）运输有毒有害物质、油类、粪便的车辆一般不准进入保护区，必须进入者应事先申请并经有关部门批准、登记并设置防渗、防溢、防漏设施。

第十一条 在饮用水源一级保护区内，除遵守本办法第十条的规定外，还应当遵守下列规定：

（一）禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护饮用水源无关的建设项目，已建成的与供水设施和保护饮用水源无关的建设项目，由当地县级政府责令拆除或关闭。

（二）禁止从事种植、放养禽畜活动，现有种植、放养畜禽活动必须取缔。

（三）禁止一切围堰养殖、网箱养殖、畜禽养殖活动。

现有的养殖项目必须限期搬迁或关闭，逾期未搬迁或关闭的，由当地县级政府依法关闭。

（四）禁止投饵、投药及使用炸药、毒品捕杀鱼类等活动。

（五）禁止堆肥、堆放秸秆、建设简易厕所等污染水体的活动。

（六）禁止从事旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。

第十二条 地表水饮用水水源二级保护区内，除遵守本办法第十条的规定外，还必须遵守下列规定：

（一）禁止新建一切工业项目。

（二）禁止新建、改建、扩建向水体排放污染物的餐饮、旅游等建设项目，现有向水体排放污染物的建设项目，由当地县级政府依法关闭。

（三）禁止建设规模以上的围堰养殖、网箱养殖等水产养殖项目和畜禽养殖项目。现有规模以上的围堰养殖、网箱养殖等水产养殖项目必须限期搬迁或关闭，逾期未搬迁或关闭的，由当地县级政府依法取缔。

第十三条 禁止在饮用水源保护区内利用渗坑、渗井以及其他不正当方式排放污染物。

第十四条 在饮用水源二级保护区内从事开发建设、生产经营和其他活动，要采取有效措施，防止水土流失和水体

污染，做好饮用水源保护工作。

第十五条 强化地表水饮用水源地生态保护，严格控制水生植物、动物的生长。饮用水水源地当地县级政府和有管理权限的水利部门要定期开展水库环境整治，及时疏通河道，清挖淤泥，清理水生植物等可能污染水体的有机物质。

第十六条 建立健全饮用水源地水质预警制度和监测制度，全面掌控饮用水源地水质变化。环境质量监测、供水管理、卫生部门要严格按照国家技术规范要求进行监测，定期互通水质监测情况，共享信息，发现异常，及时预警。

第十七条 环保部门要制定饮用水源污染事故应急预案，并报政府批准实施。在饮用水源受到污染，危及供水安全时，及时发出公告，启动应急预案。

第十八条 单位和个人对已造成或可能造成饮用水水源污染事故的，要立即采取应急措施，通知有关取水单位和当地居民，同时报告当地政府和有关行政主管部门。

第三章 监督和管理

第十九条 市政府实行地表水饮用水源地保护联席会议制度，负责制定地表水饮用水源保护区的规划、开发、建设，研究、协调、决策有关重大事项。

第二十条 环境保护部门对饮用水源地环境保护统一

监督管理，负责水源保护区划分、环境监管与污染防治、水质监测监管，监督国家有关法律法规和本办法的贯彻落实。

第二十一条 城乡规划部门负责饮用水源二级保护区内建设项目的规划管理，在核发选址意见书（农民建房除外）前应征求水利部门和环境保护部门的意见。

第二十二条 水利部门负责水资源的统一规划、管理和监督工作，合理配置水资源，在确保饮用水功能的前提下合理开发利用水资源；负责饮用水源保护区内的水土保持工作，防治水土流失。

