第一篇:关于印发《中国建筑第七工程局有限公司项目安全监督管控工作指引》的通知
关于印发《中国建筑第七工程局有限公司 项目安全监督管控工作指引》的通知
局属各施工单位:
为确保及时、全面掌握项目安全生产情况,对项目现场安全生产进行有效管控,对潜在的重大事故隐患、险情预报预警,及时消除重大事故隐患,确保生产安全。现将《中国建筑第七工程局有限公司项目安全监督管控工作指引》印发给你们,请认真贯彻执行。
中国建筑第七工程局有限公司 2017年6月30日
中国建筑第七工程局有限公司项目安全监督管控工作指引 总则
为确保工程局、公司能够及时、全面掌握项目安全生产情况,对项目安全生产进行有效管控,对潜在的重大事故隐患、险情预报预警,及时消除重大事故隐患,确保项目生产安全,制定本指引。1.1.1
1.1.2 2.1.1 本指引适用于局属各施工单位及其所属项目。
术语及定义
事故隐患:生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、场所的不安全因素和管理上的缺陷。
一般事故隐患:危害和整改难度较小,发现后能够立即整改消除的隐患。重大事故隐患:危害和整改难度较大,需要全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能消除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以消除的隐患。2.1.2 2.1.3 3.1.1 职责分工
局安全生产监督管理部负责指导各单位认真履行监督管控职责,对重大事故隐患的整改情况进行监督和抽查。
公司安全生产监督管理部督促所属各项目认真落实本指引有关规定,对重大事故隐患督促项目整改到位。
项目经理是项目安全生产的第一责任人,对本项目安全安全监督管控工作负领导责任,牵头落实重大事故隐患的整改工作。
项目安全总监(安全负责人)对本项目安全安全监督管控工作负直接责任,对一般事故隐患督促整改到位。
项目安全员对按照本指引的规定,对项目进行每日巡检,填报每日巡查记录表。
项目部所有岗位人员按照《中国建筑安全生产管理手册》的要求认真履行本岗位安全生产职责。根据项目安全员每日巡检发现的隐患,认真履行本岗位安全责任,对其职责范围内的一般事故隐患整改到位。3.1.2
3.1.3
3.1.4
3.1.5
3.1.6 4 4.1.1 每日巡检内容及上报
各公司安全生产监督管理部根据《建筑施工安全检查标准》制定项目安全员每日巡检工作内容(主要包括安全管理、文明施工、脚手架、吊篮、基坑工程、模板支架、高处作业、施工用电、物料提升机、施工升降机、塔式起重机、起重吊装、施工机具等)(附件1)并下发。
4.1.2 项目安全总监(安全负责人)制定月度安全员每日巡检计划并经项目经理审批后实施。
项目安全员按照审批后的月度计划进行巡检,每日巡检后形成《项目安全员每日巡检记录表》(附件2)。《项目安全员每日巡检记录表》由项目安全总监(安全负责人)审核,项目经理审批后上报公司安全生产监督管理部。4.1.3
4.1.4 对项目安全员巡检过程中发现的一般事故隐患,形成《项目隐患整改通知单》(附件3),由项目安全总监(安全负责人)签字后发给有关责任人进行整改。整改完成经验收合格后方可进行下道工序施工,并及时上报。
4.1.5 对项目安全员巡检过程中发现的重大事故隐患,形成《项目重大事故隐患整改通知单》(附件4),由项目经理签字并组织整改。整改完成由项目经理组织验收合格后方可进行下道工序施工。
项目安全员每日巡检后要如实填写《项目安全员每日巡检记录表》,对发现的隐患要明确整改负责人、整改时限、整改措施等。
《项目安全员每日巡检记录表》内容必须真实有效的反映当日现场安全生产情况,对于项目存在的安全隐患,严禁谎报、瞒报、漏报。项目经理作为项目安全生产第一责任人,应及时掌握项目当日安全生产情况,认真履行项目负责人施工现场带班制度,必须在《项目安全员每日巡检记录表》上签字确认。
《项目安全员每日巡检记录表》由项目安全生产监督管理部每日及时上报至公司(分公司)安全生产监督管理部。4.1.6
4.1.7
4.1.8
4.1.9
4.1.10 公司(分公司)安全生产监督管理部对各项目安全员每日巡检工作开展情况进行每周总结分析,对问题较多项目进行跟踪并发出安全预警;每月对各项目巡检上报情况进行通报,并且作为每季度项目部绩效考核的重要依据。4.1.11 对项目安全员每日巡检情况存在重大安全隐患的,当日上报至局安全生产监督管理部;并对重大事故隐患公司(分公司)下发《重大事故隐患整改通知单》,必要时派驻专人进行蹲点督查,直至重大事故隐患整改完毕。
4.1.12 局安全生产监督管理部结合季度安全专项检查,对项目重大安全隐患的整改情况进行抽查并通报。5 5.1.1 奖罚
各公司对项目安全员每日巡查记录上报工作负有监督指导责任,必须要求所属项目落实到位,对监督指导不到位的公司,在年终考评、述职评分、创新争优中适当降低考核分数,对监督指导较好的单位,将适当增加相关考核分数。
项目经理作为项目安全生产第一责任人,对项目安全员每日巡查记录上报工作负有领导责任,项目经理必须在《项目安全员每日巡查记录表》上签字确认,按照《中国建筑系统企业负责人和项目负责人施工现场带班暂行办法》(中建股安字[2012]347号)要求,严格落实项目负责人带班作业制度,项目负责人每月现场带班生产的时间不得少于本月施工时间的80%。如未履行带班作业制度,将降低项目经理季度绩效考核分数。
5.1.3 项目安全总监(安全负责人)对本项目安全员每日巡检上报工作负直接责任。如项目安全员每日上报不及时、上报内容不真实,项目发现的隐患不能及时监督整改且因此发生生产安全事故,将按照有关规定进行处罚。
对每月上报及时,上报内容详细、真实且未发生生产安全事故的项目、公司,在项目月度绩效考核、公司年度综合管理考核中适当增加考核分数,且作为工程局、公司创先争优参考依据。对每月上报不及时、上报内容不真实的项目,将对项目部本月的绩效考核安全模块中适当降低其得分,对长时间不报项目,将取消其项目年底项目及个人的创先争优评选资格。附则
本指引由局安全生产监督管理部负责解释。本指引自下发之日起实施。附件: 5.1.2
5.1.4 6.1.1 6.1.2 6.1.3
1)项目安全员每日巡检主要内容 2)项目安全员每日巡查记录表 3)隐患整改通知单 4)重大事故隐患整改通知单 5)项目安全员每日巡检上报流程
第二篇:关于印发《中央企业资产评估项目核准工作指引》的通知
- 【法规标题】关于印发《中央企业资产评估项目核准工作指引》的通知 【颁布单位】国务院国有资产监督管理委员会 【发文字号】国资发产权
