西安市卫生局关于印发西安市社区卫生服务中心和乡镇卫生院卫生监督协管工作规范的通知

第一篇：西安市卫生局关于印发西安市社区卫生服务中心和乡镇卫生院卫生监督协管工作规范的通知

西安市卫生局关于印发西安市社区卫生服务中心和乡镇卫生院卫生监督协管工作规范的通知

发布机构：卫生局

发布时间：2010-05-26 15:33:08 主题分类：卫生

索 引 号：013353438/2010-16720 关 键 字：卫生，各区县卫生局、市卫生监督所：

为了进一步加强我市卫生监督基层网络建设，规范卫生监督协管工作，保障人民群众身体健康，我局制订了《西安市社区卫生服务中心和乡镇卫生院卫生监督协管工作规范》，现印发给你们，请结合实际，贯彻执行。

二〇一〇年五月二十六日

西安市社区卫生服务中心和乡镇卫生院

卫生监督协管工作规范

为了贯彻落实卫生部《关于卫生监督体系建设的实施意见》，进一步加强卫生监督基层网络建设，推进卫生监督进社区、进乡镇，夯实卫生监督工作基础，规范卫生监督协管工作，保障人民群众身体健康，根据《西安市人民政府贯彻<国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见>的实施意见》、《西安市人民政府关于加强农村卫生的实施意见》和《西安市卫生局关于开展创建社区卫生服务中心和乡镇卫生院标准化公共卫生科活动的通知》精神，结合我市实际情况，特制定本规范。

一、工作目标

以规范和指导社区卫生服务中心和乡镇卫生院卫生监督协管工作为核心，因地制宜，充分利用现有公共卫生资源，加以整合，建立科学规范、高效运转、全面覆盖的卫生监督工作新体系，提高卫生监督执法能力和公共卫生监管水平。

二、机构设置

在社区卫生服务中心和乡镇卫生院公共卫生科中设置卫生监督协管室，其工作地点悬挂“卫生监督协管室”牌子，接受所在地区（县）卫生监督所的指导和业务管理。社区卫生服务中心和乡镇卫生院可在辖区内各社区卫生服务站和行政村卫生室中聘任一名工作人员作为卫生监督信息员。

三、职能定位

卫生监督协管的主要职能是在辖区内开展职业卫生、传染病防治、公共场所卫生、二次供水单位及医疗机构日常卫生监督工作，对行政相对人可提出具体整改意见，但不行使行政处罚权。业务上接受区（县）卫生监督所的指导和管理，并及时向其反馈各种卫生监督信息。

卫生监督协管工作是对区县卫生监督工作的有力补充，其作用主要是协助区（县）卫生监督所开展工作。因此，卫生监督协管的监管范围和重点应与区（县）卫生监督所不同。区（县）卫生监督所应对城市（县城）内主要街道上的单位、规模较大的单位、集中式供水单位和学校及托幼机构实施监管，辖区内其它的单位可采取“卫生协管人员负责日常监管，卫生监督人员负责定期督查”的办法进行管理。具体划分工作由各区（县）卫生局根据实际情况自行划定。具体职责如下：

（一）卫生监督协管室具体职责：

1.及时掌握协管范围内职业卫生、传染病防治、公共场所卫生、二次供水单位及医疗机构的基本情况，建立底册和管理档案，做到一户一档。2．开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作，指导行政相对人对从业人员进行卫生法律、法规及卫生知识的培训；督促从业人员进行预防性体检，办理“健康合格证明”。同时，负责开展社区卫生服务站和村卫生室卫生监督信息员的培训工作。

3．实施日常性卫生检查，督促行政相对人按照卫生法律法规进行执业活动，并制作检查笔录。对违反法律、法规规定的行为，出具《卫生监督意见书》督促其整改。

4．对拒不整改的或违法情节较重的行政相对人，应及时上报所在地区（县）卫生监督所，交由卫生监督人员依法处理，卫生监督协管人员要积极予以配合。

5．对辖区内突发公共卫生事件及时上报，并积极配合卫生监督所处理突发公共卫生事件。

6．受理辖区内相关案件的投诉、举报，经调查核实后，及时向所在地区（县）卫生监督所报告，协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。7．发现辖区内的非法行医案件，及时向所在地区（县）卫生监督所报告，协助卫生监督员做好非法行医案件的查处工作。

