郑州市城市饮用水源保护和污染防治条例（共5则范文）

第一篇：郑州市城市饮用水源保护和污染防治条例（共）

郑州市城市饮用水源保护和污染防治条例

（１９９９年１０月２９日郑州市第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 １９９９年１１月２５日河南省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）第一章 总则

第一条 为加强城市饮用水源保护和污染防治，改善和提高生活用水质量，保障公民身体健康，根据《中华人民共和国水污染防治法》及其他有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 本条例所称城市饮用水源，是指为城市饮用水提供原水的地表水源和地下水源。

本市城市饮用水地表水源包括花园口和邙山黄河取水口，邙山提灌站及泵前沉沙地，邙山提灌站至西流湖的输水渠道及其沿途的大刘沟、石佛沉沙地，西流湖，尖岗水库，常庄水库，尖岗水库和常庄水库至西流湖输水渠道，花园口水源厂沉沙地和调蓄池及市人民政府划定的其他地表水水源地。

本市城市饮用水地下水源地包括市区地下水源地、九五滩地下水源地、北郊地下水源地及市人民政府划定的其他地下水源地。

第三条 本条例适用于为本市市区城市公共供水和自建设施供水提供原水的饮用水源的保护和污染防治工作。

所有单位和个人均应遵守国家有关水污染防治的法律、法规和本条例。

第四条 城市饮用水源的保护和污染防治纳入本市国民经济和社会发展计划。

第五条 城市饮用水源的保护和污染防治实行统一规划、分工负责、防治结合的原则。

第六条 市人民政府应当加强对城市饮用水源保护和污染防治工作的领导，组织协调有关部门做好城市饮用水源保护和污染防治的监督管理工作。

第七条 市城市供水行政主管部门负责本市城市饮用水源的保护、管理和污染防治工作。

市水行政部门负责尖岗水库、常庄水库饮用水源的保护、管理和污染防治工作。

市环境保护行政部门对城市饮用水源污染防治实施统一监督管理。

城市规划、计划、财政、卫生、市政、农业等部门及保护区所在地的县（市）、区、乡（镇）人民政府，应在各自职责范围内，做好城市饮用水源的保护、管理和污染防治工作。

第八条 对保护城市饮用水源有突出贡献的单位和个人，由市人民政府或有关部门给予表彰、奖励。第二章 城市饮用水源保护区

第九条 城市饮用水源应当划定保护区。

城市饮用水源保护区分为一级保护区、二级保护区和准保护区。

第十条 城市饮用水地表水源一级保护区、二级保护区、准保护区的范围，由市人民政府拟定方案，报省人民政府批准后执行。市人民政府根据省人民政府批准的范围，组织城市供水行政、水行政、环境保护、城市规划等部门具体划定。

第十一条 以地下水为饮用水源的公共供水开采井周围五十米范围内、自备供水开采井周围三十米范围内应当划定为城市饮用水地下水源一级保护区。

市区地下水源地、九五滩水源地、北郊水源地根据需要划定二级保护区和准保护区。

第十二条 城市饮用水源一级保护区，由市人民政府设置界线标志和警示标志，其他等级保护区由市人民政府公布界线。

第三章 城市饮用水源的保护及污染防治

第十三条 城市饮用水地表水源一级保护区的水质应当达到国家规定的地面水环境质量标准Ⅱ类水标准。

城市饮用水地下水源保护区的水质标准应当达到国家规定的地下水质量标准Ⅲ类水标准。

第十四条 禁止在城市饮用水水源保护区内新建化学制纸浆、印染、制革、电镀、炼油、农药等污染水环境的建设项目。

已建的上述建设项目，由市人民政府责令关闭或者限期搬迁；在建的上述建设项目，由市人民政府责令停建。

第十五条 城市饮用水地表水源保护区内，禁止下列行为：

（一）破坏水源林、护岸林等水源保护植被以及其他破坏水环境生态平衡的活动；

（二）使用剧毒、高毒、高残留农药。

第十六条 城市饮用水地表水源一级保护区内，禁止下列行为：

（一）新建、改建、扩建有可能污染水源的建设项目；

（二）向水域排放污水；

（三）在黄河取水口保护区范围内停靠船舶；

（四）放养畜禽和从事养殖；

（五）使用炸药、毒品捕杀水生动物；

（六）倾倒、堆放、掩埋废渣、垃圾、粪便和其他废弃物；

（七）游泳、划船、钓鱼、野炊等可能污染水体的活动；

（八）在水体内洗刷车辆、衣物和其他物品，或者在陆域洗刷车辆、衣物和其他物品使污水流入水体；

（九）污染水源的其他活动。

第十七条 在城市饮用水地表水源一级、二级保护区内禁止设置油库、加油站或贮存有毒物品。

第十八条 城市饮用水地下水源各级保护区内，任何单位和个人必须遵守下列规定：

（一）禁止利用渗坑、渗井、裂隙等排放污水和其他有害废弃物；

（二）人工回灌地下水水质应达到国家规定的地下水质量标准Ⅲ类水标准；

（三）农田灌溉用水应当达到国家规定的农田灌溉水质标准；

（四）兴建地下工程设施或者进行地下勘探、穿透含水层凿井等活动，应当采取分层止水等防止地下水污染的防护性措施；

（五）在二级保护区和准保护区内设置垃圾、粪便堆放场、转运站，应当采取防渗、防漏措施；

（六）不得使用有毒有害物质填埋抗凹、沟壑。

第十九条 城市饮用水地下水源一级保护区内，禁止下列行为：

（一）修建厕所、渗坑、粪坑；

（二）倾倒、堆放或掩埋废渣、垃圾、粪便和其他废弃物；

（三）修建污水渠道、管道和埋设输油管道；

（四）设置油库、加油站或存放有毒有害物品；

（五）埋葬动物尸体、建立墓地、采砂取土。

第二十条 在城市饮用水地表水源一级保护区内已建成和在建的违法建筑物、构筑物，市人民政府应当依法予以拆除；对依法批准已建成的工厂、养殖场（站）、居民点、旅游设施、商业设施以及其他可能污染水源的设施，市人民政府应采取措施，限期拆迁。

第二十一条 在城市饮用水源保护区内的建设项目，未进行环境影响评价或者环境影响评价未经批准的，计划、城市规划、土地等部门不得办理有关手续。

第二十二条 市城市供水行政主管部门应组织有关单位对沉沙池和西流湖及时进行清淤，维护水体的自然净化能力。

第二十三条 在西流湖饮用水源一级、二级保护区和其他城市饮用水地表水源一级保护区内，应当建设排水系统，确保城市饮用水源不受污染。

第二十四条 市人民政府应当制定规划，筹措资金，分期修建邙山提灌站至西流湖和尖岗水库、常庄水库至西流湖的输水暗渠或管道。

第二十五条 邙山提灌站至西流湖输水渠道和尖岗水库、常庄水库至西流湖输水渠道两岸的单位和个人，不得擅自截流取水。确需取水的，应经市供水行政主管部门批准。

第四章 监督管理

第二十六条 市环境保护行政部门负责监督、检查各水源地管理单位对城市饮用水源污染防治措施的落实，监测排污单位污染物的排放。

第二十七条 市城市供水行政主管部门和市水行政部门依照本条例规定的管理范围对城市饮用水源进行保护和监督管理，具体职责是：

（一）参与编制城市饮用水源保护和污染防治规划并负责组织实施；

（二）监督、指导城市饮用水源地管理单位的日常管理工作；

（三）监督、检查污染源排放单位或个人的污染物排放情况；

（四）组织实施城市饮用水源保护和污染防治工程；

（五）依照本条例规定查处违法行为。

第二十八条 市城市规划行政部门负责组织有关部门编制城市饮用水源保护和污染防治规划。

第二十九条 市、县（市）、区人民政府农业行政管理部门应当采取措施，指导城市饮用水源保护区内的农民调整种植业、养殖业结构，科学、合理、适量施用化肥和农药，防止污染饮用水源。