第三篇:关于印发《中央企业资产评估项目核准工作指引》的通知
国务院国有资产监督管理委员会文件
国资发产权〔2010〕71号
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关于印发《中央企业资产评估项目核准工作指引》的通知
各中央企业:
为进一步规范企业国有资产评估项目核准工作,提高评估核准工作效率,国资委制定了《中央企业资产评估项目核准工作指引》,现印发给你们。请遵照执行,并及时反馈工作中的有关情况和问题。
国务院国有资产监督管理委员会二○一○年五月二十五日
中央企业资产评估项目核准工作指引
第一条 为确保中央企业(以下简称企业)改制重组工作顺利进行,进一步规范企业国有资产评估项目核准工作,依据《企业国有资产评估管理暂行办法》(国资委令第12号)(以下简称12号令)等规定,制定本指引。
第二条 按照12号令规定应当进行核准的资产评估项目,企业在确定评估基准日前,应当向国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)书面报告下列有关事项:
(一)国家有关部门对相关经济行为的批复情况;
(二)评估基准日的选择情况及理由;
(三)资产评估范围的确定情况,包括拟纳入评估范围的资产占企业全部资产比例关系、拟纳入评估范围的资产是否与经济行为一致及拟剥离资产处置方案等;
(四)资产评估机构选聘情况,包括选聘评估机构的条件、范围、程序及拟选定机构的资质、专业特长情况等;
(五)资产评估的时间进度安排情况,包括资产评估的现场工作时间、评估报告的出具时间及报国资委申请核准时间。
第三条 在评估项目开展过程中,企业应当及时向国资委报告资产评估项目的工作进展情况,包括评估、审计、土地、矿产资源等相关工作的进展情况,工作中发现问题应当及时沟通。必要时,国资委可对评估项目进行跟踪指导和现场检查。
第四条 企业将评估报告报国资委申请核准前,应当完成以下事项:
(一)取得国家有关部门对相关经济行为的正式批准文件;
(二)确认所聘请中介机构及相关人员具有相应资质;
(三)纳入评估范围的房产、土地及矿产资源等资产权属要件齐全,并依法办理相关企业产权变动事宜;
(四)纳入评估范围的资产与经济行为批复、重组改制方案内容一致;
(五)对评估报告进行审核并督促评估机构修改完善。
第五条 企业应当自评估基准日起8个月内向国资委提出核准申请,并报送下列文件材料:
(一)资产评估项目核准申请文件,主要包括经济行为批准情况、资产评估工作情况和资产评估账面值、评估值等。
(二)资产评估项目核准申请表(一式三份)。
(三)与评估目的相对应的经济行为批准文件或有效材料,包括国务院批复文件、相关部门批复文件以及企业董事会或总经理办公会议决议等。
(四)所涉及的资产重组方案或者改制方案、发起人协议等材料。
(五)资产评估机构提交的资产评估报告及其主要引用报告(包括评估报告书、评估说明、评估明细表及其电子文档)。
(六)所涉及的企业或资产的产权变动完成法律程序的证明文件。
(七)与经济行为相对应的无保留意见审计报告。如有强调事项段,需提供企业对有关事项的书面说明及意见。
(八)拟上市项目或已上市公司的重大资产置换与收购项目,评估基准日在6月30日(含)之前的,需提供最近三个完整会计和本截至评估基准日的审计报告;评估基准日在6月30日之后的,需提供最近两个完整会计和本截至评估基准日的审计报告。其他经济行为需提供最近一个完整会计和本截至评估基准日的审计报告。
(九)资产评估各当事方的相关承诺函。评估委托方、评估机构均应当按照评估准则的相关规定出具承诺函。
(十)企业对评估报告审核情况的说明。
(十一)其他有关材料。
第六条 国资委收到核准申请后,经审核符合本指引第五条规定要求的,应当在5个工作日内组织召开核准会议。参加核准会议人员包括国资委聘请的专家、被审核企业人员和中介机构人员等。
第七条 核准会议上,企业应当组织中介机构汇报核准项目的以下相关工作情况:
(一)企业基本情况及相关工作。
1.企业基本情况概述;
2.近三年主要经营及财务状况;
3.涉及项目经济行为基本情况;
4.被评估企业改制重组前后的股权架构及产权变动情况;
5.各中介机构工作进展总体情况;
6.后续工作及时间安排。
(二)资产评估工作情况。
1.资产评估的组织,包括项目组织结构、基本工作程序、人员安排、时间进度等;
2.资产清查工作中发现的资产权属瑕疵,重要资产的运行或使用情况及盘点盈亏情况;
3.评估要素介绍,包括评估基准日、评估范围和对象,重大、特殊资产评估方法,主要评估参数的选取;
4.评估基准日后评估范围内重大资产变动和重组情况;
5.土地使用权评估结果的引用情况;
6.矿业权评估结果的引用情况;
7.境外估值机构与资产评估机构就同类评估对象估值差异分析;
8.其他中介机构工作成果的引用情况;
9.评估机构对评估报告的内部质量控制情况;
10.评估结论及增减值原因分析;
11.评估报告体例。
(三)土地估价工作情况。
1.估价工作总协调情况和合作评估机构的介绍;
2.评估项目涉及的执业土地估价师名单;
3.评估项目涉及的土地权属状况;
4.土地估价技术方案和评估基本过程描述;
5.评估项目涉及的土地、房屋的房地匹配说明及附表;
6.完善土地权属的预计费用支出情况;
7.土地资产处置审批与土地估价报告备案情况。
(四)涉及矿产资源的,应当汇报矿业权评估情况。
1.评估项目涉及的矿业权评估师名单;
2.矿业权人、矿业权评估对象的主要情况;
3.矿业权价款处置及本次评估的处理情况;
4.评估项目涉及的矿产资源储量核实和评审备案情况;
5.评估技术方案和评估基本过程描述;
6.评估项目涉及的固定资产和土地使用权投资参数与资产评估、土地使用权评估的对接情况;
7.完善矿业权权属的预计费用支出情况。
(五)审计工作情况。
1.审计工作的组织,包括项目组织结构、基本工作程序、人员安排、时间进度等;
2.所审计财务报表的编制基础,对于特殊的编制基础或有模拟的企业架构,应当重点予以介绍;
3.对所审计财务报表有重大影响的事项,包括重要重组行为及其会计处理等,说明事项及其影响金额;
4.合并报表的合并范围说明;
5.对于拟境外上市的公司或境外上市公司实施收购的核准项目,需说明所审计报表与境外报表之间净利润与净资产的主要差异项目及金额;
6.审计结论。
(六)律师工作情况。
1.相关经济行为的合法性情况;
2.房产、土地、矿产资源等资产权属文件办理情况及其合规性,存在瑕疵的处理方法及其合规性承诺;