8.督促社区卫生服务站和村卫生室卫生监督信息员开展卫生监督工作，并定期对其工作进行考核评估。

9．完成上级卫生监督部门指定或交办的其它各项工作任务。

（二）社区卫生服务站和村卫生室卫生监督信息员具体职责： 1.依法及时报告传染病疫情等突发公共卫生事件。

2．做好卫生法制及卫生知识的宣传工作，协助指导辖区行政相对人遵守卫生法律法规、规范和标准。

3．发现违法行为及时报告所在地社区卫生服务中心和乡镇卫生院卫生监督协管室并积极配合调查处理。

4．完成上级卫生监督部门指定或交办的其它各项工作任务。

四、人员配备

（一）每个社区卫生服务中心和乡镇卫生院应设置2名卫生监督协管员岗位，其中设专职卫生监督协管员至少1人。

（二）卫生监督协管员由各区（县）卫生局从社区卫生服务中心和乡镇卫生院现有在编人员中聘用。

（三）卫生监督协管人员应具备以下基本条件： 1．拥护中国共产党，热爱党的卫生事业，遵纪守法； 2．社区卫生服务中心或乡镇卫生院正式在岗在册人员；

3．具有医疗、卫生专业中专及以上学历或已取得医（技）士以上专业技术任职资格；

4．身体健康，具备较好的语言、文字表达能力。

五、证件及服装管理

卫生监督协管人员发放《卫生监督协管员证》，内容涉及姓名、单位名称、协管区域、证件编号，并加盖区（县）卫生局公章。同时，可配备监督协管制服，着装上岗。制服样式参考卫生监督制服，不佩戴监督员号。

六、业务培训

由区（县）卫生局统一组织，区（县）卫生监督所具体实施，对已配备的卫生监督协管员实行岗前集中培训和年度在职培训，内容涉及卫生法律法规、卫生标准规范和廉政教育。岗前集中培训的教学时间不得少于20个学时，年度在职培训时间不得少于40个学时。

社区卫生服务中心和乡镇卫生院卫生监督协管人员还要组织社区卫生服务站和村卫生室卫生监督信息员进行培训，培训时间不得少于40个学时。

七、规范化管理

（一）制度规范化

社区卫生服务中心和乡镇卫生院卫生监督协管室应制定统一制度，具体制度如下：

1．卫生监督协管工作制度 2．卫生监督协管员岗位责任制度 3．卫生监督协管员工作职责 4．卫生监督协管员廉洁自律规定 5．卫生监督协管投诉接待制度 6．卫生监督协管案件交接制度 7．卫生监督协管档案管理制度 8．卫生监督协管学习培训制度 9．卫生监督协管检查考核及奖惩制度

（二）档案规范化

社区卫生服务中心和乡镇卫生院卫生监督协管室应将以下项目作为档案的主要内容进行管理。

1．上级卫生监督机构下发的文件、工作计划、检查安排等。2．卫生监督协管工作安排、计划、总结、汇报、宣传资料、日常检查执法文书及其它相关工作小结、图片资料等。

3．卫生监督协管员向区（县）卫生监督所转交案件的交接文字性材料以及处理结果。

4．行政相对人基础档案，做到一户一档。内容应包含被监管单位的名称、地址、负责人、卫生知识培训、从业人员健康证、日常监督检查情况及存在的主要问题等。

5．群众投诉举报的受理登记记录及处理结果。

档案资料可按以下内容划分，装订成册：计划总结、文件信息、会议记录、日常监督、投诉举报、转办案件、宣传培训、年度报表、所辖单位本底资料等。

（三）工作规范化

按照高效、统一、量化原则，开展各项卫生监督协管工作，切实履行好协管职能。卫生监督协管员在日常检查工作中，先填写《现场检查记录》，再制作《卫生监督意见书》。

《卫生监督意见书》加盖区（县）卫生局公章，其内容只可提出整改意见，不得出现责令改正等行政处罚字样。

卫生监督协管员制作的《现场检查记录》只可作为行政处罚的参考性依据，不得作为证据使用。

1．协管范围内的被监管单位的卫生监督覆盖率必须达到100%。每次检查必须做好《现场检查记录》。对有问题的单位必须下达《卫生监督意见书》，督促其整改。

2．卫生监督协管员（每次不得少于2人）每周外出检查2-3次，并能及时完成上级卫生监督机构下达的各项工作任务。

3．开展专项检查完成率必须达到100%，要求每一专项检查有计划，有总结。

4．群众投诉举报违法事实较轻的，卫生监督协管员要在5个工作日内处理完毕，并予以答复；违法事实较重的要在1个工作日内上报区（县）卫生监督所，并协助卫生监督员做好查处工作。区（县）卫生监督所查处完毕后，要将查处结果书面告知卫生监督协管室，卫生监督协管员将查处结果存档。

5．对辖区内突发公共卫生事件及时上报，并积极配合卫生监督所处理突发公共卫生事件。

6．每季度至少开展一次卫生法律、法规和卫生知识宣传活动。7．社区卫生服务中心和乡镇卫生院卫生监督协管员每季度要对辖区内社区卫生服务站和村卫生室的卫生监督信息员进行卫生法律法规和卫生知识培训，提高其卫生监管能力。

