第一篇:永修县工业园环境保护及饮用水源保护情况汇报
永修县工业园环境保护及饮用水源保护
情况汇报
近年来,在县委、县政府的正确领导下,永修县环保局坚持把可持续发展作为第一要务,把环境保护作为第一生命线,创新发展理念,健全工作机制,强化生态建设,推动了经济建设与环境保护的和谐发展。近日,我局对县内工业园区环境保护和饮用水源保护进行了专题调研,肯定了好的做法,在总结以往经验的基础上,也发现了一些不足。现将此次专题调研所了解到的情况报告如下:
(一)工业园环境保护
一、坚持以创新理念为先导,全面确立环保优先地位
一是坚持环保优先。在行政决策过程中,积极实施和完善环境与发展综合决策制度,切实防止因重大决策失误而造成环境污染和生态破坏;在规划编制过程中,坚持将环境保护规划作为编制总体规划、产业规划以及其他各项专项规划的指导性规划,切实做到经济建设与环境保护并重,污染防治与生态建设并举;在招商引资过程中,准确把握国家产业政策,积极设置绿色“门槛”,严格环境准入制度,坚决杜绝产品档次低下、技术水平落后、环境污染严重的项目进区建设。
二是坚持链式招商。把培育产业集群、打造产业链条放在更加突出的位置,通过产业链的培植与整合,推进招商引资,加快产业集聚,实现协调发展、循环发展、科学发展,努力走出一条专业化、特色化、链锁化、创新化的化工产业发展之路。
三是坚持循环发展。按照减量化、再使用、再循环的原则,积极探索和实践低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环的区域经济发展模式,以企业为单元,推行清洁生产,建立“点”上的小循环;以产业为单元,拉长产业链条,建立“线”上的中循环;以园区为单元,强化供应链整合,建立“面”上的大循环,加快建立循环型企业、循环型产业、循环型园区,实现人与自然的和谐发展。
四是坚持可持续发展。牢固树立“保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力”的观念,积极转变经济增长方式,充分考虑所在区域的资源条件和环境容量,合理选择延伸产业链条,切实做到项目建设与生态保护相统一、资源利用与环境保护相协调、经济增长与生态良好相一致,着力打造绿色生产、适宜人居的生态环境。
二、坚持以健全机制为重点,着力强化环保监督管理
一抓源头,建立健全项目准入机制。一方面,积极设置进区门槛,引进产业链配套项目;另一方面,严格实行“准入制度”,坚决做到“四个不批”:即不符合国家产业政策的项目不批,不符合准入门槛的项目不批,不具备污染处理能力的项目不批,污染负荷严重、超过区域环境容量的项目不批,积极从源头上控制新污染的产生。
二抓重点,建立健全执法管理机制。对新建项目严格执行环境影响评价制度,确保项目选址的科学性、工艺技术的先进性和治污设施的可靠性;严格执行“三同时”制度,确保环保设施与主体工程同时设计、同时建设、同时投入使用;严格执行开工核准与竣工验收制度,确保环境影响评价要求与治污措施得到有效落实;积极加强排污口的规范管理,确保排污总量持续下降。对现有企业,积极引导企业加大技改投入,引进先进工艺技术,实现清洁生产,切实把污染物消除在生产过程中,减少资源消耗和污染物排放。同时,采取“驻厂环保专员”的方式,全面加强现场监督、监测,确保实现达标排放。对区域环境,建立环保职能部门、工业园区、相关企业三级环保监督网络,不断加大区域环境的监测力度。
三抓监督,建立健全公众参与机制。在项目环评时,广泛征求群众特别是项目所在地周边群众对环境质量、拟建项目可能对环境质量造成影响等方面意见,鼓励广大群众对建设项目环境质量造成的影响等方面意见,鼓励广大群众对建设项目环境影响评价过程进行全方位的监督。在项目开工前,通过广播电视、上网发布、张贴公告等形式,及时向广大群众公布项目相关信息,广泛听取群众意见。积极稳妥地处理各类环境纠纷,确保社会稳定。