第二十三条 环卫管理部门负责监督管理水源保护区内生活垃圾的收集、运输和无害化处理。

第二十四条 林业部门负责饮用水源保护区内生态公益林建设和划定水源涵养林保护区；负责指导、监督饮用水源涵养林等植被的保护和管理工作，配合有关部门做好水土保持工作。

第二十五条 农业部门负责汇水区范围内的农业开发利用项目、种植业项目的面源污染控制和监管工作；负责做好饮用水源保护区水产养殖业的规范许可及监督管理。

第二十六条 畜牧部门负责做好饮用水源保护区内畜禽养殖活动的管理工作。

第二十七条 卫生部门负责生活饮用水卫生质量的监督、监测工作，防止和控制因生活饮用水水源污染引起的疾

病发生和蔓延。

第二十八条 公安、农业、安全生产监督管理部门按照各自职责负责剧毒、危险化学品道路运输、使用、储存的安全管理。

第二十九条 发改、财政、旅游等部门，按照各自职责，根据饮用水源保护的要求，调整产业结构和项目规划布局，安排饮用水源保护资金和落实各项政策。

第四章 法律责任

第三十条 违反本办法规定的，由行政主管部门根据有关法律法规等规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条 各有关行政管理部门的工作人员应当忠于职守、秉公执法，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第三十二条 本办法自发布之日起施行。

主题词：环保 治理 办法 通知

抄送：市委各部门，市人大办公室，市政协办公室，军分区，市中级法院，市检察院。

商丘市人民政府办公室

2010年11月30日印发

第四篇：饮用水水源保护区污染防治管理规定

饮用水水源保护区污染防治管理规定

时间：2007-10-25 来源： 作者：

（1989年7月10日中华人民共和国国家环保局／卫生部／建设部／水利部／地矿部颁布实施）

第一章 总 则

第一条

为保障人民身体健康和经济建设发展，必须保护好饮用水水源。根据《中华人民共和国水污染防治法》特制订本规定。

第二条

本规定适用于全国所有集中式供水的饮用水地表水源和地下水源的污染防治管理。

第三条

按照不同的水质标准和防护要求分级划分饮用水水源保护区。饮用水水源保护区一般划分为一级保护区和二级保护区，必要时可增设准保护区。各级保护区应有明确的地理界线。

第四条

饮用水水源各级保护区及准保护区均应规定明确的水质标准并限期达标。

第五条

饮用水水源保护区的设置和污染防治应纳入当地的经济和社会发展规划和水污染防治规划。跨地区的饮用水水源保护区的设置和污染防治应纳入有关流域、区域、城市的经济和社会发展规划和水污染防治规划。

第六条

跨地区的河流、湖泊、水库、输水渠道，其上游地区不得影响下游饮用水水源保护区对水质标准的要求。

第二章 饮用水地表水源保护区的划分和防护

第七条

饮用水地表水源保护区包括一定的水域和陆域，其范围应按照不同水域特点进行水质定量预测并考虑当地具体条件加以确定，保证在规划设计的水文条件和污染负荷下，供应规划水量时，保护区的水质能满足相应的标准。

第八条

在饮用水地表水源取水口附近划定一定的水域和陆域作为饮用水地表水源一级保护区。一级保护区的水质标准不得低于国家规定的《ＧＢ３８３８—８８地面水环境质量标准》Ⅱ类标准，并须符合国家规定的《ＧＢ５７４９—８５生活饮用水卫生标准》的要求。

第九条 在饮用水地表水源一级保护区外划定一定的水域和陆域作为饮用水地表水源二级保护区。二级保护区的水质标准不得低于国家规定的《ＧＢ３８３８—８８地面水环境质量标准》Ⅲ类标准，应保证一级保护区的水质能满足规定的标准。