八、房屋及设备配置

（一）社区卫生服务中心卫生监督协管室：

１．房屋使用面积≥15平方米；

２．设备配备:电脑1台（含打印机）、照相机、摄像机各1台、电话1部，配备与工作相适应的桌、椅及文件档案柜。

（二）乡镇卫生院卫生监督协管室

１．房屋使用面积≥12平方米；

２．设备配备：电脑1台（含打印机）、照相机、摄像机各1台、电话1部，配备与工作相适应的桌、椅及文件档案柜。

九、考核

各区（县）卫生局与辖区卫生监督协管室应签订协管工作责任书，对目标任务完成情况进行考核，考核结果纳入综合目标考核，年终将根据考核情况划拨公共卫生工作经费。

各社区卫生服务中心和乡镇卫生院应对卫生监督协管员进行年度考核，对工作积极、成绩突出的卫生监督协管员要给予表彰；对年度考核不合格的人员，经再次培训仍不能胜任工作的，将予以解聘。

第二篇：昆明市卫生局关于印发昆明市社区卫生服务中心和乡镇卫生院卫生监督协管工作规范的通知

昆明市卫生局关于印发昆明市社区卫生服务中心和乡镇卫生院卫生监督协管工作规范的通知

各区（市）县卫生局、各国家级省级开发（度假）区社会事业局，市卫生局卫生执法监督局：

为进一步加强我市卫生监督基层网络建设，规范卫生监督协管工作，保障人民群众身体健康，我局制订了《昆明市社区卫生服务中心和乡镇卫生院卫生监督协管工作规范》，现印发给你们，请结合实际，贯彻执行。

二〇一一年十一月八日

昆明市社区卫生服务中心和乡镇卫生院

卫生监督协管工作规范

为了贯彻落实卫生部《关于卫生监督体系建设的实施意见》（卫监督发„2006‟223号）和《关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》（卫监督发„2011‟82号），进一步加强卫生监督基层网络建设，推进卫生监督进社区、进乡镇，夯实卫生监督工作基础，规范卫生监督协管工作，保障人民群众身体健康，根据卫生部《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》及省市有关文件精神，结合我市实际情况，制定本规范。

一、工作目标

以规范和指导社区卫生服务中心和乡镇卫生院卫生监督协管工作为核心，充分利用三级公共卫生网络和基层医疗卫生机构的前哨作用，解决基层卫生监督相对薄弱的问题，建立科学规范、高效运转、横向到边、纵向到底，覆盖城乡的卫生监督网络体系，提高卫生监督执法能力和公共卫生监管水平。

二、机构设置

在社区卫生服务中心和乡镇卫生院公共卫生科中设置卫生监督协管室，其工作地点悬挂“卫生监督协管室”牌子，接受所在地县级卫生监督机构的指导和业务管理。社区卫生服务中心和乡镇卫生院可在辖区内各社区卫生服务站和行政村卫生室中聘任一

名工作人员作为卫生监督信息员。

三、职能定位

卫生监督协管的主要职能是在辖区内协助所在地县级卫生监督机构开展食品安全、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、非法行医和非法采供血等方面的巡查、信息收集、信息报告并协助调查。对行政相对人可提出具体整改意见，但不行使行政处罚权。业务上接受所在地县级卫生监督机构的指导和管理，并及时向其反馈各种卫生监督信息。

卫生监督协管工作是对县级卫生监督工作的有力补充，其作用主要是协助县级卫生监督机构开展工作。因此，卫生监督协管的监管范围和重点应与县级卫生监督机构不同。县级卫生监督机构应对城市（县城）内主要街道上的单位、规模较大的单位、集中式供水单位和学校及托幼机构实施监管，辖区内其它的单位可采取“卫生协管人员负责日常巡查，卫生监督人员负责定期督查”的办法进行管理。具体划分工作由各县（市）区卫生局根据实际情况自行划定。具体职责如下：

（一）卫生监督协管室具体职责： 1.食品安全信息报告

（1）发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告所在地县级卫生行政部门，同时报所在地县级卫生监督机构。

（2）对辖区食品流通领域（副食品经营单位）从业人员持健

康合格证情况进行调查，调查情况报所在地县（市）区卫生监督机构。

2.职业卫生咨询指导

（1）在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，对其开展针对性的职业病防治咨询、指导，对发现的可疑职业病患者向职业病诊断机构和所在地县级卫生监督机构报告。

（2）掌握辖区内职业健康危害单位基本情况，每季度对职业健康危害单位进行一次监督检查，督促用人单位对职工上岗前、在岗期间和离岗时进行职业健康检查并建立完善健康档案。

