2016工商局创建五位一体示范街实施方案

第一篇：2016工商局创建五位一体示范街实施方案

2016工商局创建五位一体示范街实施方案

为营造放心购物环境，倡导诚信经营，促进工商职能全面履职到位，加强对市场主体的全程动态监管和服务，突显监管成效，经研究决定，在全区开展打造食品、农资、商标、广告、证照“五位一体”工商监管示范街区创建活动。现制订如下实施方案：

一、指导思想

按照科学发展观的总体要求，紧紧围绕涉及广大群众生命财产安全的重点行业、热点问题和难点，充分发挥工商行政管理的职能作用，以证照规范管理为抓手，以食品安全监管为重点，选择在证照规范管理、食品安全、农资商品监管、商标授权经营监管、广告规范监管等五个领域打造“五位一体”工商监管示范街区，对街区内的经营户实施多项监管，最大限度地整合使用有限资源，降低行政成本，切实提升履职能力和服务水平，全方位促进市场主体健康、规范发展，为地方经济又好又快发展做贡献。

二、工作目标

王营分局创建不少于两条的“五位一体”工商监管示范街，其他分局创建不少于一条的“五位一体”工商监管示范街（分局所在乡镇主街道为示范必创街）。

1、证照管理方面：

（1）规范经营资格，确保“经营必领照”，凡从事经营活动的个体工商户（企业）必须领取营业执照后方可从事经营活动，实现示范经营户办照率达100%；

（2）规范证照悬挂，确保“领照必亮照”，营业执照悬挂在店面醒目位置，确保亮照率100%；

（3）规范年度检验，按时参加年检验照，个体工商户每年1月1日至5月30日参加验照，企业每年3月1日至6月30日参加年检，实现按时年检验照率100%；

（4）规范注册登记事项，严格按照营业执照登记事项从事经营活动，不得伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照。如有登记事项发生变更、应在规定时间内变更营业执照，不得超范围经营，确保不符必变更；

（5）凡涉及安全行业的如：网吧、娱乐场所、旅馆业、危险化学品、烟花爆竹的个体工商户（企业）必须将相关许可证或者批准文件与营业执照同时悬挂在店面醒目位置，如有相关许可证或者批准文件到期或者过期的立即取消该经营范围，并办理相关变更手续。

2、食品经营户的管理：

（1）主体资格规范，具有合法有效的食品流通许可证、营业执照，要在指定地点悬挂证照经营。

（2）店容店貌整洁规范，商品摆放有序，经营设施齐全，具有合适的经营场所、能起到示范带头作用。

（3）食品质量符合标准，食品标签、标识清晰，预包装食品标签的事项和散装食品标识的内容齐全，无假冒伪劣、“三无”、过期变质、不合格食品等现象。

（4）相关从业人员每年要进行健康体检，持证上岗，并具备基本的食品安全知识。（5）对大型商场、超市严格实行索证索票制，保证来源合法，台账记录完整，填写规范，装订整齐；对批发户要规范使用“票证通”，严格实行索证索票和进销货台账制度，进销货记录齐全，项目完整，查找快捷、方便；对食杂店要建立进货台账，索取搜集“票证通”作为台账记录；

（6）食品安全各项制度上墙；

（7）散装食品按照“一验、二查、三规范”的要求进行规范。

3、农资经营户的管理：

（1）经营主体证照齐全，并悬挂在店堂醒目位置；

（2）落实进货检查验收、索证索票、台帐登记、质量承诺及不合格商品退市制度。“两帐两票一卡一书”率100%；

（3）要求农资申（投）诉调处率100%，满意率95%以上

（4）在经营场所，公开农资商品质量承诺，同工商分局签订农资商品质量责任书。

4、商标方面的管理：

（1）拥有“三名”商标证书的，授权证书一律悬挂上墙，商户经销的商品，其商标获得驰名、著名商标知名称号的，必须留存相关的证明材料；（2）经营单位建立商户经营商品商标台帐和商标管理档案；

（3）商户代理经营他人注册商标商品的，应提交商标注册人的授权经营证明或代理关系证明。多级代理的品牌，每一级代理关系应完全衔接。

（4）非代理经营他人注册商标商品的，应提交正当进货渠道的凭证，并加盖商户印章；（5）商标管理档案中应留存经营者所经营商品实际使用的注册商标标牌，难以留存标牌的可提交实际使用商标图样的照片，并与商品实际使用的标牌应一致；