第十条

根据需要可在饮用水地表水源二级保护区外划定一定的水域及陆域作为饮用水地表水源准保护区。准保护区的水质标准应保证二级保护区的水质能满足规定的标准。

第十一条

饮用水地表水源各级保护区及准保护区内均必须遵守下列规定：

一、禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动。

二、禁止向水域倾倒工业废渣、城市垃圾、粪便及其他废弃物。

三、运输有毒有害物质、油类、粪便的船舶和车辆一般不准进入保护区，必须进入者应事先申请并经有关部门批准、登记并设置防渗、防溢、防漏设施。

四、禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥，不得使用炸药、毒品捕杀鱼类。

第十二条

饮用水地表水源各级保护区及准保护区内必须分别遵守下列规定：

一、一级保护区内

禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；

禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须拆除；

不得设置与供水需要无关的码头，禁止停靠船舶；

禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；

禁止设置油库；

禁止从事种植、放养禽畜，严格控制网箱养殖活动；

禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动。二、二级保护区内

不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目。改建项目必须削减污染物排放量；

原有排污口必须削减污水排放量，保证保护区内水质满足规定的水质标准； 禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。

三、准保护区内

直接或间接向水域排放废水，必须符合国家及地方规定的废水排放标准。当排放总量不能保证保护区内水质满足规定的标准时，必须削减排污负荷。第三章 饮用水地下水源保护区的划分和防护

第十三条

饮用水地下水源保护区应根据饮用水水源地所处的地理位置、水文地质条件、供水的数量、开采方式和污染源的分布划定。

第十四条

饮用水地下水源保护区的水质均应达到国家规定的《ＧＢ５７４９—８５生活饮用水卫生标准》的要求。各级地下水源保护区的范围应根据当地的水文地质条件确定，并保证开采规划水量时能达到所要求的水质标准。

第十五条

饮用水地下水源一级保护区位于开采井的周围，其作用是保证集水有一定滞后时间，以防止一般病原菌的污染。直接影响开采井水质的补给区地段，必要时也可划为一级保护区。

第十六条

饮用水地下水源二级保护区位于饮用水地下水源一级保护区外，其作用是保证集水有足够的滞后时间，以防止病原菌以外的其它污染。

第十七条

饮用水地下水源准保护区位于饮用水地下水源二级保护区外的主要补给区，其作用是保护水源地的补给水源水量和水质。

第十八条

饮用水地下水源各级保护区及准保护区内均必须遵守下列规定：

一、禁止利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害废弃物。

二、禁止利用透水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、天然气、放射性物质、有毒有害化工原料、农药等。

三、实行人工回灌地下水时不得污染当地地下水源。

第十九条 饮用水地下水源各级保护区及准保护区内必须遵守下列规定：

一、一级保护区内

禁止建设与取水设施无关的建筑物；

禁止从事农牧业活动；

禁止倾倒、堆放工业废渣及城市垃圾、粪便和其他有害废弃物； 禁止输送污水的渠道、管道及输油管道通过本区；

禁止建设油库；

禁止建立墓地。

二、二级保护区内

（一）对于潜水含水层地下水水源地

禁止建设化工、电镀、皮革、造纸、制浆、冶炼、放射性、印染、染料、炼焦、炼油及其他有严重污染的企业，已建成的要限期治理，转产或搬迁；

禁止设置城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物堆放场和转运站，已有的上述场站要限期搬迁；

禁止利用未经净化的污水灌溉农田，已有的污灌农田要限期改用清水灌溉；

化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的堆放场所必须有防雨、防渗措施。

（二）对于承压含水层地下水水源地

禁止承压水和潜水的混合开采，作好潜水的止水措施。

三、准保护区内

禁止建设城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物的堆放场站，因特殊需要设立转运站的，必须经有关部门批准，并采取防渗漏措施；

当补给源为地表水体时，该地表水体水质不应低于《ＧＢ３８３８—８８地面水环境质量标准》Ⅲ类标准；

不得使用不符合《ＧＢ５０８４—８５农田灌溉水质标准》的污水进行灌溉，合理使用化肥。

保护水源林，禁止毁林开荒，禁止非更新砍伐水源林。第四章 饮用水水源保护区污染防治的监督管理

第二十条

各级人民政府的环境保护部门会同有关部门作好饮用水水源保护区的污染防治工作并根据当地人民政府的要求制定和颁布地方饮用水水源保护区污染防治管理规定。

第二十一条

饮用水水源保护区由地方环境保护部门会同水利、地质矿产、卫生、建设等有关部门共同划定，报经县级以上人民政府批准。跨省、市、县的饮用水水源保护区，其位置划定和管理办法，由保护区范围内的各级人民政府共同商定并报经上一级人民政府批准。