3.饮用水卫生安全巡查

（1）对辖区集中式供水单位、二次供水单位和学校自备供水单位进行巡查，发现水质异常变化情况和群众举报投诉时及时报告并协助所在地县级卫生监督机构处理；

（2）督促供水单位每年定期对制、管水从业人员进行健康检查并建立健康档案，协助开展供、管水人员卫生知识及业务知识培训。

（3）不定期对集中式供水单位进行日常监管，同时每季度定期对辖区内集中式供水单位进行一次监督检查（主要检查制水工艺流程是否规范、混凝剂和消毒剂索证及投加是否规范，常规检验开展情况及记录）并填写卫生监督报告卡。

4.学校卫生服务

（1）每学期开学时和在校期间定期对辖区内所有学校传染病防控（预案、晨检午检实施及记录、因病缺课记录、学生健康档案）；饮用水卫生（自来水、饮用水索证及水质卫生现状）；托幼机构保健（一人一巾一杯、洗手消毒设施、幼儿个人卫生习惯、幼师健康证明及幼儿健康档案）；教学设施（教室人均面积、采光照明、黑板、课桌椅）及学生生活设施（寝室人均面积、水冲式厕所、洗手设施）开展卫生监督检查，做好监督检查笔录及监督意见书，填写经常性监督报告卡，发现问题隐患及时报告所在地县级卫生监督机构；

（2）指导学校定期设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育（课程表、教材教案）。协助有关专业机构对校医（保健教师）开展业务培训。

5.非法行医和非法采供血信息报告

（1）建立辖区内个体诊所、村卫生室设置、人员等基本情况一览表和监管单位医疗废弃物处置和传染病报告基本情况统计表。

（2）每月对辖区个体诊所、村卫生室的医疗废弃物处置和传染病报告等进行监督检查；经常对辖区非法行医、非法采供血开展巡访，发现相关信息及时向卫生监督机构报告；每月及时提供非法行医信息，对非法行医流动摊点进行清理；每季度组织个体诊所、村卫生室进行相关卫生法律法规、消毒技术规范及医疗废弃物处置等专业知识培训。

6.公共场所卫生服务监督管理

按照《公共场所管理条例实施细则》，建立辖区公共场所被监督单位登记一览表；定期开展辖区内公共场所卫生监督检查一年四次以上，覆盖率100%；对被监督对象填报《公共场所被监督单位报告卡》；协助卫生监督机构对新、改、扩建项目进行预防性卫生审查；协助卫生监督机构对辖区公共场所从业人员进行健康检查并办理健康证明和协助培训相关卫生知识。及时上报并协助处理公共场所突发性公共卫生事件。

7．实施日常性卫生检查，督促行政相对人按照卫生法律法规进行执业活动，并制作检查笔录。对违反法律、法规规定的行为，出具《卫生监督意见书》督促其整改。

8．对拒不整改的或违法情节较重的行政相对人，应及时上报机构在地县级卫生监督机构，交由卫生监督人员依法处理，卫生监督协管人员要积极予以配合。

9．受理辖区内相关案件的投诉、举报，经调查核实后，及时向机构在地县级卫生监督机构报告，协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。

10.督促社区卫生服务站和村卫生室卫生监督信息员开展卫生监督协管工作，并定期对其工作进行考核评估。

11．完成所在地县级卫生监督机构指定或交办的其它各项工作任务。

（二）社区卫生服务站和村卫生室卫生监督信息员具体职责：

1.依法及时报告传染病疫情等突发公共卫生事件。2．做好卫生法制及卫生知识的宣传工作，协助指导辖区行政相对人遵守卫生法律法规、规范和标准。

3．发现违法行为及时报告机构在地社区卫生服务中心和乡镇卫生院卫生监督协管室并积极配合调查处理。

4．完成所属卫生监督协管室指定或交办的其它各项工作任务。

四、人员配备

（一）每个社区卫生服务中心和乡镇卫生院应设置2名卫生监督协管员岗位，其中设专职卫生监督协管员至少1人。

（二）卫生监督协管员由各县（市）区卫生局从社区卫生服务中心和乡镇卫生院现有在编人员中聘用。

（三）卫生监督协管人员应具备以下基本条件： 1．拥护中国共产党，热爱党的卫生事业，遵纪守法； 2．社区卫生服务中心或乡镇卫生院正式在岗在册人员； 3．具有医疗、公共卫生、法律等专业中专及以上学历或已取得医（技）士以上专业技术任职资格；

4．身体健康，具备较好的语言、文字表达能力。

五、证件及服装管理

卫生监督协管员经所在地县级卫生行政部门培训与考核合格后发放《卫生监督协管员聘任证》（内容涉及姓名、单位名称、协管区域、证件编号，并加盖县级卫生行政部门公章）。同时可配备