（6）检查是否有假冒、仿冒等商标侵权行为，依法保护注册商标，打击违反《商标法》规定的行为。

5、广告方面的管理：

（1）示范街内店堂广告规范，牌匾与证照一致；（2）不含有虚假内容，不得欺骗和误导消费者；（3）户外广告发布规范，手续齐全；

（4）使用规范、标准文字，不使用国家已废止的异体字和简化字，不使用违反国家法律、法规规定的繁体字；

（5）使用的语、词必须符合国家有关规定，不引起误导，造成不良影响；（6）查处违反《广告法》的各类违法行为。

三、工作步骤及方法

（一）启动准备阶段（6月底前）。明确工作目标，落实工作责任，各分局确定创建示范街的区域（路段），并在6月底前将示范街区报监督管理科。

（二）全面实施阶段（7月-8月）。各分局按照“五位一体”示范街的工作目标，采取切实可行的措施，完成创建任务。

一是排查摸底。7月上旬，各分局组织人员对示范街区内的市场主体进行全面排查，切实掌握市场主体总量、在业情况、退出情况、无照情况、食品经营户、农资经营户、重热点行业市场主体情况等，真正做到户口清、状态明，确定监管重点。

二是整治规范。7月下旬，各分局根据排查情况，依照工作目标，依法帮扶困难户、规范违规户、取缔或疏导无照户、清理退出户、打造样板户。

1、搞好服务，积极为示范街区内市场主体提供服务，及时帮助其办理登记注册、换照、年检和验照以及变更工作，为示范街的市场主体提供商标注册和使用、广告登记和发布、合同咨询和调解以及消费申(投)诉咨询和调处等服务工作，做到服务市场主体热情，特事特办，支持和引导市场主体平稳快速健康发展。

2、实施监管预警。对示范街区内各类市场主体和经营行为进行全面监管。对监管中发现的轻微违章违法行为，及时预警，责令改正，并下发《责令改正通知书》，告知违法违章事实、整改的期限。遇到重大、突发性事件时，必须及时上报，并严格按照上级下达的监管指令依法处理。同时实施不间断监管，做好有关情况的收集、汇总和反馈，确保重大、突发性事件依法得到妥善及时处置。

3、依法实施处罚。对在监管中发现事实清楚、情节轻微、危害较小，可运用行政处罚简易程序当场做出处罚决定的，依法定程序作出处理；对监管中发现的问题商品和食品，要及时责令经营者停止销售、下柜、下架和退市，并协助追溯源头，依法处理。

三是巩固提高。8月份，各地要在前阶段工作的基础上，高标准，严要求，进一步完善“五位一体”示范街区的监管和创建工作，在街区范围内市场主体“五位一体“监管达到工作目标。此阶段，区局将适时组织人员对各地工作开展情况和取得的成效进行督导检查。

（三）检查验收阶段（9月份）。区局“五位一体”领导小组办公室组织人员对示范街区创建工作进行考核评比，由监管科、消保科、市场合同科、共同实施，总结成绩，展示成效，推广经验，并评选出先进分局：一等奖一名，奖金600/人均；二等奖二名，奖金400/人均；三等奖若干，奖金200/人均；考核得分低于85分的不参加先进分局的评选。先进个人10名，奖金300/人。同时实行分管领导及分管科室与挂钩分局实行同奖同酬的考核方式。

四、工作要求

1、强化领导，狠抓落实。区局成立“五位一体”工商监管示范街区工作领导组，由局长任组长，分管局长为副组长，监管、市场合同、消保科室负责人、分局局长为成员，领导小组下设办公室，办公室设在监管科。

2、明确分工，落实职责。组长对“五位一体”工商监管示范街区创建负总责，副组长根据分工负责组织实施，领导小组办公室会同市场合同、消保等科室负责协调指导职责，工商分局负具体实施的责任。做到分工明确责任到人，一级抓一级全面扎实有效推进。

3、实施督查，责任追究。创建领导小组对创建工作加大督查检查力度，创建期间每月检查督查不少于1次。

4、在实施“五位一体”工商示范街区工作中，各单位以及全体参与此次工作的同志要注重工作实效，克服形式主义，坚决杜绝创建一阵风的不良习气，发扬低成本高效益，少花钱办大事，不花钱也办好事的作风，将创建工作做实做好，取得预期的效果，对创建突出的示范街区，邀请市局组织系统人员现场观摩交流，共同提高。