第二十二条

环境保护、水利、地质矿产、卫生、建设等部门应结合各自的职责，对饮用水水源保护区污染防治实施监督管理。

第二十三条

因突发性事故造成或可能造成饮用水水源污染时，事故责任者应立即采取措施消除污染并报告当地城市供水、卫生防疫、环境保护、水利、地质矿产等部门和本单位主管部门。由环境保护部门根据当地人民政府的要求组织有关部门调查处理，必要时经当地人民政府批准后采取强制性措施以减轻损失。第五章 奖励与惩罚

第二十四条

对执行本规定保护饮用水水源有显著成绩和贡献的单位或个人给予表扬和奖励。其奖励办法由市级以上（含市级）环境保护 部门制定，报经当地人民政府批准实施。

第二十五条

对违反本规定的单位或个人，应根据《中华人民共和国水污染防治法》及其实施细则的有关规定进行处罚。第六章 附 则

第二十六条

本规定由国家环境保护部门负责解释。

第二十七条 本规定自公布之日起实施。

问：查处本违法行为的法律依据是什么？处罚标准是多少？

答：《中华人民共和国水污染防治法》第五十八条第一款 禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。

《中华人民共和国水污染防治法》第八十一条 有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的罚款；并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭：

（一）在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的； 水源一级保护区内禁设装卸码头

目前，本市共有饮用水水源约70余个（包括在建、拟建的饮用水水源），随着社会经济的发展和市民生活水平的提高，饮用水水源保护问题越来越受到社会关注。今天上午，提交市十三届人大常委会第十三次会议审议的《上海市饮用水水源保护条例（草案）》（以下简称《草案》）指出，要对上海的饮用水水源保护区进行分级保护，并建立饮用水水源保护生态补偿制度。

分级保护确保市民用水安全

上世纪80年代，黄浦江上游是本市饮用水的主要来源，1985年4月19日，市人大常委会审议通过《上海市黄浦江上游水源保护条例》（以下简称《条例》），并于1990年修订。为了适应经济社会发展的需要，本市已确定从长江和黄浦江两江取水，以长江取水为主的原水取水格局。长江取水约占全市取水量的70%，而现行的《条例》仅适用于黄浦江上游饮用水水源的保护，黄浦江上游以外的其他水源保护，尚无可适用的具体规定。

《草案》首次将适用范围扩大到对全市饮用水水源的保护和管理，还对水源保护区进行分级管理。饮用水水源保护区分为一级保护区、二级保护区，并可视实际保护需要，在饮用水水源保护区外划定一定范围的准保护区。

破坏警示标志将受处罚

对一级保护区，考虑到其区域面积相对较小，对饮用水水源的保护最为关键，《草案》采取最为严格的保护措施，除黄浦江上游饮用水水源外，其他饮用水水源一级保护区要求实行封闭式管理，设置隔离设施，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止进行任何可能污染饮用水水体的活动。破坏饮用水水源保护区界标或者警示标志的，处以二千元以上二万元以下罚款。

对二级保护区，《草案》明确了一系列禁止行为，包括设置排污口；禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；设置固体废物贮存、堆放场所；设置畜禽养殖场，在水体清洗车辆等。从事污染饮用水水源活动的，处以一万元以上十万元以下罚款。