3.尽职调查情况。
(七)聘请财务顾问的,应当汇报的情况。
1.企业经济行为总体方案及要点;
2.企业经济行为的重要性和必要性;
3.总体时间安排及进度;
4.各中介机构工作协调情况及存在问题;
5.对资本市场趋势变化分析;
6.定价底线是否高于评估值。
(八)其他需汇报的情况。
第八条 国资委聘请的专家应当遵守国家有关法律、法规及国资委工作要求,并签署保密承诺函。专家应当独立开展审核工作,重点对下列事项进行审核:
(一)评估基准日的选择是否适当,评估结果的使用有效期是否明示。重点审查评估基准日的选择是否符合有关评估准则的规定要求等。
(二)资产评估范围与经济行为批准文件确定的资产范围是否一致。
(三)评估方法运用是否合理。重点审核评估方法是否符合相关评估准则的规定要求,评估方法及技术参数选取是否合理等。
(四)评估依据是否适当。重点审核评估工作过程中所引用的法律法规和技术参数资料等是否适当。
(五)企业是否就所提供的资产权属证明文件、财务会计资料及生产经营管理资料的真实性、合法性和完整性作出承诺。
(六)评估过程是否符合相关评估准则的规定。重点审核评估机构在评估过程中是否履行了必要评估程序,评估过程是否完整,是否存在未履行评估准则规定的必要评估步骤的行为等。
(七)评估报告是否符合《企业国有资产评估报告指南》规定要求。
第九条 评估报告需经两名以上专家审核并独立提出意见。国资委组织专家与被审核企业及相关中介机构交换意见,被审核企业及相关中介机构应当就专家提出的审核意见作出解释和说明。企业的解释和说明达不到核准要求的,国资委将向企业提出审核意见。
第十条 国资委向企业提出审核意见后,企业应当及时组织相关中介机构对评估、审计、土地、矿业权等报告进行补充完善,并将完善后的评估报告及审核意见的书面答复报送国资委。
第十一条 国资委收到企业报送的答复意见及经修改的评估报告后,应当在5个工作日内组织专家召开复审会。
第十二条 经审核符合本指引第八条规定的核准要求的,国资委应当在10个工作日内完成对评估报告的核准批复。
第十三条 本指引自印发之日起施行。
第四篇:042 关于印发中铁四局集团有限公司第七工程分公司安全责任制的通知.
中铁四局集团第七工程分公司文件 中铁四七安„2012‟172号
关于印发《中铁四局集团有限公司第七工程
分公司安全生产责任制》的通知
司属各单位:
为全面落实安全生产责任制,建立健全安全生产岗位责任制和群防群治制度,减少伤亡事故的发生,切实保障职工在生产过程中的安全和健康、生产设施不受损害,创造良好的安全生产和职业健康环境,公司修订了《中铁四局集团有限公司第七工程分公司安全生产责任制》,现印发给你们,请各单位认真学习贯彻执行。
附件:《中铁四局集团有限公司第七工程分公司安全生产责任制》
二○一二年七月二日
第二十条 公司组织部安全责任 第二十一条 公司财务部部长安全责任 第二十二条 公司财务部安全责任 第二十三条 公司经营部安全责任 第二十四条 公司成本中心安全责任 第二十五条 公司工程经济管理部安全责任第二十六条 公司保卫部门安全责任 第二十七条 公司宣传部安全责任 第二十八条 公司党委系统安全责任 第二十九条 公司工会安全责任 第三十条 公司团委书记安全责任 第三十一条 公司团委安全责任 第三十二条 项目部经理安全责任 第三十三条 项目部书记安全责任 第三十四条 项目部副经理安全责任 第三十五条 项目部总工程师安全责任 第三十六条 项目部安全总监安全责任 第三十七条 项目安质部长安全责任 第三十八条 项目部安质部安全责任 第三十九条 项目工程部长安全责任 第四十条 项目部工程部安全责任 第四十一条 项目物资设备部长安全责任 第四十二条 项目部物资设备部安全责任 第四十三条 项目部工经部安全责任
第六十八条 处 罚 第六十九条 附 则
同时计划、布臵、检查、总结、评比安全工作。注重深入了解全公司安全生产情况。定期主持公司安全生产委员会会议,分析安全生产形势,研究和解决安全工作存在的问题,制定措施,及时整改。
三、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全隐患;组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;及时、如实报告生产安全事故。
四、保证公司安全生产投入并有效实施;在安排和审批生产计划时,必须将安全技术、劳动保护措施纳入计划。组织编制和实施安全技术措施计划,不断改善劳动条件,消除安全生产隐患。
五、加强对安全监察部门的领导,设臵专职的安全质量环保管理机构,按规定要求配齐有较强工作能力和有技术业务知识、责任心强的安全监察人员,并做到相对稳定。充分发挥安全监察人员的监督检查作用,尊重支持安全监察人员的监察监督权、安全生产否决权、安全生产奖惩权等。
六、每季度组织一次全公司安全生产检查,在建工程检查覆盖率100%。及时发现并采取有效措施消除事故隐患,保持施工现场、工作场所的机电设备、安全设施等经常处于安全状态,为施工人员提供安全、文明的工作环境。
七、组织开展职工安全教育培训工作。做好安全生产管理人员的安全知识培训、考核、发证工作;做好特殊工种作业人员的
五、组织并参加事故调查,依据调查报告和处理意见,主持召开公司安全生产委员会,对事故责任单位和相关责任人做出处理。
六、主持召开党委会议,提出加强公司安全生产工作的意见和建议,制定并实施安全生产工作中思想政治工作的安排与措施。
七、督促、检查各级党组织加强安全生产中的思想政治工作和安全文化建设,发挥服务保证作用。
八、指导、协调党、工会、共青团组织开展群众性安全生产活动。
九、把安全生产工作的优劣,作为干部使用、提拔的重要考核内容。
十、严格奖惩制度,做到奖罚分明。在主持评优、评先等考核工作中要坚持行使安全生产一票否决权。
第四条 公司主管安全生产副总经理安全责任
一、协助总经理、党委书记认真贯彻执行国家、省、市有关安全生产和职业健康的法律、法规、规范、标准和方针政策及上级对本公司的指示和决定,主管公司安全生产工作,对本公司的安全生产、职业健康负直接领导责任。
二、组织编制、修改、补充、审定本公司安全生产责任制、安全生产管理规章制度、操作规程、安全技术措施计划、实施细则、管理办法、应急救援预案并演练。
三、主持建立施工现场安全生产保证体系,并保证体系的有
第五条 公司其他副总经理安全责任
一、在总经理的领导下,在自己的职责范围内协助总经理、党委书记贯彻执行上级安全生产的法律法规,落实各项规章制度,对分管工作或直管项目的安全生产负直接责任。