第二篇：食品安全示范街创建实施方案

武功县食品安全委员会办公室

关于开展食品安全示范街示范店创建活动的实施方案 县食安委各相关成员单位：

为深入推进食品安全监管工作，促进我县食品产业健康有序发展，保障人民群众的身体健康和生命安全，切实营造安全放心环境，根据咸阳市食品安全委员会办公室《关于开展食品安全示范街示范店创建活动的实施意见》和武功县人民政府《关于进一步加强食品安全工作的意见》精神，决定在全县开展“食品安全示范街、示范店”创建活动，特制定本实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大会议精神，坚持“示范引路、突出重点、创造特色、务求实效”的工作思路，建立政府主导和社会监督相结合，部门监督与经营者自律相结合的食品安全体系；围绕从种植养殖、生产加工、流通销售和餐饮服务全过程监管这条工作主线，建立食品质量可追溯制度，切实履行食品安全的监管职能；大力加强农村食品安全专兼职监管队伍建设，建立覆盖城乡的食品安全监管网络。通过树立典型和示范带动，着力提升农村食品安全整体水平，有效控制食品安全事故的发生，全力营造安全和谐的食品环境，切实提高食品安全保障水平。

二、组织机构及职责

（一）成立领导小组：为切实加强对创建工作的组织领导，成立县食品安全示范街、示范店创建工作领导小组：

组长：刘敏（县政府副县长、县食品安全委员会副主任）副组长：杨智美（县食品安全委员会办公室主任）

赵万军（县政府办公室副主任）

成员：白育芳（县食品药品监督管理局副局长）

段争会（县质监局副局长）

李新昌（县工商局副局长）

卜备战（县农林局副局长）

杜管社（县水利局副局长）

王小斌（县卫生局副局长）

侯秀科（县商务办副主任）

宁文会（县畜牧局副局长）

领导小组下设办公室，办公室设在县食品安全委员会办公室，办公室主任由白育芳同志兼任。

（二）成员单位职责：

1、县农林局：牵头组织开展食品种养殖环节示范店创建活动，根据市农业局种养殖环节示范店创建标准，负责我县种养殖环节示范店创建工作。

2、县质监局：牵头组织开展食品生产加工环节示范店创建活动，根据市质监局食品生产加工环节示范店创建标准，负责我县食品生产加工环节示范店创建工作。

3、县工商局：牵头组织开展食品流通环节示范店创建活动，根据市工商局食品流通环节示范店创建标准，负责我县食品流通环节示范店创建工作。

4、县食品药品监督管理局：牵头组织开展餐饮服务环节示范店创建活动，根据市食品药品监督管理局餐饮服务环节示范店创建标准，负责我县餐饮服务环节示范店创建工作。

各牵头部门要根据市级各部门示范店创建标准制定各自环节示范店创建实施方案，并于9月15日前报送县食品安全委员会办公室。

县食品安全示范街创建工作由县食品安全委员会办公室牵头负责，创建工作要认真选址、精心规划、统筹兼顾，示范街内的食品企业必须全部符合食品安全示范店行业标准和要求。

其他成员单位要按照各自职能配合做好各牵头部门食品安全示范街、示范店的创建工作。

三、工作原则

（一）坚持职责明晰、责任落实的原则。将创建工作目标任务细化量化，加强各单位之间的工作衔接和协调，提高效率，增强合力。

（二）坚持统筹兼顾、分类指导、分布实施、逐步推广的原则。对创建目标要求进行总体设计，以辖区为面、环节为线、监管对象为点，通过以点带面、稳步推进、逐步深化的方式，确保创建工作取得实效。

（三）坚持宣传教育与制度规范并重的原则。普及食品安全知识，积极营造人人关注、人人参与/、人人监督食品安全的创建氛围，规范行为，明确权责，构建长效监管机制。

四、创建目标及总体要求

（一）创建目标：通过创建食品安全示范街和示范店，在抓好食品安全监管的基础上，以推进食品安全示范店为抓手，在规范扩大食品安全示范店的基础上，力争到2011年底我县创建一条“食品安全示范街”，创建10家“食品安全示范店”（其中乡镇3家），力争2012年底县城食品安全示范店达到30%以上，乡镇达到10%以上。

（二）总体要求：通过创建活动的扎实开展，有效推进食品安全监督体系健全完善，工作责任明确，环节监管到位，社会监督有效，食品安全放心的要求，建立一套运行规范、制度健全的保障体系，一套责任分工明确、相互协调配合的责任体系，一套管理科学有效、环节监管到位的监管体系，一套公众积极参与、社会广泛监督的监督体系，达到食品安全有保障、公众放心消费的要求。