卫生监督协管工作服，统一着装上岗。制服样式参考卫生监督制服，不佩戴监督员号。

六、业务培训

由县（市）区卫生行政部门统一组织，其所属卫生监督机构具体实施，对已配备的卫生监督协管员实行岗前集中培训和在职培训，内容涉及卫生法律法规、卫生标准规范和廉政教育。岗前集中培训的教学时间不得少于20个学时，在职培训时间不得少于40个学时。

社区卫生服务中心和乡镇卫生院卫生监督协管人员还要组织社区卫生服务站和村卫生室卫生监督信息员进行培训，培训时间不得少于40个学时。

七、规范化管理

（一）制度规范化

社区卫生服务中心和乡镇卫生院卫生监督协管室应制定统一制度，具体制度如下：

1．卫生监督协管工作制度 2．卫生监督协管员岗位责任制度 3．卫生监督协管员工作职责 4．卫生监督协管员廉洁自律规定 5．卫生监督协管投诉接待制度 6．卫生监督协管案件交接制度 7．卫生监督协管档案管理制度

8．卫生监督协管学习培训制度 9．卫生监督协管检查考核及奖惩制度

（二）档案规范化

社区卫生服务中心和乡镇卫生院卫生监督协管室应将以下项目作为档案的主要内容进行管理。

1．上级卫生监督机构下发的文件、工作计划、检查安排等。2．卫生监督协管工作安排、计划、总结、汇报、宣传资料及其它相关工作小结、图片资料等

3．卫生监督协管员向县级卫生监督机构转交案件的交接文字性材料。

4．行政相对人基础档案，做到一户一档。内容应包含被监管单位的名称、地址、负责人、卫生知识培训、从业人员健康证、日常监督检查情况及存在的主要问题等。

5．群众投诉举报的受理登记记录及处理结果。

档案资料可按以下内容划分，装订成册：计划总结、文件信息、会议记录、日常监督、投诉举报、转办案件、宣传培训、报表、所辖单位本底资料等。

（三）工作规范化

按照高效、统一、量化原则，开展各项卫生监督协管工作，切实履行好协管职能。卫生监督协管员在日常检查工作中，先填写《现场检查记录》，再制作《卫生监督意见书》。

《卫生监督意见书》加盖县（市）区卫生局公章，其内容只

可提出整改意见，不得出现责令改正等行政处罚字样。

卫生监督协管员制作的《现场检查记录》只可作为卫生监督机构实施卫生行政处罚的参考性依据，不得作为证据使用。

1．协管范围内的被监管单位的卫生监督覆盖率必须达到100%。每次检查必须做好《现场检查记录》。对有问题的单位必须下达《卫生监督意见书》，督促其整改。

2．卫生监督协管员（每次不得少于2人）每周外出检查2-3次，并能及时完成上级卫生监督机构下达的各项工作任务。

3．开展专项检查完成率必须达到100%，要求每一专项检查有计划，有总结。

4．群众投诉举报违法事实较轻的，卫生监督协管员要在5个工作日内处理完毕，并予以答复；违法事实较重的要在1个工作日内上报县（市）区卫生监督机构，并协助卫生监督员做好查处工作。县（市）区卫生监督机构查处完毕后，要将查处结果书面告知卫生监督协管室，卫生监督协管员将查处结果存档。

5．对辖区内突发公共卫生事件及时上报，并积极配合卫生监督机构处理突发公共卫生事件。

6．每季度至少开展一次卫生法律、法规和卫生知识宣传活动。7．社区卫生服务中心和乡镇卫生院卫生监督协管员每季度要对辖区内社区卫生服务站和村卫生室的卫生监督信息员进行卫生法律法规和卫生知识培训，提高其卫生监管能力。

八、房屋及设备配置

（一）社区卫生服务中心卫生监督协管室： １．房屋使用面积≥15平方米；

２．设备配备:电脑1台（含打印机）、照相机各1台、电话1部，配备与工作相适应的桌、椅及文件档案柜。

（二）乡镇卫生院卫生监督协管室 １．房屋使用面积≥12平方米；

２．设备配备：电脑1台（含打印机）、照相机各1台、电话1部，配备与工作相适应的桌、椅及文件档案柜。

九、考核

各县（市）区卫生行政部门与辖区卫生监督协管室应签订协管工作责任书，对目标任务完成情况进行考核，考核结果纳入综合目标考核，年终将根据考核情况划拨公共卫生工作经费。

各社区卫生服务中心和乡镇卫生院应对卫生监督协管员进行考核，对工作积极、成绩突出的卫生监督协管员要给予表彰；对考核不合格的人员，经再次培训仍不能胜任工作的，将予以解聘。