二、根据公司的统一安排,做好分管业务或直管项目的各项安全生产管理工作。
三、负责分管工作或项目的安全生产检查、安全操作规程和规章制度的制订和修订、安全生产隐患的整改、安全生产事故的及时报告和安全生产事故的调查配合工作。
四、完成上级领导交办的其他安全生产任务。
第六条 公司工会主席安全责任
一、贯彻国家及总工会有关安全、劳动保护和职业卫生的方针、政策,并监督执行,充分发挥群众监督在安全生产工作中的作用。
二、加强对安全生产的监督,对于任何单位和个人违反安全生产法律、法规的行为,有权检举和控告。
三、开展安全生产的宣传,进行舆论监督;组织职工开展遵章守纪和预防事故的群众性活动,支持公司开展安全管理等各方面工作。
四、组织和积极开展安全生产、安全知识竞赛和合理化建议活动,参与公司有关安全生产规章制度和操作规程的制定与修订工作。
1时施工和同时投产。
四、组织公司定期安全生产检查,制订和实施重大隐患整改计划。
五、组织公司安全生产教育和考核,表彰先进,交流经验。
六、组织学习、推广安全生产、劳动和环境保护的科技成果,开展劳动和环境保护科研工作。
第八条 公司总会计师安全责任
一、根据公司的规章制度,统筹落实安全生产经费。
二、按财务制度对审定的安全生产经费列入预算,确定其用途,并进行统一资金调度。
三、设立专项资金课目,随时调查、监督使用安全经费的情况,杜绝各类占用经费的现象。
四、年终进行安全经费使用情况的审计和总结。
五、及时向总经理汇报安全经费使用情况,以利于领导正确决策。
第九条 公司总经济师安全责任
一、总经济师是公司的经济负责人,协助公司总经理落实“安全第一,预防为主”方针,从资金筹措、财务管理方面处理好安全与效益的关系,落实安全措施费用,保证安全生产工作的顺利进行;
二、参加全公司重大安全技术措施、更改工程项目的审定工作,负责提出资金费用的落实方案或建议;
3中的重大问题,负责组织并参与危险性较大工程和重大危险源的调查和认定工作。
五、经常深入基层和现场掌握安全生产情况,指导基层单位的安全技术和安全管理工作,负责组织本公司内部的安全生产督查工作,对督查中发现的重大问题,有权责令工程项目负责人立即停工整改。
六、按照国家安全事故调查处理的相关规定,配合事故调查组的工作;负责本公司内部伤亡事故调查处理的业务工作。
第十一条 公司安全质量部部长安全责任
公司安全质量部部长是本公司安全监督管理的负责人,对本公司安全生产工作负监督检查责任。其职责是:
一、认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和国家有关安全生产的法律、行政法规,执行国家劳动保护的方针、政策、法律、法规以及集团公司颁发各项管理规章制度,并监督执行。
二、参加公司组织的定期与不定期安全大检查,深入现场监督检查安全生产设备、设施是否齐全、有效;安全技术措施是否健全、落实。对检查中发现的问题,及时提出整改意见和下发整改通知书,督促及时整改。遇有险情危及施工及人身安全时,有权签发停工整改通知书暂停生产、指挥作业人员撤离危险区,并立即报告领导处理。对违反安全技术和劳动保护法规等违规行为,经说服劝阻无效的有权越级上告。
三、负责制订(修改)本公司以安全生产责任制为核心的各
5全生产工作负监督检查责任。其职责是:
一、做好安全监督检查工作,贯彻执行国家安全生产的法律、行政法规、国家标准或行业标准以及劳动保护方针、政策、法规及上级颁发的各项管理规章制度。
二、参加本单位组织的定期或不定期安全检查和上级组织的各种安全检查,深入现场,检查施工现场生产安全设备、设施是否齐全、有效;安全技术措施是否健全、落实。对检查中发现的问题,提出整改意见或签发“隐患整改通知书”,督促及时整改。遇有险情时,有权暂停生产或指挥作业人员撤离危险区,并立即报告有关领导处理。
三、参加生产会议,负责制订(修改)安全生产管理办法。督促有关部门制定(修改)技术安全规程、安全技术操作细则、施工安全措施,定期研究伤亡事故、职业病发生、发展趋势和企业重大安全问题,提出安全生产、劳动保护方面的建议和要求并监督检查执行情况。
四、督促检查劳动保护经费合理使用,参加工程安全科研成果和有关新技术的鉴定。
五、做好安全生产的宣传教育和管理工作,参与新工人入路“三级教育”、换岗转序作业人员的安全教育,对特殊种业人员持证上岗情况进行监督检查。
六、参与组织安全生产竞赛的评比活动,主办“安全生产月”活动,积极开展“安全标准工地”创建活动,及时总结安
7施工用电、施工机具、脚手架、设备的检查验收。
五、认真消除事故隐患,发生事故及时上报,参加事故抢救,防止事态扩大,参加事故的调查分析。
六、监督指导各单位制定较大隐患工程安全技术措施并进行逐项交底,交底签字手续应完备。
第十四条 公司技术中心安全生产责任
技术中心是公司施工技术管理的主责部门,对技术方案、科技推先、标准和计量管理等安全技术负责,其安全生产职责是:
一、负责组织科研立项、安全技术推先工作。监督、检查绿色、环保、安全可靠的“四新技术”在科研、设计、施工等环节的推广运用工作。
二、在编制或修订施工标准、工艺、工法时,负责组织制定相应的安全技术措施或安全技术操作规程,保证满足国家安全强制性标准。
三、建立和完善计量体系,对涉及安全防护的测量仪器、设备按国家强制检定计量器具管理办法管理,并检查监督其落实情况。
四、组织编制、审查施工组织设计、安全文明施工组织设计等施工方案、施工作业计划时,必须同时制定、审查安全技术措施。负责组织重点、难点、危险性较大工程安全专项施工方案专家论证会,严格评审方案中的安全技术操作实施细则或安全技术措施,并监督实施.9报、分析安全生产情况,总结安全生产管理经验,提出改进建议,研究解决安全生产工作有关重大问题。贯彻执行安委会的各项决议。
十二、在参与评优、评先等考核工作中坚持行使安全生产一票否决权。
第十五条 公司工程部部长安全责任
一、参加局、公司组织的开工前施工调查。
二、参与检查重点工程开工准备情况。
三、掌握各项目工程进度,深入现场、调查研究指导施工,解决施工中存在的问题。
四、组织施工调度,掌握全处劳力、主要设备、主要材料、成品半成品的供应调配情况,掌握工程进度,了解存在的问题及施工计划完成情况。编制调度日报、周报、旬报、简报。记录工程台帐、进度图表,及时传达施工生产的指示、命令和建设单位的要求,督促检查执行情况及时上报。组织制定防洪抢险和冬季施工的实施性措施并督促执行。
五、编制全公司的年、季、月施工生产计划,参加全公司生产计划会议。
六、参与科技推先、职工教育、企业改革方面的会议并从提高企业素质方面提出有针对性的建议和意见。