第三十条 城市饮用水源保护区所在地的县（市）、区、乡（镇）人民政府，应当教育保护区内的居民、单位自觉遵守饮用水源保护的法律、法规、规章，配合有关部门制止、纠正污染饮用水源的行为，制止对饮用水源有污染的建设活动，督促、指导辖区内居民和单位改造排污设施，防止对饮用水源的污染。第三十一条 城市饮用水源管理单位具体负责所管辖范围内的城市饮用水源保护和污染防治管理工作，宣传贯彻城市饮用水源保护的法律、法规、规章，落实饮用水源保护和污染防治措施，建立、落实水质日常检测、报告制度，制止、纠正污染水源的行为。

第三十二条 市卫生行政部门负责城市饮用水源水质的卫生监测。

第三十三条 任何单位和个人都有保护城市饮用水源不受污染的义务，并有权制止、检举污染城市饮用水源的行为。

第五章 法律责任

第三十四条 有下列行为之一的，由市环境保护行政部门或其依法委托的单位责令改正，给予警告，并按下列规定处以罚款：

（一）在城市饮用水源一级保护区内倾倒、堆放、掩埋废渣、垃圾和其他废弃物的，按每立方米处以三千元罚款，不足一立方米的，按一立方米计算；

（二）向城市饮用水地表水源水域排放污水或者在饮用水地下水源保护区内利用渗坑、渗井、裂隙等排放污水和其他有害废弃物的，对单位可处以一万元以上五万元以下罚款，对个体工商户处以五千元以上二万元以下罚款。

第三十五条 有下列行为之一的，由市城市供水行政主管部门或其依法委托的单位责令限期改正，给予警告，并可按下列规定处以罚款：

（一）在城市饮用水地表水源一级保护区内放养畜禽、从事养殖、游泳、划船、钓鱼、野炊或洗刷车辆和其他物品污染水体的，处以一百元以上五百元以下罚款；

（二）在城市饮用水地下水源一级保护区内埋葬动物尸体、采砂取土的，处以一百元以上五百元以下罚款；

（三）在城市饮用水地表水源一级保护区使用炸药、毒品捕杀水生动物的，处以二千元以上一万元以下罚款。

第三十六条 有下列行为之一的，由市城市供水行政主管部门或其依法委托的单位责令限期拆除、搬迁或采取补救措施，并可按下列规定处以罚款：

（一）在城市饮用水地下水源一级保护区内修建厕所、渗坑、粪坑的，处以五百元以下二千元以下罚款；

（二）在城市饮用水地表水源一级、二级保护区和地下水源一级保护区内设置油库、加油站或者贮存在毒有害物品的，处以三千元以上一万元以下罚款；

（三）在城市饮用水地下水源一级保护区内修建污水渠道、管道和埋设输油管道或者违反本条例第十八条第（四）项、第（五）项规定，不采取防止地下水污染的措施，以及使用有毒有害物质填埋坑凹、沟壑的，处以五千元以上二万元以下罚款。

第三十七条 对违反本条例第二十五条规定，擅自截流取水的，由市城市供水行政主管部门或其依法委托的单位责令停止取水，并处以二百元以上一千元以下罚款；拒不停止取水的，强制撤除取水工具。

第三十八条 本条例第三十五条、第三十六条所列违法行为发生在尖岗水库、常庄水库饮用水源保护区内的，由市水行政部门或其委托尖岗水库、常庄水库管理单位行使处罚权。

第三十九条 水源地管理单位违反本条例规定，应当给予处罚的，由市环境保护行政部门、市城市供水行政主管部门、市水行政部门按本条例规定直接给予处罚；对直接责任人员，由所在单位或有关部门给予行政处分。

第四十条 违反本条例的行为触犯其他法律、法规规定的，由有关部门依照有关法律、法规的规定处罚。

第四十一条 造成水污染危害或事故的单位或个人，有责任排除危害，并对直接受到损失的单位或个人承担赔偿责任；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条 当事人对行政机关或其委托的单位所作行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。

当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，拒不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第四十三条 环境保护行政部门、城市供水行政主管部门、水行政部门及水源地管理单位的工作人员，不依法履行职责、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六章 附则

第四十四条 本条例自２０００年１月１日起施行。

第二篇：西安市城市饮用水源污染防治管理条例

【发布单位】82504 【发布文号】

【发布日期】1996-09-03 【生效日期】1996-09-03 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

西安市城市饮用水源污染防治管理条例

（1996年6月27日陕西省西安市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过1996年9月3日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）

目录

第一章 总则

第二章 饮用水地下水源保护区的划定和污染防治

第三章 饮用水地表水源保护区的划定和污染防治

第四章 监督管理

第五章 法律责任

第六章 附则

第一章 总则

第一条 第一条 为了防治城市饮用水源污染，保障人民身体健康，促进社会经济与环境协调发展，根据《 中华人民共和国水污染防治法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 第二条 本条例适用于本市行政区域内城市饮用水源的污染防治管理。

跨行政区域的本市城市饮用水源的污染防治管理，按省人大常委会的决定执行。

第三条 第三条 各级人民政府应当把城市饮用水源的污染防治纳入国民经济和社会发展计划，实行全面规划、因地制宜、防治结合、严格管理，保证城市饮用水质符合国家规定的标准。

