镇饮用水源保护工作实施方案范文

第一篇：镇饮用水源保护工作实施方案范文

***饮用水源保护工作实施方案

随着我镇经济、社会的不断发展，公众对水源质量、数量的要求不断提高，饮用水源的保护是保障人民健康生活，社会和谐发展的重要举措，为进一步加强我镇饮用水资源的保护和开发利用，结合我镇的实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想、基本原则和总体目标(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“四创两争”各项要求，深入落实市委市政府、“两区”管委会的部署严格执行水资源保护法律、法规，围绕保护水环境，保障饮用水安全目标，加强和规范水源区保护和管理，规范水事活动、强化生态建设、治理水环境、增强涵养水源功能，在保障水资源质量和可持续利用的同时，推进我镇经济、社会、环境、人口的协调发展。

（二）基本原则

1.坚持政府主导的原则，相关部门密切配合，社会参与。2.坚持属地管理，分级负责的原则，实行属地村委会负责制，建立乡、村联动机制，层层分解落实明确责任。

3.坚持规划定位，依法保护的原则。

4.坚持以人为本、和谐稳定的原则，保护优先，疏导结合，妥善解决人民群众的生产生活问题。5.坚持远近结合的原则，实施近期综合整治与远期长效机制建立相结合。

（三）总体目标

按照市委市政府的指示，“两区”管委会[2011(111)]号文件的要求，坚持“两手抓”，标本兼治，继续实施生态建设、产业结构调整、污染治理、人口转移四大工程，虽然2011年我镇的饮用水资源质量有了明显好转；预计到2012年底，争取让木戛利水库的水质稳定在ⅱ类水（GB3838—2002《地表水环境质量标准》，下同），村委会，自然村的饮用水源水质达到水功能区饮用水源地下水质标准。

二、组织领导

为切实加强饮用水源保护管理工作，决定成立以镇长***为组长的工作小组，分管领导***为副组长，镇直各单位、村委会主要领导为成员，领导小组办公室设在水务科，由水务科领导***担任办公室主任，负责督促和协调村委会、村组饮用水源区的保护和管理工作。

各村委会、村组要成立相应机构，负责本行政辖区内饮用水源区保护管理工作，分解任务目标，形成“党委政府统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，镇、村、组四级联动”的水源保护领导体制和工作机制。

凤合镇饮用水源保护领导小组的主要职责是：加强组织领导，协调督促各级各部门落实各项水源保护措施，对管委会下达的水源保护的各项目标任务制定工作方案、对目标任务进行分解，定性、定量、定人，建立党政主要领导负总责，分管领导具体抓，各尽其责、通力协作强势推进的工作机制，做到层层有人抓、事事有人管、项项有指标、件件有落实。

三、整治工作重点及要求

（一）科学规划，区分管理。饮用水源要科学界定，合理设立水源保护区。水源保护区的设置和污染防治要纳入镇、村、组各级相关总体规划控制范围和水污染防治规划，编制科学合理的水源保护规划。

牵头单位：水务科 责任单位：各村委会

（二）加强生态建设。在我镇辖区饮用水源区内构筑“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线。

1.加大植树造林、退耕还林力度。在我镇辖区饮用水源区法定责任田和承包地以外耕地全部退耕还林。

牵头单位：林业站 责任单位：各村委会

2.大力开展水库、河道木本湿地建设。在我镇辖区内水库、坝塘、河道、沟渠的最高水位和最低水位线之间适宜地带种植杉类林木，建设木本湿地。

牵头单位：林业站 责任单位：各村委会

（三）全面查污、清污、控污、截污

1.禁止畜禽养殖。严格执行《中共昆明市委 昆明市人民政府关于进一步加强集中式引水源》保护的实施意见（昆通[2009]7号）文件、《“两区”饮用水源区保护工作方案》的通知（昆倘办通[2011]111号）文件精神，集中式饮用水源地一级保护区及集镇水源保护区严禁畜禽养殖，二三级保护区禁止规模化养殖，其余水源保护区实行圈养、禁止放牧，做好畜禽养殖粪便无害化处理。