四抓联动,建立健全预警应急机制。按照“以人为本、预防为主,统一领导、分级响应,平战结合、专兼结合”的原则,编制了《突发环境事件应急预案》,从组织指挥、预防预警、应急响应、应急保障、后期处置等五个方面,对可能发生的突发环境事件处置工作做出了科学合理的安排,有效提高了应对突发环境事件的能力。
三、坚持以加大投入为抓手,努力提升长效管理水平
一是加大环保规划投入。我们在做好园区总体规划、产业规划编制工作的同时,编制区域环境保护规划,积极开展清洁生产审计,努力创建环境友好型企业。
二是加大环境基础建设投入。按照“环境保护一体化”的方针,大力推进区域环境基础设施、集中污染治理设施、环境管理体系等环境基础建设,确保有效保护区域整体环境,降低区域环境和社会风险,努力实现产业日趋集聚、污染集中治理。
三是加大生态系统建设投入。按照“生态建设产业化,产业发展生态化”的要求,一方面,正确处理项目建设与生态建设的关系,适度缩减工业用地规模,积极留足生态建设用地,工业项目选址也尽可能远离修河岸线和水源保护地;另一方面,加快生态系统的规划与建设,着力打造富有生态内涵和优良人文环境的现代化工区。在具体实施上,坚持科学规划生态系统,科学规划绿化带的空间布局,既注重生态景观的审美性,更注重所选树种的实用性,着力保护区内生态环境的多样性。
近年来,我们在工业园环境保护方面虽然做了大量工作,积累了一些经验,取得了一些成绩,但与科学发展观的要求和广大群众的愿望相比,还存在一些问题和不足。下一步,我们将认真听取意见,进一步提高认识,加大投入,细化措施,强化管理,全面提升工业园环保工作的整体水平,加快构建“资源节约型,环境友好型”现代化工业园。
(二)饮用水源保护
一、饮用水源保护的主要工作情况
饮用水源保护直接关系到水质的安全和广大人民群众的身体健康,关系到经济社会的可持续发展,关系到国家的长治久安。多年来,县人大高度重视饮用水源地保护工作,县政府也一直坚持把加强饮用水源地保护作为一项重要工作来抓,在水源地保护的整体规划、监控管理和综合整治等方面采取了一系列措施,并取得了初步成效。
一是科学制定规划,为饮用水源地保护提供依据。根据《水法》、《水污染防治法》等有关法律、法规的规定,编制了《永修县水环境功能区划报告》,对全县水域进行了水环境功能界定区分。制定了取水口水质恶化的应急预案,有力地推动了饮用水源地保护工作的开展。通过按规定分级划定饮用水源保护区,从而为开展水行政执法、水污染防治和水资源保护工作奠定了基础。
二是加快治污工程和环境基础设施建设,提高饮用水源地保护的硬件水平。县政府通过层层落实责任制,多方筹集资金,加大项目进度督查力度,推进环保基础设施建设。新建污水处理厂,新建危险废物处置场所,干流水质有所改善。
三是开展集中式饮用水源地专项整治,进一步加大饮用水源地保护力度。在全县范围内组织开展集中式饮用水源地专项整治行动,建立重点、难点问题联席会办制度,对全县范围内的集中式饮用水源分布、水源构成、水质状况以及污染源分布和污染排放情况全面调查摸底。
四是加强饮用水源地监管,建立完善水源地保护的长效机制。县政府组织环保、建设、水利、卫生等部门,按照各自的工作职责,加强对饮用水源地的监督、检查和管理,积极探索建立长效管理的体制和机制。一是严格项目审批,从源头上强化污染控制。加大项目开发管理力度,严禁在水源地保护区内开发新建项目,从源头上控制和防范了环境污染。二是对饮用水源保护区实行多方位监控。对一级保护区实行封闭式管理,定期巡查监控;加大对保护区内污染源的监管力度,实行重点工业污染源“一厂一档”制度,对化工重点水污染行业开展专项整治,积极防治水环境污染;加大船舶污染治理力度,开展危险品船舶专项整治,加快船舶污染治理工程建设。三是严格水资源管理。推进计划用水,开展企业节水示范项目建设与水资源节约利用、保护工作,增加水样水质的送检频率和检测项目,调度河流生态流量,优先保证人民生活用水的水质。四是加强农业