第四条 第四条 市环境保护行政管理部门是本市城市饮用水源污染防治的统一监督管理机关。

区、县环境保护行政管理部门负责辖区内城市饮用水源污染防治的监督管理。

乡、镇人民政府负责辖区内城市饮用水源的保护管理工作。

水利、农业、林业、卫生、地矿、规划、市容、公用事业等管理部门和供水单位，按照各自职责，协同环境保护行政管理部门对城市饮用水源的污染防治实施监督和管理。

第五条 第五条 一切单位和个人都有保护城市饮用水源的义务，有权对污染和破坏城市饮用水源的行为向有关部门举报。

第二章 饮用水地下水源保护区的划定和污染防治

第六条 第六条 城市饮用水地下水源保护区根据水源地所处的位置、水文、地质条件、水体特征、开采方式、污染源的分布和污染物运移特征等进行划定。

第七条 第七条 本市灞产水源地、沣满水源地、渭滨水源地、西北郊水源地、东北郊段村水源地以及新建的城市饮用水地下水源地，应当分别划定保护区。

阎良区和各县城市饮用水地下水源地，应当划定保护区。

城市内单位自备饮用水井，根据实际情况划定地下水源保护区。

第八条 第八条 城市饮用水地下水源保护区分为一级保护区、二级保护区，根据需要设立监控区。

一级保护区是以采水井为中心，在半径五十五米以内划定的，能够保证集水有一定滞后时间，防止病原菌污染的区域。

二级保护区是位于一级保护区以外，能够保证集水有足够的滞后时间，以防止病原菌以外的其他污染的一定区域。

监控区是位于二级保护区以外一百米范围内，设置监测孔监视地下水质的地带。

第九条 第九条 本市城、郊六区城市饮用水地下水源保护区由市人民政府划定公布，并报市人大常委会备案。

阎良区及各县城市饮用水地下水源保护区由阎良区及各县人民政府划定公布，并报同级人大常委会和市环境保护行政管理部门备案。

第十条 第十条 在城市饮用水地下水源二级保护区内禁止下列行为：

（一）未做防渗处理的污水管道穿越保护区，利用渗坑、渗井、渠道等排放有毒有害污水；

（二）弃置、倾倒、掩埋城市垃圾、工业废渣及其他有毒有害废弃物；

（三）设置无防渗漏设施的城市垃圾、工业废渣、粪便和其他有毒有害废弃物的消纳场所；

（四）新建、扩建化工、电镀、造纸、冶炼、印染、炼油及其他污染严重的建设项目；

（五）使用未经净化的污水灌溉农田；

（六）使用高残留、剧毒农药及超标准施用化肥；

（七）其他可能污染水源的行为。

第十一条 第十一条 在城市饮用水地下水源一级保护区内，除遵守二级保护区的禁止性规定外，还应禁止下列行为：

（一）从事种植、养殖活动；

（二）进行游乐活动；

（三）堆放可以造成水源污染的物品；

（四）建立墓地；

（五）进行与取水和保护水源无关的建设及其他可能污染水源的活动。

第三章 饮用水地表水源保护区的划定和污染防治

第十二条 第十二条 产河、黑河、石砭峪、田峪、沣峪等城市饮用水地表水源地应当划定保护区。保护区分为一级保护区、二级保护区和准保护区。

第十三条 第十三条 本市城市饮用水地表水源保护区，按照省人民政府划定的范围执行。

第十四条 第十四条 在城市饮用水地表水源准保护区内，禁止下列行为：

（一）破坏水源、植被、护岸林以及其他破坏水生态环境的行为；

（二）储存、堆放、掩埋城市垃圾、工业废渣、粪便及其他有毒有害废弃物；

（三）倾倒、排放含有汞、镉、铬、砷、铅、镍、苯并芘、氰化物、黄磷等可溶性剧毒废渣和污水；

（四）排放油类、酸液、碱液及其他剧毒废液和含放射性物质的废水；

（五）清洗装储油类及其他有毒物品的车辆和容器；

（六）新建、扩建排污口；

（七）新建、扩建化工、电镀、造纸、冶炼、印染、制革、炼油及其他有严重污染的建设项目。

第十五条 第十五条 在城市饮用水地表水源二级保护区内，除遵守准保护区的禁止性规定外，还应禁止下列行为：

（一）新建、扩建向水源排放污染物的建设项目；

（二）游泳、戏水或开辟水上娱乐场所；

（三）开采加工金矿、铁矿及其他矿产和石料；

（四）放养畜禽；

（五）建立墓地。

第十六条 第十六条 在城市饮用水地表水源一级保护区内，除遵守准保护区、二级保护区的禁止性规定外，还应禁止下列行为：

（一）设立排污口；

（二）露营、野炊、旅游等游乐活动；

（三）洗刷车辆、衣物及其他物品；

（四）毒鱼、炸鱼、电鱼、钓鱼，从事养殖业；

（五）向水体抛撒杂物；

（六）进行与取水和保护水源无关的建设及其他可能污染水源的活动。

第四章 监督管理

第十七条 第十七条 环境保护行政管理部门应当会同有关部门制定饮用水源污染防治长远规划和计划，落实责任，监督实施，定期对水环境和污染源进行监测和检查，发现污染及时处理，确保饮用水源水质。

第十八条 第十八条 水行政管理部门负责水资源及河道、湖泊、水库的管理和水土保持工作，防止水资源的破坏、污染和水土流失。

第十九条 第十九条 农业行政管理部门协助环境保护行政管理部门制定保护区内农药、化肥的施用标准，负责农药、化肥施用的监督管理。

第二十条 第二十条 林业行政管理部门负责林地植被的保护管理。

第二十一条 第二十一条 卫生行政管理部门负责监督检查生活饮用水卫生标准的执行情况，对水源水、出厂水进行定期监测。

第二十二条 第二十二条 地矿行政管理部门对地下水的水质情况进行监督和定期预报，对城市饮用水源保护区内及周围开采、加工矿产的单位和个人，依照本条例进行审批管理，防止饮用水源的污染。

第二十三条 第二十三条 城市规划行政管理部门对城市饮用水源保护区内及其周围建设的项目依照有关法律、法规和本条例规定进行审批，防止饮用水源的污染。

第二十四条 第二十四条 市容环境卫生行政管理部门应当采取措施，制止向城市饮用水源保护区倾倒城市垃圾、工业废渣、粪便及其他污染物。

第二十五条 第二十五条 城市供水单位应当定时观测水质状况，发现污染必须立即采取应急措施，并及时向环境保护行政管理部门报告。

第二十六条 第二十六条 市、区、县人民政府应当在城市饮用水源保护区设置保护标志及设施。禁止破坏保护标志和设施。

第二十七条 第二十七条 市环境保护行政管理部门会同有关部门确定监测孔的位置，并组织供水单位或有关排污单位进行设置。

第二十八条 第二十八条 环境保护行政管理部门和有关的监督管理部门有权对管辖范围内的排污单位进行检查，被检查的单位必须如实反映情况，提供必要的资料。

第二十九条 第二十九条 城市饮用水地下水源二级保护区内的地表水水质必须符合国家标准。城市饮用水地表水一、二级保护区内的排污口必须限期拆除。城市饮用水源保护区内凡不符合本条例规定的排污单位和建设项目，由市或者区、县环境保护行政管理部门提出限期治理、停业、关闭或者搬迁的意见，按规定报有管辖权的人民政府决定。排污单位和建设单位必须执行人民政府的决定。

第三十条 第三十条 在城市饮用水源保护区及周围新建、扩建、改建的建设项目，必须进行环境保护影响评价，经环境保护行政管理部门同意后，方可办理建设项目的其他审批手续。

第三十一条 第三十一条 在城市饮用水源受到严重污染，威胁供水安全等紧急情况下，环境保护行政管理部门应当报同级人民政府批准，采取责令有关企业事业单位停止排放污染物等强制性应急措施，消除污染。

企业事业单位造成污染事故时，必须立即切断污染源，并向所在地环境保护行政管理部门和市环境保护行政管理部门报告。

第五章 法律责任

第三十二条 第三十二条 违反本条例第十条

（一）、（二）、（三）项，第十四条

（二）、（三）、（四）项规定的，由环境保护行政管理部门对责任单位给予警告，其中储存堆放污染物的，可处二千元以上五万元以下的罚款；弃置、倾倒、排放污染物的，可处五千元以上十万元以下罚款。对责任人处二百元以上一千元以下罚款。