牵头单位：农科站 责任单位：各村委会

2.加强水源清洁保护。对饮用水源区水域进行整治。在引用水源水库和主要入库河道、集镇、村组水源区建立水源清洁保洁长效机制，对水库、河道漂浮物、淤泥、杂草和水源区内牢记实行即时打捞清运，确保引用水源清洁。

牵头单位：规化站 责任单位：各村委会

3.开展垃圾、废弃物清运整治。对集镇、村组水源区内环境卫生进行综合整治，完成水源区垃圾、废弃物等污染源的普查、清理、运输、处理，彻底消除集镇、村组饮用水源区的污染隐患。

牵头单位：规化站 责任单位：各村委会

4.污水治理。按照2012年饮用水源区集镇污水收集处理率达90%、二级保护区村庄污水收集处理率达70%、三级保护区村庄污水收集处理率达50%的目标，加快污水收集处理设施建设，污水处理外排的废水水质必须达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB3838—2002）一级A标准，回用水的水质达到国家城县污水再生利用相应标准。污水处理后，要通过自然湿地过滤进化，再进入公共水域。

牵头单位：水务科 责任单位：各村委会

5.坟墓集中整治。将水源保护区分散杂乱的坟墓进行集中整治。完成木戛利水库、王家湾水库水源地整治工作，进一步完成集镇及村组水源保护区分散墓地的整治工作。

牵头单位：民政办 责任单位：各村委会

四、保障措施

（一）明确责任主体。饮用水源的保护实行属地政府负责制，镇直各单位，各村委会等部门依据各自职责，共同做好水源区保护工作。

（二）强化目标考核。党政综合办要把加强水资源保护作为镇直各部门和各村委会考核的重要内容，建立科学考核评价体系。根据水源保护的工作任务，设立不同考核分值，纳入对各单位及各村委会的考核内容。年终有党政综合办对各村委会水源保护工作任务目标的完成情况进行监督、检查和考核。

五、工作计划

为完成上述工作任务，实现改善水质，改善生态环境的目标，整个保护整治行动要求按四个阶段实施。

第一阶段：宣传动员（时间2011年3月12日-3月31日）2011年3月31日前召开全镇水源地保护、退耕还林和分散墓地集中迁移工作会。

第二阶段：摸底调查，贯彻落实，督导推进（时间2011年3月18-10月31日）

2011年4月30 日前，由镇人民政府负责，指导镇直各单位及村委会，组织开展饮用水源区环境整治工作，对饮用水源区排污口、排污量、畜禽粪便及垃圾乱堆乱放情况、法定承包地以为耕地面积，分散坟墓数量等基本情况进行全面普查并彻底消除饮用水源地污染源。2011年6月30日前完成水源保护区散墓集中整治工作。2011年完成木戛利水库、集镇水源保护区等重点法定承包地以外耕地的退耕还林任务。2012年前完成全面取缔水源保护区内的畜禽养殖，引导水源保护区周边农民调整种植结构，杜绝农业面源污染。

镇人民政府按照工作方案的要求，具体组织开展整治工作。牵头指导单位负责督促检查和指导，并与镇人民政府、各村委会共同研究解决工作推进中出现的问题，确保各项工作稳步推进。

第三阶段：总结评估（2011年11月5日-12月31日）总结年度工作中的成绩、经验教训、存在问题、缺点和不足，提出下步保护治理工作建议，通过对行动成果的巩固，建立饮用水源保护长效机制。

***镇农林水综合服务中心水务科

2011年9月10日

第二篇：饮用水源保护制度

岑松镇饮用水源保护制度

为进一步加农村集中式饮用水水源地保护工作，积极推进农村集中式饮用水源地规范化管理，结合我镇实际，制定农村集中式饮用水水源地规范化管理规定如下：

第一条 饮用水源地保护区必须设有警示标志，标志范围内严禁闲人入内。

第二条 禁止在饮用水水源保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建筑物或者构筑物。

第三条 在饮用水源地保护区内，限制和禁止高毒、高残留农药、化肥的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。