船舶有禁行限行规定

目前，码头、船舶污染已成为影响饮用水水源安全的隐患。据统计，本市平均每年约有40件船舶污染水体事件。这些水上交通事故往往造成有毒有害物质进入水体，严重影响饮用水水源的安全。为了防止货物在码头装卸过程中污染饮用水水源，《草案》规定，饮用水水源一级保护区内，禁止设置装卸码头；饮用水水源二级保护区和准保护区内，禁止设置危险品装卸码头。

此外，《草案》还根据水源地不同保护级别，分别对船舶作出禁止通行和限制通行的规定。青草沙、陈行水库、崇明东风西沙等一级保护区内，除监督管理用船和水源保护用船外，禁止其他船舶通行。黄浦江上游饮用水水源保护区等区域，不得通行装载高危险品的船舶。如确需通过，必须提前向海事部门报告，并配备防止污染物散落、溢流、渗漏的设备。

建饮用水水源生态补偿机制

划定饮用水水源保护区，实施严格的管理措施，必然会限制保护区内人们的生产、生产活动，影响水源地附近区域的经济和社会发展。为调节和平衡饮用水水源利用地与饮用水水源保护地之间的利益差异和利益冲突，《草案》明确，本市建立饮用水水源生态补偿制度。

上海市环保局有关负责人表示，目前，本市有关部门正在抓紧研究通过财政转移支付等方式建立饮用水水源保护生态补偿制度，并将饮用水水源保护生态补偿资金纳入市和区县财政转移支付范围。

第五篇：饮用水水源保护区污染防治管理规定

饮用水水源保护区污染防治管理规定

目录

第一章 总则

第二章 饮用水地表水源保护区的划分和防护 第三章 饮用水地下水源保护区的划分和防护 第四章 饮用水水源保护区污染防治的监督管理 第五章 奖励与惩罚 第六章 附则

第一章 总 则

第一条 为保障人民身体健康和经济建设发展，必须保护好饮用水水源。根据《中华人民共和国水污染防治法》特制定本规定。

第二条 本规定适用于全国所有集中式供水的饮用水地表水源和地下水源的污染防治管理。

第三条 按照不同的水质标准和防护要求分级划分饮用水水源保护区。饮用水水源保护区一般划分为一级保护区和二级保护区，必要时可增设准保护区。各级保护区应有明确的地理界线。第四条 饮用水水源各级保护区及准保护区均应规定明确的水质标准并限期达标。

第五条 饮用水水源保护区的设置和污染防治应纳入当地的经济和社会发展规划和水污染防治规划。跨地区的饮用水水源保护区的设置和污染治理应纳入有关流域、区域、城市的经济和社会发展规划和水污染防治规划。

第六条 跨地区的河流、湖泊、水库、输水渠道，其上游地区不得影响下游饮用水水源保护区对水质标准的要求。

第二章 饮用水地表水源保护区的划分和防护

第七条 饮用水地表水源保护区包括一定的水域和陆域，其范围应按照不同水域特点进行水质定量预测并考虑当地具体条件加以确定，保证在规划设计的水文条件和污染负荷下，供应规划水量时，保护区的水质能满足相应的标准。

第八条 在饮用水地表水源取水口附近划定一定的水域和陆域作为饮用水地表水源一级保护区。一级保护区的水质标准不得低于国家规定的《GB3838—88地面水环境质量标准》Ⅱ类标准，并须符合国家规定的《GB5749—85生活饮用水卫生标准》的要求。

第九条 在饮用水地表水源一级保护区外划定一定水域和陆域作为饮用水地表水源二级保护区。二级保护区的水质标准不得低于国 2 家规定的《GB3838—88地面水环境质量标准》Ⅲ类标准，应保证一级保护区的水质能满足规定的标准。