第三篇：乡镇卫生院社区卫生服务中心协管员工作职责

乡镇卫生院、社区卫生服务中心

协管员工作职责

1、及时掌握协管范围内职业卫生、传染病防治、食品安全、供水单位及医疗机构基本情况，建立底册和管理档案，做到一户一档。

2、开展卫生法律、法规及卫生知识宣传工作，协助县卫生监督局和县食药办开展卫生法律、法规及卫生知识的培训。

3、实施经常性卫生检查，督促行政相对人按照卫生法律法规开展执业活动，并作好检查记录。对违反法律、法规规定的行为，及时上报县卫生监督局和县食药办，并配合调查取证。

4、在工作中对村卫生室、社区卫生服务站上报的公共卫生事件、非法行医、非法采供血等信息及线索及时核实上报，及时填写《卫生和食品药品监督协管信息报告登记表》，并协助县卫生监督局和县食药办开展卫生和食品药品监督执法工作。

5、受理辖区内相关案件的投诉、举报，经调查核实后，及时向县卫生监督局和县食药办报告，协助卫生和食品药品监督员开展相关卫生和食品药品监督执法工作。

6、对辖区内村卫生室、社区卫生服务站的卫生和食品药品监督协管工作进行指导检查，配合县卫生监督局和县食药办定期对协管工作进行考核评估。

7、对辖区农村集中聚餐备案工作指导。

8、完成县卫生和食品药品监督管理局指定或交办的其它各项工作任务。

第四篇：乡镇卫生院卫生监督协管工作计划

乡镇卫生院卫生监督协管工作计划

乡镇卫生院卫生监督协管工作计划(一)为进一步规范国家基本公共卫生项目管理，落实卫生监督协管服务工作规范，指导村级卫生室开展协管工作，根据《国家基本公共卫生服务规范(20xx版)》，结合我区卫生监督协管服务管理办法及我辖区实际，特制定20xx卫生监督协管工作计划：

一、及时掌握我辖区食品卫生、学校卫生、生活饮用水卫生、公共场所、医疗卫生的基本情况，建立本底资料管理档案。努力做到基础档案建立率、日常监督覆盖率、监督情况和群众举报记录报告率100%。

二、协助区卫生监督机构开展我辖区医疗卫生和公共卫生领域日常监督检查，按要求制作现场检查笔录或填写日常监督记录。

三、按照区卫生监督机构的要求认真对我辖区管理相对人进行卫生法律法规和基本卫生知识宣传。

四、按照区卫生监督机构的要求对我辖区卫生监督相关信息的收集和报送。按要求收集、报送相关信息，力求做到全面、准确、及时。

五、及时对我辖区群众的举报投诉进行登记、报告，积极协助区卫生监督机构开展群众举报、突发公共卫生事件基本情况调查。

六、协助区卫生监督机构参与我辖区卫生违法案件的初始调查和处理。

七、积极参与区卫生监督机构在我辖区的卫生专项执法检查行动。

八、坚决完成区卫生监督机构交办的其他卫生监督工作。

乡镇卫生院卫生监督协管工作计划(二)20XX年全县卫生执法监督工作以党的“十八届四中全会”精神为指导，务必遵守有法可依、有法必依、执法必严、违法必究和在法律面前人人平等的原则，认真落实依法治县任务，加大医疗市场秩序整治和公共场所、生活饮用水、学校卫生、传染病防治监管，切实保障人民群众健康。同时，要以实践“为人民服务”重要思想为宗旨，改变工作作风，创新工作思路，从管理型转变为服务型卫生监督队伍，树立良好的卫生监督形象，不断开创卫生监督事业新局面，积极营造良好的卫生法治环境。现根据实际，制定20XX年工作计划：

一、狠抓党风廉政建设

全面贯彻落实县卫计委《关于在全县卫生计生系统扎实开展作风大整顿集中教育活动的通知》(开卫党〔20XX〕4号)的文件精神，认真践行“三严三实”，坚持“党要管党、从严治党”，以学习教育为先导，以改进作风为重点，着力整顿卫生监督队伍中存在的不懂规矩、不讲政治、不务实、不守纪等问题，为卫生监督法制环境提供强有力的作风和纪律保障。

二、扎实开展工会工作，充分体现工会工作特色

以党的十八届三中、四中全会精神为指导，在党支部和上级工会领导下，协助党政搞好职工思想教育和业务培训工作，充分发挥工会参政议政和桥梁纽带作用，继续完善我所三重一大制度，鼓励职工积极参与所务建设。完善职工活动室和学习室，切实了解职工所想所需，解决职工困难，突出工会的“职工之家”作用。

三、加强培训学习和宣传

加强队伍培训，规范行政行为。开展卫生监督员及协管员培训，注重抓好网络业务知识培训，提高卫生监督员的综合水平和能力;加强对卫生监督员和协管员政治素质、服务意识、管理水平等方面的培训，切实增强服务人民群众的意识。尤其加强对卫生监督员的法制学习培训，同时，加大对服务对象的法制宣传，增强其法制意识，从源头上减少违规违法行为。培训覆盖率要达100%。