第三十三条 第三十三条 违反本条例第十条

（五）、（七）项，第十四条

（五）项，第十六条

（三）项规定的，由环境保护行政管理部门对责任单位给予警告或处一千元以上三万元以下罚款。对责任人处二百元以上一千元以下罚款。

第三十四条 第三十四条 违反本条例第十一条，第十五条

（四）、（五）项，第十六条

（二）、（四）、（五）、（六）项规定的，由环境保护行政管理部门对责任单位给予警告或处一千元以上一万元以下罚款。对责任人处二百元以上五百元以下罚款。

第三十五条 第三十五条 违反本条例第十四条

（六）项，第十六条

（一）项规定，新建、扩建排污口的，由环境保护行政管理部门责令搬迁，排放污染物的，处五千元以上十万元以下的罚款。

第三十六条 第三十六条 违反本条例第二十六条规定，破坏城市饮用水源环境保护标志和设施的，由环境保护行政管理部门给予警告或一百元以上三千元以下罚款。

第三十七条 第三十七条 违反本条例规定造成污染事故的，由环境保护行政管理部门处一万元以上五万元以下罚款；造成重大经济损失的，按照直接经济损失的百分之三十计算罚款，最高不超过二十万元。

第三十八条 第三十八条 违反本条例造成财产损失、人身伤害的，应当予以赔偿。需要追究刑事责任的，由司法机关依法予以追究。

第三十九条 第三十九条 区、县环境保护行政管理部门可处以一万元以下的罚款，超过一万元的，报市环境保护行政管理部门批准；市环境保护行政管理部门可处以五万元以下的罚款，超过五万元的，报上级环境保护行政管理部门批准。

第四十条 第四十条 违反本条例第十条

（六）项，第十四条

（一）项，第十五条

（一）、（二）、（三）项规定的，分别由水利、农业、林业、地矿、规划行政管理部门根据有关法律法规的规定处理。

第四十一条 第四十一条 拒绝、阻碍或者以暴力抗拒行政管理人员依照本条例执行公务的，由公安机关依照《 中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；需要追究刑事责任的，由司法机关依法予以追究。

第四十二条 第四十二条 执行本条例规定的行政处罚，必须依照法律、法规的规定进行。处罚金额在三万元以上的，当事人有要求举行听证的权利。

当事人对行政处罚决定不服的，可以依法向人民法院起诉。

第四十三条 第四十三条 执行本条例的行政管理部门及其工作人员不履行职责、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；需要追究刑事责任的，由司法机关依法追究刑事责任。给当事人造成损失的，应当依法予以赔偿。

第六章 附则

第四十四条 第四十四条 本条例具体应用中的问题由西安市人民政府负责解释。

第四十五条 第四十五条 本条例自公布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：饮用水源保护制度

岑松镇饮用水源保护制度

为进一步加农村集中式饮用水水源地保护工作，积极推进农村集中式饮用水源地规范化管理，结合我镇实际，制定农村集中式饮用水水源地规范化管理规定如下：

第一条 饮用水源地保护区必须设有警示标志，标志范围内严禁闲人入内。

第二条 禁止在饮用水水源保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建筑物或者构筑物。

第三条 在饮用水源地保护区内，限制和禁止高毒、高残留农药、化肥的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。

第四条 建立健全内部管理制度，对水井进行加盖处理，严格避免污染物进入，定时消毒，规范管理行为，在确保安全生产和正常供水的基础上，不断提高管理水平和服务质量。

第五条 设立供水专管员，建立饮用水水源地系统档案。基础环境信息数据库包括集中式饮用水水源地基础环境状况、环境管理状况（水源地管理及管理制度制定情况；水源地保护区划分状况、面积；管理情况，包括管理机构、人员、经费、起始时间等）、水源地水文地质状况（包括机井状况、建井时间、抽水量及供水情况、静水位、水质、供水人口），地理坐标测量、污染源分布状况（水源地作物种类、种植面积；化肥农药使用状况以及排放情况；养殖数量、种类、饲养畜禽量；水源地及周边工业污染源的排污情况、排污量；水源地及周边生活人口及排污情况等）。

第六条 供水管理人员要会同卫生防疫部门每年至少两次对水源水质、制水水质、配水水质等进行必要的检测，保证工程受益范围内生活饮用水达到《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》的要求。建立饮用水源地水质监测预警预测系统和监测信息公布制度。

第七条 供水管理人员要建立饮用水源地的定期巡查制度，发现问题及时上报当地政府及有关部门，及时处理。

第八条 发生饮用水水源污染事故的区域，必须迅速采取措施，通知有关取水单位，并立即报告当地人民政府和环境保护、卫生、水务等相关部门。

第九条 出现饮用水水源受到严重污染或威胁供水安全等紧急情况时，应采取强制性应急措施，责令排污单位停止生产和消除污染，并报告上级相关部门。

第十条 本规定自2015年1月1日起施行。

第四篇：嘉兴市区饮用水源保护区污染防治管理办法

嘉兴市区饮用水源保护区污染防治管理办法

浙江省嘉兴市人民政府

政府令第25号

《嘉兴市区饮用水源保护区污染防治管理办法》已经五届市政府第5次常务会议审议通过，现予以发布，自2004年1月1日起施行。原《嘉兴市区饮用地表水水源保护区污染防治管理办法》（嘉政办发[2000]122号）同时废止。

市长：陈德荣

二○○三年十二月十二日

嘉兴市区饮用水源保护区污染防治管理办法

第一章 总 则

第一条 为保护嘉兴市区饮用水源，保障人民群众身临其境体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》和《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等法律、法规及规章的规定，结合市区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于嘉兴市市区（包括秀城区、秀洲区和嘉兴经济开发区）范围内饮用地表水源的保护和污染防治。所称饮用水源是指供生活饮用的江河、湖泊等地表水资源。

第三条 饮用水源保护和污染防治纳入国民经济和社会发展计划。饮用水源保护区的设定及污染防治规划，应与调整产业结构布局、控制保护区人口规模、城市（村镇）建设规划、土地利用总体规划和水资源综合规划相衔接，使经济建设、城市建设与饮用水源保护协调发展。

第四条 市、区人民政府和嘉兴经济开发区管委会应对本地域饮用水源水质负责，加强饮用水源保护区建设，制定饮用水源保护区发展规划，组织开展饮用水源保护科学研究和清洁生产，推广应用水资源保护和污染防治技术，并采取具体措施，认真组织实施。