第四条 建立健全内部管理制度，对水井进行加盖处理，严格避免污染物进入，定时消毒，规范管理行为，在确保安全生产和正常供水的基础上，不断提高管理水平和服务质量。

第五条 设立供水专管员，建立饮用水水源地系统档案。基础环境信息数据库包括集中式饮用水水源地基础环境状况、环境管理状况（水源地管理及管理制度制定情况；水源地保护区划分状况、面积；管理情况，包括管理机构、人员、经费、起始时间等）、水源地水文地质状况（包括机井状况、建井时间、抽水量及供水情况、静水位、水质、供水人口），地理坐标测量、污染源分布状况（水源地作物种类、种植面积；化肥农药使用状况以及排放情况；养殖数量、种类、饲养畜禽量；水源地及周边工业污染源的排污情况、排污量；水源地及周边生活人口及排污情况等）。

第六条 供水管理人员要会同卫生防疫部门每年至少两次对水源水质、制水水质、配水水质等进行必要的检测，保证工程受益范围内生活饮用水达到《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》的要求。建立饮用水源地水质监测预警预测系统和监测信息公布制度。

第七条 供水管理人员要建立饮用水源地的定期巡查制度，发现问题及时上报当地政府及有关部门，及时处理。

第八条 发生饮用水水源污染事故的区域，必须迅速采取措施，通知有关取水单位，并立即报告当地人民政府和环境保护、卫生、水务等相关部门。

第九条 出现饮用水水源受到严重污染或威胁供水安全等紧急情况时，应采取强制性应急措施，责令排污单位停止生产和消除污染，并报告上级相关部门。

第十条 本规定自2015年1月1日起施行。

第三篇：居民饮用水源保护工作汇报

xx水库位于我镇中部，是一座中型水库，库容xx万立方米，水域面积xx余亩，流域面积xx平方公里。该库始建于xx年，容发电、灌溉于一身。xx1年作为县城居民饮用水源。

一、近年来所做的努力

1、推行项目牵引，设立保护区域。为确保水源充裕、安全、洁净，让县城居民喝得放心、饮得优质，xx镇库内的xx等村委会、村小组积极响应县委、县政府决定，按照县环保局、林业局等单位要求，库区山林设立水资源保护核心区3万亩与缓冲区2万亩，进行封山育林。核心区及缓冲区内严禁砍伐阔叶林，实施生态公益林4万余亩。

2、大力开源节流，保障县城用水。为使县城居民提供更多饮用水源，xx镇真正做到开源节流，大港桥水库被列为县城居民饮用水源，xx镇基本没有从该水库要一点水，用于农田灌溉，体现了农民胸怀大局观念。

3、实施清洁工程，保护水库源头。为使水源清洁安全，库区内两村委会、10多个村小组大力开展新农村建设示范点，努力实施农村卫生清洁工程，尽量减少生活垃圾流向库区。

4、发展生态农业，严格杜绝污染。为使水资源不受污染，安全放心，库区内严禁搞有污染种养殖业的农业和农业企业，村民基本上都种植了有机稻，不打农药，不施化肥。

二、存在的问题

为确保水资源充裕、安全，大港桥水库内设立核心区、缓冲区，区内树木严禁砍伐。作为山区的百姓，树木收入是他们的收入的重要组成部分，虽然大部分山林列入了生态公益林，但因其补偿标准太低，到位不及时，老百姓颇有怨言。

三、建议

为使青山常在、绿水长流，社会、生态、经济效益全面丰收，让库区百姓不再为了大家苦了小家，作出牺牲，建议：

在国家生态公益林补偿资金方面，银龙水务（企业）及县财政（政府民生）分别参照国家标准相应给予配套，提高补偿标准，达到每亩50元以上。

第四篇：饮用水源保护目标责任状

饮用水源保护目标责任状

1、认真落实饮用水源保护目标责任，成立饮用水源保护领导小组，实行村主任对饮用水源保护工作负总责。

2、在本村饮用水源保护区内集中开展一次调查摸底，以村为单位，摸清集中式饮用水源水厂分布、水源水质状况及保护区划定情况；摸清全乡镇水污染源状况和排污总量、饮用水源保护区内污染源(点源)分布及污染物排放情况；摸清企业生产和排放“三致”(致癌、致畸、致突变化学品)及恶臭、剧毒类化学品的情况；中山河沿线各村摸清中山河水系的环境容量。