面源污染治理。从根本上解决农业面源污染水体的问题,重视发展高效农业、特色农业和生态农业。五是加强水源地的水质监测。完善监控网络,确保了自来水水质符合国家饮用水卫生标准。
五是大力推进农村改水、区域供水,确保广大城乡群众的饮用水安全。把农村改水纳入新农村建设的重要内容,积极推进农村改水工作,按照由分散到集中、由以地下水为主转变为以地面水为主的原则,控制新增地下水井,逐步实施集中供水,着力解决农村饮水卫生问题。通过推进乡镇区域供水,发挥规模供水效益,促进水资源合理配置,提高城乡群众生活质量。
二、饮用水源保护存在的问题和不足
虽然我县在城乡饮用水源地保护方面取得了一定的成绩,但与经济社会发展以及广大人民群众的要求相比,还存在不小的差距,有许多问题和不足有待改进。主要表现在:
一是城乡饮用水源地保护工作的责任主体不够明确。目前城乡饮用水源地保护工作主要是由建设、卫生、水利、环保等多个部门进行管理和实施的,由于责任主体和责任人不够明确,没有形成比较统一、协调的工作机制,普遍存在职能交叉、职责不清等现象,导致组织不力、推进不快。
二是农村饮用水的水质问题得不到有效保证。大多数农村饮用水源地还未划定水源地保护区,没有实施比较严格和规范的管理。
三是农村水厂民营化的负面影响目益显现。许多水厂在经营过程中重短期效益、轻长期投入,水质监测、化验的设备和手段落后,管网老化,渗漏严重,运行管理也不够规范,水质难以保证。上述问题,已引起我们的高度重视,并将在今后的工作中努力加以改进。
三、饮用水源保护工作的下一步打算
一是强化宣传和排查。深入开展宣传教育工作,使公众知晓饮用水源保护区划定依据、划分原则、范围和在饮用水源保护工作中的权利、责任、义务。多次相关部门联合
对水源地污染问题进行调研,呼吁全社会行动起来保护饮用水源。
二是强化水源地污染整治。在划定的饮用水源一级保护区内禁止排放污水,禁止肥水和网箱养鱼,在饮用水源二级保护区内依法取缔非法经营活动,禁止新增设排污口。在饮用水源保护区内禁止破坏水源涵养林,防止水土流失,禁止从事与水源保护及供水无关的经营活动,因地制宜地进行水源安全防护、生态修复和水源涵养等工程建设。
三是强化水源地监管。扩大用水源监管范围,杜绝在饮用水源地周边随意处理生活垃圾、工业固废和危险废弃物;监控水质变化,使饮用水源水质保持在地表水环境质量二类标准,切实保障饮用水源水质。
四是强化应急机制。制订和完善饮用水水源突发事件的应急预案,建立健全以应急指挥机构、技术、物资和人员保障系统为核心的应急指挥系统,配备应急装备,落实处置措施,严格执行重大事件的值班、报告和处理制度,形成高效有序的预警和应急救助机制。同时,积极寻找备用水源,加大对群众反映强烈的城区和农村饮用水污染问题的查处和整治力度,努力保障饮水安全。一旦发生污染水源和供水水质的突发污染事故,要及时启动应急预案,切实保证应急处置、信息发布等各项措施落实到位。
2011年6月3日
第二篇:饮用水源保护制度
岑松镇饮用水源保护制度
为进一步加农村集中式饮用水水源地保护工作,积极推进农村集中式饮用水源地规范化管理,结合我镇实际,制定农村集中式饮用水水源地规范化管理规定如下:
第一条 饮用水源地保护区必须设有警示标志,标志范围内严禁闲人入内。
第二条 禁止在饮用水水源保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建筑物或者构筑物。