第十条 根据需要可在饮用水地表水源二级保护区外划定一定的水域及陆域作为饮用水地表水源准保护区。准保护区的水质标准应保证二级保护区的水质能满足规定的标准。

第十一条 饮用水地表水源各级保护区及准保护区内均必须遵守下列规定：

一、禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动。

二、禁止向水域倾倒工业废渣、城市垃圾、粪便及其它废弃物。

三、运输有毒有害物质、油类、粪便的船舶和车辆一般不准进入保护区，必须进入者应事先申请并经有关部门批准、登记并设置防渗、防溢、防漏设施。

四、禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥，不得使用炸药、毒品捕杀鱼类。

第十二条 饮用水地表水源各级保护区及准保护区内必须分别遵守下列规定： 一、一级保护区内

禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目； 禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须拆除； 不得设置与供水需要无关的码头，禁止停靠船舶； 禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物； 禁止设置油库；

禁止从事种植、放养禽畜，严格控制网箱养殖活动； 禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动。二、二级保护区内

不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目。改建项目必须削减污染物排放量；

原有排污口必须削减污水排放量，保证保护区内水质满足规定的水质标准；

禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。

三、准保护区内

直接或间接向水域排放废水，必须符合国家及地方规定的废水排放标准。当排放总量不能保证保护区内水质满足规定的标准时，必须削减排污负荷。

第三章地下水源划分和防护

第三章 饮用水地下水源保护区的划分和防护

第十三条 饮用水地下水源保护区应根据饮用水水源地所处的地理位置、水文地质条件、供水的数量、开采方式和污染源的分布划定。

第十四条 饮用水地下水源保护区的水质均应达到国家规定的《GB5749—85生活饮用水卫生标准》的要求。

各级地下水源保护区的范围应根据当地的水文地质条件确定，并保证开采规划水量时能达到所要求的水质标准。

第十五条 饮用水地下水源一级保护区位于开采井的周围，其作用是保证集水有一定滞后时间，以防止一般病原菌的污染。直接影响开采井水质的补给区地段，必要时也可划为一级保护区。

第十六条 饮用水地下水源二级保护区位于饮用水地下水源一级保护区外，其作用是保证集水有足够的滞后时间，以防止病原菌以外的其它污染。

第十七条 饮用水地下水源准保护区位于饮用水地下水源二级保护区外的主要补给区，其作用是保护水源地的补给水源水量和水质。

第十八条 饮用水地下水源各级保护区及准保护区内均必须遵守下列规定：

一、禁止利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害废弃物。

二、禁止利用透水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、天然气、放射性物质、有毒有害化工原料、农药等。

三、实行人工回灌地下水时不得污染当地地下水源。第十九条 饮用水地下水源各级保护区及准保护区内必须遵守下列规定： 一、一级保护区内

禁止建设与取水设施无关的建筑物； 禁止从事农牧业活动；

禁止倾倒、堆放工业废渣及城市垃圾、粪便和其它有害废弃物； 禁止输送污水的渠道、管道及输油管道通过本区； 禁止建设油库； 禁止建立墓地。二、二级保护区内

（一）对于潜水含水层地下水水源地

禁止建设化工、电镀、皮革、造纸、制浆、冶炼、放射性、印染、染料、炼焦、炼油及其它有严重污染的企业，已建成的要限期治理，转产或搬迁；

禁止设置城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物堆放场和转运站，已有的上述场站要限期搬迁；

禁止利用未经净化的污水灌溉农田，已有的污灌农田要限期改用清水灌溉；

化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的堆放场所必须有防雨、防渗措施。

（二）对于承压含水层地下水水源地

禁止承压水和潜水的混合开采，作好潜水的止水措施。

三、准保护区内

禁止建设城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物的堆放场站，因特殊需要设立转运站的，必须经有关部门批准，并采取防渗漏措施；