五、工作步骤

（一）准备阶段（2011年9月）

成立组织机构，制定具体实施方案，采取多种形式广泛宣传开展食品安全示范街、示范店创建活动的重要意义，在全社会营造浓厚的宣传范围，提高全民参与食品安全监管的积极性。

（二）创建实施阶段（2011年10月—2012年11月）根据“政府牵头，部门推动，整合监管资源，调动社会各界力量”的思路，由县创建工作领导小组会同各成员单位加强对创建工作的指导、监督；建立食品安全监管信息通报制度，实现食品安全监管无缝链接，形成齐抓共管的机制。各镇政府、各监管部门按照“谁许可，谁监管、谁负责”的原则督促指导“食品安全示范街”和“食品安全示范店”创建工作相关制度建立与完善，确保本辖区、本环节不出现任何食品安全责任事故。

（三）创建总结验收阶段（2011年12月）

“食品安全师范街和示范店”创建验收工作，由县“食品安全示范街和示范店”创建领导小组组织实施，达到创建标准的，及时向社会公示，并由县政府命名。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展“食品安全示范街和示范店”创建工作，是贯彻落实科学发展观、维护社会和谐稳定的重要举措。各乡镇政府、各成员单位要把创建工作列入本乡镇、本单位工作的重要会议事日程，狠抓工作落实，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，确保创建工作落到实处。

（二）以点带面，逐步推广。要严格按照创建标准，在全面抓好食品安全监管责任区的基础上，选择食品经营规范、制度健全、基础设施条件较好的街道作为“食品安全示范街”试

点，按照“试点先行，积累经验，逐步推广，全面规范”的要求，分阶段、分步骤开展创建工作。

（三）注重宣传，扩大影响。要切实加大创建工作宣传力度，通过媒体广泛宣传，通过“食品安全示范街和示范店”创建活动，为广大人民群众创造安全放心的消费环境。

（四）明确责任，分工协作。各县乡镇、各成员单位要根据部门职责，明确责任，细化目标，着力解决工作中存在的突出问题和薄弱环节，加强协调，形成创建合力，确保创建工作顺利推进。

（五）总结经验，完善机制。及时总结经验，推动创建活动向纵深发展，不断提升创建质量，推动全县食品安全形势进一步的好转。

各单位食品安全示范店创建活动方案于9月15日前报县食品安全委员会办公室，创建工作进展情况随时上报。

第三篇：XX街道“城市管理示范街”创建实施方案

XX街道“城市管理示范街”创建实施方案

按照区委区政府关于“城市管理示范街”创建要求，切实提升城市功能与品质，创新城市管理模式，严格落实城市路段（网格）管理责任，提升城市管理水平，经研究决定开展“城市管理示范街”创建行动，为此，特制定XX街道“城市管理示范街”创建实施方案。

一、总体目标

紧紧围绕“建设人民满意的秀美便捷有序宜居宜业之城”的目标，制定“城市管理示范街”的标准，针对街容街貌存在的问题，通过开展集中整治，进一步规范街容秩序，改善街容环境，做到“整洁有序、温馨文明”，同时建立起长效管理机制，巩固创建成果。并以“城市管理示范街”活动为抓手，积累总结城市管理经验，提升城市管理水平，以点带面，走出一条彰显古南地域特色、顺应人民期盼的城市管理之路。

二、实施范围

XX路XX桥至XX段。

三、实施内容

（一）标准化打造

1.市容市貌整洁有序。一是人行道管控。机动车辆统一停放至指定泊车位内，对机动车人行道违法停放贴单处理率达100%。非机动车辆（含摩托车、电瓶车）统一停放至非机动泊车位内，摆放整齐；定期对停放的僵尸车辆进行公告、清理；加强对临时占道堆放物品行为的监管，及时处置率达98%。二是沿街店铺管控。沿街店铺外观整洁、有序，加强对沿街店店铺特别是餐饮店（早餐店、小吃店）、水果店、杂货店的管控力度，杜绝超店经营现象，加大对超店经营的处罚力度。三是公共场所管控。沿街两侧的公共场所护栏、电杆、树木等设施上无晾晒、吊挂毛巾、衣物、拖把等物品；沿街店门前无堆放杂物，无露天焚烧。