第三条 在饮用水源地保护区内,限制和禁止高毒、高残留农药、化肥的使用,杜绝垃圾和有害物品的堆放,防止供水水源受到污染。
第四条 建立健全内部管理制度,对水井进行加盖处理,严格避免污染物进入,定时消毒,规范管理行为,在确保安全生产和正常供水的基础上,不断提高管理水平和服务质量。
第五条 设立供水专管员,建立饮用水水源地系统档案。基础环境信息数据库包括集中式饮用水水源地基础环境状况、环境管理状况(水源地管理及管理制度制定情况;水源地保护区划分状况、面积;管理情况,包括管理机构、人员、经费、起始时间等)、水源地水文地质状况(包括机井状况、建井时间、抽水量及供水情况、静水位、水质、供水人口),地理坐标测量、污染源分布状况(水源地作物种类、种植面积;化肥农药使用状况以及排放情况;养殖数量、种类、饲养畜禽量;水源地及周边工业污染源的排污情况、排污量;水源地及周边生活人口及排污情况等)。
第六条 供水管理人员要会同卫生防疫部门每年至少两次对水源水质、制水水质、配水水质等进行必要的检测,保证工程受益范围内生活饮用水达到《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》的要求。建立饮用水源地水质监测预警预测系统和监测信息公布制度。
第七条 供水管理人员要建立饮用水源地的定期巡查制度,发现问题及时上报当地政府及有关部门,及时处理。
第八条 发生饮用水水源污染事故的区域,必须迅速采取措施,通知有关取水单位,并立即报告当地人民政府和环境保护、卫生、水务等相关部门。
第九条 出现饮用水水源受到严重污染或威胁供水安全等紧急情况时,应采取强制性应急措施,责令排污单位停止生产和消除污染,并报告上级相关部门。
第十条 本规定自2015年1月1日起施行。
第三篇:保护饮用水源倡议书
保护饮用水源倡议书
全县广大干部群众:
饮用水安全问题是重大的民生问题,保护好饮用水水源,直接关系到广大人民群众的身体健康和切身利益。近年来,我县气候异常,遭遇长时间持续干旱,县城供水水源地水库来水量极小,水库到达死水位,城区出现供水困难。
面对城区严峻的生活饮用缺水形势,县委、县政府作出决定,先后实施姚河水库、芳畈水库引水进城的饮水工程,有效缓解了饮水困难。为保护城区饮用水源不受污染,切实维护广大人民群众的身体健康和切身利益,营造保护饮用水水源环境良好的舆论氛围,促进我县经济社会又好又快发展,县环保志愿者协会向全县人民发出如下倡议:
一、做节能减排、保护水源地的倡导者。牢固树立“节能减排、保护环境”意识,弘扬中华民族勤俭节约的传统美德,养成良好的生活习惯,建立健康、文明、环保的生活方式,学习、掌握节能环保知识,遵守节能和环境保护法律法规,树立“简约就是时尚”的消费理念。
二、做节能减排、保护水源地的志愿者。要在自己行动的同时,争当保护水源地的宣传员,向家人、邻里和朋友宣传保护水源地的重要意义,影响带动更多的人自觉爱护、保护自己赖以生存的水源地;争当保护水源地的监督员,对发生在身边的随便排污、污染水源地的现象和行为,要坚决制止,做到敢说敢管,互相监督,协力保护水源地的安全。
三、做节能减排、保护水源地的实践者。从我做起、从身边的小事做起,保护水源地,带动身边人共同参与、保护好我们赖以生存的水环境,坚决制止破坏和污染水资源行为发生。在工作和生活中千方百计节约资源、保护环境,减少污染排放,为建设资源节约型、环境友好型社会作出贡献。
“珍爱生命之水,保护生命之源”是全社会的共同心声,让我们携起手来,用爱心关注环境变化,用热情传播环保观念,用行动肩负环保重任,节约水资源,美化环境,让大悟天更蓝、水更清、地更绿、景更美!共建和谐家园,共享碧水蓝天!