当补给源为地表水体时，该地表水体水质不应低于《GB3838—88地面水环境质量标准》Ⅲ类标准；

不得使用不符合《GB5084—85农田灌溉水质标准》的污水进行灌溉，合理使用化肥；

保护水源林，禁止毁林开荒，禁止非更新砍伐水源林。第四章监督管理

第四章饮用水水源保护区污染防治的监督管理

第二十条 各级人民政府的环境保护部门会同有关部门作好饮用水水源保护区的污染防治工作并根据当地人民政府的要求制定和颁布地方饮用水 水源保护区污染 防治管理规定。

第二十一条 饮用水水源保护区由地方环境部门会同水利、地质矿产、卫生、建设等有关部门共同划定，报经县级以上人民政府批准。跨省、市、县的饮用水水源保护区，其位置划定和管理办法，由保护区范围内的各级人民政府共同商定并报经上一级人民政府批准。

第二十二条 环境保护、水利、地质矿产、卫生、建设等部门应结合各自的职责，对饮用水 水源保护区污染 防治实施监督管理。

第二十三条 因突发性事故造成或可能造成饮用水水源污染时，事故责任者应立即采取措施消除污染并报告当地城市供水、卫生防疫、环境保护、水利、地质矿产等部门和本单位主管部门。由环境保护部门根据当地人民政府的要求组织有关部门调查处理，必要时经当地人民政府批准后采取强制性措施以减轻损失。

第五章 奖励与惩罚

第二十四条 对执行本规定保护饮用水水源有显著成绩和贡献的单位或个人给予表扬和奖励。奖励办法由市级以上（含市级）环境保护部门制定，报经当地人民政府批准实施。

第二十五条 对违反本规定的单位或个人，应根据《中华人民共和国水污染防治法》及其实施细则的有关规定进行处罚。第六章 附 则

第二十六条 本规定由国家环境保护部门负责解释。第二十七条 本规定自公布之日起实施。

依据《关于废止、修改部分环保部门规章和规范性文件的决定》（环境保护部令第16号），自2010年12月22日起，《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（1989年7月10日，国家环境保护局、卫生部、建设部、水利部、地矿部发布）做如下修改：

1．将第八条、第九条、第十九条中的“《GB3838-88地面水环境质量标准》”修改为：“《地表水环境质量标准》”。

2．将第八条、第十四条中的“《GB5749-85生活饮用水卫生标准》”修改为：“《生活饮用水卫生标准》”。

3．将第十九条中的“《GB5084－85农田灌溉水质标准》”修改为：“《农田灌溉水质标准》”。

4．将第十二条第一项中的一级保护区内“禁止从事种植、放养畜禽，严格控制网箱养殖活动”，修改为：“禁止从事种植、放养畜禽和网箱养殖活动”。

5．将第十二条第二项中的二级保护区内“不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目。改建项目必须削减污染物排放量”，修改为：“禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目”；将“原有排污口必须削减污水排放量，保证保护区内水质满足规定的水质标准”，修改为：“原有排污口依法拆除或者关闭”。

6．将第十二条第三项中准保护区内“直接或间接向水域排放废水，必须符合国家及地方规定的废水排放标准。当排放总量不能保护保护区内水质满足规定的标准时，必须削减排污负荷”，修改为：“禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量”。

7．将第二十一条修改为：“饮用水水源保护区的划定，由有关市、县人民政府提出划定方案，报省、自治区、直辖市人民政府批准；跨市、县饮用水水源保护区的划定，由有关市、县人民政府协商提出划定方案，报省、自治区、直辖市人民政府批准；协商不成的，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门会同同级水行政、国土资源、卫生、建设等部门提出划定方案，征求同级有关部门的意见后，报省、自治区、直辖市人民政府批准。

“跨省、自治区、直辖市的饮用水水源保护区，由有关省、自治区、直辖市人民政府商有关流域管理机构划定；协商不成的，由国务 院环境保护主管部门会同同级水行政、国土资源、卫生、建设等部门提出划定方案，征求国务院有关部门的意见后，报国务院批准。

“国务院和省、自治区、直辖市人民政府，可以根据保护饮用水水源的实际需要，调整饮用水水源保护区的范围，确保饮用水安全。”