3、治理整顿饮用水源保护区内一切违法违规建设项目、废水超标排放的工业企业，严禁新上不能达到《污水综合排放标准》规定的一级标准的企业。

4、严格执行《建设项目环境影响评价法》和“三同时”管理制度，禁止新上和生产使用“三致”、恶臭、剧毒类化学品，禁止新上“十五小”、“新五小”项目。在饮用水源一级保护区内，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须拆除，不得设置与供水需要无关的码头，禁止停靠船舶，禁止堆置和存放工业废渣、城市生活垃圾、粪便和其它废弃物。在二级保护区内，不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，改建项目必须削减污染物排放量，禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。

5、对本辖区饮用水源保护区内农业面源污染及水产养殖污染的种类及数量进行全面摸底调查，形成调查报告，实施清理整顿，并制定出控制和削减计划，逐步减少农业面源和水产养殖对饮用水源水质的影响。

6、禁止使用剧毒、高残留、国家已经明令淘汰的农药，推广生物防治，将农药使用量控制在每季每公顷3公斤之内。

7、积极推广使用有机肥，减少化学肥料使用量，扩大测土施肥面积，化肥使用量控制在每季每公顷280公斤(折合纯氮)之内。

8、禁止向水体倾倒垃圾、抛弃死禽死畜和农作物秸秆。清除饮

用水源取水河流两岸所有垃圾堆(场)，大力推广秸秆还田及综合利用技术，禁止在饮用水源一、二级保护区内围网养殖，制定敏感水域水产养殖削减计划，逐年削减水产养殖面积。

9、强化对畜禽养殖业的环境管理工作，推广禽禽粪便无害化处理技术，禁止在饮用水源保护区内建立鹅、鸭养殖场，现有养殖场(点)一律清除。

10、加大乡镇生活污水处理厂和乡镇垃圾集中式填埋场建设力度，确保垃圾和生活污水逐步实施集中处理。

11、进一步完善本辖区饮用水源环境应急方案，增强方案的针对性、实效性和可操作性，并组织一定规模的应急演练。

12、加快河道疏浚。根据饮用水源保护的有关要求，加快实施河道疏浚工程，积极争取国家和省政府政策支持、资金扶持，优先疏浚与饮用水源取水河流相通的主要支流河道，确保农村水源清洁安全。

3、解决农村部分村民至今吃不上安全卫生水的问题，保护和珍惜地下水资源，开展节约用水活动。

14、村委会负责本辖区内的环境保护工作，要加强本辖区内的群防群治，防止非法倾倒废水、废液和危险废物，对非法倾倒废水、废液和危险废物的行为要及时举报，对非法倾倒的人员和车辆予以扣押，并及时报告公安机关，对因非法倾倒而造成污染的沟塘、河流村委会要负责维护好安全，保证周边群众不使用、不接触被污染的水体，并在环保部门技术人员的指导下，负责清除污染，消除隐患。

XX乡人民政府_______村民委员会

乡长：村主任签字：

二00九年三月十六日

第五篇：饮用水源保护工作情况汇报

饮用水源保护工作情况汇报

XXX乡地处三明市区东南部，位于戴云山脉南端，平均海拔在600米以上。全乡共有18个行政村，其中有16个行政村位于XXX流域水源保护区内，是XXX重要饮用水源保护地。XXX水库是XX唯一的饮用水源，配套XX和XX水厂，担负着市区近30万人生活用水的重任，保护好水源是XXX乡政府的重要任务。现将近年来有关保护工作汇报如下：