2.建（构）筑物立面清爽美观。一是户外广告管控。对无主、破损、污损和过期的户外广告及时发现及时清理，对乱张贴、乱喷涂小广告做到即时发现即时清理，清理率达100%。“城市管理示范街”内无乱张贴、乱喷涂小广告，无违章设置的广告牌及横幅，无落地广告牌、灯箱；人行道绿化带内无大、中型广告。二是建(构)筑物外观管控。外墙立面、阳台上无违规搭拉、吊挂或堆放物件等影响市容观瞻的现象，做到即时发现即时清理。新增违建“零增长”，管控率达100%。三是景观灯箱管控。景观灯饰无图案、文字、灯光显示不全或者污浊、腐蚀、陈旧以及设施损坏等现象。出现此类现象应在2日内发现并责令业主在5个工作日内整改到位，整改率达100%。

3.环境卫生干净整洁。一是餐饮业排污管控。餐饮店经营场所污水、垃圾处理规范；禁止在店外人行道上宰杀鱼类、活禽等，做到即时发现即时清理。二是环境卫生管控，道路无

“脏、乱、差”现象。严格落实“门前三包”制度，即“包卫生”（责任区内无乱张贴、乱涂写、乱刻画，无裸露垃圾、污水、渣土等），“包秩序”（无超店经营、乱设摊点、乱搭建、乱吊挂、乱堆放等），“包绿化”（单位或门店责任区内的市政设施、设备完好，无占绿毁绿等行为）。

（二）精细化管理

1.加强人员配备。根据“城市管理示范街”路段、业态等实际情况，结合“街长制”、网格化管理，做好人员配置，各路段长、中队长、网格管理员按照打造标准落实本路段、辖区的相关责任，专门成立“城市管理示范街”执勤小组，实行错时上班制度，实现人员、时间、空间三者结合，做到全时全域管理，2.规范问题处置。对照打造标准，及时发现问题，按照数字城管结案标准进行操作，明确处置责任人和具体实施人，确定处置时间节点，倒逼工作落实，力争做到当日问题当日处理，每日工作不留死角，确保城市精细化管理稳步提升。

3.强化督查检查。一是“城市管理示范街”创建领导工作小组及其办公室加强对“城市管理示范街”创建工作的督促检查，对“城市管理示范街”创建的日常工作加大督查检查频次，对督查检查中发现的问题及时形成督导整改意见。二是街道效能办对

“城市管理示范街”创建各项工作加强跟踪问效。三是各路段长、各中队、网格管理员加强巡查，发现问题即时整改到位。

（三）项目化推进

结合《XX街道城市功能与品质提升三年行动实施方案暨2019年工作计划》，实行“城市管理示范街”创建项目化推进。一是合理布局停车泊位划定，以减少该路段拥堵现象背街小巷、公共空地建设停车棚和充电桩设施，合理布局停车泊位的划定，减少该路段拥堵现象，达到序化和方便群众的目的。二是推进“城管+”项目，各社区确定5名志愿者，每月至少开展4次以上文明劝导活动。结合全民大扫除日，全员动员，对示范街进行集中整治。开展党员活动日“走上示范街，树立文明风”活动。三是完善文明示范岗建设，充分发挥文明示范岗在创建中的作用。

四、实施步骤

（一）宣传发动（5月20日—5月31日）。

深入商户现场发放“城市管理示范街”创建宣传手册，充分利用示范街创建商户微信群宣传“城市管理示范街”创建的意义、措施、标准和要求，在主要路口设置“城市管理示范街”示意牌，浓厚创建氛围，提升“城市管理示范街”共创意识。

（二）创建实施（6月1日—8月31日）。

根据“城市管理示范街”创建标准，采取各种有效措施，集中力量开展创建工作，按要求建立详细的创建工作台账，做好创建工作过程中的资料收集整理工作，建立执法巡查台账资料。

（三）检查验收阶段（9月1日—30日）。

坚持“城市管理示范街”各项创建标准，做好自查工作，整理上报“城市管理示范街”申报材料。

（四）巩固提升阶段（10月1日起）。

一是对该路段实现网格化管理，并落实“门前三包”工作措施，确定专人负责，合理设定巡查方案，加强路面巡查。二是建立健全各部门协调机制，及时发现市政、园林、环卫、交通等公用设施损毁情况并予以修复。三是通过制定城市管理奖惩办法，建立和完善城市诚信管理体系，继续巩固整治成果，不断提高管理效果，使管理工作再上台阶。