四、认真做好卫生监督工作

(一)加强卫生体系建设

积极开展我所卫生监督机构体系建设业务用房文化建设。积极配合卫计委完善人才引进工作，完成监督队伍建设。积极配合卫计委和编办开展卫生监督机构整合改革，努力于20XX年5月底前协助完成机构更名和“三定”工作。

(二)加强卫生监督协管服务工作

进一步做好卫生监督协管服务工作，努力实现我县基本公共卫生服务均等化。继续完善乡镇(街道)监督工作站卫生监督协管员队伍及村级卫生监督信息员队伍建设;提高乡镇(街道)监督工作站监督协管服务能力及村卫生室卫生信息员摸排“食品安全信息、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、公共场所卫生巡查、非法行医和非法采供血”等卫生监督信息的能力,充分发挥协管员的“前哨”作用，监督巡查覆盖率100%;加强对卫生监督协管员、村级卫生监督信息员业务知识的分级培训工作;认真落实卫生监督协管工作的指导、督查、考评工作。

(三)加强学校卫生监督管理

加强与教育部门的沟通协调，完善学校卫生监管工作机制。以学校饮用水、传染病防控、学校教学环境为主要内容组织开展学校卫生监督检查;督促学校教学环境卫生基本条件的改善，加强学校健康教育知识宣传培训的指导，提高学生疾病防范能力。加强春、秋季传染病防控和中、高考保障工作卫生监督检查，落实晨(午)检工作，搞好学校传染病等突发公共卫生事件的应急处理工作，确保学校卫生安全。

(四)加强生活饮用水卫生监督管理

加强对生活饮用水卫生行政许可、水源保护、制水工艺、档案管理等管理力度。贯彻生活饮用水质卫生标准，定期对供水单位进行采样、检验和评价;建立城乡集中式供水、二次供水和学校自备饮用水卫生安全风险监测制度。重点加强城镇、农村集中式供水单位监管，日供水千吨以上供水单位卫生监督覆盖率达100%，对不符合生活饮用水标准的供水单位加大监管和行政处罚力度，确保人民群众喝上健康安全的生活饮用水，不断提高人民日益增长的健康生活要求。配合市监督局完成涉水产品重点监督抽检，组织开展水质处理器经营市场专项整治和饮用水卫生宣传周活动，及时处置饮用水卫生突发事件。在全市率先开展生活饮用水卫生监督量化分级管理制度的探索。

(五)依法加强职业卫生(放射卫生)监督

依法加强职业卫生监督工作。继续加强职业病防治宣传和培训工作，依法做好放射卫生工作人员上岗、在岗、离岗期间职业健康检查、从业人员定期培训及职业防护工作。

搞好医疗机构放射诊疗管理。重点监督检查放射诊疗机构的放射防护能力、放射诊断治疗质量控制、放射工作人员管理制度落实等情况，督促医疗机构严格落实《放射诊疗管理规定》，提高放射诊疗管理水平，保护患者、群众及医护人员健康权益，对全县医疗机构放射诊疗设备性能检测的检测率达到90%。切实加强放射诊疗许可管理，开展放射卫生技术服务机构服务能力检查和卫生许可清理工作，对未取得《放射诊疗许可证》擅自开展诊疗活动或未校验的医疗机构依法进行查处。全面推进全县医疗机构新、改、扩建设项目放射卫生预评和控评审查工作，全县医疗机构建设项目卫生预评和控评审查率达到80%。加大培训和监督检查力度，全县医疗机构放射诊疗卫生监督覆盖率达到100%。探索在全市率先开展放射卫生监督量化分级管理制度。

(六)严格落实传染病防控监督管理

严格落实《传染病防治日常卫生监督工作规范》，以医疗废物管理、消毒隔离、传染病疫情报告和疫情控制措施落实情况为重点，加强对医疗卫生机构传染病防控的监督检查。

探索餐饮具集中消毒服务单位生产过程关键环节的适时监管模式，进一步规范和加强消毒产品生产企业现场卫生监督，加强消毒产品市场监管及抽检工作，及时查处违法行为并及时公示不合格产品。

(七)加强医疗服务监管和血液安全监督

继续坚持对非法行医和非法采供血的高压打击态势，加大对重点地区非法行医的打击力度;加大对药店无证座堂行医、农村地区、城乡结合部巫医、游医的打击力度。认真贯彻落实卫生、公安、检察院等部门打击非法行医和非法采供血联席会议制度。开展医疗机构医疗行为创新管理，继续实施医疗机构卫生监督量化分级管理工作;加强对采供血机构的监督检查，规范各级各类医疗机构采供血行为，严厉打击非法采供血行为，保障血液安全。对医疗临床用血和采供血机构的监管覆盖率达100%;加强医疗广告监测，加大对违法违规医疗广告整治和处罚力度。