一、主要措施及成效

1.抓污染源治理。XXX乡虽然是一个农业乡镇，但农村污染源对水源保护的影响仍不同程度的存在，对此，我乡坚持从大到小、从易到难原则，对农村污染源实行逐步治理。一是深化工业污染源治理。自XXX饮用水资源保护区建立以来，我乡已先后关停、拆除及依法取缔如杜水乌油厂、XXX加油站、XX加油站等数十家有污染或存在污染隐患的企业。近两年，我们又拆除了芦桥养猪场，关停了牛岭和丰工贸加工厂和杜水罐头厂等一批可能存在对水源影响的企业或项目，工业污染得到有效控制。二是强化农村面源污染防治。禁止任何组织和个人在保护区内进行规模化养殖，针对部分农户散养家禽的问题，通过加大宣传，要求农户采取圈养方式饲养畜禽，严格控制养殖密度。同时，积极推广农村沼气池建设，全乡共修建624座沼气池对畜禽粪便进行沼化处理，确保养殖废弃物达标排放。针对农业生产污染问题，则是通过严格控制农药、化肥使用，结合生态农业建设，积极推广应用无公害生产技术，改变传统的耕作施肥用药习惯，减少农药、化肥的使用量，使之大幅度地降低农药化肥对土壤的污染，基本农田保护区和主要农产品生产基地病虫害综合防治技术覆盖率达80%以上。

2.抓环境基础设施建设。近年来，XXX乡依靠市政府下拨的水源保护专项资金，积极筹措地方配套资金，加大对农村环境基础设施建设投入，着力改善农业生产和农民居住环境，从而达到从源头上治理和保护 1

饮用水源的目的。据统计，自2008年以来，我乡累计投入水源保护项目资金400余万元，建成了一批有成效、实用性强的环保基础设施：如XXX人工湿地污水处理系统建设项目，回瑶村庄环境综合整治工程及回瑶生活污水处理系统项目，张坑、居阳、XXX本点河岸防洪堤建设项目，XXXXXX河段4.5公里围网建设项目，306省道旁新设臵6块水源地保护宣传牌，杜水、XXX等乡村公路新建300米防撞墙，XXX本集镇主街道两侧绿化带建设，全乡新建或改建29座无害化标准公厕建设项目及10座垃圾中转站。这些项目的实施，有效减少了生活污水对XXX的污染。

3.抓生态建设和保护。一是防治结合促生态建设。加强地质灾害防范治理，邀请省环保局专家对18个村进行地质灾害全面排查，并逐一研究制定了地质灾害发生预案，为治理各种地质灾害提供依据。同时认真做好306省道沿线护坡、弃土场所的植草绿地和植被恢复，加强保护区内重点水土流失区域的水土流失治理，有效控制XXX水库淤泥的沉积，并在省道沿线建立了4个事故应急处理池，防止突发事故对水源的污染。2009年以来，我乡协同区农业、水利、林业、国土等部门共同做好水土流失治理工作，全乡落实封禁治理面积55818亩，禁止非法森林采伐，水土流失问题得到有效治理。并在XXX、米洋、杜水、筠竹、松阳、吉峰、张坑、白水等村划定生态公益林81000亩，水土保持林10155亩，落实生态公益林管护人员54人。二是生态创建促生态保护。通过开展农村生态建设，不断提升保护区广大群众生态保护意识，巩固生态创建成果，促进保护区所在乡村生态保护逐步走上良性循环。2005年，XXX乡荣获“市级生态示范区” 称号，2006年，荣获“福建省环境优美乡镇”称号。2009年争创国家级生态乡镇。

4.抓水源保护长效机制。一是完善生活垃圾清运机制。目前全乡共设立垃圾固定堆放点83个，垃圾中转站10个。全面落实17个村的垃圾清运与保洁工作，建立由保洁员21名、集镇本点社会环境监督员2名组成的专门环卫队伍。环卫队实行分地段、片区负责制，把每个堆放 2