五、保障措施

（一）建立组织。

为确保“城市管理示范街”创建工作顺利开展取得实效，成立“城市管理示范街”创建工作领导小组，由党工委副书记、办事处主任肖丽萍任组长，城管大队大队长罗锦瑞、党工委副书记李丽、纪委书记吴冬娥任副组长，各中队长、各社区书记为成员。

（二）落实保障。

根据“城市管理示范街”创建的需要，合理配置“城市管理示范街”路段巡查监管的队员，各股室、各社区要充分保障网格员落实“城市管理示范街”创建工作责任落实。

（三）融合推进。

结合文明市民、文明商户评选，对“城市管理示范街”内所有经营户的基本信息进行登记、核对，逐户建立“一户一档”电子档案，规范和完善经营户基础档案资料，做到店店有走访，户户有档案，为日常管理提供数据支撑。

六、工作要求

（一）规范管理，落实责任。

执法人员、协管员巡查应坚持徒步巡查为主，机动巡查为辅的原则，严格落实路段（岗位）责任，严格遵守城市管理相关规定，依法规范、劝导、制止、查处各类违反市容秩序管理规定的行为。同时，要合理安排执法力量，实行定人、定岗、定时、定责，做到管理无缺失、无空挡，确保责任落实。

（二）协同负责，强化监督。

在“城市管理示范街”创建工作中，各股室、中队要切实负起责任，根据自己的职责分工做好工作。同时要加强协调配合，形成合力，确保“城市管理示范街”创建工作顺利完成。效能办要加强对“城市管理示范街”执法人员、网格员执行工作纪律和工作绩效的监督考核，确保“城市管理示范街”创建取得明显成效。

（三）加强宣传，促进提升。

要以宣传为引导，营造良好的整治氛围。通过新闻媒体的宣传报道，充分挖掘好做法、好典型，扩大宣传的广度和深度；通过发放宣传单、微信等形式，开展对沿街商铺的入店宣传，突出宣传的针对性；通过城管活动宣传，引导群众广泛参与，扩大宣传的覆盖面。

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第四篇：文明示范街实施方案

哈密市卫生监督所文明示范街实施方案

为促进哈密市“创建国家卫生城市”活动的健康发展，发挥典型的示范带头作用，推进“整脏治乱”的长效机制，哈密市创卫办制定并下发了《哈密市文明示范街实施方案》。哈密市卫生监督所在接到实施方案后，召开会议认真学习，为积极响应与贯彻文明示范街实施方案，市卫生监督所结合工作实际，特制订《哈密市卫生监督所文明示范街实施方案》。

一、指导思想

按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，围绕创建国家卫生城市为目标，以提高市民文明素质，促使市民主动参与城市管理，共同维护市容市貌和环境卫生，通过完善设施、严格执法、广泛宣传、狠抓源头、落实责任，不断规范驻地单位、市民的文明卫生行为，营造城市优良环境，提升哈密对外形象。

二、领导小组及成员

市卫生监督所接到《哈密市文明示范街实施方案》后，组织学习实施方案后，为切实贯彻方案，特成立“文明示范街”领导小组。

组长：周惠芬市卫生监督所所长

副组长： 王茜市卫生监督所法制稽查科

吾买尔〃白克力市卫生监督所监督一科科长

巴吾东〃库尔班市卫生监督所监督二科

阿米丁〃买买提市卫生监督所监督三科科长

海热提〃吐尔逊市卫生监督所监督二科科长成员：各科室工作人员

三、文明示范街范围及责任人

建国北路负责人：阿米丁〃买买提（***）建国南路负责人：海热提〃吐尔逊（***）广场南路负责人：王茜（***）爱国北路负责人：吾买尔〃白克力（***）广东路负责人：巴吾东〃库尔班（***）

四、文明示范街标准

为有效推进文明示范街工作，市卫生监督所要求本单位领导职工牢记“七好”标准即：公共设施好、市容市貌好、交通秩序好、文明礼貌好、现代文化好、诚信服务好、社会治安好，本单位将结合工作实际，完成文明示范实施方案中相关的责任及任务。

五、主要任务及工作重点

（一）执勤执法严格文明。市卫生监督所应依法管理，严格执法，出动执法车辆进行监督检查时要严格依照《公共场所卫生管理条例》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》等相关法律法规进行工作，严格依法办事。