第五条 市、区环保行政主管部门对本辖区饮用水源保护和污染防治实施统一监督管理，履行以下职责：

（一）贯彻国家有关饮用水源保护和污染防治方针政策，组织实施有关环境保护法律、法规和规章；

（二）会同有关部门拟定饮用水源保护区区划方案；

（三）协调有关部门做好饮用水源保护工作；

（四）负责饮用水源保护监视、监测和管理；

（五）查处饮用水源保护区污染事故和环境违法行为；

（六）履行环境保护法律、法规规定的其它职责。

第六条 市、区有关管理部门应按照各自的职责，协同环保部门做好饮用水源保护区污染防治监督管理，主要履行以下职责：

（一）市规划、国土资源行政主管部门负责饮用水源保护区规划管理，纠正并查处违法用地行为，优先安排饮用水源保护工程用地；

（二）市水利行政主管部门负责水资源规划和管理，合理调度水资源，做好水土保持和河道保洁、水体流量的维护工作，防止生态环境破坏和水土流失；

（三）市建设行政主管部门负责建筑施工污水、生活垃圾的收集处置和河道沿线绿化，其中自来水供水单位负责一级保护区内水体清理和保洁工作；

（四）市水务集团公司受市政府委托负责城市污水的收集管理及管网建设；

（五）市农业经济行政主管部门负责控制种植业、渔业和畜牧业等生产污染；

（六）市卫生行政主管部门负责饮用水源卫生质量的监督管理；

（七）市公安管理部门负责剧毒、危险品运输和使用的安全管理；

（八）市交通管理部门负责船舶污染防治的监督管理；

（九）市计划、经贸、财政、工商、旅游等管理部门应按照饮用水源保护要求，做好产业结构调整和建设项目布局，落实饮用水源保护资金及各项政策；

（十）市、区城市管理行政执法机关应协助做好保护区内河道水体日常保洁清理的监督管理。

第七条 饮用水源保护区所在地的镇（乡）人民政府、街道办事处和村（居）民委员会，应当教育和督促村（居）民遵守本办法各项规定，做好区域内生活污水和垃圾集中清运处置工作，支持配合环保部门和有关部门查处污染和破坏饮用水源保护区的违法行为。

第八条 任何单位和个人都有义务保护饮用水源保护区不受污染侵害，有权对饮用水源保护区的污染行为进行监督、检举和控告。

第二章 饮用水源保护

第九条 为提高饮用水源水质，保障生活饮用水清洁、卫生、安全，市政府依法对相应的水域和陆域划定一级保护区、二级保护区和准保护区，并实施分级保护管理和污染防治措施。

第十条 市区饮用水源保护区以嘉兴市石臼漾水厂和嘉兴南门水厂取水口为基点，具体划分以下保护区范围：

（一）嘉兴石臼漾水厂水源保护区

1、一级保护区：

水域上游，取水口上溯2000米至北郊河；

水域下游，取水口下延500米至小圩里；

陆域上下游，沿两岸纵深50米。

2、二级保护区：

水域上游，从一级保护区上界上溯2000米至九里汇；

水域下游，从一级保护区下界下延1700米至栅堰桥；

水域支流，主河道延伸1000米；

陆域上下游，沿两岸纵深200米（含一级保护区）。

3、准保护区：

水域上游分两线，一线从二级保护区上界上溯6200米至银江娄。另一线从二级保护区上界上溯4000米至高照桥；

水域支流，主河道延伸2000米；

陆域上下游，沿两岸纵深2000米（含一级保护区和二级保护区）。

（二）嘉兴南门水厂水源保护区

1、一级保护区：

水域上游，取水口上溯1000米至西南湖中部；

水域下游，取水口下延900米至壕股桥；

陆域上下游，河两岸纵深50米。

2、二级保护区：

水域上游，从一级保护区上界沿长水塘上溯1500米至陈河浜下游，沿运河方向至运河交汇处；

水域下游，从壕股桥分二线，一线顺秀水河向北下延1100米至大兴桥，另一线经铁路83号桥下延1000米至长征桥；

陆域上下游，沿两岸纵深200米（含一级保护区）。

3、准保护区：

水域上游，从二级保护区上界上溯10000米至郊区三姑庙；

陆域上下游，沿两岸纵深2000米（含一级保护区和二级保护区）。

第十一条 饮用水源一级保护区内水质，应按照国家《GB3838-2002地表水环境质量标准》Ⅱ类水标准执行，其中生活饮用水取水口水质按国家《生活饮用水卫生规范》执行；二级保护区水质，按照国家《GB3838-2002地表水环境质量标准》Ⅲ类水标准执行，保证一级保护区内的水质满足或基本满足规定要求；准保护区水质，应保证二级保护区的水质能满足规定的标准。

第十二条 在饮用水源保护区内应遵守下列一般规定：

（一）禁止向保护区倾倒、堆放、填埋工业废渣、生活垃圾、粪便及其他废弃物；

（二）禁止一切破坏水环境生态平衡的活动和破坏护岸树木及植被的活动；

（三）运输有毒有害物质、油类、粪便的船舶和车辆一般不准进入保护区；

（四）禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥，不得使用炸药、毒品捕杀鱼类；

（五）禁止向保护区排放生产、生活和畜禽养殖场污水。

第十三条 在饮用水源一级保护区内必须遵守下列特别规定：

（一）禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；

（二）禁止设置排污口；

（三）禁止从事种植业、畜禽养殖业和水产养殖业；

（四）禁止设置码头。已设置的，必须限期搬迁或关闭；

（五）禁止停靠一切与供水无关的船舶；

（六）禁止设置油库、有害化学物资仓库或水上加油站、废品回收加工场；

（七）禁止新建各类畜禽养殖场，已建的必须限期搬迁；

（八）禁止种菱、种草、捕捞、网箱养鱼和放养禽畜等有可能污染水体的各种作业；

（九）禁止进行水上娱乐、游泳、洗涤物品等活动。

第十四条 在二级饮用水源保护区内必须遵守下列特别规定：

（一）禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，改建项目必须减少污染物排放总量；

（二）禁止向饮用水源排放污水，已有的排污口，必须限期关闭；

（三）对所有排污单位实行《排污许可证》制度，执行污染物排放总量控制计划和企业治理达标削减指标核准制，严格执行《GB8978-1996污水综合排放标准》的一级标准；

（四）禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。禁止设置水上加油站及废品回收加工场；

（五）禁止堆放或贮存化工、矿物、农药、化肥、酸碱液、油类原材料及放射性有毒有害物资；

（六）不准运输剧毒物品的车辆和船舶进入保护区；

（七）禁止船舶将残油、废油、含油污水或生活污水、垃圾、粪便等废物排入水体。15吨以上机动船、40吨以上非机动船必须设置废物贮存器，游船客船必须安装生活污水处理或接受装置；

（八）禁止新建、扩建船厂和修理厂，控制种菱面积、网箱养鱼面积和停船量；

（九）严格执行《嘉兴市畜禽养殖污染防治管理暂行规定》，不准新建畜禽养殖场。

第十五条 在准保护区内必须执行以下特别规定：

（一）禁止新建、扩建造纸、电镀、染料、制革、印染、化工、冶炼、炼焦、炼油等有严重水污染的建设项目；

（二）禁止向饮用水源新设排污口。原有排污口必须符合国家、地方排放标准和污染物排放总量控制指标，并削减污染物排放总量。对污染严重又难以治理的排污口，应限期关闭，保证受纳水体符合规定的水质要求；