大悟县环保志愿者协会
第四篇:市饮用水源保护情况
全力保护饮用水源地确保饮用水源安全
——在市政协保障饮用水安全调研座谈会上的讲话
2012年8月21日
各们领导、各位委员:
市委市政府和我局历年来一直将饮用水安全作为一项重要工作来抓,不断强化饮用水源地的监管和保护,连续开展专项整治行动,确保让全市人民喝上干净卫生的自来水。目前我市除南来桥镇外的其他地区已实施区域供水,江洲金州水务有限公司二墩港取水口得到有效的保护,并顺利通过省级验收,并被专家、领导誉为全省饮用水源保护工作做得最好的两个县级市之一。
一、近年在饮用水源保护方面所做的主要工作
一是严格督促检查,彻底清除水源保护区内的各类隐患。早几年组织了联合执法行动,关闭了对处在二墩港取水口保护区范围内,对供水安全构成较大威胁的江洲市中保机电设备公司金属制品分厂排污口。并经多方协调,关闭了金山学院排江的生活污水排污口,改为进入城市污水管网。
二是督促关停乡镇取水口,推进区域供水的实施。积极推进区域供水的实施,对存在安全隐患的取水口按照省人大《关于加强饮用水源地保护的决定》要求推进取水口的关闭,向三茅镇政府函发了《关于实行集中供水拆除丰裕自来水有限公司取水口设施的函》(扬环[2010]18号)和油坊镇政府函发了《关于实行集中供水拆除原长旺水厂取水口设施的函》(扬环[2010]19号)。经我局的不断督促推进和各镇区政府的协调努力,目前已关闭了丰裕取水口、兴隆取水口、永胜取水口和八桥取水口,并拆除了从长江取水设施;长 1
旺取水口停止了从长江取用民用水,仅供环太集团制用工业用水;旧地取水口和油坊取水口作为我市的应急水源,已实施了区域供水,仅定时少量从长江取水以保持制水设施的完好。省环保厅2010年下发了《关于上报典型乡镇集中式饮用水源地保护区划分方案的函》(苏环函[2010]361号),我市结合实际,讨论并建议市政府关停南来桥镇自来水厂取水口,经市长常务会议讨论决定后,作出了《关于取消江洲市南来桥镇自来水厂水源地保护区的报告》(扬政发[2010]72号),实施区域供水,目前该镇正在积极实施。
三是重新划定其一、二级保护区和准保护区范围。我市2005年比照《江苏省长江水污染防治条例》及南水北调东线标准,由市政府印发了《江洲市饮用水取水口保护与污染防治实施方案》(扬政发[2005]100号),调整了市二水厂取水口一、二级保护区范围。2008年9月,《江苏省人民代表大会常务委员会<关于加强饮用水源地保护的决定>》出台后,我市根据其要求,重新对二墩港水源地一、二级保护区和准保护区作了划分并上报,2009年1月6日,省政府下发了《关于全省县级以上集中式饮用水水源地保护区划分方案的批复》(苏政复〔2009〕2号),批复同意了我市重新划定的二墩港水源地一、二级保护区和准保护区的水域和陆域范围。(重新划定的一级保护区的水域范围为:取水口上游500米至下游500米,向对岸500米至本岸背水坡之间的水域;一级保护区的陆域范围为:一级保护区水域与相对应的本岸背水坡堤脚外100米之间的陆域;二级保护区的水域范围为:一级保护区以外上溯1500米、下延500米的水域;二级保护区的陆域范围为:二级保护区水域与相对应的本岸背水坡堤脚外100米之间的陆域;准保护区的范围为:二级保护区以外上溯2000米、下延1000米范围内的水域和陆域。)
四是修订保护规划,竖立保护区界标。根据省人大《关于加强饮用水源地保护的决定》要求,我市重新调整了保护区划分标准,市规划局编制了《江洲市长江饮用水源保护规划》,市政府召开常务会议进行了讨论,2010年10月24日批复同意(扬政复字[2010]44号)。同时我市根据省人大《决定》划定的保护区范围,依照《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338),在二墩港取水口处设立了一块大型取水口水上警示牌和饮用水源陆上图形标志,取水口四周设立了水上警示围栏。在取水口处设立了饮用水源地陆上图形标,取水口一级保护区四周设立了水上围栏,在一级保护区、二级保护区和准保护区设立了界标和交通警示牌。