(八)加强公共场所卫生监督管理力度

规范公共场所卫生许可审批，严肃查处公共场所无证经营行为，强化公共场所从业人员健康管理。加强对影剧院、网吧等公共场所薄弱环节的监管，继续推进公共场所卫生监督量化分级管理，住宿场所、游泳场所、沐浴场所、美容美发场所量化分级管理率应达到100%。优化公共场所卫生行政许可复核、延续短信提醒服务;加大对公共场所经营单位违法违规行为的卫生行政处罚力度，继续巩固我县创建国家卫生县城成果。

(九)扎实开展专项和重点卫生监督工作

认真组织完成市卫计委《重庆市卫生和计划生育委员会办公室 关于开展20XX年传染病防治等专项监督检查行动的通知》(渝卫办监督发〔20XX〕44 号)文件要求的开展 20XX 年重庆市消毒产品、放射卫生、医疗卫生、传染病防治等八专项监督检查行动。同时，按照市卫计委《重庆市卫生和计划生育委员会办公室 关于印发 20XX年重庆市公共卫生和学校卫生 重点监督检查计划的通知》(渝卫办监督发〔20XX〕46 号)文件精神，做好公共卫生和学校卫生的重点监督检查。把卫生监督专项检查、重点监督检查与日常监督检查工作相结合，科学合理组织开展各项专项执法检查工作，及时上报卫生监督专项和重点监督检查工作结果。

(十)重视和加强网络信息报告工作

积极发挥信息化在卫生监督工作中的作用，加强信息员培训工作，贯彻落实《全国卫生监督调查制度》，利用各级卫生监督信息报告平台，做好网络直报，对卫生监督数据信息进行综合处理、统计分析，辅助行政决策，提供公众服务。

五、完成县委县政府和市、县卫生行政部门的临时性、指令性任务。

卫生监督工作与老百姓的生命安全和健康息息相关，任务艰巨繁重，责任重于泰山，我们要努力提高执法队伍整体素质，提高执法水平，使各项执法工作都在法律法规和政策规定的范围内，按照执法程序严格执法，热情服务，履行好健康卫士的职责。

第五篇：乡镇卫生院卫生监督协管工作总结

镇卫生院2012年卫生监督协管 半年工作总结

为做好辖区卫生监督协管工作，确保国家基本公共卫生项目工作顺利实施，按照县卫生监督协管服务管理办法及辖区实际，我镇卫生监督协管工作在县卫生监督所的业务指导下，认真贯彻落实上级有关文件精神，紧紧围绕以保证人民群众食品安全、学校食堂食品卫生安全、公共场所卫生、非法行医等工作为出发点，以辖区学校食堂食品卫生安全督查为重点，加大集镇餐饮服务单位食品卫生安全专项整治力度，对中心学校开展食品卫生知识、传染病防治、健康教育、突发公共卫生事件应急预案处置，到各村巡查非法行医，排查公共场所单位和个人。年初制订了实施方案；各项工作取得了显著成绩，切实保障人民群众身体健康和生命安全，现将我院上半年来的卫生监督协管工作总结如下：

一：落实各项措施，切实做好卫生监督协管工作

1、成立由院长为组长、公共卫生科为成员的工作领导小组，全面落实了责任制。

2、加大卫生监督协管工作力度，将卫生监督协管工作列入工作日程，由分管卫生镇长带队，业务院长、卫生监督协管员参加进行了全面督导，监督检查学校食品卫生6所学校，饮用水卫生4次，餐饮公共场所5家，村卫生室10家，制定了卫生监督意见书30余份。

3、安排协管员、信息员，负责协管及相关信息报告工作。

4、每周或在节假日期间，组织有关人员进行检查，预防安全事故的发生。

5、结合我乡实际问题制定实施方案，对本辖区安全存在的薄弱环节加强整治，有针对性地开展专项整治行为，以事故为教训，加大对卫生的宣传和督查力度，并积极配合上级相关部门开展督察和检查。

二：存在的不足和今后努力方向 卫生监督协管，工作艰巨，任重道远。近半年来，我卫生院虽然对卫生监督这个工作有了初步认识，但由于对这个岗位的工作经验不足，理论水平薄弱等原因，在一定程度上会影响工作的开展，今后为适应新时期的工作要求，我们将严格要求自己，使自己的理论水平、思想觉悟和工作能力不断提高和进步；工作进一步强化责任意识、依法行政意识，慎重对待每项工作，认真学习卫生法律、法规等相关法律知识，学习业务知识和技能，强化终身学习的意识，克服和改进不足，按照年初制定的工作实施计划，突击阶段性重点工作，确保项目顺利推进。