七、督促检查项目经理部作好施工管理、技术管理、基础管理工作。
1先表彰工作。
七、参与考核评价分包企业安全生产业绩及项目安全生产管理情况。
八、及时、如实报告生产安全事故,参加事故的调查处理。组织召开公司项目管理会议。
九、参加公司安全生产委员会等安全生产工作会议,汇报、分析安全生产情况,总结安全生产管理经验,提出改进建议。贯彻执行安委会的各项决议。
第十七条 公司物设部部长安全责任
一、监督指导各单位物设部对危险物品的安全运输,并建立、健全收发、登记、保管、退库、防火、防爆、看守管理制度。会同有关部门,按照安全规则,搞好易燃、易爆物品仓库位臵的选点和建设。
二、负责新购进机械设备安全防护装臵齐全、有效;出厂合格证及技术资料必须完整,使用前要制定操作规程;对严重危及职工安全的机械设备,应会同技术部门提出改进措施,并付诸实施。
三、对所有现用的安全防护装臵及一切附件,经常检查其是否齐全、灵敏、有效,并督促操作人员进行日常维护,使其经常保持技术良好状态。
四、供施工生产使用的一切机具和附件等,在购入时必须有出厂合格证明。
五、监督指导各单位物设部对外租设备的进场验收,并
3的主责部门。其安全生产职责是:
一、依据有关法律法规,合理确定局本部安全生产监管部门主要职能、定员编制、岗位职责等工作,对口指导项目经理部安全生产管理部门的编制、职能、职责等工作。
二、在选拔配备项目负责人和安全管理人员时,按国家有关安全生产的法律、法规规定,配备业务能力强,有责任心并具备专业安全生产知识和管理能力,持有效岗位证书的人员上岗。
三、负责公司管理人员和员工的安全教育培训工作。组织对新接收的大、中专学生和员工进行上岗前的安全知识岗位培训,经考试合格后,分配工作;负责组织特种作业人员进行岗位培训并取证;负责组织安全生产“三类人员”的培训、取证。对员工持证上岗培训情况进行检查、指导。
四、参与制定安全生产奖励办法,对安全生产管理和安全标准工地建设有突出贡献的单位、集体和个人给予奖励。
五、根据安全生产委员会的决议,依据干部人事管理权限落实相关事故责任人的责任追究。
六、参加外协劳务队伍员工施工生产伤亡事故调查处理,会同有关部门处理有关善后工作。
七、组织评优、评先等考核工作中坚持行使安全生产一票否决权。
第二十条 公司组织部安全责任
一、负责把安全生产管理效果,会同有关部门对干部的5规定监督检查。
第二十三条 公司经营部安全责任
经营部在经营投标时,对业主和建设单位提出安全生产的要求负责。其职责是:
一、在经营投标中,按国家安全生产的法律、行政法规和国家标准或行业标准,编制拟投标的工程项目保证安全生产和符合职业健康要求的安全管理网络和安全技术措施,以保证国家有关安全生产的法律、法规和劳动保护的方针、政策得到有效落实。
二、在铁路营业线工程投标中,要编制保证营业线行车安全和施工人身安全措施,推荐的项目经理必须具有营业线施工的资格。
第二十四条 公司成本中心安全责任
成本中心负责劳务和安全费用的管理,其责任如下:
一、负责工程项目责任成本预算的现场调查、编制、下发,负责项目责任成本、责任费用执行情况的监督、检查及指导工作。
二、负责公司内部经济责任承包合同拟订、考核预兑现、工程完工总兑现的基础资料整理工作。
三、负责对外协队伍结算工作的监督、指导。
四、负责公司安全费用使用计划下达及核销。
五、负责公司自建工程及小型项目(基建)的预、决算审核、承包合同评审汇签。
7燃、易爆物品仓库的选址,协助有关单位建立保管制度。
四、参加单位组织的定期与不定期安全大检查,参加有关事故的调查分析和有关处理工作。
五、会同车管部门与地方交警处理汽车行车交通事故等工作。
第二十七条 公司宣传部安全责任
宣传部对本公司宣传国家安全生产法律、行政法规负主责。其职责是:
一、宣传、贯彻《中华人民共和国安全生产法》和国家有关安全生产的法律、行政法规和国家标准或行业标准。做好“安全生产月”和各个时期的安全活动及安全生产知识宣传。
二、配合有关单位(部门)做好施工现场的安全生产宣传工作,推广和宣传安全管理经验、先进个人。
三、对违反安全生产法律、法规或违章指挥的行为在企业内进行舆论监督。
四、负责两级班子、质量文化和项目安全、质量文化的创建组织工作。
五、负责企业安全、质量文化和项目安全、质量文化的创建组织工作。
六、负责企业安全法律、法规的教育推动工作。
七、负责企业包括安全、质量在内的年鉴编写工作。
八、负责涉及到企业、项目的突发事件舆论媒体应对事
9想政治工作中存在的问题,查找差距,制定措施,不断强化保证监督作用。
七、充分利用报社、电视、板报等各种宣传阵地宣传党和国家有关安全生产法律、行政法规和安全生产知识,提高全员安全自我保护能力。
八、协助行政,支持工会、共青团组织在齐抓共管中发挥作用,并独立自主地开展好各项宣传教育工作。
第二十九条 公司工会安全责任
工会组织要以班组建设为龙头,开展群防群治的安全管理工作,其职责是:
一、对建设项目的安全设备与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督,提出意见。
二、积极协助行政对职工进行安全生产的教育,增强职工自我保护意识和技能,做到“不伤害自己,不害别人,不被别人伤害”支持职工拒绝和纠正违章指挥、杜绝盲目蛮干行为。
三、开展安全宣教和安全知识竞赛活动,广泛开展“安全监督岗”活动,实施全过程跟踪监控,发现不安全隐患,及时提出整改意见,必要时下发安全生产“黄红牌通知书”。
四、组织依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督,维护职工在安全生产方面的合法权益。
五、主持评先工作中行使安全生产一票否决权。并对本单位安全生产作出贡献的集体或个人给予表彰和奖励,充分调动
1开展以安全知识、技术比武的竞赛活动。
二、全面推行青年和团员安全责任区制度,广泛开展查隐患、堵漏洞、反违章、违纪和青年、团员身边无隐患、无事故活动。
三、组织建立健全“青年安全监督岗”队伍,组织开展安全监督和“青年安全生产示范岗”活动,佩带“青年安全监督员”标志上岗。积极参与“安全标准工地”的创建活动,做好工地的宣传和文明施工。
第三十二条 项目部经理安全责任
项目经理是工程项目负责人,对本工程项目的安全生产管理负全面责任。其职责是:
一、认真组织执行《中华人民共和国安全生产法》和国家有关安全生产的法律、行政法规以及国家劳动保护和环境保护的法律、法规和管理条例。建立健全以项目部安全生产责任制为核心的各项规章制度。每月召开一次有工程技术人员、项目队长、作业班长和安监人员参加的安全例会,总结和布臵安全生产工作,分析职工安全思想动态,研究解决存在问题,并作好会议记录,以备核查。