点的垃圾转运到就近的中转站，再由清运车及时将垃圾清运到市区垃圾消纳场统一处理。二是开展家园清洁行动。在全乡范围内定期不定期深入开展“家园清洁行动”，主要是要求18个行政村每年必须定期开展两次家园清洁行动，对XXX上游五条支流河道垃圾清理工作每年至少不定期清理两次以上，确保流域内河道清洁干净。三是改善生活污水直排状况。通过在集镇本点人口密集地、回瑶村一级水源保护地新建生活污水处理系统来改善生活污水直排入河的状况；通过修建无害化标准公厕29座，确保农厕改造率达85%以上，家禽、家畜圈养达率95%以上，粪便无害化处理率达90%以上，卫生清洁户达95%以上，促使农村生活污水直排状况得到进一步改善。四是建立环境卫生整治考评奖惩机制。从2010年起，我们将水源保护专项资金村财补助部分，采取统筹安排和考评奖励相结合的方式，上半年先行拨付给每村一部分补助资金作为基础财力补助，剩余补助资金，则从各村人口数、村地处水源保护区域、卫生保洁员配备、生活垃圾处理、辖区内河道卫生、村内整体卫生、水源保护宣传力度等七个方面进行综合考评，按考评结果计算补助金额，合理分配，力求做到规范化、合理化。

二、存在的问题和困难

XXX饮用水源保护工作，经过几年来的不懈努力，取得了阶段性成效。但从整体、长远上看仍然存在一些突出问题和薄弱环节。饮用水源保护工作面临的形势仍然严峻，影响水源安全的隐患仍然不同程度存在。具体表现在：

1.村民水源保护意识不够强。一是受传统生活习惯的影响。农村生产、生活垃圾乱堆乱弃现象还比较严重，且难在短时间内加以杜绝。二是水源保护问题上，发展经济、增加收入和环境保护存在矛盾。一些群众认为，水源保护导致村民生产发展受到很大限制，不但规模养殖项目没办法上，就连日常生产成本也大幅增加，而上级政府只是对村财进行一点补助，村民牺牲较大，尽管乡村对水源保护宣传力度很大，但仍有 3

许多群众配合的积极性和主动性不够。此外，也有许多群众反映，生态公益林补助资金不足以弥补原有的山林收入，村民种植毛竹和其它经济作物积极性较高，从而影响了生态公益林的发展和保护，要求增加补助额度的呼声十分强烈。

2.水源保护基础设施仍然薄弱。近年来，乡村虽投入了大量的物力和财力，落实了诸多水源保护建设项目，但大多集中在集镇本点和省道沿线的几个村，还有许多问题仍未得到彻底解决。一是生活垃圾处理方面，很多较偏远村庄仍然没有固定垃圾堆放点和中转站，垃圾得不到及时有效处理，往河里倾倒垃圾现象时有发生。二是生活污水方面，虽然建成了2座生活污水处理系统，但在水源保护区内仍有14个村庄没有污水处理系统，生活污水排放问题还没有得到彻底解决，还有些村无害化标准公厕建设不够，农户私厕改造力度不大，村庄环境卫生仍要大力进行整治。三是道路安全隐患较多，通村公路弯道多，交通事故时有发生，乡本级公路防撞墙建设需进一步加强。

3.污染源整治工作开展困难。一是目前已停厂待搬迁的四家清水笋厂与我乡群众主要经济作物关系紧密，但搬迁笋厂又会影响当地主要经济作物竹笋的销售，同时会增加笋干产量和分散式笋水排放量，增加农户薪柴砍伐量，对水源保护会带来一定程度上的影响。二是整治经费仍有较大缺口，企业搬迁、拆除都需要较大资金补偿。

4.乡财运转经费仍然入不敷出。近三年，乡财政每年得到上级财力补助60万元，很大程度上解决了乡政府正常运转问题。但随着近年来乡部分自筹工资和农村义务兵优待金的逐年增加，新农村建设服务中心等部门工作人员社保问题仍无法得到解决，新农村建设服务中心编制内共有13名干部，社保费至今无法缴交，乡财政每年缺口资金仍高达30多万元。

5.设施维护管理和垃圾清运经费严重不足。随着近年来水源保护基础设施不断增加，水资源管理站每年正常运行费用也在逐年提升。据统 4

计，2009年正常运行经费包含水资源管理站事业经费、设施维护管理费和垃圾清运等运行费用，每年所需经费高达55万元。今年来，随着物价上涨等因素，垃圾清运费用运行成本增加，每年资金缺口达到25万元。