五是完善饮用水源地应急预案并定期组织实施演练。我局结合江洲实际,成立预案编制工作小组,编制了“江洲市集中式饮用水源突发环境事件应急预案”(初稿),并函发相关的18个部门征求修改意见,作了进一步修改后,组织环保局相关科室人员和专业技术人员进行了内部评审,根据评审意见修改后,提请市政府办印发了《江洲市集中式饮用水源突发环境事件应急预案》(扬政办发
[2010]106号)。同时每年编制《江洲市饮用水源地突发环境事件应急演练方案》,并举办二墩港取水口饮用水源应急演练,以实战演练检验应急预案的适宜性,检验应急队伍的快速反应和应急处臵能力,应急设施、设备等适应性,总结经验,找出不足,完善应急预案,加快应急体系和装备建设,为应急饮用水源地突发事件锻炼了队伍、提供了保障。
六是严格值班、巡查和报告制度。我局组织了专门班子、专门人员,建立日常巡查制度,对水源地一、二级保护区进行深入、细致的检查,并对可能影响供水安全的安全和事故隐患进行细致的排
查和严格监管,每天检查巡查情况向省环保厅报告,对检查发现的问题和安全隐患,立即报告,及时落实整改措施,确保饮用水源不受污染。与此同时,建立了环保、镇区、水厂三级巡查网络。在今年2月份的扬州自来水苯酚污染事件应急处臵中,我局积极响应,规范组织加密的水上现场监察、监测的同时,与海事、安监、交通、港口等部门人员开展了全市沿江化工企业环境安全专项整治督查。
七是加强监测,确保水质安全。我局环境监测站按规范每月对源水监测一次,共监测64个指标,以GB3838—2002地表水Ⅲ类标准评价,饮用水源水质达标率均为100%。2009年投入150万元,在二墩港取水口建设了饮用水源水质在线自动监测站,目前运行正常,实现了饮用水源水质瞬时自动监测,并和住建、金州水务实现数据共享。
二、存在的问题
一是江洲市处于长江之中,特别是二墩港集中式饮用水源地处于长江主航道,来往船舶沉船泄漏污染物风险时有存在,今年2月份扬州自来水苯酚污染事件对我市饮用水源的水质就存在一定的影响。
二是二墩港集中式饮用水源地二级保护区内有二墩港汽渡码头,码头公厕与垃圾堆积点以及来往车辆特别是危化品运输车辆对饮用水源地存在潜在隐患。
三是南来桥镇尚未完成区域供水的实施。市政府2010年底上报省环保厅拟用一年左右时间实施南来桥镇区域供水,目前尚未实施到位。
三、对策建议
一是进一步加强饮用水源水质预警。市政府拟投资在江洲上游
再建设一座饮水源水质自动监测站。
二是海事部门加强巡查,制定相关应急预案,遇突发事件及时响应、及时处臵。
三是港务部门加强二墩港汽渡码头管理,严禁过江车辆和人员向江中丢弃垃圾和排放污水,或适时关闭。
以上汇报,如有不妥,请批评指正。
第五篇:居民饮用水源保护工作汇报
xx水库位于我镇中部,是一座中型水库,库容xx万立方米,水域面积xx余亩,流域面积xx平方公里。该库始建于xx年,容发电、灌溉于一身。xx1年作为县城居民饮用水源。
一、近年来所做的努力
1、推行项目牵引,设立保护区域。为确保水源充裕、安全、洁净,让县城居民喝得放心、饮得优质,xx镇库内的xx等村委会、村小组积极响应县委、县政府决定,按照县环保局、林业局等单位要求,库区山林设立水资源保护核心区3万亩与缓冲区2万亩,进行封山育林。核心区及缓冲区内严禁砍伐阔叶林,实施生态公益林4万余亩。
2、大力开源节流,保障县城用水。为使县城居民提供更多饮用水源,xx镇真正做到开源节流,大港桥水库被列为县城居民饮用水源,xx镇基本没有从该水库要一点水,用于农田灌溉,体现了农民胸怀大局观念。
3、实施清洁工程,保护水库源头。为使水源清洁安全,库区内两村委会、10多个村小组大力开展新农村建设示范点,努力实施农村卫生清洁工程,尽量减少生活垃圾流向库区。
4、发展生态农业,严格杜绝污染。为使水资源不受污染,安全放心,库区内严禁搞有污染种养殖业的农业和农业企业,村民基本上都种植了有机稻,不打农药,不施化肥。
二、存在的问题
为确保水资源充裕、安全,大港桥水库内设立核心区、缓冲区,区内树木严禁砍伐。作为山区的百姓,树木收入是他们的收入的重要组成部分,虽然大部分山林列入了生态公益林,但因其补偿标准太低,到位不及时,老百姓颇有怨言。
三、建议
为使青山常在、绿水长流,社会、生态、经济效益全面丰收,让库区百姓不再为了大家苦了小家,作出牺牲,建议:
在国家生态公益林补偿资金方面,银龙水务(企业)及县财政(政府民生)分别参照国家标准相应给予配套,提高补偿标准,达到每亩50元以上。