二、布臵月、旬生产计划时,要同时下达有针对性的安全技术措施,组织职工讨论执行。在计划、布臵、检查、总结、评比生产的同时计划、布臵、检查、总结、评比安全工作。
三、在组织项目工程承包、聘用业务人员时必须本着安
3主持轻伤事故的调查分析会。参加死亡事故的调查,按规定及时组织上报事故统计资料,并对其准确性负责。
第三十三条 项目部书记安全责任
一、认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法令及规定,把安全生产列为重要议事日程,经常研究职工安全思想动态,抓好安全生产的宣传教育工作,教育职工牢固树主安全第一的思想。
二、坚持安全生产一票否决,严格奖惩制度,做到赏罚分明,把安全生产工作的绩效作为思想政治工作的一项重要考核指标,一旦发生事故,本着“四不放过”的原则,不断强化保证监督作用。
三、有效宣传党和国家有关安全生产法律、法规和安全生产知识,提高全员安全自我保护能力,支持和协助行政领导及有关部门对安全生产奖惩办法的贯彻实施。
四、做好职工的思想政治工作,提高职工遵章守纪和遵纪守法的自觉性。积极组织职工开展劳动竞赛,同时把安全工作纳入竞赛评比内容。
五、参加伤亡事故的调查处理,协助有关部门做好事故的善后工作。
第三十四条 项目部副经理安全责任
一、负责组织安排本管段项目内的全部施工生产,对本管段项目的安全生产负直接责任,是项目部安全管理的第二责任
七、发生事故要立即组织抢救,防止事故扩大,并及时上报。
第三十五条 项目部总工程师安全责任
项目总工程师是本项目部的施工技术总负责人,对项目部安全技术工作负全面责任。其职责:
一、贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和国家有关安全生产的法律、行政法规和国家标准或行业标准,执行国家劳动保护和环境保护政策、法规和上级有关规定,定期对安全工作进行计划、布臵、检查、总结和评比。
二、处理生产技术问题时,要严格遵守和执行安全规程和标准,对职工安全保护技术措施的有效性负责。组织实施的工程项目安全设施要与工程的生产实际相结合。
三、负责审批本工程重点项目实施性施工组织设计或施工方案;负责审批本项目重要结构检算(如深基础、高墩、大跨桥梁、复杂地质隧道及地下工程、连续梁施工挂篮、缆索吊机等)并对其安全性能负责。处理生产、技术问题时,遵守和执行劳动安全规程和标准,对职业安全劳保技术措施的有效性负责。
四、参加经理部定期的安全生产检查,制定重大安全隐患的整改方案。
五、组织学习、推广安全生产、劳动和环境保护的法律、法规。
第三十六条 项目部安全总监安全责任
7针、政策、法规及上级颁发的各项管理规章制度。
二、参加本单位组织的定期或不定期安全文明施工检查和上级组织的各种安全文明施工检查,深入现场,检查施工现场生产安全设备、设施是否齐全、有效;安全技术措施是否健全、落实。对检查中发现的问题,提出整改意见或签发“隐患整改通知书”,督促及时整改。遇有险情时,有权暂停生产或指挥作业人员撤离危险区,并立即报告有关领导处理。
三、参加生产会议,负责制订(修改)安全生产文明施工管理办法。督促有关部门制定(修改)技术安全规程、安全技术操作细则、施工安全措施,定期研究伤亡事故、职业病发生、发展趋势和企业重大安全问题,提出安全生产、劳动保护方面的建议和要求。并监督检查执行情况。
四、督促检查劳动保护经费合理使用和安措工程完成情况。参加工程安全科研成果和有关新技术的鉴定。
五、做好安全生产的宣传教育和管理工作,参与新工人入路“三级教育”、换岗转序作业人员的安全教育,对特殊种业人员持证上岗情况进行监督检查。
六、参与组织安全生产竞赛的评比活动,主办“安全生产月”活动,积极开展国家级、地市级、股份公司、股份公司文明工地和标准工地创建活动,及时总结安全生产中的先进经验和突出的事迹,并建议领导给予奖励。
七、负责锅、容、管、特的安全监察;督促轨道车年鉴,9入路“三级教育”,换岗转序作业人员的安全教育,对特殊工种作业人员持证上岗情况进行检查。
六、参与组织安全生产竞赛的评比活动,主办“安全生产月”活动,积极开展“安全质量标准工地”创建活动,及时总结安全生产中的先进经验。
七、参与伤亡事故、交通事故的调查和处理,并负责统计上报事故资料,并对其准确性负责。
八、努力推行创新技术、降低工人劳动强度,提出劳动保护用品和防寒、防暑用品,保健食品的发放标准,报上级批准后,监督有关单位、部门执行。
第三十九条 项目工程部长安全责任
工程部长是本经理部施工技术管理部门的主管,本着“技术主导安全”的原则,对本经理部施工安全技术管理负全面责任。其职责是:
一、在编制或审查施工组织设计、施工(生产)方案、施工(生产)作业计划时,必须同时制定、审查安全技术文明施工措施(或安全技术措施计划)。重点或技术复杂的工程在审核施工方案时,严格审核安全技术操作实施细则或安全技术措施。
二、对大型临时结构,如高墩、大跨度、深基坑、桥梁施工;不良地质隧道及地下工程施工;连续梁施工挂篮、膺架、施工便桥、缆索吊机等进行强度、刚度、稳定性等方面结构检算。对较复杂的施工方案提出有针对性的安全技术措施,报经总工程师
一、在编制施工组织设计、施工方案、施工作业计划时,必须同时制定相应的安全技术保证措施。
二、对采用新技术、新工艺、新材料的项目和深坑作业、吊装、冬、雨季施工、有毒材料施工,以及交叉、高空作业、重点、复杂工程等,必须编制专项安全技术措施,进行安全技术交底并检查验证实施的有效性。
三、经常深入现场,检查施工方法、生产过程、工地布臵、生产机具设备、安全防护措施和安全生产等方面存在的问题。
四、负责制定机电设备、机动车辆的防寒、防火、防冻、防滑措施,并督促检查实施情况。
五、负责设备事故的调查处理和参加因设备事故造成人身伤亡事故的调查处理。
第四十一条 项目物资设备部长安全责任
物资设备部长是物资设备部的主管。对本职工作范围实现安全生产的要求负责。其职责是:
一、根据施工(生产)技术要求和物资供应计划,供应符合设计和质量标准的合格材料,并负责材料堆放的工作。
二、负责危险物品的安全运输和建库,并建立、健全收发、登记、保管、退库、防火、防爆、看守等管理制度。会同有关部门,按照安全规程、规则,搞好易燃、易爆物品仓库位臵的选点和建筑,负责组织有关人员进行爆炸材料性能试验,未经试验及试验不合格的爆炸材料,不得发往现场使用。对不符合领取
3灵敏、有效,并督促操作人员进行日常维护,使其经常保持技术良好状态。