（二）上岗文明礼貌。市卫生监督所上岗时必须符合本

岗位上岗要求，统一身着制服、佩戴肩章臂章、携带执法证件，各片区负责人在日常的监督检查中着重检查餐饮、公共场所等从业人员是否符合上岗要求、是否身着工作服，健康证、餐饮许可证、台账等是否齐全，卫生条件有没有达到标准，顾客是否满意。

（三）严管文娱场所。各片区负责人在日常监督检查工作中，应当着力检查本片区文化娱乐休闲场所卫生许可手续是否齐全有效，卫生管理制度是否健全，是否设立专（兼）职卫生管理人员；从业人员是否持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证，是否符合《公共场所卫生管理条例》的相关要求，从业人员操作是否符合卫生要求；经营场所室内外是否环境整洁，公共用品的清洗、消毒措施落实情况，卫生设施（清洗、消毒、保洁、通风、照明和排水等）和各项卫生指标是否达到国家有关标准要求。

（四）力抓餐饮服务业。各片区负责人对本区饮食服务店、摊点进行严格监督检查。重点检查从业人员操作是否符合中华人民共和国食品安全法》相关要求，是否办理《卫生许可证》，许可证是否已经年审，从业人员是否持有健康证、健康证是否过期，有无建立台账，操作间是否干净整洁，食品用具有无进行严格消毒，生熟是否分开，对易受污染的食品是否采取了防蝇、防尘措施。

（五）根据市创卫办《哈密市文明示范街实施方案》，市卫

生监督所每周进行工作小结，请各科室于每周五上午将一周检查情况、发现问题及处理结果报行政办公室，由行政办公室统一上报至哈密市创卫办。

六、实施步骤

对照《哈密市文明示范街实施方案》各项指标要求，结合我所各项工作实际，达到创建文明示范街的工作目标，我所制定以下实施步骤：

第一阶段：宣传阶段（2012年3月1日—31日）

明确职责和完成时限，成立领导机构，召开动员会，将职责落实到各科室、岗位，以利于创建文明示范街工作有条不紊的全面开展。在宣传阶段，我所在全力进行宣传工作的同时，将此项工作贯彻到日常监督检查工作中去，做到以宣传促实施，宣传实施双推进。

第二阶段：集中实施阶段（2012年4月1日—8月31日）

对照《哈密市卫生监督所文明示范街实施方案》，各 科室应当严格贯彻落实各项工作，加强对餐饮单位及各公共场所的监督检查，并每周总结回顾工作情况，及时上报。建立健全长效工作机制。

第三阶段：巩固提高阶段（2012年9月1日—11月30日）对照《哈密市卫生监督所文明示范街实施方案》，各 科室对负责的主要街道进行监督检查，对前一段时间的工作进行积极总结，对发现的问题进行及时查处。总结巩固之前的工作成效，查漏补缺。

第四阶段：总结迎检阶段（2012年12月1日—12月31

日）

总结文明示范街创建工作情况，各片区负责人对文明示范街创建情况进行自查。迎接上级领导进行检查验收。

哈密市卫生局卫生监督所二O一二年三月二日

第五篇：餐饮服务食品安全示范街创建工作实施方案

××市餐饮服务食品安全示范街创建工作实施方案

为全面提升全市餐饮服务保障水平，打造安全、放心的餐饮消费环境，保障人民群众身体健康和生命安全，按照《××市创建食品安全示范市工作方案》要求，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

指导思想。以科学发展观为指导，贯彻落实《食品安全法》和《食品安全法实施条例》，按照“统一部署，分步实施；由点及线、由线及面，点线面结合”的原则，通过餐饮服务食品安全示范街的创建，保障全市人民就餐安全，促进餐饮服务产业快速发展。

工作目标。以“食品安全、市容整洁、诚信经营、群众满意”为目标，12个县(市、区)各创建1-2条具有引领示范作用的餐饮服务食品安全示范街，在切实提高餐饮服务保障水平的基础上，使之成为辖区餐饮消费的重要场所，以及餐饮消费领域规范操作的示范点和开展公众餐饮食品安全宣传教育的平台。

二、创建标准

示范街区域内市容市貌及环境整洁，经营秩序良好，无流动摊贩、街头摊点和无证照经营单位。餐饮服务提供者证照齐全，做到亮证、亮照经营；卫生管理制度、卫生监督信息公示、食品安全承诺、举报电话等上墙；100%建立统一的