（三）从严控制有可能造成水体污染的一般建设项目，包括新建的大中型畜禽养殖场等，对已建的项目实行限期治理，达标排放，减少对水体的污染；

（四）排污单位执行《GB8978-1996污水综合排放标准》的Ⅱ级标准，当排放总量不能保证二级保护区水质满足规定标准时，必须削减排放负荷，限量生产排放。

（五）所有污染物排放单位，必须严格执行《排污许可证》制度，凭申报核准的《排污许可证》排放。

第三章 污染防治管理

第十六条 饮用水源一级保护区和二级保护区污染防治由市环保行政主管部门负责直接监督管理，其中一级保护区生活饮用水取水口由市卫生行政主管部门负责具体监管，准保护区污染防治由区环保行政主管部门负责日常现场管理。

第十七条 环保部门应在一级保护区、二级保护区和准保护区设置界碑，明确各级保护区地理界线。供水单位应在一级保护区内取水口设置明显的范围标志和禁止事项告示牌。

第十八条 在一、二级保护区内一般不得新建、重建、扩建建筑物和构筑物。必须建设的项目，应当严格执行建设项目环境保护先行审批制度，办理环境影响评价审批手续，并由市环保行政主管部门先行直接审批；在准保护区内按分类管理要求，执行市、区环保行政主管部门分级审批管理，严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》和《国务院建设项目环境保护管理条例》规定。

未经环保行政主管部门审批核准的建设项目，计划、建设、国土资源等部门不得予以批准建设。

第十九条 凡运输剧毒物品、有毒有害物质或油类、粪便的船舶和车辆必须进入保护区的，必须设置有效防渗防漏防扩散措施，并应事先报经公安、地方海事或交通部门批准同意。

第二十条 在饮用水源保护区内建有污水处理设施的单位，应遵守下列防治管理规定：

（一）执行排污申报登记和《排污许可证》核准制度。由排污单位向市环保行政主管部门提出申请，经核准发给《排污许可证》后，凭限定的排污总量排放。污水处理设施应保证正常运行，并做好原始记录，执行月报表制度，次月5日前向环保行政主管部门报告上月治理设施运行和排放情况。

（二）禁止超标排放，取缔无证排放，污水产生量不得超过治理设施的处理能力。当污染物排放浓度、种类、去向发生变化时，应事先重新办理变更登记手续。

（三）不得擅自拆除或者闲置污水处理设施，确需拆除或闲置的，必须征得环保行政主管部门同意。

第二十一条 规划、建设、经贸、国土、农业经济、工商、卫生、水利等部门应鼓励和支持饮用水一级保护区内当地单位和居民向异地迁移发展，引导二级保护区内单位和居民发展无污染生产经营项目，落实清洁生产和水资源生态保护措施。

第二十二条 饮用水源保护区所在地各级政府（包括嘉兴经济开发区管委会）和街道办事处，应当按饮用水源保护规划，积极筹措资金，组织建设生活污水、垃圾集中处理设施，大力发展市污水集中处理工程沿线纳污管网建设，加快污水进网集中处理。对未按规定建成生活污水或纳污管网、垃圾处理设施的地方和单位，由其上级政府下达限期建成或完善污水、垃圾处理设施任务，逐步实行集中处理，提高环境清洁化、生态化、资源化管理水平。

第二十三条 在饮用水源保护区内从事开发建设和生产经营活动，必须采取有效措施，严格控制植被破坏、水土流失和对地表水源的污染。

第二十四条 各级渔政管理部门应明确一级保护区内禁止渔业捕捞活动，确需捕捞的必须凭核发的许可证捕捞，严格控制保护区内由渔业捕捞带来的污染。

第二十五条 为改善水质或水上景观旅游建设进行保护区内种植或养殖的，必须经环保行政主管部门审核同意后报农业经济、旅游部门批准实施，禁止擅自建设。

第二十六条 任何单位和个人不得将饮用水源保护区内的土地、建筑物出租给他人从事本办法禁止的生产经营及其他活动。

第二十七条 因污染事故或其他原因造成或可能造成饮用水源保护区污染的，有关责任单位或个人必须立即采取应急措施，消除或减轻污染危害，同时立即通知供水单位，通报可能受到污染危害的单位和居民，并在2小时内报告环保、卫生、建设有关部门，接受调查处理。环保部门接到报告后，应立即向当地政府和上一级环保部门报告，并立即组织有关单位调查处理。

造成跨区域饮用水源污染事故的，由市环保行政主管部门调查处理，有关区、镇（乡）政府应当予以协助。

第二十八条 在造成严重污染并危及供水安全的紧急情况下，当地政府应当及时向当地居民公告，并立即采取应急措施，责令有关责任单位停止排放污染物，消除现场污染危害。

第二十九条 环保部门和有关执法监督管理部门有权对本辖区饮用水源保护区现场进行检查。被检查的单位和个人应主动配合，如实反映情况，提供必要的资料，不得拒绝或阻挠。

第四章 处罚

第三十条 对违反饮用水源保护区污染防治管理规定的单位或个人，由环保行政主管部门按照有关环境保护法律法规予以处罚。

第三十一条 对违反本办法规定，向保护区河道水体倾倒废弃物的，由市城市管理行政执法局予以查处；违反其他规定的，由各有关部门依据相关法律法规给予处罚。

第五章 附则

第三十二条 本办法由嘉兴市环保局负责解释。

第五篇：嘉兴市区饮用水源保护区污染防治办法(2003)

嘉兴市区饮用水源保护区污染防治管理办法

发布时间：2009-06-01 作者 ：嘉兴市环保局 字号：[ 大 中 小 ]

政府令第25号

《嘉兴市区饮用水源保护区污染防治管理办法》已经五届市政府第5次常务会议审议通过，现予以发布，自2004年1月1日起施行。原《嘉兴市区饮用地表水水源保护区污染防治管理办法》（嘉政办发[2000]122号）同时废止。

市长：陈德荣

二○○三年十二月十二日

嘉兴市区饮用水源保护区污染防治管理办法

第一章 总 则

第一条 为保护嘉兴市区饮用水源，保障人民群众身临其境体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》和《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等法律、法规及规章的规定，结合市区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于嘉兴市市区（包括秀城区、秀洲区和嘉兴经济开发区）范围内饮用地表水源的保护和污染防治。所称饮用水源是指供生活饮用的江河、湖泊等地表水资源。

第三条 饮用水源保护和污染防治纳入国民经济和社会发展计划。饮用水源保护区的设定及污染防治规划，应与调整产业结构布局、控制保护区人口规模、城市（村镇）建设规划、土地利用总体规划和水资源综合规划相衔接，使经济建设、城市建设与饮用水源保护协调发展。

第四条 市、区人民政府和嘉兴经济开发区管委会应对本地域饮用水源水质负责，加强饮用水源保护区建设，制定饮用水源保护区发展规划，组织开展饮用水源保护科学研究和清洁生产，推广应用水资源保护和污染防治技术，并采取具体措施，认真组织实施。