五、供施工生产使用的一切机具和附件等,在购入时必须有出厂合格证明,发放时必须符合安全要求。采购劳保用品必须答合规格标准。
六、负责防护、防寒物品的申请、保管和发放。按时提供良好的劳动保护用品。对因采购不合格的安全防护设施和劳动防护用品,负安全责任。
第四十三条 项目部工经部安全责任
一、认真贯彻执行党的方针、政策,遵守国家财经法律、法规、规章制度。
二、参与经济合同、经济协议及其它经济文件的研究、审查。通过工程预算,协助项目经理搞好内部经济指标核算和各类经济技术指标考核。协助财务部做好经济活动分析。
三、根据有关规定,拟定、修订成本核算和成本治理办法,测算和制订内部材料消耗定额和费用开支标准,并贯彻执行。
四、努力做到按国家规定要求,合理控制和使用劳动保护技术经费。经常对所属职工进行安全生产和遵守安全规章制度的宣传教育。
五、做好施工队伍的选定、合同洽谈和劳务结算工作,在办理临时用工协议时,应有安全方面的条款,并把雇佣方首先承担安全责任作为雇佣的先决条件。
5规范、标准。以及各项工作要求。完成本站得各项试验,检验工作。
二、负责全室工作得组织和协调。
三、负责组织砼试赔及统一配合比得编制工作。
四、负责提供本站生产商品砼配合比用量及工地所需砼质量证明书。
五、负责本室全部试验资料的签发并对出据报告正确性负责。
六、负责实施试验人员的技术,业务,培训,考核工作指导试验岗位人员的操作,并随时检查各岗位试验人员的试验,检验工作。
七、贯彻执行“预拌砼标准”每月对砼生产质量控制进行评定。
第四十七条 项目部试验室安全责任
一、试验检测人员应熟悉设备仪具性能,严格执行操作规程,不得违章作业。
二、仪器、设备的安装,操作应符合有关安全技术标准,电动设备应有良好的接地装臵,并经检查确认后方可使用。
三、加强现场管理,使试验结果真实反映施工管理水平,并对试验出具的各种数据有效性负责,严守企业秘密,不得将试验技术资料随意外传。
四、严格按照有关试验规程和试验方法做好各项试验,7第四十九条 项目部办公室安全责任
一、协助贯彻上级有关安全生产指示,及时转发上级领导和有关部门的安全生产文件、资料、认真做好安全会议记录,对安全管理方面的有关材料及时组织汇审并打印下发。
二、负责把安全生产管理效果,会同有关部门对干部的政绩一并进行考核。
三、会同教育部门对新分配大中专学生进行上岗前的安全知识岗位培训,经考核合格后,方准上岗。
四、按《安全生产法》和国家有关安全生产的法律、行政法规规定,选择业务能力强,有责任心并具备专业安全生产知识和管理能力的技术干部充实到安质部,并保持人员的相对稳定。
五、发挥各级党组织在安全生产中的监督保证作用,教育党员起到模范带头作用,并带动周围群众做到安全生产无事故;组织、检查、落实员工值班、值宿管理制度。
六、经常深入生产第一线,掌握了解职工的思想动态,做好思想政治工作,解决影响安全生产的各种思想问题,做到防患于未然,发生事故后要做好稳定职工情绪和及时恢复生产的各种思想工作。
第五十条 项目调度室主任安全责任
调度室主任,对本经理部范围内的机电设备,各种机动车辆的安全运行负责,其职责是:
一、制订和实施工程机械、机电设备、机动车辆安全技
第五篇:安全风险分级管控工作责任体系
鸿利煤业安全风险分级管控工作责任体系
为全面辨识、管控矿井在生产过程中,针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源,将风险控制在隐患形成之前,把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内,提升安全保障能力,根据公司要求并结合我矿实际,特制定本办法。
一、总则
安全风险分级管控是指在安全生产过程中,针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源,进行超前辨识、分析评估、分级管控的管理措施。
各单位主要负责人是本单位安全风险分级管控工作实施的责任主体,各业务科室是本专业系统的安全风险分级管控工作实施的责任主体。
二、“安全风险分级管控”组织机构
(一)成立“风险分级管控”工作领导组:
组 长:拾景书(矿长)
副组长:姜中献(安全副矿长)王志峰(生产副矿长)
张恒年(总工程师)杨丙午(通风副矿长)
吴廷海(机电副矿长)袁 坤(通风副总)
成 员:各科室负责人及区队队长。
领导组下设办公室, 办公室设立在安全科,安全科科长兼职办公室主任并负责日常具体工作。
(二)领导组职责
1、矿长是安全风险分级管控第一责任人,对安全风险管控全面负责。
2、安全副矿长负责对安全风险分级管控实施的监督、管理、考核。
3、各副总矿长及总工程师具体负责实施分管系统范围内的安全风险分级管控工作。
4、专业务科室负责具体实施专业系统的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作。
5、区队负责人负责本作业区域和工艺工序的安全风险管控工作。
6、班组长负责本作业区域的安全风险辨识管控,岗位人员负责本岗位的安全风险辨识管控。
(三)办公室职责
“安全风险分级管控”办公室设立在安检科,由安检科负责检查、督促 “安全风险分级管控”工作的实施情况,具体职责如下:
1、制定“安全风险分级管控”工作制度,制定实施方案,明确辨识程序、评估方法、管控措施以及层级责任、考核奖惩等内容;
2、制定安全风险辨识的程序和方法(通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析);
3、指导、督促各科室、区(队)开展“安全风险分级管控”工作;
4、组织相关人员对全矿“安全风险分级管控”实施情况进行检查、考核;
5、承办上级部门和矿“安全风险分级管控 ”工作领导组交办的其他工作。
三、安全风险分级管控的辨识程序、评估方法
(一)综合辨识程序
1、辨识评估
每年由矿长亲自组织,制定安全风险辨识评估工作方案,抽调各系统技术人员,围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素,结合我公司生产系统、设备设施、作业场所等部位和环节,进行一次全面、系统的安全风险辨识评估,并对辨识出的各类安全风险进行分类梳理,综合考虑作业场所、受威胁人数、起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析,确定安全风险类别。
2、月度辨识评估
每月由各分管副矿长牵头组织相关业务科室进行一次本专业系统的安全风险辨识及隐患排查,并于当日下午各分管副矿长组织本系统骨干精英,召开本系统安全风险分级管控工作会,结合本系统重点区域、重点场所、重点环节以及操作行为、职业健康、环境条件、安全管理等,进行一次专业系统的安全风险辨识。