1食品采购索证管理台帐，登记品种、索证凭证记录齐全、规范；餐（饮）具消毒、保洁设施齐全，提供的餐（饮）具符合卫生要求；从业人员掌握基本的食品安全知识，100%持有有效健康证和卫生知识培训合格证明；食品加工、储存、供应过程符合卫生要求；建立健全食品安全事故应急处置机制；监督部门对示范街的食品安全投诉举报处理及时率要达到100%；市民对示范街食品安全满意度达到90%以上；落实“笑脸”监督检查公示制度等。

三、实施步骤

创建活动自2010年3月15日至2010年12月31日结束，共分三个阶段。

（一）动员部署阶段（2010年3月15日至2010年3月31日）。召开由相关单位负责人参加的创建工作动员会，讲清创建餐饮服务食品安全示范街的意义、目标、要求，对创建工作进行全面安排部署。完成对辖区内餐饮服务提供单位基本情况及食品安全现状调查摸底，上报创建单位名单，并督促创建单位按照标准开展自查自纠。

（二）组织实施阶段（2010年4月1日至2010年11月30日）。

按照实施方案内容要求，围绕餐饮服务食品安全示范街创建目标和标准，从经营环境、经营主体、经营行为、制度建设等方面进行全面规范、完善，全面提升餐饮服务单位食品安

全管理水平，在整个街区形成安全、放心的消费环境。

（三）总结验收阶段(2010年12月1日至2010年12月30日)。对餐饮服务食品安全示范街创建活动进行全面总结，组织有关部门对创建工作进行评估验收，评估验收合格的食品安全示范街，通过新闻媒体向社会公布。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各级政府对辖区内的食品安全工作负总责，要加强对餐饮服务食品安全示范街创建工作的组织领导，落实制度、经费等保障措施，督促相关部门按照创建工作要求和标准积极组织创建，确保创建工作有力推进，取得实效。

（二）明确职责分工。在各级政府统一领导下，各级食品安全委员会办公室负责牵头餐饮服务食品安全示范街创建工作。

食品安全委员会办公室负责示范街创建工作的组织、协调和重大食品安全事故的查处。

卫生部门负责示范街餐饮服务单位的创建工作，开展食品安全宣传培训工作；建立“三个制度”，即食品安全承诺制度、全面落实食品进货台账登记索证索票制度、量化分级管理和监督检查公示制度；落实“六个统一”，即统一亮照、亮证和监督公示、统一食品加工操作区域和设备设施分类标识、统一张贴关键环节操作指南、统一使用食品原料进货台

帐、统一管理健康证和培训合格证、统一食品安全示范街管理要求；规范餐饮单位的操作等。

工商部门负责餐饮服务单位营业执照的办理，取缔无证无照经营行为。

质监部门做好示范街内使用的加工食品质量监督。城建部门负责取缔无证流动摊贩、街头摊点，杜绝跨门营业；负责示范街市容市貌和环境卫生管理，整治市容市貌。

商务部门负责规范活禽屠宰,严厉打击加工、销售病死病害畜禽产品和注水肉等行为,严防病死、注水、未经检疫检验或检疫检验不合格的畜禽产品进入餐饮消费环节。

餐饮服务单位要积极参加食品安全示范街创建工作，按照相关要求，建立健全相关制度，加强自律，确保经营的食品符合国家质量安全标准，并承担相应的法律责任。

（三）加强督查评估。各级食品安全委员会办公室加强对餐饮服务食品安全示范街创建工作情况跟踪督查，及时协调解决工作中遇到的问题和困难。制定餐饮服务示范街评估验收细则，组成评估验收组，对创建工作进行评估验收。各有关部门要加强执法监督，对各个环节存在的突出问题，组织力量进行集中整治。对违法违规行为依法严肃查处，情节严重的予以公开曝光，以确保餐饮服务食品安全示范街创建活动取得实效。

（四）营造舆论氛围。要积极探索构建“政府主导、企业自律、市民参与、社会监督”的监管机制，广泛发动社会力量，通过典型带动、专栏促动、上下联动的形式，把宣传教育工作贯彻餐饮服务食品安全示范街创建工作的始终。积极动员广大群众，做到全民动员、全社会参与。充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，广泛宣传餐饮服务食品安全示范街创建工作的重要意义，宣传食品安全知识，及时报道创建工作动态和信息，形成良好的互动机制和浓烈的社会氛围。组织餐饮服务单位开展培训，提高自身食品安全管理水平。