第五条 市、区环保行政主管部门对本辖区饮用水源保护和污染防治实施统一监督管理，履行以下职责：

（一）贯彻国家有关饮用水源保护和污染防治方针政策，组织实施有关环境保护法律、法规和规章；

（二）会同有关部门拟定饮用水源保护区区划方案；

（三）协调有关部门做好饮用水源保护工作；

（四）负责饮用水源保护监视、监测和管理；

（五）查处饮用水源保护区污染事故和环境违法行为；

（六）履行环境保护法律、法规规定的其它职责。

第六条 市、区有关管理部门应按照各自的职责，协同环保部门做好饮用水源保护区污染防治监督管理，主要履行以下职责：

（一）市规划、国土资源行政主管部门负责饮用水源保护区规划管理，纠正并查处违法用地行为，优先安排饮用水源保护工程用地；

（二）市水利行政主管部门负责水资源规划和管理，合理调度水资源，做好水土保持和河道保洁、水体流量的维护工作，防止生态环境破坏和水土流失；

（三）市建设行政主管部门负责建筑施工污水、生活垃圾的收集处置和河道沿线绿化，其中自来水供水单位负责一级保护区内水体清理和保洁工作；

（四）市水务集团公司受市政府委托负责城市污水的收集管理及管网建设；

（五）市农业经济行政主管部门负责控制种植业、渔业和畜牧业等生产污染；

（六）市卫生行政主管部门负责饮用水源卫生质量的监督管理；

（七）市公安管理部门负责剧毒、危险品运输和使用的安全管理；

（八）市交通管理部门负责船舶污染防治的监督管理；

（九）市计划、经贸、财政、工商、旅游等管理部门应按照饮用水源保护要求，做好产业结构调整和建设项目布局，落实饮用水源保护资金及各项政策；

（十）市、区城市管理行政执法机关应协助做好保护区内河道水体日常保洁清理的监督管理。

第七条 饮用水源保护区所在地的镇（乡）人民政府、街道办事处和村（居）民委员会，应当教育和督促村（居）民遵守本办法各项规定，做好区域内生活污水和垃圾集中清运处置工作，支持配合环保部门和有关部门查处污染和破坏饮用水源保护区的违法行为。

第八条 任何单位和个人都有义务保护饮用水源保护区不受污染侵害，有权对饮用水源保护区的污染行为进行监督、检举和控告。

第二章 饮用水源保护

第九条 为提高饮用水源水质，保障生活饮用水清洁、卫生、安全，市政府依法对相应的水域和陆域划定一级保护区、二级保护区和准保护区，并实施分级保护管理和污染防治措施。

第十条 市区饮用水源保护区以嘉兴市石臼漾水厂和嘉兴南门水厂取水口为基点，具体划分以下保护区范围：

（一）嘉兴石臼漾水厂水源保护区

1、一级保护区：

水域上游，取水口上溯2000米至北郊河；

水域下游，取水口下延500米至小圩里；

陆域上下游，沿两岸纵深50米。

2、二级保护区：

水域上游，从一级保护区上界上溯2000米至九里汇；

水域下游，从一级保护区下界下延1700米至栅堰桥；

水域支流，主河道延伸1000米；

陆域上下游，沿两岸纵深200米（含一级保护区）。

3、准保护区：

水域上游分两线，一线从二级保护区上界上溯6200米至银江娄。另一线从二级保护区上界上溯4000米至高照桥；

水域支流，主河道延伸2000米；

陆域上下游，沿两岸纵深2000米（含一级保护区和二级保护区）。

（二）嘉兴南门水厂水源保护区

1、一级保护区：

水域上游，取水口上溯1000米至西南湖中部；

水域下游，取水口下延900米至壕股桥；

陆域上下游，河两岸纵深50米。

2、二级保护区：

水域上游，从一级保护区上界沿长水塘上溯1500米至陈河浜下游，沿运河方向至运河交汇处；

水域下游，从壕股桥分二线，一线顺秀水河向北下延1100米至大兴桥，另一线经铁路83号桥下延1000米至长征桥；

陆域上下游，沿两岸纵深200米（含一级保护区）。

3、准保护区：

水域上游，从二级保护区上界上溯10000米至郊区三姑庙；

陆域上下游，沿两岸纵深2000米（含一级保护区和二级保护区）。

第十一条 饮用水源一级保护区内水质，应按照国家《GB3838-2002地表水环境质量标准》Ⅱ类水标准执行，其中生活饮用水取水口水质按国家《生活饮用水卫生规范》执行；二级保护区水质，按照国家《GB3838-2002地表水环境质量标准》Ⅲ类水标准执行，保证一级保护区内的水质满足或基本满足规定要求；准保护区水质，应保证二级保护区的水质能满足规定的标准。

第十二条 在饮用水源保护区内应遵守下列一般规定：

（一）禁止向保护区倾倒、堆放、填埋工业废渣、生活垃圾、粪便及其他废弃物；

（二）禁止一切破坏水环境生态平衡的活动和破坏护岸树木及植被的活动；

（三）运输有毒有害物质、油类、粪便的船舶和车辆一般不准进入保护区；

（四）禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥，不得使用炸药、毒品捕杀鱼类；

（五）禁止向保护区排放生产、生活和畜禽养殖场污水。

第十三条 在饮用水源一级保护区内必须遵守下列特别规定：

（一）禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；

（二）禁止设置排污口；

（三）禁止从事种植业、畜禽养殖业和水产养殖业；

（四）禁止设置码头。已设置的，必须限期搬迁或关闭；

（五）禁止停靠一切与供水无关的船舶；

（六）禁止设置油库、有害化学物资仓库或水上加油站、废品回收加工场；

（七）禁止新建各类畜禽养殖场，已建的必须限期搬迁；

（八）禁止种菱、种草、捕捞、网箱养鱼和放养禽畜等有可能污染水体的各种作业；

（九）禁止进行水上娱乐、游泳、洗涤物品等活动。

第十四条 在二级饮用水源保护区内必须遵守下列特别规定：

（一）禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，改建项目必须减少污染物排放总量；

（二）禁止向饮用水源排放污水，已有的排污口，必须限期关闭；

（三）对所有排污单位实行《排污许可证》制度，执行污染物排放总量控制计划和企业治理达标削减指标核准制，严格执行《GB8978-1996污水综合排放标准》的一级标准；

（四）禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。禁止设置水上加油站及废品回收加工场；

（五）禁止堆放或贮存化工、矿物、农药、化肥、酸碱液、油类原材料及放射性有毒有害物资；

（六）不准运输剧毒物品的车辆和船舶进入保护区；

（七）禁止船舶将残油、废油、含油污水或生活污水、垃圾、粪便等废物排入水体。15吨以上机动船、40吨以上非机动船必须设置废物贮存器，游船客船必须安装生活污水处理或接受装置；

（八）禁止新建、扩建船厂和修理厂，控制种菱面积、网箱养鱼面积和停船量；

（九）严格执行《嘉兴市畜禽养殖污染防治管理暂行规定》，不准新建畜禽养殖场。

第十五条 在准保护区内必须执行以下特别规定：

（一）禁止新建、扩建造纸、电镀、染料、制革、印染、化工、冶炼、炼焦、炼油等有严重水污染的建设项目；

（二）禁止向饮用水源新设排污口。原有排污口必须符合国家、地方排放标准和污染物排放总量控制指标，并削减污染物排放总量。对污染严重又难以治理的排污口，应限期关闭，保证受纳水体符合规定的水质要求；