3、周辨识评估
区队负责人每周组织本单位人员,对本单位作业区域开展全面的安全风险辨识,由本单位技术人员根据辨识情况编写作业区域安全风险综合评估报告,明确辨识的时间和区域、存在的风险和等级、管控措施和建议等内容,做到“谁辨识、谁签字、谁负责”,存档备查。
4、日辨识评估
上岗干部、班组长每班交接班前组织本班组岗位员工对重点工序进行安全风险辨识评估。全面掌控作业现场班组、岗位人员的风险辨识情况;发现安全风险后及时向当班上岗干部、班组长汇报,若发现存在不符合项应立即处理,处理不了的及时汇报本班班组长及跟班干部,由上岗干部组织人员处理并汇报单位值班室。值班人员在岗位工种值班日志中记录,本单位处理不了的报矿“安全风险分级管控”办公室。
(二)专项辨识程序
1、全国其他煤矿发生重特大事故后或矿发生涉险事故、出现重大非伤亡事故隐患,由矿长组织分管副矿长、总工程师和业务科室、区队,从吸取事故教训和消除事故隐患的角度,开展一次针对性的专项辨识,辨识评估结果用于识别之前的安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区,指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施等。
2、新水平、新采(盘)区、新工作面设计前,由总工程师组织相关业务科室,重点对地质条件和隐蔽致灾因素等方面存在的安全风险进行一次专项辨识,辨识评估结果用于完善设计方案,指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等。
3、在生产系统、生产工艺、主要设施设备、隐蔽致灾因素等发生重大变化时,由分管副矿长和总工程师组织相关业务科室、区队,重点对作业环境、生产过程、隐蔽灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险进行一次专项评估,辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程。
4、启封火区、排放瓦斯及石门揭煤等高危作业实施前,新技术、新材料试验或推广新应用前的风险辨识,由分管副矿长组织相关业务科室、区队,重点对作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险进行一次专项评估,辨识评估结果作为安全技术措施编制依据。
(三)风险辨识评估方法
1、安全风险等级标准
由矿长牵头组织,在“煤矿安全风险预控”辨识标准的基础上,依据国家标准、规范以及集团公司煤矿专业委员会确定的重大安全风险辨识、评估、分级标准,结合我公司实际,制定安全风险等级评估标准,从高到低,划分为重大风险、较大风险、一般风险。
2、安全风险评估
(1)矿、各专业系统每次风险辨识结束后,分别由矿长、各分管副矿长和总工程师组织,针对各系统安全风险和安全隐患,按照矿制定的安全风险等级评定标准,建立一整套安全风险数据库。要完善本系统安全风险档案,明确级别、管理状况、责任人、管控能力等基本情况,实行“一风险一档案”。对现场辨识出现的不同类别安全风险,必须明确应急处置程序和措施,经评估存在不可控风险的,必须立即停止区域作业或停止设备运行,撤出危险区域人员,督促责任单位制定措施进行整改,整改完毕后再重新进行评估并进行实时监控。
(2)矿、各专业系统每次安全风险辨识、评估、定级结束后,要组织编写安全风险综合评估书,明确辨识的时间和区域、存在的风险和等级、管控措施和建议等内容,做到“谁辨识、谁签字、谁负责”,存档备查。
四、安全风险分级管控
1、根据安全风险评估,针对安全风险类型和等级,从高到低,分为“矿、区队、班组、岗位”四级,逐级分解落实到每级岗位和管理、作业员工身上,确保每一项风险都有人管理,有人监控,有人负责。
2、由矿长亲自组织实施,针对重大、较大安全风险,采取设计、替代、转移、隔离等技术、工程、管理手段,制定管控措施和工作方案,人员、资金要有保障,并在划定的重大、较大安全风险区域设定作业人数上限。
3、由矿长牵头组织召开专题会,每月对评估出的重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析,识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区,针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施,并结合季度和专项安全风险辨识评估结果,布置下一月度安全风险管控重点。
4、由分管副矿长牵头组织召开专题会,每月各专业系统针对本系统存在的每一项安全风险,从制度、管理、措施、装备、应急、责任、考核等方面逐一落实管控措施,组织对月度安全风险重点管控区域措施实施情况进行一次检查分析,落实管控措施是否符合现场实际,不断完善改进管控措施。
5、由安全副矿长牵头,“安全风险分级管控”办公室负责严格对照每一项安全风险的管控措施,抓好日常监督检查,确保管控措施严格落实到位。
6、矿领导带班上岗过程中,严格按照公司“三走到、三必到”原则,跟踪安全风险管控措施落实情况,发现问题及时督促整改。
7、各业务科室要突出管控重点,对重大危险源和存在重大安全风险的生产系统、生产区域、岗位实行重点管控,有针对性地开展监督检查等日常管控工作。
8、实时动态调整,高度关注生产状况和危险源变化后的风险状况,动态评估、调整风险等级和管控措施,实时分析风险的管控能力变化,准确掌握实际存在的风险状况等级,并随着风险变化而随时升降等级,防止出现评级“终身制”,确保安全风险始终处于受控范围内。
五、安全风险公告警示
1、完善安全风险公告制度,全公司要在井口或存在重大安全风险区域的显著位置,公告存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施。
2、各业务部门要探索采用信息化管理手段,实现对安全风险的记录、跟踪、统计、监测和预警等全过程的信息化管理。加强信息共享和协调联动,由信息站及时将安全风险区域的有关信息及应急处置
措施告知受风险危害的相邻作业区域区队、班组、岗位。
监督考核---双基
辨识评估造成群死群伤,1瓦斯防治,瓦斯异常区域防治由通风矿长负责,2顶板管理,由生产副矿长负责,采掘修过程中的顶板管理。3老空水、底板水的防治,4一通三防粉尘防治,5斜坡运输。
管控—
保证措施---做成表格式