三、今后工作打算

1.继续加大水源保护宣教力度。宣传教育是保护水源最根本，最有效的方式，也是最具持久性的一项工作。我们将积极开展水源保护工作宣传活动，提高广大村民的饮用水源保护和环保意识，增强村民保护饮用水源的主动性和积极性。宣传工作做到教育与帮扶相结合，一方面教育农民应有“舍小家，保大家”的奉献精神和“环境保护，人人有责”的环保意识，二是鼓励、帮扶农民发展生态农业，以解除农民思想包袱，缓解经济发展与环境保护之间的矛盾，促进经济和环境协调发展。2.全面落实水源保护长效管护措施。进一步强化各村、各部门水源保护的责任意识。充分履行XXX乡饮用水源保护区责任单位的职责，进一步明确各部门在饮用水源地保护方面的任务和目标要求，通过明确水源地保护管理的责任主体和各职能部门的职责，理顺管理体制，推动水源保护工作更加扎实有效地开展。同时建立完善监督考核、责任追究等各项制度，将XXX乡饮用水源地保护工作实施情况纳入对各部门、各村进行考核的内容，并作为评优评先的重要依据。

3.突出抓好水源保护项目建设。今后几年，我们要结合村庄环境连片整治工作，加大基础设施建设投入，积极推进生态乡镇、生态村建设。一是在各村再新建一批标准化粪式公厕，拆除一批乱搭乱建的私厕，改善优化人居环境；二是要在人口相对集中的村庄再新建2～3座污水处理厂，加强生活污水治理；三是推进清水笋加工厂异地搬迁工作，消除水源地污染源。四是要加大生态公益林建设与保护，加强水土流失治理；五是要加快推进河岸防洪堤建设，全面实施河道清理工程，确保各支流源头的水质达标、安全。六是陆续在水源地、库区各支流河岸制作水生 5

植物浮床，利用植物净化功能，达到净化XXX水质的效果。四、三点建议

1.在现有生态补偿机制基础上，建立生态补偿长效机制。2008年建立起来的生态补偿机制，很大程度上缓解了XXX乡水资源保护财力不足问题，也更加有效地调动了各村认真落实水源保护工作的积极性，并且为水源保护项目建设提供了资金保障。但水源保护工作是一项长期性工作，须有一套水源保护长效运作机制来支撑。因此，我们建议市里能够建立生态补偿长效机制，将XXX流域生态补偿纳入市财政正常预算支出，并针对XXX乡乡村两级财力均十分薄弱的状况，及时拨付水资源保护事业经费及乡、村补助经费，确保乡村各项工作能够正常运转。

2.大力扶持XXX乡发展生态经济，实现“保护”与“发展”并重。一是引导鼓励农民大力生展生态农业，在农业生产活动中推广生物技术，对病虫害防治从使用高效残留农药向使用生物措施转变。由于农业生产成本的大幅增加，建议市农业局等部门针对XXX乡发展生态农业专门出台补助措施，帮助建立生态农业生产示范基地。二是对农民实施退耕还林予以补助，特别是对发展中药材、果树种植的农户，由于农药施用量受限，导致病虫害难以防控，且存在蔓延的趋势。近年来推广的冰榔芋、草莓、烟叶等农业项目，因控制农药使用，导致病虫害加重，严重影响农民的收成，XXX流域15万亩毛竹发生刚竹毒蛾害虫，由于禁止喷施剧毒药剂，需采用生物办法治理，杀虫效果不明显，虫害长期得不到有效根治，竹农损失严重。建议市林业局等部门能对XXX乡在发展生态林业方面予以政策倾斜和资金补助。

饮用水源保护工作任重而道远，今后我们将继续在市、区两级政府统一领导下，密切配合各职能部门，从保护水源的实际出发，从群众最急需、建设效益最大化的项目入手，逐年落实项目建设计划，保护XXX饮用水源的水质安全，确保让三明市广大群众喝上干净、安全的饮用水。