（三）从严控制有可能造成水体污染的一般建设项目，包括新建的大中型畜禽养殖场等，对已建的项目实行限期治理，达标排放，减少对水体的污染；

（四）排污单位执行《GB8978-1996污水综合排放标准》的Ⅱ级标准，当排放总量不能保证二级保护区水质满足规定标准时，必须削减排放负荷，限量生产排放。

（五）所有污染物排放单位，必须严格执行《排污许可证》制度，凭申报核准的《排污许可证》排放。

第三章 污染防治管理

第十六条 饮用水源一级保护区和二级保护区污染防治由市环保行政主管部门负责直接监督管理，其中一级保护区生活饮用水取水口由市卫生行政主管部门负责具体监管，准保护区污染防治由区环保行政主管部门负责日常现场管理。

第十七条 环保部门应在一级保护区、二级保护区和准保护区设置界碑，明确各级保护区地理界线。供水单位应在一级保护区内取水口设置明显的范围标志和禁止事项告示牌。

第十八条 在一、二级保护区内一般不得新建、重建、扩建建筑物和构筑物。必须建设的项目，应当严格执行建设项目环境保护先行审批制度，办理环境影响评价审批手续，并由市环保行政主管部门先行直接审批；在准保护区内按分类管理要求，执行市、区环保行政主管部门分级审批管理，严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》和《国务院建设项目环境保护管理条例》规定。

未经环保行政主管部门审批核准的建设项目，计划、建设、国土资源等部门不得予以批准建设。

第十九条 凡运输剧毒物品、有毒有害物质或油类、粪便的船舶和车辆必须进入保护区的，必须设置有效防渗防漏防扩散措施，并应事先报经公安、地方海事或交通部门批准同意。

第二十条 在饮用水源保护区内建有污水处理设施的单位，应遵守下列防治管理规定：

（一）执行排污申报登记和《排污许可证》核准制度。由排污单位向市环保行政主管部门提出申请，经核准发给《排污许可证》后，凭限定的排污总量排放。污水处理设施应保证正常运行，并做好原始记录，执行月报表制度，次月5日前向环保行政主管部门报告上月治理设施运行和排放情况。

（二）禁止超标排放，取缔无证排放，污水产生量不得超过治理设施的处理能力。当污染物排放浓度、种类、去向发生变化时，应事先重新办理变更登记手续。

（三）不得擅自拆除或者闲置污水处理设施，确需拆除或闲置的，必须征得环保行政主管部门同意。

第二十一条 规划、建设、经贸、国土、农业经济、工商、卫生、水利等部门应鼓励和支持饮用水一级保护区内当地单位和居民向异地迁移发展，引导二级保护区内单位和居民发展无污染生产经营项目，落实清洁生产和水资源生态保护措施。

第二十二条 饮用水源保护区所在地各级政府（包括嘉兴经济开发区管委会）和街道办事处，应当按饮用水源保护规划，积极筹措资金，组织建设生活污水、垃圾集中处理设施，大力发展市污水集中处理工程沿线纳污管网建设，加快污水进网集中处理。对未按规定建成生活污水或纳污管网、垃圾处理设施的地方和单位，由其上级政府下达限期建成或完善污水、垃圾处理设施任务，逐步实行集中处理，提高环境清洁化、生态化、资源化管理水平。

第二十三条 在饮用水源保护区内从事开发建设和生产经营活动，必须采取有效措施，严格控制植被破坏、水土流失和对地表水源的污染。

第二十四条 各级渔政管理部门应明确一级保护区内禁止渔业捕捞活动，确需捕捞的必须凭核发的许可证捕捞，严格控制保护区内由渔业捕捞带来的污染。

第二十五条 为改善水质或水上景观旅游建设进行保护区内种植或养殖的，必须经环保行政主管部门审核同意后报农业经济、旅游部门批准实施，禁止擅自建设。

第二十六条 任何单位和个人不得将饮用水源保护区内的土地、建筑物出租给他人从事本办法禁止的生产经营及其他活动。

第二十七条 因污染事故或其他原因造成或可能造成饮用水源保护区污染的，有关责任单位或个人必须立即采取应急措施，消除或减轻污染危害，同时立即通知供水单位，通报可能受到污染危害的单位和居民，并在2小时内报告环保、卫生、建设有关部门，接受调查处理。环保部门接到报告后，应立即向当地政府和上一级环保部门报告，并立即组织有关单位调查处理。

造成跨区域饮用水源污染事故的，由市环保行政主管部门调查处理，有关区、镇（乡）政府应当予以协助。

第二十八条 在造成严重污染并危及供水安全的紧急情况下，当地政府应当及时向当地居民公告，并立即采取应急措施，责令有关责任单位停止排放污染物，消除现场污染危害。

第二十九条 环保部门和有关执法监督管理部门有权对本辖区饮用水源保护区现场进行检查。被检查的单位和个人应主动配合，如实反映情况，提供必要的资料，不得拒绝或阻挠。

第四章 处罚

第三十条 对违反饮用水源保护区污染防治管理规定的单位或个人，由环保行政主管部门按照有关环境保护法律法规予以处罚。

第三十一条 对违反本办法规定，向保护区河道水体倾倒废弃物的，由市城市管理行政执法局予以查处；违反其他规定的，由各有关部门依据相关法律法规给予处罚。

第五章 附则

第三十二条 本办法由嘉兴市环保局负责解释。

关于调整石臼漾水厂饮用水源保护区的通知

发布时间：2009-06-01 作者 ：嘉兴市环保局 字号：[ 大 中 小 ]

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：

为适应城市发展的需要，根据《嘉兴市区饮用水源保护区污染防治管理办法》（市政府令第25号），经研究，决定调整石臼漾水厂饮用水源保护区范围。具体范围为：

（一）一级保护区

水域上游，取水口沿新塍塘上溯4000米至九里汇；

水域下游，取水口沿新塍塘下延500米至小圩里；

陆域上下游，沿新塍塘两岸纵深50米。

石臼漾水厂水源生态湿地：新塍塘以北、雁泾港以南、昌盛路以西、义庄河以东，面积为1738.1亩。

（二）二级保护区

水域上游：沿新塍塘，从一级保护区上界上溯1200米至乍嘉苏高速公路；沿反修港，从一级保护区上界上溯900米至乍嘉苏高速公路；沿北郊河，从新塍塘交汇处上溯1700米至杭州塘。

水域下游：沿新塍塘，从一级保护区下界下延1700米至栅堰桥；沿北郊河，从新塍塘交汇处下延1500米至东升西路桥。

水域支流，主河道延伸1000米。

陆域上下游，沿两岸纵深200米（含一级保护区）。

（三）准保护区

水域沿新塍塘，从二级保护区上界上溯5000米至银江娄；沿反修港，从二级保护区上界上溯3100米至高照桥。

水域支流，主河道延伸2000米。

陆域上下游，沿两岸纵深2000米（含一级保护区和二级保护区）。

为确保饮用水源的安全，石臼漾水厂水源保护区必须严格执行国家《饮用水水源保护区污染防治管理规定》及《嘉兴市区饮用水源保护区污染防治管理办法》。

同时，在一级保护区内需遵守下列特别规定：

（一）禁止设置排污口，已设置的，必须拆除；

（二）禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾和其它废弃物。在二级保护区内禁止运输剧毒物品的船舶和车辆进入。

嘉兴市人民政府

二○○七年三月十七日